ARTICULO 35 LEY DE MEDIACION

GRATUIDAD

LEY PROVINCIAL DE MEDIACIN 8858 - Artculo 35: En las mediaciones en

causas judiciales, en las cuales una de las partes haya obtenido el beneficio de
litigar sin gastos, o estuviera tramitando el mismo o acreditara en los trminos que
determine la reglamentacin la imposibilidad de pago de los honorarios, la
mediacin ser gratuita para el que solicit el beneficio de litigar sin gastos.

El artculo 35 de la ley provincial 8858 determina la posibilidad de la gratuidad

tanto para causas de mediacin en las cuales se haya previamente obtenido el
beneficio a litigar sin gastos, se estuviera tramitando o se acredite en el momento.

En primer lugar es necesario recordar que en nuestro pas a pesar de tratarse la

justicia como un servicio prestado exclusivamente por el estado el mismo no es
gratuito sino que se encuentra arancelado, debindose abonar la denominada tasa
de justicia adems de diversos costos que debe afrontar aquel que pretenda
abordar su causa o conflicto judicialmente, como lo son los honorarios de
abogados, peritos de parte entre otros.

Ello nos puede conducir al pensamiento de que solo personas que posean el
dinero necesario para iniciar una demanda son aquellos que cuentan con el
acceso a la justicia, y los que se hallen en situacin de pobreza o no puedan
afrontar los costos no cuentan con este derecho. Sin embargo lo mencionado con
anterioridad resultara violatorio de las garantas de igualdad ante la ley y debida
defensa en juicio que se encuentran previstas en los artculos 16 y 18 de nuestra
Constitucin Nacional.

CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA - Artculo 16: La Nacin Argentina

no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros
personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la
base del impuesto y de las cargas pblicas.

Aqu cuando dice todos sus habitantes son iguales ante la ley, se refiere
justamente al principio de igualdad ante la ley, razn por la cual no se pueden
conferir mayores derechos a aquellos que posean un nivel econmico mayor.

CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA - Artculo 18: Ningn habitante de la

Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados
por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra
s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es
inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es
inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y
una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su
allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por
causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin
sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en
ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms
all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice.

Aqu se establecen diversos principios como son los de juicio previo, intervencin
del juez natural, irretroactividad de la ley (ley anterior al hecho), la no obligacin a
declarar contra s mismo y finalmente la inviolabilidad de la defensa en juicio que
es la que nos interesa en funcin de la relacin entre la gratuidad y el acceso a la
justicia.

Con la inviolabilidad de la defensa en juicio se busca que la persona pueda

defender su posicin mediante todos los mecanismos posibles siempre
respetando el ordenamiento jurdico situacin que para el caso de que el individuo
no cuente con los recursos econmicos necesarios para poder pagar honorarios y
tasa de justicia resulta en un dirimimiento a su derecho.

A partir de lo mencionado con anterioridad en Argentina se elaboraron distintas

alternativas para dar solucin al problema y garantizar el acceso a la justicia a
todos los ciudadanos sin importar sus capacidades econmicas.

Entre las medidas que tomo el estado para garantizar este derecho se encuentra
la eximicin del pago de tasas en cuestiones referidas al Derecho del trabajo y la
Seguridad Social, como tambin as la ley de defensa al consumidor.

De esta forma el art 20 de la ley de contrato de trabajo establece:

LCT ART. 20. GRATUIDAD. El trabajador o sus derecho-habientes gozarn del

beneficio de la gratuidad en los procedimientos judiciales o administrativos
derivados de la aplicacin de esta ley, estatutos profesionales o convenciones
colectivas de trabajo.

Su vivienda no podr ser afectada al pago de costas en caso alguno.

En cuanto de los antecedentes del proceso resultase pluspeticin inexcusable, las
costas debern ser soportadas solidariamente entre la parte y el profesional
actuante.

En la ley de la defensa al consumidor 24.240 se recepta el principio de justicia

gratuita en su art 53 cuando establece que las actuaciones que para las causas
que tengan su razn en un inters individual y se inicien en conformidad de esta
ley gozaran del principio de justicia gratuita, dejando la posibilidad de que la parte
demandada acredita la solvencia de la actora para hacer cesar este beneficio.

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR - ARTICULO 53 Normas del proceso:

En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta ley
regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la
jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de parte el
Juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin,
considere necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.

Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o

inters individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los
trminos que establezca la reglamentacin.

Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que
obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la
colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio.

Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en

razn de un derecho o inters individual gozarn del beneficio de justicia gratuita.
La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor mediante
incidente, en cuyo caso cesar el beneficio.

Tambin se regula en la ley 23.898 de tasas judiciales en el artculo 13, agrega a

su vez, que las casusas relativas a derecho de familia, causas penales y en
ejercicio de los derechos polticos entre otros tambin gozarn de este beneficio.

LEY 23.898 - EXENCIONES ARTICULO 13: Estarn exentas del pago de la tasa
de justicia las siguientes personas y actuaciones:

a) Las personas que actuaren con beneficio de litigar sin gastos. El trmite
tendiente a obtener el beneficio tambin estar exento de tributar. Ser parte en
dicho trmite el representante del fisco de la Direccin General Impositiva. Si la
resolucin sobre el beneficio fuere denegatoria, se pagar la tasa de justicia
correspondiente al juicio luego de dictarse esa resolucin. Recada la sentencia
definitiva en el juicio, la parte que no gozare del beneficio, si resultare vencida con
imposicin de costas, deber abonar la tasa de justicia calculada a valores
actualizados al momento de su ingreso;

b) Los recursos de habeas corpus y las acciones de amparo cuando no fueren

denegados;

c) Las peticiones formuladas ante el Poder Judicial, en el ejercicio de un derecho

poltico;

d) Los escritos y actuaciones en sede penal en las que no se ejercite accin civil,
sin perjuicio del pago de la tasa de justicia, a cargo del imputado, en caso de
condena, y a cargo del querellante, en caso de sobreseimiento o absolucin. El
pago se intimar al dictarse la resolucin definitiva;

e) Los trabajadores en relacin de dependencia y sus causahabientes, en los

juicios originados en la relacin laboral, las asociaciones sindicales de
trabajadores, cuando actuaren en ejercicio de su representacin gremial;

f) Las actuaciones motivadas por jubilaciones, pensiones y devolucin de aportes;

como, asimismo el Instituto Nacional de Previsin Social respecto de las
actuaciones tendientes al cobro de aportes, contribuciones y dems obligaciones
de la seguridad social; (Texto incorporado al inciso f) por art. 34 de la Ley N
23.966 B.O. 20/8/1991)

g) Las actuaciones motivadas por aclaraciones o rectificaciones de partidas del

Registro Civil;

h) Las actuaciones en las que se alegue no ser parte en juicio, mientras se

sustancia la incidencia. Demostrado lo contrario, se deber pagar la tasa
correspondiente;

i) Las actuaciones derivadas de las relaciones de familia que no tengan carcter

patrimonial, las demandas por alimentos y litisexpensas, y las atinentes al estado y
capacidad de las personas.

j) Las ejecuciones fiscales. (Inciso incorporado por art. 37 de Ley N 24.073

B.O.13/4/1992).

La forma de acceder al beneficio a litigar sin gastos en la provincia de Crdoba la

regula el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la provincia de Crdoba en sus
artculos 101 y ss.
El artculo 102 regula lo atinente a los requisitos que debe cumplir la solicitud para
ser admisible por el tribunal.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 102: La solicitud contendr:

1) La mencin de los hechos en que se fundare su necesidad de reclamar o

defender judicialmente derechos propios o de personas a su cargo, as como la
indicacin del proceso que se ha de iniciar o en el que se deba intervenir.

2) El ofrecimiento de la prueba tendiente a demostrar la imposibilidad de obtener

recursos y la onerosidad del proceso.

Debern acompaarse los interrogatorios para los testigos.

El Artculo 103 dispone que el beneficio a litigar sin gastos es otorgado

provisionalmente, lo que se puede correlacionar cuando en el artculo 35 de la ley
de mediacin dice: () o estuviera tramitando el mismo o acreditara en los
trminos que determine la reglamentacin ().

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 103: Hasta que se dicte resolucin la

solicitud y presentaciones del peticionante estarn exentas de pago de los gastos
judiciales. Estos sern satisfechos, as como las costas que se impusieren en caso
de denegacin.

El trmite para obtener el beneficio no suspender el procedimiento.

El Cdigo fija un plazo de 15 das para la produccin de prueba de la cual se

correr el traslado por 5 das y una vez vencido el plazo el tribunal resolver el
pedido.

Se dispone asimismo que la resolucin que deniega o acuerda el beneficio no

causa estado por lo que siempre pueden presentarse nuevas pruebas que
modifiquen la misma por cualquiera de las partes interesadas.

A partir de la normativa mencionada puede apreciarse que si bien en nuestro pas

la justicia no es gratuita en todos los casos, al pas como estado le interesa
asegurar el acceso a la justicia a la mayor cantidad de poblacin posible, por lo
que no resulta extrao que el beneficio de gratuidad se otorgue tambin a la
mediacin ya que se trata de una institucin alternativa a la va judicial que en
definitiva cumple el mismo fin como mecanismo para la resolucin de conflictos,
que adems descongestiona los tribunales y brinda soluciones ms rpidas y en la
gran mayora de los casos menos costosas a las partes intervinientes.
 ARTICULO 36 LEY DE MEDIACION
ACREDITACIN DE AUDIENCIAS

LEY DE MEDIACION - ARTCULO 36: A los fines de acreditar las audiencias

referidas en los artculos anteriores, el mediador deber llevar una planilla la que
ser firmada por las partes y servir de ttulo suficiente para reclamo judicial, en el
supuesto de no ser abonadas por los obligados al pago.

El artculo 36, es de suma importancia para los mediadores ya que establece cual
ser la forma en los que los mismos podrn probar su intervencin en la
resolucin de conflictos para proceder al cobro de los mismos para el caso en que
no se produzca el pago de los mismos.

En primer lugar hay que destacar que se define doctrinariamente a titulo suficiente
como aquel que rene las condiciones de fondo y de forma, que al mismo tiempo
se encuentra dotado por la ley con la aptitud para transferir derechos.

En este caso la planilla firmada sera suficiente para exigir los derechos que se
encuentran incorporados en la misma.

Cuando el artculo habla del caso en que no se produzca el pago por parte de los
obligados recurre a la vida judicial.

En tal situacin se procedera mediante un juicio ejecutivo.

El artculo 517 establece en los casos en los que se proceder mediante esta
clase de juicio que claramente encuadra con el supuesto de la planilla firmada que
establece la obligacin que se tiene para con el mediador de forma expresa.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 517: Se proceder

ejecutivamente siempre que, en virtud de un ttulo que traiga aparejada ejecucin,
se demande una obligacin exigible de dar una suma de dinero lquida, o
fcilmente liquidable sobre bases que el mismo ttulo suministre.

El siguiente articulo diferencia distintas clases de ttulos ejecutivos.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 518: Traen aparejada

ejecucin:

1) Los instrumentos pblicos presentados en forma y los privados reconocidos

judicialmente o declarados tales.
2) Los crditos por alquileres o arrendamientos de inmuebles.

3) Los ttulos de crditos, en las condiciones establecidas por la ley de fondo.

4) Las cuentas aprobadas judicialmente.

5) La confesin o el reconocimiento de deuda lquida y exigible, hechos

judicialmente.

6) Los certificados de crditos por expensas comunes de los consorcios o

comunidades similares, contra los copropietarios o comuneros, en los inmuebles
sometidos al rgimen de la propiedad horizontal y los asimilados a ste por la ley
de fondo, emitidos por el administrador.

7) Los crditos por tributos, retribucin de servicios o multas, adeudados al Estado

Provincial, las municipalidades, y sus entes autrquicos, y a los concesionarios de
obras y servicios pblicos autorizados para el cobro, certificados segn la
legislacin respectiva.

8) Los dems ttulos a los que las leyes atribuyan expresamente fuerza ejecutiva y
que no tuvieren determinado un procedimiento especial.

Luego, el artculo 519 nos fija el procedimiento para la preparacin de la va

ejecutiva dando distintas alternativas mediante la cual puede realizarse la misma.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL ARTCULO 519: La va ejecutiva podr

prepararse solicitando que:

1) El deudor reconozca su firma, cuando el documento no trajere directamente

aparejada ejecucin.

2) Para la ejecucin por alquileres o arrendamientos, el demandado manifieste si

es locatario o arrendatario, y en caso afirmativo, exhiba el ltimo recibo.

3) El tribunal seale el plazo dentro del cual deba hacerse el pago, si en el ltimo
se estableciere un plazo incierto para que una obligacin lquida o liquidable
conforme al art. 517.

Posteriormente el juez fijara el plazo en caso de tratarse de una deuda de plazo

incierto, que no es el caso, ya que se trata de una deuda que posee una fecha de
cumplimiento determinada.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 520: Para la fijacin de

plazo el tribunal citar a las partes a una audiencia, emplazando al deudor en la
forma ordinaria, bajo apercibimiento de fijar el plazo sin ms trmite, y citando al
actor bajo el de tenerlo por desistido. Odas las partes asistentes, sealar
prudencialmente el plazo en que se har exigible la obligacin. Si el deudor
estuviere autorizado para efectuar el pago cuando pudiere o tuviere medios para
hacerlo y alegare no tenerlos, no se fijar el plazo, quedando libre al actor el juicio
declarativo que corresponda.

Ulteriormente, el Cdigo procesal hace referencia al reconocimiento de firma y

establece que el mismo es suficiente para la preparacin de la va ejecutiva por
ms que se niegue su contenido.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 521: Reconocida la firma de

un documento de obligacin, quedar preparada la accin ejecutiva, aunque se
niegue su contenido.

En cuanto al reconocimiento de firma resulta relevante la mencin de los artculos

del Cdigo Civil y Comercial en esta materia.

En el artculo 313 se prev la situacin de que alguno de los firmantes no sabe o

pueda firmar otorgando como solucin la impresin digital.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 313.- Firma de los instrumentos

privados. Si alguno de los firmantes de un instrumento privado no sabe o no puede
firmar, puede dejarse constancia de la impresin digital o mediante la presencia de
dos testigos que deben suscribir tambin el instrumento.

En cuanto al reconocimiento de firma el mismo es receptado en el artculo 314 el

cual establece la obligacin de la manifestacin sobre la pertenencia o no de la
firma realizada.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 314.- Reconocimiento de la firma.

Todo aquel contra quien se presente un instrumento cuya firma se le atribuye debe
manifestar si sta le pertenece. Los herederos pueden limitarse a manifestar que
ignoran si la firma es o no de su causante. La autenticidad de la firma puede
probarse por cualquier medio.

El reconocimiento de la firma importa el reconocimiento del cuerpo del instrumento

privado. El instrumento privado reconocido, o declarado autntico por sentencia, o
cuya firma est certificada por escribano, no puede ser impugnado por quienes lo
hayan reconocido, excepto por vicios en el acto del reconocimiento. La prueba
resultante es indivisible. El documento signado con la impresin digital vale como
principio de prueba por escrito y puede ser impugnado en su contenido.
En relacin a lo que se a ste artculo se encuentra el procedimiento de
emplazamiento dispuesto en el artculo 523 del cdigo procesal.

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 523: El demandado ser

emplazado para el reconocimiento de firma, o la manifestacin en caso de
locacin, en la forma ordinaria, bajo apercibimiento de ser tenido por confeso si no
compareciere sin causa justificada, o no hiciere manifestacin alguna.

El desconocimiento de firma o de la calidad de locatario deber ser efectuado por

el demandado, en forma personal ante el actuario, dentro del plazo fijado. Si se
tratare de una persona jurdica deber hacerlo su representante legal.

En caso de desconocimiento insincero ser aplicable lo dispuesto por el art. 83.

En el ltimo prrafo del artculo 523 del cdigo procesal se presenta una remisin
al artculo 83, que regula lo referente a buena fe tomndose como un
incumplimiento a tal principio el desconocimiento insincero de la firma

CD. PROCESAL CYC PROVINCIAL - ARTCULO 83: Las partes, sus letrados
y apoderados, debern actuar en el proceso con probidad y buena fe. El
incumplimiento de este deber, o la conducta manifiestamente maliciosa, temeraria,
dilatoria o perturbadora ser sancionada, a peticin de parte, de la siguiente
forma:

1) Si se tratare de la parte, con una multa de hasta el treinta por ciento del valor
econmico del litigio, o de hasta cien jus en caso que no lo tuviere.

2) Si se tratare del abogado o procurador, con una multa de hasta el treinta por
ciento del mximo de los honorarios posibles para el tipo de actuaciones de que
se trata.

La sancin, que ser dispuesta en la resolucin que pone fin a la instancia o al

juicio, podr ser aplicada a la parte, a su letrado patrocinante, a su apoderado, o a
todos conjuntamente, y lo ser a favor de la contraparte.

La resolucin ser recurrible.

Luego, resulta de importancia lo que establece el Cdigo Civil y Comercial con

respecto a las enmiendas.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 316.- Enmiendas: Las raspaduras,

enmiendas o entrelneas que afectan partes esenciales del acto instrumentado
deben ser salvadas con la firma de las partes. De no hacerse as, el juez debe
determinar en qu medida el defecto excluye o reduce la fuerza probatoria del
instrumento.

Con respecto a la fecha cierta se dispone que para lograr la oposicin de los
instrumentos a terceros se genera a partir del da en que sucede un hecho en
funcin de lo que se dispuso en el documento firmado.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTCULO 317.- Fecha cierta. La eficacia

probatoria de los instrumentos privados reconocidos se extiende a los terceros
desde su fecha cierta. Adquieren fecha cierta el da en que acontece un hecho del
que resulta como consecuencia ineludible que el documento ya estaba firmado o
no pudo ser firmado despus.

La prueba puede producirse por cualquier medio, y debe ser apreciada

rigurosamente por el juez.

En lo que concierne al valor probatorio en primer lugar el artculo 319 establece

que el valor probatorio de los instrumentos patrimoniales debe ser apreciado por el
juez analizando cada caso en concreto.

CDIGO CIVIL Y COMERCIAL - ARTICULO 319.- Valor probatorio. El valor

probatorio de los instrumentos particulares debe ser apreciado por el juez
ponderando, entre otras pautas, la congruencia entre lo sucedido y narrado, la
precisin y claridad tcnica del texto, los usos y prcticas del trfico, las relaciones
precedentes y la confiabilidad de los soportes utilizados y de los procedimientos
tcnicos que se apliquen.

En correlacin el cdigo procesal aclara que el reconocimiento presunto carece de

valor en un juicio declarativo.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 524: El reconocimiento presunto,

declarado en el juicio ejecutivo, no tendr valor para el juicio declarativo.

Finalmente el artculo 525 dispone que los herederos no estn reconocidos a

reconocer la firma de su causante.

CD. CYC PROVINCIAL - ARTCULO 525: Los herederos no estarn obligados

a reconocer la firma de su causante. En caso de locacin, podrn declarar que
ignoran los hechos, a manos que se trate de inmuebles ocupados por ellos
mismos.