GOLPE MILITAR E REMOES DAS FAVELAS CARIOCAS

REVISITANDO UM PASSADO AINDA ATUAL

MILITARY COUP AND REMOVALS OF RIO DE JANEIROS FAVELAS
REVISITING A PAST STILL CURRENT

RAFAEL SOARES GONALVES | Advogado com graduao pela UFRJ (2001), mestre e doutor em Histria e Civilizao
pela Universidade de Paris VII/Denis Diderot (2007) e ps-doutor no Laboratrio de Antropologia da Escrita da cole
des Hautes tudes en Sciences Sociales EHESS (2008). Professor adjunto da PUC-Rio.

MAURO AMOROSO | Mestre em Histria pela UFF e doutor em Histria pelo CPDOC/FGV. Professor da Faculdade de
Educao da Baixada Fluminense (FEBF/UERJ) e da Universidade Cndido Mendes.

RESUMO

Alm de analisar a participao ativa das polticas empreendidas pelo regime civil-militar em
prol das remoes de favelas no Rio de Janeiro, o presente artigo pretende se centrar nas me-
didas repressivas utilizadas na poca, tendo como foco de anlise o caso da favela de Ilha das
Dragas. Por fim, j no contexto da redemocratizao, pretende-se analisar o processo de re-
construo do movimento social de favelados.

Palavras-chave: favelas; polticas de remoes; movimento social; histria urbana.

ABSTRACT

In addition to analyzing the active participation of the urban policies undertaken by the civil-
military regime in favor of the removals of Rio de Janeiros favelas, this article intends to highli-
ght the repressive measures used at this time, focusing on the case of the Ilha das Dragas favela.
Finally, in the context of democratization, we intend to analyze the process of reconstructing
the social movement of favela dwellers.

Keywords: favelas; removal politics; social movement; urban history.

RESUMEN

Adems de analizar la participacin activa de las polticas emprendidas por el rgimen cvico-
militar en favor de las erradicaciones de las favelas en Ro de Janeiro, este artculo pretende
centrarse en las medidas represivas del rgimen, centrndose en el caso de la favela Ilha das
Dragas. Finalmente, en el contexto de la redemocratizacin, se pretende analizar el proceso de
reconstruccin del movimiento social de los habitantes de favelas.

Palabras clave: favelas; polticas de erradicacin; movimientos sociales; historia urbana.

ACERVO , RIO DE JANEIRO , V . 27 , N 1 , P . 209 - 226 , JAN . / JUN . 2014 P . 209

INTRODUO

As remoes tm sido um espectro constante a assombrar a histria das favelas, no

apenas do Rio de Janeiro. No caso da cidade maravilhosa, sua presena vista desde o in-
cio do surgimento desses espaos, quando os moradores tinham seus barraces destrudos
pelo policiamento na virada do sculo XIX para o XX, o que muitas vezes os levava a adotar
tticas como construir suas moradias precrias noite, nos topos dos morros, justamente
para evitar a presena da guarda.1
A erradicao de favelas ganha corpo ao longo da primeira metade do sculo XX, ca-
minhando para se tornar uma prtica consolidada do poder pblico. Entretanto, a trans-
formao dessa abordagem em uma poltica pblica de larga escala notada, principal-
mente, a partir dos anos de 1960. Formatada aps 1962, durante a administrao estadual
da Guanabara de Carlos Lacerda (1960-1965), a poltica de remoes foi federalizada pelos
militares aps 1964. Alm de ser um dos diversos elementos da slida estrutura que for-
maram a poltica habitacional, um dos principais pilares da poltica econmica do perodo,
deixou o seguinte saldo: eliminao de histricas favelas do valorizado metro quadrado
da zona sul carioca, mais visivelmente nos bairros do Leblon e da Lagoa, contribuindo
consideravelmente para a construo de um espao urbano segregado e prejudicando
um grande contingente populacional a ter acesso a servios diversos e oportunidades de
emprego.
No auge do perodo repressivo da ditadura militar, notadamente nos anos de 1969 e
1970, as remoes incorporaram os elementos arbitrrios, o que resultou em violncias e
prises polticas visando desmobilizao de qualquer resistncia contra a erradicao das
favelas.
Desse modo, alm de analisar a participao ativa das polticas empreendidas pelo re-
gime civil-militar em prol das remoes de favelas no Rio de Janeiro, o presente artigo pre-
tende se centrar nas medidas repressivas utilizadas na poca, estabelecendo uma reflexo
especialmente sobre o caso da favela de Ilha das Dragas. Por fim, j no contexto da redemo-
cratizao, pretende-se analisar o processo de reconstruo do movimento social de favela-
dos a partir da construo de uma memria sobre sua atuao histrica.

A POLTICA HABITACIONAL NA DITADURA E AS REMOES DE FAVELAS

O tema habitacional ganha destaque a partir do incio dos anos de 1960. Ainda sob os
efeitos polticos da revoluo cubana, h um esforo tanto por parte do governo federal
quanto pelo governo do recm-criado estado da Guanabara de discutir a questo urbana
e fazer frente ao dficit habitacional. O presidente Joo Goulart criou, em 1962, o Conselho
de Poltica Urbana (Copurb), procurando centralizar e articular o conjunto dos organismos

1 Depoimentos que apontam essa ttica podem ser vistos em Pandolfi; Grynszpan, 2003.

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que tratavam das questes urbanas no pas. Alm disso, a partir das discusses realizadas no
famoso Seminrio sobre a Habitao e Reformas Urbanas, realizada em julho de 1963, no Ho-
tel Quitandinha, em Petrpolis, foi submetido ao Congresso Nacional um projeto de lei, cuja
meta era uma profunda reforma da poltica urbana, que constituiria o primeiro passo para
a formulao de solues baseadas em novos fundamentos, para o problema da habitao
e, em particular, a habitao popular. O golpe civil-militar impediu a avaliao e aprovao
desse projeto de lei (Gonalves, 2013, p. 208).
A chegada ao poder do jornalista Carlos Lacerda, como primeiro governador do estado
da Guanabara,2 trouxe mudanas substanciais na forma de atuao poltica no Rio de Janei-
ro, com grandes repercusses na questo habitacional. O dinamismo de sua administrao
(de dezembro de 1960 a outubro de 1965), sua oposio feroz ao governo federal e suas am-
bies presidenciais mantiveram a cidade do Rio de Janeiro no centro do tabuleiro poltico
nacional, apesar de haver perdido o status de capital nacional.
No tocante aos problemas habitacionais e, mais especificamente, s favelas, ele criou
a Coordenao dos Servios Sociais e a confiou ao professor Jos Arthur Rios. 3 Este, por
sua vez, voltou os seus esforos para medidas de urbanizao de favelas, o que trou-
xe pesadas crticas por parte do mercado imobilirio, ainda mais porque o estado da
Guanabara estava a ponto de receber um vultoso emprstimo dos Estados Unidos para
instalar uma ambiciosa poltica de construo de casas populares. O governador Carlos
Lacerda acabou finalmente exonerando Jos Arthur Rios, em maio de 1962, e nomeando
Sandra Cavalcanti, que teria como misso instaurar um vasto programa de erradicao
das favelas.
As crticas s remoes no tardaram, inclusive pelos prprios financiadores do projeto.
De acordo com Gonalves (2013, p. 218), a Aliana para o Progresso chegou a declarar, em
maro de 1966, que era importante reconsiderar as polticas de construo em massa de
conjuntos habitacionais (Finep-GAP, 1983, p. 68). A USAID, por sua vez, declarou, um pouco
depois, que do ponto de vista financeiro a soluo da urbanizao parecia mais indicada,
pois o custo de cada habitao reabilitada in loco estava estimado em quinhentos dlares,
ao passo que o custo de cada habitao nova construda no mbito da poltica de remo-
o estava estimado, na poca, em um mil dlares (Santos, 1979, p. 55). O relatrio Wagner,
elaborado em 1966 por trs especialistas internacionais (Wagner, Macoy e Edwards), havia
insistentemente aconselhado mudanas na poltica da USAID e do governo do estado da
Guanabara, no que tange aos reassentamentos de favelas (Santos, 1979, p. 149).
Apesar das crticas internacionais e do fracasso que j se desenhava das polti-
cas remocionistas, o regime civil-militar se apoiou em grande parte na experincia da

2 Lacerda foi apoiado pela UDN e pelo PSD, e derrotou o candidato do PTB, Sergio Magalhes.
3 Jos Arthur Rios era ligado ao movimento Economia e Humanismo do padre dominicano francs Joseph Lebret.
Ele chegou mesmo a administrar o escritrio desse movimento no Rio de Janeiro e tornou-se uma referncia em
favelas, ao coordenar a elaborao de um volumoso relatrio sobre as favelas, publicado no jornal O Estado de
So Paulo, em abril de 1960.

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Guanabara para formular a poltica federal de habitao. A partir do modelo de mo-
dernizao conservadora do pas, a questo habitacional tornou-se um dos pilares da
atuao do regime (Azevedo; Andrade, 1982, p. 57). A citao a seguir da carta enviada
por Sandra Cavalcanti, no ms de abril de 1964, ao presidente da Repblica ilustra essa
observao: 4

Prezado amigo presidente Castelo,

Aqui vai o trabalho sobre o qual estivemos conversando. Estava destinado campanha
presidencial do Carlos, mas ns achamos que a Revoluo vai necessitar de agir vigoro-
samente junto s massas. Elas esto rfs e magoadas, de modo que vamos ter de nos
esforar para devolver a elas certa alegria. Penso que a soluo dos problemas de mo-
radia, pelo menos nos grandes centros, atuar de forma amenizadora e balsmica sobre
as suas feridas cvicas (Cavalcanti, 1978, p. 43).

Segundo Sandra Cavalcanti (1978, p. 42), o Plano Nacional da Habitao foi a mensa-
gem n. 1 da revoluo de maro de 1964, e a principal referncia da revoluo para o povo.
O problema da crise habitacional deveria resolver-se pela aplicao das leis do mercado,
o que conduziu, por exemplo, reviso da lei do inquilinato para estimular o mercado
imobilirio rentista, pondo fim longa poltica de controle rgido dos aluguis que datava
de 1942.
Nesse contexto, o regime procurou estabelecer uma espcie de parceria entre o setor
privado e os poderes pblicos. A estes caberia orientar a poltica da habitao, concentran-
do-se notadamente sobre as medidas normativas, ao passo que os atores privados se encar-
regariam de sua efetiva aplicao. Foram criados, assim, o Sistema Financeiro de Habitao
(SFH) e seu brao executivo, o Banco Nacional de Habitao (BNH).
Com o objetivo de assegurar recursos para o funcionamento do BNH, o novo regime ins-
tituiu, em 1966, o Fundo de Garantia de Tempo de Servio (FGTS). Segundo Ermnia Maricato
(1987, p. 46-47), importante salientar que o aumento de 8% no custo salarial foi largamen-
te absorvido pelo setor privado, e at mesmo compensado por uma maior flexibilidade da
mo de obra, como tambm pela liberao de grandes recursos bloqueados para assegurar
a estabilidade decenal, com o pagamento das indenizaes obrigatrias no caso eventual
de dispensa de empregados com mais de dez anos de trabalho. Alm da poupana privada
forada, o FGTS, a criao das cadernetas de poupana permitiu, como analisa Prado e Earp
(2012, p. 216), que amplos setores da classe mdia poupassem com garantias do Estado e
com taxas reais positivas. Estes recursos viabilizaram os programas executados pelo Banco
Nacional de Habitao.

4 Sandra Cavalcanti, secretria de Servios Sociais do Estado da Guanabara, deixou a administrao Carlos Lacer-
da para se tornar a primeira presidente do novo Banco Nacional da Habitao, criado em agosto de 1964.

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 Em resumo, os meios empregados pelo regime militar para aplicar a poltica habitacional
tornaram-se mais importantes do que os prprios objetivos dessa poltica. A estrutura do
BNH ensejou no apenas a orientao da poupana popular em direo a investimentos de
longo prazo o que atenuou assim um possvel processo inflacionrio , mas tambm per-
mitiu o desenvolvimento da indstria da construo civil, ampliando o mercado de trabalho
no qualificado para absorver o fluxo crescente dos migrantes, em decorrncia do xodo
rural. Essa poltica estimulou ainda o desenvolvimento do mercado imobilirio, no apenas
por meio de uma maior oferta de financiamentos, mas tambm atravs do apoio financeiro
dado s polticas de reassentamento que liberaram uma grande quantidade de terrenos ex-
tremamente valorizados.
A eleio de Negro de Lima, em 1965, trouxe inicialmente um alento para o movimento
favelado com a perspectiva de que o ritmo das remoes diminuiria. O novo governador
criou inclusive a Companhia de Desenvolvimento das Comunidades (Codesco) com o obje-
tivo de urbanizar favelas. A Codesco teve uma atuao limitada, tendo urbanizado integral-
mente somente a favela de Brs de Pina, onde o seu antecessor, Carlos Lacerda, teve a sua
maior derrota poltica, quando no conseguiu remover essa favela diante da mobilizao
poltica da Fafeg (Federao de Associaes de Favelas do Estado da Guanabara) e da Igreja
Catlica, atravs da atuao local do padre Artola.
No entanto, as chuvas dos veres de 1966/1967 recolocaram as remoes na ordem do
dia, justificando a retomada das polticas de erradicao de favelas. Desse modo, foi cria-
do, em 1968, a Chisam (Coordenao de Habitao de Interesse Social da rea Metropolita-
na), autarquia do governo federal responsvel pelo programa de remoes na Guanabara e
Grande Rio. Como a Chisam dispunha de um grande nmero de terrenos de propriedade da
Unio no Rio de Janeiro, ela pde relanar o projeto de erradicao das favelas.
O estado da Guanabara, por sua vez, iria apoiar os esforos, atravs da Secretaria dos
Servios Sociais, encarregada de elaborar os estudos socioeconmicos prvios s operaes
de remoo, da Cohab-GB, encarregada no apenas de construir os conjuntos habitacionais,
mas tambm de comercializar os novos apartamentos aos favelados (Valladares, 1978, p. 78).
Foi, paradoxalmente, durante a administrao do opositor ao regime, Negro de Lima, que
mais se removeu na cidade, tendo como foco principal as favelas localizadas na Zona Sul da
cidade, conforme nos descreve o relatrio da Cohab-GB (1969, p. 17) sobre a remoo da
favela da Praia do Pinto:

Enquistado no corao do Leblon, foco de preocupao permanente, em resultado das

pssimas condies sanitrias em que vegetavam seus moradores e dos aspectos so-
ciais que o problema acarretava, a erradicao dessa favela assinalou um verdadeiro
acontecimento na vida da populao da Zona Sul.

O ritmo das remoes, conforme demonstra a tabela a seguir, diminuiu consideravel-

mente durante o governo de Chagas Freitas (1971-1975) e, aps a extino da Chisam em
1973 (Brum, 2012, p. 371), foi definitivamente interrompido a partir de 1974:

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TABELA 1. REMOES NO ESTADO DA GUANABARA: 1962-1974

PERODO NMERO DE PESSOAS REMOVIDAS

Carlos Lacerda: 1962-1965 41.958

Negro de Lima: 1966-1967 (enchentes) 6.685

Negro de Lima: maio/1968-maro/1970 63.910

Chagas Freitas: maro/1970-maro/1974 26.665

Total 139.218

Fonte: Valladares, 1978, p. 39.

Se de um lado, a poltica habitacional serviu para as remoes, de outro permitiu drenar

os recursos da poupana obrigatria para grupos mais favorecidos. Como explica Ermnia
Maricato (1987, p. 54), a atuao do banco passou por uma profunda crtica diante do fracas-
so das polticas de remoo, que apresentavam, alis, um volume importante de inadimpln-
cia dos financiamentos. Nesse sentido, foram criados pelo BNH novos programas, j no final
dos anos de 1970, que se afastavam do modelo tradicional de atuao do banco, voltado
para o financiamento de grandes conjuntos habitacionais construdos em reas distantes.5
O desenvolvimento econmico do regime de 64, alm de valorizar a minoria proprietria
de bens de capital, procurou ampliar a possibilidade de consumo de uma classe mdia alta,
inclusive via financiamento habitacional, que poderia formar um mercado de bens durveis
de consumo de dimenses adequadas. Com exceo das operaes de remoo, os progra-
mas financiados pelo BNH no atingiam com eficcia os mais miserveis. A m distribuio
de renda era, assim, uma caracterstica estrutural do sistema, sem a qual o dinamismo eco-
nmico desse perodo no seria possvel (Prado; Earp, 2012, p. 230-231).6
Desse modo, podemos ver que desde os anos de 1960, a poltica de remoes foi um
importante elemento para a consolidao de uma poltica econmica calcada na constru-
o de moradias e na especulao imobiliria, investindo no financiamento pblico para a
obteno de moradias. Esse quadro teve como um de seus resultados a erradicao de uma
srie de favelas, muitas localizadas em reas de grande interesse do mercado imobilirio.
Porm, deve-se ter em mente que os olhos desse segmento de atividade econmica esto
voltados para favelas nessa situao desde antes dos anos de 1960. E a erradicao de fave-
las, seja atravs do poder pblico, seja atravs da iniciativa privada, tem como uma de suas
consequncias possveis a criao de uma situao de mobilizao dos moradores afetados.

5 Podemos citar, por exemplo, o Profilurb (programa de lotes urbanizados), o Ficam (programa de financiamento
de melhoria e construo da habitao de interesse social), o Promorar (programa de erradicao da sub-habi-
tao/projeto Rio da Mar) e o Prosindi (programa nacional de habitao para o trabalhador sindicalizado).
6 Segundo dados do DIEESE, o ndice do salrio mnimo despencou de 100 em 1960 para 53 em 1983 (Maricato,
1987, p. 60).

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 Com isso, possvel notarmos formas diversas de organizao de habitantes desses es-
paos desde os anos de 1920 (Fischer, 2008; Gonalves, 2013). Seu grau de atuao, estru-
turao e participao bastante varivel, e suas reivindicaes vo desde o puro direito
permanncia a propostas mais amplas de interveno no espao urbano e acesso cidada-
nia. Ou seja, o histrico do associativismo de favelas um objeto riqussimo sobre o qual
procuraremos, agora, entender algumas questes possveis: como esse movimento social
tentou enfrentar as remoes dos anos de 1960? Como a ditadura iniciada em 1964 vai lidar
com a represso a esse movimento? E, por fim, como, durante a abertura, a construo de
uma memria sobre a mobilizao poltica das favelas criar representaes sobre suas rei-
vindicaes histricas e a represso por ela sofrida?

A RESISTNCIA S REMOES E O CASO DA ILHA DAS DRAGAS

O perodo imediatamente anterior ao golpe de 1964, como amplamente debatido pela

historiografia, foi um momento de grande mobilizao da sociedade brasileira, de seus se-
tores mais conservadores aos mais progressistas.7 O movimento social de moradores de fa-
velas no poderia deixar de ser afetado por este quadro. Porm, preciso que se faa uma
ressalva.
Tradicionalmente, o ponto inicial do surgimento de uma organizao poltica dos mo-
radores de favelas marcado nos anos de 1950, com a criao da Unio dos Trabalhadores
Favelados (UTF).8 Contudo, produes mais recentes atentam para o fato de que j existia um
movimento organizado, embora suas entidades atuassem na esfera local de cada favela, em
diferentes localidades desde os anos de 1920. O diferencial da UTF seria uma proposta de
organizao ampla e aglutinao das entidades representativas desse segmento da socieda-
de em prol da construo de um projeto de interveno no espao urbano, visando garantir
o acesso s oportunidades e servios diversos ofertados pela urbe, dentro da lgica do que
Henri Lefebvre (2001) chamou de direito cidade (Fischer, 2008; Gonalves, 2013).
Entretanto, quando se trata dos anos de 1960, muitas vezes tem-se a tendncia de focar
a anlise da mobilizao dos moradores de favelas no mbito da Federao de Associao

7 A bibliografia que analisa as causas do golpe de 1964 extensa, uma vez que se trata de um dos temas mais abor-
dados pela cincia poltica e pela histria nos ltimos quarenta anos. Causas estas muitas vezes abordadas pela
tica do colapso do populismo que teria vigorado no perodo democrtico vigente entre 1945 e 1964. Porm, o
prprio conceito de populismo, assim como seu colapso, objeto de problematizao e historicizao, e, para o
acompanhamento de tal debate, deve-se fazer referncia coletnea organizada por Jorge Ferreira (2001). Sobre
a questo da polarizao que precedeu a tomada do poder em 1964, ver o artigo de Daniel Aaro Reis Filho nesta
mesma coletnea, e para um debate historiogrfico sobre o golpe ver artigo de Carlos Fico (2004).
8 Entidade surgida em 1954, na favela do Borel, em um contexto de um processo judicial de despejo na locali-
dade. Posteriormente, a partir dessa articulao, foi criada a Coligao dos Trabalhadores Favelados do Rio de
Janeiro (CTFRJ). As atividades da UTF foram encerradas aps o golpe de 1964, quando seus principais nomes
passaram a ser objeto de perseguio poltica. Um debate tradicional no campo das cincias sociais sobre a
Unio pode ser visto em Trindade (1989). Para uma produo mais recente, ver Fischer (2008), Amoroso (2012)
e Gonalves (2013).

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de Moradores de Favelas do Estado da Guanabara (Fafeg), criada em 1962. Nsia Trindade
(1989) define a atuao da Fafeg em dois momentos. No primeiro, de sua fundao a 1967,
teramos uma ao mais moderada e voltada para diferentes temas, inclusive com articula-
es a um setor do empresariado que fazia parte do complexo Ipes/Ibad de oposio a Joo
Goulart (Trindade, 1989, p. 187). No entanto, mesmo durante esse perodo mais moderado,
a instituio se posicionou contrria s remoes do governador Carlos Lacerda, conforme
demonstra o clebre slogan Urbanizao sim, remoo no, durante o seu primeiro con-
gresso, realizado em 1964. Essa resistncia assumiu grandes propores, notadamente no
momento das operaes de remoo das favelas do Esqueleto e de Brs de Pina, tendo, in-
clusive, fracassado, como citamos anteriormente, a remoo dessa ltima, caracterizando-se
como o grande fracasso da poltica de remoo de Lacerda (Gonalves, 2013, p. 242).
No segundo momento, que teve como marco a eleio da diretoria capitaneada por Vi-
cente Mariano, o que se nota uma oposio mais ampla poltica de remoes em curso
e a concepo do movimento de favelas como um movimento de classe (Trindade, 1987,
p. 181). O II Congresso de Favelados, ocorrido em novembro de 1968, formulou uma crtica
virulenta ao balano das primeiras remoes,9 trazendo reflexes que questionavam o con-
trole estrito dos poderes pblicos sobre o funcionamento das associaes de moradores, e
reivindicava a urbanizao das favelas, inclusive com a regularizao fundiria do solo (Trin-
dade, 1987, p. 197).10
De fato, no se pode ignorar a ascendncia da Fafeg na mobilizao dos moradores de
favelas. Contudo, o papel da UTF no deve ser vilipendiado ou apenas considerado como
de relevncia somente at o final dos anos de 1950. No dia primeiro de abril de 1964, como
podemos ver, Magarinos Torres fez o seguinte discurso na rdio Mayrink Veiga:

Trabalhadores favelados, a palavra de ordem da Unio dos Trabalhadores Favelados,

reunida esta noite, para que os seus milhares de associados de todas as favelas do es-
tado da Guanabara, se mantenham com seus rdios sintonizados com a Mayrink Vei-
ga, cumprindo ordens do CGT, permaneam em suas casas, obedientes greve geral
decretada. Organizem-se em grupos de 11, sob a chefia de um chefe e subchefia de
outro trabalhador. Homens e mulheres favelados escolham o comandante geral e o seu
substituto e subchefe. Destes grupos de chefe escolham o comandante geral de cada
favela, deve levar seu mandato sede da Unio dos Trabalhadores Favelados, na rua So

9 A convocao para esse congresso foi publicada no Jornal do Brasil, no dia 3 de novembro de 1968: Com o
trabalho do homem a cidade cresce, o progresso aproxima-se das reas onde voc habita, crescendo a cobia
desses lugares, j valorizados. Embora a lei seja igual para todos, sempre vence o mais forte, e surgem as re-
moes para lugares longnquos, trazendo vrios transtornos para o homem que vive de salrio. O que ser do
trabalhador quando a cidade chegar em Vila Aliana, Vila Kennedy e Cidade de Deus? Para onde voc vai?.
10 A questo da regularizao da posse ocupou um lugar importante nos debates, como demonstram os ttulos de
reportagens dos jornais de poca sobre o II Congresso dos Favelados: Favelados do Rio resolvem reivindicar o
direito de possuir a terra que ocupam. Jornal do Brasil, 26 de novembro de 1968; Favelados querem a posse da
terra para urbaniz-la. Correio da Manh, 1o de dezembro de 1968.

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 Miguel, na Tijuca, um representante. As ordens do comando geral dos favelados sero
dadas atravs da rdio Mayrink Veiga. Devem, portanto, vocs em todas as favelas, man-
terem seus rdios sintonizados com a Mayrink Veiga, e onde haja alto-falantes, esses
alto-falantes devem ficar sintonizados com a RMV. A determinao dos trabalhadores
favelados de apoio legalidade, na defesa do mandato do presidente Joo Goulart,
contra os golpistas, contra a ameaa do governador Carlos Lacerda [...]. Se o sr. ministro
da Guerra ordenar, os trabalhadores favelados em defesa da legalidade do mandato de
Jango faro qualquer sacrifcio e o cumprimento de qualquer ordem. As armas chega-
ro s nossas mos em defesa do homem que traz o legado da carta de pensamento de
Getlio, e os favelados no se esquecem de que Vargas foi sacrificado pelos gorilas, lem-
brou-se dos trabalhadores pobres no seu ltimo instante de vida. Ele deixou escrito e
consagrado: levo pesar de no ter podido fazer pelos humildes tudo aquilo que desejo.
Jango vai tornar realidade a funo dos problemas dos favelados com a reforma agrria,
pois vocs sabem disso, so camponeses que vieram para a cidade tangidos pela misria
e pela falta de terra para trabalhar. Atentos rdio Mayrink Veiga, que ordens partiro
daqui, se usar a fora, contra a violncia do governador fascista.11

As menes a Vargas e Brizola, a sugesto de formar grupos de onze 12 nas favelas,

o chamado defesa do governo de Joo Goulart, alm da clara oposio aos que se mo-
vimentaram para a queda de Goulart, principalmente no tocante a Lacerda, inimigo his-
trico de Magarinos Torres, revelam o posicionamento assumido pela UTF, na figura de
um de seus mais relevantes atores.13 De fato, conforme dito anteriormente, a Unio foi
desarticulada logo aps o 31 de maro de 1964, e Magarinos Torres viria a falecer apenas
dois anos depois, em 15 de outubro de 1966.14 Contudo, a retomada de luta pela Fafeg,
sobretudo com o foco contra as remoes durante o congresso de 1968, mostra um dos
principais elementos de reivindicao histrica do movimento associativo de favelas: o
direito permanncia.

11 APERJ. Fundo Polcia Poltica da Guanabara, pronturio n. 47.727, folha 22.

12 Ttica criada no final de 1963 por Leonel Brizola, na poca deputado federal, para implementar as reformas
de base. A ideia era criar uma grande mobilizao como ferramenta de presso. Cada grupo, como o nome j
revela, era formado por onze pessoas, uma destas assumindo papel de liderana. Onze grupos compunham
uma unidade-distrito, 22 distritos uma provncia e 11 provncias uma regio. Logo aps o golpe, o movimento
foi desarticulado. Para maiores detalhes consultar o verbete grupo dos onze em <http://cpdoc.fgv.br/acervo/
arquivospessoais/consulta>. Acesso em: 5 dez. 2013.
13 Entretanto, deve-se ter em mente que o movimento social de favelas foi, assim como ainda , um objeto rico e
complexo, que apresenta diversas identidades e posicionamentos polticos, muitos conflitantes entre si. A pr-
pria UTF, nos anos de 1950 e 1960, no foi um bloco homogneo, pois apresentava disputas internas, inclusive
com membros de sua diretoria, no ncleo do Borel, local onde era mais forte, realizando denncias polcia
poltica sobre infiltrao comunista, como forma de buscar enfraquecer adversrios, sejam eles ligados ao PCB
ou no (Amoroso, 2012).
14 Para maiores detalhes do impacto do movimento de 1964 sobre a UTF e o falecimento de Magarinos Torres ver
Amoroso (2012).

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 O AI-5, como amplamente debatido, resultou em uma srie de restries a direitos ci-
vis e polticos diversos, aprofundando o pano de fundo repressivo instaurado em 1964. O
movimento social de favelas no passou inclume, e os anos de 1969 e 1970 foram os mais
dramticos da poltica remocionista, com a plena atuao da Chisam. Nesse perodo, ocor-
reram alguns dos mais marcantes episdios das remoes, centradas no mais valorizado
metro quadrado da cidade, nos bairros do Leblon e Lagoa Rodrigo de Freitas. Aquele que foi
o episdio mais marcante das remoes, a erradicao da favela da Praia do Pinto, ocorreu
aps um incndio, oficialmente dado como de causas desconhecidas, no dia 10 de maio de
1969 (Amoroso, 2011, p. 127-129).
Tentativas de remoes dessa favela ocorreram desde os anos de 1950, sempre enfren-
tando um quadro de resistncia considervel por parte de seus moradores. O episdio sus-
cita as seguintes imagens na memria de residentes de favelas, no necessariamente da
Praia do Pinto, conforme depoimento de Alberto Jacob15 (Amoroso, 2011, p. 130): ali (Praia
do Pinto) era uma grande favela que tacaram fogo. [...]. Os helicpteros que sobrevoavam a
favela para [...] que pareciam jogar gua em cima para apagar o fogo, ao contrrio, jogavam
combustvel para queimar mais barracos ainda. Tal afirmao no deve ser considerada em
seu sentido literal, mas como uma construo do imaginrio para reforar, atravs de uma
metfora, o sentido de expulso do valorizado espao onde se localizava a favela, construin-
do assim uma memria subterrnea (Pollak, 1989) sobre essa remoo.16
Entretanto, o caso ao qual gostaramos de nos ater o da remoo da favela Ilha das Dra-
gas. Tratava-se de uma pequena favela localizada ao lado do Clube Caiaras, cujo surgimento
data dos anos de 1930, quando seus prprios moradores realizaram uma srie de aterros na
regio (Amoroso, 2012, p. 135). Muitos trabalhavam nas redondezas, incluindo o clube em
questo. Sua remoo ocorreu em fevereiro de 1969, antes da Praia do Pinto, e caracteri-
zada por uma forte mobilizao de resistncia, datada desde o ano anterior, a despeito do
pequeno tamanho da localidade.17
Em 8 de fevereiro de 1969, o Correio da Manh noticiava: Os quatro principais dirigentes
da Associao de Moradores de Ilha das Dragas favela ameaada de remoo foram se-
questrados por pessoas que estavam em uma camioneta placa GB-30-92-30 e levados para
lugar ignorado. Foram levados Carlos Santos de Jesus, presidente da Associao, Laureano

15 Reconhecido e premiado reprter que foi morador da favela da Catacumba e de l removido em 1970.
16 No cabe aqui fazer um julgamento sobre esse incndio, mas interessante sublinhar que outras fontes levan-
taram a hiptese dele ter sido criminoso: Na verdade, mesmo que tenham ocorrido casos isolados de arbitra-
riedades de construtoras inescrupulosas, interessante observar que, se o mercado imobilirio nascente de
especulaes premeditadas e desonestas, esse tipo de erro no caracterstica exclusiva da iniciativa privada,
pois o Estado, quando sente ventos favorveis, capaz de tornar-se um agente encorajador. Na Guanabara, at
hoje no ficaram devidamente esclarecidas as circunstncias em que se incendiou, com uma rapidez fulminan-
te, a favela da Praia do Pinto (A grande feira imobiliria, Veja, 7/11/1973 apud Brum, 2013).
17 Favela finca o p e no quer mudar. Correio da Manh, 5/9/1968; Moradores da Ilha das Dragas reagem ao pla-
no da Chisam e Favelado a Negro: remoo para a Zona Norte no a soluo, ambos em Correio da Manh,
4/9/1968. Seus moradores acabaram removidos para conjuntos habitacionais como Cidade Alta e Cidade de Deus.

P. 218 JAN . / JUN . 2014

Martins, Joo Ribeiro de Almeida e Nicanor Rios, estes dois ltimos de seus trabalhos em
Copacabana e na rua Acre, respectivamente. A matria informa que Carlos Santos de Jesus e
Laureano Martins foram abordados por dois homens armados.18
O caso teve repercusso a ponto das esposas dos desaparecidos serem recebidas pelo
ento governador da Guanabara, Francisco Negro de Lima, que chegou a prometer em-
pregar todos os esforos para localizar os quatro lderes favelados de Ilha das Dragas.19 Em
1969, o Correio da Manh j tinha sua atuao caracterizada pela crtica ditadura, em con-
sidervel parte movida pelos desaparecimentos promovidos pelo governo (Oliveira, 1996).

Fotografia de Luiz Pinto, 25/1/1969. Acervo fotogrfico do Correio da Manh, Arquivo Nacional

18 Raptados 4 lderes dos favelados. Correio da Manh, 8/2/1969.

19 Negro vai fazer fora para achar lderes favelados. Correio da Manh, 11/2/1969.

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Porm, a ltima reportagem sobre o caso data de 12 de fevereiro de 1969, apenas oito dias
aps a primeira, sem que se tenha informado o final do ocorrido. Tal afirmao, no entanto,
deve ser considerada luz da censura prvia e das dificuldades financeiras sofridas pelo peri-
dico justamente por estar no campo da oposio ao governo. A remoo da Ilha das Dragas
terminou no dia 25 de fevereiro, sem que se tivesse mais notcia de seus desaparecidos.20
A seguinte fotografia diz respeito a uma imagem que mostra um retrato 3x4 de Carlos
Santos de Jesus, de sua carteirinha de filiao entidade denominada Confederao Esp-
rita Umbandista, da qual, pelo que mostra a imagem, tambm era presidente. A foto no
foi publicada em nenhuma reportagem sobre o ocorrido em Ilha das Dragas. Porm, possui
uma importante relevncia simblica, uma vez que cumpre a funo de dar rosto ao nome,
agregando ainda mais valor denncia de desaparecimento. A opo pela sua no veicula-
o reflete uma deciso editorial que poderia ser explicada por uma srie de elucubraes,

Fotografia de Luiz Pinto, 11/2/1969. Acervo fotogrfico do Correio da Manh, Arquivo Nacional

20 Ilha das Dragas fica sem favela. Correio da Manh, 25/2/1969.

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inclusive as que envolvem o regime de censura prvia a qual estava submetida a imprensa.
Atualmente, trata-se de um documento que forma o vasto e rico acervo fotogrfico do Cor-
reio da Manh, sob a guarda do Arquivo Nacional.
Essa fotografia pode ser vista, igualmente, como uma metfora para se pensar a questo
dos desaparecimentos polticos ocorridos em favelas durante a ditadura militar. O documen-
to tinha tudo para se tornar um lugar de memria para o movimento social de favelas, e no
convm aqui uma ampla anlise, que necessitaria de outro espao exclusivamente voltado
para tal reflexo, sobre tal possibilidade no ter se efetivado. Mas cabe tomar a situao
como ponto de partida sobre como o movimento de moradores de favelas construiu sua
memria de atuao poltica logo aps 1979 e o processo de abertura poltica.

O MOVIMENTO SOCIAL DE FAVELAS

E A CONSTRUO DE SUA MEMRIA DE LUTAS DURANTE A REDEMOCRATIZAO

Aps a ampla represso de 1969, a Fafeg perde seu carter combativo, passando ape-
nas a atuar em questes parciais. Conforme mostra Nsia Trindade (1989, p. 203), suas lide-
ranas se envolveram no processo de resistncia de Ilha das Dragas e foram, logo depois,
igualmente presas. A remoo da favela da Catacumba, na Lagoa, em 1970, marca esta
nova diretriz, uma vez que a entidade encampou a deciso da associao local de no
resistir s remoes e cooperar com os assistentes sociais da Fundao Leo XIII (Nsia Trin-
dade, 1989, p. 205). Diante da represso e desaparecimentos, observa-se, tambm, forte
cooptao das lideranas locais, conforme descreve o trecho abaixo do artigo do Jornal do
Brasil, de 2 de outubro de 1970, sobre os privilgios que birosqueiros e diretores da asso-
ciao local, prontos a colaborar com o governo, gozavam durante a remoo dessa favela
(Gonalves, 2013, p. 232):

A remoo da favela da Catacumba comeou ontem com a transferncia das primeiras

28 famlias, todas de diretores da associao de moradores, sendo que 23 delas foram
para o conjunto residencial da rua Guapor, na Penha, e as cinco restantes para a Cidade
de Deus [...]. Hoje, a limpeza vai continuar, pois sero removidas mais 36 famlias, todas
de birosqueiros. Na segunda-feira, as mudanas comearo no ritmo previsto, com a
transferncia diria de 50 famlias.

Apesar do avano das remoes, o III Congresso de Favelados, realizado em 1972, foi
menos crtico s remoes, sustentando a necessidade dos moradores de colaborarem com
os poderes pblicos. No entanto, h uma reviravolta do movimento de favelados no final
dos anos de 1970, quando uma nova gerao comea a assumir a militncia do movimento,
pregando um carter mais combativo, em um momento de ampla mobilizao da sociedade
brasileira sob a expectativa de uma maior abertura poltica (Brum, 2006). Tal quadro visto
em diversas favelas, e grupos que antes atuavam na luta armada passaram a disputar espa-
os nas associaes locais, a exemplo da favela do Borel, na Tijuca (Amoroso, 2012).

ACERVO , RIO DE JANEIRO , V . 27 , N 1 , P . 209 - 226 , JAN . / JUN . 2014 P . 221

 De fato, ao analisarmos o livro de Guida Nunes21 (1980, p. 62), j temos a sugesto de
que o prprio Magarinos Torres teria sido uma vtima da ditadura: Contudo, ela (UTF, aps
o golpe de 1964) continuou a existir at 1965, quando Magarinos foi assassinado no estado
do Rio, em condies nunca esclarecidas. No entanto, essa verso sobre Magarinos, por mais
que ele tenha sido perseguido pela ditadura, exilado e passado um tempo na clandestinidade,
no corresponde aos fatos. Seu falecimento, conforme j citado, ocorreu em 15 de outubro de
1966, devido a problemas cardacos, indicando uma doena congnita que ataca os homens
da famlia por volta dos cinquenta anos (Amoroso, 2012, p. 143). Ademais, morreu na sua pr-
pria casa, provavelmente com a plena cincia das autoridades de seu paradeiro.22
Porm, Magarinos no teria sido a nica vtima da ditadura. Basta lembrarmos o caso
dos desaparecidos da Ilha das Dragas.23 possvel ver certos depoimentos que associam as
favelas a locais nos quais os perseguidos pelo regime militar se escondiam.24 Entretanto,
interessante notar que a construo da memria dos moradores de favelas e de seu processo
mobilizatrio no aborda especificamente o perodo da ditadura.
Nos anos de 1977 e 1978, temos um quadro no qual o prprio mercado editorial revela
uma srie de obras crticas ao regime, muitas retratando denncias de situaes de tortura
(Maus, 2009, p. 9-10). No tocante s favelas, alm da j citada obra de Guida Nunes, cujo
cunho memorialstico reside no fato de sua prosa ter sido construda a partir de depoimen-
tos, outras duas obras merecem destaque. A primeira trata-se do livro As lutas do povo do
Borel, escrita por Manoel Gomes, ex-militante do PCB, morador do Borel e antigo membro da
UTF. A segunda o livro Varal de lembranas: histrias da Rocinha, organizado pela antrop-
loga Lygia Segala em parceria com a Unio Pr-Melhoramentos dos Moradores da Rocinha
(UPMMR), cuja publicao foi financiada pelo Ministrio da Educao e Cultura.
No caso de Manoel Gomes, a narrativa do livro centrada na trajetria da UTF e na de
Magarinos Torres at 1964, terminando com o relato do golpe (Gomes, 1980, p. 73):

21 Jornalista portuguesa, tambm autora de Rio, metrpole de 300 favelas (1976), que escreveu a obra citada a
partir de relatos de moradores obtidos de sua experincia no jornalismo do Rio de Janeiro.
22 Para conhecer mais sobre a vida de Magarinos Torres, aconselhamos o documentrio Dr. Magarinos, advogado
do morro (2014), idealizado por Rafael Soares Gonalves e Mauro Amoroso e dirigido por Ludmila Curi.
23 No se sabe qual foi o fim deste acontecimento. De fato, o paradeiro dos quatro pode ser desconhecido. Ao se
fazer uma pesquisa de seus nomes nos acervos digitais do projeto Memrias Reveladas, nada encontrado. No
podemos afirmar que se trata de pessoas cujo paradeiro ignorado, embora no se deva negar tais indcios.
Contudo, cremos que o questionamento deva assumir o seguinte direcionamento: mesmo que tais indivduos
tenham retornado para suas famlias, no se desconsiderando a grande possibilidade disso no ter ocorrido,
por que no houve uma mobilizao do movimento social de favelas para que este caso no tenha se consoli-
dado como um lugar de memria da mobilizao desse segmento da sociedade durante o auge da represso
do perodo militar?
24 Esta reportagem, feita a partir de depoimentos de moradores de favelas, demonstra tal verso, que envolve alguns
nomes de conhecidos militantes que participaram da luta armada, como Stuart Angel, que teria se abrigado em
uma favela da Penha. Disponvel em: <http://www.favelatemmemoria.com.br/publique/cgi/cgilua.exe/sys/start.
htm?sid=7&search_text_options=all&infoid=88&search_by_section=all&search_by_authorname=all&search_
by_field=tax&y=-225&search_by_state=all&search_by_priority=all&text=stuart+angel&x=-457&search_by_
headline=false&search_by_keywords=any&query=simple>. Acesso em: 5 dez. 2013.

P. 222 JAN . / JUN . 2014

 [...] at 1964, quando houve uma reviravolta no sistema poltico brasileiro com a depo-
sio do presidente Joo Goulart, e cassado os mandatos dos legtimos representantes
do povo [...] pagando bem caro pelo desprendimento em defender os injustiados tra-
balhadores brasileiros, a exemplo de outros que tambm pagaram pelo mesmo crime.

O prprio Varal de lembranas aborda a memria dos moradores da Rocinha desde o

surgimento dessa localidade, e trata de figuras mticas da histria poltica nacional, como
Tenrio Cavalcanti (UPMMR, 1983, p. 68), mas no aborda a questo da resistncia durante
a ditadura. possvel encontrar, no incio dos anos de 1980, uma entrevista de Irineu Gui-
mares, presidente da Federao das Associaes de Moradores de Favelas do Estado do Rio
de Janeiro (Faferj), rgo no qual se tornou a Fafeg aps a fuso do estado da Guanabara
com o do Rio de Janeiro, em 1975, que faz meno direta ao morro do Borel e UTF como
referncia de organizao e mobilizao, sem que se fizesse meno prpria combativa
Fafeg da administrao de Vicente Mariano: O Borel representa toda uma tradio de luta
nos trabalhos para a filiao em 1954, apoiado pelo nico deputado que tnhamos, Roberto
Morena (Costa, 1980, p. 24).
No se deve ter a impresso que a construo da memria do movimento associativo de
favelas, que floresce nos anos de 1980, e segue ao longo dos anos de 1990 e 2000, feita de
forma apoltica. Muito pelo contrrio, tal ato permeia a questo do direito permanncia e
cidade de forma constante, sublinhando o esforo, e risco, das entidades associativas em
garantir no apenas a permanncia, mas o acesso a todo um universo de direitos (Amoroso,
2012). No entanto, notrio que, mesmo no perodo da redemocratizao, esses discursos
de memria no sublinham a participao de moradores de favelas na resistncia ao regime
militar, contudo, ao mesmo tempo, reforam a ao poltica desse segmento da sociedade
desde os primrdios do sculo XX.
Diante desse cenrio, alguns questionamentos so vlidos: a causa de tal situao seria
explicada por certo temor de construir discursos diretamente contrrios ao regime em um
perodo, no caso o incio dos anos de 1980, que por mais que se caminhasse para a abertura
poltica ainda estvamos em uma ditadura? A referncia prioritria UTF se explicaria pelo
fato de tal entidade apresentar uma proposta de interveno do espao urbano e de um
projeto de cidadania que inclusse os moradores de favelas, ao contrrio da Fafeg que com
as perseguies polticas aps 1968 acabou compactuando com o regime? Ser que mesmo
aps cinquenta anos, a ditadura continua silenciando a memria daqueles que militaram nas
favelas durante os anos de chumbo?

CONCLUSO

A reflexo sobre o golpe militar e as polticas em relao s favelas se revela extrema-

mente atual. Apesar de cinquenta anos do golpe e de quase trinta anos de democracia, mui-
tas das medidas empreendidas durante a ditatura parecem persistir ou serem retomadas
atualmente. O projeto Minha Casa Minha Vida retoma o princpio que conduziu criao do

ACERVO , RIO DE JANEIRO , V . 27 , N 1 , P . 209 - 226 , JAN . / JUN . 2014 P . 223

BNH, de procurar estimular a economia com a produo em massa de moradia popular em
grandes conjuntos habitacionais perifricos. Da mesma forma, no contexto de preparao
da cidade para os grandes eventos internacionais, tais como a Copa de 2014 ou os Jogos
Olmpicos de 2016, observa-se que os interesses do mercado imobilirio pautam as polticas
urbanas da cidade, inclusive com a retomada das polticas de remoo de favelas. Como
nas dcadas de 1960/1970, constata-se que o Estado, apesar dos discursos de proximidade
empreendidas pelas UPPs, continua agindo nas favelas de forma autoritria e violenta, com
prticas correntes de tortura e desaparecimento de moradores.
As prprias remoes voltaram pauta, uma vez que o plano estratgico da cidade, vi-
gente para os anos de 2013 a 2016, almeja a reduo de 5% das reas ocupadas por favelas
at 2016.25 Nesse contexto de preparao da cidade para os grandes eventos internacionais,
o Rio de Janeiro tem passado por um novo ciclo de especulao imobiliria. As transforma-
es no espao urbano feitas em nome destes acontecimentos tm como um de seus reve-
ses a realizao de remoes e despejos.26
No ano de 2013, o Brasil, assim como outros pases em momentos distintos, apresentou
uma srie de manifestaes diversas em suas capitais, muitas pautadas no tema da mobili-
dade urbana.27 Um slogan comumente citado foi o do gigante que acordou, em aluso a um
suposto perodo de falta de mobilizao por reivindicaes de cunho poltico. No entanto,
diversos setores e entidades ligados a moradores de favelas se referenciou a esse slogan a
partir da frase a favela nunca dormiu, como uma forma de sublinhar uma srie de violaes
de direitos diversos sofridos por esta parte da populao.
Tal situao interessante para pensarmos a construo de uma memria de associa-
tivismo e reivindicaes polticas pelo movimento social de moradores de favelas. De fato,
como abordado anteriormente, no se nota um discurso sobre o passado especfico das
lutas da poca da ditadura e de figuras como Carlos Santos de Jesus. Entretanto, no cremos
que isso seja uma forma do movimento se desvincular das resistncias desse perodo. Temos
em vista a plausvel hiptese que a referncia a um perodo de ao poltica imediatamente
anterior ao golpe de 1964, no caso, tendo como relevante ator a UTF e nomes como Maga-
rinos Torres, deve-se meno a um projeto de interveno urbana e de acesso cidadania
mais amplo, coisa que a Fafeg, por exemplo, no possua.

25 A informao pode ser encontrada na pgina 108 da verso disponibilizada on-line do documento em <http://
www.rio.rj.gov.br/dlstatic/10112/2116763/4104304/planejamento_estrategico_1316.pdf>.
26 Diversos setores da sociedade tm se organizado para debater os efeitos dos grandes eventos no espao urba-
no das cidades brasileiras por eles afetados. Podemos mencionar, como exemplo, o Comit Popular para a Copa
e Olimpadas, entidade sediada em diferentes capitais brasileiras. Na ausncia de nmeros concretos, o Comit
estima em 170 mil o nmero de pessoas removidas por obras preparatrias para os grandes eventos apenas no
Rio de Janeiro, no estando presentes nesse nmero apenas moradores de favelas. O dossi est disponvel em
<http://portalpopulardacopa.org.br/index.php?option=com_k2&view=item&id=198:dossi%C3%AA-nacional-
de-viola%C3%A7%C3%B5es-de-direitos-humanos>.
27 Para um debate introdutrio dos movimentos ocorridos no Brasil, principalmente os que se convencionaram
chamar de Jornadas de junho, ver Rolnik; Maricato et al., 2013. Para eventos similares em outras cidades, ver
Harvey, 2012.

P. 224 JAN . / JUN . 2014

 Esse quadro no deve ser encarado como uma forma de hierarquizao de entidades e
de agentes polticos. Assim, por que no pensarmos em um contexto no qual a favela que
nunca dormiu pode unir as lutas do antes, durante e depois de 1964? Afinal, o acesso a ser-
vios diversos e moradia, calcada na permanncia, no estaria por trs do engajamento das
lideranas de Ilha das Dragas que foram presas em 1969, assim como de outras que vivencia-
ram situaes de represso anteriormente e posteriormente? Seguindo essa linha de pensa-
mento, teramos um quadro de pensamento profcuo, inclusive, para pensar historicamente
e, por conseguinte, entender as ligaes dos militantes e moradores interessados em cons-
truir uma cidade sem segregaes de qualquer espcie, seja hoje, seja h cinquenta anos.
Ainda assim, no devemos ignorar que h uma importante lacuna a ser preenchida nes-
sa trajetria de lutas. Que nomes como o de Carlos Santos de Jesus tornem-se mais frequen-
tes na historiografia sobre a resistncia aos desmandos da ditadura de 1964, como forma de
problematiz-la articuladamente s lutas histricas pelo direito cidade.

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Recebido em 21/1/2014
Aprovado em 27/1/2014

P. 226 JAN . / JUN . 2014