PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS

CIDADE, TRABALHO E MEMRIA: OS TRABALHADORES DA

CONSTRUO DE BRASLIA (1956-1960)

Reinaldo de Lima Reis Jnior

Belo Horizonte
Julho de 2008
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 Reinaldo de Lima Reis Jnior

CIDADE, TRABALHO E MEMRIA: OS TRABALHADORES DA

CONSTRUO DE BRASLIA (1956-1960)

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Cincias Sociais da Pontifcia Universidade Catlica de Minas
Gerais, como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre
em Cincias Sociais.

Orientadora: Prof. Dr. Magda de Almeida Neves

Belo Horizonte
Julho de 2008
FOLHA DE APROVAO
 AGRADECIMENTOS

O interesse pelo estudo sobre os trabalhadores da construo de Braslia comeou a se

manifestar nos primeiros anos da graduao. Como sou um mineiro de nascena e brasiliense
na curta trajetria de vida, este trabalho constitui-se como importante significado em minha
formao acadmica e tambm pessoal.
Aos meus pais reservo um pouco desde momento para poder agradecer a batalha de
vida, aos princpios de f, amor e responsabilidade por mim manifestados. me pela
sobriedade e carinho, ao pai pelo norte intelectual, as madrugadas de estudo, as experincias
passadas.
Neste sentido guardo minha orientadora Prof. Dra. Magda de Almeida Neves uma
profunda admirao, por sua pacincia e competncia dispensadas. A Prof. Dra. Luclia de
Almeida Neves Delgado, pelas contribuies metodolgicas, a ateno e conversas realizadas.
Aos professores e funcionrios do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da PUC-
Minas e a Professora Elizabeth Guerras Parreiras pela orientao e ajuda no projeto.
Aos amigos e companheiros do mestrado: Corina, Mnica, Ceclia, Andria, Rodrigo,
Carlos Andr e Fabiano. Aos amigos de vida, Rafael Calado, Tiago Snzio, Joo Carlos
reas, Filipe Figueredo, Wilson, Adelino, Guilherme, Marcela, Aline, Daniela e Venncia.
Do curso de histria s conversas sem fim, as contribuies e momentos que passamos juntos
nesta caminhada.
Mais do que agradecer gostaria de dedicar este trabalho s mulheres que fazem parte
de minha vida. A Fernanda Diniz, companheira, mulher e amor, sempre presentes. Minhas
irms, Roberta, pela mulher serena, calma e sempre positiva, a Rinara, companheira desde
sempre, aliada no parto, amiga de todos os momentos de minha vida.
Aos funcionrios do Arquivo Pblico do Distrito Federal (ArPDF), em especial ao Sr.
Luiz Neto pela ateno e ajuda dispensadas, mesmo devido distncia contriburam para
diminuir minhas dificuldades com a pesquisa.
Enfim a todos aqueles que mesmo no tendo sido citados, foram colaboradores dessa
minha empreitada.
Obrigado.
 RESUMO

Esta dissertao visa anlise sobre a memria coletiva dos trabalhadores da

construo de Braslia 1956 a 1960. Considerando a amplitude de trabalhadores que
participaram deste evento, usou-se dos registros de Histria Oral de doze trabalhadores
visando a um estudo qualitativo sobre as suas memrias. O trabalho foi dividido em trs
captulos temticos de forma a abranger o assunto proposto. Tratou-se do processo histrico
em que se inseriu o tema. A literatura sobre a conjuntura do nacional-desenvolvimentismo
brasileiro (1945-1964) deu o suporte s anlises da conjuntura econmica dos antecedentes
at a conjuntura da construo da nova capital federal. Os registros de histria oral dos
trabalhadores forneceram os dados de anlise da pesquisa qualitativa sobre trajetrias de vida
dos migrantes, seu o cotidiano na cidade, a rotina do canteiro de obras e as relaes de
trabalho. Foram consideradas as manifestaes referentes aos simbolismos da cidade e de
Juscelino Kubitschek, a estigmatizao, explorao e excluso a que estavam submetidos os
trabalhadores visando consider-los protagonistas dessa conjuntura da histria do Brasil.

Palavras Chave: Nacional-desenvolvimentismo, construo de Braslia, trabalho,

migrantes, memria, excluso
 ABSTRACT

This text takes a view over Brasilia construction collectives memoirs embrancing the
period from 1956 to 1960. It was used the mechanism of the analisys stated herein selected
from Oral History data of twelve workers in a qualitative survey. This work was divided in
three thematic sections in order to cover up the proposed subject including the historic process
related to the matters. The literature of the Brazilian national-developing (1945-1964)
overwiewed the period 1945-1964 and gave the theoretical support to economic backgrounds
up to construction of the new Federal Capital. The workers Oral History data permitted the
qualitative search about migrants biography, their dayly life, building sites routines and their
labor relations. Were taken under considerations the symbolic backgrounds related to
Juscelino Kubitschek and the city, the stigmas, exploration and social exclusion likewise
under what the workers were submitted aiming to rise them as protagonists of Brazilian
History conjuncture.

Key-words National-developing Braslia construction labor migrants

memory social exclusion
 LISTA DE ILUSTRAES

Figura 01 Distancias em linha reta das capitais at o distrito Federal (Reproduo) ..22

Figura 02 Fila no Servio de Identificao da NOVACAP..............................................38

Figura 03 Restaurante do SAPS, na VELHACAP ...........................................................45

Figura 04 Vista da cidade - acampamento ........................................................................57

Figura 05 Vista da Cidade ..................................................................................................59

Figura 06 Vista da Cidade ..................................................................................................60

Figura 07 Construo do Congresso Nacional..................................................................66

Figura 08 Vista da Cidade construo do Congresso Nacional ...................................67

Figura 09 Cinema Teatro Braslia .....................................................................................72

 LISTA DE ABREVIATURAS

ArPDF Arquivo Pblico do Distrito Federal

BNDE Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
CIAM Congrs Internationaux dArchitecture Moderne
DF Distrito Federal
GEB Guarda Especial de Braslia
GRN Guarda Rural
IAPB Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios
ICOMOS Conselho Internacional de Monumentos e Stios
INIC Instituto de Imigrao e Colonizao
IPASE Instituto de Previdncia a Assistncia dos Servidores do Estado
ISEB Instituto Superior de Estudos Brasileiros
JK Juscelino Kubitschek
NOVACAP Companhia Urbanizadora da Nova Capital
 SUMRIO

INTRODUO ......................................................................................................................10

2- NACIONAL-DESENVOLVIMENTISMO DE JUSCELINO KUBITSCHEK ...........17

2.1- Cidade e Braslia ...............................................................................................................27

2.2 - Populao e cronograma das obras ..................................................................................33

2.3 Distribuio espacial e segregao .....................................................................................35

3 A REALIDADE COTIDIANA DOS TRABALHADORES DA CONSTRUO DE

BRASLIA...............................................................................................................................37

3.1 A trajetria de vida dos trabalhadores-migrantes............................................................46

3.2 - O canteiro de obras: Os 50 anos em 5 viso dos trabalhadores.................................56

4 CIDADE E TRABALHO: MEDIANDO A SEGREGAO PLANEJADA .........70

4.1 A imagem da cidade de Braslia para os seus construtores .............................................81

5 - CONSIDERAES FINAIS ...........................................................................................93

REFERNCIAS .....................................................................................................................97

ANEXO A: Figuras ilustrativas...........................................................................................105

 10

INTRODUO

O foco do trabalho desenvolvido nesta dissertao direcionou-se para os

trabalhadores-migrantes da construo de Braslia no perodo de 1956 a 1960. Voltar o olhar
para o passado reativando a histria oral como documento da memria individual e coletiva
dos trabalhadores, sua vivncia e experincia no canteiro de obras. Numa perspectiva da
histria-social abordou-se nos relatos o passado desses sujeitos e, dessa forma, perceber suas
trajetrias de vida, elementos sobre o sentido da cidade, a experincia no canteiro de obras, o
cotidiano na construo. O passado e o presente manifestos no ato de lembrar, consagrado
pelo registro da Histria Oral.
Um ponto comum sobre os estudos que tm como pauta a memria a fuso das
vrias temporalidades, o tempo do acontecido, do narrado e do uso.

Qual a relao entre o passado, a memria e o texto histrico? Quando se fala em

historiografia, preciso dar conta de duas temporalidades, ou seja, o tempo em que
se desenrolaram os acontecimentos contados e o tempo da redao da narrativa. A
memria desempenha o papel de intermediria entre essas duas temporalidades, pois
ela compreende inicialmente uma imagem mental do passado; um fenmeno
intelectual voltil, mas em seguida aprisionada nas palavras. Em outros termos, a
narrativa histrica, sobretudo a narrativa histrica escrita, constitui a concretizao e
mesmo a imobilizao da memria do passado. A memria assim congelada acaba
por se tornar uma das poucas expresses tangveis do tempo corrido; concretiza-se,
porm, em diferentes formas de representao. Na medida em que o escritor
determina essas formas, ele exerce um poder maior ou menor sobre o passado.
(BROWN, 1985, p. 43-44).

Quando o pesquisador, ou mesmo um observador atento, analisa esta conjuntura,

percebe uma realidade envolta por simbolismos, estigmas e regras sociais. Fulcro tambm da
memria coletiva que, de acordo com Thompson (1992), no constituda exclusivamente
pela realidade material pronta e acabada. Nos relatos de memria manifestam-se sentidos,
atribuem-se valores e foi por esse caminho que o estudo sobre o registro de histria oral dos
trabalhadores-migrantes tornou-se relevante.
Na tarefa de desvendar a memria social dos trabalhadores foi a premissa de coloca-
los como protagonistas do evento, independente da fragilidade que lhes reservou a histria
oficial, considerados como analfabetos, despreparados, sujos, o dito candango. Na pesquisa
levada a termo deste trabalho constituiu-se com abordagem reversa de uma tendncia
depreciativa nos sentidos que os estigmatizaram como candangos.
 11

O candango entendido como trabalhador, migrante, modesto, malvestido, sujo. Uma

contaminao e/ou apropriao etimolgica do angols candanje, designao desprezvel
dada aos portugueses (BUENO, 1998). Entretanto inequvoca a participao na construo
da cidade, smbolo do pioneirismo de grandeza dos seus idealizadores, que ao contrrio no
os transformou em cidados no seu ldimo sentido de sujeitos detentores de direitos.
A grande maioria dos sujeitos que participaram da construo de Braslia eram de
origem agrria, desde a infncia lidando na lavoura acompanhando os pais, apresentavam
baixa ou quase nenhuma escolaridade. Contudo, o termo trabalhador-migrante, melhor condiz
com o objetivo aqui proposto, como trabalhador comum, o migrante dos rinces do pas que
se dirigiram ao Planalto Central em busca de melhores condies de vida. Fazendo dele
sujeito integrado histria.
A memria elaborada na experincia dos indivduos vivenciada em grupo (...) e,
nesse sentido, ela est em permanente evoluo, aberta dialtica da lembrana e do
esquecimento, inconsciente de suas deformaes. (NORA, 1995, p.8). De acordo com Nora
(1995), a histria, por sua vez, a reconstruo sempre problemtica e incompleta do que no
existe mais, a representao do passado, operao intelectual e laicizante, demanda anlise e
discurso crtico, s se liga a continuidades temporais e h um trabalho constante que destri a
memria espontnea.
O que se detm nessas vozes do passado so as experincias sociais dos sujeitos.
Assim sendo, por meio do termo experincia o sujeito reinserido na histria. A estrutura
transmutada em processo. (THOMPSON, 2004, p. 188). Entre os trabalhadores-migrantes,
forma-se uma cultura vinculada vida de cada um com relaes estratificantes e
exploradoras, reprodutoras de dominao.
Por meio da pesquisa qualitativa foram utilizados documentos de Histria Oral
produzidos em 1990 pelo Arquivo Pblico do Distrito Federal. Os pesquisadores dessa
instituio entrevistaram mais de oitenta pessoas que participaram da construo de Braslia.
Optamos por doze desses documentos, aleatoriamente selecionados, sem a inteno de
privilegiar ou ranquear qual o trabalhador poderia mais contribuir.
A pesquisa, nesta dissertao, teve por objetivo captar a representao sobre a
construo de Braslia contida na memria daqueles que vivenciaram e participaram do
evento. E nisto foi includo o tratamento dado aos trabalhadores da construo civil de
Braslia, como trabalhadores-migrantes.
 12

Foram selecionados como amostra os seguintes depoentes:1 o mineiro de Rio Casca,

Clementino Cndido; o mato-grossense, Jos Cosme da Silva; o piauiense de Bom Jesus,
Manoel Pereira da Silva; os cearenses, Jos Irismar Soeiro e Osvaldo Alves do Nascimento; o
paraibano, Severino Manoel dos Santos; os goianos, Luciano Pereira, Manoel Ramos dos
Santos e Delcides Abadia Silva; o engenheiro Antnio Lourival Ramos Dias, mineiro de
Diamantina; o tambm engenheiro, paulista, Augusto Guimares Filho e por fim, o arquiteto
Lovis Rocha Delgado, catarinense radicado no Rio. A escolha dos depoentes foi aleatria,
mas com a preocupao de certa forma universalizante da representatividade das vrias
categorias que vivenciaram o perodo.
Os depoimentos dos profissionais qualificados tem o objetivo de dialogar com os
depoimentos dos trabalhadores comuns. Pela via dos trabalhadores qualificados abordou-se a
interpretao do canteiro de obras na perspectiva dos responsveis pela execuo da obra. Os
dois grupos configuraram-se pelas condies que vivenciaram no canteiro de obras, como
uma das formas de se reproduzir as relaes de desigualdade manifestas na construo de
Braslia.
De acordo com Cardoso(2002; 2003) os documentos produzidos pelo Programa de
Histria Oral em Braslia so produtos consagrados para a pesquisa de outrem, estando
disponveis ao pblico.

Os depoimentos so narrativas individuais, mesmo feitas a partir de um roteiro

propiciado pelo levantamento de dados, e conduzidos por tcnicos habilitados.
Enquanto narrativas individuais, eles podem evidenciar vivncias comuns de
pessoas que enfrentam o desafio de reconstruir suas vidas em outro local, muitas
vezes distante do lugar de origem. Podem revelar tambm experincias diversas do
ser trabalhador em uma cidade em construo. Mas, mais do que isto, podem
desvendar diversidade de valores e expectativas, porque reconstrudos
cotidianamente a partir das experincias de cada um, o que vai levando-os a rever
sonhos e a construir alternativas. (CARDOSO, 2002, p. 7).

Eles se tornam produtos da histria medida que so utilizados como foco de estudo.
Na literatura especfica sobre a construo de Braslia, por algumas vezes os depoimentos dos
trabalhadores da construo civil foram considerados como fontes. Como o caso de Sousa
(1978), ao analisar a formao da conscincia de classe junto ao setor da construo civil de
Braslia. Contudo, na presente dissertao, a essncia est em utiliz-los como fonte primeira

1
Amostra retirada do ArPDF, 1990.
 13

e por serem fontes orais que foram produzidas em 1990 por outros pesquisadores. Como
expe Cardoso (2002):

As reflexes deste texto partiram, portanto, da necessidade de compartilhar as

minhas reflexes e angstias a respeito do uso de depoimentos orais em trabalhos
histricos dentro de uma situao especfica, ou seja, depoimentos colhidos nos
programas de histria oral de arquivos e centros de documentao e que hoje se
encontram disposio do pesquisador. Mesmo que estes depoimentos no tenham
sido colhidos pelo prprio pesquisador, eles trazem as marcas da identidade dos seus
narradores. Embora pessoais, os depoimentos unem no ato de lembrar o individual e
o social, recuperando vises de um tempo histrico que so realimentados pelos
desejos, pelas frustraes ou pelas vitrias daquele que narra. (CARDOSO, 2002, p.
6).

Existe um contato no necessariamente simtrico entre um fato histrico determinado

(a construo de Braslia) e o discurso de memria de doze trabalhadores que participaram do
evento. A inteno foi de deixar que esses dois fatores dialogassem, tendo o cuidado de no
atribuir maior veracidade a nenhum deles. Complementando surgem outras documentaes
jornais, dados do censo, queixas policiais, fotografias, filmes por contriburem na complexa
tarefa de vislumbrar um cotidiano marcado pela memria.
Alm dos depoimentos buscados no ArPDF, tambm utilizamos os registros nos
documentrios flmicos: Conterrneos Velhos de Guerra de Vladimir Carvalho, A vida um
sopro de Fbio Maciel e Os anos JK de Silvio Tendler. E os cinejornais passados para os
trabalhadores durante a construo da cidade; Film Van De Companhia Urbanizadora:
Braslia n 15, Braslia Nov (D) 04.05(A). 002 e Braslia: Profecia de So Joo Bosco (30 de
agosto de 1883).
Memria e histria so processos distintos e opostos. Entretanto de acordo com
Delgado (2006, p.45), em sua relao com a Histria, a memria constitui-se como forma de
reteno do tempo, salvando-o do esquecimento e da perda. . Neste caso ao invs de opostos,
tornam-se complementares. H no dilogo entre elas uma relao dialtica que as tornam
cmplices.
Neste sentido que Delgado (2006, p.50) considera que memria e Histria,
especialmente quando inter-relacionadas, constituem-se em fundamento, em substrato de
identificao social de sujeitos histricos. Assim como discorre Thompson (1992) que
considera que as pessoas retm de suas lembranas o que representa um interesse ou
necessidade social para elas. O cerne do problema no descrever a histria ipsis litteris o
que impossvel , mas na confluncia do que fato do que boato. Pois o memorialismo
 14

tem um forte componente de fluidez e motivaes de carter estritamente pessoal. Isso pode-
se tender por vezes a atribuir maior veracidade aos os boatos do que aos fatos em si, mesmo
que isso ocorra, esto envoltos pelas crenas, valores, cultura que envolvia aquela sociedade.
Os depoimentos no seu todo consagram os fatos, pois so provas de experincias comuns
como relatos de grupo, conforme ser posteriormente abordado.

Os boatos no sobrevivem, a menos que faam sentido para as pessoas. Olhando

deste ngulo, como diz Portelli, no h fontes orais falsas. (...) Em suma, a histria
no apenas sobre eventos, ou estruturas, ou padres de comportamento, mas
tambm sobre como so eles vivenciados e lembrados na imaginao. parte da
histria, aquilo que as pessoas imaginam que aconteceu, e tambm o que acreditam
que poderia ter acontecido sua imaginao de um passado alternativo e, pois, de
um presente alternativo pode ser to fundamental quanto aquilo que de fato
aconteceu. A construo de uma memria coletiva pode resultar numa fora
histrica por si s de imenso poder;(...) A construo e a narrao da memria do
passado, tanto coletiva quanto individual, constitui um processo social ativo que
exige ao mesmo tempo engenho e arte, aprendizado com os outros e vigor
imaginativo. (THOMPSON, 1992, p. 184-185).

O uso da histria oral possibilita a produo do documental em contato com o

cotidiano da pessoa comum. E a principal contribuio a reconstruo mais realista do
passado porque aceita a idia de que a realidade complexa e multifacetada.
(THOMPSON, 1992, p. 25), ou seja, cada um que narra e lembra, o faz tendo em vista a
posio que ocupou na sociedade. Um estudioso da poltica de classe operria: (...) pode
justapor as afirmaes do governo ou dos dirigentes do sindicato e a voz das pessoas do povo
sejam elas apticas ou militantes.( THOMPSON, 1992, p. 25).
uma produo que leva em considerao a complexidade de qualquer realidade,
considerando de onde se narra e quais as fontes documentais vo determinar a histria que se
pretende escrever. O estudo histrico voltado para a anlise da memria esteio para o auto-
reconhecimento. (DELGADO, 2006, p.51). Portanto, para a autora, a metodologia de histria
oral contribui para o reconhecimento da dinmica social constituda tanto por similitudes
como por diferenas. E essa complexidade foi levada em considerao para a escolha dos
documentos de histria oral utilizados, tendo em vista que;

(...) [o] mrito principal da histria oral que, em muito maior amplitude do que a
maioria das fontes, permite que se recrie a multiplicidade original de pontos de vista.
Mas essa vantagem no importante apenas para escrever histria. Em sua maioria,
os historiadores fazem julgamentos implcitos ou explcitos o que muito certo,
uma vez que a finalidade social da histria requer uma compreenso do passado que,
direta ou indiretamente, se relaciona com o presente. (...) De modo geral, porm, a
 15

mensagem social est presente, ainda que dissimulada. bastante fcil a um

historiador dedicar a maior parte de sua ateno e de suas citaes aos lderes sociais
que admira, sem emitir diretamente nenhuma opinio pessoal. (...) A histria oral, ao
contrrio, torna possvel um julgamento muito mais imparcial: as testemunhas
podem, agora, ser convocadas tambm entre as classes subalternas, os
desprivilegiados e os derrotados. Isso propicia uma reconstruo mais realista e mais
imparcial do passado, uma contestao ao relato tido como verdadeiro. Ao faz-lo, a
histria oral tem um compromisso radical em favor da mensagem social da histria
como um todo. (THOMPSON, 1992, p. 25-26).

A narrativa dos trabalhadores-migrantes contribui para a compreenso do que est

intrnseco, subtendido, pouco detalhado: as pistas sociais. No foi um exerccio de atribuio
de sentido sem a inteno do entrevistado, mas como Morelli2 (GINZBURG, 1989) na
interpretao da linguagem artstica, analisava se a obra era autntica ou cpia. No pelos
traos mais marcantes do autor, o que o bom copista facilmente reproduziria, mas nos traos
elementares do prprio inconsciente do artista que por vezes o copista nem se dava conta. Da
mesma forma, nas falas subentendem-se traos, tendncias, desejos de pessoas ansiosas por se
sentirem tambm sujeitos ativos da histria que ajudavam a construir. Nas vozes retomam-se
as experincias sociais e por meio delas eles so inseridos na histria. (THOMPSON, 1981).
A presente dissertao foi dividida em cinco captulos. No captulo 1 foram
apresentados o objeto de estudo, a metodologia desenvolvida e os documentos pesquisados
ArPDF, acompanhadas de algumas notas conceituais como instrumental terico, bem como as
justificativas de por que associar memria e histria, como um cenrio em que se
desenvolvero as anlises nos captulos subseqente.
No segundo captulo parte-se da contextualizao da poltica nacional-
desenvolvimentista de JK, estabelecendo alguns dos seus pontos relevantes e singulares at a
contextualizao da cidade de Braslia. O debate sobre a cidade terica abstrata encontra-se
com a realidade urbana e nos permite algumas concluses sobre Braslia. Por meio da
literatura especfica, trazer ao leitor um conhecimento geral do que foi o significado da
construo de Braslia no governo de Juscelino Kubitschek.
No terceiro captulo; A realidade cotidiana dos trabalhadores da construo de
Braslia, o enfoque vai desde a anlise dos autores que investigam o contexto da construo
em Braslia no perodo de 1956 a 1960: Sousa (1978;1983;1994), Ribeiro (1991), Silva
(1997), Lopes (1996), e Paviani (1991), analisando as bases das relaes de trabalho
existentes no cotidiano do canteiro de obras. Uma discusso historiogrfica que fornece para

2
Percorre territrios como a cultura popular, histria da arte, psicanlise. Desenvolve os conceitos de paradigma
indicirio e paradigma conjuntural, ao analisar os mtodos de Morelli, Sherlock Holmes e Freud para o estatuto
da investigao histrica.
 16

este estudo alguns fundamentos sobre os acampamentos, a cantina como local de

sociabilidade para o trabalhador e as relaes de trabalho. Pelas histrias orais se delineia a
trajetria de vida de sujeitos que construram a capital federal. Procurou-se pesquisar a
memria coletiva e analisar a experincia social na construo do mundo real, no contato do
homem com os meios materiais e culturais, de busca de mudana e as desiluses da
decorrentes.
O quarto captulo faz uso dos conceitos de Benjamin (1991), Bolle (2000) e Bosi
(1994;2003) na abordagem de uma histria fragmentada da imagem de Braslia. A partir dos
fragmentos da poca, vrias temticas se superpem. A segregao, o cotidiano no Planalto
Central, as relaes com os guardas, o lazer e a sociabilidade, o estigma do ser trabalhador
nordestino, o ufanismo e a realidade que no garante moradia e trabalho aos sujeitos
histricos que ergueram a cidade.
Por tudo isso se justifica plenamente o interesse do estudo desenvolvido por se tratar
de uma situao singular da histria brasileira e de vigoroso movimento social.
 17

2- NACIONAL-DESENVOLVIMENTISMO DE JUSCELINO
KUBITSCHEK

Um pas novo como o Brasil, um pas cheio de possibilidades e que agora est
despertando no campo industrial (...) preciso, sobretudo, que fique de p e
vigilante idia nacionalista para auxiliar e pelo menos minorar a luta daqueles que
realmente querem transformar fora de nossas fronteiras.Porque certo (...) que um
pas s se liberta, um pas s progride quando transforma as prprias riquezas. O
pas meramente exportador de matria-prima pas fadado ao aniquilamento e ao
perecimento. (PASSOS, 1957, p. 498)

As anliseses procedidas neste captulo se apoiaram nas teorias de Pereira (1997),

Skidmore (1969), Delgado (2003), Farret (1985), Moreira (1998), Sousa (1978;1983), Ribeiro
(1991), Silva (1997), Paviani (1991) dentre outros, com o objetivo de compreender o
ambiente poltico, econmico e cultural que envolvia a construo da Nova Capital Federal.
Partimos, dessa forma, da conjuntura 1945-1964, desde as correntes de pensamento
sobre o desenvolvimento do Estado (PEREIRA, 1997), conjuntura do nacional-
desenvolvimentismo de JK (MOREIRA, 1998), at as anlises sobre as caractersticas da
construo de Braslia (PAVIANI, 1991; FARRET, 1985).
A construo de Braslia um movimento conseqente do nacional-
desenvolvimentismo, que recebe outras denominaes, tais como: populismo, experincia
democrtica. Cinco presidentes estiveram frente do poder executivo na seguinte ordem:
Eurico Gaspar Dutra, Getlio Vargas, Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Joo Goulart.
Cada um a sua maneira e ideologia procurou construir a nacionalidade brasileira, ora por meio
de discursos exaltados, ora por uma poltica econmica que financiasse a industrializao dos
principais centros do Brasil.
Seja qual for a denominao ou classificao, nem sempre possvel abranger a
complexidade e as contradies inerentes histria. Para efeito deste trabalho adotaremos o
termo nacional-desenvolvimentismo como princpio que situou as bases de anlise sobre o
perodo da experincia democrtica brasileira de 1945 a 1964.
Pereira (1997, p.18) define que de 1930 a 1960 o Brasil de Estado agrrio passou nos
anos 40 e 50, para a concepo de Estado nacional burgus. Skidmore (1969, p.117) considera
que os fundamentos para o crescimento econmico estavam concentrados em trs postulados
que se delineiam j no governo de Dutra: o neoliberal, o desenvolvimentismo-nacional e o
 18

nacionalismo radical3. Entretanto ambos reconhecem que a linha divisria entre esses grupos
era muito tnue, pois esses grupos por vezes dialogavam entre si, e os posicionamentos em
alguns momentos coincidiam.
Por sua vez, Farret (1985) assegura que durante um curto perodo de tempo do pacto
populista houve equilbrio entre a burguesia industrial e a oligarquia rural, que na perspectiva
de Skidmore (1969) trata-se do enigma da classe mdia urbana. Esta era constituda por dois
grupos. O primeiro, [...] formado pelos burocratas e administradores cujo status econmico
resultava mais da urbanizao e do crescimento do poder federal do que da industrializao
per se.. Nele se incluam plantadores e comerciantes que lucravam com exportao e
importao, [...] que haviam dominado a poltica brasileira desde meados do sculo
dezenove. O segundo grupo era constitudo por [...] administradores e profissionais liberais
que encaravam a industrializao e a expanso dos mtodos tcnicos modernos como
indispensveis para o futuro do Brasil. (SKIDMORE, 1969, p.113).
A aliana entre esses dois grupos foi mantida at quando o setor rural foi solapado
pela hegemonia da burguesia industrial em relao [...] ao setor produtivo, s relaes de
produo e ao Estado. So Paulo torna-se o centro da economia nacional, o Rio de Janeiro o
seu complemento, o Nordeste o fornecedor de mo-de-obra e o Centro-Oeste, uma fronteira
agrcola no ocupada. (FARRET, 1985, p. 22).
Skidmore (1969) chama a ateno para o tringulo desenvolvido: So Paulo, Rio de
Janeiro e Belo Horizonte.

Os grupos urbanos estavam inextricavelmente comprometidos atravs de ligaes

familiares e financeiras com a estrutura agrria tradicional. Esse quadro persistia nas
cidades do interior, at mesmo nos Estados mais desenvolvidos, como So
Paulo.Mas, as maiores concentraes urbanas dentro do tringulo desenvolvido,
haviam produzido um grupo mdio auto-consciente, composto de burocratas,
profissionais liberais, os quadros dos executivos da nova sociedade industrializada e
dos interesses comerciais cujo destino se ligava ao crescimento daquela sociedade.
Em nmeros, esta classe no era muito grande em 1950. Ainda assim, estava em
posio poltica vantajosa, porque o direito de voto no Brasil exclua os analfabetos.
(SKIDMORE, 1969, p. 112-113).

Contudo a definio desses grupos e seu raio de atuao no processo histrico foram
mais complexos no devendo ser consideradosestritamente com base em suas teorias de

3
Segundo Skidmore (1969): A frmula neoliberal baseava-se na suposio de que o mecanismo de preos
deveria ser respeitado como a determinante principal da economia. As medidas fiscais e monetrias, bem como a
poltica de comrcio exterior, deveriam seguir os princpios ortodoxos estabelecidos pelos tericos e praticantes
da poltica de banco central dos pases industrializados. Para maiores informaes a respeito dessas teorias
econmicas, v. Skidmore, (1969, p. 120).
 19

poltica econmica de Estado e por delimitao temporal. Getlio Vargas e Juscelino

Kubitschek foram lderes que impulsionaram o desenvolvimento nacional por meio da
industrializao, mas estavam umbilicalmente ligados a grupos agrrios defensores da
substituio das importaes. Kubitschek desde o incio de sua carreira, esteve intimamente
associado fechada e unida elite poltica de Minas Gerais. (SKIDMORE, 1969, p. 203) e
Vargas, segundo Pereira (1997), representa o perodo em que conviviam as tendncias de
carter industrializante e socialmente progressistas da burguesia nacional e a oligarquia em
defesa das substituies das importaes. Esses grupos detiveram a liderana do poder
poltico durante o pacto populista. (PEREIRA, 1997, p.23).
O governo de JK, foi o primeiro momento da Histria do Brasil a potencializar a
consolidao do modo de produo capitalista sem que se debilitasse o estado democrtico de
direito. Skidmore (1969) defende que o governo JK merece o rtulo de nacional-
desenvolvimentista, por reforar os propsitos e as aes do governo num apelo ao senso de
nacionalismo (SKIDMORE, 1969, p.207), Contudo o governo dos 50 anos em 5, tem
especificidades com relao aos demais mandatos governamentais do perodo mencionado.
Para o autor, o nacional-desenvolvimentismo do governo JK, direcionou a poltica econmica
para o mais rpido crescimento no menor espao de tempo possvel. Incentivando os
investimentos tanto dos setores privados como pblicos, nacionais e internacionais, tendo
como uma de suas premissas a substituio das importaes (SKIDMORE, 1969, p. 207).
O desenvolvimento e aprofundamento do processo capitalista no Brasil atrelado
nacionalidade foram para Fernandes (2002) [...] uma atitude poltica realista e
pragmtica. Sua execuo contribui para que certos interesses especificamente de classe
possam ser universalizados, impostos por mediao do Estado a toda a comunidade nacional e
tratados como se fossem os interesses da Nao como um todo. (FERNANDES, 2002, p.
1.754-55 ).
De acordo com Ianni (1971), o nacional-desenvolvimentismo de JK procurou realizar
a substituio de importaes. Para alcanar esse propsito buscou dar nfase criao das
indstrias de bens de capital e s de bens de consumo durveis como a automobilstica e de
aparelhos eletrnicos, orientando o desenvolvimento brasileiro s premissas do Instituto
Superior de Estudos Brasileiros (ISEB).

A ideologia nacional-burguesa, entretanto, no era apenas burguesa. Era tambm

uma primeira manifestao da ideologia modernizadora, desenvolvimentista e
eficientista, da tecnoburocracia nascente no aparelho do Estado. Os intelectuais que
a formulavam, aos quais deveriam ser somados homens como Rmulo Almeida,
 20

Santiago Dantas, Jesus Soares Pereira e tambm Roberto Campos, eram membros da
tecnoburocracia que assumira o comando do desenvolvimento no seio do Estado
populista. (PEREIRA, 1997, p.24).

Mas Skidmore (1969) ressalva que no se deve simplesmente rotular o programa de

governo de Kubitschek como desenvolvimentista. O Plano de Metas apresentado ao povo
brasileiro tinha um carter nacionalista, cuja consagrao s seria possvel com a profunda
industrializao do pas. A soluo para o subdesenvolvimento nacional, com todas as suas
injustias sociais e tenses polticas devia ser a industrializao urgente. (SKIDMORE,
1969, p.207). Tendo em vista as particularidades que o governo procurou implementar,.
Foi tambm o ponto nodal do perodo atrelar desenvolvimento industrial com
consagrao nacional. Quando da posse de Kubitschek, se acreditava que o pas estava
entrando na fase do desenvolvimento capitalista planejado. Formou-se na cpula do
governo um trip responsvel pela operacionalizao do Plano de Metas, constitudo pelo
Ministrio da Fazenda, Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e Conselho
do Desenvolvimento, rgo criado pelo ento presidente. Os objetivos eram basicamente [...]
captar recursos para o Plano de Metas; implementar o Plano; e coordenar os grupos de
trabalho que estudavam as metas. Esta nova forma de gesto foi qualificada como
administrao paralela, isto , um setor tcnico e fundamental para a operacionalizao do
plano econmico do governo, situado acima da influncia poltico-partidria do perodo.
(MOREIRA, 1998, p.29).
De acordo com Benevides (1979), o nacional-desenvolvimentismo do governo de JK,
pode ser dividido em duas fases. A primeira vai de 1957 a 1959, e a segunda compreende o
perodo de 1959 ao final do mandato do Presidente em janeiro de 1961. Na primeira fase o
governo de JK pode ser caracterizado como tendo sido o momento em que [...] comeou a
integrar efetivamente a ideologia do desenvolvimento; a inquietao poltica mais
controlada e a nfase do governo a construo econmica. (CARDOSO, 1972, p.125). No
segundo momento o governo se deparou com crises, de carter econmico, com algum risco
de fracasso do planejamento, presses do Fundo Monetrio Internacional, crescente inflao,
necessidade de implementar um plano de estabilizao monetria e ainda de enfrentar o
crescimento de grupos oposicionistas. (BENEVIDES, 1979).
Na primeira fase o governo JK elaborou estudos de viabilidades e propostas de
planejamento que visavam o desenvolvimento nacional. Nele havia a compreenso da
necessidade de implementao de um programa de governo que atacasse os pontos de
estrangulamento que impediam o desenvolvimento do sistema capitalista no pas. Foi ento
 21

elaborado o Plano de Metas. Inicialmente o programa se articulou em trinta medidas,

distribudas entre os seguintes setores: metas 1 a 5 energia; metas 6 a 12 transportes; metas 13
a 18 alimentao; metas 19 a 29 indstria de base; e meta 30 educao4.

Ordenando a estratgia completa de desenvolvimento econmico de Kubitschek,

tnhamos uma srie de metas de produo, que abrangiam tudo, alinhadas
formalmente em 1958. Esse no era um programa rgido, era mais uma srie de
objetivos atravs dos quais os setores designados teriam que ser dirigidos.
Executando o seu programa, o governo era pragmtico, enfatizando o crescimento
das indstrias de base e virtualmente ignorando reas como a agricultura e a
educao, apenas nominalmente includas no Programa das Metas. (SKIDMORE,
1969, p.207).

De acordo com Oliveira (2000), somente durante a campanha eleitoral a construo da

capital federal ganhou lugar no programa, passando a ser a meta 31. Como salienta Moreira
(2003), um dos pontoschave da campanha eleitoral do ento candidato, foi racionalizar por
meio do planejamento a sua proposta de governo. Isso diferenciou a proposta de governo de
JK dos demais presidentes at ento. Moreira (1998) e Paviani (1991) confirmam que a
proposta de construo da capital federal no interior do pas baseou-se em um artigo que fez
parte das constituies desde 1891. Contudo iniciada a construo, Braslia tornou-se a
metassntese de todo o programa de metas do governo JK.

A construo de Braslia seria imprescindvel para o xito daquele ambicioso plano.

Qualquer estrada deve ter um ponto de chegada que justifique sua implantao. No
poderia dirigi-la para o interior, faz-la rasgar a selva, sem um objetivo econmico.
Seria insensato despender somas fabulosas de dinheiro para se chegar apenas a uma
taba de ndios. (OLIVEIRA, 2000, p. 74).

Sendo assim, para Kubitschek e alguns membros do ISEB, por meio da construo de
Braslia se consagrariam as condies para que o pas realizasse a fase de transio no seu
agora inevitvel processo de desenvolvimento. (MOREIRA, 1998).

O raciocnio modernizador de Kubitschek desconsiderava uma reflexo sobre o

modelo de desenvolvimento do pas ou sobre a diviso inter-regional do trabalho
como possveis condicionantes das desigualdades regionais. Ao contrrio, para ele,
era preciso apenas transformar a agropecuria nacional em um setor to moderno
quanto o industrial. Entretanto, o processo modernizador e desenvolvimento do
interior s estariam efetivamente garantidos, segundo JK, se tambm fosse superado

4
Mais informaes sobre o plano de metas podem ser buscadas em: CASTRO, ngela de. O Brasil de JK. Rio
de Janeiro: Da Fundao Getlio Vargas / CPDOC, 1991.
 22

o isolamento poltico daquelas regies. (...) Assim, a mudana da posio geogrfica

da capital era interpretada pelo Presidente como condio indispensvel para que de
fato existisse uma distribuio mais justa do progresso e, portanto, para o prprio
fim das disparidades de desenvolvimento regionais. (...) A idia bsica deste
argumento fazer coincidir o centro poltico do pas, representado pela capital, com
o seu centro geogrfico, representado pelo Planalto Central. uma argumentao
que explora o problema da visibilidade que o Poder Pblico tem dos problemas
nacionais e do territrio com suas diversas unidades federativas. Sugere a
necessidade de o Estado ampliar o seu campo de viso, como condio para
aumentar sua capacidade de ao. Segundo esta perspectiva, a capital interiorizada
tornaria o Estado mais apto a atender os interesses e necessidades de todas as regies
brasileiras. (MOREIRA, 1998, p. 34).

A partir de Braslia, consolidaram-se e executaram-se as metas do transporte,

denominadas pelo presidente como cruzeiro rodovirio (OLIVEIRA, 2000); (...) foram
construdas a Belm-Braslia (1.500 km), a Belo Horizonte-Braslia (700 km), e a Goinia-
Braslia (200 km) (MOREIRA, 1998, p. 30). Como defende a autora, a construo da nova
capital levou o pas a uma srie de mudanas estruturais: na agricultura, povoao do interior,
industrializao e gerao de emprego. De acordo com Oliveira (2000), com a interiorizao
da capital nos moldes como foi projetada e executada, houve decisivo impacto para
incrementar o processo de desenvolvimento do pas. A partir de Braslia fundiu-se a
convico de que o Brasil estava preparado para figurar no rol dos pases desenvolvidos.

Figura 01 Distancias em linha reta das capitais at o distrito

Federal (Reproduo)
Data: 1957-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.B.19 No. 1973
Autor: Mrio Fontenelle
 23

Para que JK conseguisse levar a fio o seu programa, foi necessrio gerar no Brasil o
senso de confiana em sua poltica econmica, conquistada [pela] marcante habilidade de
Kubitschek em encontrar alguma coisa para cada um, enquanto evitava qualquer conflito
direto com seus inimigos. (SKIDMORE, 1969, p. 207). Buscou direcionar energias para o
sentimento de nacionalismo que estava em voga com a construo da nova capital.
Kubitschek contou com a fora de vrios membros do ISEB, que contriburam com estudos
sobre a necessidade de direcionamento de investimentos para a industrializao do pas. De
acordo com Moreira (1998), o ISEB alcanou influente participao no governo JK, sendo
(...) uma das organizaes nacionalistas mais importantes e influentes durante o governo.
(MOREIRA, 1998, p. 136). Em alguns estudos dos membros do Instituto, como por exemplo
em Roland Corbisier, estabeleceu-se relao direta entre o desenvolvimento industrial do pas
com a construo de Braslia.

Dentro desta perspectiva, o primeiro problema enfrentado por Corbisier foi a

questo da autenticidade de Braslia, pois ela simbolizava um bem cultural
produzido por uma sociedade ainda subdesenvolvida e semicolonial. O
diagnstico da transio de fase serviu, neste caso, para explicar por que estava
sendo possvel a edificao da cidade, cujo principal objetivo era, segundo o autor,
promover a integrao econmica, social, fsica e cultural do pas. Braslia nascia,
portanto, para satisfazer interesses nacionais ou endgenos e por isso significava,
do ponto de vista cultural, uma obra autntica. (...) Braslia foi vista como um
veculo de transmisso da ideologia do desenvolvimento nacional, ou ainda como
meio de conscientizar a populao sobre as potencialidades e os novos objetivos
nacionais. (MOREIRA, 1998, p. 139).

O impacto da industrializao desenvolvimentista foi abrangente e alcanou no

somente os segmentos urbanos da economia, mas tambm as reas agrcolas de algumas
regies do Brasil, com impacto maior junto ao proletariado urbano.

De outro lado, preciso ter-se em conta o que representa a consolidao do

capitalismo industrial para a massa de populao pobre. A via pela qual se atinge o
clmax da transio industrial est longe de ser a melhor possvel. Todavia, o que
importa ressaltar, no caso, so as oportunidades concretas de trabalho, de adquirir
um meio de vida, os ritmos de crescimento do proletariado urbano e industrial. (...)
Simetricamente, o povo muda de configurao estrutural e histrica, e o proletariado
adquire um novo peso econmico, social e poltico dentro da sociedade brasileira.
(...) esse um fato central, que muda, de um golpe, o panorama atual e o futuro da
sociedade brasileira. (FERNANDES, 2002, p.1736).

De acordo com Grandi (1985) e Sousa (1994), a acelerao do processo de

industrializao do pas acarretou concentrao em reas urbanas da mo-de-obra assalariada,
 24

que at ento estava locada na zona rural. Esse novo contingente de trabalhadores urbanos foi
absorvido a princpio pelo setor da construo civil, devido sua capacidade de absorver
trabalhadores menos qualificados, como pedreiros, serventes, vigias e outros.
Por outro lado, ao mesmo tempo em que a tecno-burocracia estatal acreditava que por
meio da industrializao urgente levaria ao desenvolvimento de toda a sociedade e a uma
maior distribuio da riqueza, de acordo com Fernandes (2002), Paviani (1991) e Farret
(1985), o que se comprovou foi que nos pases perifricos as conseqncias do capitalismo
levaram ao aumento das desigualdades sociais. Entretanto as antigas formas de tutela tinham
que ser modificadas, tendo em vista que no pas havia outra forma de organizao dos
trabalhadores urbanos, cujas organizaes sindicais so seu maior exemplo e frutos da prpria
contradio do sistema. Como foram as aes de greves dos 400 mil em 1957. A Greve dos
400 mil ocorrida de 15 a 25 de outubro de 1957 e considerada o auge do processo de
reaparecimento e massificao do fenmeno de greve um importante movimento paredista
na histria do Brasil. Depois dela, ficou patente a capacidade da classe trabalhadora em
expandir seu poder de presso tanto sobre o empresariado quanto sobre o panorama poltico.
Ficou clara tambm a possibilidade de superao do atrelamento estatal pelo sindicalismo
trabalhista. E, principalmente, estabeleceu-se que o lugar dos trabalhadores na paz social do
nacional-desenvolvimentismo no era absolutamente determinado pelo progresso econmico,
mas pela prpria experincia operria. (NEGRO; SILVA. 2003, p.73-74).

Contudo, enquanto uns apreciavam a matria, migrantes saam do campo para a

cidade e encontravam lugar nas indstrias. (...) Assim, se o afro-nativo-descendente
havia sido substitudo pelo imigrante na virada do sculo XIX para o XX, de 1945
em diante a figura do sujeito sem voz nem vez era reintroduzida em cena no papel
do trabalhador brasileiro. (NEGRO; SILVA, 2003, p.49).

De acordo com Negro e Silva (2003) muitos foram os que acreditavam nas teorias do
trabalhador cordial, to em voga no perodo, como o caso de Gilberto Crockatt de S, que
em 1955 era chefe do Departamento Nacional do Trabalho (DNT).

Crockatt de S mobilizou sua argumentao para que o Ministrio do

Trabalho Indstria e Comrcio (MTIC) controlasse a chegada das esquerdas nos
sindicatos e continuasse a ditar o que era bom ou ruim para os trabalhadores.
Resumida na palavra atraso, lanou mo da tese do despreparo e incompletude do
operariado brasileiro. Apropriou-se tambm do mito da ndole cordial e pacfica do
trabalhador comum, em geral referente a um homem adulto, sem profisso
qualificada e de origem interiorana. (NEGRO; SILVA, 2003, p. 50).
 25

Mesmo havendo interpretaes que consideravam o trabalhador como incapaz e

ingnuo, houveram anlises, como de Sousa (1978;1983), que considerou o trabalhador
comum capaz de aes reivindicatrias. As atuaes dos trabalhadores foram tambm
conseqncia das medidas do Plano de Metas que para Farret (1985), concorreram para maior
concentrao de renda resultante da compresso de salrios da classe trabalhadora provocada
pela mudana na composio da demanda em favor dos extratos mais altos da populao.
(FARRET, 1985, p. 24), influenciando diretamente os desequilbrios sociais.

A histria de Braslia, mesmo antecedentemente inaugurao do Plano-Piloto

como centro poltico administrativo do pas, em 1960, registra alguns testemunhos
da contradio planejamento urbano versus construo injusta do espao. As
contradies bsicas se configuram em movimentos sociais e de algumas lutas bem
pontualizadas, cujos teores, momentos e atores esto sendo analisados em outras
contribuies. (PAVIANI, 1991, p. 122).

Sobre essa conjuntura da histria brasileira, existe um nmero expressivo de anlises

referentes ao processo poltico, econmico e social, e sobre as bases de participao das
camadas populares em sua dinmica histrica. Tais abordagens apresentam diversos focos,
mas todas elas convergem, todavia para o reconhecimento da via desenvolvimentista.
Os estudos do perodo 1956-60 esclarecem como o trabalhador oriundo das mais
distintas regies do pas se inseriu no projeto de construo da capital federal. Um dos
problemas inquietantes relacionados a essa dinmica o de como esses brasileiros que
migraram para o Centro-Oeste, viveram os anos da construo de Braslia, integrando-se ao
processo de rpida urbanizao do Brasil.
A passagem de uma sociedade majoritariamente rural em outra,
predominantemente urbana (SANTOS, 1985, p. 234), tem na dcada de 1960 um de seus
marcos, Ao analisar os perodos de 1940, 60 e 80, o processo de crescimento da populao
urbana seguiu uma linha crescente de 31,2%, 44,7% e 67,6% respectivamente; Processo
migratrio crescente, que ocorreu no pas, relacionou-se diretamente ao desenvolvimento e
consolidao das relaes capitalistas de produo e trabalho. A absoro dos indivduos no
universo de trabalho urbano, caracterizado pela passagem do trabalho no campo para o
trabalho na cidade teve como um dos seus suportes a indstria da construo civil, carro
motriz do desenvolvimentismo dos anos JK.
De acordo com Grandi (1985, p. 174) o processo migratrio acarretou no crescimento
do volume da fora de trabalho. O setor secundrio, a indstria da construo civil
 26

experimentou aumento de 1,95 % na dcada de 40; 3,4% na dcada de 50. Somente o setor
tercirio alcanou um crescimento maior, valendo a ressalva de que este setor at os dias
atuais o que inclui trabalhadores das mais diversas reas. Portanto, houve uma real
preponderncia do papel da indstria da construo civil na absoro da mo-de-obra
migrante.
Sobre as ondas migratrias que caracterizaram o perodo, ressalva-se que no podem
ser resumidas s polticas de Estado, mas nele, podem-se encontrar muitas respostas para o
entendimento desses fluxos. (SANTOS, 1985). De acordo com Farret (1985):

A ao do Estado na estruturao do territrio brasileiro confunde-se com a prpria

histria do pas. A este respeito, diversas estratgias tm ocupado a agenda
governamental, desde o sculo XIX. A exemplo de outros pases que
experimentaram uma tardia integrao no mercado capitalista mundial, o Estado, no
Brasil, tem, historicamente, tentado ocupar plenamente o territrio nacional por
intermdio do redirecionamento dos fluxos migratrios, da colonizao dirigida ou
subsidiada atravs da implantao de novos eixos de comunicao e da construo
de novos ncleos urbanos. (FARRET, 1985, p. 20).

No processo histrico brasileiro indica-se uma correlao entre processo

migratrio e o processo de urbanizao, tendo como fomentador o modo capitalista de
produo. Para Farret (1985), os entendimentos dos fluxos migratrios contribuem
para uma leitura scio-econmica do processo de urbanizao do pas.

Uma das caractersticas marcantes deste perodo foi o incio da penetrao das
relaes capitalistas de produo nas reas rurais e o reforo, como vimos, da
polarizao exercida pelo Sudeste, promovendo a urbanizao acelerada do pas.
Acentua-se a criao de diversas cidades e a proliferao de outras, com mais de
20.000 habitantes. Por exemplo, em 1920, havia 74 cidades com populao acima de
20.000 habitantes; em 1950, esta cifra passa para 85 e, em 1960, para 155. Por outro
lado, enquanto em 1950 havia 3 cidades com mais de 500.000 habitantes, em 1960
este nmero passa para 7. No perodo de 1950-60, a taxa de crescimento urbano foi
de 7,38%, enquanto que a taxa de crescimento da populao foi de
3,16%.(FARRET, 1985, p. 23).

Sob essa perspectiva, a construo de uma capital no centro geogrfico do pas no foi
simplesmente um fato que ocorre no nvel ideolgico e isolado. A construo de Braslia,
como centro poltico, nos anos 50, s se tornou factvel graas [...] conjugao das foras
sociais ento existentes e que, por sua vez, constituem o efeito cumulativo de todo o processo
de desenvolvimento do capitalismo no Brasil. (FARRET, 1985, p.19).
 27

A construo de Braslia no poderia ter ocorrido meramente pelo carisma de arautos

que conseguiram convencer a sociedade sobre a relevncia de tal empreitada, pois diferentes
variveis influenciaram o processo. Sua realizao, na verdade, derivou da conjugao
estrutural e circunstancial do processo histrico orientado por perspectivas poltico-
ideolgicas, econmicas e sociais. Sem deixar de lado o princpio de construo da
nacionalidade, o setor econmico industrial foi um aglutinador. A mobilidade social surge
como um dos vetores, em quantidade do processo migratrio e na qualidade das lideranas
polticas e dos gestores. O propsito a ser considerado no foi de uma definio determinante,
mas a correlao dos fatores envolvidos, mesmo diante das limitaes de tentar abranger a
complexidade do processo histrico.
Na prxima seo deste captulo se abordar a literatura que discute o tema da cidade
e o projeto da construo da cidade de Braslia.

2.1- Cidade e Braslia

Ao fechar aqueles pesados portes, eu o fiz com intensa emoo. O que fazia no era
efetivamente cerrar a entrada de um palcio, mas virar uma pgina da histria do
Brasil. Durante dois sculos, o Rio fora a cabea da Repblica, seu rgo pensante
crebro e corao de um grande pas. A civilizao, construda na faixa litornea,
realizara seus objetivos sociais e polticos que lhe competiam, havia chegado ao fim.
Naquele momento outro se iniciava: a era da interiorizao, da posse integral do
territrio, do verdadeiro desenvolvimento nacional. (OLIVEIRA, 2000, p. 281).

No processo histrico das cidades interfere o debate cidade pensada vs cidade

construda. Esse sentido, tambm pretendemos incorporar nossa anlise.
Esse esforo possibilitou o entendimento de uma relao muitas vezes contraditria e
conflitiva, no momento em que colocado em cena o ator principal, o homem. Parte-se de
uma interpretao mais genrica sobre a cidade at o ncleo da historiografia da cidade de
Braslia; o sentido da cidade e a sua construo, fazendo-se referncia literatura cujo
enfoque seja a cidade e com temticas que contribuam para este estudo.
O estudo de Goff (1998) estabelece algumas anlises para o entendimento da cidade
em trs tempos histricos distintos: a antiga, a medieval e a contempornea. Ao compar-las
considerou que a formao social da segunda est mais prxima da ltima do que da primeira.
Pretendendo refazer os fios que ligam esses tempos das cidades europias, o autor argumenta:
 28

A cidade contempornea, apesar de grandes transformaes, est mais prxima da

cidade medieval do que esta ltima da cidade antiga. A cidade da Idade Mdia
uma sociedade abundante, concentrada em um pequeno espao, um lugar de
produo e de trocas em que se mesclam o artesanato e o comrcio alimentados por
uma economia monetria. tambm o cadinho de um novo sistema de valores
nascido da prtica laboriosa e criadora do trabalho, do gosto pelo negcio e pelo
dinheiro. assim que se delineiam, ao mesmo tempo, um ideal de igualdade e uma
diviso social da cidade, na qual os judeus so as primeiras vtimas. (GOFF, 1998, p.
25).

No sculo XIX as cidades passaram por um processo de transformao das relaes no

campo, no sculo XX as cidades europias sofreram processo semelhante no nvel industrial.
Lefevre (1991) considera que as relaes industriais passaram por adaptaes, conquistas de
direitos e readaptao do processo produtivo, e por momentos com tendncia precarizao
das relaes de trabalho. Entretanto Goff (1998) confirma que as cidades mantiveram sua
essncia nas quatro funes bsicas: da troca, da informao, da vida cultural e do poder.
Para Goff (1998), alguns parmetros contribuem para a anlise da condio atual das
cidades. As funes coexistem por entrelaamentos e superposies.

Pode-se divisar uma evoluo, uma trajetria da noo de trabalho, do valor ligado
ao trabalho e, simplificando as coisas, dizer que na alta Idade Mdia o trabalho
uma atividade e um valor menosprezados. Por qu? Trata-se sobretudo de trabalho
rural e, segundo uma tradio que o cristianismo apenas refora com relao
Antiguidade, o campons menosprezado. (...) Mas, seja como for o status
depreciado de numerosos trabalhadores que evocamos, a grande valorizao do
trabalho se d na cidade. Esta uma das funes histricas fundamentais da cidade:
nela so vistos os resultados criadores e produtivos do trabalho. Todos esses
curtidores, ferreiros, padeiros so pessoas que produzem coisas teis, boas e, s
vezes, belas, e tudo isso se faz pelo trabalho, vista de todo mundo. Inversamente, a
ociosidade depreciada: o preguioso no tem lugar na cidade. Some-se a isso que,
a partir do momento em que se desenvolve um movimento escolar, certo nmero de
grandes cidades, o fato de ensinar e aprender contribui para a valorizao do
trabalho. (GOFF, 1998, p. 49).

O autor constri uma viso sobre valores culturais que se verificam no processo de
constituio da cidade de Braslia, em que o campons da Idade Mdia a prefigurao dos
trabalhadores da construo civil. Tanto na viso preconceituosa quanto nas relaes de
produo. Em Braslia, por meio de uma nova ordem social, os planejadores acreditavam que
estavam plantando a semente de uma nova lgica de relaes sociais para todo o pas, o que
ser mais bem detalhado adiante. Os arautos da construo da nova capital partiram da
premissa de que a cidade seria centro irradiador que transformaria toda a realidade social
brasileira. (HOLSTON, 1993). Entretanto essa viso desconsiderou o processo histrico como
 29

condicionante dos valores sociais, mesmo que esta cidade seja formada sobre padres de
racionalidade, planejamento, geometria.
Uma importante interpretao sobre as premissas do projeto Braslia, a de Holston
(1993). O autor entende que os planejadores, entre eles Lcio Costa, consideravam que a
arquitetura se estabelece como campo de intenes, [...] visando a mudana da sociedade, a
reformulao da vida cotidiana, a exibio de status, a regulamentao da construo civil e
assim por diante. (HOLSTON, 1993, p. 20).
Os instrumentos utilizados pelos arquitetos planejadores, integrados aos objetivos
governamentais, traziam a crena de que por meio do planejamento urbano seria possvel se
traar as condicionantes da cidade. Trata-se das [...] cinco proposies modernistas bsicas,
que visam redefinir as funes-chave da vida urbana. (HOLSTON, 1993, p. 29). A
primeira organizar a cidade em zonas exclusivas e homogneas de atividade, baseadas numa
tipologia predeterminada de funes urbanas e formas de construo. A segunda concentrar
a funo de trabalho com zonas dispersas de dormitrio. A terceira, instituir um novo tipo de
arquitetura e organizao residencial. A penltima criar uma cidade verde, cidade parque. E
por fim, impor um novo sistema de circulao de trfego. Para o autor, a sntese do projeto de
Braslia expressou-se por sua separao espacial das funes de trabalho, moradia, lazer e
trfego.
Nesta direo, Holston (1993) considerou que o projeto de Braslia tem suas razes nas
propostas do Congrs Internationaux dArchitecture Moderne (CIAM). Para o autor, em
muitas cidades houveram a presena da arquitetura e do urbanismo moderno pretendido pelos
manifestos do CIAM. Mas foi Braslia que incorporou em suas linhas as principais
concepes urbansticas do CIAM.
Holanda (2003) explicita a concepo Braslia.

O Plano Piloto de Lcio Costa representa o genuno Movimento de Arquitetura

Moderna, cujo iderio permeou a maioria dos projetos apresentados no concurso de
1956. (...) Uma cidade ps-moderna avant la lettre, distinta de todas as
manifestaes urbansticas modernas. Nisso reside sua fora. Escolhida pelo jri do
Concurso por ser a concepo espacial adequada a uma capital, articula-se em
quatro temticas configurativas, ou escala.
1) a monumental, territrio cerimonial ou civitas, apndice ao corpo mais
extenso do tecido urbano no sentido leste-oeste; abriga as atividades administrativas
da Unio e do Distrito Federal.
2) a gregria, reduto da urbs, localiza-se no core da cidade; tem papel de
centro urbano.
3) a residencial ou cotidiana, a norte e sul desse centro, corresponde s
duas Asas de uso predominantemente residencial.
 30

4) a buclica, evocativa do meio natural, manifesta-se nas reas que

separam o tecido urbanizado do lago Parano e em constantes inseres de
vegetao nas demais escalas. (HOLANDA, 2003, p. 39).

Em importante relato sobre o seu trabalho no Planalto Central, Niemeyer (2006)

defende que em Braslia, arquitetura e estrutura trabalham juntas. Assim como nas cidades
antigas em que existia uma relao de unidade, os elementos compem um conjunto e se
ligam plasticamente. Esclarece que na Praa dos Trs Poderes quis realar a arquitetura, cada
elemento se relaciona com o conjunto da paisagem construda. o urbanismo planejado com
as largas avenidas, a racionalidade dos edifcios, mas com sua originalidade no uso das
curvas, do volume, seja no congresso, nas colunas dos Palcios da Alvorada e da Justia ou na
Catedral.
Voltando a anlise de Holston (1993), Braslia serve como um estudo de caso,
alinhado em dois pressupostos. Em primeiro plano, as tentativas de autoridades polticas
modernas que, por meio de instrumentos como arquitetura, planejamento urbano,
administrao burocrtica, forjam novas formas de associaes coletivas e hbitos pessoais
impulsionando a sociedade. Em segundo, a observao das coletividades inseridas e
participantes desses projetos, intencionalmente ou no que acabam transformando os planos
arquitetnicos e urbansticos originais.
Ao analisar o projeto e o contexto terico sobre o qual se debruavam os planejadores
da cidade, Holston (1993) entende que a base de influncia sobre Braslia marcadamente dos
grupos arquitetnicos de vanguarda da Europa Ocidental e da Unio Sovitica. Os princpios
dessa vanguarda adotada no Brasil significam uma nova conceitualizao da vida na cidade, e
Braslia foi o seu prottipo. Segundo o autor, o modernismo exerce um grande fascnio,
sobretudo para os governos de Terceiro Mundo. A esttica serve como mecanismo de
apagamento de um passado indesejado e de reinscrio do futuro. A modernizao serve
como ideologia do desenvolvimento pela qual governos, (...) tentam reescrever a histria de
seus pases. (HOLSTON, 1993, p.13).
Entre os argumentos de Holston (1993) destaca-se o entendimento de que a arquitetura
modernista caminhou na direo da total descontextualizao. O objetivo foi de um futuro
imaginado em que se avoluma a critica ao passado. Os arquitetos e planejadores urbanos
acreditavam que poderiam mudar as estruturas da sociedade brasileira criando uma cidade que
fosse o bero da igualdade e democracia. Na retrica de Lcio Costa reside a inteno de
fundar a cidade sem histria. O Plano Piloto no o resultado do processo histrico
brasileiro, mas um mito a ser includo na conscincia nacional.
 31

O mito, para quem o narra, pretende transformar a histria em natureza, apresenta-o

como sagrado, eterno, ideal ou universal, um conjunto de acontecimentos e de relaes que,
na verdade, so produtos da histria [...] os mitos servem para encobrir certas inconsistncias
criadas pelos eventos histricos, mais do que para registrar esses eventos com exatido.
(HOLSTON, 1993, p. 73).
A mesma inteno de reproduo do mito incorporada por Couto (2006), quando
vincula a cidade figura de Juscelino Kubitschek, mais por achar que Braslia e JK se fundem
num nico ser que se transforma no smbolo de ambos. A tal ponto que deixa em segundo
plano, ou mesmo no esquecimento, homens e mulheres que Silva (2005) descreve como do
fogo, lenha e fornalha de um futuro sem razo.
Tambm se destaca a contribuio de Freitag (1994) sobre os estudos acerca de
Braslia. Todavia em uma direo oposta e crtica dos autores que dicotomizam a cidade
racionalizada com a cidade realizada. A autora procurou analisar a cidade numa perspectiva
que vislumbra a correlao de foras entre a histria e a razo. Sendo assim, o estudo
comparativo entre Braslia e Berlim tornou-se um vasto campo de reflexes sobre a cidade.
Para Freitag (1994), cotejar as duas cidades tem motivaes subjetivas, pois Berlim a sua
cidade natal, e Braslia o local onde reside e trabalha. Mas nem por isso desconsidera as
motivaes objetivas, considerando as distines histricas entre as cidades Berlim tem 755
anos, e Braslia pouco mais de trinta (quando publicou o artigo), Berlim historicamente
passou por formaes e destruies, Braslia foi resultado de um esforo nacional.
Levando-se em conta essas ponderaes, Freitag (1994) descortinou uma imagem
convergente entre as cidades: ambas foram construda, ou reconstruda no caso de Berlim
h menos de 50 anos, possuem estatuto continental, so cidades localizadas no centro dos seus
continentes (Amrica do Sul e Europa), sem acesso ao oceano e so testemunhas de grandes
ondas migratrias. (FREITAG, 1994, p. 40).
O que a autora props foi a crtica as anlises que estabelecem a distino entre
cidade historicamente formada x cidade racionalmente planejada. No distingue histria e
razo. Este exame permitir desvendar o entrelaamento curioso de histria e razo, presente
em todo e qualquer espao urbano. (FREITAG, 1994, p. 47).
Contrapondo-se a Holston (1993), a autora entende que planejamento urbano deve ser
compreendido inserido no processo histrico, seja para mud-lo ou para reafirm-lo.

O esforo ordenador do urbanista e arquiteto, representando a razo e a vontade

individual, sempre acompanhou o caos relativo da histria, seja ele produzido por
 32

um crescimento orgnico, mas descontrolado do espao urbano, seja ele fruto da

demolio deliberada, resultante das guerras que abalaram a cidade: Frederico o
Grande e von Knobelsdorff e, mais tarde, Schinkel, Hitler e Albrecht Spree, Willy
Brandt e Gropius, Ulbricht e os construtores do muro de que dividira a cidade,
Honecker e seus opositores, todos eles foram moradores de Berlim que muitas
vezes, lado a lado, procuraram interferir na estruturao do espao urbano: todos
eles foram superados em suas intenes pela dinmica da histria. (FREITAG, 1994,
p. 47).

Fazendo uma releitura dos projetos urbansticos racionais cuja premissa foi com o
futuro, conclui que essas temticas acabam por revelar, em sua estrutura urbana, a
continuidade da histria passada. (FREITAG, 1994, p. 51). Foi no Plano Piloto, no cerrado
brasileiro, tendo os planejadores todo o espao e alternativas sua disposio, para construo
de uma cidade sob princpios igualitrios, que os pecados do passado (a hierarquia de classe,
a injustia social, elitismo, autoritarismo etc.) da sociedade se tornam mais visveis e
transparentes. (FREITAG, 1994, p. 51). Em Braslia ningum se assusta pelo fato de nos
edifcios, tanto pblicos ou privados, haja um elevador social e outro de servio. E nesses
espaos urbanos novos que as estruturas antigas da sociedade de classes encontram suas novas
formas de expresso. (FREITAG, 1994, p. 51).
De acordo com Oliveira (2006) quando a cidade foi inaugurada, em 21 de abril de
1960, ainda no reunia completamente as condies tanto do ponto de vista poltico quanto
do ponto de vista administrativo de ser uma capital, menos ainda uma cidade. (OLIVEIRA,
2006, p. 89). Em sntese, em 1960 estava-se inaugurando em parte um smbolo, em parte uma
capital, no uma cidade. (OLIVEIRA, 2006, p. 106). Sua argumentao fundamentou-se no
fato de que no dia 21 de abril de 1960 a infra-estrutura de Braslia ainda estava incompleta.

[Em 1959] No dia 30 de abril, numa alocuo para A Voz do Brasil, o diretor da
Companhia Urbanizadora da Nova Capital (NOVACAP), Ernesto Silva, anuncia que
2.200 unidades residenciais estaro disponveis em abril de 1960 e que outras 3.000
s ficariam prontas no final de 1960, portanto, muito tempo depois da inaugurao!
Conclui-se assim que o programa residencial (quase 3 das 5 mil unidades previstas)
no seria realizado. Com essas unidades, a NOVACAP esperava poder alojar uma
populao de 8 a 10 mil habitantes, incluindo nesse clculo todos os funcionrios
diretos da administrao federal, alm dos membros do Congresso Nacional. Muito
aqum do nmero estimado pelos estudos realizados pelo prprio governo, que
girava em torno de 20 mil, apenas os funcionrios pblicos e suas famlias. Pouco
menos de um ano da inaugurao, comeava a transparecer a dimenso real da
cidade que o governo apresentaria como a nova capital do Brasil. (OLIVEIRA,
2006, p. 101).
 33

Nesse ambiente de efervescncia poltica surgiram debates acalorados nos meios de

comunicao. O jornal Correio da Manh, no dia primeiro de julho de 1958, lana matria
intitulada: Inaugurado, Ontem, Em Braslia, O Palcio da Alvorada.

O presidente Juscelino Kubitschek inaugurou, ontem, o Palcio da Alvorada, na

solenidade culminante das que se realizaram ontem, relacionadas com o
desenvolvimento da futura Capital. Estradas com revestimento asfltico blocos de
casas populares, conjuntos de apartamentos, granjas horticolas, fundaes de
concreto para os edifcios do Congresso e do Supremo Tribunal, alm de outras, so
obras que surgem. A 21 de abril de 1960 a cidade dever estar em condies de
transformar-se em Capital do pas. (INAUGURADO..., 1957-1958).

Por outro lado, jornais oposicionistas como a Tribuna da Imprensa, em matria de 6 de

maio de 1958, criticaram os gastos do governo e a concluso das obras a seu tempo.

Uma viso geral de Braslia, desde os planos de construo da nova capital aos
investimentos e s irregularidades que ali se processam, ser revelada pela
TRIBUNA DA IMPRENSA atravs de uma srie de reportagens.(...) Apesar de o
governo apregoar que Braslia ser inaugurada daqui a dois anos, ainda no
chegaram ali as estruturas dos Ministrios. (...) Os escndalos que esto
caracterizando a construo de Braslia e aos quais no so estranhos o presidente
Kubitschek e pessoas de sua entourage ntima, tambm sero revelados pela nossa
reportagem. (TRIBUNA DA IMPRENSA, 1958).

Assim como Moreira (1998), Skidmore (1969), Oliveira (2000) e algumas das
matrias de jornais pesquisadas, foi a partir de 1958 que as oposies ao governo e em
conseqncia transferncia da capital Federal, ganham envergadura. O debate sobre a
mudana ou no ganha vrios setores, tanto de polticos oposicionistas como de alguns canais
de comunicao. De acordo com Moreira (1998), a estratgia utilizada pelo governo foi o de
desqualificar o grupo antimudancista.

Braslia era construda com as tecnologias mais modernas e os mudancistas frisavam

ainda a competncia administrativa da NOVACAP, sob a direo de Israel Pinheiro.
Diante de tais argumentos e de outros, os antimudancistas foram qualificados de
impatriotas, derrotistas, retrgrados, entre outros adjetivos que os definiam
sobretudo como foras adversas ao desenvolvimento, modernizao e ao
crescimento do Pas. (MOREIRA, 1998, p. 234).

2.2 Populao e cronograma das obras

 34

Em 1957 foi realizado o primeiro Censo em Braslia. O levantamento foi realizado no

dia 20/7/1958 e teve como foco os canteiros de obras. Era o incio das obras. A NOVACAP
tinha um ano de existncia e ainda no havia nenhuma edificao concluda e inaugurada.
(LOPES, 1996, p.189). De acordo com o censo havia 772 edificaes provisrias numa rea
de 64.019 m. So prdios de madeira, cobertos de telhas, zinco ou alumnio. Destas, 342
esto no Ncleo Bandeirantes (Cidade Livre), no foram levantadas as barracas de
lona.(IBGE, 1957).
A NOVACAP5, responsvel por planejar, projetar, preparar e fiscalizar a execuo,
contava tambm com o poder de polcia e s vezes o de justia. (LOPES, 1996, p.182). De
acordo com o Censo, a Companhia estava executando as obras civis, hidrulicas e sanitrias
do acampamento central; usina hidrulica do Ribeiro Saia Velha; estrada Braslia/Paracatu,
conservao da estrada Braslia/Braslndia/Campo Limpo/Aparecida;
Braslia/Luzinia/Vianpolis; Luzinia/Cristalina/Porto de Casabranca; locao e demarcao
de chcaras e pequenos stios do Plano de Braslia. (IBGE, 1957).
A construtora Rabelo S/A, estava construindo o Palcio da Alvorada, com concluso
prevista para janeiro de 1958. Tambm o trecho de 28 km da Estrada Anpolis/Braslia. A
construtora Pacheco Fernandes Dantas realizava as obras do Hotel de Turismo, a construtora
Metropolitana de Construes, obras no aeroporto de Braslia e fazia a compactao do solo
nas bases do Hotel de Turismo. A Coenge S/A executava servios de terraplanagem,
trabalhando tambm no aeroporto, no Palcio da Alvorada e no Hotel de Turismo. O
Escritrio Saturnino de Brito iniciou os servios de gua e esgotos, captao, barragem, usina
elevatria, linha de recalque com 9 km de extenso, trabalho com previso de concluso para
dois anos. (IBGE, 1957).
Para Lopes (1996), os levantamentos do Censo tiveram como objetivo demonstrar para os
planejadores como andava a execuo dos servios, mas tambm foi utilizada como
mecanismo de propaganda pelo governo. Um exemplo foi a anlise feita pelo Censo no item
denominado outros aspectos;

5
Lei 2.874, de 19 de setembro de 1956. A lei consta essencialmente de trs artigos.
- Autorizando a mudana da capital.
- Criando a NOVACAP e
- D o nome de Braslia para a nova capital.
Obs: O nome de Braslia constou de uma emenda do Deputado Pereira da Silva, do Amazonas, que, recordando a
sugesto de Jos Bonifcio, de 1823, propusera essa designao, perfeitamente adequada destinao
integracionisa da nova capital. (BUCHMANN, Armando. Documentrio. Braslia: Thesaurus, 2004).
 35

No acampamento central, a NOVACAP mantm moderno restaurante e construiu

residncias e alojamentos para o seu pessoal.
Funciona no acampamento um bem equipado hospital do I.A.P.I., com instalaes
de Raios X, salas de operaes, ortopedia, laboratrios, gabinete dentrio, etc. com
50 leitos.
A NOVACAP mantm em seu acampamento uma escola primria, freqentada por
180 alunos.
Est em funcionamento nesse local um restaurante do S.A.P.S, um posto da
COFAP, um posto de Servio de Endemias Rurais e um escritrio do I.N.I.C.
(IBGE, 1957, p.10).

De acordo com o Censo os anos de 1958 e 1959 seriam decisivos para os planejadores.
Dessa forma Fica claro o duplo intuito deste recenseamento: fornecer dados ao Governo e
fazer propaganda oficial da metassntese de Juscelino Kubitschek. (LOPES, 1996, p.195).
No final de 1958, a NOVACAP apresentou relatrio no qual descreveu as principais obras
concludas; [...] o Palcio da Alvorada, o Braslia Palace Hotel, as 500 casas populares, a
cargo da Fundao da Casa Popular (FCP), 74 casas residenciais pela Caixa Econmica
Federal (CEF), o aeroporto comercial e a Usina Hidreltrica de Saia Velha. (OLIVEIRA,
2006, p.99).
A Cidade Livre passou por um processo rpido de crescimento, caracterizando-se por
792 prdios e 106 barracas. Destes prdios, 39% possuam gua encanada, 26% tinham luz
eltrica e 22% aparelhos sanitrios com descarga. O Ncleo Bandeirante um destes casos
brasileiros onde o provisrio virou permanente . (LOPES, 1996, p. 197). Oliveira (2006)
comenta sobre o relatrio da NOVACAP com relao Taguatinga e ao Ncleo Bandeirante:

[eram] ncleos que, em princpio, deveriam desaparecer ao final dos trabalhos de

construo. A essa poca j se tinha como certo o fato de que ambas as cidades-
satlites no apenas seriam definitivamente incorporadas paisagem, mas sobretudo
seriam um importante local de moradias, de comrcio, etc. no futuro Distrito
Federal. Na verdade, seriam elas que forneceriam muito daquilo que fora prometido,
mas no realizado pelo governo. (OLIVEIRA, 2006, p. 102).

2.3 Distribuio espacial e segregao

A distribuio espacial dos acampamentos impregnada por relaes de poder,

intermediada pela relao espao/trabalho na cidade. Paviani (1991) procedeu a um estudo
desde a construo at finais da dcada de oitenta e chegou concluso que se tratava de uma
distribuio injusta do espao urbano. Todo o planejamento estava concentrado nas mos do
 36

Estado e foi um mecanismo gerador de segregao socioespacial. As populaes das

periferias as cidades-satlites ficavam distanciadas do Plano Piloto, centro gerador de
trabalho e oportunidades, e nelas se desenvolveu uma economia informal, principalmente o
comrcio.
Para o autor, trabalho cidadania, segue-se da que, para ser livre, usufruindo de
cidadania plena, o homem deve ter acesso ao trabalho continuado, remunerado justamente e
compatvel com a dignidade do ser humano. (PAVIANI, 1991, p.117). As lacunas de
trabalho retiram dos homens o acesso alimentao e moradia, escola, sade, ao voto
consciente e livre, ao transporte e a todas as formas de exerccio da cidadania, condenando o
homem, (...) a ser um agente paciente da urbanizao (PAVIANI, 1991, p.117.).
Desde Braslia em construo o planejamento do Estado focou-se menos na questo
socioespacial, mais no aspecto fsico-espacial. Distanciaram-se as polticas de Estado das
necessidades bsicas de seus habitantes, que, ao migrar, estariam procura de um posto de
trabalho (uma necessidade vital pouco considerada em todo o processo de planejamento
urbano). (PAVIANI, 1991, p. 136).
Por isso no processo de formao da cidade, Paviani (1991) identifica trs momentos
de tentativa de conquista da cidade. A primeira em 1958 quando se regulamenta a construo
da primeira cidade-satlite, Taguatinga, antes mesmo da inaugurao da capital. O segundo
em 1971-72 com a construo de Ceilndia, e por fim em 1985-89, quando das tentativas do
Estado de erradicar as favelas do Distrito Federal.
Mesmo que o objetivo no seja o de dissertar sobre esses trs momentos denominado
de conquista da cidade, a anlise de Paviani (1991) contribui para o entendimento do que
Campos (1991) define como segregao planejada e com isso, perceber como o projeto da
cidade foi efetivamente realizado.
A segregao planejada aconteceu na forma como se realizou a distribuio da terra e
os mecanismos de seu uso. Poder-se-ia acrescentar que a forma pela qual foi estruturada a
distribuio dos empregos consolidou a segregao. (PAVIANI, 1991, p. 137).
Voltando para o contexto do canteiro de obras, Silva (1997) assim como Sousa
(1978;1983), Paviani (1991), Holston (1993), entendem que a cidade de Braslia, resultado do
trabalhador, depois da inaugurao no lhes pertence mais. O produto do trabalho de
pioneiros e candangos lhes ficou estranho. Cabe reconstruir a aventura, o processo alienador e
a resistncia a ele. (SILVA, 1997, p. 77).
Holston (1993), Sousa (1983), Moreira (1998), Freitas (2007), de maneira objetiva ou
complementar, discutem o contexto de Braslia como de surgimento da modernidade
 37

brasileira. As memrias dos sujeitos trabalhadores-migrantes podem ser a experincia de

choque. Realizam-se num cotidiano de relaes sociais conflituosas, degenerativas e
excludentes, ao mesmo tempo numa memria afetiva e nostlgica.
Ao colocar em cena, os trabalhadores que ergueram a cidade, o que surge uma
diviso entre a cidade pretendida e a realizada, o elo delas est no sujeito, que constri a
histria: o trabalhador. Portanto a tentativa foi refletir alguns dos pontos-chaves sobre o que
foi a construo da Capital Federal no Planalto Central. Sem ufanismos, entender a realidade
social da construo de Braslia, e dali retratar o seu protagonista: o trabalhador comum da
construo civil, conhecido como Candango.

3 A REALIDADE COTIDIANA DOS TRABALHADORES DA CONSTRUO DE

BRASLIA

Braslia, por sua caracterstica esttica, foi consagrada como Patrimnio Cultural da
Humanidade em 1987. O relator do processo no Conselho Internacional de Monumentos e
Stios (ICOMOS), Leon Pressouyre, justifica o tombamento da cidade, por sua grande fora
de expresso, formada por seu conjunto artstico, cultural e arquitetnico, um marco
histrico do Brasil. Mas a homogeneidade urbanstica no se refletiu na formao dos
grupamentos sociais que surgiram como decorrncia direta da obra de construo.
Alguns dos estudiosos das relaes de trabalho analisaram o contexto do canteiro de
obras em Braslia, no perodo de 1956 a 1960, de grande valia compreenso sobre a
construo da Nova Capital. Dentre eles, Sousa (1978;1983;1994), Silva (1997), Ribeiro
(1980;1991) e Lopes (1996). Cabe aqui percorrer a perspectiva desses autores e trazer cena
uma linha de reflexes sobre o cenrio histrico do perodo.
So lugar comum para essas literaturas as condicionantes da diviso do espao e as
relaes de trabalho. Sousa (1978;1983; 1994) e Silva (1997), a partir do universo do mundo
do trabalho, tratam das relaes de trabalho como forma de ao poltica (SOUSA, 1978;
1983) e Silva (1997) dos sentidos simblicos que podem ser elencados no ambiente da cidade
em construo. J Ribeiro (1991) e Paviani (1991), analisam a forma como organizado o
espao da construo como dominao e explorao do trabalhador da construo civil.
O incio das obras foi no dia 3 de novembro de 1956, com 232 trabalhadores. Mesmo
assim, para Sousa (1978), o incio efetivo dos trabalhos aconteceu em 1957, com um
 38

contingente ao final de janeiro de 2.500 trabalhadores. criado o Instituto de Imigrao e

Colonizao (INIC), responsvel pela triagem dos migrantes que chegavam regio. O 1
Recenseamento de Braslia de 20/7;1957 identifica a populao no Planalto Central que
contava na poca com uma populao de 6.283 pessoas, de 4.600 homens e 1.683 mulheres.

Figura 02 Fila no Servio de Identificao da NOVACAP

Braslia/DF - Data: 1957-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.C.04 No. 3340
Autor: no identificado

De acordo com Lopes (1996) os dados do censo de 1957 possibilitam questionar a

identificao dos denominados candangos, como em sua maioria nordestinos. O Estado
com maior contingente de mo-de-obra migrante foi Gois (3.152), seguido por Minas Gerais
(1.154) e So Paulo (493). Segue a Bahia (296), Pernambuco (105), Piau (48), Cear (45) e
Rio Grande do Norte (36). Entretanto Lopes (1996), v com desconfiana estes dados do
IBGE, tendo em vista seu carter promocional.
De acordo com Sousa (1978), em 1958 ocorre uma grande afluncia de migrantes.
Devido s secas do nordeste, a cidade recebeu quatro mil flagelados. Esses migrantes
ocuparam o entorno da Cidade Livre em menos de oito dias. Mesmo com esse fluxo, eles no
se tornaram maioria no contingente populacional. Em 1958, cerca de 52% dos trabalhadores
que acorreram regio provinham de Gois. De Minas, vieram 17,25%, de diversos estados
nordestinos, mormente da Bahia 14,40%. (LOPES, 1996, p. 196).
 39

Durante a construo a populao passou de 232 habitantes de 1956 para 12.283 em

julho de 1957, para 28.804 em fevereiro de 1958, e 64.314 em maio de 1959. (SOUSA,
1978, p. 13). Tendo em vista o quadro geral sobre o perodo de 1956 a 60, Silva (1997)
procurou construir um quadro de categorias que perfizeram as relaes culturais e simblicas
dos trabalhadores. Tendo em vista as mediaes que se relacionam vida real e s
representaes que os trabalhadores produziram para si.
Neste momento o interesse no percorrer todas as categorias analticas de Silva
(1997), que procura realizar uma mediao entre a construo de tipos ideais ao contexto da
construo. Com uma teoria da modernidade que se funda na interpretao no mais do
fabuloso, do sensacional, mas do comum, no estudo das interaes sociais que configuram
uma regularidade. Formas de sociao (dominao, subordinao, competio, imitao,
diviso do trabalho, formao de partidos, representao coexistncia da unio e excluso
para fora). (SILVA, 1997, p. 19). Dentre as surgentes categorias, surgem o sonhador, o
civilizador, o interessado, o fascinado e o instrumentalizado. Do canteiro de obras em um pas
capitalista de periferia surgem o aventureiro e o heri. (SILVA, 1997).
Paralelas investigao do autor, os relatos orais dos trabalhadores contribuem nesta
perspectiva da construo dos smbolos, conforme se depreende do depoimento do
engenheiro Augusto Guimares Filho.

Bom, primeiro eu acredito que as organizaes, as naes, tudo refletem o esprito

da autoridade maior. De certa maneira essa autoridade imprime um ritmo, uma
maneira de ser toda organizao. E a uma poca confiante do Juscelino que com
duas revolues, ele anistiando, aquela alegria de fazer 50 anos em 5, essa coisa
toda, que os derrotistas, os negativistas no conseguiam desmanchar. Segundo, a
beleza do plano. O plano era um plano realmente original. Era um plano urbanstico
que trazia uma nova maneira, ningum entendia a cidade. Por exemplo, ns nunca
fizemos maquete. S fizemos maquete do Eixo Rodovirio, no cruzamento da estaca
zero, da Estao Rodoviria. S fizemos aquele. Porque nem os presidentes
entendiam muito bem como aqueles trs planos, aquelas coisas. Ento ns fizemos
uma maquete desmontvel. Ento era o plano depois eu vou falar uma coisa sobre
a Estao Rodoviria era o plano, quer dizer, e por fim a beleza das coisas do
Oscar, quer dizer, no h pessoa que no se comova diante das colunas do Alvorada.
Pode ter esprito de porco, reclamar, protestar, mas s deixar uma meia hora de
contemplao que no final a coluna t se impondo a ele e se impondo numa maneira
que uma coisa nova, que uma coisa inusitada, que um negcio generoso. Um
negcio que vem subindo assim, e todas essas coisas. O entusiasmo de quem fazia
Braslia, de quem tava fazendo, era muito bom. (GUIMARES FILHO, 1990, p.11-
12)

Dos smbolos formao da conscincia de classe (SOUSA, 1978), Ribeiro (1991)

analisa como era e quais os sentidos da distribuio do espao nos acampamentos de grandes
 40

projetos. Seu estudo possibilita uma leitura do quadro do canteiro de obras. Uma leitura a
princpio mais genrica, mas que d as diretrizes para o entendimento das relaes que se
estabelecem no cotidiano. A premissa bsica que as relaes sociais entre os trabalhadores
eram condicionadas pela forma como as empresas constituam a distribuio do espao no
acampamento. Para Ribeiro (1991), existe uma relao umbilical entre grandes obras e
habitao.

Ribeiro ressalta que as atividades econmicas de grande porte, destinadas a atender

s necessidades de economias de mercado, procuram estabelecer relaes estveis,
em maior ou menor grau, entre capital e trabalho. Para isso, a imobilizao da fora
de trabalho noo central para a compreenso dos processos de explorao da
mo-de-obra, e da expanso dos sistemas econmicos. A partir da analogia entre
sistema fbrica/vila operria e o sistema acampamento/grande projeto. (RIBEIRO
APUD PAVIANI, 1991, p.15).

Ribeiro (1991) parte de dois princpios: primeiro o da prpria hierarquia interna da

construo civil, e a segunda, da organizao espacial dos acampamentos. E sobre este
ltimo, sobretudo, que o autor encontra as pistas para considerar a (...) organizao da vida
nos acampamentos como ajustada s necessidades produtivas de um grande projeto como uma
forma de instituio total.. (PAVIANI, 1991, p. 15). Tambm Sousa (1978) considera: (...)
viver em acampamentos de empresas sob forte ritmo de trabalho, era tarefa para pioneiros em
busca de melhores oportunidades de vida. (SOUZA, 1978, p.13).
De acordo com Ribeiro (1991), os acampamentos, neste caso, uma forma de moradia
temporria, sinalizavam para a no fixao do morador. E durante a construo de Braslia, os
acampamentos so responsveis por grande parte da fixao dos trabalhadores.

A importncia dos acampamentos como soluo habitacional pode ser percebida no

Censo realizado em 1959 (IBGE 1959, p. 40) que dividiu o territrio da construo
em acampamentos (28.020 habitantes), ncleos provisrios (17.761 habitantes),
ncleos estveis (6.277 habitantes) e zona rural (12.256 habitantes). Os habitantes
dos acampamentos formavam 43,5% da populao total do territrio (64.314) ou
ainda, retirando-se desta cifra a populao da zona rural, 53,8%. Frisemos que o
Ncleo Bandeirante, um aglomerado de casas de madeira totalmente marcado pela
presena de comerciantes e classificado como ncleo provisrio, contribua com
uma populao de 11.565 pessoas. (RIBEIRO, 1991, p. 32).

Segundo Ribeiro (1991), era vital no deixar que os migrantes decidam sobre a
construo de suas habitaes, porque, caso isso acontecesse, [... acarretaria um sem-nmero
 41

de problemas, dado que a relativa disperso populacional que provavelmente ocorreria

poderia implicar inclusive ocupao de reas destinadas edificao da obra. (RIBEIRO,
1991, p.29). Portanto a lgica dos acampamentos estava em conformidade com as estratgias
dos planejadores do projeto e das empresas. Tal medida contribuiu para as precrias
condies de moradia, que de acordo com Sousa (1978) eram marcadamente regradas pelo
improviso e escassez. (SOUSA, 1978, p.14).

As instalaes das moradias eram deficientes: o abastecimento de gua com

canalizao interna atingia apenas 22,2% dos domiclios, 42% deles no dispunham
de instalao sanitria e 62% no eram servidos de energia eltrica (Censo
Experimental de Braslia; 1959: 72-73). Sob condies to adversas, sobreviviam as
famlias operrias que, naquele momento, constituam a maior parte da populao
brasiliense. (SOUSA, 1978, p. 14).

Ribeiro (1991), volta o seu olhar para os acampamentos que abrigaram parte do
contingente populacional como moradia temporria.

Na classificao do Censo de 1959 os acampamentos compreendiam o Central da

NOVACAP e Candangolndia, o da praa dos Trs Poderes (Vila Planalto), o Plano
Piloto Asa Sul (das diversas quadras em construo) e outros. Os ncleos
provisrios incluam o Ncleo Bandeirante e o Bananal ou Vila Amauri, invaso
prxima Vila Planalto e construda na rea do futuro lago Parano. Os ncleos
estveis eram Taguatinga (iniciada em 58), Planaltina e Brazlndia, cidades goianas
preexistentes obra. (RIBEIRO, 1991, p. 32-33).

A lgica de distribuio interna de um acampamento demonstra o que Ribeiro (1991)

analisa que o trabalhador da construo de Braslia tem toda a sua vida inserida lgica da
esfera produtiva. Assim como demonstra o relato do Servente Jos Cosme da Silva, cujo
domiclio era o local de trabalho: E dali que se espalhava todos os dias pra cada o qual seu
domiclio de obra, seu local de trabalho. (SILVA, Jos Cosme,1990, p.1). Enquanto a
distribuio de melhores equipamentos e servios se localiza mais prximo ao alojamento dos
profissionais.

A administrao da empresa, como se ver, controla estes trabalhadores no apenas

dentro do cotidiano da atividade produtiva, mas tambm sua vida extracanteiro,
intra-acampamento. Enfim, a proximidade fsica dos escritrios administrativos com
os grandes alojamentos coletivos masculinos um indicador do maior controle e
vigilncia a que estavam submetidos os operrios que a habitavam.(...) A primeira
coisa que chama a ateno a concentrao dos equipamentos de servio numa
espcie de praa localizada ao lado de casas de encarregados e em frente s casas de
 42

engenheiros. A esto: cinema, armazm, farmcia, gabinete de sade, gerador,

clube dos engenheiros, igreja e clube dos operrios. (RIBEIRO, 1991, p. 38-39).

A percepo da relao hierrquica de trabalho com a da vida privada tem uma das
suas formas de expresso na distribuio dos alojamentos com o trabalhador comum, sem
famlia, submetido ao maior controle da empresa. (RIBEIRO, 1991). E a condies mais
degradantes de moradia, como relata o servente Jos Cosme da Silva.

A fui no acampamento conhecer, arrumaram cama pra mim. A tava assim um

alojamento grande que cabia muita gente. E naquela poca, aqueles mestre-de-obra e
pessoas que tinha funo, carpinteiro, marceneiro, j dormiam nuns quartozinhos
feito tudo de madeira. E ns servente dormia num galpo grande. (SILVA, Jos
Cosme, 1990, p.3).

No cabe neste sentido percorrer as caractersticas do contexto do canteiro de obras,

discutidas nos estudos de Sousa (1978;1994) ou Ribeiro( 1980;1991). Questes como
hierarquia, as bases de relao de poder pessoal, o controle do espao pela empresa, a
vigilncia, a cantina com nico local de sociabilidade, o controle do lazer, a esfera da vida
privada subordinada lgica produtiva sobretudo nos grandes projetos, as relaes de
trabalho, as longas jornadas, os quebra-quebras, so eventos sobre os quais h uma vasta
literatura.
Sendo assim no descemos s mincias, foram aqui mencionados pela necessidade de
nos situarmos na dimenso espao-temporal. Ao invs, caminhamos em direo quilo que as
memrias dos trabalhadores guardaram daquele contexto. Nelas no se espera atingir um grau
absoluto de compreenso do contexto do canteiro de obras, pois o que calcado na memria
transmitida pela fala so impresses do narrador-por-dentro, portanto no-isento, mas so
fundamentais para se conhecer o sujeito desse processo com vida prpria, sentimentos,
lembranas e esquecimentos no sentido de delinear algumas marcas na trajetria de vida
desses sujeitos. Como no relato do servente Clementino Cndido.

Eu pegava empreitada de 200 horas com dois dia eu dava ela pronta, dois dia e duas
noite. Trabalhava dois dia e duas noite direto assim. Parava, s parava pra almoar, e
meia-noite tomar o caf, o lanche. A baixava eu, minha p e minha picareta e no
queria saber. (CNDIDO, 1990, p. 20).
 43

Surge ento, nos relatos, o cotidiano marcado por uma rotina de trabalho pesado, de
uma cidade planejada construo feita s presas. Como diz Jos Irismar Soeiro sobre a
necessidade de entregar a obra no prazo e com isso os problemas com a fiscalizao e as
condies dos prdios.

Filha, olha, se voc for analisar e for medir esses prdios daqui de Braslia, todos
tm defasagem, diferena de 10, 15 centmetros, isso prova que a fiscalizao
fechava o olho. Porque eles queriam tambm, isso era da cpula, alta, queria que
fizesse mesmo, no tinha que retroceder pra... e desse prdio que novo, t tudo
trincado, aqui (incomp.) reformado duas vezes, feito pela NOVACAP, mas c pode
olhar que t tudo trincado. Porque havia a necessidade, uma real necessidade de
desenvolver, fazer rapidamente a coisa, porque seno o Juscelino tinha medo de
passar o mandato dele e no inaugurar a capital, foi o que ocorreu, e apareceu muita
obra assim meia errada. (SOEIRO, 1990, p.5).

Passando para as condies de alimentao, relata o Arquiteto Lovis Rocha Delgado,

as equipes mais qualificadas comiam em locais separados, em cantinas ou em localidades que
os trabalhadores comuns, como serventes e pedreiros, no freqentavam.

Era cantina nossa s. Almoava e jantava. Quando ns chegamos aqui ns

almovamos e jantvamos numa antiga companhia, numa construtora que tinha
aqui, a Planalto, dos americanos, que l na Vila Planalto, que eles vinham pra c
pra fazer a estrutura metlica dos ministrios. A ns almovamos l.
Almovamos e jantvamos l.(...)
Na Vila Planalto. Ali perto do Iate, por ali. A depois ns samos dali e fomos
almoar e jantar num clube que tinha ali perto da Velhacap, onde a
Candangolndia hoje, que chamava-se o Clube do Parano. Almovamos e
jantvamos ali.
E, mas eram s vocs ou mais pessoas?(pergunta do entrevistador).
No. Ali j no Parano. No, l nessa firma de americanos, que vieram fazer a
montagem da estrutura metlica dos ministrios era de graa. A ns fomos pro
Parano, umas outras firmas tambm, outros departamentos da NOVACAP. Ia o
departamento, naquela poca era GEB, como que chama? Grupo Especial de
Braslia6. Tambm almoava muito l umas professoras que tinha l, tinha uns
barraco l de alojamento. Umas professoras que vieram pra c. A que a gente
tambm fazia uma farra com as meninas, (incomp.)...
E a comida era boa?(Pergunta do entrevistador)
Era. A, no, depois que comeou piorar. A foi que ns reunimos l no
Departamento de Urbanismo, reunimos e fizemos essa cantina. A fizemos a cantina
e a gente pagava, fazia uma coleta de dinheiro ali pra fazer as compras. A gente
contratou uma empregada, garom e ento, uma daquelas casas ali era nossa cantina.
(DELGADO, 1990, p.4).

Segundo Sousa (1994) e Ribeiro (1991), um dos poucos locais onde o trabalhador
comum se via em coletivo no ambiente da construo civil era na cantina. A princpio por ser

6
GEB.
 44

um local prprio para o trabalhador comum, tendo em vista que os profissionais (engenheiros,
arquitetos), [...] alimentavam-se em suas prprias casas, com comida preparada internamente
pelo grupo domstico. (RIBEIRO, 1991, p. 39). No relato do servente Manoel Pereira da
Silva, que trabalhou na construtora Pacheco Fernandes Dantas, se toma conhecimento sobre
as condies de alimentao a que os trabalhadores estavam expostos.

Comida. . Mas as comida l era muito ruim. Inclusive eu me lembro que um dia -
eu tava at contando essa histria aqui em casa essa semana - ns chegamos no
alojamento l na cantina (incomp.) que chamava (incomp.). L tinha um ferro l e a
gente descia de l do prdio correndo para cada um pegar um prato primeiro. E
quando ns descemos l (incomp.) um peixe pra ns comer. A comeamos a comer,
eu no agentei, nunca tinha comido aquele tipo de peixe. A um colega meu
comeou a vomitar, at um paraibano, disse que nunca tinha comido aquele tipo de
peixe, aquilo no era peixe. A o chefe da cozinha, encarregado da cozinha - era
primo da minha primeira mulher - a eu cheguei l pra falar com ele, com soldado
que estava de servio l, tinha um soldado da GEB de servio, comendo arroz com
feijo, e eu pedi a ele, por que que ele no fazia aquilo pra mim tambm. (incomp.)
um pouco de arroz com feijo porque eu no comia aquela comida e j tinha um
rapaz vomitando l no (incomp.) da cantina. A, ele me disse que era um sucuri. Eles
tinham matado na Paulo Wettstein7, que era uma firma que desmatava o lago, ao
lado da Pacheco Fernandes Dantas. Ento essa firma hoje transformou-se em
empresa pblica. Naquela poca chamava Paulo Wettstein, era uma firma particular,
que hoje limpeza pblica do Distrito Federal, Superintendncia de Limpeza
Urbana (SLU). Foi eles que desmataram o lago Parano. Ento era um sucuri que a
gente tava comendo. Eles davam qualquer coisa pra gente comer, pros operrio. E
aqueles que achassem ruim seria (incomp.). (SILVA, Manoel, 1990, p.7).

Mesmo assim na cantina (Figura 3), no horrio do almoo, o momento em que [...]
os trabalhadores se reuniam em grupo para tomar refeies. (SOUSA,1978, p.6),
possibilitando a troca de informaes e a tomada de decises. Por ser o local que possibilitava
o contato coletivo que Ribeiro (1991) considera as cantinas como o fuzvel (sic) da obra,
porque dali podia estourar manifestaes de todo o conjunto de trabalhadores.

Num grande projeto, a cantina talvez seja o nico local onde, no cotidiano, o
operariado se encontra, se visualiza como coletivo, sentindo latentemente seu poder
de ao conjunta. Por isso, as cantinas de grandes projetos so consideradas como o
fuzvel da obra. De fato, elas so tradicionais locais de conflitos, s vezes bastante
violentos como os chamados quebra-quebras. (RIBEIRO, 1991, p. 39).

E em Braslia no foi diferente. As cantinas foram o principal local onde eclodiram as

aes de reivindicaes mais radicais dos trabalhadores, fatos marcantes na memria dos

7
O entrevistado pronuncia "Paulo Oeste".
 45

trabalhadores e na histria da construo da cidade. Como o incidente na construtora Pacheco

Fernandes8, referenciado por Sousa (1978), Ribeiro (1991), nas entrevistas do ArDF (1990) e
nas matrias de jornais.

Figura 03 Restaurante do Servio de Alimentao e Previdncia Social (SAPS),

na VELHACAP
Local: Candagolndia/DF
Data: 1958-1959
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.D.04.B.06 No. 760
Autor: no identificado

No relato do servente Clementino Cndido evidenciava-se o processo de excluso que

Fazia diferenciao entre os que ganhavam mais e os trabalhadores serventes. Para os
primeiros a cantina era melhor, para os serventes a cantina no tinha higiene. E foi por causa
disso que os serventes se rebelaram e quebraram toda a cantina. (CNDIDO, 1990,p. 13).
O que foi exposto acima, foi a tentativa de percorrer alguns dos indicadores que a
literatura sobre o assunto contribuiu para vislumbrar o contexto dos canteiros de obra que
vivenciaram os trabalhadores-migrantes da construo de Braslia. O intuito deste trabalho foi
de dar voz aos trabalhadores da construo civil de Braslia no perodo de 1956 a 1960. Um
primeiro passo j foi dado, quando demonstramos a relao entre a cidade pensada versus a

8
Os trabalhadores-migrantes fizeram um quebra-quebra na cantina da Construtora Pacheco Fernandes Dantas,
devido s pssimas condies de alimentao. A guarda foi chamada, invadiu os alojamentos durante a
madrugada e distribuiu tiros para todos os lados. Vrios trabalhadores foram pegos de surpresa, foram mortos e
enterrados em uma vala.
 46

realizada e as anlises sobre a construo da Nova Capital Federal. Ali esto em cena alguns
dos principais autores que tratam do assunto, como Sousa (1978;1994), Silva (1997), Ribeiro
(1980;1991), Lopes (1996), Holston (1993), Freitag (1994), Paviani (1991) e outros. Cabe
agora, ir ao encontro da histria oral dos trabalhadores-migrantes da construo de Braslia.

3.1 A trajetria de vida dos trabalhadores-migrantes

Alguns autores discutidos anteriormente tiveram no trabalhador-migrante o seu foco

de estudo. Contudo, nem todos, so aqueles que tiveram como objetivo central a trajetria de
vida do trabalhador-migrante at a chegada ao Planalto Central. Mesmo que, por vezes, na
Histria Oral, a entrevista temtica e a de trajetria de vida se aproximem, esta considera o
contexto social a partir do indivduo. Nessa instncia que o objetivo visa a anlise da histria
construda por agentes annimos, esboando a trajetria de vida de determinado sujeito
(annimo ou pblico), desde a sua mais tenra infncia at os dias presentes. (DELGADO,
2006, p. 21).
Sendo assim que se considera relevante discorrer sobre a trajetria de vida dos
trabalhadores-migrantes da construo de Braslia, apresentada nos relatos de memria, desde
suas origens, suas experincias, sua vida pregressa at a chegada ao Planalto Central. De
acordo com Thompson (1981), na sociedade os valores se realizam no cotidiano dos
indivduos que no se definem somente pelos aspectos econmicos do modo de produo
capitalista. o entendimento dos sentidos culturais nas relaes sociais dos trabalhadores que
esto impregnados de valores e experincias que lhes so singulares. Para Thompson (1981),
a experincia de cada um no mero reflexo da posio que ocupam na infra-estrutura
econmica. Mas uma rede umbilicalmente ligada sua experincia de vida numa realidade
estratificante e exploradora que por vezes manifesta em suas lembranas.
Como no relato de Manoel Ramos dos Santos, sobre sua cidade que no existe mais,
considerando-se por isso deslocado de sua origem.

Ainda garoto. Sa da cidade de Tupirama - agora essa cidade no mais Tupirama,

essa cidade agora o municpio de Guara, que antigamente era Tupirama, no
existia a cidade de Guara no estado de Gois. Agora tambm no mais Gois,
 47

Tocantins. Ento eu no sei nem o que que eu sou mais. A minha cidade acabou. A
minha cidade acabou, passou a ser o municpio, agora o estado tambm passou a ser
um outro estado, quer dizer, mas eu continuo com essa... certamente o estado de
Tocantins vai aceitar o pessoal que era goiano.(SANTOS, 1990,p.2).

Para Thompson (1981), numa perspectiva dialtica, a experincia social possibilita aos
sujeitos atuar diante das relaes produtivas determinadas como necessidades e interesses e
como antagonismos, e em seguida tratam essa experincia em sua conscincia e sua
cultura. (THOMPSON, 1981, p.182). A experincia possibilita o entendimento do sujeito
reinserido no processo histrico, expressando os valores simblicos, tais como: parentesco,
costumes, as regras visveis e invisveis da regulao social, hegemonia e deferncia, formas
simblicas de dominao e de resistncia, f religiosa e impulsos milenaristas, maneiras, leis,
instituies e ideologias. (THOMPSON, 1981, p. 189).
Os documentos de Histria Oral analisados foram de doze trabalhadores que
participaram da construo da cidade. Os pontos de observao vo desde o que nos relatos
traz de suas trajetrias, suas experincias de vida e de trabalho, que esto guardadas em suas
memrias. Isso contribui para que a experincia social, os indivduos estabeleam redes de
sociabilidades e possibilitam a sua atuao transformadora da sociedade. As maneiras pelas
quais qualquer gerao viva, em qualquer agora, manipula a experincia, desafiam a previ-
so e fogem a qualquer definio estreita da determinao. (THOMPSON, 1981, p. 189).
Nos relatos dos trabalhadores pode-se indicar a tentativa de reificar sua realidade redefinindo
sua experincia, adaptando-se s novas alternativas.
Como o caso de Jos Cosme da Silva que viveu na roa e considera as coisas naquela
poca muito difceis. No estudou por falta de professor na sua cidade, trabalhou na lavoura
do pai, mas aos nove anos, em 1944, uma seca assolou a regio, levando sua famlia a passar
muita necessidade. Vendo a situao que o seu av e seu pai viveram, Jos tomou a deciso
de ir para o sul tentar a vida. Como no tinha condies de pagar a passagem, foi num
caminho at o Tringulo Mineiro, l teve que trabalhar na fazenda para pagar a dvida da
viagem.
A chegada ao Planalto Central como uma marca na memria dos trabalhadores-
migrantes, um momento nico de sua existncia, o momento da esperana renovada. a
imagem fragmentria de uma poca, e a marca da chegada cidade simbolicamente
demarcada como o momento da mudana de vida. Ilustra essa anlise o relato de Clementino
Cndido. Do interior de Minas Gerais, quando chegou a Belo Horizonte, com destino a So
Paulo ou Rio de Janeiro, ouviu pelo alto-falante o anncio de que Braslia oferecia
 48

possibilidades de trabalho. Mudou seu destino, considerando que So Paulo e Rio de Janeiro
eram locais de gente estudada, e como ele no se enquadrava nessa categoria, seria Braslia
a terra das oportunidades.

Eu no vou embora pra So Paulo nem pra o Rio, porque So Paulo e Rio, lugar de
gente estudada e eu no tenho instruo nenhuma." Nem documento eu tinha. Ento
eu falei: "Eu vou pra Braslia, porque l t comeando, mato, t comeando lugar
de gente bruto mesmo, assim." A vim pra c. (CNDIDO, 1990, p.7).

O conjunto de experincias de cada sujeito se forma do binmio vida material-bases

culturais, e nele traada sua gnese sedimentada pelas relaes de parentesco, crenas,
formao humana, esperanas e frustraes como construo individual ou coletiva. Como
discorre Thompson (1981).

Os valores no so pensados, nem chamados; so vividos, e surgem dentro do

mesmo vnculo com a vida material e as relaes materiais em que surgem as nossas
idias. So as normas, regras, expectativas, etc. necessrias e aprendidas (e
aprendidas no sentimento) no habitus de viver; e aprendidas, em primeiro lugar,
na famlia, no trabalho e na comunidade imediata. (THOMPSON, 1981, p.194).

Por meio da anlise dos relatos dos trabalhadores-migrantes, da mais tenra infncia at
o momento que decidem migrar, que se vislumbra a relao do sujeito com o mundo que ele
interpreta, seja numa perspectiva do trabalho, estudo ou sobre as condies de sobrevivncia
como alimentao e moradia. Como a experincia de Clementino Cndido, ao contar que os
pais trabalhavam na lavoura, e dos cinco at os 25 anos ajudava-os. Na lavoura, plantava-se
milho, arroz, feijo e caf. Sua rotina iniciava s duas da madrugada e ia at as duas da tarde.
O caso de Manoel da Silva apresenta outra realidade. Mesmo sendo de origem pobre,
como os demais, de Bom Jesus no Piau, sua prtica de trabalho foi a do garimpo. Desde
muito cedo comeou a trabalhar no garimpo de Jubos, localidade de cerrado, com muito
garimpo de diamantes e minrio. Passou pelo trauma de perder os pais muito cedo. A me,
aos sete anos; e o pai aos 13. Foi criado por uma famlia que o empregou numa loja, onde
dormia e alimentava-se. Assim ele relata sua experincia no garimpo.

Era 40 lgua de distncia, hoje ficou perto porque... Mas naquele tempo fazia
maioria em costa de animal. E muitas vezes vinha caminho e passava at de oito
dia, porque as estrada eram muito ruim, tinha bastante riacho. L diferente daqui.
(incomp.) cidade (incomp.) interior tambm, era as partes, as regies so bem
 49

diferente. E aqui tem crrego (incomp.) no tem muita areia. L riacho, e o riacho
costuma sempre secar no final das guas, a fica aquele areo to grande, a areia
to grande que no h carro nenhum que passe. s vezes um riachinho estreito, o
carro passa dois, trs dias pra passar. Ento como o deserto do Saara, aquilo
mesmo. Agora, hoje no, hoje ficou tudo perto, porque tudo l asfaltado agora, j
desenvolveu bastante, j. (SILVA, Manoel, 1990, p.2).

Tambm o operrio Osvaldo Alves do Nascimento, que nasceu no interior do Cear,

em 16 de fevereiro de 1938, perdeu os pais quando era muito novo. O pai com apenas um ano
e aos nove, a me. Foi criado pelos irmos e pela av, trabalhadores na agricultura de
subsistncia. Nos perodos de seca, trabalhavam para o governo nas frentes de trabalho
chamadas de Frentes de Emergncia, do Departamento de Obras Contra a Seca. Para Osvaldo;
Isso era feito uma frente, eles chamavam Frente de Trabalho, para alocar essas pessoas que
no tinham como sobreviver, o governo criava aquele servio, construo de aude,
estradas. Isso feito tudo manual que para poder dar emprego para aquelas pessoas.
(NASCIMENTO, 1990, p.3).
A falta dos pais tambm fez parte da trajetria de vida de Severino Manoel dos Santos.
Nasceu no dia 28 de julho de 1930 em Alagoa Grande no Estado da Paraba. Ainda novo foi
para o Recife, aos 18 anos, foi servir o exrcito. No teve muito conhecimento dos pais,
vivendo com famlias estranhas (SANTOS, 1990 p.1) at os 18 anos de idade. No estudou,
viveu a infncia em Joo Pessoa, crescendo como criana de rua, perambulando. Com 13 anos
trabalhava como rapa, criana que limpava o mato dos asfaltos de paraleleppedo.
Por sua vez, Luciano Pereira conta sua trajetria antes de chegar a Braslia. Em seu
relato, o que demarca sua memria a experincia de trabalho, quem eram seus pais e sua
condio de vida, seu estudo e como que foi para Braslia.

Justamente, no campo. Eu fui at peo de boiadeiro j. J andei por esse norte de

Gois a, at Porto Nacional, Amaro Leite, Santana; esse mundo a. Fui at peo de
boiadeiro, fui garimpeiro tambm, trabalhei no garimpo. (ArPDF, 1990, p.8)
Meu pai tambm, porque meus pais so baianos. E minha me mineira, e eu sou
goiano, sou daqui de Luzinia. Papai um dos que ajudou na mudana da capital
velha pra Goinia, foi pra l. Ento meu pai foi pra l e estudei um pouco em
Luzinia, de l fui pro Exrcito, tive mais de dois ano no Exrcito, estudei mais um
pouquinho. E a do Exrcito, eu entrei na Fora Area Brasileira (FAB), na
Aeronutica, dez anos. o acaso, que eles chegaram em Luzinia, eu era
funcionrio da Aeronutica e o Bernardo Sayo me convidou pra vir aqui pro
planalto.(PEREIRA, 1990, p.5).
 50

Manoel Ramos dos Santos, assim como os demais, tem forte vnculo com o trabalho
no campo, e considera que por causa disso no teve muita condio de estudar devido falta
de estrutura dos municpios do interior.

E eu at a idade de 18 anos tambm trabalhava na lavoura. No sei se por esse

motivo no tive muita oportunidade de estudar e me tornar um elemento culto,
talvez at quem sabe se poderia ter sido um arquiteto de Braslia, mas no tive
oportunidade. No tive oportunidade, no por interesses dos meus pais, mas por falta
de condies dos prprios municpios. Isso a gente tem que ser muito claro, que as
pessoas que s vez moram no interior, no , s vez por falta de vontade dos pais
educar, por falta de condies dos prprio locais. Os pai no tem s vez meios pra
pagar professores particulares, que l no tem colgio particular, tem algum colgio
dado pela prefeitura municipal e em alguns lugares, no em todos, no faz uma
cobertura total do ensino.(SANTOS 1990, p.1-2).

Delcides Abadia Silva um caso distinto dos demais por ter migrado com toda a
famlia pais e irmos para o Planalto Central. De um passado marcado pelo trabalho na
lavoura, descreve as condies que viveram quando chegaram a Braslia, do barraco de lona
ao de madeira, e traz forte reconhecimento sobre a trajetria de luta de sua famlia.

Meu nome Delcides Abadia Silva, nascido em 15 de agosto de 1940, em Goinia,

Gois, criado na antiga Colnia Agrcola de Ceres, ento pelo nosso pioneiro de
Braslia, que foi Bernardo Sayo. E por intuito meu pai, o impulsamento de vir pra
essa colnia foi realmente a inveno de Bernardo Sayo. Nessa poca, em 45 ns
fomos para Ceres. Ento a fundao de Braslia... quando foi em 57, eu estava, nessa
poca, com 19 anos, a viemos pra Braslia, aonde vim morar no Ncleo
Bandeirante, debaixo de uma lona. Essa poca estvamos fundando o Cine Ncleo
Bandeirante. Cine Bandeirante, era todo duratex. Estvamos em fundao desse
cinema. E moramos muito tempo debaixo de uma lona l, inclusive at fazermos,
barraco de madeira, que naquela poca tudo aqui era madeira. Era coisa difcil era
guardar, inclusive madeira chegar aqui. Meu pai chamava-se Joo Sudrio da Silva,
mineiro de Belo Horizonte, minha me chamava-se Dalila Venncio Ribeiro,
tambm de Belo Horizonte. Todos dois falecidos aqui em Braslia. Ento a gente
chegou aqui em Braslia... essa poca, com muita dificuldade, com luta.(SILVA,
Delcides, 1990, p.1).

Suas lembranas sobre a rotina de trabalho na lavoura traz relatos sobre a localidade,
como era a vegetao e a delimitao dos territrios por rio, a importncia de seu pai,
considerando-o um pioneiro.

Ele foi que principiou a colnia agrcola, que hoje denominada com o nome de
Ceres. De um lado o Rialma, do outro lado Ceres; o que divide o rio das Almas.
Ento, ali a colnia foi criada, chamava-se a Fazenda Cafeeira, era um
conglomerado de So Paulo, alguns americanos, e era essa Cafeeira que a gente
 51

trabalhava l. A vida realmente era, meu pai era um (incomp.), era um capataz da
fazenda. E eu era considerado como um, trabalhava em enxada, trabalhava durante o
dia em enxada, colhendo caf, capinando, e noite que eu estudava. Tinha a
escolazinha por l, nossa l, que a gente estudava noite. (SILVA, Delcides 1990,
p.9).

Os relatos compem um mosaico de imagens que, apesar da fragmentao, so um

enredo no dissociado das vivncias de personagens que constituem um universo lgico e
verossmil. a memria elaborada na experincia dos indivduos com o mundo material,
espacial e cultural. Interpretaes sobre o real esto envoltas por simbolismos9, como a
relao de cidade do interior e capital, o trabalho no campo, as condies de vida, a luta
constante para sobreviver, suas relaes com o estudo e o que isso significa e, finalmente o
porqu migrar para Braslia. Como discorre Clementino Cndido, que no estudou por que o
seu patro no aceitava; No pode, o filho no poderia estudar. Eu tinha que trabalhar.
(CNDIDO,1990, p. 6). Assim como aconteceu com Manoel Pereira Silva, indicando como
eram estabelecidas as relaes entre os trabalhadores e seus patres.

Ento, depois de crescido, eu fui criado numa loja, e trabalhei [...] uma famlia
rica, mas como ali a gente no tinha colgio, os filhos deles saram pra estudar fora e
eu no pude, fiquei trabalhando naquela loja e fiz apenas o primrio l. J aqui em
Braslia, j morando em Brazlndia que eu fiz o primeiro grau e a segunda srie do
segundo grau.(SILVA, Manoel 1990, p. 1).

Nos casos em que eram portadores de alguma escolaridade, a relao com a escola
formal foi bastante precria, como relata Osvaldo Alves do Nascimento sobre os seus estudos
no Cear.

No, os estudos l era muito precrio. Eu, a agente l... como era interior, ns
tnhamos escola, era a aula dada por minha irm, que era professora, mas no era
aquela professora, quer dizer...(...) , s a parte de alfabetizao, mas no era aquela
pessoa formada, (incomp.) no tinha nenhum curso, pedaggico e nem o curso
normal, era simplesmente alfabetizada. De l eu j sa, digamos, j sabendo escrever,
assinar o nome, n? (incomp.). (NASCIMENTO, 1990, p.3).

.9 De acordo com Guedes (1997) os smbolos [tomam] como qualidade distintiva do homem no o fato de que
ele deve viver num mundo material, circunstncia que compartilha com todos os organismos, mas o fato de faz-
lo de acordo com um sistema significativo criado por si prprio, qualidade pela qual a humanidade nica. Por
conseguinte, toma-se por qualidade decisiva da cultura enquanto definidora para todo modo de vida das
propriedades que o caracterizam no o fato de essa cultura poder conformar-se a presses materiais, mas o fato
de faz-lo de acordo com um esquema simblico definido, que nunca o nico possvel.. (GUEDES, 1997, p.
25).
 52

Nos relatos, mesmo os que no freqentaram a escola reconhecem a importncia do

estudo, havendo alguns que voltaram a estudar aps a construo de Braslia ou quando isso
no aconteceu, como no caso de Luciano Pereira demonstra reconhecer o valor do estudo
formal.

No, eu j era marmanjo um pouco quando comecei a estudar, j tava moleco de

10, 14 anos j. A comecei a estudar. (ArPDF, 1990, p.8).
Terceiro ano do primrio. Sou franco a dizer, no tive estudo. como um dia eu fiz
numa reportagem a: "Por que que c no mora mais aqui?" "No! Eu tenho dar a
meus filho, o que eu no tive, o estudo. Porque o estudo vale tudo. (ArPDF, 1990,
p.8).

Existem semelhanas na origem desses sujeitos e suas experincias, entretanto sua

vivncia no perodo de construo de Braslia e o que lhes proporcionou a posteriori
determinam maneira de interpretar o seu passado. Contudo isso no reduz a importncia
sobre a memria coletiva dos trabalhadores da construo de Braslia. O direcionamento
voltado para o discurso da memria coletiva desses sujeitos no tem a pretenso de definir
qual memria individual mais condiz com a realidade, qual realiza melhor uma leitura crtica
do processo, mas trazer pauta o dilogo dos sentidos construdos por esses sujeitos sobre um
tempo vivido. Ali esto universos de possibilidades, de lembranas, esquecimentos, mas que
no processo da rememorao identifica sem hierarquias o escopo memoral daqueles homens
sobre o evento histrico. Seguindo nos pressupostos de Bosi (2003), por muito que deva
memria coletiva o indivduo que recorda. (BOSI, 2003, p. 411).
H nos depoimentos um lao que os une. No o da tradio oral, mas uma histria
oral individual; em vez de ser um conto, ritual ou hbito passado de gerao a gerao, so
relatos de testemunhas oculares, construo ativa do sujeito em sociedade (THOMPSON,
1992). A memria individual no se desmembra da coletiva, elas se coadunam, entretanto so
multiplicidades heterogneas. De acordo com Bosi (2003), entre a individual e a coletiva h
uma conexo que as torna por princpio mltiplas e coletivas, mas ao mesmo tempo
individualizadas.

Para Halbwachs, cada memria individual um ponto de vista sobre a memria

coletiva. Nossos deslocamentos alteram esse ponto de vista: pertencer a novos
grupos nos faz evocar lembranas significativas para este presente e sob a luz
explicativa que convm ao atual. O que nos parece unidade mltiplo
(HALBWACHS APUD BOSI, 2003, p. 413).
 53

Cada um dos trabalhadores fala da sua trajetria de vida, suas experincias sociais e de
que lugar faz a leitura do passado. Ao mesmo tempo em que se tornam homens heternomos,
transformam-se na memria coletiva dos trabalhadores da construo de Braslia, do as
sementes, algumas ferramentas de suas tentativas constantes de se individualizarem. O todo,
submetido a uma tenso constante, orientado para um fim e por isso muito mais homogneo,
permanece misterioso, e deixa adivinhar uma regio oculta. (CHAU,2003, p.29).
Como no depoimento de Jos Cosme da Silva, que tece a seguinte considerao sobre
o fato de ter ido para o Planalto Central; Ns viemos pra Braslia. Graas a Deus, foi o passo
mais srio que Deus encaminhou. (SILVA, Jos Cosme , 1990, p.2). Diferente das razes de
Manoel Pereira da Silva; Me deu porque eu j tava rapazinho, tentei casar, e eles no
queriam que eu casasse, eu casei fugido com a moa. Vim pra (incomp.). Deixei ela l e vim
tentar a vida em Braslia pra ver como que (incomp.). (SILVA, Jos Cosme, 1990, p.2).
O modo como interpretam a ida para o Planalto Central por vezes uma forma hbrida
entre aventura, trabalho e realizao de sua histria, como relata Osvaldo Alves do
Nascimento.

Olha, era uma cidade do interior e isso... ocorreu essa histria l... que Braslia
estava precisando de pessoas; que o Juscelino estava implantando uma nova capital
aqui em Gois. Ento eu sei l, eu sempre gostei de um desafio. Eu no sei por que
meus, ns somos 14 irmos e, e... nenhum se atreveu a sair na poca. At poca
ningum era, tinha aquela vida mais ou menos j... pr-decidida. Era o sujeito que
chegava ali, encontrava uma parente, casava, e... construa sua famlia. Ento,
ningum saa, e eu sempre pensei o contrrio. Eu queria cortar, pelo menos
interromper aquela monotonia, como surgiu essa... oportunidade de Braslia, eu me
propus, na poca e cheguei at aqui. (NASCIMENTO, 1990, p. 4).

Em suas memrias ficaram guardadas as dificuldades da viagem, a coragem de

desbravar longas distncias e a convivncia entre as pessoas. Como no testemunho de
Severino Manoel dos Santos.

, vim para Braslia de trem. Samos da Central do Brasil, juntamente com quatro
amigos, levamos trs dias at aqui chegar. Nessa poca tudo era muito difcil, no
havia estrada, o trem chegava at Anpolis, e de Anpolis para aqui, a gente viajava
de nibus. Nessa viagem de nibus, dado dificuldade da estrada, que era o mais
difcil de chegar aqui... Mas no dia 12 de abril de 58 eu estava em Braslia... junto
com os quatro amigos, como eu j disse, um deles, amigo especial, que era o mestre-
de-obras, com o nome de Manoel Vitrio. E eu vivia assim uma espcie de... muito
aproximado a ele, a gente vivia muito aproximados. E ele foi tocar aquela ponte... do
Park Way. (SANTOS, 1990, p. 1).
 54

Mesmo nos relatos mais pessimistas como de Manoel Ramos dos Santos, que se
considera um nada na vida. Deixa para trs sua condio de pria da sociedade, age como
sujeito de sua histria, desafiando a ordem de pobreza que sempre fez parte de sua realidade,
mas impulsiona-os a chance de mudar sua realidade.

Ns viemos pra Braslia, eu pelo menos vim pra Braslia porque a gente vive sempre
com a expectativa de ganhar dinheiro, arrumar um emprego. E como trabalhar no
servio pblico um crculo vicioso, voc trabalha um ano, a vai querendo, vai
embora, depois resolve ficar, vou demorar mais uns dias, a vou aumentando, eu t
ficando muito tempo de casa, ento eu vou aumentando. Ento voc chega uma certa
poca que voc no tem mais condies de deixar o servio, s se voc passar a ser
um rico, milionrio. Voc com dinheiro, voc no quer trabalhar com ningum, mas
enquanto voc necessita do trabalho pra viver, voc tem que trabalhar. Mas espero
que eu tenha, como se diz, satisfeito meu intento, pelo menos de trabalhar na capital
da Repblica, que eu vim no comeo e todo meu servio foi aqui, de maneira que eu
vou me aposentar agora no ms que vem. E fiquei muito satisfeito porque a gente
no nada na vida, no conseguiu ganhar nada na vida, mas pelo menos a gente
conviveu com muitos colega, aprendeu a fazer alguma coisa, quer dizer, e eu tenho
meu tempo de servio, praticamente servio pblico. Trabalhei muito pouco tempo
em empresas particulares mas eu s passei a trabalhar em rgo pblico depois que
fui pra Marinha... e trabalhei na Marinha uns trs ou quatro anos. A eu fui colocado
disposio da Presidncia da Repblica, t l at hoje. (SANTOS, 1990, p.2).

O lugar comum nas histrias orais a vertente da mobilidade social em busca de

trabalho. O acaso e as informaes transmitidas boca a boca tambm funcionavam como
fatores de persuaso. O ritmo frentico da construo da cidade quer nos parecer elemento
presente na memria dos trabalhadores, como no relato do engenheiro Antnio Lourival
Ramos.

Jos Lafaiete Silviano do Prado que nos convidou, porque ele tinha ido a Belo
Horizonte exatamente pra... ele era mineiro, ento c sempre vai buscar onde c
conhece. Ento ele foi l, a Belo Horizonte pra recrutar uns engenheiros. Ns tava
por coincidncia passando na porta do escritrio da NOVACAP, que era num prdio
na rua Esprito Santo, quando ele nos abordou na rua e nos fez o convite. E meu
irmo ficou entusiasmadssimo na hora. Eu ainda pensei duas vezes, porque eu era
noivo. Mas ele ficou entusiasmado e com isso ns viemos. Viemos pra c. , ele j
autorizou, o negcio foi rpido. Em Braslia, as decises eram fulminantes. Ele
autorizou, j subimos l em cima. J no outro dia fomos buscar passagem e tava
tudo resolvido, j era pra ir tambm. Dessa hora que ns falamos com Lafaiete at
pegar o avio no durou trs dias, porque era tudo corrido. E aqui, nem se fala, na
cidade, era tudo pra ontem, no tinha domingo, no tinha feriado, no tinha nada
no. E nem de noite. (PRADO, 1990, p.5).
 55

Nos relatos enuncia-se que as relaes de trabalho interpem-se como o princpio

mediador entre o homem e o ambiente social. o fator condicionante da migrao criando um
senso comum de oportunidades, alm da percepo da diviso dos dois Brasis
consubstanciado na diviso Norte-Sul, atestada no relato de Jos Cosme da Silva No, eu
sabia que eu ia trabalhar, pelo menos o seguinte, porque jovem mas por trabalhar na... pelo
menos o lugar pra gente, tinha comida, tinha desenvolvimento porque era diferente do Norte.
O Sul sempre foi diferente do Norte. (SILVA, Jos Cosme, 1990, p.2).
H nos relatos desses trabalhadores uma conjugao de pelo menos trs tempos,
distintos e complementares. Distintos cronologicamente, porque o tempo do acontecido, do
narrado e o do seu uso. Complementares, tendo em vista que essas trs temporalidades no
ocorrem de forma estanque. Enfim, a memria muito diz sobre o passado, mas o que ela diz,
est diretamente relacionado com a experincia social que o sujeito teve com o mundo
material, seus valores e suas culturas.
Portanto, no significa que nos relatos exista o mais e o menos verdadeiro, mas que
h traos, pistas sociais que demonstram certa correlao entre elas e, sobretudo sobre a
trajetria de vida daqueles que construram Braslia. E no recordar h uma constante do
lembrar, esquecer, identificar-se, diferenciar-se que unifica, diferencia, corrige e passa a
limpo. (SILVA, Jos Cosme,1990, p.408). a memria de cada um desses sujeitos, que ao
fim o fulcro da memria coletiva.
A incurso na memria coletiva permite ultrapassar a fronteira de uma histria que
no pode ser relevada. O monumento Braslia, na racionalidade das suas formas, no deixa
tambm de ser um monumento humano pelo que arregimentou de migrantes que a
construram no trabalho e na luta pela sobrevivncia. Da se torna imperioso considerar a
experincia dos indivduos em grupos na [...] permanente evoluo, aberta dialtica da
lembrana e do esquecimento, inconsciente de suas deformaes (NORA, 1995, p.8), em vez
de entend-la de forma impermevel, esttica, submetida a grupos, sociedade. Nora (1995)
entende memria individual/coletiva, como construes heterogneas de atualizaes de
lembranas vagas, globais e flutuantes, no como da submisso daquela a esta, como em
Halbwachs (1990).
 56

3.2 - O canteiro de obras: Os 50 anos em 5 viso dos trabalhadores

O que foi o 50 anos em 5 de progresso. Na primeira parte deste trabalho, procurou-

se discutir a historiografia que analisa o governo de JK, cuja premissa a poltica de
desenvolvimento econmico realizada pelo Estado, indo ao enfoque das anlises sobre a
cidade de Braslia. J foram revistas as bases de constituio dos canteiros de obra no perodo
de 1956 a 1960. Cabe agora, por meio dos relatos dos trabalhadores desvendar o cotidiano de
trabalho naquele perodo.
Nas investigaes documentais e nos estudos da literatura sobre o assunto, existem
similitudes no apenas com relao realidade da construo de Braslia, tendo em vista o
contexto que envolvia os trabalhadores no perodo de 1956 a 1960, mas tambm nas
trajetrias de vida dos sujeitos pesquisados. Mesmo sendo de regies distintas, enunciam-se
trajetrias e experincias sociais por demais semelhantes entre os sujeitos. Thompson (2004)
conceitua, numa perspectiva de processo histrico similar dos trabalhadores-migrantes:

A classe acontece quando alguns homens, como resultado de experincias comuns

(herdadas ou partilhadas), sentem e articulam a identidade de seus interesses entre si,
e contra outros homens cujos interesses diferem (e geralmente se opem) dos seus.
A experincia de classe determinada, em grande medida, pelas relaes de
produo em que os homens nasceram ou entraram involuntariamente. A
conscincia de classe a forma como essas experincias so tratadas em termos
culturais: encarnadas em tradies, sistemas de valores, idias e formas
institucionais. (THOMPSON, 2004, p. 10).

Ao aprofundar a anlise dos relatos dos trabalhadores, procurou-se desenvolver uma

descrio sobre o fazer e o fazer-se, expostos em suas histrias orais. Sendo assim o estudo de
Sousa (1978) de grande valia, sobretudo por causa da anlise referente ao ambiente do
canteiro de obras. Entretanto, enquanto Sousa (1978) tem como objetivo a formao da
conscincia de classe dos trabalhadores da construo civil, neste estudo, o foco o que
lembram os trabalhadores sobre o dia-a-dia da construo.
Nos relatos dos trabalhadores, o foco se volta para a rotina do trabalho, o cotidiano dos
acampamentos, as relaes entre os trabalhadores. Entretanto no quer dizer que as relaes
sociais e os sentidos delas tenham sido estabelecidos de forma harmoniosa. Houve um
 57

cotidiano fundamentado por relaes conflituosas, como os acidentes de trabalho, as

condies de moradia nos alojamentos, a alimentao. Ademais, a lgica rotineira que tenta
dar um ritmo de controle e harmonia social se defronta com o contraditrio, a explorao e
pobreza componentes inseparveis daquele contexto.

Figura 04 Vista da cidade - acampamento

Local: Ncleo Bandeirante/DF -
Data: 1957-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.04.04.B.01 No. 59
Autor: no identificado

O espao do acampamento (Figuras 5 e 6) constituiu um universo restrito, pois

somente poderia ter acesso o trabalhador empregado. Quando o migrante chegava ao Planalto
Central, dirigia-se ao INIC, na NOVACAP, para cadastrar-se e ser encaminhado para
trabalhar em alguma Construtora ou na NOVACAP. Caso contrrio, como relata Manoel
Ramos dos Santos, era proibida a entrada nos acampamentos.

A procurei falar com o motorista, motorista me trouxe, me deixou l mesmo dentro

da empresa. Porque naquela poca os cara no trabalhava, tambm no entrava no
alojamento, no entrava dentro da obra porque tinha um guarda, vigia que no
deixava.(SANTOS, 1990, p.3-4).

Durante a construo de Braslia o documento do INIC tornou-se como uma carteira

de identidade do trabalho.
 58

A no tinha asfalto, ento a gente ia nesse estrado que eles tinham feito daqui do
Plano Piloto, aqui do comeo daqueles prdio ali da 108, ali tinha aquele estrado,
esse Eixo ali era s aquele barro. Eles tavam fazendo j. A gente ia a p porque
no tinha nibus, os nibus eram dificlimo de se apanhar, ento pra voc pegar o
documento l, c tinha que t l 5 hora, porque tinha um grande nmero de gente
querendo tirar o tal de carto de INIC [que] substitua a identidade.(SANTOS, 1990,
p.4).

No relato acima de Manoel Ramos dos Santos, alm de contar a importncia do carto
de identificao do INIC, traz luz o cotidiano que envolvia o trabalhador. De como era o
andar pela cidade, as estradas de terra, esse Eixo ali era s aquele barro. (SANTOS, 1990,
p.4), a dificuldade do transporte e o ambiente cheio de gente.
Assim como relata Osvaldo Alves do Nascimento.

Ns passamos 28 dias, na poca, para chegar a Braslia. Quando chegamos aqui,

viemos para o Bandeirante. Todas as pessoas que vinham tinham que fazer um
alistamento na Velhacap, um setor l que eu no me lembro qual .(...) INIC, era
INIC. , todo mundo que chegasse em Braslia teria que fazer essa ficha no INIC, e
de l, j vinha mais ou menos j com, para onde voc ia. Onde estaria precisando de
gente, para a firma onde estava precisando. (NASCIMENTO, 1990, p. 5).

Nos perodos ureos da construo, aumentava a necessidade de mo-de-obra,

agilizando o processo de cadastramento dos migrantes. O relato de Clementino Cndido
apresenta a sua chegada na Construtora Rabelo, como foi o seu cadastramento e os primeiros
momentos no Planalto Central.

A, ento pode vim e j vou fichar voc, voc pode ir pro almoxerifado, vai l e pega
um colcho, pega cobertor e travesseiro. E toma esse carto aqui pra c ir l pra
cantina, pra c pegar o almoo e pegar refeio. E depois de fazer isso tudo, c pode
pegar uma picareta, uma p e fazer o que for preciso. Procura o encarregado a, o
que ele mandar fazer, c faz. (CNDIDO, 1990, p.8).

A escolha era feita de acordo com a especificidade do trabalho. Para peo,

normalmente as construtoras no exigiam experincia, considerando que o seu trabalho era
com enxadas cortando o mato, diferente de pedreiro e mestre-de obra, que se exigia
experincia.
Definida a contratao, rea de trabalho, empresa, passava-se aos alojamentos.
Algumas construtoras tiveram o seu prprio acampamento, como o caso da Vila Planalto,
 59

enquanto havia acampamentos construdos e administrado pela NOVACAP. Abaixo foto do

acampamento da Candangolndia (Figura 5).

Figura 05 Vista da Cidade

Local: Candagolndia/DF
Data: 1957-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.B.01 No. 76
Autor: no identificado

Os alojamentos eram precrios, sem privacidade, principalmente nos alojamentos dos

solteiros. As camas eram de madeira, sem higienizao, expostos ao calor e ao frio.

Os alojamentos era os piores possvel, porque as camas era feita pelos carpinteiros
mesmo da obra que fazia aquelas cama, era uma por cima da outra e com o colcho
de capim. Ns dormia em colcho de capim. Agora, sobre a roupa ns tinha que
trazer qualquer coisa se no tivesse uma coberta, (incomp.) embrulhar. Agora, na
usina Saia Velha, ns trabalhamos, nem isso existia. L ns trazia aqueles (incomp.)
de pau, cortava aquelas vara do mato, l na mata, e fazia aquelas cama, e depois
forrava com capim, ns dormia naqueles pau forrado com capim.(...) Sem nada. No
tinha teto, tinha, era uma cama em cima da outra, era aqueles, aquele (incomp.) era
um galpozo muito grande feito de tbua com (incomp.). (SILVA Manoel, 1990,
p.10).

Enquanto isso ficavam evidentes as diferenas de tratamento entre os profissionais e

os trabalhadores-migrantes com limites claramente definidos por hierarquia.
 60

E era casa de madeira, muito agradvel. O aspecto era exatamente de uma casa
normal, mas de madeira. No sei se cs vo alcanar isso. A curiosidade dessas
casas de madeira, era que noite, elas davam assim certos barulhos que assustavam
quem no tava avisado. Era dilatao e contrao da madeira. Ela dava um barulho
assim que parecia que tinha algum dentro da casa. Era curioso, mas o aspecto era
muito agradvel, a casa. No tinha diferena do aspecto de uma casa bem
construda. (DIAS10, 1990, p.2).

Figura 06 Vista da Cidade

Local: Candagolndia/DF
Data: 30/09/1958
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.B.01 No. 91
Autor: no identificado

Assim como casos de trabalhadores que tiveram condies mais favorveis de

moradia, como foi experincia de Luciano Pereira. Trabalhou e viveu no Catetinho, que de
acordo com Niemeyer (2006) Catetinho foi o nome dado primeira residncia do presidente
da Repblica na futura capital. Minha permanncia em Braslia comeou quando tudo era
deserto e solido, quando somente a obra do Catetinho se iniciava, local em que pela primeira
vez pernoitei, em companhia dos meus amigos Joo Milton Prates, Csar Prates, Dilermano
Reis, Emlio Rocha, Juca Chaves e Roberto Penna, que a realizaram.. (NIEMEYER, 2006, p.
13). No precisou morar nos alojamentos, contudo suas lembranas no vo em desacordo
com a fatia de trabalhadores-migrantes que viveram em barracas de lona, casas de
madeira onde a diviso dos alojamentos era de acordo com a especialidade do trabalhador.
Nas palavras de Luciano Pereira, quem podia mais se situava na categoria de quase
privilegiados, levando-se logicamente em conta o mundo adverso que todos enfrentavam.
10
Antnio Lourival Ramos Dias era Engenheiro.
 61

Alojamento... Quem podia mais, como eu j citei, tinha uma companhia construtora
de Braslia, que a NOVACAP, depois disso mais dez ou outras quinze companhias
como a Pacheco, a Rabello, a Camargo, a Pederneiras. Muitos era uma barraca de
lona, que fazia esses acampamento. Os que podia mais um pouco, pra aqueles
engenheiro, construram casa de madeira, como eu disse, como essas aqui, como ali
na beira do lago mesmo, tinha muitas dessas companhia, a Pacheco, a Rabello. Tudo
era ali. Isso aqui era um palcio. (PEREIRA, 1990, p.21).

A forma como cada participante da construo de Braslia interpreta os alojamentos,

pode indicar o local que ocupa naquele contexto. O que atestado pelo depoimento de
Severino Manoel dos Santos, que trabalhou na GEB, no se alojou nem se alimentou nos
acampamentos.

, alojamento era o seguinte: o pessoal de obra dormia nos alojamentos da prpria

construo, da prpria companhia. E tinha suas refeies, a cozinha para fazer sua
comida. Inclusive a companhia mantinha um cozinheiro l para fazer comida para o
pessoal. E... o operrio em Braslia de construo civil naquela poca era bem
tratado, era bem... assistido, no... da maneira adequada porque as companhias
mantinham aqueles alojamentos feitos de madeira, feito jiraus, mas tudo com
colches. E a comida, tinha o rancho, um salo bem grande. A comida era feita por
peo que era destacado para fazer aquilo. No era uma comida bem feita, porque
cozinhar para 800, 900, 1.000 homens, no brincadeira, no ? A eles faziam
motim, brigavam, essa coisa toda.... Inclusive teve o levante, o chamado levante da
Pacheco. J ouviu falar no famoso. (SANTOS, 1990, p.11).

Passando das condies de moradia para as relaes de trabalho, a rotina do trabalho

era exaustiva, os operrios comeavam a trabalhar s 6 horas da manh, at s 12h, com
intervalo de uma hora, e novo turno de trabalho at as 18hrs. Alguns ainda em sero iam at
22, 24hrs da noite, conforme as informaes colhidas no depoimento de Silva, Manoel (1990,
p.7,). Alguns trabalharam numa rotina de 14, 15, 16, horas por dia. Eram as condies
impostas pelo contexto aos que desejavam aumentar seus rendimentos. Nas folhas de
pagamento da NOVACAP determina-se que o salrio era pago por hora de servio.

Ento voc recebe por hora, porque ali, voc trabalhava dias e entra pela hora e vai
ganhando a hora extras, ento ganhava mais exatamente por isso. Que voc entrava
7 hora no servio, voc podia trabalhar at 10, 11 hora da noite. (incomp.) horrio
do almoo e do jantar e depois c voltava, trabalhava at 10, 11 hora da noite,
trabalhei muito assim. Ento essa hora extra seria mais caro, bem mais caro. Ento
aqui no Instituto de Previdncia a Assistncia dos Servidores do Estado (IPASE),
pelo que eu vejo aqui, olha aqui, eu recebia 17 cruzeiro por hora no IPASE.
(SANTOS, 1990, p.7).
 62

Mesmo havendo alguns casos que, de acordo com a necessidade, a relao

trabalho/hora/salrio fosse definida por tarefa.

A virava a noite, direto. No outro dia, trabalhava no outro dia, e enquanto no

terminasse aquela laje, porque a laje no pode parar, quem comear a concretar ela
tem que concretar ela todinha, no mesmo dia. No pode concretar hoje e amanh
completar no. Tem que ser no mesmo dia, dia e noite, no pode parar. (CNDIDO,
1990,p. 8-9).

De acordo com as Folhas de Pagamento dos funcionrios da NOVACAP, do ano de

1957, o salrio/hora era de acordo com a profisso e se o trabalho era realizado no diurno ou
noturno, conforme a tabela abaixo, em moeda da poca.

Carpinteiro Cr$ 18,00 ou 21,60

Vrias categorias de oficiais (eletricista, feitor, apontador) Cr$ 20,00 ou 24,00
Trabalhador sem qualificao Cr$ 10,00 ou 12,00
Lubrificador Cr$ 15,00 ou 18,00
Guarda Cr$ 10,00 ou 12,00
Motorista Cr$ 25,00 ou 30,00

No caso dos trabalhadores da construo civil, havia a oportunidade de ascenso pela

passagem de servente ou peo para pedreiro ou mestre-de-obra, podendo passar de uma
remunerao de Cr$ 10,00 ou Cr$12,00/hora, para Cr$ 25,00/hora. No h dados especficos
que permitam determinar o contingente sem qualificao, mas pela amostra acima possvel
se pensar numa imensa massa operria que recebia salrios com uma diferena considervel.
Considerando-se que em 1959 havia um universo de aproximadamente 65 mil operrios,
conforme j mencionado anteriormente, no fica difcil delinear o alto contingente
populacional sem qualificaes. A considerar ainda o fato da grande incidncia de originrios
do meio rural, cuja nica experincia era o trato com a terra, ou mesmo com alguma
experincia, sem conhecimento tcnico para uma funo especfica. Mesmo assim alguns
conseguiam ascender na escala salarial.
No o objeto deste estudo a pesquisa sobre se as empresas possuam programas de
qualificao profissional. Mas, pelos depoimentos, se desenha uma realidade social que no
difcil de constatar que esse processo era precrio, partindo do desejo e do esforo individual
 63

por um processo de aprendizagem que envolvia a prtica do fazer no canteiro de obras. Como
relata Manoel Ramos dos Santos.

Depois de servente, eu fui promovido dentro da obra mesmo a pedreiro, depois eu

fui carpinteiro, depois eu fui armador, mesmo dentro da obra (incomp.) Rezende. E
depois quando eu sa de l foi que eu fui vendedor.(...) Eu via os pedreiro
trabalhando e ia aprendendo.(...)
(Entrevistador)E a o senhor pedia...
(MS) - Pedia, inclusive eu tive um pedreiro por nome Elias, l na Pacheco
Fernandes Dantas, que ns trabalha no Braslia Palace Hotel, que era muito
preguioso. Ento, foi ele a origem de ter aprendido, porque quando o mestre-de-
obras saa, a obra era grande, ele ia fiscalizar e tal, ele pegava e entregava a colher,
disse: ", voc vai fazer assim, assim, assim." Eu botava a massa, botava o tijolo,
botava as coisas, a ele ficava, era um servente pra cada pedreiro, a ele era um
goiano assim preguioso, a ele sentava e dizia: "Agora voc vai fazer comigo, voc
vai trabalhar, que eu vou te ensinar." E a eu aprendi. (SANTOS. 1990, p.15).

Tal qual descreve Jos Irismar Soeiro sobre como foi aprender os servios de
servente; Se tu quiser, tu trabalha comigo como servente, mas assim, tu faz a massa e tudo,
leva pra mim e depois eu vou te ensinando assentar tijolo e tudo." A digo: "Ento t bom."
Queria aprender a profisso, fui. (SOEIRO, 1990, p.3). Contudo, de acordo com Sousa
(1978), a ascenso profissional dependia de vrios fatores no necessariamente relacionados
com a capacidade do trabalhador.

De um lado, o servente precisa contar com a simpatia do profissional que se

interesse em inici-lo. De outro, a deciso de classific-lo nesta profisso depende
da administrao da empresa (encarregado, mestre ou engenheiro). Finalmente, a
possibilidade de exercer efetivamente a profisso est ligada propriedade das
11
ferramentas de trabalho. (SOUSA, 1978, p. 75) .

Enfim, por vezes, o aprender a fazer no se transformava em garantia de

reclassificao, dependiam da vontade da empresa em promov-lo. Como expe Manoel
Ramos dos Santos sobre sua experincia na Construtora Pacheco Fernandes Dantas;
Comecei trabalhando de servente, a passei a pedreiro, mas como no quiseram me
classificar, eu peguei e sa como encarregado de (incomp.). (SANTOS, 1990, p. 5). Segundo
Sousa (1978) a no classificao do trabalhador foi medida cmoda das empresas para

11
Sobre o uso de ferramentas para garantirem o exerccio da profisso, ver Sousa (1978 , p. 75 a 79). A autora
analisa questes referentes ao trabalhador dono de suas ferramentas, o uso das ferramentas mais caras, a
aquisio das ferramentas, o roubo de ferramentas e etc.
 64

manter ajudantes e semi-profissionais realizando tarefas de profissionais, sem receber a

remunerao devida. (SOUSA, 1978, p. 75).
Mesmo havendo a vontade de aprender o ofcio, no foi por essa via que se formou a
noo do bom trabalhador no canteiro de obras. De acordo com o relato de Jos Cosme da
Silva, o bom trabalhador era o que dava menos trabalho, fosse obediente e passivo. Em seu
relato h a exposio tambm das condies adversas que os trabalhadores-migrantes
enfrentavam como as chuvas, frio e sujeira.

A escolheram as pessoa melhor, as cinco pessoa que era mais - diz o chefe que era
as pessoas que era mais obediente - o chefe escolheu uma turma, outro escolheu
outra, meu chefe escolheu outra, diz: ", amanh voc vai trabalhar na limpeza do
palcio." Eu fui escolhido justo pra trabalhar na limpeza do palcio. Fui trabalhar na
limpeza, ali j era bom, era fcil. J no pegava chuva, j era mais limpo, j era mais
gostoso, era mais quentinho. Porque na poca chovia muito. (SILVA, Jos Cosme,
1990,p. 4).

O contrato de trabalho apresentava alta rotatividade, de acordo com as necessidades

das construtoras e os interesses dos trabalhadores,sobretudo nos primeiros anos da construo.
Nas entrevistas utilizadas para este estudo, os trabalhadores que estavam na construo civil
tiveram passagem por vrias construtoras, e em alguns casos por vrios tipos de emprego.
Como o caso de Manoel Ramos dos Santos; trabalhou na Construtora Ecisa e no IPASE, em
ambos envolvido com a construo civil, na Construtora Nacional, trabalhou de servente e
depois de vigia. Realizou servios de servente, carpinteiro, auxiliar de marceneiro e auxiliar
de almoxarifado. Sobre o ltimo ele relata:

Eu colaborei, ajudava muito na seleo de material, a despachar material, ajudava

(incomp.) essa a funo do auxiliar do almoxarifado. Passa inclusive, a certo
ponto, a conhecer o tipo de cdigo do material, que ele quer material isso, quer isso,
ento voc t no almoxarifado, almoxarifado um local que tem todo material da
construo. Dali voc despachava o cimento, o ferro, o prego, tudo. Ento tudo que
pea que leva na construo, est armazenado no almoxarifado. E o auxiliar
exatamente pra despachar esse material a quem ele se dirige pra pedir. (SANTOS,
1990, p.6)

Tambm Manoel Pereira da Silva apresentou essa caracterstica de nmade social, pois
trabalhou na NOVACAP em 1958, depois foi para a Usina Saia Velha e em seguida na
Construtora Pacheco Fernandes Dantas na construo do Braslia Palace Hotel. Trabalhou
 65

tambm nas construtoras Jber Vieira Rezende e Ecisa. Realizou servios de pedreiro,
carpinteiro e armador.
Jos Irismar Soeiro transitou entre as funes de pedreiro, mestre-de-obra, eletricista e
por fim apontador fiscal. Jos Soeiro, relata sua passagem de pedreiro apontador.

Bom, no Cear eu tenho muito pouco que contar que eu sa com 17 anos, a vim,
como bom cearense, sempre sou aventureiro, vim para Gois e Gois comecei
trabalhar em lavoura, a surgiu Braslia. A eu como aventureiro vim parar aqui.
Cheguei aqui, eu no era pedreiro. Procurei servio, s tinha de servente e eu no
queria dar duro, a me fichei de pedreiro... foi mesmo! A, depois disso fui trabalhar
com o doutor Michel12 na usina de Saia Velha. A um dia ele me chamou, e disse:
"Olha, meu filho, eu passei na NOVACAP e me deram isso aqui, tem que contratar
uns eletricista de alta-tenso, e voc vai ser um deles." Olhei pra cara dele: "Doutor
eu no tenho coragem de pegar nem um fio solto." A ele disse: "No, meu filho, eu
vou te fichar como eletricista de alta-tenso e tu vai ganhar s o dinheiro, mas fazer,
tu apontador fiscal, vai fazer isso mesmo." Mas antes disso tem uma outra aventura
minha. Eu cheguei, como eu disse a, fichei de pedreiro e fui o melhor que passei a
mestre-de-obra l, sem saber trabalhar nada de pedreiro. Quando chego aqui, que
terminou, que l da Saia Velha eu vim pra Barragem do Parano. Quando terminou a
usina do Parano, ficamos muito tempo inativos. A eu cheguei, que vi os prdio alto
descendo eu disse: "Meu Deus, eu no tenho coragem de trabalhar de pedreiro nisso
no." A fui l com o doutor... que esqueo o nome agora, aquele que t na placa
da Rodoviria. Era o diretor da NOVACAP na poca, da Seo do Pessoal, doutor
Humberto, no sei o qu. A eu fui e disse: "Doutor, eu quero fazer um teste pra
outra coisa." Ele disse: "Por que, meu filho?" Eu digo: "Doutor, eu fichei de pedreiro
sem saber, mas na NOVACAP eu passei bem e fui a mestre-de-obra, mas eu no
tenho coragem de subir nesse prdio no." A ele olhou pra mim e disse: "Meu filho,
voc sempre foi pontual e foi cumpridor do teu dever e gosto da tua sinceridade.
Voc sabe ler e escrever?" Digo: "Sei." "Ento voc vai fazer um teste pra apontador
fiscal." A mandaram eu seguir a equipe do Odair, e fui fazer o teste para apontador
fiscal e passei. (SOEIRO, 1990, p.1-2).

Essa rotatividade era tambm uma estratgia das empreiteiras para no criar o vnculo
com o funcionrio, como relata Osvaldo Alves do Nascimento.

Ela tivesse a obra, no ? No, voc poderia at ser um bom funcionrio, terminando
aquela obra poderia , ser transferido para outra obra. Mas isso na construo civil
muito difcil porque eles quando terminam aquela obra normalmente, eles j pegam
todo aqueles, aqueles operrios, j demitem. E j contratam novamente, at para no
deixar o elemento ficar com um ano de casa. As empresas, assim, acham que o
elemento s bom at ele no completar um ano de casa. Depois que completa um
ano de casa, ele...
(VL) - Ganha segurana, amolece...
(ON) - , a ele j comea... Acha que o operrio a partir de um ano de casa, ele j
comea a fazer corpo-mole. (NASCIMENTO, 1990, p.7).

12
Michel Jean Maurice Vincent DFL-NOVACAP.
 66

Da rotatatividade no trabalho para as condies de segurana no canteiro de obras, o

que mostra a literatura, as fotografias e os relatos13 que as condies eram bastante
precrias. Na Figura 07 vem-se os operrios em servio, sem luvas, cordas de segurana e
outros materiais necessrios. Nos relatos dos trabalhadores, os acidentes de trabalho eram
constantes.

Figura 07 Construo do Congresso Nacional

Local: Braslia/DF
Data: 1958-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.B.02 No. 356
Autor: Mrio Fontenelle

Clementino Cndido descreve um acidente de trabalho que ocorreu durante a

construo no IPASE. No IPASE mesmo, no IPASE, Instituto de Aposentadoria e Penses
dos Bancrios (IAPB) houve dois acidente. Morreu trs de uma vez no elevador. Um guincho,
o camarada do guincho dormiu. (CNDIDO, 1990, p.9). Com relao a este caso, Osvaldo
Alves do Nascimento tambm presenciou e relata como era a repercusso; Olha, a
repercusso era mais quase que local, porque no tinha assim intercmbio, no tinha
(incomp.). ( NASCIMENTO, 1990, p.7).
Para Manoel Pereira da Silva os acidentes eram constantes, e a forma como
eram tratados pela construtora deixa transparecer a pouca atuao do Estado e como nos
alojamentos os trabalhadores ficavam sabendo do ocorrido.

13
Para um maior aprofundamento sobre a questo da segurana e acidentes nos canteiros de obra durante a
construo de Braslia, vide Sousa (1978).
 67

Era constante. A gente via s o pessoal cair de cima, mas ns no podia encostar,
que eu trabalhei tambm uns dias l na Construtora Nacional, eu trabalhei inclusive
nos dois prdios do Congresso Nacional, na parte da Cmara dos Deputados e na
parte do Senado, elas foram armadas, concreto, mas eram divididas embaixo, de
tijolo, ento trabalhava inclusive, tijolo vista. Trabalhei nas duas partes. Agora, a
gente s sabia que tinha cado operrio l, a gente corria pra ver, mas eles tinham
uma equipe de bombeiro, formada inclusive pela firma, e que no deixava ningum
encostar. Quando um chegava, eles j isolavam o local, cobria o pessoal com um
pano, com uma roupa, qualquer coisa, e tiravam. Naquele tempo nem percia existia.
A ningum sabia qual era o operrio. Mas sempre aparecia as malas, abandonada, e
cama abandonada. s vezes a gente sabia atravs das camas, que o dono no
aparecia mais. (SILVA, Manoel, 1990, p.8).

Segundo Manoel Pereira da Silva, a nica construtora que usou alguma proteo foi a
Construtora Planalto, que fez uso de capacetes (Figura 08). Era uma empresa norte-americana,
responsvel pela estrutura metlica dos ministrios. Como demonstra a foto abaixo.

Figura 08 Vista da Cidade construo do Congresso Nacional

Local: Braslia/DF
Data: 11/01/1959
Fonte: Arquivo Pblico d296 76
Autor: no identificado

Ou como no caso de Jos Irismar Soeiro, tendo sido vtima de um acidente quando
trabalhava. Sofri, quebrei uma perna, minha filha, pura platina, feito l na Frana, aqui,
.(...)Trabalho l na Barragem do Parano. aqui. Perna velha aqui, . Foi aqui, isso aqui
foi... aqui no tem cirurgia, n? Foi tirado pra fazer enxerto. Pedao aqui. (SOEIRO, 1990,
p.22).
 68

Duas experincias podem ser demarcadoras das aes dos trabalhadores na construo
de Braslia, a conquista da cidade, e nos quebra-quebra das cantinas. Cabe a ressalva, que
de acordo com Sousa (1994), em julho de 1958, um grupo de trabalhadores com experincia
sindical, dedicou-se e formou uma associao profissional da categoria, enviando ao Rio de
Janeiro uma pauta de reivindicaes, dentre elas a equiparao do salrio mnimo ao da
Capital Federal, instituio de Junta de Conciliao e Julgamento da Justia do Trabalho e
melhoria dos alojamentos das famlias operrias. (SOUSA, 1994, p. 13). E em 1960
juntamente com os demais segmentos assalariados de Braslia. O resultado vitorioso permitiu
melhores condies de vida aos trabalhadores locais, sob a chancela do populismo de
Kubitschek que alegara uma dvida de justia com os trabalhadores da nova capital..
(SOUSA, 1994, p.13).
Com referncia a conquista da cidade, Paviane (1991) reporta que quando da visita
de Juscelino cidade os trabalhadores-migrantes organizaram uma manifestao na qual
pediam a regulamentao da cidade-satlite de Taguatinga.

Taguatinga criada em 1958 para o desafogo da presso exercida pela massa

candanga (operariado pioneiro) que, habitando a Cidade Livre (futuro Ncleo
Bandeirante), clamava por melhores condies de moradia.(...) no incio de junho de
1958, aproveitando a presena de Juscelino Kubitschek, grande massa popular, que
estimamos em duas mil pessoas, empunhando cartazes (Queremos ficar onde
estamos, Viva o Presidente Juscelino Kubitschek) se postava frente do
restaurante, onde, s 20 horas, jantaria o presidente. (PAVIANI, 1991, p. 125).

Sobre os quebra-quebras, como expe Sousa (1994), foi a forma de ao direta contra
os maus tratos enfrentados pelos trabalhadores.

O resultado foi uma experincia reivindicatria que ascendeu do nvel individual

(DRT, administrao da empresa) ao coletivo, atravs de quebra-quebra das
cantinas em nvel crescente de violncia. Segundo a autora, esta experincia teria
contribudo para que os operrios percebessem sua capacidade de presso enquanto
massa, assim como o uso da violncia enquanto instrumento eficaz de luta.
(SOUSA, 1978, p. 1-2).

Nos relatos podem-se resgatar as relaes sociais desses sujeitos entremeadas por
trajetrias de conflito, tendo em vista a relao precria desses sujeitos com o contexto da
construo da cidade. Contudo as reivindicaes no se circunscrevem remunerao. De
acordo com Thompson (2004), a ao direta est articulada por aquilo que os trabalhadores
 69

tm legitimado por suas tradies, uma certa economia moral, que para os trabalhadores
voltam-se mais para o direito a uma boa alimentao e moradia. Tanto nas comunidades
rurais, como nas urbanas, uma conscincia de consumidor precedeu outras formas de
antagonismo poltico ou industrial. (THOMPSON, 2004, p. 66).
E mesmo sob tais ambientes to conflituosos, com relaes de trabalho precarizadas,
sem higienizao, rotinas exaustivas de trabalho, as condies de alimentao, os
trabalhadores-migrantes guardam em suas memrias uma relao nostlgica com o perodo da
construo de Braslia, assunto a ser discutido no prximo captulo.
 70

4 CIDADE E TRABALHO: MEDIANDO A SEGREGAO PLANEJADA

Neste captulo sero tratadas algumas categorias que so evocadas pelos trabalhadores,
como os movimentos e confrontos com a guarda da cidade, os momentos de lazer durante a
construo da cidade, o estigma do ser trabalhador da construo civil e a imagem da cidade
em construo guardada na memria dos sujeitos. De acordo com Ribeiro (1991), o cotidiano
do trabalhador-migrante era submetido lgica produtiva, sua vida na cidade estava
subordinada esfera do mundo do trabalho. Nos relatos os trabalhadores expressam
exaustivas rotinas de trabalho sendo impulsionados pela premncia da inaugurao oficial da
cidade.
Neste contexto conflituoso se estabelecem as manifestaes por moradia ou pelas
condies de alimentao, os choques com os Guardas de Braslia, o lazer, o estigma de ser
trabalhador, as infraes nos acampamentos. So pistas que ajudam a lanar alguma luz sobre
o dia-a-dia do viver em uma cidade em construo que so expressas nos discursos da
memria. De acordo com Sousa (1978) a GEB, foi criada no final de 1958. E sobre a guarda
discorre:

Esta polcia oficiosa e de pouco preparo para lidar com os trabalhadores provocava
constantes, conflitos nos finais de semana quando estes se dirigiam ao Ncleo
Bandeirante em busca de lazer. Estes conflitos tornaram-se mais freqentes quando
foi criada a GEB j no final de 1958, com aproximadamente 300 homens, escolhidos
entre os candangos mais fortes e violentos policiais de Gois, os quais impunham-se
mais pelo temor do que pela autoridade. (SOUSA, 1978, p.19-20).

Neste sentido se valida o conceito de costume elaborado por Thompson (1998). Na

sociedade inglesa do sculo XVIII refere-se a uma srie de prticas que ganham estatuto de
lei, no pode ser definido como algo posterior ao acontecido, mas expresso manifesta num
momento determinado quando interesses se confrontam. O costume refere-se a todo um
conjunto de prticas que por vezes acontecem margem das diretrizes do Estado ou da nao,
constituindo [...] a retrica de legitimao de quase todo uso, prtica ou direitos reclamados.
(THOMPSON, 1998, p. 16). No sinnimo de tradio, mas o campo para a mudana e a
disputa, uma arena na qual interesses opostos apresentavam reivindicaes conflitivas.(
THOMPSON, 1998, p.16-17).
 71

Os conflitos eram acontecimentos rotineiros, sobretudo relacionadas bebida que,

mesmo sendo proibida nos acampamentos, era largamente consumida nos alojamentos e na
Cidade Livre. Lazer, praticamente inexistente, se resumia a partidas de futebol e a conversas
saudosistas da terra natal, dos parentes deixados para trs. Manoel Pereira da Silva atesta que
Nosso lazer era esse: contar histria do passado, das pessoas que a gente tinha deixado na
terra da gente. Cada um contava a sua histria.. (SILVA, Manoel, 1990, p.9).
Mesmo assim Manoel Pereira, por outro lado, considera os trabalhadores excludos de
qualquer atividade considerada como lazer: O lazer? Quase ningum nessa poca tinha lazer.
Aqui no tinha lazer. Aqui tinha que ser igual porco: comer, trabalhar e dormir. (SILVA,
Manoel, 1990, p.12).
O cinema (Figura 09) por seu turno cumpria um duplo papel. De lazer: A o doutor
Darcy fez um cinema ali perto, dentro do Palcio da Alvorada, e ns construiu o palcio e o
acampamento nosso. A todo domingo ele passava filme pra gente noite. s vezes mandava
buscar filme do Rio de Janeiro e todo domingo passava filme. (SILVA, Jos Cosme, 1990,
p.4). E como instrumento que acentuava a excluso e doutrinao, pois na filmografia da
poca se manifestava e reproduzia o iderio do Estado-desenvolvimentista. De acordo com
Nunes (2003), nos filmes produzidos durante a construo de Braslia o cinegrafista
direcionava sua cmera para os signos14 [...] mquinas, tratores, caminhes, estradas,
edifcios, autoridades governamentais, personalidades nacionais e internacionais em visita
cidade (NUNES, 2003, p. 221), legitimando o estado de excluso desses sujeitos. Para o
autor os cinejornais procuravam no incluir em suas imagens os trabalhadores comuns da
construo civil.

14
De acordo com Cardoso (1997) o signo no-verbal, pode ser compreendido atravs de um duplo ponto de
vista: enquanto artefato produzido pelo homem e que possui uma existncia autnoma como relquia, lembrana
etc.; enquanto mensagem que transmite significados relativos prpria composio da mensagem
fotogrfica.(...) no segundo caso, o signo constitutivo a prpria imagem fotogrfica. No entanto, ambos os
pontos de vista se fundem ao compreendermos a fotografia como uma forma de comunicao mediante o uso de
artefatos e ao analis-la tendo em conta a totalidade do processo que a produz, ou seja, desde o clic da mquina
at a veiculao, circulao e consumo da imagem fotogrfica. Tal procedimento revela todas as implicaes
culturais e ideolgicas do processo em questo, tendo em vista que a imagem elaborada coloca-se como uma
escolha realizada num conjunto de escolhas possveis. (CARDOSO, 1997, p. 408).
 72

Figura 09 Cinema Teatro Braslia

Local: Ncleo Brandeira/DF
Data: 1957-1960
Fonte: Arquivo Pblico do DF
Nov.D.04.04.B.01 No. 158
Autor: no identificado

Desta forma os cinejornais no perodo de 1956 a 1960 se constituam em registros

cinematogrficos patrocinados pelo poder pblico, cujo foco era centrado na edificao da
futura capital e geralmente apresentados antes dos filmes. (NUNES, 2003, p. 221). Sob essa
ptica os trabalhadores se constituam em meros instrumentos para se atingirem os objetivos
traados.
O cinema considerado pelos trabalhadores como um local onde poderiam se divertir,
que acontecia aos domingos, nada mais era que um mecanismo utilizado sub-repticiamente
pelo Estado como forma de consagrao das lideranas polticas. Nunes (2003) foi
contundente na sua percepo.

Assim, de modo geral, ao olhar essas imagens, tem-se a impresso de que o objetivo
era o de mostrar o cotidiano, sim, mas dos representantes do Estado, sugerindo que
seu trabalho era incansvel e monumental, o que os elevava condio de grandes
personagens de uma histria em construo, enfim, de uma epopia. (NUNES, 2003,
p. 221).

O rdio tambm se prestou a essa funo de ocultar a participao dos trabalhadores.

Sua preocupao era conquistar o apoio geral elevando a cidade a uma dimenso gloriosa. A
Rdio Nacional de Braslia, criada em 1958, teve a sua primeira transmisso no dia 31 de
 73

maio. Jos Irismar Soeiro relembra a programao da rdio, como propaganda e como veculo
de imposio e determinao do gosto popular.

Ela s punha programa de apoio a Braslia. No saa nem uma notcia que
desabonasse Braslia, nem essa morte, nem calamidade, nem nada, nem nada. Fora
disso, meu filho, era s Luiz Gonzaga... Luiz Gonzaga. Depois entrou em pauta,
Cascatinha, que eu sou pau-de-arara, no gosto muito de msica caipira, t gostando
agora. So essas coisa. Mas era Luiz Gonzaga que era o dono, porque era quase s
pau-de-arara mesmo, meu filho. O bar que no tivesse um disco de Luiz Gonzaga,
no vendia uma cerveja. (SOEIRO, 1990, p. 25).

Essas lembranas so traos que anunciam as experincias de vida e confirmam uma

realidade que subjaz a um processo excludente: os costumes por meio dos quais os indivduos
se interpretam e interpretam sua realidade. Entender o sentido de costume para Thompson
(1998), possibilita situ-lo na interface entre o trabalhador da construo civil de Braslia e a
ordem do Estado. Sua forma de expresso a histria oral, por isso (...) os costumes devem
ser interpretados de acordo com a percepo vulgar, porque os costumes em geral se
desenvolvem, so produzidos e criados entre as pessoas comuns.(THOMPSON, 1998, p. 86).
Os sujeitos no cotidiano do canteiro de obras expressam relaes conflitivas, tendo em
vista a premissa dos planejadores que agiam em sentido contrrio aos interesses dos
trabalhadores. Ambos voltados para construir a cidade, entretanto a cidade no inclua os
trabalhadores da construo civil. Segundo Thompson (1998), costume e tradio oral
possuem uma ligao umbilical, sugerindo que o costume vigorava num contexto de normas
e tolerncias sociolgicas. Vigorava igualmente na rotina cotidiana de ganhar o sustento. Era
possvel reconhecer os direitos costumeiros dos pobres e, ao mesmo tempo, criar obstculos
ao seu exerccio. (THOMPSON, 1998, p. 89). E nisto reside a raiz do conflito e do processo
de excluso.
Mesmo tendo difundido o iderio de que estavam refundando a nacionalidade, de
acordo com Ribeiro (1991), o uso dos acampamentos como forma de moradia tem como
objetivo impedir que seus moradores criem razes com a cidade. So os excludos, que para
Fleury (2003) so aqueles que no pertencem a alguma categoria de direito, e os operrios so
os excludos do direito de fixar residncia. O relato de Delcides Abadia Silva, mais do que um
caso pessoal traz o sentimento de no-pertencimento, ao demonstrar sua grande decepo
sobre o que foi construir uma cidade que no os acolheu.
 74

E hoje moro a de aluguel, fundo de casa dos outros. Quer dizer, um pioneiro
morando de aluguel hoje. Tenho inscrio da Shis, mas nunca fui agraciado com um
lote ou uma casa, qualquer coisa. Essa mgoa eu tenho de Braslia, realmente. Que
um pioneiro que nunca foi reconhecido. Essa parte, realmente eu tenho uma mgoa
de Braslia. Mas, infelizmente, a trajetria da vida que a gente tem que passar por
ela. Um dia, quem sabe?. (SILVA, Delcides, 1990, p.3).

A fundao da cidade de Taguatinga em 1958 um dos marcos das aes de

reivindicao ao direito de fixar-se no Distrito Federal. Antes mesmo da inaugurao de
Braslia, Taguatinga surgia como sua primeira cidade-satlite.

A cidade foi fundada em 5 de Junho de 1958 em terras do municpio de Luzinia

Gois, na Fazenda Taguatinga, a oeste de Braslia. Seis meses aps a instalao dos
primeiros habitantes, Taguatinga j era uma realidade, j funcionava no local
escolas, hospitais, casas para professoras e estabelecimentos comerciais. Era o
princpio do povoamento da primeira cidade-satlite de Braslia. (CASTRO, 2005b,
p.12).

De acordo com Paviani (1991), o direito de fixar e fundar a cidade-satlite de

Taguatinga foi o primeiro movimento de conquista da cidade realizado pelos trabalhadores.
De acordo com Paviani (1991), e com Castro (2005b), foi por meio da ao dos migrantes que
se tornaram possveis as primeiras construes residenciais regulares dos trabalhadores.

Milhares de pessoas concentraram-se em menos de oito dias, improvisando uma

cidade sem luz, gua, esgoto, ruas, tudo funcionava de maneira precria. A escolha
do nome Vila Sarah Kubitschek fazia parte da estratgia dos ocupantes esperavam,
com essa homenagem ento primeira dama, impedir que a NOVACAP utilizasse a
Guarda Especial de Braslia (GEB) para remover a invaso. Fazia parte tambm do
plano de ao dos invasores propagar o rumor de que por ordem de Dona Sarah,
quem ocupasse uma terreno na Vila ganharia direitos legais de posse.
Os invasores souberam que o ex-presidente Juscelino Kubitschek iria a um jantar no
restaurante JK, na Cidade Livre e planejaram uma manifestao para pedir apoio
permanncia deles no local. A multido organizou-se com faixas e cartazes, onde se
lia Queremos ficar onde estamos, Viva o Presidente Juscelino, Fundamos a Vila
Sarah Kubitschek.(CASTRO, 2005,b p.11).

Durante a construo da cidade existiu um embate constante entre o cotidiano

vivenciado por esses sujeitos e os objetivos e necessidades expressos nas condies de
alimentao, nas precrias condies de moradia ou nos conflitos com a guarda da cidade.
 75

Para Jos Cosme da Silva15 o fato ocorrido na Construtora Pacheco Fernandes

Dantas16, foi um acidente, e os mortos foram devido falta de sorte dos trabalhadores.
Porque a ordem era para quando os guardas invadissem o alojamento na madrugada atirassem
por debaixo da cama, como os trabalhadores se assustaram e foram para debaixo da cama,
acabaram tendo azar e foram mortos.

(...) a deram azar. Ficaram tudo embaixo da cama, ento, quer dizer, no ficou em
cima da cama, a morreram. Tragdia. Ento, aqueles que morreram sem sorte,
porque tinham que morrer. Abriram, cavaram uma valeta ali perto aonde hoje o
quartel da Marinha, fica ali na Vila Planalto. Ali no quartel da Marinha bem fundo,
embaixo onde tem a parada bem fundo. Pra aterrar ali, fizeram um acampamento
ali, quem vem do clube pra c pro quartel ali tem uma descida forte. Fizeram uma
meia descida assim, cavaram e enterraram as pessoas, teve que levar de caamba.
(SILVA, Jos Cosme, 1990, p.14).

O relato de Jos Cosme da Silva v esse acontecimento como circunstancial debitando

ao acaso a morte dos que se esconderam debaixo das camas para se protegerem. Por outro
demonstra como foram tratados os mortos do incidente, como excludos, sem identidade e
indigentes. De qualquer forma trata de mais uma evidncia das relaes sociais que se
desenvolviam no projeto vislumbrado como a integrao nacional.
Seguindo nos relatos, Osvaldo Alves do Nascimento considera que naquela poca
[...] a lei era a do mais forte. Mas eu no tenho assim nada a dizer da GEB, porque ela nunca
me fez nada. A gente via, eu uma vez vi um amigo ser torturado pela GEB e realmente aquilo
me comoveu muito. (NASCMENTO, 1990, p.10). De acordo com quem lembra, sua
interpretao vai em acordo com sua experincia e a posio que ele ocupa na sociedade. Mas
guardadas as reservas necessrias com as especificidades de cada relato, reside no senso
comum dos exageros, despreparo e violncia a que eram submetidos.
Portanto, para cada um desses sujeitos, um novo cotidiano se apresenta totalmente
distinto, e para Thompson (1998) o entendimento da cultura possibilita entender o contexto
social em sua complexidade.

Mas uma cultura tambm um conjunto de diferentes recursos, em que h sempre

uma troca entre o escrito e o oral, o dominante e o subordinado, a aldeia e a
metrpole; uma arena de elementos conflitivos, que somente sob uma presso

15
importante lembrar que boa parte da construo de Braslia ele viveu morando nos anexos do Palcio da
Alvorada, tendo um quarto, comendo a comida servida para as pessoas do palcio, e ali ele fez sua vida,
conseguindo
16
chegar a fiscal da Justia.
Sobre o incidente na construtora Pacheco Fernandes Dantas, vide Sousa (1978; 1983) e Ribeiro (1991).
 76

imperiosa por exemplo, o nacionalismo, a conscincia de classe ou a ortodoxia

religiosa predominante assume a forma de um sistema. E na verdade o prprio
termo cultura, com sua invocao confortvel de um consenso, pode distrair nossa
ateno das contradies sociais e culturais, das fraturas e oposies existentes
dentro do conjunto. (THOMPSON, 1998, p.17).

No perodo de construo as guardas foram uma das instituies do Estado que

tiveram atuao direta na vida desses sujeitos, sendo recorrente em suas lembranas as aes
violentas, a fisionomia da guarda e mesmo as estratgias usadas para evitar ao mximo
qualquer contato direto com a guarda. Como relata Manoel Ramos dos Santos.

A GEB um, voc sabe essa farda de polcia goiana, por exemplo? de outras
polcias do estado, uma farda amarela naquela poca. um, aquilo tipo de correio,
essa roupa de bombeiro, aquele cqui bem forte, amarelo, e um capacete tambm
meio esverdeado. Ento o pessoal, eles no tinha nem carro, andava era no
caminho. E quando se via dizer: "L vem a GEB", nego j corria pra todo lado,
porque eles no tinham instruo nenhuma pra prender, pra deter ningum. Eles
chegavam e era enfiando o cacete no (incomp.). Quem agentasse bem, quem no
agentasse (incomp.). Se algum reagisse... Eu assisti eles matar um cara no Ncleo
Bandeirante. Bateram nele at matar, quer dizer, aquilo certas hora me dava at
tristeza. "Eu vou embora daqui, isso aqui no lugar." Mas eu ia agentando, eu
voltava pra casa, no era elemento que ficasse na rua. Garoto novo, e eu atendia
muitos conselho de meu irmo, do meu tio que morava aqui, primo. Eu no saa na
rua pra ficar andando pela rua, exatamente por causa desses incidente que a gente
via. Quantas vezes eles dava problema naqueles alojamento, dava briga naquele...
Porque s vezes peozada dia de domingo no trabalhava, a ficava tudo no
alojamento e no tinha pra onde ir e comeava a beber naqueles, que no faltava
aqueles quiosquezinhos pra vender cachaa, (incomp.). Terminava dando briga final
de tarde. Outras vezes eles chegavam, ficava espancando as pessoa. Ento aquilo era
realmente, o policiamento daqui era muito grosseiro, muito grosseiro mesmo,
porque o cara que tem disciplina, que tem instruo no faz aquilo. (SANTOS,
1990, p.13-14).

A necessidade de entregar a cidade no prazo limitava medidas que precisavam de

maior tempo e apreciao. Isso contribuiu para o perfil da guarda de Braslia, que
praticamente foi formada pela necessidade imediata. O relato de Severino Manoel dos Santos
demonstra como eram selecionados os guardas, no prprio contexto da construo e na
autoridade do Coronel Muzzi.

, eu tive aquela necessidade de ser policial, e fui procurar o comando da GP, que
era o coronel Muzzi. O quadro estava fechado, o quadro era de 24 homens (incomp.)
e ele... me encaminhou GRN. "Voc vai l na, na Rural, voc pode ficar l."
 77

Inclusive havia uns testezinhos. A gente no... o pessoal no entrava assim na crua,
sabe? H uma fama assim, que o pessoal era pego a lao. (SANTOS, 1990, p. 3).

E como foi realizada a sua contratao na Guarda Rural (GRN).

No era nada disso. O coronel Muzzi ele tinha aquele cuidado de... analisar o rapaz.
E... fazer perguntas da vida dele, no ? De onde ele veio, no ? O que qu fazia,
olhava os documentos. Isso da, depois fazia um testezinho na gente, no era
exigncia intelectual, porque no havia condio. Infelizmente a coisa era tudo
correndo. E, Braslia no havia condies da polcia ser ocupada por intelectual.
Porque no era polcia propriamente dita, era uma guarda. Ento a fez aquele
testezinho em mim e me mandou para GRN, l eu ingressei na GRN. Isso foi no dia
15 de maio de 1958... Atribuies, a Guarda Policial tinha atribuio de dar
segurana ao setor urbano. O setor urbano... qual era? Era o Ncleo Bandeirante.
Cidade Livre na poca. A prpria sede da NOVACAP, segurana s autoridades da
NOVACAP e... a por diante. Quanto GRN as atribuies eram suburbanas: dar
segurana fauna e flora e... os setores ligados da NOVACAP, como cermicas,
acampamentos, aquela coisa toda, que ficava fora da rea urbana, eram as
atribuies da GRN. (SANTOS, 1990, p. 3).

Os relatos indicam algumas das maneiras pelas quais o Estado tentou garantir e manter
a ordem em favor dos seus objetivos. Coube NOVACAP praticamente todas as atribuies
de Estado como regulador, fomentador, fiscalizador e, neste caso, tambm o de guarda e
justia. A guarda estava subordinada companhia, com relao a justia, valeu-se do fato das
regras estarem mais condicionadas ao objetivo da construo do que a qualquer garantia legal.
Expressas pela prtica, no cotidiano do canteiro de obras, comprovadas nas represses a
bbados, briges e outras situaes consideradas margem da lei. Todos aqueles que
pudessem atrapalhar a tentativa de ordem, o ritmo dos trabalhos teriam como pena a expulso
da cidade. Como apresentam algumas das ocorrncias, caso da ocorrncia 851de 22 de maio
de 1958.

Foi preso ontem pelo guarda 33 as 21 horas o indivduo [M-1], que se encontrava
embriagado e promovendo desordem e ainda no querendo pagar a despeza feita
num bar da 4 avenida. Em seu poder foi encontrado 32,00 cruzeiros e 1 espelho:
Soluo: Foi chamado a presena do chefe desta e severamente advertido, e se
reincidir ser deportado de Braslia como cachaceiro e mau elemento. Recebi o que
consta nesta ocorrncia: [M-1]. (ARQUIVO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL,
1958).

Casos em que por desordem e embriaguez os sujeitos teriam como pena a deportao
de Braslia como mau elemento foram freqentes. Nelas, expressam um cotidiano
 78

determinado por aqueles que se desviavam da conduta de uma ordem discricionria e

unilateral. Seja nas brigas, nos roubos, nos quebra-quebras, mas que de alguma maneira
envolvia o trabalhador da construo civil17. Embora no se tenha encontrado qualquer
registro que comprove que a prtica da deportao tenha efetivamente sido utilizada.
As expresses estigmatizantes tambm formam outra esfera de manifestaes
socioculturais da excluso do trabalhador-migrante quele contexto. Valor caro atribudo aos
sujeitos que, por vezes, so reproduzidos entre os prprios trabalhadores com relao aos seus
pares.
A complexidade das relaes sociais indica que a configurao do ser trabalhador da
construo civil no era homognea. As discriminaes eram tambm endgenas, no se
reproduziam apenas provindas dos estamentos superiores. So estabelecidas as subclasses
preconizadas por Elias (2000), dos estabelecidos e outsiders disseminando o estigma que
carregavam como classe inferior. Como expe Jos Cosme da Silva, do interior do Mato
Grosso, quando define o trabalhador da construo civil em Braslia; o pessoal quando vem
do Norte, boa parte do Norte, do nordestino, so muito ignorante .(SILVA, Jos Cosme,
1990, p. 13). Ou como conta Luciano Pereira sobre a diferena entre pioneiroe piotrio;

Doutor, desculpa, pioneiro o senhor. Eu sou piotrio." Ele foi me respondeu: ",
Luciano, agora tu vai me explicar o que significa 'pioneiro' e 'piotrio'" Eu falei:
"Uma coisa boa, seu Ernesto, que eu vou explicar pro senhor. Pioneiro aquele que
chegou, se fez, t l em cima, mora em apartamento, mora na beira do lago. Agora, o
piotrio aquele que chegou, que no fez nada, mora em cidade-satlite e mora num
barraco, que nem eu. Esse o piotrio." Porque pioneiro aquele que mora na beira
do lago e tudo. Ento, tem diferena, pioneiro e piotrio. " o caso de ns dois,
doutor. Eu sou piotrio e o senhor pioneiro. (SILVA, Jos Cosme, 1990, p.9).

De acordo com Elias (2000), o estigma tem uma lgica que, para o seu entendimento,
deve-se examinar o papel desempenhado pela imagem que cada pessoa faz da posio social
de seu grupo com relao a outros e, por conseguinte, de seu prprio status como membro
desse grupo. Dessa forma alguns grupos conseguem lanar um estigma sobre outros
atribuindo a eles caractersticas depreciativas de sua poro pior, e o menor contato sentido
como desagradvel.

17
Em Lopes (1996) vide pginas 198 e 199, 204 e 205, 211 e 212. Neste, a partir das queixas policiais, realiza
um levantamento da porcentagem de crimes, delitos, prises e queixas do ano a ano de 1957 a 1960. Pode-se
perceber uma grande maioria de queixas relacionadas com embriaguez, desordem e agresses.
 79

(...) associa-se, muitas vezes, a um tipo especfico de fantasia coletiva criada pelo
grupo estabelecido. Ela reflete e, ao mesmo tempo, justifica a averso o
preconceito (...) o estigma social que seus membros atribuem ao grupo dos outsiders
transforma-se, em sua imaginao, num estigma material coisificado. (ELIAS,
2000, p.35).

Para o autor o estigma dinmico, mutvel, quando de algum modo os trabalhadores-

migrantes se tornam necessrios, seu vnculo sem desaparecer diminui. Como no relato do
engenheiro Augusto Guimares Filho, mesmo tendo viso estigmatizante do trabalhador-
migrante, apresentava uma viso lrica sobre aquela leva que se aboletava nos acampamentos.

Chegava aqueles candangos, mortos de fome, coitados, eles corriam pras

companhias construtoras, comiam tanto que tinham um desarranjo intestinal
tremendo. Isso era em todo lugar. Aquelas levas de gente chegando atrs do
eldorado, do sonho. Era bonito. (GUIMARES FILHO, 1990, p.11).

No depoimento de Manoel Pereira dos Santos reconhece-se o dito nordestino como

homem trabalhador em busca de melhoria de vida e o indivduo forjado nas vicissitudes, que
no diminuram, mas no arrefeceram o sonho.

No... o nimo... o nordestino, em si, ele uma pessoa j muito calejada. Ento
determinado sofrimento, isso ele enfrenta com toda naturalidade. O nimo era o
melhor possvel, o pessoal animado, todo mundo atrs do seu eldorado, no ?
Ento, isso foi, era at divertido havia sofrimento, voc chegava, o carro, o
caminho atolava, fazer, nego tirava a roupa, entrava na lama, depois no tinha gua,
a, a chuva mesmo l j lavava o barro do cara. Ento foi uma viagem assim... super
divertida. E , foi muito bom, , foi uma poca assim, que as amizades da poca, era
uma amizade, a gente via que tinha, mais sincera, no ? Pelo menos aquela poca
voc podia... deixar qualquer coisa na mala, isso eu lembro, o meu pagamento,
recebia o pagamento jogava numa mala l que nem tranca tinha. E nunca sumiu
nada. Ento, sei l, as pessoas na poca, parece que no visava essa parte de...
principalmente segundas intenes que eu no gosto. Todo mundo tentava mais
ajudar. Eu achei muito bom, isso de ter vindo para Braslia. Talvez se tivesse que
comear tudo de novo eu repetiria isso. Mesmo j sabendo de todo o sofrimento que
passei. (SANTOS, 1990, p.5-6).

Para o servente Osvaldo Alves do Nascimento, o migrante que foi para Braslia em
construo dificilmente seriam pessoas bem-educadas. Em seu relato h uma conjugao
entre cotidiano, estigma, relao com a guarda e a lei.
 80

Claro, mais que tinha mais perigo de vida. Porque na poca, se tivesse uma confuso
al, ento saa logo tiro, mas eu acho que isso fazia parte de Braslia. Porque era
difcil, estruturar uma polcia, no ? Tudo cerrado, quem gostaria de vir? O
elemento que tivesse uma formao, talvez ele no quisesse enfrentar isso aqui,
vieram mais alguns abnegados procura de sobrevivente. Ento, se ele j tinha
algum instinto mau, se ele entrou na polcia, foi um prato feito, porque na poca no
existia direitos humanos.(NASCIMENTO, 1990,p.9-10).

Nesse processo vale-se da especificidade de Braslia em construo. Local que recebeu

em um perodo de quatro anos cerca de 60 mil pessoas, uma multiplicidade das mais variadas
regies do pas, comprovada tanto pelos dados do Censo18 como no relato de Jos Irismar
Soeiro: tinha tambm gente que, aqui, rapaz, foi criado, com, no sei nem dizer o nome
correto, mas era um pandemnio, porque tinha gente de todas as naturezas, de todas as
espcies, de todas as raas, e te liga realmente mau elementos. Eles vinham como se fosse
aqui um.... (SOEIRO, 1990, p.18).
A prpria idia do pandemnio19 em que se tornou a construo de Braslia enuncia a
forma de interpretar aquele contexto. Aconteceu pelas possibilidades de trabalho que a regio
passou a proporcionar. O iderio da construo da capital esperana foi incutido pelos
planejadores como mecanismo de divulgao da cidade e foi absorvido por estes sujeitos
Assim como o estigma disseminado entre os prprios trabalhadores. Demarcadamente
pejorativo, como desordeiro, sem-educao, sujo. No ignoravam seu destino tambm de
sofrimento e luta, e sujeitos de sua histria. Registra-se a noo do papel que os
trabalhadores-migrantes exerceram na construo da cidade. Investem-se como agentes, como
parte daquilo que foi a construo de uma cidade no interior do pas, como na fala de Manoel
Pereira da Silva.

No, no porque tudo que tem aqui, eu vi nascer. Ento pra mim no foi
complicado, porque muitos deles passaram pela minha mo e aquele que no passou
eu vi nascer. Ento tudo pra mim normal. , no seria normal se eu tivesse
chegado aqui e j encontrasse feito do jeito que est hoje, mas do jeito que eu vi
crescer, vi ser construdo, viadutos, as ruas, as avenidas, os prdios, tudo enfim, quer
dizer eu no... tudo normal.(SILVA, Manoel, 1990, p.19).

O engenheiro Antnio Lourival Ramos Dias considera de grande valor o trabalho dos
milhares de migrantes advindos dos mais variados rinces do pas, que trabalharam com

18
Vide p.38 e 39.
19
Ide acordo com o Dicionrio Etimolgico pandemnio lugar onde se renem todos os demnios, o inferno,
e, por extenso, lugar onde h muita gente em desordem. (BUENO, 1998, p. 2.848).
 81

afinco e so os responsveis por erguer a Nova Capital do pas; (...) na faixa de operariado e
que foram os grandes construtores dessa cidade, e operrios muito bons, muito trabalhadores,
muito fortes e que foram os que construram a cidade verdadeiramente, com as mos deles.
(DIAS, 1990, p.12).

4.1 A imagem da cidade de Braslia para os seus construtores

Pegar aquela, ver sair daquele planalto vazio, aquela cidade nascendo com as belas
formas do que o Oscar ia espalhando por l, uma coisa que at hoje me comove e
me enche de ternura. (GUIMARES FILHO, 1990, p. 2).

Entender o evento histrico da construo de Braslia pela via das imagens que os seus
construtores guardaram em suas memrias foi uma tentativa de situar a histria.
Parafraseando Bolle (2000), Benjamin desenvolve os seus conceitos pela captao das
imagens. Cidade e memria se conciliam por meio do gravar imagens. Seria nas passagens
dos sujeitos por uma poca, uma densa paisagem de imagens e fragmentos (BOLLE, 2000,
p. 44), que no existem estaticamente e sim por smbolos e representaes. no recordar que
surge o ponto de ruptura, em vez do sonho, o despertar. Ao despertar-se proporciona elaborar
na memria o passado fragmentado e no mais fixo e linear
Da seguinte maneira Bolle (2000) concebe a dialtica do sonho e despertarem
Benjaminn:

Enquanto os surrealistas escolhem a forma do sonhopara expressar a mitologia da

poca, o historiador materialista procura elaborar uma forma de despertar, com
mtodo para traduzir a linguagem inconsciente para o conhecimento consciente. O
saber obtido atravs de uma operao dialtica: do ainda no-consciente
conscincia despertada, e vice-versa. O protagonista desse projeto so as passagens
parisienses, enquanto vestgio arquitetnico mais importante da mitologia do sculo
XIX. (BOLLE, 2000, p. 62).

Para Benjamin (1991), o contar da histria como o arrancar [tornando-se] objeto

de uma construo, cujo lugar no o tempo homogneo e vazio, mas uma determinada
poca, uma determinada vida(...) Esses elementos so arrancados do curso homogneo da
histria.(BENJAMIM APUD BOLL, 2000, p. 26).
 82

Segundo Bolle (2000), Benjamin prope uma reconstruo fisiognmica-fragmentria

da histria criando uma imagem da cidade que pode ser a imagem de uma poca.

Por meio de imagens no limiar entre o consciente e o inconsciente possvel ler

a mentalidade de uma poca. essa leitura que se prope Benjamin enquanto
historigrafo. Partindo da superfcie, da epiderme de sua poca, ele atribui
fisiognomia das cidades, cultura do cotidiano, s imagens do desejo e
fantasmagorias, aos resduos e materiais aparentemente insignificantes a mesma
importncia que s grandes idias e s obras de arte consagradas. Decifrar todas
aquelas imagens e express-las em imagens dialticas coincide, para ele, com a
produo de conhecimento da histria. (BOLLE, 2000, p. 46).

Por vezes, ao considerar como sendo a lembrana de uma pessoa e no de uma poca,
corre-se o risco de generalizar, contudo como afirma Bosi (2003), ao evocar um determinado
evento histrico de relevncia social coletiva, o fato contado por aqueles que participaram
do evento.

A fora da evocao pode depender do grau de interao que envolve: eventos de

repercusso restrita diferem, em sua memorizao, dos que foram revividos por um
grupo anos a fio. Mas, uns e outros sofrem de um processo de desfigurao, pois a
memria grupal feita de memrias individuais. (BOSI, 2003, p. 419).

No esteio do despertar surgem os sentidos imagticos que os sujeitos fazem da cidade

que construram. Nessas imagens de uma poca guardada na memria, expressas ora na fala,
ora na escrita, ora nos smbolos, ora nos atos, enuncia-se um cone do passado, que segundo
Cardoso (1997) o cone

um signo que, na relao signo-referente (signo-objeto), designa um objeto ao

reproduzi-lo ou imit-lo, por ter certos traos um pelo menos em comum com o
objeto em questo. Sero cones tanto imagens quanto diagramas ou metforas. Os
signos icnicos seriam imediatamente comunicativos por serem de percepo
instantnea. interessante notar, porm, que podem existir cones mesmo na
inexistncia emprica dos objetos correspondentes (por exemplo, a esttua de um
centauro). (CARDOSO, 1997, p.403).

H assim um dilogo que contribui para o entendimento do vivido. Como discorre

Silva (1997), que mesmo trabalhando em condies degradantes, para os trabalhadores da
construo de Braslia, sua lembrana por demais positiva, sendo (...) um indicador de que
as condies de trabalho na obra se distanciam bastante das representaes positivas
 83

construdas pelos migrantes que atuam como operrios. (SILVA, 1997, p.52). E Bolle (2000)
completa que as edificaes como signos consolidam na conscincia as formas que se
transformam em imagens.

A metrpole moderna fundamenta uma mitologia, onde as construes assumem o

papel do subconsciente. Os primeiros monumentos da Revoluo Industrial
construes de ferro, como as estaes ferrovirias e os pavilhes de exposies, ou
as passagens como precursoras das lojas de departamento repercutem fortemente
no imaginrio coletivo. (BOLLE, 2000, p. 65).

A elaborao dos relatos, consagrao da memria dos trabalhadores da construo de

Braslia acontece envolta de toda uma carga de experincias e expectativas por vezes
frustradas.

forma do meio novo de produo que, no comeo, ainda dominada pela do meio
antigo (Marx), correspondem imagens na conscincia coletiva, em que o novo se
interpenetra com o antigo. Tais imagens so imagens de desejo, e nelas a
coletividade procura tanto superar quanto idealizar o carter no acabado do produto
social, bem como as deficincias da ordem social de produo.(BOLLE apud
BENJAMIN, 1991, p. 65).

Ainda, seguindo com Bolle (2000), a imagem-desejo sofre de uma constante

ambivalncia. por vezes fantasmagoria idealizadora e por outra utopia social
emancipadora. Nos relatos as imagens de Braslia vo surgindo espontaneamente. Indicam
uma dialtica do passado e presente, envolta por ambigidades, conquistas e frustraes do
desafio e experincia da construo de Braslia. Nos sonhos coletivos do sculo XIX que
se materializam em construes como as passagens, nas modas e na produo de imagens
expressa-se a mitologia da Modernidade. (BOLLE, 2000, p. 64).
Como no relato de Jos Irismar Soeiro, sobre sua chegada cidade em 1957, quando
tinha 17 anos.

No pude ter impresso de nada, eu digo: "Oh, meu Deus, ser que isso aqui vai ser
uma cidade?" O que eu pensei foi isso. Porque era s mato, e eu vinha apontando
mquina pra desbravar isso a, tinha nada. A eu digo: "Ser que isso vai ser uma
cidade mesmo?" Eu pensava com meus botes. Mas vinha todo mundo, era
companhia mesmo que formiga, companhia de todo canto. Eu digo: "Isso aqui, do
dia pra noite..." porque tem at um provrbio que dizia, no tempo de Braslia:
"Enquanto voc dorme, Braslia cresce." E era uma realidade, todo dia se instalava
 84

uma companhia, e todo dia se comeava um canteiro de obra. Por isso, foi em tempo
hbil demais, a construo daqui. (SOEIRO, 1990, p.24).

Relembrar a chegada no Planalto Central descrever a paisagem que encontraram

assim como o tipo de relao que se estabelecia nestes ambientes. Como discorre Luciano
Pereira, sobre a imagem do Planalto antes da construo de Braslia.

Pois bem, ento eu vou falar sobre um pedacinho, como era aqui o planalto. Isso
aqui era uma regio, como diz, tem aquela novela do coronel, que tinha l. Era
aquele coronel que podia matar todo mundo. Era a regio essa aqui... Mas dumas
pessoas tudo simples, humilde, popular, aquela que Luzinia tem 248 ano, que era
dono da metade dessa terra aqui do planalto, aonde foi desapropriado pra construir a
capital, at o municpio de Luzinia. A rea do Distrito Federal uma rea, como eu
disse, de 25.820 km2, foi desapropriado e pago 800 mil-ris por alqueire, de trs
municpio, Luzinia, Planaltina e Formosa. Formosa tambm j existia. Formosa
tem duzentos e tantos anos, Planaltina cento e tanto. Ento, isso aqui era um regio...
a nica coisa tinha aqui era gado. Cada um fazendeirinho desse que tinha aqui, tinha
uma criaozinha de animal, de gado. s vezes, produzir muita coisa ele no podia,
s vezes plantar e fazer produo, porque no tinha estrada pra transportar nada.
Estrada aqui, o transporte era carro de boi, carro de burro, aquele atraso. (PEREIRA,
1990, p.5-6).

Na regio a nica coisa que existia era gado e a produo era limitada devido s
dificuldades de transporte. A regio era como uma terra sem lei, sua lembrana cotejada
com a novela do coronel que podia matar. As pessoas eram tudo simples, humilde,
popular. Esse o quadro pintado por Luciano Pereira sobre a regio do Planalto Central
antes do incio das obras. Sua imagem tanto a da paisagem quanto do tipo de relao que
existia.
Num outro momento, a paisagem de Braslia em construo ganha significado, do
cerrado inabitado paisagem do presente. Assim relata Luciano Pereira sobre o sentido do
antes e depois da construo.

Graas a Deus, estou satisfeito. Que isso aqui no valia de nada. Era um atraso, a
vida aqui era dos ricos, de quem podia. E hoje todo mundo t trabalhando, todo
mundo tem seu pedao de terra. Todo mundo t andando a no seu carro. Tem
asfalto, tem tudo. Eu, essa pessoa humilde, entrevistado aqui, viu a capital nascer!
Pra quem conheceu isso aqui que era cerrado e bicho, hoje estou vendo, orgulho do
Brasil, aos estrangeiros que visitam isso aqui, essa cidade moderna. No mundo no
tem... E sempre falando no homem, do nome desse fundador de Braslia, do
Juscelino. (PEREIRA, 1990, p.9-10).
 85

A imagem-desejo convive com uma ambivalncia inerente, ora o da fantasmagoria

idealizadora, do extico, passa-se para uma utopia social emancipadora, a lembrana
nostlgica dos sentidos de Braslia. O relato de Osvaldo Alves do Nascimento descreve a
imagem da cidade que viu crescer, indicando pertencimento e sua experincia de presenciar a
cidade que viu nascer.
Segundo Da Matta (1984), o conceito de extico correlaciona-o com o familiar aos
estudos da cultura. Para Da Matta (1984) as duas transformaes esto, pois, intimamente
relacionadas e ambas sujeitas a uma srie de resduos, no sendo nunca realmente perfeitas.
De fato, o extico nunca pode passar a ser familiar; e o familiar nunca deixa de ser extico.
(DA MATTA, 1984, p.158).
Ainda conforme Da Matta (1984), o familiar no quer dizer necessariamente
apossar-se que, para se concretizar, tem que se fundar em razes ou criar laos afetivos
compensatrios, mas levar-se ao contraponto com extico. Conforme se depreende desta
entrevista.

(ON) - Pois , a impresso, a impresso... Voc vem, sei l, voc vem assim com
uma impresso que encontraria aqui j uma cidade, no ? Mas na realidade voc
chegou aqui, encontrou mato s, no tinha nada. Realmente, , a gente ficava um
pouquinho surpreso, n? Porque, vinha do interior, mas tinha sua casinha para
morar. As coisas so mais fceis. Ento na poca, foi muito difcil, eu tive que me
adaptar, lavar minhas roupas. Ento isso foi uma coisa que eu aprendi que, na poca
mesmo que eu morava no Cear, isso eu tinha tudo, apesar de ser simples, mas eu
tinha tudo isso. Ento a gente vivia aqui uma vida, assim difcil, mas era uma vida
muito boa. Eu, pelo menos, gostei muito, na poca, mesmo com as dificuldades da
poca, eu acho que valeu a pena. Principalmente quando voc v isso aqui que s
tinha mato, cerrado, tinha s lama isso aqui e hoje voc v essas coisas lindas. A
gente que praticamente comeou do zero aqui no sabe dar valor o que tem. Mas
uma, uma coisa linda Braslia, eu pelo menos acho. Essa arquitetura de Braslia,
pelo menos eu acho isso uma coisa fantstica. Eu mesmo, j tive outras
oportunidades para sair de Braslia, mas nunca aceitei convite.
(VL) Sua veia de explorador terminou com Braslia?
(ON) No, eu aprendia a amar essa cidade voc pode ter certeza. Eu no sei,
porque foi uma coisa que eu vi nascer, voc entende? Eu realmente, eu aprendi amar
essa cidade. Eu hoje no trocaria Braslia por lugar nenhum do Brasil. Tambm, no
conheo outro, conheo Braslia. Ento essa eu sei, conheo de perto. (incomp.)..
(NASCIMENTO, 1990,p.6).

Por sua vez, o extico a chegada cidade em construo, uma lembrana do

surpreso como relatou Osvaldo Alves do Nascimento. Para Da Matta (1984), o extico, o
desconhecido que, para os trabalhadores-migrantes, est distante da sua convivncia diria
.O extico, como termo inverso, significaria precisamente o oposto: um elemento situado
fora do meu mundo dirio, do meu universo social e ideolgico dominante.(DA MATTA,
 86

1984, p. 159). Ao mesmo tempo em que ao ver a imagem da cidade crescer, se sente fazendo
parte desse processo. Porque foi uma coisa que eu vi nascer, suas lembranas equacionam a
imagem-desejo da cidade com o familiar, no conhecido, um sentido de intimidade de sua
trajetria de vida com a histria da cidade.
Assim como no relato de Augusto Guimares Filho, mais do que a lembrana da
imagem da cidade em construo, relembrar o evento trazer para o presente os sentimentos
do momento vivido. Da paisagem sem horizonte, do tipo de vegetao, aos sentimentos como
arrepio, a noo de responsabilidade, do caminhar pelas obras, ao ver os movimentos de
terra, a alegria e confiana.

Bom, posso falar. Posso falar porque ainda revive essa sensao.(...) Quando eu
desci em Braslia, aquela ausncia de horizonte, aquela vegetao meia ressequida,
eu fiquei arrepiado, no conseguia sequer respirar. Eu disse: "Meu Deus!" A veio a
noo de responsabilidade, que eu no tinha nada, s uma casa ou outra, foi uma
coisa extraordinria. Mas tambm quando a gente via comear a levantar a
esplanada, dos movimentos de terra; as coisa ali subindo, era uma coisa de... voc
disse que eu posso dizer. Disse que eu podia mentir, eu no posso dizer. Quero que
voc adivinhe o que que eu, o que que a gente sentia assim. Era uma coisa to bonita
por isso, porque era uma alegria, era uma confiana.(GUIMARES FILHO, 1990,
p.10-11).

Para Delcides Abadia Silva relembrar o migrar para o Planalto Central trazer na
memria a imagem da paisagem, assim como dos sentimentos vividos, indicada na relao do
passado/presente.

Olhe, pra mim, a construo de Braslia foi uma aventura, certo? Porque eu vou ser
sincero a voc, na poca que eu cheguei aqui, eu tinha 18 pra 19 anos, era uma
emoo t aqui dentro, porque era cerrado, tudo a gente olhava pro lado era mato l,
pro outro era mato. Quando voc v hoje o que Braslia, ento, a gente considera
uma aventura. A gente ter chegado aqui e ver o que est Braslia hoje . (SILVA,
Delcides, 1990, p. 10).

Quando Benjamin (1991) percorre os caminhos da imagem-desejo da utopia social

emancipadora, h uma esperana de um irradiar de uma nova sociedade. Assim, cada poca
possui a sua imagem. Esta se funde na memria coletiva de uma utopia emancipadora. A
utopia concilia com as lembranas da construo da capital-esperana. Os trabalhadores
 87

abraam a causa da entrega da cidade no prazo e guardam em suas memrias o erguer da

cidade, assim como de dias melhores. Como na msica Braslia, Capital da Esperana;

Em meio terra virgem desbravada

na mais esplendorosa alvorada
feliz como um sorriso de criana
um sonho transformou-se em realidade
surgiu a mais fantstica cidade
"Braslia, capital da esperana"

Desperta o gigante brasileiro

desperta e proclama ao mundo inteiro
num brado de orgulho e confiana:
nasceu a linda Braslia
a "capital da esperana"

A fibra dos hericos bandeirantes

persiste nos humildes e gigantes
que provam com ardor sua pujana,
nesta obra de arrojo que Braslia.
Ns temos a oitava maravilha
"Braslia, capital da esperana.
Letra: Capito Furtado
Msica: Simo Neto

Contudo, mesmo de forma entremeada nos relatos, deixa-se transparecer uma rotina
precria, que no proporcionou condies de ascenso, diferente do que os trabalhadores-
migrantes interpretam sobre suas experincias em Braslia. De acordo com Benjamin (1991),
o homem ps-revoluo industrial tem dificuldade para formar a imagem de si e de sua poca.
Envolto por uma rotina imediata, incessantemente submetido vivncia de choque
(BOLLE, 2000, p.345), constantemente tm que apartar impactos.

(...) ele deu vivncia o peso da experincia. Quer dizer: ele fez da destruio da
memria o tema de sua poesia. Benjamin tenta uma soluo dialtica semelhante:
flagrar, uma chapa da memria, no crepsculo dos hbitos pelo sacrifcio do
nosso eu mais profundo no choque , um daqueles raros retratos em cujo centro
estamos ns mesmos. O contexto dessa busca a relao profundamente ambgua,
em que se misturam a todo momento a memria afetiva e a crtica. (BOLLE, 2000,
p. 345).

O sentido da cidade na memria dos trabalhadores-migrantes ganha relevo nesta

ambigidade, de uma memria afetiva, com aquele passado de esperana e da experincia de
choque. s figuras polticas retirada a culpa pela sua condio atual, como com relao a
 88

Juscelino Kubitschek, cujas lembranas revelam afetividade apesar da situao de explorao,

pobreza e excluso, mas foi tambm o comeo de uma nova etapa de vida. Para Clementino
Cndido, em Braslia o nascer no somente de uma nova vida, mas de um novo pas,
atribudo a JK.

Ah, porque a minha vida modificou muito minha vida. O significado da

construo de Braslia melhorou muito pra mim em muitas coisas: (incomp.) me
ensinou a viver, me ensinou a trabalhar e melhorar muito minhas condies de vida.
Nem s a minha, h muitos... h muitos. Muitos coitados que vieram do interior, que
a maior parte do pessoal de Braslia, a maior parte, mais de cem por cento, tudo
pessoal do interior. So as pessoas carente, sem estudo, porque as pessoa carente
no tem estudo. Ento Braslia ajudou muito. A nova construes de Braslia ajudou
muito nem s a ns, como ajudou muito o Brasil porque o Brasil era... quando o
doutor Juscelino pegou o Brasil, o Brasil era mudo, surdo e cego e paraltico. Ns
nem carro estrangeiro, carro nacional ns no tinha. O carro era estrangeiro. Tudo
que a senhorita queira, a senhora tinha que pedir. E, era importado. Ns no tinha
automobilismo, ns no tinha automobilismo, ns no tinha energia, que tudo era
estrangeiro a ele... Ns no tinha estrada, a senhora pra vim ou a pessoa pra vim
aqui do Cear, do Nordeste pra vim aqui era 45 dia no pau-de-arara, no tinha
estrada. Quarenta e cinco dias que vinha, gastava pra vim aqui. Ento o doutor
Juscelino pegou, at 64, a senhora j, de 64 a senhorita pegava um carro l no Cear
ou no Rio Grande do Norte, com trs dias a senhora tava aqui. Duas noite e uns dias,
a senhora tava aqui. Pra ser com trs dia pra 45 dia faz muita diferena. Ento ele
fez, no s fez a Braslia como fez estrada. Meteu automobilismo no pas. Hoje todo
mundo, qualquer um pobrezinho tem um carrinho pra andar. E meteu energia. Tem
pas que cego, porque no tinha luz. Andou porque teve carro pra andar... a tirou
da cadeira de roda. A no ouvia ainda rdio era muito pouco, nem televiso no
tinha. Hoje ns temos televiso, quer dizer, ele fez o pas escutar, fez o pas
enxergar, fez o pas andar, sair da cadeira de roda, da paralisia. Eu acho que foi... pra
mim? Foi uma coisa mais importante que teve, o doutor Juscelino fazer essa nova
capital. O que nos ajudou no foi s ns, como o pas, at o pas mesmo evoluiu,
cresceu muito porque os diversos estado, atrasado, sem habitao, tudo habitaram.
Quem era o Gois, aqui? O Gois cresceu graa a Braslia. O pessoal tudo, cortado...
A gente era carente mas o pessoal aqui era mais carente. No sabia nada, nada, nada.
No vivia, vegetava. A gente achava que tava na pior mas tinha outros mais pior do
que a gente. No tinha estrada, no tinha nada. O pessoal vivia dentro da natureza,
igual o ndio, vivia pela natureza. E hoje eles tm tudo, hoje tem medicina, tem
estrada, tem carro, tem tudo. Tudo que eles plantar, que eles construir, tem pra
dispor... tem sada. E naquela poca no tinha. Naquela poca, eu fui criado numa
poca, tinha uma poca que ns tinha muito milho e feijo pra vender, no vendia
ningum comprava. Porque eles criaram uma lei, no podia, que tudo que
produzisse no estado tinha que consumir, pelo, naquele estado mesmo, no podia
sair pra outro estado. Quer dizer, s atrasamento. A senhora tem um com
abundncia tem que jogar fora, a senhora no d conta, tem que jogar fora? No! D
pra vende pra aquela pessoa que precisa. E tinha muito estado, principalmente o
Nordeste. Que sempre um pas, um estado que passa misria porque no, por causa
de chuva, por falta chuva, no tem. Ento mandasse pra l, vendesse pra l... Se no
quisesse exportar, se no quisesse exportar, eles mandava pra aqueles pas que tava
faltando... praqueles estados que tava passando necessidade. Quer dizer que eu...
um atrasamento mas pessoa, naquela poca. At 40, 48, 50, 54 mesmo, tinha isso.
At Minas Gerais mesmo veio evoluir depois de quando Juscelino Kubitschek
passou a ser governador do estado de Minas. A que o pas comeou... l o estado
comeou crescer. Comeou a crescer, comeou a evoluir e a a gente comeou a ver
outras coisas diferente. Tanto quando ele passou a ser governador do estado de
Minas, depois do Estado de Minas, ele... pra governador, ele passou, foi presidente
 89

da Repblica. A que o pas melhorou, o pas criou outro alma. (CNDIDO, 1990,
p.25, grifos do autor).

Braslia em construo ganha significado por seu smbolo para o pas e para esses
trabalhadores, o momento cujas oportunidades de melhoria estavam traadas. Por Braslia, o
pas entrou no marco do progresso. Para Jos Irismar Soeiro o marco do desenvolvimento do
Brasil, associado liderana de Juscelino Kubitschek, numa relao direta com a
nacionalidade.

Filha, para mim, Braslia foi o marco de todo o progresso do Brasil. Porque eu
analiso pela minha estadia aqui. Quando ns chegvamos aqui em Braslia, aquele
que (incomp.) at a mquina era importada, filha, uma bicicleta era importada, no
existia um carro, quer dizer, comeou sair em 59, mas Braslia comeou em 56, mas,
j mrito da Braslia da administrao de JK. Foi ele que trouxe a Chevrolet pra
construir o primeiro carro aqui que saiu, o primeiro carro Chevrolet em 59,
Chevrolet Braslia. E as outras marcas, que tem at uma com o nome dele, que da
fbrica nacional de motores, que foi vendida, que tem o carro JK. Tudo foi ele que
trouxe, tudo comeou em prol de Braslia, sem Braslia nada disso teria acontecido,
por isso eu acho que aqui foi a meta pra todo o progresso do, a arrancada final, pra
todo o progresso. Que hoje fica abobalhado de ver o que o Brasil j produz. Porque
inda um espao muito curto, de tempo, apesar que 30 anos, mas, assim na mente
to passageiro o espao, que voc acha que foi ontem, pra ter um progresso at
hoje no pas. Eu (incomp.) aqui mesmo, ou s fachada. Tem isso aqui, um
radiozinho, que gente comprava aqui, porque todo pau-de-arara gostava de um rdio,
de um ray-ban... Era importado, no tinha nada aqui, nada.(SOEIRO, 1990, p. 16-
17).

Ou como para Severino Manoel dos Santos, para quem Braslia tambm o ncleo
irradiador do desenvolvimento do Brasil. Considerando-se como uma pessoa inculta, que na
sua forma de entender uma pessoa que tinha pouco estudo, e que se relaciona com o mundo
mais por sua praticidade do que pela reflexo. Mesmo assim, quando se disps a pensar
Braslia, entende que foi Juscelino Kubitschek que possibilitou despertar o gigante que era o
Brasil.

... Vera, no meu sentido inculto que sou, eu no sou culto, sou prtico da vida, e
me proponho s vezes pensar nas coisas. E, para o meu prprio modo achar e
acreditar naquilo que eu penso, eu acho e acredito que Braslia foi o descobrir de um
Brasil. Acho que Braslia... foi o restinho do lenol retirado de cima da cauda do
gigante. Bom, meu pensamento este .
(VL) - Do gigante adormecido?
(SS) - , porque o gigante, estava dormindo s com os olhos abertos, no ? Mas
no estava em p. E Juscelino veio, e fez o bicho ficar em p, a minha maneira rude
de pensar isso assim, viu? O Brasil... de fato, com a criao de Braslia passou a
 90

ser o gigante mesmo, mas um gigante acordado. Um gigante... um gigante se

mexendo... entendeu? No um gigante dormindo no. O que eu penso isso.
Isso... No se pode pensar de uma outra maneira, no ? Hoje... voc chega...
um molequinho de 6 anos ali na rua, voc pergunta alguma coisa com a ele com
relao ao Hussein, l no Oriente Mdio, ele diz: "Papai disse que aquilo um
desgraado." Isso a comunicao, minha filha? Naquele tempo no havia isso,
ningum sabia nem o que era rdio. Quando chegava assim na casa de um... Estou
lembrado, eu era menino, ia botar cana naqueles engenhos, l no Nordeste, naquelas
usinas, ali em Recife mesmo, na Usina Catende. Trabalhei cortando cana,
cambitando cana, botando cana em esteira de usina... Voc chegava na casa de um
funcionrio melhorado da usina, n? Tinha um rdio, um toca-fi... um... como que
chamava? Uma Vitrola, chamava-se vitrola. Aquele bicho rodando l com a boca
desse tamanho assim. Aquilo, a peozada todinha no domingo ficava rodeada na
frente da casa do patro para ver aquilo tocando, aquilo cantando, no ? Hoje... o
cara, o moleque deste tamanho anda com o rdio no bolso, no ? No traz um
documento, no tem documento. (SANTOS, 1990, p.16).

H nos relatos dos trabalhadores-migrantes a relao da construo da Capital Federal

com a figura de Juscelino Kubitschek. Para os trabalhadores, no se separam Braslia e JK. O
significado da construo de Braslia para Antnio Lourival Ramos Dias trazer memria o
que foi Juscelino Kubitschek para a vida deles e para o Brasil

(...) ... na hora certa", exatamente. Essa frase americana, mas uma frase boa: "O
homem certo no lugar certo." Acho que foi o presidente Juscelino naquela poca. E
ns tamos falando a sobre Braslia, mas o governo dele no foi Braslia s, o
governo dele foi o Brasil todo, o verdadeiro descobridor do Brasil foi Juscelino. Se
que a gente pode brincar com a frase dessa forma. Ele fez tudo: energia, estradas,
indstria automobilstica, indstria naval, indstria aeronutica, tudo comeou com
ele. Hoje... fazer um automvel, hoje brincadeira dentro do Brasil fazer um avio.
Vender a uma srie de avies a pra fora, navios. Tudo comeou com a ousadia
dele. E uma coisa vai puxando a outra, c pra fazer automvel, fazer navio, c tem
que ter indstria de chapa, de perfil. Ento c comea a fazer, depois comea a
sobrar, c comea a vender pra fora, ganhar dinheiro, dar emprego. Bom, Braslia,
pra comear, desenvolveu a indstria de material de construo, porque a solicitao
era muito grande, ento houve um desenvolvimento e um crescimento vertiginoso
da indstria de material de construo dentro do Brasil. (DIAS, 1990,p.15, grifos do
autor).

Osvaldo Alves do Nascimento, ao mesmo tempo em que reconhece a figura de JK,

tambm reconhece o papel do trabalhador-migrante como sujeito da histria da construo de
Braslia. De tal maneira que sua posio de protagonista da ao, tendo criticado o no-
reconhecimento de Braslia ao trabalhador da construo civil, que ergueu a cidade e no
recebeu em contrapartida nem um lugar para morar.

Particularmente eu acho que para mim foi orgulho, de ver isso nascer e crescer... e
ser hoje um poder central do Brasil. Ento isso me traz uma certa vaidade de ter
visto isso praticamente s cerrado, hoje instalaram os prdios, uma arquitetura
 91

assim... muito bonita. Ento isso para mim, eu me sinto assim ... parte disso, n?
Porque... eu acho que o pioneiro, isso uma terra do pioneiro, porque foram eles que
enfrentaram, s vezes, at a sua prpria vida para construir isso aqui. Eu... eu porque
no tenho dom poltico, mas se eu tivesse, eu acho que os pioneiros teriam que ser
mais bem tratados, sabe? Porque a gente v, at hoje, pioneiro a que no tem onde
morar. Eu sou um admirador do finado Juscelino, admiro demais. Acho que no
Brasil, foi o maior homem que j deu... mas ele teve um esquecimento de uma parte.
Acho que ele teria que ter deixado alguma coisa para o pioneiro. Aquele cara que
veio em 57... Aquele cara que sofreu aqui e no tem, no tem hoje um local para
morar. Eu no estou falando isso por mim... graas a Deus eu j no estou numa
situao dessa. Ento, talvez assim... , ressentimento, mgoa de Braslia eu no
tenho nenhuma... Mas, talvez assim, se voc me procurar: "O que eu gostaria que
fosse feito e que no foi feito por Braslia?" Eu acho que seria dar um teto para
qualquer pioneiro. Isso teria que ser de graciosamente, por que isso uma terra dele.
Tenho um parente que... eu no levei essa proposta para ele. Eu trabalhei para ele ser
eleito, se fosse, esse pedido eu faria a ele, que na Lei Orgnica do Distrito Federal
teria que fazer algo por esse pessoal. No nada disso, que eu tambm no tenho
nenhum parente nessa situao, mas eu sei que tem muitas pessoas assim que vieram
em 57, 58 mas no tm onde morar. (NASCIMENTO, 1990,p.19-20).

Mesmo assim credita-se Braslia a possibilidade de mudana de vida, pois tiveram

oportunidade de trabalho, e por meio dela, melhoraram sua condio e de suas famlias, como
relata Manoel Ramos dos Santos. O significado de Braslia indica a ligao com o trabalho e a
oportunidade de trabalhar. Tem forte cunho de respeito, porque ali que teve oportunidade
para mudar de vida. Para ele, as pessoas que foram para Braslia acabaram no voltando. Tem
na memria uma forte imagem dos povoados na poca da construo e a comparao com a
poca da entrevista.

Pra mim significou muita coisa. Pode ser que se eu tivesse ficado na minha
cidade, no Maranho ou no Guara no sei, em Tupirama, a nica coisa que eu podia
ter me aprimorado mais era trabalhar na roa, na agricultura.(...) Mas eu gostei
muito da construo de Braslia, me dei muito bem. Primeiro que eu conheci essa
menina, me casei com ela aqui, tenho me dado muito bem, vou fazer 21 anos de
casado, alis, 20 anos, e me dou muito bem com ela, com a famlia dela. E consegui,
apesar de ganhar muito pouco, mas consegui boas coisas aqui em Braslia, porque
eu atravs de Braslia eu comprei uma fazenda com 200 alqueires l no Maranho.
Eu tenho duas casas aqui em Braslia. Ento eu tenho trs filhos, todos os trs filho
estudam, quer dizer, eu tenho, como se diz, uma vida de operrio, de funcionrio de
nvel mdio, porque todo eles aqui, recebe funcionrio de nvel mdio pra c no
nada. (...)Mas eu no penso muito bem assim, eu nunca sa do servio pblico
porque eu tive a sorte de ir pra Presidncia da Repblica.(...) Ento eu acho que
Braslia, de um modo geral, privilegiou muita gente. Teve esses incidentes, essas
coisas assim, mas Braslia, pra quem veio trabalhar e s com a inteno de trabalhar
mesmo, ele continua trabalhando, que a aquelas pessoas que vieram trabalhar e
melhorar de vida, que tiveram boas cabea, boas idia, tem muita gente rico do
comeo de Braslia. Eu conheo muitos colega meu que so ricos, tm bigs, duas,
trs casas, so pessoas que vieram pra c do nada, trabalhar que nem eu e tiveram o
pensamento mais positivo, aproveitaram o trabalho e foram mais vivo. A gente tem
que dar, como se diz, o brao a torcer a essas pessoas.(...) Ento, eu fiquei satisfeito,
gostei e acho que a construo de Braslia foi uma boa pra todo o mundo que veio
pra Braslia, pra todo mundo. Voc, basta voc pensar que em Braslia no tem,
praticamente, ningum daqui, s as pessoas que vm nascendo da construo pra c,
 92

o resto tudo era gente de fora. E muito poucos foram embora daqui. Todos eles esto
a, trabalharam e vo ficando e vo trazendo as famlia e a maioria daquelas pessoas
que vieram do comeo de Braslia esto a. Se for procurar, pelos arquivo, pelas
coisa a, voc vai ver que as pessoas que no morreram ainda, eles esto por a
trabalhando. Ento Braslia de uma certa maneira foi muito boa no s pras pessoas
que vieram, como pra essa regio daqui de Braslia, porque aqui, isso aqui era uma
coisa terrvel, como que andava aqui? No tinha nem cidade aqui perto, a nica
cidade que tinha era Formosa e Anpolis e Luzinia ali, mas naquele tempo era
povoados, porque as cidades do interior de Gois no era uma cidade grande, quer
dizer, era um povoadinho. Agora sim, Luzinia, Formosa, as cidade foram
crescendo, a prpria cidade de Anpolis. Quer dizer, voc passava em Anpolis
assim em 58, 56, no aquele mundo de cidade que tem l agora. (SANTOS, 1990,
p. 15-16, grifos do autor).

Nos relatos enuncia-se o que significou Braslia. Uma forte ligao em suas memrias
da construo da Capital Federal votada ao Presidente Juscelino Kubitschek. Ademais, boa
parte de suas crticas sobre a cidade, no pousa nas relaes do mundo do trabalho, que por
mais que nos seus relatos estejam indicadas, o que os decepcionava ou lhes causava
desconforto foram as condies de moradia e alimentao.
Desconsiderar o papel de Juscelino para os trabalhadores-migrantes no mnimo
menosprezar os rastros que os relatos dos trabalhadores da construo de Braslia podem
indicar. Contudo, cabe a cautela nas consideraes sobre as razes do porqu migrar. Como
foi visto anteriormente, o que os leva a migrar so as condies imediatas de necessidade de
trabalhar para adquirir o sustento. Por sua vez, ao estarem no contexto do canteiro, forma-se
um iderio sobre um novo porvir.
A narrativa da histria oral dos trabalhadores-migrantes tem introjetados elementos da
estrutura cultural em que viveram. Do estigma da inteligibilidade ou da ignorncia, na
imagem da cidade, da esttica, do aprendizado do canteiro de obras, na incapacidade do
trabalho qualificado, do contexto de estratificao e precarizao que a memria oral enseja
perceber a formao do todo inserido no micro. Em sntese, o entendimento da memria
coletiva e o conflito da capital esperana.
 93

5 - CONSIDERAES FINAIS

Nesta dissertao, procurou-se trazer cena a memria dos trabalhadores da

construo de Braslia, registrada em seus relatos. Alguns casos, mais do que simples relatos,
so a trajetria dos que representavam mo-de-obra menos qualificada, com muitos traos
cujo passado os aproximava de uma origem social comum. Ainda que proviessem de
diferentes locais. Est nos arquivos e nos relatos o exemplo de uma mobilidade social
provocada por um objetivo comum e coletivo em busca de trabalho e de um sonho de
melhoria de vida.
A reviso da literatura pesquisada orientou os fundamentos tericos que justificaram o
olhar direcionado para um momento nico da historia do Brasil, pleno de significado poltico,
social e humano. Apesar da grandeza do projeto, restou a frieza dos espaos fsicos de
Braslia, com uma histria de divisionismo social desde seu nascimento, conforme
demonstrado ao longo desta dissertao. Os autores pesquisados forneceram o instrumental
terico que justifica a linha de anlise desta proposta. Os relatos dos trabalhadores deram o
testemunho do que Campos (1991) denominou de segregao planejada. Como exemplifica
a constatao de Delcides Abadia Silva20: um pioneiro que mora de aluguel em fundo de
casa dos outros.
O descaso do Estado ao trabalhador-migrante, no faz de Braslia uma situao
isolada. Reala-a, em funo da grandiosidade de um projeto que no contemplou no projeto a
insero da mo-de-obra da construo civil. Mesmo fora da histria documental, outros
olhares tm uma viso muito crtica desta realidade, como se v no poema a seguir de Thiago
de Melo.

T vendo aquele edifcio moo

Ajudei a levantar
Foi um tempo de aflio, era quatro conduo
Duas pra ir, duas pra voltar
Hoje depois dele pronto
Olho pra cima e fico tonto
Mas me vem um cidado
E me diz desconfiado
"Tu t a admirado ou t querendo roubar"
Meu domingo t perdido, vou pra casa entristecido
D vontade de beber
E pra aumentar meu tdio
Eu nem posso olhar pro prdio que eu ajudei a fazer

20
Vide pgina 74
 94

T vendo aquele colgio moo

Eu tambm trabalhei l
L eu quase me arrebento
Fiz a massa, pus cimento, ajudei a rebocar
Minha filha inocente vem pra mim toda contente
"Pai vou me matricular"
Mas me vem um cidado:
"Criana de p no cho aqui no pode estudar"

Essa dor doeu mais forte

Por que que eu deixei o norte
Eu me pus a me dizer
L a seca castigava, mas o pouco que eu plantava
Tinha direito a comer
T vendo aquela igreja moo, onde o padre diz amm
Pus o sino e o badalo, enchi minha mo de calo
L eu trabalhei tambm
L foi que valeu a pena, tem quermesse, tem novena
E o padre me deixa entrar
Foi l que Cristo me disse:
"Rapaz deixe de tolice, no se deixe amedrontar
Fui eu quem criou a terra
Enchi o rio, fiz a serra, no deixei nada faltar
Hoje o homem criou asas e na maioria das casas
Eu tambm no posso entrar"
www.daescola.com.br/ - acesso em 25/5/08

Neste sentido o confronto entre os relatos da memria e a literatura legitima o objetivo

deste estudo e da viso aqui exposta sobre o conjunto de realizaes entre os anos de 1956 e
1960 no projeto de 50 anos em 5.
As jornadas exaustivas, por vezes de 15, 16, 17, 18 horas por dia. As condies de
moradia, em barracos de lona e madeira, expostos chuva e ao frio. Os planos de execuo do
Estado que impossibilitava a fixao do trabalhador. So comprovaes vivas manifestas nos
relatos, documentos de histria oral.
No cotidiano do canteiro de obras, buscou-se a lembrana nostlgica da cidade em
construo e da figura de JK, com as representaes estigmatizantes. No trabalho
desqualificado, nas relaes com a guarda de Braslia, na maneira como o prprio trabalhador
se identificava surge em vez do pioneiro, o pioritrio, como relata Luciano Pereira21.
Thompson (1981) contribui para a concepo da cultura. As maneiras pelas quais os
sujeitos interpretam a realidade social em que viveram no ocorrem somente por meio das
relaes materiais dos indivduos. Na base cultural h relaes de poder, que na trajetria de
vida dos sujeitos formam a sua experincia social. No caso dos trabalhadores-migrantes, pelo

21
Vide pgina 76.
 95

estigma, fundado na incapacidade, ignorncia, despreparo e pouco estudo e como at os

trabalhadores interpretam os seus pares.
Por outro lado, no reconhecimento como sujeitos atuantes que buscaram mudar sua
realidade, que surge Braslia, como marco, o ponto zero, uma alternativa para uma outra
histria de vida. Nisto se funde tanto a figura de JK como a experincia da cidade em
construo. O Estado contribuiu para formar a viso de Braslia como capital esperana,
fazendo uso dos cinejornais, da Rdio Nacional e na presena de Juscelino nos canteiros de
obra.
H nos relatos desses trabalhadores uma conjugao de pelo menos trs tempos,
distintos e complementares. Distintos cronologicamente, porque o tempo do acontecido, do
narrado e o do seu uso. Complementares, tendo em vista que essas trs temporalidades no
ocorrem isoladas, relacionam-se diretamente com a experincia social que o sujeito teve com
o mundo material, seus valores e suas culturas.
Em cada registro da memria dos trabalhadores, no significa que existiu o mais e o
menos verdadeiro. H traos, pistas sociais que demonstram certa correlao.. De acordo
com Bosi (2003), o sujeito ao recordar traz no seu relato uma constante do lembrar, esquecer,
identificar-se, diferenciar-se. O que unifica, diferencia, corrige e passa a limpo. (BOSI,
2003, p.408). Na memria de cada um desses sujeitos, representa-se a memria coletiva.
Um dos elementos que contribuem para a interpretao sobre o passado a posio
que o sujeito ocupa na diviso social do trabalho. Entretanto sua interpretao no est alheia
experincia do sujeito em coletivo e s suas contradies. Por isso, para Severino Manoel
dos Santos, que fez parte da guarda de Braslia, o trabalhador era bem compensado nas
condies de moradia e alimentao, enquanto que o trabalhador Manoel Pereira da Silva as
condies eram as piores possveis, expostos ao calor e frio.
De acordo com Bosi (2003) a percepo pura do presente, sem sombra nenhuma de
memria, seria antes um conceito-limite do que uma experincia corrente de cada um de ns.
(BOSI, 2003, p.37). Quem relembra o passado, por mais que sejam relatos individuais, s o
faz por meio do contato do individuo com a sociedade. Nas memrias individuais possvel
se perceberem as transformaes sociais, por mais que estejam expostas fico, inveno,
esquecimento e criatividade do ato de lembrar.
A incurso na memria coletiva permite delimitar a fronteira que une passado e
presente. O monumento Braslia, na racionalidade das suas formas, no deixa tambm de ser
um monumento humano pelo que arregimentou de migrantes que a construram no trabalho e
na luta pela sobrevivncia. Da se torna imperioso considerar a experincia dos indivduos em
 96

grupos por via da (...) permanente evoluo, aberta dialtica da lembrana e do

esquecimento, inconsciente de suas deformaes (NORA, 1995, p. 8), em vez de entend-la
de forma impermevel, esttica, submetida a grupos, sociedade. Nora (1995) entende
memria individual/coletiva, como construes heterogneas de atualizaes de lembranas
vagas, globais e flutuantes.
Por meio da experincia social dos sujeitos manifesta em seus relatos pode-se situar o
trabalhador inserido no processo histrico. Expressam os seus valores, simbolismo, costumes
e regras de regulao social. Mesmo considerando apenas o relato de doze trabalhadores que
participaram da construo de Braslia em um universo que chegou a 60 mil pessoas, so uma
amostra do que est incorporado nos documentos de histria oral.
Ao chegarem a Braslia surge a paisagem da cidade. Nos relatos de memria, aparece
a imagem da cidade. Toda aquela poeira, a vegetao, os prdios surgindo. Ao mesmo tempo
que os sentimentos de esperana renovada, de alegria por ver a cidade surgir. Pertencer
cidade, mesmo no sendo por ela acolhido, ver a cidade crescer, viver e comprovar no que
ela se tornou.
Desta maneira o objetivo deste trabalho foi de trazer cena os trabalhadores da
construo de Braslia. Investigar suas memrias foi um exerccio de trazer para esta
dissertao no o fabuloso e espetacular, mas tudo aquilo que se pode considerar o mais
comum, o dia-a-dia de uma cidade em construo. Neste exerccio, percebeu-se o embate
constante entre os interesses do Estado e os interesses dos sujeitos.
O que est incorporado no relato do trabalhador revela o contexto nos canteiros de
obra, na diviso social do trabalho, nas condies de moradia e alimentao, nas rotinas
exaustivas, no controle das empresas, nos acidentes e brutalidade da guarda de Braslia.
De acordo com Thompson (1992), a Histria Oral possibilita escrever uma histria
mais realista do passado. Nela se aceitam as incongruncias da realidade, aberta adaptao e
s suas complexidades. Escrever por meio dos relatos dos trabalhadores da construo civil de
Braslia, no est na inteno de uma histria mais verdadeira, porm foi na tentativa de se
aproximar das lembranas e sentimentos de homens e mulheres migrantes dos grotes do pas,
construram a Nova Capital Federal.
 97

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ANEXO A: Figuras ilustrativas

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