Sobre el proceso contra Freddy

Guevara; por Jess Alejandro

Loreto C.
Por Jess Loreto | 5 de noviembre, 2017
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Freddy Guevara, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, retratado por

Manuel Revern
El viernes 3 de noviembre de 2017, el vicepresidente de la Repblica, Tareck El
Aissami, declar que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) habra prohibido salir del
pas al diputado Freddy Guevara, coordinador nacional interino del partido Voluntad
Popular. No hubo antejuicio de mrito, pues el TSJ estim que eso era innecesario ya
que el vicepresidente de la Asamblea Nacional estara cometiendo un delito flagrante
y permanentemente. Esta decisin de la Sala Plena del TSJ fue el resultado de una
peticin de Tarek William Saab, designado por la Asamblea Nacional Constituyente
(ANC) como Fiscal General de la Repblica en sustitucin de Luisa Ortega Daz. En
ese sentido, el TSJ remiti las actuaciones a la ANC para que allane la inmunidad
parlamentaria de Guevara y sea luego juzgado por tribunales ordinarios.
Lo ocurrido en el caso de Guevara es un procedimiento de facto, pues nada de lo que
ha sucedido est previsto en la Constitucin o en la ley. Adems, se hizo de manera
tal que no se le concedi oportunidad alguna para defenderse. Desde el punto de
vista prctico resulta absurdo a todas luces intentar impugnar este procedimiento.
Con injerencia del Poder Ejecutivo
Llama la atencin que quien haya anunciado al pas la decisin dictada contra el
diputado Guevara haya sido el vicepresidente de la Repblica, quien previa y
pblicamente acus al diputado opositor de haber cometido actos terroristas, no tiene
competencia alguna para participar en el procedimiento contra el diputado, y no es
miembro del Ministerio Pblico, del Poder Judicial o del parlamento, los cuales son los
nicos entes que tienen competencia respecto del enjuiciamiento de los diputados de
la Asamblea Nacional.
Vale decir que los procesos penales son, por mandato legal expreso, reservados para
terceros, lo cual incluye a todos los rganos del Poder Ejecutivo nacional.
Sin derecho a la libertad
La decisin de la Sala Plena supone una restriccin a la libertad personal de Guevara,
ya que se decret una medida cautelar que le impide salir de Venezuela. No obstante,
en el fallo del TSJ solo se dice que el referido tribuno tiene facilidades para evadir el
proceso en su contra ya que ha realizado mltiples viajes fuera del pas. Si este
criterio fuese suficiente para prohibir la salida del pas, todos los pilotos o sobrecargos
de vuelos internacionales tendran que ser juzgados en prisin, pues salen
frecuentemente de Venezuela. Es por lo anterior que de acuerdo a la ley deben
establecerse 3 requisitos concurrentes para decretar medidas cautelares restrictivas a
la libertad personal, a los cuales no hizo alusin alguna el TSJ en la decisin contra
Guevara.
Sin derecho a la defensa
Segn la Constitucin, el parlamentario tena derecho a ser notificado de los hechos
que se le imputan desde el comienzo de la investigacin. Tambin deba contar con
los medios y el tiempo suficiente para defenderse eficazmente. Contrariamente, la
solicitud de Tarek William Saab fue presentada en el TSJ un da antes de que se
emitiera la decisin contra Guevara, a quien jams se le notific de la averiguacin en
su contra o de la peticin que se introdujo en el TSJ. Dicho lo anterior, solo resta
sealar lo obvio: es imposible defenderse de lo que se desconoce.
Sin antejuicio de mrito
Conforme a lo establecido en la Constitucin, los diputados de la Asamblea Nacional
como Freddy Guevara gozan de inmunidad parlamentaria. Esto implica que los
diputados no pueden ser enjuiciados sin que previamente se realice una audiencia
para que puedan defenderse de la querella que haya presentado en su contra el fiscal
general. A pesar de esto, el diputado no tuvo antejuicio de mrito, ya que la Sala
Plena del TSJ estim que en casos de flagrancia ello es innecesario.
Ahora bien, en el caso de Guevara no hubo una detencin en flagrancia sino una
averiguacin realizada a sus espaldas. Quizs por ello el TSJ estableci que el
parlamentario habra delinquido, permanentemente y sin cesar, desde mayo hasta
noviembre de 2017, confundiendo tres conceptos completamente distintos: el delito
flagrante con los delitos continuado y permanente. Dicho de manera sencilla, un delito
es continuado cuando la accin delictiva se repite constantemente en el tiempo,
mientras que un delito es permanente cuando la misma accin delictiva permanece a
lo largo del tiempo. Lo cierto es que, continuado o permanente, el presunto delito de
Freddy Guevara no fue flagrante, pues no fue capturado mientras lo cometa, a poco
de haberlo cometido, o en posesin de los instrumentos para cometerlo.
Sin la Asamblea Nacional, pero con la Constituyente
Como se ha sealado ya, la decisin del TSJ contra el diputado Guevara tuvo su
origen en una solicitud de Tarek William Saab, quien ocupa el cargo de fiscal general
de la Repblica, designado por la ANC y no por la Asamblea Nacional en contra de lo
que dispone la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Por otro lado, el TSJ deleg en la
ANC y no en la Asamblea Nacional la facultad de allanar la inmunidad parlamentaria
de Guevara, en contravencin de lo que establece el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
Recurdese adems que la ANC fue convocada unilateralmente por un solo hombre,
el presidente Nicols Maduro, y no por el pueblo venezolano como manda la
Constitucin. Adicionalmente, los miembros de esa ANC fueron electos en una
votacin marcada por graves acusaciones de parte de Smartmatic, la empresa
encargada del procesamiento electrnico de los comicios. Paradjicamente,
sealamientos semejantes son la raz de la tesis del desacato de la Asamblea
Nacional, que es lo que ha servido para arrebatarle las funciones al parlamento y
permitir que el proceso contra Guevara se lleve a cabo sin el consentimiento y la
participacin de la Asamblea Nacional.
Salida poltica
A pesar de ser absolutamente incontrovertible desde el punto de vista jurdico lo
expresado ac, es la palabra del TSJ lo que priva en la realidad. Se trata en
consecuencia de un asunto de naturaleza eminentemente poltica, por lo que Freddy
Guevara solo podr conseguir un fallo ajustado a derecho ante instancias
supranacionales. Dudo que ese hipottico pronunciamiento sea oportuno, por lo que
mientras llega, Guevara y el pueblo que lo eligi estn en un callejn sin salida
jurdica.
El caso de Guevara debe ser visto como el anuncio de muchos ms por venir, por lo
que a los lderes opositores les toca mirarse en el espejo de la oposicin chilena en
tiempos de Pinochet o la espaola en los de Franco.