MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIN

ACUMULANDO EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS DE VARIOS

ADMINISTRADOS
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REA: DERECHO ADMINISTRATIVO

LNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Un recurso administrativo de apelacin no tiene problemas si se refiere a

una sola persona, sin embargo, se complica cuando son varias las
personas que interponen el recurso y pretenden obtener como
respuesta una sola resolucin que los implique a todos para luego poder
iniciar un nico proceso contencioso administrativo que incluya a todos
los interesados. En el presente caso, acontece que se presenta la
solicitud inicial en grupo, sin embargo, por cada interesado la
Administracin Pblica emite una Resolucin, rompiendo el grupo. Esta
maniobra suponemos tiene por efecto crear mayor costo a los
interesados en los servicios legales que contraten. Sin embargo, en el
modelo que se ofrece hallamos la solucin a este problema, pues en el
otros final se pide la acumulacin de expedientes administrativos, se
nombra apoderado y se fija domicilio comn para notificaciones. No
olvide la firma de abogado y adjuntar copias de las resoluciones que se
impugnan para facilitar la acumulacin de expedientes administrativos.
(AUTOR: JOS MARA PACORI CARI)
Modelo de recurso administrativo de apelacin de grupo de personas

SUMILLA: INTERPONEMOS RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIN

SEOR JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS GOBIERNO

REGIONAL E AREQUIPA

1.- MARCOS LINO CASTILLO, con DNI 28718355, calle Amrica 107, distrito
de Yarabamba. 2.- PATRICIA QUISPE TORRES, con DNI 29473856,
calle Buena Vista 320, distrito de Jacobo Hunter. 3.- SARA CARDENAS
BENITO, con DNI 29262440, calle Santa Rosa 205 Urb. Bolognesi, distrito
de Cayma. 4.-EDMUNDO MAMANI QUISPE, con DNI 29445431, Av. Andrs
Avelino Cceres 204 Pueblo Joven Miguel Grau, distrito de Paucarpata;
a Ud., respetuosamente, decimos:

I.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO

Interponemos recurso administrativo en contra de:
RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 266-2014-
GRA/ORH dirigida a MARCOS LINO CASTILLO
RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 269-2014-
GRA/ORH dirigida a PATRICIA QUISPE TORRES
 RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 270-2014-
GRA/ORH dirigida a SARA CARDENAS BENITO
RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 272-2014-
GRA/ORH dirigida a EDMUNDO MAMANI QUISPE
Por contravenir la Constitucin y la Ley y se declare fundado en todos
sus extremos nuestra solicitud de 20 de junio de 2014.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DEL RECURSO

Las resoluciones impugnadas estn afectas de nulidad por cuanto no
han considerado lo siguiente:
1.- El Decreto Supremo N 025-85-PCM, publicado en el Diario El
Peruano, el 04 de Abril de 1985, con el cual se modifica el Decreto
Supremo N 021-85-PCM, se precisa que la suma de S/ 5.00 Soles diarios
adicionales otorgados por concepto de Movilidad y Refrigerio a los
Servidores y Funcionarios Pblicos sern abonados en forma ntegra,
percbase o no monto alguno por dicho rubro.
2.- Por su parte, en el artculo primero de la misma norma se indica
Otrguese la asignacin nica de S/. 5.00 Soles diarios a partir del 01 de
Marzo de 1985, que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio
a los Servidores y Funcionarios nombrados y contratados del Gobierno
Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos
Autnomos, as como los obreros permanentes y eventuales de las
citadas entidades que no estuvieron percibiendo asignacin por dichos
conceptos.
3.- Asimismo, en el artculo cuarto se indica que la asignacin por
movilidad y refrigerio, se abona por los das efectivamente laborados,
vacaciones, as como licencias o permisos que conlleve pago de
remuneraciones.
4.- Es del caso que desde que adquir el derecho de nombramiento,
vengo percibiendo la suma S/. 5.00 Soles mensuales por dicho concepto
transgrediendo en forma flagrante la norma que autoriza dicho pago
que debe ser en forma diaria.
5.- En efecto, el tercer prrafo del artculo 23 de la Constitucin Poltica
del Estado, precisa que ninguna relacin laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la
dignidad del trabajador.
6.- Por otro lado, el Tribunal Constitucional ha sealado que Se impone,
as, una clusula de salvaguarda de los derechos del trabajador, en
concordancia con el artculo 1 de la Constitucin, que estatuye que la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
7.- El artculo 26 de la Constitucin establece que en la relacin laboral
se respeta el principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin
y el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley, termina haciendo mencin a la interpretacin
favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de
una norma.
8.- Asimismo, el principio de legalidad consagrado en el numeral 1.1 del
artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo de la Ley N
27444 segn el cual las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades
que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas. En la Administracin Pblica, tal principio significa, que la
administracin est sometida a las reglas de derechos, recogidas en la
Constitucin, y en las leyes propias de la administracin. Este principio,
impone a las autoridades, la obligacin de ceir todas las decisiones al
contenido de las reglas jurdicas preestablecidas y los principios no
escritos que conforman el ordenamiento jurdico, aplicndose tanto a
los actos administrativos individuales, como a los actos administrativos
generales.
9.- As, el principio de legalidad constituye uno de sus fundamentos y,
para el caso de la Administracin, supone que esta se encuentra
sometida plenamente a la Ley y al Derecho. Para la nuestra
jurisprudencia el principio de legalidad implica que la accin
administrativa debe necesariamente, adecuarse a la totalidad del
sistema normativo escrito o no escrito, o sea a lo que solemos llamar
bloque de legalidad () en todo momento requiere de una habilitacin
normativa que a un propio tiempo justifique y autorice la conducta
desplegada para que esta pueda considerarse lcita, y ms que lcita,
no prohibida.
10.- En consecuencia, al estar de por medio un derecho laboral
relacionado al ingreso mensual, la cual debe ser pagada ntegramente
y de la forma como lo dispone las normas, recurro a su Despacho con
la finalidad de solicitarle, tenga a bien disponer el pago de la suma de
S/. 5.00 soles diarios en mi planilla, por ser el real monto que debo
percibir, y sin perjuicio de ello se reconozca los DEVENGADOS
correspondientes con eficacia al mes de marzo de 1985 hasta la fecha.
III.- ANEXOS
1-A Copia de nuestro Documentos Nacionales de Identidad.
1-B Copia del cargo de nuestra solicitud inicial de 20 de junio de 2014.
1-C Copia de la RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
266-2014-GRA/ORH.
1-D Copia de la RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
269-2014-GRA/ORH.
1-E Copia de la RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
270-2014-GRA/ORH.
1-F Copia de la RESOLUCIN DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
272-2014-GRA/ORH.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dar al presente recurso el trmite que le corresponde
conforme a la Ley 27444.

PRIMERO OTROSI.- Por convenir a nuestro inters, solicitamos se disponga

la acumulacin de expedientes administrativos e indicamos como
apoderado comn al Sr. MARCOS LINO CASTILLO, fijando como
domicilio comn para notificaciones el de nuestro apoderado indicado
en el exordio.

Arequipa, 12 de agosto de 2014.

(Firmas de los interesados y de su abogado)