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ENPOL
Diseo muestral
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Marco conceptual Encuesta Nacional de
Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Informe operativo.
vii, 13 p.
Conociendo Mxico
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
ndice
Introduccin VII
1. Antecedentes 1
2. Objetivos de la encuesta 2
5. Dominios de estudio 3
6. Unidad de muestreo 3
7. Marco de muestreo 3
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
8. Estratificacin 3
9. Esquema de muestreo 5
15. Estimadores 9
Anexo 11
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
y acceso a bienes y servicios en centros penitenciarios.
VII
1. Antecedentes
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) realiz en 2010 la Encuesta Nacional de Gobierno,
Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 10) con la finalidad de recolectar, generar y difundir informacin sobre
gestin de las administraciones pblicas estatales y del entonces Distrito Federal en materia de gobierno,
seguridad pblica, sistema penitenciario y justicia cvica, a efecto de apoyar con informacin especializada,
de calidad, oportuna y homognea, en el diseo de polticas pblicas.
A partir de 2011, la ENGPEE se denomin Censo Nacional de Gobierno 2011 Poder Ejecutivo Estatal
(CNG 2011-PEE), dado que la medicin alcanza la totalidad de entidades federativas del pas. ste cuenta
con un mdulo que recaba informacin sobre el Sistema Penitenciario y los adolescentes en conflicto con
la ley, especficamente sobre poblacin ingresada, egresada, infraestructura y recursos disponibles, as
como de actividades orientadas a la reinsercin social.
Los resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario Estatales
(CNGSPSPE) 2016, mostraron que al cierre de 2015 haba un total nacional de 217,595 reclusos en los
Centros Penitenciarios, de los cuales 190,537 fueron por delitos del Fuero comn; 22,330 por delitos del
Fuero federal; y 4,728 por delitos del Fuero comn y del Fuero federal al mismo tiempo. Del total nacional
de poblacin en reclusin, 94.8 por ciento eran hombres y 5.2 por ciento mujeres.
Adicionalmente, se identificaron 272 centros penitenciarios en el pas, con una capacidad instalada de
169,227 espacios para albergar a los reclusos. De estos, 73,823 se destinaron a la poblacin sentenciada,
65,470 a la poblacin que se encontraba en proceso de recibir sentencia, y en 29,934 espacios converga
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poblacin sentenciada y poblacin en proceso de recibir sentencia.
Por otra parte, en la Ley Nacional de Ejecucin Penal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
16 de junio de 2016, se establecen normas que permiten hacer ms transparente la informacin estadstica
penitenciaria. En este sentido, el artculo 29 de dicha ley establece lo siguiente: El Sistema Nacional
de Informacin Estadstica Penitenciaria compartir los registros administrativos, derivados de la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que por su naturaleza estadstica sean requeridos
por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa para el adecuado desarrollo de los Censos Nacionales
de Gobierno, Seguridad Pblica y Sistema Penitenciario, as como de la Encuesta Nacional de Poblacin
Privada de la Libertad.
En la misma ley se asienta que la referida encuesta tendr como finalidad generar informacin
estadstica que permita conocer las condiciones de procesamiento y de internamiento de las personas
privadas de su libertad, su perfil demogrfico y socioeconmico, los delitos por los que fueron procesados
o sentenciados, entre otras caractersticas. Dicha encuesta se levantar de manera peridica y conforme
a criterios estadsticos y tcnicos, ser de tipo probabilstica, incluir a poblacin privada de la libertad
tanto del fuero comn como federal y ser representativa a nivel nacional y estatal.
1
2. Objetivos de la encuesta
Generar informacin estadstica relevante con representatividad nacional, por entidad federativa y por
Centros penitenciarios de inters, sobre la experiencia del procedimiento penal e internamiento de la
poblacin privada de la libertad de 18 aos y ms.
libertad.
Obtener informacin sobre las condiciones de internamiento en las que vive la poblacin objeto de
estudio.
Generar informacin relativa a la infraestructura de los Centros penitenciarios, as como al acceso a
servicios y bienes al interior de stos.
Generar informacin sobre las relaciones sociales en trminos de violencia entre la poblacin privada
de la libertad y el personal que labora en los Centros.
Obtener informacin sobre los posibles actos de corrupcin durante el arresto y el procedimiento
penal.
Obtener informacin sobre los posibles actos de corrupcin asociados a la provisin y acceso a los
diferentes servicios y bienes al interior de los Centros penitenciarios.
Identificar los antecedentes jurdicos y penitenciarios de la poblacin en internamiento.
Conocer las expectativas de salida de la poblacin en internamiento.
3. Poblacin objetivo
Poblacin penitenciaria del fuero comn y federal, ya sea en situacin de proceso o sentenciada, en
centros penitenciarios municipales, estatales, de la Ciudad de Mxico, y federales.
2
5. Dominios de estudio
Nacional
Entidad federativa
Centro penitenciario de inters
6. Unidad de muestreo
Las unidades de muestreo son las personas privadas de la libertad en centros penitenciarios (internos).
7. Marco de muestreo
El marco de muestreo se integr por listados de la poblacin interna en cada centro penitenciario del pas
con fecha de corte a septiembre de 2016, provenientes de la Comisin Nacional de Seguridad, con un
total de 214,730 internos.
8. Estratificacin
La estratificacin se realiz por entidad federativa y centro penitenciario de inters; estos ltimos se
eligieron por ser los de mayor densidad poblacional. Para cada uno de ellos se estim un tamao de
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muestra individual con el fin de obtener informacin con la calidad estadstica adecuada.
En el cuadro 1 se indica la distribucin del marco de muestreo por entidad federativa y en el cuadro
1.1, se presentan los centros penitenciarios de inters.
Cuadro 1
Marco
Entidad federativa
total
1. AGUASCALIENTES 1 466
2. BAJA CALIFORNIA 14 733
3. BAJA CALIFORNIA SUR 1 739
4. CAMPECHE 1 546
5. COAHUILA DE ZARAGOZA 2 425
6. COLIMA 2 583
7. CHIAPAS 6 918
8. CHIHUAHUA 9 114
9. CIUDAD DE MXICO 33 309
10. DURANGO 5 418
11. GUANAJUATO 6 545
12. GUERRERO 4 843
13. HIDALGO 3 768
14. JALISCO 16 101
15. MXICO 23 085
16. MICHOACN DE OCAMPO 2 714
(Contina)
3
17. MORELOS 4 758
18. NAYARIT 6 902
19. NUEVO LEN 6 772
20. OAXACA 5 709
21. PUEBLA 7 601
22. QUERTARO 1 985
23. QUINTANA ROO 3 574
24. SAN LUIS POTOS 2 403
25. SINALOA 6 304
26. SONORA 10 726
27. TABASCO 3 904
28. TAMAULIPAS 5 481
29. TLAXCALA 773
30. VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 8 683
31. YUCATN 1 393
32. ZACATECAS 1 455
Cuadro 1.1
Marco por
mbito
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4
17. MORELOS CRS Atlacholoaya Estatal 2 608
CERESO Nayarit Venustiano Carranza Estatal 2 561
18. NAYARIT
CEFERESO No. 4 Noroeste Federal 2 653
Centro Preventivo de Reinsercin Social Topo Chico Estatal 3 939
19. NUEVO LEN
CRS Cadereyta Estatal 1 392
20. OAXACA CEFERESO No. 13 CPS Oaxaca Federal 1 999
21. PUEBLA CRS Estatal de Puebla, Puebla Estatal 3 399
23. QUINTANA ROO CRS de Benito Jurez (Cancn) Estatal 1 833
CECJUDE Culiacn Estatal 2 534
25. SINALOA
CECJUDE Mazatln Estatal 1 659
CRS Hermosillo Estatal 2 760
26. SONORA
CEFERESO No. 11 CPS Sonora Federal 2 151
27. TABASCO CRS Tabasco Estatal 1 839
30. VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE CEFERESO No. 5 Oriente Federal 2 729
9. Esquema de muestreo
Es probabilstico y estratificado.
a. Probabilstico. Todas las unidades de muestreo tienen una probabilidad conocida y distinta de
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cero de ser seleccionadas.
b. Estratificado. Dadas las caractersticas de la poblacin objetivo, las unidades de muestreo se
encuentran agrupadas de manera natural en los centros penitenciarios y a su vez los centros
penitenciarios se agrupan por entidad federativa.
El clculo de tamao de muestra se obtuvo de manera independiente para cada entidad federativa-
estrato, empleando la expresin para estimar una proporcin, considerando un nivel de confianza del
90%, un error relativo de 13% y una tasa de no respuesta del 15%. El tamao de muestra a nivel nacional
result en 64 150 internos, que nos permite estimar proporciones mnimas de 3.67% bajo los parmetros
de error mximo esperado de 3%, nivel de confianza del 90% y una tasa de no respuesta del 10%; con
dicho tamao muestral, se podrn estimar proporciones mnimas para prevalencias relacionadas con el
debido proceso, los delitos por los que son procesados o fueron sentenciados, la vida intracarcelaria, la
infraestructura de los centros penitenciarios, entre otros aspectos de las realidades que viven los internos.
La expresin para calcular el tamao de muestra para cada entidad y estrato fue la siguiente:
5
Donde:
Se realiz una afijacin proporcional al nmero de internos que hay por centro penitenciario dentro de
cada entidad federativa.
La seleccin de la muestra se hizo a travs de un muestreo aleatorio simple independiente para cada
entidad federativa-estrato, y se distribuy de la siguiente manera:
Cuadro 2
Total 64 150
1. AGUASCALIENTES 971
2. BAJA CALIFORNIA 3 207
3. BAJA CALIFORNIA SUR 1 078
4. CAMPECHE 965
5. COAHUILA DE ZARAGOZA 1 376
6. COLIMA 1 383
7. CHIAPAS 2 399
8. CHIHUAHUA 2 407
9. CIUDAD DE MXICO 4 930
10. DURANGO 1 900
11. GUANAJUATO 2 112
12. GUERRERO 1 813
13. HIDALGO 1 659
14. JALISCO 2 656
15. MXICO 5 322
(Contina)
6
16. MICHOACN DE OCAMPO 1 705
17. MORELOS 1 790
18. NAYARIT 2 221
19. NUEVO LEN 2 022
20. OAXACA 2 056
21. PUEBLA 2 100
22. QUERTARO 1 233
23. QUINTANA ROO 1 596
24. SAN LUIS POTOS 1 450
25. SINALOA 2 268
26. SONORA 2 941
27. TABASCO 1 697
28. TAMAULIPAS 1 905
29. TLAXCALA 641
30. VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2 404
31. YUCATN 950
32. ZACATECAS 993
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Durante el levantamiento se detect un total de 6 022 casos de no respuesta, que son aquellos en los que
los internos tuvieron alguna problemtica para atender la entrevista, con la siguiente distribucin:
Cuadro 3
% Respecto a la muestra
Cdigo Descripcin Frecuencia
de diseo
(Contina)
7
20 El informante declara no ser el seleccionado 6 0.01
21 Los datos del informante no coinciden con la base 33 0.05
22 Contingencia por seguridad 2 0.00
23 No hubo acceso al penal 96 0.15
24 Otra 504 0.79
De lo anterior se tienen 58 127 entrevistas completas, lo cual representa una muestra recuperada
de 90.61% de la muestra de diseo (Ver Anexo).
N eh
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
Feh =
neh
Donde:
N
Feh == ehfactor de expansin del h-simo estrato, de la e-sima entidad.
neh
N
Feh = eh = total de internos en el h-simo estrato, en la e-sima entidad.
neh = nmero de internos en la muestra en el h-simo estrato, en la e-sima entidad.
El ajuste por no respuesta se realiza para cada uno de los centros penitenciarios a nivel entidad-estrato.
Donde:
= factor de expansin con ajuste por no respuesta del h-simo estrato, de la e-sima entidad.
= factor de expansin del h-simo estrato, de la e-sima entidad.
= nmero de internos seleccionados en el h-simo estrato, en la e-sima entidad.
= nmero de internos con respuesta en el h-simo estrato, en la e-sima entidad.
8
15. Estimadores
Donde:
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
Donde, Y se define en forma anloga a X .
R = estimador de razn.
donde:
9
El estimador de la varianza del estimador de razn R de las caractersticas X y Y a nivel nacional
est dado por:
Donde:
Error de estimacin:
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
Coeficiente de variacin:
Intervalo de confianza:
Donde:
10
Anexo
11
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
A. Distribucin de la muestra de diseo, muestra recuperada y tasa de no respuesta (TNR)
por entidad federativa
INEGI. Encuesta Nacional de Poblacin Privada de la Libertad 2016. ENPOL. Diseo muestral. 2017.
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