DIREITO AMBIENTAL

Lei n 6.938/81-estabelece PRINCPIOS, OBJETIVOS e INSTRUMENTOS

para a implementao da Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) e
INSTITUIU o Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA.

A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) tem por objetivo a

PRESERVAO, a MELHORIA e a RECUPERAO da QUALIDADE AMBIENTAL
propcia vida, visando assegurar no Pas condies ao DESENVOLVIMENTO
SOCIOECONMICO, aos interesses da SEGURANA NACIONAL e proteo
da DIGNIDADE DA VIDA HUMANA.

A CF/88 declarou o direito ao MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE

EQUILIBRADO como um DIREITO FUNDAMENTAL.

O Direito do Ambiente conta com PRINCPIOS PRPRIOS, ASSENTO

CONSTITUCIONAL e REGRAMENTO INFRACONSTITUCIONAL MODERNO e
COMPLEXO.

O objeto final do Direito ambiental seria a garantia da vida humana em

perfeita harmonia com o ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo. Essa seria a concepo Antropocntrica. No
entanto, o Direito Ambiental vem evoluindo de tal modo a garantir proteo
vida em todas as suas formas, tornando objeto do Direito Ambiental a
proteo vida em toda sua extenso. Essa seria uma concepo mais ampla.

Direito Ambiental um conjunto normativo que possuiu uma essncia

mais PREVENTIVA do que reparatria ou punitiva e um ENFOQUE SISTMICO,
MULTIDISCIPLINAR e COLETIVO. Impe limites com o intuito de garantir que
as atividades humanas no causem danos ao ambiente, impondo
responsabilidades e sanes aos poluidores. Ademais, busca garantir o meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida.

MEIO AMBIENTE segundo Lei n 6.938/81:

o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,

qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas.

MEIO AMBIENTE segundo a Resoluo do CONAMA n 306/02:

o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,

qumica, biolgica, social, cultural e urbanstica que permite, abriga e rege a
vida em todas as suas formas.
TEORIA GERAL DOS PRINCPIOS AMBIENTAIS
QUANDO HOUVER A COLISO ENTRE PRINCPIOS DEVE HAVER A
PONDERAO E A CORRELAO DOS INTERESSES JURDICOS EM
CONFLITO, NO INTUITO DE HARMONIZ-LOS PARA, ENTO, ALCANAR A
SOLUO.

H A POSSIBILIDADE DE CORRELAO DE MAIS DE UM PRINCPIO

NA ANLISE DE UM CASO CONCRETO DE DANO AMBIENTAL.

OBS:A doutrina no aborda de forma unnime os princpios ambientais. O

tratamento no bastante homogneo como afirma o item. H divergncia
quantitativa, qualitativa e terminolgica.

PRINCPIO DO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO

COMO DIREITO FUNDAMENTAL DA PESSOA HUMANA

O meio ambiente sadio est intimamente relacionado ao direito vida.

O meio ambiente ecologicamente equilibrado um bem de USO COMUM DO

POVO e, portanto, um DIREITO DIFUSO, conforme disposto no art. 225,
da CF/88.
um bem jurdico INDISPONVEL, FUNDAMENTAL, pois sem ele no h vida,
nem sade, nem trabalho, nem lazer.
Trata-se de DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL, mesmo no estando previsto
no art.5, da CF/88.
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado est disposto no
Ttulo VIII, Captulo VI, art. 225, da CF/88.

PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Visa atender s NECESSIDADES DAS GERAES PRESENTES SEM
COMPROMETER A CAPACIDADE DAS GERAES FUTURAS na satisfao de
suas prprias necessidades.
Princpio Desenvolvimento Sustentvel na Lei n 6.938: a COMPATIBILIZAO do
DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL com a PRESERVAO DA QUALIDADE DO
MEIO AMBIENTE e DO EQUILBRIO ECOLGICO.
*Previsto CF
*Previsto Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/10)
*Previsto Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (Lei n 12.187/09
Para se alcanar o DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, a PROTEO DO
MEIO AMBIENTE deve constituir PARTE INTEGRANTE DO PROCESSO DE
DESENVOLVIMENTO e no pode ser considerada separadamente.
Os pilares do desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento econmico +
justia social + defesa do meio ambiente.
DEFESA DO MEIO AMBIENTE(conservao ambiental)
DESENVOLVIVENTO DESENVOLVIMENTO ECONMICO(crescimento econmico)
SUSTENTVEL JUSTIA SOCIAL
PRINCPIO DA PREVENO X PRINCPIO DA PRECAUO

Os Princpios da Preveno e Precauo so DISTINTOS

*Previstos CF
*Previstos Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/10)
*Previstos Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (Lei n 12.187/09)
Princpio da Preveno: Apoia-se na CERTEZA CIENTFICA do impacto
ambiental. aplicado quando so CONHECIDOS OS DANOS CAUSADOS AO
AMBIENTE com a prtica de determinada atividade perigosa. com base
nesse princpio que ns temos o licenciamento e o monitoramento ambiental.
Exemplo: minerao.

Princpio da Precauo: uma garantia contra os RISCOS POTENCIAIS,

INCERTOS, que, de acordo com o estgio atual do conhecimento, no podem
ser ainda identificados. Apoia-se na AUSNCIA DE CERTEZA CIENTFICA, ou
seja, quando a informao cientfica insuficiente, incerta ou inconclusiva.
Exemplos: OGM (Organismos Geneticamente Modificados); radiofrequncia
de antenas de telefonia celular.

O PRINCPIO DA PRECAUO PODE SER INVOCADO PARA REVERTER O

NUS DA PROVA

PRINCPIO DO POLUIDOR-PAGADOR (OU PRINCPIO DA

RESPONSABILIDADE)

*Previsto CF
Visa EVITAR a PRIVATIZAO DOS LUCROS e a SOCIALIZAO DAS
PERDAS

O poluidor deve suportar as despesas de preveno, de reparao e de

represso dos danos ambientais por ele causados.

Busca internalizar os custos sociais do processo de produo, ou seja, os

custos resultantes da poluio devem ser internalizados nos custos
de produo e assumidos pelos empreendedores de atividades
potencialmente poluidoras.
PRINCPIO DO USURIO-PAGADOR
O usurio de recursos naturais deve pagar por sua utilizao,
independentemente da ocorrncia de poluio. A aplicao desse princpio
busca racionalizar o uso, alm de evitar que o "custo-zero" gere a
hiperexplorao e o desperdcio.

PRINCPIO DA EDUCAO AMBIENTAL

*Previsto CF

PRINCPIO DA INFORMAO(esta presente em outros ramos

do Direito)
*Previsto CF
Os Estados devem facilitar e estimular a conscientizao e a participao
pblica, colocando a informao disposio de todos.
O indivduo ao ter acesso s informaes ambientais, mediante requerimento
escrito, assumir a obrigao de NO UTILIZAR AS INFORMAES
COLHIDAS PARA FINS COMERCIAIS, sob as penas da lei civil, penal, de
direito autoral e de propriedade industrial, assim como de citar as fontes,
caso, por qualquer meio, venha a divulgar os aludidos dados.

ASSEGURADO O SIGILO COMERCIAL, INDUSTRIAL, FINANCEIRO OU QUALQUER

OUTRO SIGILO PROTEGIDO POR LEI, BEM COMO O RELATIVO S COMUNICAES
INTERNAS DOS RGOS E ENTIDADES GOVERNAMENTAIS.

PRINCPIO DA PARTICIPAO COMUNITRIA OU POPULAR OU

PRINCPIO DEMOCRTICO

*Est previsto na CF e na ECO-92;

*Assegura ao cidado o direito informao e a participao na elaborao
das polticas pblicas ambientais.

So formas de atuao da sociedade na defesa do meio ambiente:

audincias pblicas realizadas nos licenciamentos (EIA/RIMA); ao civil
pblica; ao popular; entre outros.

"SEMPRE QUE JULGAR NECESSRIO, OU QUANDO FOR SOLICITADO POR

ENTIDADE CIVIL, PELO MINISTRIO PBLICO, OU POR 50 OU MAIS
CIDADOS, O RGO DO MEIO AMBIENTE PROMOVER A REALIZAO DE
AUDINCIA PBLICA. NO CASO DE HAVER SOLICITAO DE AUDINCIA PBLICA E
NA HIPTESE DO RGO ESTADUAL NO REALIZ-LA, A LICENA NO TER
VALIDADE."

A MELHOR MANEIRA DE TRATAR AS QUESTES AMBIENTAIS

ASSEGURANDO A PARTICIPAO

PRINCPIO DA SOLIDARIEDADE OU EQUIDADE

INTERGERACIONAL

O homem tem a obrigao de proteger e de melhorar o meio ambiente para

as presentes e futuras geraes.

*Est previsto na CF e na ECO-92;

Esta solidariedade pode ser dividida em 2 formas:

a) Solidariedade sincrnica: refere-se s presentes geraes.

b) Solidariedade diacrnica: refere-se s futuras geraes.
Assim, este princpio possui dois aspectos de aplicabilidade
PRINCPIO DA NATUREZA PBLICA DA PROTEO AMBIENTAL
OU OBRIGATORIEDADE DE ATUAO OU INTERVENO
ESTATAL
A INTERVENO DO ESTADO NO MEIO AMBIENTE OBRIGATRIA,
MAS NO EXCLUSIVA. A DEFESA E A PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE
DEVEM SEMPRE CONTAR COM A PARTICIPAO DA SOCIEDADE.
*Presente na CF.

PRINCPIO DA FUNO SOCIOAMBIENTAL DA PROPRIEDADE

A CONSTITUIO IMPE ao proprietrio o dever de exercer o seu direito de

propriedade em CONFORMIDADE com a PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE.

*FUNO SOCIAL PROPRIEDADE: SE LIMITA S A PROPRIEDADE RURAL

*Presente EXPRESSAMENTE na CF

PROPRIEDADE RURAL: cumpre com sua funo social ao fazer o aproveitamento

adequado e racional dos recursos naturais
PROPRIEDADE URBANA: cumpre com sua funo social atender s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor (obrigatrio para
cidades com mais 20 mil habitantes)

PRINCPIO DA COOPERAO INTERNACIONAL EM MATRIA

AMBIENTAL OU COOPERAO ENTRE OS POVOS

TODOS OS PASES DEVEM EMPENHAR-SE NA SOLUO DAS QUESTES

INTERNACIONAIS RELATIVAS PROTEO E MELHORIA DO MEIO
AMBIENTE.
*presente CF e em TRATADOS

PRINCPIO DO LIMITE OU DO CONTROLE DO POLUIDOR pelo

PODER PBLICO

O PODER PBLICO TEM O DEVER DE FIXAR PARMETROS MNIMOS DE

QUALIDADE AMBIENTAL COM O FIM DE MANTER O EQUILBRIO
ECOLGICO, A SADE PBLICA E DE PROMOVER O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL.
*presente CF

PRINCPIO DO PROGRESSO ECOLGICO OU DA PROIBIO DO

RETROCESSO ECOLGICO OU DA VEDAO AO RETROCESSO
ECOLGICO
O PODER PBLICO NO DEVE RETROAGIR NA PROTEO AMBIENTAL.
INSTITUIO DE UM PISO MNIMO de desenvolvimento.
*limita o legislador a s legislar progressivamente.

PRINCPIO DO PROTETOR- RECEBEDOR

COMPENSAO FINANCEIRA COMO INCENTIVO PELO SERVIO DE
PROTEO AMBIENTAL PRESTADO (EXPRESSO NA LEI DE POLITICA NACIONAL
DE RESDUOS SLIDOS- Lei 12.305/10).
O MEIO AMBIENTE EST INSERIDO NA CATEGORIA DOS DIREITOS
DIFUSOS

A dominialidade inerente aos recursos hdricos no tem sinnimo de

apropriao do bem, mas sim de gerenciamento.

A educao ambiental SER DESENVOLVIDA como uma prtica educativa

INTEGRADA, CONTNUA e PERMANENTE em TODOS OS NVEIS e
MODALIDADES DO ENSINO FORMAL.

A EDUCAO AMBIENTAL NO DEVE SER IMPLANTADA COMO

DISCIPLINA ESPECFICA NO CURRCULO DE ENSINO.

*ps-graduao, extenso e nas reas de conceito da educao ambiental,

quando se fizer necessrio, facultada a criao de disciplina especfica.
* cursos tcnico-profissional, em todos os nveis, deve ser incorporado contedo
que trate da tica ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas.

* DIMENSO AMBIENTAL :DEVE ESTAR currculos de formao de professores, em

TODOS OS NVEIS e em TODAS AS DISCIPLINAS.

Atos de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,

domsticos ou domesticados, nativos ou exticos CRIME COM PENA
DE DETENO, DE TRS MESES A UM ANO, E MULTA.