MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

POLICA NACIONAL

DIRECCIN GENERAL

RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 DE MAYO DE 2017

"Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 00223 del 29/01/2015 y se documenta la

Poltica Integral de Transparencia Policial y se dictan otras disposiciones

EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA NACIONAL DE COLOMBIA

En uso de las facultades legales, y

C O N S I D E R A N D O:

Que la Ley 594 del 14 de julio de 2000 Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y
se dictan otras disposiciones, en los ttulos V, VI y VII, establece la gestin de documentos, el
acceso, consulta y salida de los documentos.

Que la Ley Estatutaria 1266 del 31 de diciembre de 2008 "Por la cual se dictan las disposiciones
generales del habeas data y se regula el manejo de la informacin contenida en bases de datos
personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros
pases y se dictan otras disposiciones", en su artculo 1 Objeto seala: la presente ley tiene por objeto
desarrollar el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar
las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y los dems derechos
libertades y garantas constitucionales relacionadas con la recoleccin tratamiento y circulacin de
datos personales a que se refiere el artculo 15 de la Constitucin Poltica, as como el derecho a la
informacin establecida en el artculo 20 de la Constitucin Poltica, particularmente en relacin con
la informacin financiera y crediticia, comercial de servicios y la proveniente de pases terceros.

Que la Ley 1474 del 12 julio de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del
control de la gestin pblica, en el Captulo VI Polticas institucionales y pedaggicas, artculos 73
y 76, refiere respecto del Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano, que cada entidad del orden
nacional, departamental y municipal deber elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la
corrupcin y de atencin al ciudadano. Dicha estrategia contemplar, el mapa de riesgos de
corrupcin, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrmites y los
mecanismos para mejorar la atencin al ciudadano; as mismo, indica que el Programa Presidencial
de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin sealar una metodologa
para disear y hacerle seguimiento a la mencionada estrategia.

Que la Ley 1712 del 06 de marzo de 2014 "Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la Informacin Pblica Nacional y se dictan otras disposiciones", en el
artculo 1, consagra que el objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la informacin
pblica, los procedimientos para el ejercicio y garanta del derecho y las excepciones a la publicidad
de informacin.

Que la Ley 1755 del 30 de junio de 2015 Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental
de Peticin y se sustituye un ttulo del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, en el Titulo II, establece el derecho de peticin ante autoridades - Reglas generales
y derecho de peticin ante organizaciones e instituciones privadas.

Que la Ley 1757 del 06 de julio de 2015 "Por la cual se dictan disposiciones en materia de Promocin
y Proteccin del Derecho a la Participacin Democrtica", en el Ttulo IV define los requisitos de la
rendicin de cuentas advirtiendo en el artculo 50, su obligatoriedad ante la ciudadana para informar
y explicar la gestin realizada, los resultados de sus planes de accin y el avance en la garanta de
derechos. As mismo, el artculo 52, Estrategia de Rendicin de Cuentas, indica que las entidades
de la Administracin Pblica nacional y territorial, cumplir con los lineamientos del Manual nico de
Rendicin de Cuentas, la cual deber ser incluida en el Plan Anticorrupcin y de Atencin a los
Ciudadanos. La estrategia incluir lineamientos de Gobierno en Lnea, los contenidos, la realizacin
de audiencia pblica, y otras formas permanentes para el control social.

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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 2 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
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Que la Ley 1801 del 29 de julio 2016, Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Polica y
Convivencia, determina en el artculo 1. () El ejercicio del poder, la funcin y la actividad de polica
de conformidad con la Constitucin Poltica y el ordenamiento jurdico vigente ().

Que el Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006 Por el cual se modifica parcialmente la estructura
del Ministerio de Defensa Nacional en su artculo 2 numeral 8, faculta al Director General de la
Polica Nacional de Colombia, para expedir dentro del marco legal de su competencia, las
resoluciones, manuales, reglamentos y dems actos administrativos necesarios para administrar la
Polica Nacional en todo el territorio nacional, pudiendo delegar de conformidad con las normas
legales vigentes.

Que el Decreto 2623 del 13 de julio de 2009, "Por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al
Ciudadano" en el Artculo 1. Crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano -SNSC- como
instancia coordinadora para la Administracin Pblica del Orden Nacional de las polticas,
estrategias, programas, metodologas, mecanismos y actividades encaminados a fortalecer la
Administracin al servicio del ciudadano.

Que el Decreto 2482 de 3 de diciembre de 2012 Por el cual se establecen los lineamientos generales
para la integracin de la planeacin y la gestin, establece en el Artculo 1. El presente decreto se
aplica en su integridad a las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del
Orden Nacional, organizados en los trminos sealados en el artculo 42 de la Ley 489 de 1998. El
contenido del presente decreto es aplicable a las entidades territoriales en los trminos del inciso
segundo del artculo 20 de la Ley 489 de 1998. As mismo, las entidades autnomas y las sujetas a
regmenes especiales en virtud de mandato constitucional o legal, a travs su mximo rgano de
direccin, adoptarn las polticas de desarrollo administrativo establecidas en el artculo 3 del
presente Decreto.

Que el Decreto 2609 del 14 de diciembre de 2012 Por el cual se reglamenta el Ttulo V de la Ley
594 de 2000, parcialmente los artculos 58 y 59 de la Ley 1437 de 2011 y se dictan otras
disposiciones en materia de Gestin Documental para todas las Entidades del Estado", en su artculo
1, estipula que la Administracin Pblica en sus diferentes niveles, nacional, departamental, distrital,
municipal, de las entidades territoriales indgenas y dems entidades territoriales que se creen por
Ley; de las divisiones administrativas, las entidades privadas que cumplen funciones pblicas, a las
entidades del Estado en las distintas ramas del poder, y dems organismos regulados por la Ley 594
de 2000 (Ley General de Archivos).

Que el Decreto 943 del 21 de mayo de 2014, Por el cual se actualiza el Modelo Estndar de Control
Interno -MECI, en el artculo 1, determina las generalidades y estructuras necesarias para
establecer, implementar y fortalecer un Sistema de Control Interno en las entidades y organismos
obligados a su implementacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 87 de 1993.

Que el Decreto 103 del 20 de enero de 2015, Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de
2014 y se dictan otras disposiciones, en el artculo 3 define los estndares para publicar la
informacin, as mismo el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones a travs
de la estrategia de Gobierno en Lnea, expedirn los lineamientos que deben atender los sujetos
obligados a cumplir con la publicacin y divulgacin de la informacin sealada en la Ley 1712 de
2014, con el objeto de que sean dispuestos de manera estandarizada.

Que el Decreto 124 del 16 de enero de 2016 Por el cual se sustituye el Ttulo 4 de la Parte 1 del
Libro 2 del Decreto 1081 de 2015, relativo al "Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano", en
el artculo 2.1.4.7. Establece los documentos de "Estrategias para la Construccin del Plan
Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano - Versin 2" y de la "Gua para la Gestin del Riesgo de
Corrupcin" y el artculo 2.1.4.8. Determinan que las entidades del orden nacional, departamental y
municipal debern elaborar y publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano y el Mapa
de Riesgos en el enlace de "Transparencia y acceso a la informacin" del sitio web de cada entidad
a ms tardar el 31 de enero de cada ao.

As mismo el citado Decreto en el Artculo 2.1.4.5. Establece que la verificacin y cumplimiento de

las disposiciones contenidas en los documentos de "Estrategias para la Construccin del Plan
Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano - Versin 2" y "Gua para la Gestin del Riesgo de
Corrupcin' estar a cargo de la Oficina de Planeacin de las entidades o quien haga sus veces,
quienes adems servirn de facilitadores para todo el proceso de elaboracin del mismo.

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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 3 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
__________________________________________________________________
Que la Resolucin No. 00223 del 29 de enero de 2015 Por la cual se adopta las definiciones y el
Marco Estratgico Institucional 2015-2018 de la Polica Nacional, en el artculo 3, define las Polticas
Institucionales Misionales.

Que mediante Resolucin 08276 del 27 de diciembre de 2016, Se define la estructura orgnica de
la Inspeccin General de la Polica Nacional y se dictan unas disposiciones.

Que mediante Directiva Administrativa Transitoria No. 015 DIPON-OFPLA, de fecha 13 de marzo de
2016, Parmetros para el monitoreo y seguimiento de los compromisos dispuestos en la cumbre
extraordinaria del cuerpo de Generales, en el numeral II de informacin, se determin la
responsabilidad del bloque 2. Poltica Integral de Transparencia Policial.

Que se hace necesario documentar la Poltica Integral de Transparencia Policial, como poltica
institucional misional alineada a las polticas gubernamentales expedidas en materia de
transparencia, atencin al ciudadano y lucha contra la corrupcin, definiendo lineamientos
Institucionales que deben aplicar en todo momento y lugar las mujeres y hombres policas, por ser
referentes en la sociedad, lo cual les exige un comportamiento moral, coherente y ejemplar, tanto en
su vida privada, como en el ejercicio de su funcin pblica, para lo cual,

R E S U E L V E:

ARTCULO 1. MODIFQUESE. Parcialmente la Resolucin nmero 00223 del 29/01/2015 Por la

cual se adoptan las definiciones y Marco Estratgico Institucional 2015-2018 de la Polica Nacional,
en el sentido de cambiar en el artculo 3. Polticas Misionales, la expresin Poltica de Integridad
Policial, por Poltica Integral de Transparencia Policial, as:

() ARTICULO 3. POLTICAS INSTITUCIONALES: la Polica Nacional adopta las Polticas

Institucionales Misionales y las Polticas Institucionales de Sistema de Gestin:

POLTICAS INSTITUCIONALES MISIONALES: las Polticas institucionales misionales son

directrices que la Polica Nacional se compromete a cumplir y que orientan sus esfuerzos y
recursos hacia el futuro. Siendo las siguientes:

Poltica de servicio de Polica.

Poltica de unidad institucional.
Poltica integral de transparencia policial.
Poltica de gestin humana y calidad de vida ptima.
Poltica de educacin e innovacin policial.
Poltica de comunicaciones efectivas.
Poltica de buen uso de los recursos.
()

ARTCULO 2. DEFINICIN: La Poltica Integral de Transparencia Policial es la mxima instancia en

temas de transparencia y lucha contra la corrupcin para afrontar amenazas internas y externas que
afectan la misin, imagen, confianza, credibilidad y estabilidad de la Institucin, mitigar las conductas
y actuaciones no adecuadas y fortalecer los comportamientos ticos e ntegros, que a su vez
impacten en la prestacin del servicio y por ende, en la cercana y construccin de relaciones de
confianza con la comunidad.

ARTCULO 3. ALCANCE: El afianzamiento, credibilidad e impacto de la Institucin en la seguridad

ciudadana se debe no slo a sus grandes logros operacionales, sino a la transparencia, rectitud y
probidad de los hombres y mujeres que la conforman, de ah que el alcance de la Poltica Integral
de Transparencia Policial se proyecte a nivel nacional, regional y local para lograr que cada unidad
policial tenga plena conciencia acerca de la importancia del actuar bajo principios de tica, respeto
y transparencia, durante y fuera del servicio.

Cada unidad debe hacer visible los resultados de su gestin y reconocer el trato diferenciado hacia
las comunidades especiales, pues este no se limita a la garanta de sus derechos y libertades, sino
tambin a la adopcin de medidas a favor de algunos grupos, como lo determina la Constitucin en
el artculo 13 El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva,
adoptando medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 4 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
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Por otro lado, todos los hombres y mujeres policas deben respetar el derecho y deber de las
personas, as como el suyo propio de vigilar, observar y controlar la gestin institucional, en los
mbitos que conforman la Polica Nacional de Colombia.

ARTCULO 4. CRITERIOS DE APLICACIN: la Poltica Integral de Transparencia Policial deber

estar ajustada a los siguientes criterios:

Creacin de conciencia: fundamentada en el mejoramiento del servicio policial y la cercana con la

ciudadana. Crea conviccin sobre la importancia de apropiarse y desempearse con base en los
referentes, fundamentos, principios, valores, directrices, acuerdos y compromisos ticos de la
institucin. Con base en ello, es necesario que todos los miembros de la Polica nacional tengan una
actitud positiva y se comprometan a ejercer un comportamiento basado en la tica, el respeto y la
transparencia.

Participacin: aspecto mediante el cual la Polica Nacional reconoce al ciudadano como el

interlocutor fundamental a ser escuchado, para que ejerza la vigilancia y control de la gestin
institucional, aportando a la mejora del quehacer policial y al crecimiento institucional.

Reconocimiento: la Polica Nacional valora la opinin de los ciudadanos, sobre la gestin que
realiza, con el nimo de dar respuesta a las observaciones sealadas y as mejorar la funcin policial.
La Institucin, igualmente, valora los buenos comportamientos de su personal y motiva la prctica
de los mismos en cualquier mbito, al punto de configurarlos como hbitos.

ARTCULO 5. MARCO DE ACTUACIN: La Poltica Integral de Transparencia Policial es

transversal a todas las unidades de la Polica a nivel nacional y debe ser atendida, comprendida y
aplicada en todos los mbitos y por todos sus integrantes.

El desarrollo de la Poltica Integral de Transparencia Policial, inicia desde el momento de la

incorporacin, continua con el proceso de formacin, la gestin del talento humano, el seguimiento
y la evaluacin al desempeo. Se fortalece con mecanismos de control interno y externo que
contribuyen a la anticipacin de posibles riesgos que afectan la integridad, la imagen y la
estabilidad.

En este sentido, toda la arquitectura institucional est comprometida con su sostenimiento y su papel
es decisivo en la consolidacin de una cultura de comportamiento adecuado dentro y fuera del
servicio, en donde la mujer y hombre polica afianzan estas premisas cultivando da a da una
profunda vocacin policial, manteniendo la disciplina, la honestidad y la observancia de los
postulados misionales.

ARTCULO 6. JUSTIFICACIN: La importancia de esta poltica institucional misional radica en la

transversalidad de las acciones en los diferentes niveles de la Institucin y el compromiso de todas
las unidades, donde los policas deben ser un modelo de comportamiento a seguir, actuar de forma
transparente, como profesionales, con principios y valores ticos, fortaleciendo la imagen,
credibilidad institucional y las relaciones con la sociedad.

A partir de la implementacin y fortalecimiento de mecanismos de transparencia, se forjan

capacidades que inciden en los comportamientos transparentes de todos los integrantes de la
Institucin. Por ello, en materia de prevencin, es necesaria la permanente difusin de acciones
comunicativas, organizativas, pedaggicas y de seguimiento sobre el diario actuar policial. As
mismo, direccionar una debida aplicacin de la norma, que lleve al comportamiento tico de las
mujeres y hombres que integran la Institucin.

La Polica Nacional de Colombia diariamente afronta amenazas internas que afectan el servicio,
imagen, confianza, credibilidad y estabilidad. Por lo anterior, la Institucin policial reconoce la
necesidad de mitigar las conductas y actuaciones no adecuadas y fortalecer los comportamientos
ticos e ntegros que a su vez impacten en la prestacin del servicio y por ende, en la cercana y
construccin de relaciones de confianza con la comunidad, que fortalezcan la consolidacin, imagen
y percepcin de la sociedad.

La Poltica Integral de Transparencia Policial se caracteriza por acoger e implementar los

lineamientos de Estado emitidos en materia de transparencia, entre los cuales se destacan la Poltica
Pblica de Derechos Humanos, Poltica de Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano
(Transparencia y acceso a la informacin pblica, plan anticorrupcin y de atencin al ciudadano,
rendicin de cuentas, participacin ciudadana y servicio al ciudadano), Gestin Misional y de
Gobierno, Gestin del Talento Humano, Eficiencia Administrativa y Gestin Financiera; as mismo
se encuentra alineada con los requerimientos de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 5 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
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(OTAN), Transparencia Internacional, Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica, Departamento Nacional de Planeacin, Corporacin
Transparencia por Colombia, entre otros.

La confianza se convierte en elemento fundamental del posicionamiento de la Institucin en la

sociedad, sobre la base de una relacin mutua y recproca que fortalece la consolidacin, imagen y
percepcin de los imaginarios de la Institucin.

Ser tico, significa ser ntegro y transparente en el cumplimiento de los acuerdos y normas
establecidas para desempear una funcin policial ejemplar y comprometida, fomentando la
implementacin de espacios y mecanismos de participacin ciudadana, los cuales posicionarn
positivamente la Institucin frente a la comunidad.

Los funcionarios de polica deben estar preparados y comprometidos en alcanzar el ms alto

desempeo institucional, que se ver reflejado en la vivencia cotidiana de los valores, el quehacer
policial y su consecuente interaccin con todos los procesos, lo que se traduce en actuar
adecuadamente frente a la gestin de los recursos, el manejo de la informacin y el correcto actuar
dentro y fuera de su actividad policial.

La Polica Nacional acepta que la participacin ciudadana no solo debe darse en forma de veedura,
sino que con sus crticas y observaciones, la ciudadana colabora en la construccin de una cultura
de convivencia y seguridad ciudadana, as mismo, pone en marcha mecanismos, espacios de control
y participacin social como las veeduras ciudadanas, la rendicin de cuentas y los encuentros
comunitarios, que facilitan la comunicacin entre los niveles internos y externos de la Institucin, lo
que lleva a garantizar la legalidad y efectividad de los procedimientos policiales y a mejorar el servicio
policial.

ARTCULO 7. DIMENSIONES DE LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL: la

Institucin operacionaliza la Poltica Integral de Transparencia Policial a travs de cuatro
dimensiones institucionales enmarcadas en tres principios (efectividad, integralidad y trabajo en
equipo), as:

1. Derechos Humanos: se fundamenta en las Polticas Pblicas del Gobierno Nacional, como el
Plan Nacional de Desarrollo, el Sistema Nacional de Derechos Humanos de la Presidencia de
la Repblica de Colombia, la Poltica Integral de Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario (DIH) del Ministerio de Defensa Nacional. Para el logro de acciones efectivas, que
contribuyan al respeto y garanta de los derechos y libertades pblicas de la comunidad en
general; comprende cinco elementos, los cuales parten del enfoque basado en Derechos
Humanos que promueve los estndares internacionales, as:

a. Promocin y Difusin en Derechos Humanos: corresponde al afianzamiento de la cultura del

respeto a los derechos y libertades personales y colectivas, eje que lleva a la permanente
adecuacin de mtodos de instruccin para asegurar la interiorizacin del conocimiento, reducir
la complejidad de la formacin en sus niveles y fomentar la transversalidad entre la instruccin
terica y prctica para el desarrollo de procedimientos y operaciones de Polica.

b. Atencin a Poblaciones en Situacin de Vulnerabilidad: se han priorizado ciertos grupos

poblacionales, dispuesto estrategias institucionales y focalizado acciones como garanta de
medidas de atencin diferenciada que permiten fortalecer los vnculos de la Polica Nacional
con personas en situacin de vulnerabilidad por razn de su riesgo ante circunstancias de
discriminacin, marginacin, activismo social y poltico, alcanzando reconocimiento en el
cumplimiento del mandato y misin constitucional.

c. Sistemas Internacionales de Derechos Humanos: la Polica Nacional mantiene contacto

permanente con las entidades y organizaciones nacionales e internacionales que monitorean
los avances en materia de respeto y proteccin de los Derechos Humanos y el DIH, as mismo
pases y organizaciones de la sociedad civil, para estrechar lazos de colaboracin en el
desarrollo de los pilares y elementos de la Poltica Integral de Transparencia Policial.

Permite liderar una accin de blindaje institucional que coadyuva a las instancias del Estado y
sus dependencias, a la adopcin de medidas que garanticen el derecho a la defensa de los
funcionarios de polica y la aplicacin del mecanismo de conciliacin extrajudicial para la
efectiva defensa del Estado.

2. Asuntos Internos: es una de las dimensiones fundamentales que orienta el accionar policial,
que implica el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que
consagra el deber profesional para encauzar la disciplina.
1DS - RS - 0001 Aprobacin: 28-04-2014
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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 6 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
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Le corresponde el cumplimiento del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional a travs de la
coordinacin y el trabajo articulado entre la Inspeccin General, Inteligencia Policial,
Investigacin Criminal e Interpol y Control Interno, que permite fortalecer el aparato investigativo
de la Institucin y generar mayor efectividad en la aplicacin de la norma en materia disciplinaria
y penal, como mecanismo correctivo para el mantenimiento de la integralidad de los hombres y
mujeres policas, conteniendo los siguientes elementos:

a. Coordinacin y Transversalidad Institucional: es el trabajo corresponsable con la Direccin

de Inteligencia Policial, Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL y el rea de Control
Interno, para fortalecer el aparato investigativo de la Institucin y generar mayor efectividad en
la aplicacin de la norma en materia disciplinaria y penal, como mecanismo correctivo para
mantener la integralidad de los hombres y mujeres policas, lograr el fortalecimiento de la cultura
de control, establecer lineamientos que contribuyan a la toma de decisiones ajustadas en
derecho con efectividad y celeridad.

b. Accin Disciplinaria: se desarrolla a travs de los procedimientos ordinario y verbal, que

adelantan las oficinas con atribuciones disciplinarias, de acuerdo con las competencias
establecidas por la Ley 1015 de 2006, observando tanto el seguimiento y el apoyo a casos
especiales, como la priorizacin de las investigaciones.

3. Atencin y Servicio al Ciudadano: tiene como propsito la innovacin en sistemas, mtodos

y procedimientos de atencin al ciudadano, articulados con los lineamientos de Estado que
faciliten la interaccin con los usuarios y la inmediatez de la respuesta.

La Polica Nacional le da importancia a esta dimensin como un modelo referencial de calidad

y el medio con el cual se busca fortalecer la credibilidad y confianza ante los ciudadanos y el
Estado, haciendo que las Oficinas de Atencin al Ciudadano se conviertan en un espacio de
interaccin con la comunidad; adems de facilitar su intervencin en la formulacin, vigilancia,
control y evaluacin de los procesos de gestin institucional en todos sus niveles. Para el
desarrollo efectivo de esta dimensin se consideran los siguientes elementos:

a. Recepcin de PQR2S: corresponde a la ejecucin eficaz y eficiente del ciclo de recepcin,

atencin, evaluacin y trmite de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Reconocimientos del
Servicio y Sugerencias (PQR2S), allegadas por los diferentes canales de comunicacin
institucionales (telefnico, presencial y virtual), as como la Lnea de Transparencia Institucional
166, establecidos para que los clientes internos y externos den a conocer sus inquietudes,
inconformidades o sugerencias del servicio policial.

b. Comit de Recepcin, Atencin, Evaluacin y Trmite de Quejas e Informes: es

responsabilidad de los directores y comandantes de polica, recepcionar, analizar y tramitar ante
las autoridades competentes las quejas e informes en contra del personal de la Institucin y que
sean contrarias a la actividad de polica, para que se apliquen los medios preventivos o
correctivos que encaucen la disciplina institucional.

c. Seguimiento, Evaluacin y Mejora del Servicio al Ciudadano: a cargo de los directores y

comandantes de polica, quienes analizan las peticiones, quejas y reclamos reincidentes en la
actividad de polica, de tal forma que los dueos de proceso asuman las acciones de mejora, a
fin de impactar directamente en las causas generadoras de las inconformidades ciudadanas.

d. Dinamizacin de Atencin al Ciudadano: articula y dinamiza los lineamientos de atencin al

ciudadano en la Polica Nacional, segn lineamientos estatales y legales, a travs de la
implementacin de estrategias para la divulgacin de espacios de participacin ciudadana y
control social de la gestin institucional.

4. Resolucin de Conflictos: esta dimensin hace referencia a los espacios para construir
convivencia que brinda la Polica a la comunidad en general, con la aplicacin de mtodos
alternativos de solucin pacfica y no violenta de conflictos sociales, fortaleciendo la convivencia
ciudadana, fomentando el dilogo como herramienta fundamental para la paz, coadyuvando al
descongestionamiento de los despachos judiciales y a la recomposicin del tejido social,
mediante la aplicacin de la conciliacin extrajudicial en derecho y la mediacin, con los
siguientes elementos:

a. Conciliacin Extrajudicial en Derecho: mtodo alternativo de solucin de conflictos que busca

el acercamiento social y familiar de las partes (convocante y convocado), por medio de un
tercero neutral e imparcial abogado conciliador, quien interpone frmulas de arreglo para la
solucin de diferencias en las reas del derecho civil, penal y de familia.

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RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 7 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
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b. Mediacin: brinda a la comunidad en general la aplicacin de mtodos alternativos de solucin
pacfica y no violenta de los conflictos sociales, fortaleciendo la convivencia ciudadana y
fomentando el dilogo como herramienta fundamental para la paz, mediante el fortalecimiento
de los vnculos sociales y familiares. De realizarse el acuerdo, se suscribir el acta de
mediacin, donde se consignarn las obligaciones a cargo de cada uno de los interesados, la
cual har trnsito a cosa juzgada y prestar mrito ejecutivo.

ARTCULO 8. FACTORES DE ATENCIN DE LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA

POLICIAL: son elementos que actan en conjunto para el desarrollo de la Poltica Integral de
Transparencia Policial, alineados al cumplimiento de la Poltica Estatal de Desarrollo Administrativo
Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano, con las estrategias que contempla el Modelo
Integrado de Planeacin y Gestin (Decreto 2482 del 03 de diciembre de 2012), en todos sus
mbitos, generando pautas y directrices para alcanzar el cumplimiento de los postulados del Estado
y los objetivos institucionales.

Los tres primeros factores corresponden a la prevencin y el ltimo a la aplicacin de la norma, los
cuales se ejecutarn a travs de estrategias impulsoras. Los factores de atencin son:

Institucionalidad: es la articulacin interna y externa en temas doctrinarios de la institucin,

vinculando especialmente el Sistema tico Policial, los lineamientos de promocin y respeto de
DD.HH, alineacin nacional e internacional, Centro Integrado de Informacin e Inteligencia para
la Transparencia Policial CI3TP, refrendacin Cdigo de tica, firma del Cdigo de Honor,
fortalecimiento de los fundamentos, directrices, principios y valores, acuerdos y compromisos
ticos, capacitacin (derecho disciplinario, diplomados, cursos, talleres, foros, etc.), incorporacin
(estudios de seguridad, psicolgicos y sociodemogrficos, convenios, entre otros),
sensibilizaciones en materia de Transparencia e Integridad Policial, diagnsticos, gestin del
riesgo de corrupcin, cultura de integridad Policial, Plan Anticorrupcin y Atencin al Ciudadano,
Centros de Conciliacin y todas las campaas de prevencin que realiza la Institucin.

Visibilidad: hace referencia al reconocimiento institucional de los procedimientos y mecanismos

de manejo, acceso y divulgacin de la informacin, cultura de la denuncia, racionalizacin de
trmites, sistema de atencin al ciudadano y mecanismos para mejorarlo SPQR2S, innovacin
tecnolgica, Observatorio de Transparencia Policial, plan de medios internos y externos por parte
de la Oficina de Comunicaciones Estratgicas, gestin de los Lderes ticos, declaracin bienes
y rentas, supervisin por parte de validadores nacionales e internacionales. Incluye aspectos
como la participacin comunitaria, veeduras ciudadanas, interlocucin de poblaciones
vulnerables y la rendicin de cuentas, espacios apropiados para la formulacin de sugerencias,
aportes e ideas que contribuyen en la construccin de una Polica confiable y cercana con el
ciudadano.

Supervisin y Control: corresponde al factor mediante el cual la Institucin observa, verifica y

se cerciora del cumplimiento de las polticas de Estado, en relacin con la transparencia (Poltica
Estatal de Desarrollo Administrativo Transparencia, Participacin y Servicio al Ciudadano), as
como el cumplimiento de cada uno de los lineamientos institucionales, vinculando a la ciudadana
como veedores y validadores.

Hace referencia adems, al cumplimiento de los lineamientos de responsabilidad fiscal,

disciplinaria y funcionamiento del control interno institucional en cuanto a mecanismos de
autorregulacin, tecnologas (C4-Centros Comando, Control y Coordinacin), cmaras
unipersonales en vehculos e instalaciones policiales, aplicacin del artculo 27 de la Ley 1015 de
2006 a travs del Portal de Servicios Interno PSI), aplicacin del 90/10 (90% en control y 10%
en la emisin de rdenes), pruebas de confiablidad, control a la contratacin, medidas
administrativas y el acompaamiento e intervencin a unidades.

Sancin: direccionado a la ejecucin de las herramientas con que cuenta la Institucin y el

Estado, a travs de la jurisdiccin disciplinaria, Justicia Penal Militar y Penal Ordinaria, generando
como resultado decisiones eficaces que permitan restablecer el quebrantamiento de las normas
constitucionales y legales que enmarcan el actuar policial y, con ello, garantizar la buena marcha
de la administracin y el fortalecimiento de la confianza ciudadana en la Polica Nacional,
mediante la aplicacin de la norma.

1DS - RS - 0001 Aprobacin: 28-04-2014

VER: 1
RESOLUCIN No. 01974 DEL 08 de mayo de 2017 HOJA No. 8 CONTINUACIN DE LA
RESOLUCIN "POR LA CUAL SE MODIFICA PARCIALMENTE LA RESOLUCIN 00223 DEL
29/01/2015 Y SE DOCUMENTA LA POLTICA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA POLICIAL Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
__________________________________________________________________
ARTCULO 9. VIGENCIA. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin y modifica
parcialmente la Resolucin 00223 del 29/01/2015, en su artculo 3.

COMUNQUESE Y CMPLASE

Dada en Bogot D. C.

Original Firmado
General JORGE HERNANDO NIETO ROJAS
Director General Polica Nacional de Colombia

ELABOR: PT. Jos Mauricio Daz Romero/ INSGE-PLANE

REVIS: TC. Mara Margarita Mantilla Garca/ INSGE-PLANE
CR. Pablo Antonio Criollo Rey /SEGEN - JEFAT
CR. Leida Elena Ortiz Fernndez/ INSGE-SUBIN
BG. Fabin Laurence Crdenas Leonel OFPLA-JEFAT
APROB: MG. Carlos Ramiro Mena Bravo - Inspector General Polica Nacional
FECHA ELABORACIN: 17/02/2017

Carrera 16 79-34 Edificio Amalfi, Bogot

Telfonos: 3159224 3159069
Insge.plane@policia.gov.co
www.policia.gov.co.
No. GP135- 5 No. SC6545-5 No. SA-CER 276952 No. CO SC6545-5

1DS - RS - 0001 Aprobacin: 28-04-2014

VER: 1