Dreptul Secundari

I.
Dreptul secundar UE de importan practic excepional n justiie

Actele legislative de mai jos se refer la domenii care constituie frecvent obiectul
aciunilor n instan. Acestea sunt regulamente, directive i decizii-cadru.
Regulamentele se aplic nemijlocit de ctre instanele naionale, directivele i
deciziile-cadru trebuie implementate de ctre statele membre.
In masura in care, in cele ce urmeaza, se fac mentiuni pe marginea actelor

normative ale UE, acestea intentioneaz s ofere numai o scurt privire de
ansamblu i s fac trimitere la unele dispoziii de o importanta deosebita pentru
procedura judiciara, de exemplu cele vizand competenta sau dispozitii
derogatorii de la dreptul comun in privinta sarcinei probei.
1. Drept civil i drept procesual civil
a) Regulamente
n scopul reglementrii raporturilor juridice dintre statele membre, pentru anumite

domenii ale dreptului civil, UE a creat, n ultimii ani, proceduri uniforme pentru
domeniul dreptului civil si dreptului procesual civil, n scopul eliminrii
barierelor existente n trecut. Aceste proceduri sunt reglementate prin
Regulamente ale UE, care au aplicabilitate nemijlocit n statele membre.
Regulamentele sunt urmtoarele:
aa) Raporturi juridice transfrontaliere de drept civil
UE a creat n ultimii ani, n cadrul raporturilor juridice transfrontaliere ntre statele

membre, pentru anumite domenii de drept civil, proceduri judiciare unitare, care
ndeprteaz anumite piedici existente n trecut, mbuntind astfel protecia
juridic efectiv. Aceste proceduri sunt reglementate prin Regulamente ale UE.
Este vorba despre urmtoarele Regulamente:
1. Regulamentul (CE) nr. 1346/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 privind

procedurile de insolven (J.O. CE, L 160/1);
Obiectivul principal al regulamentului este asigurarea faptului c prile
(firma insolvent n calitate de debitor i creditorii si) nu au nici un motiv
s-i transfere activele sau procedurile judiciare dintr-un stat membru n
altul, pentru a obine un tratament mai favorabil.
Regulamentul este direct aplicabil n toate statele membre cu excepia

Danemarcei, astfel nct prile aflate n litigiu s-i poat susine cauza n
instanele naionale. Nu se aplic companiilor de asigurri sau instituiilor de
credit i de investiii.
Pentru a-i ndeplini obiectivul, regulamentul stabilete norme comune privind

competena instanelor judectoreti, recunoaterea hotrrilor judectoreti i
legea aplicabil, i coordonarea obligatorie a procedurilor deschise n mai multe
state membre.
Regulamentul se aplic la procedurile de insolven care cuprind urmtoarele

elemente:
Procedurile de insolven sunt colective - se ine seama de drepturile

tuturor creditorilor n acelai timp i procedurile individuale se suspend.
Debitorul este insolvabil - s-a stabilit c nu-i poate ndeplini obligaiile
financiare.
Debitorul decade din dreptul de a aciona - drepturile de a-i administra i
de a dispune de bunurile sale sunt limitate i controlate de ctre un
judector sindic.
Sunt stabilite metode pentru numirea unui judector sindic.
Instanele competente pentru deschiderea procedurii de insolven sunt cele ale

statului membru n care se afl centrul intereselor principale ale debitorului.
Dac este vorba de o companie, acesta este n general sediul companiei.
ns se pot deschide de asemenea mai trziu proceduri secundare pentru
lichidarea activelor ntr-un alt stat membru. Legislaia statului membru n care
sunt deschise astfel de proceduri de insolven determin efectele acestora.
Regulamentul prevede ca procedurile deschise n mai multe state membre s fie

coordonate, n principal prin cooperarea activ dintre diferiii judectori sindici.
Toate hotrrile luate de ctre o instan dintr-un stat membru care este
competent cu privire la procedurile principale sunt n principiu recunoscute
automat n cellalt stat membru, fr a fi reexaminate ulterior.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)
Regulamentul permite deschiderea procedurii de insolven n statul membru pe

teritoriul cruia se afl centrul intereselor principale ale unui debitor. n paralel,
poate fi deschis o procedur secundar. Pentru deschiderea procedurii
principale de insolven, competena aparine instanelor statului membru pe
teritoriul cruia se afl centrul intereselor principale ale debitorului (art. 3). Se va
aplica legea aplicabil procedurii de insolven din acest stat (art. 4). Hotrrea
de deschidere este recunoscut n toate celelalte state membre (art. 16). n cazul
n care debitorul are o filial n alt stat membru, instana competent din acel stat
membru poate deschide o procedur secundar de insolven, care se va
desfura n conformitate cu dispoziiile legale din ace stat (art. 27 i 28).
Lichidatorul din cadrul procedurii principale i lichidatorii din cadrul procedurilor
secundare au obligaia de informare reciproc i cooperare. (art. 31 i 35).
2. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000

privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n
materie civil i comercial (J. O. CE, L 12/1);
Regulamentul cuprinde norme privind executarea ntr-un alt stat membru. Acesta
a intrat n vigoare la 1 martie 2002 i simplific procedura de declarare a hotrrii
judectoreti strine ca fiind executorie, fa de Convenia de la Bruxelles din
1968, pe care o nlocuiete. Regulamentul este de aplicabilitate direct, ceea ce
nseamn c oricine l poate invoca n faa unei instane. Acesta nu se aplic n
Danemarca, unde continu s fie aplicat Convenia de la Bruxelles.
Regulamentul stabilete urmtoarele reguli:
Hotrrile judectoreti pronunate ntr-un stat membru i care sunt
executorii n statul respectiv pot fi executate ntr-un alt stat membru, dup
declararea acestora ca fiind executorii n cellalt stat (sau nregistrate n
Regatul Unit), prin depunerea unei cereri prezentate de orice persoan
care are un interes n aceast problem;
Cererea este adresat instanei a crei competen teritorial este
determinat de domiciliul prii mpotriva creia se urmrete executarea
sau de locul de executare;
Declaraia privind capacitatea executorie a hotrrii trebuie emis n urma
realizrii anumitor formaliti i trebuie trimis o notificare celeilalte
pri, care o poate contesta doar n instan;
Exist posibilitatea de a refuza recunoaterea unei hotrri judectoreti
strine, dac recunoaterea contravine ordinii publice sau este
incompatibil cu o hotrre anterioar, ori dac documentul care iniiaz
procedura nu a fost notificat la timp sau cealalt parte nu se prezint.
Procedura poate prea relativ simpl, ns regulamentul nu nltur toate
barierele din calea liberei circulaii a hotrrilor judectoreti pe teritoriul Uniunii
Europene i menine o serie de msuri intermediare care sunt n continuare prea
restrictive.
n principiu, persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru sunt acionate

n justiie, indiferent de naionalitatea lor, n faa instanelor statului membru n
cauz (art. 2). n anumite condiii, persoana care are domiciliul pe teritoriul unui
stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru (art. 5 i 6). n
materie de asigurri, contracte ncheiate de consumatori i contracte individuale
de munc exist, de asemenea, competen special (art. 8-21). Competena
excluxiv, indiferent de domiciliu, exist, printre altele, pentru aciunile care
privesc drepturile reale asupra bunurilor imobile (art. 22). n anumite condiii,
prile pot conveni asupra instnaei competente s soluioneze cauza (art. 23). n
temeiul regulamentului, hotrrea pronunat ntr-un stat membru este
recunoscut i executat n celelalte state membre fr s fie necesar s se
recurg la vreo procedur special (art. 33 i 41).
3. Regulamentul (CE) nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind

cooperarea intre instanele statelor membre in domeniul probei in materie
civila sau comerciala (J.O. CE , L 174/1)
Regulamentul se aplic dac instana unui stat membru solicit instanei
competente s procedeze la un act de cercetare sau direct la un act de cercetare
ntr-un alt stat membru (art. 1 (1)). Instana care intenioenaz s se adreseze
instanei unui alt stat membru, transmite cererea direct instanei celuilalt stat (art.
2). n privina formei i coninutului, trebuie ndeplinite anumite cerine (art. 4-9).
ndeplinire actului de cercetare de ctre instana solicitat este reglementat la
art. 10-16. Prile i reprezentanii lor au dreptul s fie prezeni atunci cnd
instana solicitat ndeplinete actul de cercetare (art. 11 i 12). Instana solicitat
poate refuza executarea, dar numai n anumite condiii (art.14). ndeplinirea
direct a actului de cercetare de ctre instran este reglementat de art. 17 i
18.
4. Regulamentul (CE) nr. 743/2002 al Consiliului din 25 aprilie 2002 privind

un cadru general al Comunitii de activiti pentru a facilita cooperarea
judiciar n materia civil (J.O. CE, L 115/1)
Prin acest regulament, Comunitatea stabilete un cadru de general de activiti
pentru facilitatea cooperrii judiciare n materie civil. Regulamentul se refer la
obiective generale, cum ar fi promovarea armonizrii legislative necesare, dar i
aciuni specifice precum programe de schimb, ntlniri sau seminarii.
5. Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului din 27 noiembrie 2003
privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti
n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1347/2000, J.O. UE, L 338/1;
Principalele obiective ale noului Regulament Bruxelles II

Regulamentul garanteaz c o hotrre judectoreasc privind rspunderea
printeasc poate fi recunoscut i executat ntr-un alt stat membru printr-o
procedur simpl i uniform. Acesta stabilete, de asemenea, reguli uniforme
privind competena i ofer rspunsuri la urmtoarele ntrebri:
n care stat membru instanele sunt competente s hotrasc asupra

divorului i asupra problemei rspunderii printeti i
cum este recunoscut i executat ntr-un alt stat membru o hotrre
privind rspunderea printeasc
asigur dreptul copilului de a menine contactul cu ambii prini i
prentmpin rpirea copiilor de ctre prini n cadrul Comunitii.
Instanele competente
Instanele competente s hotrasc asupra rspunderii printeti sunt cele din

statul membru n care locuiete, de obicei, copilul.
Recunoaterea i executarea hotrrilor
Orice parte interesat poate cere ca o hotrre privind rspunderea printeasc

s fie recunoscut i executat ntr-un alt stat membru.
Lista, comunicat de ctre statele membre, stabilete instana creia trebuie

naintat o astfel de cerere.
Instana va declara, fr ntrziere, c hotrrea poate fi executat ntr-un alt stat

membru. Instana va refuza totui s declare hotrrea executorie n urmtoarele
cazuri:
hotrrea ar fi n mod evident n dezacord cu politica public din acel stat
membru;
copilului nu i-a fost oferit ansa de a fi audiat, cu excepia cazurilor de
urgen;
persoanei care pretinde c hotrrea i ncalc rspunderea printeasc
nu i-a fost oferit ansa de a fi audiat;
hotrrea a fost pronunat n absena unei pri care nu a primit
documentele la timp pentru a-i pregti aprarea;
hotrrea este incompatibil cu o alt hotrre (n anumite condiii).
O persoan are dreptul la asisten judiciar n executarea unei hotrri dac a

fost ndreptit s primeasc asisten judiciar n statul membru de origine.
Un Ghid practic este disponibil pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE)

nr. 2201/2003 al Consiliului (noul Regulament Bruxelles II), care a intrat n
vigoare la data de 1 martie 2005. Ghidul practic a fost elaborat de ctre serviciile
Comisiei n colaborare cu Reeaua Judiciar European n materie civil i
comercial.
Garantarea dreptului copilului de a menine contactul cu ambii prini
Regulamentul garanteaz posibilitatea copilului de a menine contactul cu ambii

prini dup divor, chiar i n cazul n care prinii triesc n state membre
diferite. n unele situaii, prinii pot s nu fie de acord s permit copilului s
mearg ntr-un alt stat membru pentru a-i vizita cellalt printe, n ciuda
existenei unei hotrri care-i acord acestuia drepturi de acces. Noul text are ca
obiectiv depirea acestui obstacol, permind ca hotrrile privitoare la
drepturile de acces s fie automat recunoscute i executate ntr-un alt stat
membru. De exemplu, dac mama nu-i permite copilului su s mearg ntr-un
alt stat membru pentru a-i vizita tatl n baza unei hotrri, tatl copilului poate
cere executarea hotrrii n cellalt stat membru ca i cum aceasta ar fi fost
pronunat n statul membru respectiv. n acest caz, nu ar mai fi necesar o
procedur suplimentar pentru a declara hotrrea executorie, aa cum se
menioneaz mai sus, n Regulamentul nr. 1347/2000 al Consiliului.
Descurajarea rpirii copiilor n Uniunea European
Regulamentul stabilete reguli care urmresc s rezolve n mod eficient

problema rpirii copiilor n cadrul Comunitii. Pentru a crea un efect de
descurajare, acest regulament d putere de decizie definitiv instanelor din
statul membru unde locuia copilul nainte de rpire. n acest mod, prinii nu vor
mai fi tentai s recurg la rpire pentru a-i prezenta cazul n faa unui judector
de aceeai naionalitate, cu sperana de a modifica o hotrre pronunat ntr-un
alt stat membru. Instanele statului membru n care a fost dus copilul rpit pot
decide s nu trimit copilul napoi imediat, dac este necesar, fie deoarece sunt
anse mari de a pune copilul n pericol la ntoarcere, fie deoarece copilul a
mplinit a anumit vrst i a ajuns la un anumit grad de maturitate i nu dorete
s se ntoarc. Cu toate acestea, instanele statului membru n care locuia copilul
nainte de a fi rpit au competena de a lua hotrrea definitiv privind locul n
care copilul trebuie s rmn. Copilul trebuie audiat n timpul procedurii, acolo
unde este adecvat, n funcie de vrsta i de gradul de maturitate ale acestuia.
Autoritile centrale vor avea obligaia s se asigure de gsirea i napoierea
copilului. Acestea trebuie, de asemenea, s sprijine prinii care sunt victime ale
rpirii, s promoveze medierea i s sprijine comunicarea dintre instane.
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Dreptul copilului de a fi audiat este un drept fundamental menionat n articolul 24
din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Trebuie s se in seama
de dorinele copilului n probleme care-l privesc, n funcie de vrsta i
maturitatea sa. Se menioneaz, de asemenea, c interesul copilului trebuie s
fie principalul factor n toate aciunile referitoare la copii, ntreprinse fie de
autoriti publice, fie de instituii private.
Regulamentul reglementeaz n special competena instanelor n materie

matrimonial i n materia rspunderii printeti, precum i recunoaterea i
executarea hotrrilor judectoreti n aceste materii. Sunt competente s
hotrasc n probleme privind divorul, separarea de drept i anularea cstoriei
instanele judectoreti din statul membru pe teritoriul cruia se afl ori s-a aflat
reedina obinuit a soilor ori reedina obinuit a prtului, iar n anumite
cazuri deosebite, a reclamantului (art. 3). Instanele judectoreti dintr-un stat
membru sunt competente n materia rspunderii printeti privind un copil care
are reedina obinuit ntr-un stat membru la momentul la care instana este
sesizat (art. 8). Art. 12 permite ca, n anumite condiii, s se convin care
instan s fie competente. Cu titlu de excepie, instana judectoreasc dintr-un
stat membreu i poate declina competena n favoarea unei instane a unui alt
stat membru (art. 15). Hotrrile judectoreti sunt recunoscute ntr-un alt stat
membru fr s fie necesar o procedur special n acest sens. Hotrrea unui
stat membru cu privire la exercitarea rspunderii printeti fa de un copil, care
sunt executorii n acel stat i care au fost notificate sau comunicate, se execut
ntr-un alt stat membru dup ce s-a ncuviinat executarea la cererea oricrei
pri interesate (art. 28). Alte reguli se refer la napoierea copilului (art. 11 i 24)
i la dreptul de vizit (art. 40 i 41).
6. Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al

Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui titlu executoriu
european pentru creanele necontestate (J.O. CE, L 304/80);
Regulamentul instituie un Titlu Executoriu European pentru creanele
necontestate n materie civil i comercial, prin stabilirea unor standarde
minime, care s asigure condiiile pentru ca n statul membru de executare s nu
mai fie necesar s se recurg la o procedur intermediar nainte de
recunoatere i executare. Regulamentul nu se aplic n anumite situaii (art. 2
(2)). Regulamentul se aplic hotrrilor judectoreti, tranzaciilor judiciare i
actelor autentice privind creane necontestate; aceste noiuni sunt definite n
detaliu (art. 3 i 4). Hotrrea judectoreasc certificat ca titlu executoriu
european n statul membru de origine este recunoscut i executat n celelalte
state membre, fr a fi necesar ncuviinarea executrii i fr a fi posibil
contestarea recunoaterii sale (art. 5). Regulamentul stasbilete condiiile de
certificare ca titlu executoriu european (art. 6). Art. 12-19 reglementeaz
standardele minime aplicabile procedurilor privind creanele necontestate i
certificrii ca titlu executoriu european. Fr a aduce atingere dispoziiilor
Regulamentului, procedurile de executare sunt reglementate de legislaia statului
membru de executare; hotrrea judectoreasc certificat ca titlu executoriu
european se execut n aceleai condiii ca hotrrea prezentat n statul
membru de executare (art. 20 (1)).

Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire a unei proceduri europene
de somaie de plat (J.O. CE, L 399/1);
Regulamentul le permite creditorilor s i recupereze creanele civile i
comerciale necontestate printr-o procedur uniform bazat pe formulare tip.
Regulamentul se aplic n toate statele membre ale Uniunii Europene, cu
excepia Danemarcei.
Procedura nu presupune prezentarea n faa instanei. Reclamantul trebuie doar
s formuleze cererea, dup care procedura i urmeaz cursul. Nu sunt necesare
alte formaliti sau intervenii din partea acestuia.
Regulamentul prevede apte formulare tip.
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n litigiile transfrontaliere,

nereglementnd ns materia fiscal, vamal sau administrativ, nici
rspunderea statului pentru aciuni sau omisiuni comise n exercitarea puterii
publice, cum ar fi regimul matrimonial, succesiunea sau falimentele (art. 2).
Competena se determin n special n temeiul Regulamentului (CE) nr. 44/2001
(art. 6). Instana sesizat cu o cerere de somaie european de plat
examineaz dac sunt ndeplinite condiiile i dac cererea apare a fi ntemeiat
(art. 8). Dac nu sunt ntrunite condiiile, instana respinge cererea (art. 11); dac
sunt ntrunite, emite somaia european de plat (art. 12). Dup comunicare,
prtul poate face opoziie la instana de origine (art. 16); procedura continu n
faa instanelor competente din statul membru de origine n conformitate cu
normele de procedur civil de drept comun ale acelui stat (art. 17). n cazul n
care nu a fost fcut nici o opoziie la instana de origine, instana de origine
declar de ndat c somaia european de plat este executorie, utiliznd
formularul tip (art. 18). Pentru procedura de executare se aplic legislaia statului
membru de executare; somaia european de plat devenit executoriu se
execut n aceleai condiii ca o hotrre executorie luat n statul membru de
executare (art. 21).

Consiliului din 11 iulie 2007 de instituire a procedurii europene privind
cererile cu valoare redus (J.O. CE, L 199/1);
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cauzele transfrontaliere,

atunci cnd valoarea cererii, fr s se ia n considerare dobnzile, cheltuielile i
alte costuri, nu depete 2.000 euro n momentul primirii formularului de cerere
de ctre instana competent (art. 2 (1)). Regulamentul nu se aplic n anumite
materii, cum ar fi materia fiscal, vamal sau administrativ ori rspunderea
statului pentru acte sau omisiuni n cadrul exercitrii autoritii publice (art. 2).
Cauzele transfrontaliere sunt definite n art. 3. Reclamantul iniiaz procedura
european cu privire la cererile cu valoare redus n mod direct, la instana
competent, prin completarea formularului de cerere i descrierea probelor care
susin cererea (art. 4). De regul, procedura este scris (art. 5). Instana
hotrte, n termen de 30 de zile, dup audierea prtului, sau, dac este
necesar, solicit prilor probe (art. 7 i 9). Hotrrea judectoreasc este
executorie, independent de existena unei eventuale ci de atac (art. 15). Fr a
aduce atingere dispoziiilor prezentului regulament, procedura european cu
privire la cererile cu valoare redus este reglementat de normele de drept
procedural din statul membru n care se desfoar procedura (art. 19).
Hotrrea pronunat ntr-un stat membru n cadrul procedurii europene cu
privire la cererile cu valoare redus este recunoscut i executat ntr-un alt stat
membru fr s fie necesar o hotrre de recunoatere a caracterului
executoriu (art. 20). Procedura de executare se aplic n conformitate cu
legislaia statului membru n care aceasta are loc (art. 21).
(Pentru mai multe informatii puteti accesa pagina de internet a Reelei Judiciar
European n materie civil i comercial
http://ec.europa.eu/civiljustice/index_ro.htm)
Consiliului din 17 iunie 2008 privind legea aplicabil obligaiilor
contractuale (Roma I) (J.O. CE, L 177/6);
Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial,

care au legturcu legislaia unor state diferite. Regulamentul nu se aplic n
materie fiscal, vamal sau administrativ i nici n unele domenii ale dreptului
privat (art. 1). Regulamentul conine reglementri uniforme pentru situaia n care
apare un conflict de legi. Astfel, contractul este guvernat de legea aleas de ctre
pri (art. 3). n msura n care prile nu au fcut aceast alegere, legea
aplicabil se stabilete n conformitate cu art. 4. Contractelor de transport de
mrfuri, contractelor de asigurare i contractelor individuale de munc li se aplic
dispoziiile speciale de la art. 5-8. Legea desemnat de prezentul regulament se
aplic indiferent dac este sau nu legea unui stat membru (art. 2). Cerinele
viznd forma contractelor rezult din art. 11. Art. 12 reglementeaz legea
aplicabil contractului n temeiul regulamentului. Art. 19 definete noiunea de
reedin obinuit.

Consiliului din 11 iulie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale
(Roma II) (J.O. CE, L 199/40);
Regulamentul se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial,

care implic un conflict de legi ale unor state diferite. Regulamentul nu se aplic
n materie fiscal, vamal sau administrativ i nici n ceea ce privete
rspunderea statului privind acte sau omisiuni efectuate n exercitarea autoritii
statului; totodat, nu se aplic n unele domenii ale dreptului privat, precizate n
textul regulamentului (art. 1). Regulamentul cuprinde reglementri privind
conflictul de legi. Art. 2 definete noiunea de prejudiciu. Orice lege menionat n
textul prezentului regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui
stat membru (art. 3). Regulamentul stabilete legea aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg dintr-o fapt ilicit, pentru rspunderea pentru
produse defectuoase, pentru concuren neloial, pentru daune aduse mediului,
pentru nclcarea drepturilor de proprietate intelectual, precum i pentru
rspunderea persoanei n calitatea sa de lucrtor sau angajator (art. 4-9).
Regulamentul conine i reglementri cu privire la dreptul aplicabil obligaiilor
necontractuale care decurg din mbogirea fr just cauz, din gestiunea de
afaceri sau din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract
(culpa in contrahendo) (art. 10-12). Independent de aceasta, prile au
posibilitatea de a alege legea care s reglementeze obligaiile necontractuale
nscute ntre ele printr-un acord ncheiat ulterior producerii faptului cauzator de
prejudicii, asu, n cazul n care toate prile implicate desfoar o activitate
comercial, anterior producerii faptului cauzator de prejudicii (art. 14). Art. 23
definete noiunea de reedin obinuit.

Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind notificarea i comunicarea actelor
judiciare i extrajudiciare n materie civil sau comercial n statele
membre (serviciu de documente), precum i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1348/2000 al Consiliului (J.O. CE, L 324/79).
Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cazul n care un act

judiciar sau extrajudiciar trebuie transmis dintr-un stat membru n altul a fi
notificat. Regulamentul nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ
i nici n ceea ce privete rspunderea statului privind acte sau omisiuni n cadrul
exercitrii autoritii publice (art. 1 (1)). Fiecare stat membru desemneaz
autoritile sale care au competena transmiterii actelor (agenii de transmitere) i
primirii actelor (agenii de primire) (art. 2). Art. 4-16 reglementeaz procedura de
transmitere i primire a actelor judiciare i extrajudiciare.
bb) Despgubiri n cazul unor zboruri anulate sau ntrziate
Despgubirile acordate n cazul unor zboruri anulate sau ntrziate sunt

reglementate n cadrul UE prin urmtorul Regulament:
Regulamentul (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din

11 februarie 2004 de stabilire a unor norme comune n materie de compensare i
de asisten a pasagerilor n eventualitatea refuzului la mbarcare i anulrii sau
ntrzierii prelungite a zborurilor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr.
295/91, J.O. UE, L 46/1.
Regulamentul stabilete condiiile n care pasagerii i pot exercita drepturile

minime atunci cnd li se refuz mbarcarea mpotriva voinei lor, zborul este
anulat sau zborul este ntrziat (art. 1). Domeniul de aplicare a regulamentului
este prevzut la art. 3 i se refer n special la aeroporturile i operatorii de
trnsport aerian ai statelor membre. Regulamentul stabilete care sunt
consecinele juridice ale refuzului la mbarcare, ale anulrii i ale ntrzierii
zborului (art. 4-6). n continuare, sunt reglementate mrimea eventualelor
compensri, dreptul de rambursare a costului biletului, dreptul la redirecionare i
deservire (art. 7-9). Regulamentul se aplic fr a se aduce atingere drepturilor
pasagerilor la o compensaie suplimentar (art. 12). n cazul n care pasagerul nu
este corect informat cu privire la drepturile sale de ctre operatorul de transport
aerian i, n consecin, a acceptat o compensaie inferioar celei prevzute n
regulament, pasagerul respectiv are dreptul de a iniia procedurile necesare la
instanele competente, pentru a obine o compensaie suplimentar (art. 15).
b) Directive
aa) Raporturi juridice transfrontaliere de drept civil
Directiva 2003/8/CE a Consiliului din 27 ianuarie 2003 de imbunatatire a

accesului la justitie in litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme
minime comune privind asistenta judiciara acordata in astfel de litigii, J.O.
UE, L 26/41
Directiva urmrete promovarea aplicrii asistenei judiciare ce se acord n
disputele transfrontaliere persoanelor lipsite de resurse suficiente n cazurile n
care este necesar asistena pentru a asigura accesul la justiie.
Dispoziiile Directivei se aplic ntre toate statele membre ale Uniunii Europene,
cu excepia Danemarcei. ntre Danemarca i anumite state membre se aplic
Acordul European privind transmiterea cererilor pentru asisten judiciar din
1977.
Autoritile de transmitere sunt competente pentru trimiterea cererilor. Autoritile
de primire sunt competente pentru primirea cererilor.
Directiva ofer dou formulare tip, unul pentru cererile de asisten judiciar, iar
cellalt pentru transmiterea cererilor de asisten judiciar.
(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial
Directiva se aplic n litigiile transfrontaliere, n materie civil i comercial,

neaplicndu-se ns materiilor fiscale, vamale sau administrative (art. 1). Pentru
astfel de cazuri, directiva reglementeaz condiiile, limitele i procedura de
acordare a asistenei judiciare gratuite.
bb) Protecia consumatorului, drepturi de autor
1. Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor

cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre cu privire
la rspunderea pentru produsele cu defect; J.O. CE, L 210/29;
n conformitate cu prevederile directivei, productorul este rspunztor pentru

prejudiciul cauzat de un defect al produsului su (art. 1). Directia conine i reguli
privind sarcina probei. Partea prejudiciat trebuie s fac proba prejudiciului,
defectului i relaiei cauzale dintre defect i prejudiciu (art. 4). Productorul nu
este rspunztor, n conformitate cu prezenta directiv, n cazul n care
dovedete c este ndeplinit una dintre condiiile de la art.7. n cazul n care nu
poate fi fcut proba, aceast sarcin revine celui care are obligaia de a face
proba.
2. Directiva 85/577/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1985 privind

protecia consumatorilor n cazul contractelor negociate n afara spaiilor
comerciale, J.O. CE, L 372/31;
3. Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele

abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii, J.O. CE, L 95/29;
Scopul prezentei directive este de acoperire a actelor cu putere de lege i a
actelor administrative ale statelor membre privind clauzele abuzive din
contractele ncheiate ntre un vnztor sau furnizor i un consumator (art. 1). Art.
3 definete clauza contractual abuziv care nu a fost negociat individual;
anexa conine o list orientativ i neexhaustiv a clauzelor care pot fi
considerate abuzive. Clauzele formulate n scris trebuie s fie clare i inteligibile.
n cazul n care exist ndoieli cu privire la sensul unei clauze, prevaleaz
interpretarea cea mai favorabil pentru consumator (art. 5). Statele membre
trebuie s adopte dispoziii n baza crora persoanele sau organizaiile care au,
n temeiul legislaiei naionale, au un interes legitim n protecia consumatorilor
pot introduce o aciune n justiie, pentru a obine o decziei care s stabileasc
dac clauzele contractuale elaborate pentru a fi utilizate n general sunt abuzive
(art. 7 (2)).
4. Directiva 97/7/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 20 mai

1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distana;
5. Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 8

iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societii
informaionale, n special ale comerului electronic, pe piaa intern
(directiva privind comerul electronic), J.O. CE, L 178/1;
6. Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 mai

2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor i
drepturilor conexe n societatea informaional, J.O. L 167/10;
Directiva stabilete, pentru statele membre, modul unitar de reglementare a
dreptului de multiplicare, difuzare i redare public a operelor crora li se aplic
regimul de protecie. Fiecare stat membru trebuie s adopte msurile necesare
pentru a asigura o protecie juridic adecvat i pentru ca titularii de drepturi ale
cror interese sunt afectate s poat intenta o aciune prin care s solicite
daune-interese sau o alt aciune care se dispune prin intermediul instanei (art.
8).
7. Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29

aprilie 2004 privind respectarea drepturilor de proprietate intelectual, J.O.
UE, L 157/45;

2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de piaa
intern fa de consumatori i de modificare a Directivei 84/450/CEE a
Consiliului, a Directivelor 97/7/CE, 98/27/CE si 2002/65/CE ale Parlamentului
European i ale Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului (Directiva privind practicile
comerciale neloiale), J.O. UE, L 149/22;
Directiva se aplic practicilor comerciale neloiale ale ntreprinderilor fa de n
timpul i dup o tranzacie comercial n legtur cu un produs (art. 3). Art. 12
conine o reglementare n privina probelor: statele membre pot acorda
instanelor judectoreti competene care s le permit n procedurile civile s
solicite comerciantului furnizarea de dovezi privind exactitatea afirmaiilor reale
n legtur cu o practic comercial n cazul n care, innd seama de interesul
legitim al comerciantului i al oricrei pri la procedur, respectiva solicitare pare
potrivit pe baza circumstanelor cazului particular; afirmaiile reale vor fi
considerate incorecte dac dovada solicitat nu este furnizat sau este
considerat insuficient.
aprilie 2008 privind contractele de credit pentru consumatori i de abrogare
a Directivei 87/102/CEE a Consiliului, J.O. UE, L 133/66;

ianuarie 2009 privind protecia consumatorilor n ceea ce privete anumite
aspecte referitoare la contractele privind dreptul de folosin a bunurilor pe
durat limitat, la contractele privind produsele de vacan cu drept de
folosin pe termen lung, precum i la contractele de revnzare i de
schimb, J.O. UE, L 33/10
Directiva se aplic tranzaciilor ntre comerciant i consumator n scopul atingerii
unui nivel ridicat de protecie a consumatorilor (art. 1). Statele membre se
asigur c exist, n interesul consumatorilor, mijloace adecvate i eficiente
pentru a garanta repectarea de ctre comerciani a prezentei directive (Art. 13
(1)).
cc) Sigurana produselor, aparatelor i substanelor
1. Directiva 67/548/CEE din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu

putere de lege i a actelor administrative referitoare la clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor periculoase, J.O. CEE, 196/1;
2. Directiva 88/378/CEE a Consiliului din 3 mai 1988 privind apropierea

legislaiilor statelor membre cu privire la sigurana jucriilor, J.O. CEE, L
187/1;
3. Directiva 89/106/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind

apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor
membre referitoare la materialele de construcii, J.O. CEE, L 40/12;
4. Directiva 95/16/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 iunie

1995 de apropiere a legislaiilor statelor membre referitoare la ascensoare,
J.O. CE, L 213/1;
5. Directiva 97/23/CE a Parlamentului i a Consiliului din 29 mai 1997 de

apropiere a legislaiilor statelor membre referitoare la echipamentele sub
presiune, J.O. CE, L 181/1;
noiembrie 2001 de instituire a unui cod comunitar cu privire la
medicamentele de uz uman, J.O. CE, L 311/67;

2006 privind echipamentele tehnice i de modificare a Directivei 95/16/CE
(reformare), J.O. UE, L 157/24.
2. Dreptul muncii
a) Regulamente
n acest domeniu nu exist Regulamente.
b) Directive
n domeniul dreptului muncii au fost emise directive, care servesc n special

proteciei angajailor mpotriva discriminrii i pentru protecia sntii acestora:
1. Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de punere n

aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire
de ras sau origine etnic, J.O. CE, L 180/22;
Obiectivul directivei este de a garanta o mai mare eficien a msurilor adoptate
de statele membre pentru punerea n aplicare a interdiciei de discriminare pe
motive de sex (principiul egalitii de tratament) (art. 1). Directiva se aplic pentru
dreptul muncii din sectorul public, ct i din cel particular (art. 3). Statele membre
iau msurile necesare, n conformitate cu sistemele lor judiciare, pentru ca, n
cazurile n care persoanele care se consider nedreptite prin nerespectarea
principiului egalitii de tratament demonstreaz, n faa unei instane
judectorete sau a altui organ competent, fapte pe baza crora se poate
prezuma existena unei discriminri directe sau indirecte, prtul s aib
obligaia de a dovedi c nu a avut loc o nclcare a principiului egalitii de
tratament (art. 4).
2. Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a

unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete
ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc;
Scopul directivei este acela de a nu exista discriminare pe criteriul originii rasiale
i etnice (art. 1 (1)). Directiva se aplic tuturor persoanelor n ceea ce privete
condiiile de acces la locurile de munc, activiti dependente sau independente,
precum i condiiile de angajare i condiiile de munc (art. 3 (1)). Art. 8
reglementeaz sarcina probei: statele membre vor lua toate msurile necesare,
pentru ca, atunci cnd o persoan care se consider nedreptit de faptul c
principiul tratamentului egal nu a fost aplicat i n cazul su prtul s fie
obligat s dovedeasc faptul c nu a avut loc o nclcare a principiului
tratamentului egal (art. 8 (1)). Prevederile de mai sus nu se aplic n cauze
penale (art. 8 (3)).
septembrie 2002 de modificare a Directivei 76/207/CEE a Consiliului privind
punerea n aplicare a principului egalitii de tratament ntre brbai i femei
n ceea ce privete accesul la ncadrarea n munc, la formarea i la
promovarea profesional, precum i condiiile de munca, J.O. CE, L 269/15;
Obiectivul directivei este stabilirea unui cadru general de combatere a
discriminrii pe motive de apartenen religioas sau convingeri, handicap,
vrsst sau orientare sexual, n ceea ce privete ncadrarea n munc i
ocuparea forei de munc, n vederea punerii n aplicare, n statele membre, a
principiului egalitii de tratament (art. 1). Directiva se aplic tuturor persoanelor,
att n sectorul public, ct i n cel privat (art. 3). Statele membre iau msurile
necesare, astfel nct, atunci cnd au fost prezentate fapte care permit prezumia
existenei unei discriminri, prtului s i revin sarcina de a dovedi c principiul
egalitii de tratament nu a fost nclcat (art. 10 (1)).

noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru,
J.O. UE, L 299/9.
Directiva are ca scop asigurarea inexistenei discriminrii pe criterii de sex (art.
1). Directiva se aplic tuturor persoanelor din domeniile public i privat (art. 1), n
special n ceea ce privete accesul la activiti dependente sau independente.
Statele membre asigur condiiile pentru ca toate persoane s-i poat valorifica
n instan drepturile lor care rezult din aceast directiv (art. 1).
noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru,
J.O. UE, L 299/9. Directiva stabilete cerine minime de securitate i sntate
pentru organizarea timpului de lucru (art. 1), n special n ceea ce privete
repausul zilnic, repausul sptmnal i concediul anual.
3. Drept penal
a) Regulamente
n acest domeniu nu exist Regulamente.
b) Directive
n anumite domeniii principale ale criminalitii au fost emise directive, i anume:

ianuarie 2003 privind utilizarea abuziv a informaiilor confideniale i
manipularea pieei (abuzul de pia), (Jurnalul Oficial UE L 96/16);
Statele membre interzic oricrei persoane care deine informaii confideniale sau
ar trebui s tie c este vorba despre informaii confideniale s foloseasc
respectivele informaii pentru a dobndi, a ceda sau pentru a ncerca s
dobndeasc, pentru sine sau pentru o ter parte, instrumente financiare la care
se refer informaiile n cauz (art. 2). Directiva conine definiii ale termenilor
relevani. Fr a aduce atingere dreptului lor de a impune sanciuni penale,
statele membre se asigur c, n conformitate cu legislaia intern, se pot lua
msuri administrative corespunztoare sau c pot fi aplicate sanciuni
administrative pentru nclcarea dispoziiilor adoptate pentru aplicarea acestei
directive (art. 14).
2. Directiva 2004/81/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind eliberarea
de premise de edere pentru resortisanii rilor tere care sunt victime ale
traficului uman sau care au ajutat la imigrarea ilegal i care coopereaz cu
autoritile competente (Jurnalul Oficial L 261/19);
Statele membre aplic aceast directiv n cazul cetenilor unor state tere care
sunt sau au fosst victime ale infraciunilor nscrise n sfera traficului de fiine
umane; directiva se aplic i n cazul n care persoanele au intrat ilegal ntr-un
stat membru (art. 3).

octombrie 2005 pentru a preveni utilizarea sistemului financiar n scopul
splrii de bani i a finanrii terorismului (Jurnalul Oficial UE L 309/15);
n conformitate cu aceast directiv, statele membre se asigur c splarea
banilor i finanarea terorismului sunt interzise (art. 1 (1)). La art. 1 (2) este
definit noiunea de splare de bani. Directiva stabilete obligaii de
supraveghere sau control pentru instituiile de credit i instituiile financiare care
ncalc dispoziiile naionale adoptate n temeiul acestei directive. Fr a aduce
atingere dreptului lor de a impune sanciuni penale, statele membre se asigur
c pot fi impuse sanciuni administrative adecvate (art. 39).

noiembrie 2008 privind protecia mediului (Jurnalul Oficial UE L 328/28);

aprilie 2009 privind protecia juridic a programelor pentru calculator
(Jurnalul Oficial UE L 111/16);
Statele membre protejeaz programele pentru calculator (art. 1) i adopt msuri
adecvate n cazul nclcrii regulilor de protecie (art. 7).

iunie 2009 privind standardele minime pentru sanciunile i msurile la
adresa angajatorilor care folosesc resortisani ai tarilor tere, fr a avea
edere legal (Jurnalul Oficial UE L 168/24).
Directiva interzice angajarea de resortisani din ri tere aflai n situaie de
edere ilegal, pentru a combate imigraia ilegal. n acest scop, directiva
stabilete standarde comune minime privind sasnciunile aplicabile (art. 1).
Fiecare stat membru se asigur c legislaia sa naional prevede ca nclcarea
interdiciei menionate la art. 3 s constituie o infraciune atunci cnd este comis
cu intenie (art. 9 (1)). Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura
c persoanele fizice care comit infraciunea menionat la art. 9 le pot fi aplicate
sanciuni penale efective, proporionale i cu efect de descurajare (art. 10 (1)).
c) Decizii cadru
Deciziile-cadru se refer la cooperarea judiciar a statelor membre ale UE i la
armonizarea normelor lor legale.
1. naintea intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona (01.12.2009), cooperarea

judiciar ntre statele UE n materie penal i armonizarea dreptului penal erau
reglementate, n cea mai mare parte, la nivel interguvernamental, sub forma
cooperrii n baza dreptului internaional, prin decizii-cadru. n schimb, au fost
adoptate doar puine directive n domeniul care difer de acesta al dreptului
comunitar supranaional, deoarece Comunitatea nu avea competen de
legiferare, prin directive, n cazul multora dintre obiectele care ar fi necesitat
reglementri. n lipsa competenei de legiferare, nu exist nici un fel de acte cu
aplicabilite nemijlocit regulamentele.
naintea intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona, posibilitatea de adoptare a

deciziilor-cadru privind cooperarea judiciar n materie penal era reglementat
de art. 34 alin. 2 lit. b din Tratatul UE n vigoare pn la acel moment. n
conformitate cu aceste prevederi, Consiliul putea ca, la iniiativa unui stat
membru sau a Comisiei, s adopte, n unanimitate, decizii-cadru privind
armonizarea normelor de drept i administrative ale statelor membre n scopul
prevenirii i combaterii criminalitii (art. 29 din vechiul Tratat UE). n ceea ce
privete scopul urmrit, deciziile-cadru sunt obligatorii pentru statele membre,
acestea din urm avnd libertatea de a alege forma i mijloacele. Deciziile-cadru
nu au aplicabilitate nemijlocit.
Decizia-cadru este principala form de aciune pentru cooperarea judiciar dintre

statele UE n materie penal i procesual penal, fiind folosit pentru
armonizarea legislaiei n aceste domenii. Lipsa efectului su nemijlocit ar trebui
s-l delimiteze ca instituie de drept internaional de dreptul comunitar
supranaional.
Pentru statele membre, diferena dintre deciziile-cadru i directive nu a fost foarte
mare, deoarece prin ambele instrumente juridice erau obligate s transpun n
dreptul naional reglementrile europene. Implementarea se realiza prin legislaia
naional, legiuitorul naional avnd o marj de implementare mai mult sau mai
puin mare.
2. Deciziile-cadru adoptate pn acum de UE i-au meninut validitatea i dup

01.12.2009. Validitatea lor va fi meninut pn cnd, n baza noului Tratat UE de
la Lisabona, coninutulu lor va fi modificat prin noile prevederi legale ale UE.
(Dispoziiile tranzitorii de la art. 9 i 10 din Protocolul de la Lisabona; Jurnalul
Oficial UE 2007, C 306, pag. 163).
n temeiul Tratatului de la Lisabona UE are acum posibiliti mai ample de

reglementare prin directive a unor domenii ale dreptului penal (art. 82-84 TFUE).
Deciziile-cadru se refer la cooperarea judiciar a statelor membre ale UE i la
armonizarea normelor lor legale.
Au fost adoptate urmtoarele decizii cadru:
1. Decizia-cadru 2000/383/JAI a Consiliului din 29 mai 2000 privind

consolidarea proteciei mpotriva falsificrii, prin sanciuni penale i de
alt natur, cu ocazia introducerii monedei euro (Jurnalul Oficial UE, L
140/1);
2. Decizia-cadru 2001/220/JAI a Consiliului din 15 martie 2001 privind

statutul victimelor n cadrul procedurilor penale (Jurnalul Oficial UE, L
82/1);
Statele membre asigur condiiile pentru ca sistemele lor de drept penal s in
seama propriu-zis i n mod adecvat de situaia victimelor (art. 2). Totodat,
statele membre condiiile pentru ca victimele s fie ascultate n proces i s
poat oferi material probator. Audierea se va desfura n limitele prevzute
pentru procesul penal (art. 3). Statele membre garanteaz dreptul la protecie
(art. 8).
3. Decizia-cadru 2001/500/JAI a Consiliului din 26 iunie 2001 privind

splarea banilor, identificarea, urmrirea, nghearea, sechestrarea i
confiscarea instrumentelor i a produselor de criminalitate (Jurnalul Oficial
UE, L 182/1);
n scopul combaterii ct mai intensive a crimei organizate, statele membre
adopt msurile necesare n sistemul lor penal, pentru ca legea s prevad
pedepse privative de libertate adecvate (art. 1).

echipele comune de anchet (Jurnalul Oficial UE, L 162/1);
De comun acord, autoritile competente din cel puin dou state membre pot s
constituie o echip comun de anchet, cu un obiectiv precis i pentru o durat
limitat, n vederea desfurrii cercetrilor penale. (art. 1 (1)).
mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele
membre (Jurnalul Oficial UE, L 190/1);
n cazul mandatului european de arestare este o decizie judiciar emis de un
stat membru n vederea arestrii i a predrii de ctre un alt stat membru a unei
persoane cutate, pentru efectuarea urmririi penale sau n scopul executrii
unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate (art. 1 (1)).
Statele membre execut orice mandat de arestare n conformitate cu principiul
recunoaterii reciproce i a prevederilor deciziei-cadru (art. 1 (2)). Domeniul de
aplicare depinde de o anumit pedeaps minim privativ de libertate sau de
existena anumitor infraciuni grave, enumerate n decizia-cadru (art. 2). n
anumite condiii, executarea mandatului de arestare trebuie sau poate fi respins
(art. 3 i 4). Deizia-cadru conine i prevederi referitoare la predare (art. 9-25) i
la efectele acesteia (art. 26-30).
I. Sediul materiei
Decizia cadru a Consiliului Europei din 13 iunie 2002 privind mandatul
european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii
Europene;
Legea 302 din 28 iunie 2004 privind cooperarea judiciar n materie
penal1, modificat i completat prin Legea 244 din 1 iulie 2006 2, O.U.G. nr.
103/2006 privind unele msuri pentru facilitarea cooperrii poliieneti
internaionale3 i Legea 222 din 28 octombrie 2008 4 privind modificarea i
completarea Legii 302/2004.
1
Legea 302 din 28 iunie 2004 privind cooperarea judiciar n materie penal,
publicat n Monitorul Oficial nr. 594 din 1 iulie 2004, partea I;
2
Publicat n Monitorul Oficial nr. 534 din 21 iunie 2006, partea I;
3
Publicat n Monitorul Oficial nr. 1019 din 21 decembrie 2006, partea I
4
Publicat n Monitorul Oficial nr. 758 din 10 noiembrie 2008, partea I
II. Emiterea mandatului european de arestare
1.Condiiile emiterii
- inculpatul sau condamnatul nu se mai afl pe teritoriul Romniei;
- pedeapsa prevzut de lege este de cel puin 1 an dac arestarea i
predarea se solicit n vederea exercitrii urmririi penale ori a judecii;
- pedeapsa privativ de libertate sau msura de siguran privativ de
libertate este de cel puin 4 luni, dac arestarea i predarea se solicit n vederea
executrii acestora;
- nu a intervenit potrivit legii romne, prescripia rspunderii penale sau a
executrii pedepsei ori amnistia sau graierea.
2. Autoritile care pot solicita emiterea MEA:

a. Procurorul care efectueaz urmrirea penal sau supravegheaz
cercetrile n cauza n care se desfoar o procedur penal fa de persoana
pentru care se solicit emiterea MEA;
b. instana care a dispus asupra lurii msurii arestrii preventive a
inculpatului sau a msurii de siguran privativ de libertate, atunci cnd
emiterea MEA se cere n faza de judecat;
c. instana de executare atunci cnd mandatul se solicit n faza de
executare a pedepsei privative de libertate sau a msurii de siguran privativ
de libertate.
3. Autoritile competente n procedura de emitere MEA

Ca autoritatea emitent, competena revine instanelor
judectoreti.
Atunci cnd cauza se afl n faza de urmrire penal sau judecat,
competena emiterii MEA aparine judectorului desemnat de preedintele
instanei creia i revine competena s judece cauza n fond .
Atunci cnd MEA se emite n vederea executrii pedepsei,
competena aparine judectorului delegat de preedintele instanei de
executare.
n jurispruden s-a decis c n conformitate cu prevederile art. 81 alin.
(1) din Legea nr. 302/2004, instana romn competent s emit mandatul
european de arestare este instana care a emis mandatul de arestare preventiv
n cursul urmririi penale sau al judecii, dac mandatul european de arestare
se emite n vederea efecturii urmririi penale ori a judecii, sau instana de
executare, dac mandatul european de arestare se emite n vederea executrii
pedepsei. n consecin, n cazul n care mandatul de arestare preventiv a fost
emis n cursul urmririi penale de ctre instana competent s judece cauza n
prim instan, care ulterior l-a condamnat pe inculpat, aceast instan este
competent s emit mandatul european de arestare, chiar dac la momentul
emiterii unui astfel de mandat cauza se afl n cursul judecii n apel. (I.C.C.J.,
secia penal, ncheierea nr. 1054 din 2 iunie 2008, publicat pe
Ca autoritate central competena revine Ministerului Justiiei i

Libertilor Ceteneti.
Atribuiile autoritii centrale n procedura de emitere a MAE sunt
urmtoarele:
- de transmitere a MEA atunci cnd autoritatea emitent nu-l poate
transmite direct autoritii de executare sau atunci cnd statul membru de
executare a desemnat ca autoritate primitoare ministerul justiiei;
- de a ine evidena mandatelor europene emise sau primite de autoritile
romne n scopuri statistice;
- ndeplinete orice alt atribuie stabilit prin lege pentru a asista i sprijini
autoritile romne n emiterea i executarea MEA.
4. Procedura de emitere a MEA

4.1. Judectorul sesizat cu cererea de emitere a unui mandat european
de arestare verific dac sunt ntrunite condiiile prezentate n cap. II pct.1.
a. Atunci cnd constat c sunt ndeplinite cumulativ aceste condiii emite
direct mandatul european de arestare.
Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie au admis 5 recursul n
interesul legii statund c emiterea mandatului european de arestare nu este o
procedur jurisdicional.
Instana suprem a stabilit c au interpretat i aplicat corect dispoziiile
legii acele instane care au apreciat c mandatul de arestare poate fi emis direct
de ctre instan, in urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de art. 81
alin. (1) lit. a) si b) din Legea nr. 302/2004, cu modificrile si completrile
ulterioare.
In acest sens, s-a reinut ca legiuitorul, reglementnd prin lege special
posibilitatea emiterii mandatului european de arestare, recunoate judectorului
dreptul de dispoziie, dup verificarea condiiilor si competentelor legale cu privire
la emiterea sau nu a acestui act de cooperare juridica internaionala in materie
penala. Parcurgerea unei alte proceduri jurisdicionale in acest sens este inutila
in condiiile in care dispoziia de arestare a parcurs etapele in care au fost
asigurate garaniile privind dreptul la aprare si cile de atac.
In consecin, emiterea mandatului european de arestare nu presupune
ntocmirea unei ncheieri, nefiind o procedura jurisdicional.
b. Dup emiterea MEA, judectorul:

- supravegheaz luarea msurilor pentru transmiterea acestuia, n cazul n
care persoana este localizat pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene;
- dispune, n termen de 24 ore, traducerea MEA;
- informeaz despre emiterea MEA procurorul care efectueaz urmrirea
penal ori supravegheaz cercetrile sau instana pe rolul creia se afl cauza
ori instana de executare ;
- ia msuri pentru trecerea MEA n Registrul de eviden a mandatelor
europene de arestare ntocmit i pstrat la instan, potrivit art. 81pct.7 din lege.
5
Decizia nr. 39 din 22 septembrie 2008 a naltei Curi de Casaie i Justiie,
publicat n Monitorul Oficial nr. 161 din 16 martie 2009, partea I;
c. Atunci cnd constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru emiterea
mandatului european de arestare, judectorul se pronun prin ncheiere
motivat.
ncheierea se comunic procurorului care efectueaz urmrirea penal
sau supravegheaz efectuarea cercetrilor sau, dup caz procurorului din cadrul
parchetului de pe lng instana de executare.
Procurorul poate ataca ncheierea cu recurs n termen de 3 zile de la
comunicare.
Recursul se judec de instana imediat superioar n termen de 3 zile.
n cazul n care recursul este admis, obligativitatea emiterii mandatului
european de arestare revine primei instane. (Soluia a fost decis de Seciile
Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie prin decizia nr. 39/2008 dat n
recursul n interesul legii ( publicat pe www.scj.ro).
4.2. Forma i coninutul mandatului european de arestare

Mandatul european de arestare trebuie ntocmit conform modelului din
anexa ce face parte integrant din lege, fiind transmis n forma standardizat.
4.3. Rejudecarea persoanei predate:

Articolul 84/1 din Legea nr. 302/2004 modificat i completat, prevede c
asigurarea rejudecrii, n cazul predrii persoanei condamnate n lips, este
dat de autoritatea judiciar emitent la cererea autoritii judiciare de executare.
Procedura de rejudecare se desfoar potrivit art. 522/1 Cod procedur
penal.
Competena de rejudecare revine instanei care a judecat cauza n primul
grad de jurisdicie.
Rejudecarea are loc la solicitarea persoanei condamnate.
n jurispruden s-a decis c Persoana condamnat care a lipsit pe
ntreaga durat a judecii - fiind plecat n strintate chiar nainte de nceperea
urmririi penale - beneficiaz de prevederile art. 522 1 C. proc. pen. referitoare la
rejudecarea cauzei n caz de extrdare, constituind persoan judecat i
condamnat n lips, n sensul acestor prevederi. Sub aspectul aplicrii
prevederilor art. 5221 C. proc. pen. n cazul persoanei judecate i condamnate n
lips, mprejurarea c aceasta a avut cunotin despre efectuarea unor acte
premergtoare nceperii urmririi penale nu prezint relevan. Rejudecarea nu
este o facultate a instanei, ci este un drept al persoanei judecate i condamnate
n lips, exercitabil dup derularea procedurii de extrdare. Dreptul persoanei
extrdate de a beneficia de rejudecarea unei cauze poate fi restricionat numai n
situaia n care persoana condamnat a fost prezent la unul din termenele de
judecat sau la pronunarea hotrrilor ori a avut cunotin despre desfurarea
judecii. Numai n aceste cazuri se poate vorbi de o conduit procesual
culpabil a persoanei extrdate, care nu poate fi invocat n susinerea cererii de
rejudecare, conduit neprotejat de prevederile art. 34 din Legea nr. 302/2004
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal i Convenia pentru
extrdare.
Nu intereseaz dac persoana extrdat a cunoscut sau a participat la
desfurarea urmririi penale i, cu att mai mult, dac avea cunotin despre
derularea unor acte premergtoare nceperii urmririi penale n cauza n care s-a
pronunat condamnarea sa definitiv, pentru c aceste mprejurri nu nltur
obligaia instanelor de judecat de a cita prile i de a se asigura c acestea au
cunotin despre judecat (decizia nr. 5424 13 noiembrie 2007, pronunat de
Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www.scj.ro).
Prevederile art. 5221 C. proc. pen. nu sunt aplicabile n cazul n care

persoana condamnat a fost prezent la judecata n prim instan i, la primele
termene, la judecata n apel, chiar dac a lipsit la termenele ulterioare de
judecat n apel i la toate termenele de judecat n recurs, ntruct a fost
arestat n strintate. ntr-un astfel de caz, dreptul la aprare al persoanei
condamnate este asigurat, dac aceasta a fost asistat sau, dup caz,
reprezentat prin aprtor pe parcursul ntregului proces penal (decizia 2517 din
09 mai 2007 pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie,
publicat pe www.scj.ro).
Procedura de rejudecare se desfoar potrivit dispoziiilor art. 405 - 408
Cod procedur penal care reglementeaz procedura de rejudecare a cauzei
dup admiterea n principiu a revizuirii.
n jurispruden s-a decis c Potrivit prevederilor art. 522 1 alin. (2) C.
proc. pen., n procedura de rejudecare a cauzei dup extrdare, dispoziiile art.
405-408 C. proc. pen. se aplic n mod corespunztor.
Din interpretarea dispoziiilor art. 405 alin. (1) C. proc. pen., care fac
referire la rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire,
dispoziii care se aplic n mod corespunztor n procedura rejudecrii cauzei
dup extrdare, rezult existena unei faze de admitere n principiu i n cazul
acestei proceduri. n faza de admitere n principiu n procedura rejudecrii cauzei
dup extrdare, instana este obligat s efectueze verificri prealabile
referitoare la caracterul definitiv al hotrrii pronunate n cauz, la scopul
extrdrii persoanei condamnate, la modul n care a avut loc judecata iniial, n
lipsa condamnatului sau, dimpotriv, n prezena acestuia. Prin ncheierea de
admitere n principiu a cererii de rejudecare a cauzei, instana fixeaz i limitele
n care va avea loc rejudecarea, procednd n mod obligatoriu la audierea
condamnatului i examinnd probele propuse de condamnat.
n urma rejudecrii cauzei, dup administrarea probatoriului solicitat, dac
instana constat c acesta nu are nicio influen asupra hotrrii pronunate n
cursul primei judeci, va respinge cererea de rejudecare i va menine hotrrile
pronunate, aceast soluie rezultnd din aplicarea corespunztoare a
prevederilor art. 406 alin. (4) C. proc. pen. Dac din probele administrate rezult,
dimpotriv, c hotrrea pronunat n prim judecat este netemeinic i
nelegal, instana, rejudecnd cauza, anuleaz hotrrile pronunate n prima
judecat i pronun o nou hotrre cu respectarea dispoziiilor art. 345-353 C.
proc. pen., iar sub aspectul felului soluiilor, va putea dispune oricare dintre
soluiile prevzute n art. 345 C. proc. pen., ca urmare a aplicrii
corespunztoare a prevederilor art. 406 din acelai cod (decizia 5173 din 1
noiembrie 2007 pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie,
publicat pe www.scj.ro).
4.4. Computarea deteniei
n cadrul contestaiei la executare, instana va dispune computarea din
pedeapsa stabilit pentru infraciunile care fac obiectul mandatului, a duratei
arestului efectuat n strintate n vederea executrii mandatului european de
arestare.
Deducerea din durata pedepsei se va face numai pentru msurile privative
de libertate luate de statul membru de executare nu i pentru msurile
neprivative de libertate.
(1) din Legea nr. 302/2004, durata arestului executat n strintate n ndeplinirea
unei cereri de extrdare formulate de autoritile romne se comput din durata
pedepsei aplicate de instanele romne. n raport cu aceste prevederi, numai
durata msurilor preventive privative de libertate dispuse de autoritile judiciare
strine se comput din durata pedepsei aplicate de instanele romne, iar nu i
durata msurilor preventive neprivative de liberate dispuse de aceste autoriti,
cum este msura de obligare a persoanei extrdate de a-i stabili locuina ntr-o
localitate, cu interzicerea ndeprtrii din locuin ntr-un anumit interval orar
(decizia nr.4990 din 4 septembrie 2006, pronunat de Secia penal a naltei
Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www.scj.ro).
n recursul n interesul legii privind interpretarea i aplicarea unitar a
dispoziiilor art. 18 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal s-a stabilit c durata arestului la domiciliu,
executat n strintate, msur preventiv privativ de libertate, n accepiunea
art. 5 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, trebuie luat n calcul n cadrul procedurii penale romne i
dedus din durata nchisorii aplicate de instanele romne (decizia nr. 22 din 12
octombrie 2009, publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 290 din 04/05/2010)
4.5. Retragerea mandatului

Se dispune prin ncheiere de judectorul planificat s judece cauzele
conform Legii 302/2004.
Retragerea mandatului se dispune n urmtoarele situaii:
- dac au disprut temeiurile care au justificat emiterea mandatului
european de arestare;
- dac persoana solicitat a decedat;
- dac persoana urmrit internaional a fost extrdat sau predat n
Romnia, n condiiile n care mandatul european a fost emis mpreun cu
mandatul de urmrire internaional n vederea extrdrii, n condiiile art. 66/1
din lege.
II. Executarea mandatului european de arestare
1. Condiii
1.1.Dubla ncriminare. Excepie de la aceast condiie o fac
infraciunile prev. n art. 852 din Legea 302/2004, indiferent de denumirea sub
care sunt ncriminate dac sunt sancionate de statul emitent cu o pedeaps sau
o msur de siguran privativ de libertate a crei durat maxim este de cel
puin 3 ani .
1.2. Garaniile nscrise n art. 87 din Legea 302/2004:

1.2. 1. Predarea persoanei condamnate n lips.
n condiiile n care aceasta nu a fost citat cu respectarea dispoziiilor
legale i nici nu a fost informat n orice alt mod cu privire la data i locul
edinei de judecat care a condus la hotrrea pronunat n lips, predarea
persoanei solicitate va fi acordat numai dac autoritatea judiciar emitent
garanteaz c persoana care face obiectul mandatului european de arestare are
posibilitatea s obin rejudecarea n statul membru emitent, n prezena sa.
n jurispruden s-a decis c n procedura de executare a mandatului
european de arestare de ctre instanele de judecat romne, n conformitate cu
prevederile art. 87 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 302/2004, dac mandatul
european de arestare a fost emis n scopul executrii unei pedepse aplicate
printr-o hotrre pronunat n lips sau dac persoana n cauz nu a fost legal
citat cu privire la data i locul edinei de judecat care a condus la hotrrea
pronunat n lips, autoritatea judiciar emitent va da o asigurare considerat
suficient care s garanteze persoanei care face obiectul mandatului european
de arestare c va avea posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul
membru emitent, n prezena sa.
Aplicarea principiului ne bis in idem, potrivit cruia nicio persoan nu
poate s fie judecat de dou ori pentru aceeai fapt, nu exclude rejudecarea
cauzei privitoare la persoana condamnat n lips i, prin urmare, n cazul n care
autoritatea judiciar emitent comunic instanei de judecat romne att
informaii referitoare la reglementarea principiului ne bis in idem, ct i la
reglementarea posibilitii persoanei condamnate n lips de a obine
rejudecarea cauzei n statul membru emitent, cerina prevzut n art. 87 alin. (1)
lit. a) din Legea nr. 302/2004 este ndeplinit (decizia nr.1118 din 26 martie 2008,
pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe
www.scj.ro).
1.2.2. Reexaminarea pedepsei aplicate

Mandatul european de arestare emis pentru o infraciune care este
sancionat cu pedeapsa deteniuni pe via sau cu o msur de siguran
privativ de libertate va fi executat numai dac dispoziiile legale ale statului
membru emitent prevd posibilitatea revizuirii pedepsei sau a msurii de
siguran aplicate sau liberarea condiionat, dup executarea a 20 de ani din
pedeaps sau din msura de siguran aplicat ori aplicarea unor msuri de
clemen.
1.2.3 n cazul n care mandatul european de arestare este emis n

vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, predarea cetenilor romni de
ctre autoritatea judiciar romn se va face sub condiie, respectiv aceea ca, n
situaia n care fptuitorul va fi condamnat la o pedeaps privativ de libertate, va
opera transferul acestuia pentru executarea pedepsei.
n jurispruden s-a decis c potrivit art. 87 alin. (2) din Legea nr.
302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, dac mandatul european de
arestare a fost emis de autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al
Uniunii Europene n vederea efecturii urmririi penale, ceteanul romn poate
fi predat n baza unui astfel de mandat cu condiia ca, n cazul n care se va
pronuna o pedeaps privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n
Romnia pentru executarea pedepsei. Prin urmare, hotrrea privind executarea
unui mandat european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale,
prin care instana a dispus predarea ceteanului romn, fr a cere autoritii
judiciare emitente ndeplinirea condiiei ca, n cazul n care se va pronuna o
pedeaps privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Romnia
pentru executarea pedepsei, este nelegal (decizia nr.2492 din 08 mai 2007,
www. scj. ro).
2. Procedura de executare
2.1. Procedura prealabil
Verificrile prealabile procedurii de executare efectiv a mandatului
european de arestare sunt n competena procurorului desemnat de procurorul
general al parchetului de pe lng curtea de apel.
Procedura nu este public.
Verificrile vizeaz:
a. traducerea i coninutul mandatului european. n concret, n termen
de 24 h de la primirea mandatului european de arestare sau a unei semnalri n
Sistemul Informatic Schengen, procurorul desemnat verific dac mandatul este
nsoit de o traducere n limba romn, francez ori englez.
n cazul n care mandatul nu este tradus n niciuna din limbile acceptate,
parchetul solicit autoritii emitente remiterea traducerii. Dac mandatul este
tradus n englez sau francez, procurorul ia msuri pentru efectuarea
traducerii.
De asemenea, procurorul verific dac mandatul european cuprinde
informaiile prevzute de art. 79 alin. 1 din lege. n cazul n care nu cuprinde
aceste informaii, solicit de urgen autoritii emitente completarea informaiilor
i fixeaz un termen limit pentru primirea acestora.
Curtea Constituional, referitor la excepia de neconstituionalitate a art.
79 alin. 1 din Legea 302/2004 a decis c potrivit art. 8 pct. 2 din Decizia-cadru a
Consiliului Europei din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare si
procedurile de predare intre statele membre, "Mandatul de arestare european
trebuie tradus in limba oficiala sau in una din limbile oficiale ale Statului Membru
executor". De asemenea, potrivit art. 189 alin. (2) din Legea nr. 302/2004,
dispoziiile referitoare la mandatul european de arestare sunt aplicabile de la
data de 1 ianuarie 2007. Or, art. 79 alin. (4) din Legea nr. 302/2004 vizeaz nu
procedura propriu-zisa de soluionare a cauzei ce privete punerea in executare
a mandatului, ci o etapa preliminara referitoare la corespondenta intre state, in
concret modalitatea de transmitere ctre autoritatea romana a mandatului
european. De asemenea, aceasta cerere se aduce la ndeplinire, potrivit art. 7
din Legea nr. 302/2004, in acord cu dispoziiile din Codul de procedura penala,
care, in art. 128 alin. 2, instituie obligativitatea instanei de a folosi interpret atunci
cnd sunt prezentate nscrisuri redactate intr-o alta limba. Aa fiind, dispoziiile
constituionale ale art. 13 si 128 nu sunt afectate de prevederile legale criticate
si, de asemenea, modalitatea de reglementare nu tirbete preeminenta
dreptului internaional, recunoscut in materie chiar de Constituia Romniei in art.
148 alin. (2). ( decizia nr. 443 din 10 mai 2007 a Curii Constituionale, publicat
n Monitorul Oficial 318 din 11 mai 2007, partea I i decizia nr. 61 din 31 ianuarie
2008, publicat n Monitorul Oficial nr. 142 din 25 februarie 2008, partea I.
b. msurile necesare pentru identificarea, cutarea, localizarea i
prinderea persoanei solicitate. Dispoziiile art. 4931 -4937 Cod procedur
penal referitoare la procedura drii n urmrire se aplic n mod corespunztor;
c. existena unor proceduri penale n curs cu privire la persoana
solicitat.
n condiiile n care procurorul constat c persoana solicitat face
obiectul unor proceduri penale n curs, pentru aceleai fapte pentru care a fost
emis mandatul european, acesta va transmite, spre informare, procurorului de
caz sau instanei competente o copie a mandatului european de arestare,
traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de
autoritatea emitent, cerndu-i s aprecieze i s informeze de urgen dac
urmrirea penal sau judecata pot fi suspendate pn la soluionarea cauzei de
ctre autoritatea judiciar romn de executare; dispoziiile art. 240 i art. 303
Cod procedur penal se aplic n mod corespunztor.
Dac procedurile penale ce se desfoar mpotriva persoanei solicitate
se refer la alte fapte dect cele pentru care a fost emis mandatul european de
arestare, procurorul va transmite, spre informare, procurorului de caz sau
instanei competente o copie a mandatului european de arestare, traducerea i,
dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de autoritatea emitent,
solicitndu-i s l informeze de ndat care este stadiul procedurii.
Soluiile i msurile dispuse de procuror:

a. retransmiterea mandatului european de arestare autoritii de
executare competente. Aceasta intervine n situaia n care n urma verificrilor
efectuate se constat c persoana solicitat se afl n circumscripia teritorial a
unui alt parchet de pe lng curtea de apel. Dup trimiterea mandatului,
procurorul informeaz despre aceasta autoritatea judiciar emitent i Ministerul
Justiiei i Libertilor Ceteneti.
b. clasarea lucrrii. Soluia intervine atunci cnd procurorul, n urma
verificrilor efectuate, constat c persoana solicitat nu se afl pe teritoriul
Romniei i informeaz Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti;
c. reinerea persoanei solicitate. Msura reinerii persoanei solicitate se
dispune prin ordonan motivat i poate dura cel mult 24 ore.
Msura reinerii persoanei solicitate poate fi luat de procuror numai dup
ascultarea acesteia n prezena aprtorului.
Persoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin, n limba pe care o
nelege, motivele reinerii i coninutul mandatului european de arestare.
Acesteia i se va comunica o copie de pe mandatul european de arestare
i traducerea acesteia.
Persoana reinut poate solicita s fie ncunotinat despre msur un
membru al familiei sau o alt persoan pe care o desemneaz.
Solicitarea va fi respins de procuror atunci cnd acesta apreciaz c
acest lucru ar afecta executarea mandatului european de arestare emis
mpotriva persoanei solicitate sau, n cazul n care are cunotin despre
existena unor mandate europene de arestare emise mpotriva altor persoane.
Msurile de mai sus dispuse de procuror se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
Dac persoana solicitat este un minor, termenul de 24 h se reduce la
jumtate.
Termenul poate fi prelungit cu cel mult 8 h.
n vederea reinerii persoanei solicitate, organul competent poate ptrunde
n orice locuin n care se afl persoana solicitat, fr consimmntul acesteia
ori al persoanei creia i aparine sau folosete locuina, precum i n sediul unei
persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia.
d. sesizarea curii de apel n vederea arestrii i predrii persoanei
solicitate.
2.2. Procedura executrii mandatului european de arestare n faa

curii de apel.
a. Repartizarea cauzei se face n sistemul de repartizare aleatorie a
dosarelor.
Curtea Constituional, referitor la excepia de neconstituionalitate a 881
din Legea 302/2004 a decis c prevederea nu conine niciun fel de reglementare
care sa anihileze modalitatea de repartizare aleatorie a cauzelor si, ca o
consecina directa, sa afecteze dispoziiile constituionale si convenionale
invocate. Astfel, in acord cu art. 3 alin. (1) lit. b) din Regulamentul din 12 mai
2004 invocat de autor, preedintele de secie repartizeaz cauza "in condiiile
prevzute de lege". Aa fiind, de vreme ce premisa de la care a pornit autorul
excepiei in formularea criticii este eronata, nici concluzia nu mai poate fi valida
(decizia nr. 443 din 10 mai 2007 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul
Oficial 318 din 11 mai 2007, partea I i decizia nr. 61 din 31 ianuarie 2008,
publicat n Monitorul Oficial nr. 142 din 25 februarie 2008, partea I.
b. compunerea completului de judecat. Completul este format dintr-un

judector.
n cadrul procedurii de executare a mandatului european de arestare,
judectorii care au dispus arestarea persoanei solicitate nu devin incompatibili s
se pronune cu privire la executarea mandatului european de arestare, ntruct
regula continuitii completului de judecat se aplic n cadrul acestei proceduri
speciale, nefiind incidente dispoziiile Codului de procedur penal.
n jurispruden s-a decis c n cadrul procedurii de executare a
mandatului european de arestare, judectorii care au dispus arestarea persoanei
solicitate nu devin incompatibili s se pronune cu privire la executarea
mandatului european de arestare, ntruct regula continuitii completului de
judecat se aplic n cadrul acestei proceduri speciale, potrivit art. 89 i art. 90
din Legea nr. 302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i, prin urmare,
nu opereaz cauzele de incompatibilitate prevzute n art. 47 i art. 48 alin. (1) lit.
a) C. proc. pen. (decizia nr.2862 din 28 mai 2007, pronunat de Secia penal a
naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
c. Msurile premergtoare. Judectorul investit cu judecarea solicitrii

verific mai nti:
- identitatea persoanei solicitate;
- dac acesteia i s-a comunicat o copie de pe mandatul de arestare;
- dac persoanei solicitate, care a fost reinut n temeiul art. 88 1 din
Legea 302/2004, i s-a adus la cunotin motivul reinerii.
d. Arestarea provizorie pe baza semnalrii Interpol.

Judectorul investit cu judecarea solicitrii dispune prin ncheiere
motivat arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea
pe o durat de 5 zile.
Cauza este amnat, fixndu-se un termen de 5 zile pentru ca procurorul
s prezinte mandatul european de arestare nsoit de traducerea n limba
romn.
n jurispruden s-a decis c n conformitate cu prevederile art. 88 3 i
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, astfel cum a fost modificat i completat
prin Legea nr. 222/2008, n cazul n care reinerea persoanei solicitate a fost
dispus pe baza semnalrii transmise prin Organizaia Internaional a Poliiei
Criminale (Interpol), judectorul poate dispune, prin ncheiere motivat, pe baza
aceleiai semnalri, arestarea persoanei solicitate pe o durat de 5 zile, fixnd
un termen de 5 zile pentru prezentarea de ctre procuror a mandatului european
de arestare, nsoit de traducerea n limba romn (decizia nr.4025 din 04
decembrie 2008, pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i
Justiie, publicat pe www. scj. ro).
e. Desfurarea procedurii n faa instanei.

n cazul n care MEA a fost emis mpotriva unui cetean romn n
vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri privative de libertate,
judectorul ntreab persoana solicitat dac este de acord s execute
pedeapsa sau msura de siguran n statul membru emitent.
Dac persoana solicitat este de acord, se ntocmete un proces
verbal n acest sens care va fi semnat de judector, grefier, aprtor i persoana
solicitat.
n procesul-verbal se va consemna dac persoana solicitat a renunat
sau nu la drepturile conferite de regula specialitii.
Dac judectorul constat c nu este incident vreunul din motivele de
refuz al executrii, se va pronuna prin sentin, att asupra arestrii ct i
asupra predrii persoanei solicitate.
n cazul n care judectorul nu s-a pronunat dect, prin ncheiere motivat
asupra arestrii, hotrrea de predare trebuie pronunat n cel mult 10 zile de la
data la care persoana solicitat i-a exprimat acordul.
Hotrrea pronunat nu este susceptibil de recurs.
n jurispruden s-a decis c potrivit art. 93 din Legea nr. 302/2004,
hotrrea prin care instana ia act de consimmntul persoanei solicitate la
predare este definitiv. Prin urmare, recursul declarat mpotriva hotrrii prin care
instana ia act de consimmntul persoanei solicitate la predare este inadmisibil,
inclusiv n cazul n care prin aceast hotrre se dispune i arestarea persoanei
solicitate n temeiul art. 89 din Legea nr. 302/2004 (decizia nr.1275 din 07 martie
2007, pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat
pe www. scj. ro).
Dac persoana solicitat nu consimte la predarea sa, judectorul o

audiaz n continuare, consemnnd n declaraie poziia acesteia referitoare la
existena vreunuia dintre motivele obligatorii sau facultative de neexecutare
precum i eventualele obieciuni referitoare la identitate.
Atunci cnd judectorul apreciaz c se impune acordarea unui termen
pentru luarea unei hotrri cu privire la predarea persoanei solicitate, dispune,
prin ncheiere motivat, arestarea acesteia.
Dispoziiile din Codul de procedur penal romn referitoare la arestarea
nvinuitului sau inculpatului n cursul urmririi penale sunt aplicabile potrivit art. 7
din Legea 302/2004.
Msura arestrii persoanei solicitate poate fi luat numai dup audierea
acesteia n prezena aprtorului.
n jurispruden s-a decis c n procedura de executare a mandatului
european de arestare, dac instana a respins cererea aprtorului ales de
amnare a judecrii cauzei i a desemnat un aprtor din oficiu, procednd la
judecarea cauzei i pronunarea hotrrii cu privire la executarea mandatului
european de arestare, instana a nclcat dreptul la aprare al persoanei
solicitate, garantat de art. 24 din Constituie, art. 6 din Codul de procedur
penal i art. 6 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, ntruct simpla desemnare a unui aprtor din oficiu, fr a-i da
acestuia posibilitatea efectiv de a studia actele dosarului, nu conduce la
ndeplinirea obligaiei de asigurare a asistenei juridice i constituie o lipsire a
persoanei solicitate de o aprare efectiv, de natur a nclca dreptul la aprare
al acesteia (decizia nr.945 din 14 martie 2008, pronunat de Secia penal a
Instana romn, ca autoritate de executare, cu ocazia arestrii persoanei
solicitate, verific numai dac au fost respectate condiiile necesare referitoare la
emiterea mandatului european i nu se pronun cu privire la temeinicia urmririi
sau condamnrii dispuse de autoritatea strin ori asupra temeiniciei sau
oportunitii arestrii.
n jurispruden s-a decis c mandatul european de arestare emis de
autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al Uniunii Europene se
execut de instana romn pe baza principiului recunoaterii i ncrederii
reciproce, conform dispoziiilor art. 77 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare. n consecin, instana romn, ca
autoritate judiciar de executare, nu are competena de a se pronuna cu privire
la temeinicia urmririi penale efectuate de autoritatea judiciar competent din
statul membru emitent sau cu privire la oportunitatea arestrii persoanei
solicitate, ntruct ar nclca principiului recunoaterii i ncrederii reciproce,
prevzut n dispoziiile menionate (decizia nr.2862 din 28 mai 2007, pronunat
de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj.
ro).
n procedura de executare a mandatului european de arestare, opoziia

persoanei solicitate la predare se poate baza numai pe existena unei erori cu
privire la identitatea acesteia sau a unui motiv de refuz al executrii mandatului
european de arestare, potrivit art. 90 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, ntruct
mandatul european de arestare se execut pe baza principiului recunoaterii i
ncrederii reciproce, conform art. 77 alin. (2) din aceeai lege, neintrnd n
competena instanei nvestite cu soluionarea cererii de executare a mandatului
european de arestare s constate existena faptelor imputate i temeinicia
acuzaiilor (decizia nr.4045 din 30 august 2007, pronunat de Secia penal a
Msura privativ de libertate are un caracter temporar. Aceasta presupune
c persoana solicitat are la ndemn toate garaniile procesuale pentru un
proces echitabil.
Persoana arestat n baza unui mandat european are urmtoarele
drepturi:
- s fie informat cu privire la coninutul mandatului european de arestare;
- s fie asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu de instan;
- s i se asigure, gratuit, serviciile unui interpret dac nu nelege sau nu
vorbete limba romn.
Imunitti si privilegii. n conformitate cu dispoziiile art. 105 din Legea
302/2004 modificat i completat, cnd persoana solicitat se bucur, n
Romnia, de imunitate, autoritatea judiciar de executare va solicita, fr
ntrziere, autoritii competente ridicarea acestui privilegiu.
Dac ridicarea imunitii este de competena unui alt stat sau al unei
organizaii internaionale, autoritatea judiciar de executare va informa
autoritatea emitent despre aceast situaie care, la rndul ei, se va adresa
statului sau organizaei internaionale competente s ridice imunitatea.
n timpul n care cererea de ridicare a imunitii este n curs de
soluionare, autoritatea judiciar de executare ia msurile necesare pentru a
garanta predarea efectiv cnd persoana solicitat nu se mai bucur de
imunitate.
Emiterea mandatului de arestare.

Dup ntocmirea ncheierii judectorul emite de ndat un mandat de
arestare. Dispoziiile Codului de procedur penal cu privire la coninutul i
executarea mandatului de arestare se aplic n mod corespunztor
Verificarea meninerii arestrii.

n condiiile n care s-a acordat termen pentru pronunarea hotrrii de
predare, judectorul verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, dac se
impune meninerea msurii arestrii n vederea predrii.
Judectorul se va pronuna prin ncheiere motivat asupra meninerii
arestrii persoanei solicitate.
Durata iniial a arestrii nu poate depi 30 de zile, iar durata total,
pn la predarea efectiv ctre statul membru emitent, nu poate depi n nici un
caz 180 zile.
(9) i (10) din Legea nr. 302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n
cursul procedurii de executare a mandatului european de arestare, instana
dispune, la fiecare 30 de zile, prin ncheiere, asupra meninerii msurii arestrii
sau punerii n libertate a persoanei solicitate, innd seama de toate mprejurrile
cauzei i de necesitatea asigurrii executrii mandatului european de arestare.
Legea privind cooperarea judiciar internaional n materie penal nu stabilete
durata maxim pn la care poate fi meninut arestarea persoanei solicitate. n
temeiul art. 7 din aceast lege - conform cruia cererile adresate autoritilor
romne n domeniile reglementate de prezenta lege se ndeplinesc potrivit
normelor romne de drept procesual penal, dac prin prezenta lege nu se
prevede altfel-raportat la art. 159 alin. (13) C. proc. pen., numai n cursul urmririi
penale, durata maxim a arestrii persoanei solicitate nu poate depi 180 de
zile( decizia nr.5264 din 05 noiembrie 2007, pronunat de Secia penal a
n cazul n care judectorul apreciaz c persoana solicitat poate fi pus
n libertate se pronun n acest sens, prin ncheiere motivat, dispunnd
totodat, luarea fa de aceasta, msura obligrii de a nu prsi localitatea.
Dispoziiile art. 145 Cod procedur penal se vor aplica n mod corespunztor.
n jurispruden s-a decis c potrivit art. 90 alin. (8) din Legea nr.
302/2004, astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 222/2008, n
procedura de executare a mandatului european de arestare, dac persoana
solicitat nu consimte la predare, iar judectorul apreciaz necesar s acorde un
termen pentru luarea unei hotrri cu privire la predare, arestarea persoanei
solicitate se dispune prin ncheiere motivat. n raport cu termenii imperativi
folosii de legiuitor, judectorul nu poate opta ntre msura arestrii i o msur
preventiv neprivativ de libertate, arestarea persoanei solicitate impunndu-se,
dac se constat c mandatul european de arestare ntrunete formal condiiile
prevzute de lege pentru a fi executat.
Art. 90 alin. (11) din aceeai lege reglementeaz posibilitatea lurii fa de
persoana solicitat a msurii obligrii de a nu prsi localitatea, potrivit art. 145
C. proc. pen., ns numai n cazul n care persoana solicitat este pus n
libertate, ulterior privrii iniiale de libertate, pe parcursul procedurii de executare
a mandatului european de arestare.
2. Dac persoana solicitat nu consimte la predare i invoc o mprejurare
care constituie motiv de refuz al executrii - cum este cercetarea sa n stare de
arest n Romnia pentru faptele menionate n mandatul european de arestare -,
iar la dosar exist date care confirm cu un grad ridicat de probabilitate existena
motivului de refuz, ntrunirea condiiilor de form ale mandatului european de
arestare nu este suficient pentru arestarea persoanei solicitate, chiar dac
stabilirea cu certitudine a incidenei motivului de refuz necesit demersuri
suplimentare. n acest caz, judectorul nu va putea lua nicio msur preventiv,
privativ sau neprivativ de libertate, urmnd ca prin hotrrea cu privire la
fondul cauzei, dac va dispune executarea mandatului european de arestare, s
se pronune i cu privire la arestarea persoanei solicitate n vederea predrii sale
ctre autoritatea judiciar emitent (decizia nr.4214 din 22 decembrie 2008,
www. scj. ro).
n conformitate cu dispoziiile art. 90 alin. (11) din Legea nr. 302/2004, n
cazul n care persoana solicitat este pus n libertate, instana dispune fa de
aceasta msura obligrii de a nu prsi localitatea, dispoziiile art. 145 C. proc.
pen. aplicndu-se n mod corespunztor. Prin urmare, n procedura de executare
a mandatului european de arestare, n cazul n care persoana solicitat este
pus n libertate, instana poate dispune numai msura obligrii de a nu prsi
localitatea, prevzut n art. 145 C. proc. pen., iar nu i msura obligrii de a nu
prsi ara, prevzut n art. 1451 din acelai cod, i nici nu poate nlocui msura
obligrii de a nu prsi localitatea dispus n condiiile art. 90 alin. (11) din Legea
nr. 302/2004 cu msura obligrii de a nu prsi ara (decizia nr.1358 din 10
aprilie 2009, pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie,
publicat pe www. scj. ro).
Calea de atac mpotriva ncheierii de arestare.

mpotriva ncheierilor de arestare a persoanei solicitate, de meninere a
arestrii sau de punere n libertate a persoanei solicitate se poate declara
recurs n termen de 24 h.
Recursul declarat mpotriva ncheierii nu este suspensiv de executare.
Dosarul va fi naintat n recurs n termen de 24 de ore.
Recursul se soluioneaz n termen de cel mult 3 zile de la nregistrarea
cauzei.
Solicitarea de informaii sau garanii suplimentare. Dac judectorul

apreciaz c sunt necesare informaii sau garanii suplimentare dispune, prin
ncheiere, amnarea cauzei stabilind un termen care nu poate fi mai mare de 10
zile.
n jurispruden s-a decis c se impune solicitarea unor informaii
suplimentare n cazul n care, din informaiile comunicate de statul membru
emitent, nu rezult cu certitudine dac hotrrea - prin care pedeapsa privativ
de libertate pronunat pentru fapta ce motiveaz mandatul european de
arestare a fost transformat ntr-o pedeaps pecuniar - a rmas definitiv i
dac pedeapsa astfel transformat a fost executat, instana nu poate respinge
cererea de executare a mandatului european de arestare, ci are obligaia de a
solicita statului membru emitent, n temeiul art. 94 alin. (2) din Legea nr.
302/2004, informaii suplimentare, necesare pentru a permite luarea unei hotrri
privind predarea (decizia nr.4595 din 05 octombrie 2007, pronunat de Secia
penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
Potrivit art. 87 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, dac mandatul european de arestare a fost emis de
autoritatea judiciar competent dintr-un stat membru al Uniunii Europene n
vederea efecturii urmririi penale, ceteanul romn poate fi predat n baza unui
astfel de mandat cu condiia ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps
privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Romnia pentru
executarea pedepsei. Prin urmare, hotrrea privind executarea unui mandat
european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale, prin care
instana a dispus predarea ceteanului romn, fr a cere autoritii judiciare
emitente ndeplinirea condiiei ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps
privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Romnia pentru
executarea pedepsei, este nelegal (decizia nr.2492 din 08 mai 2007, pronunat
de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
Hotrrea definitiv privind executarea mandatului european de arestare
se pronun n termen de 60 de zile.
Dac termenul de 60 de zile nu poate fi respectat din motive excepionale,
cum ar fi suspendarea judecii cauzei ca urmare a sesizrii Curii
Constituionale, instana romn are obligaia de a informa Eurojust cu privire la
imposibilitatea respectrii termenului, preciznd motivele ntrzierii, fr a avea
obligaia de a pune n libertate persoana solicitat.
n jurispruden s-a decis c termenul de 60 de zile de la arestare,
prevzut n art. 95 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu privete durata maxim a arestrii persoanei solicitate, ci
pronunarea hotrrii privind executarea mandatului european de arestare, n
cazul n care persoana urmrit nu consimte la predare. Dac termenul de 60 de
zile nu poate fi respectat din motive excepionale, cum este suspendarea
judecii cauzei ca urmare a sesizrii Curii Constituionale, instana romn are
obligaia de a informa Eurojust cu privire la imposibilitatea respectrii termenului,
preciznd motivele ntrzierii, fr a avea obligaia de a pune n libertate
persoana solicitat (decizia nr.5264 din 05 noiembrie 2007, pronunat de Secia
Publicitatea edinei.
edina de judecat este public n afar de cazul n care, la cererea
procurorului, a persoanei solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se
impune judecarea cauzei n edin secret.
n jurispruden s-a decis c n conformitate cu dispoziiile art. 90 alin.
(14) din Legea nr. 302/2004, astfel cum a fost modificat i completat prin
Legea nr. 222/2008, n procedura de executare a mandatului european de
arestare, edina de judecat este public, afar de cazul n care, la cererea
procurorului, a persoanei solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se
impune judecarea cauzei n edin secret. Dispoziiile art. 90 alin. (14) din
legea menionat sunt aplicabile att n cazul n care mandatul european de
arestare este emis n scopul efecturii urmririi penale, ct i n cazul n care
acesta este emis n scopul judecii sau executrii unei pedepse ori a unei
msuri de siguran privative de libertate.
Prevederile art. 146 alin. (4) C. proc. pen. referitoare la soluionarea
propunerii de arestare preventiv n camera de consiliu, n cursul urmririi
penale, nu sunt aplicabile n temeiul art. 7 din Legea nr. 302/2004 n cazul
mandatului european de arestare emis n scopul efecturii urmririi penale,
ntruct, conform art. 7 din Legea nr. 302/2004, cererile adresate autoritilor
romne n domeniile reglementate de aceast lege se ndeplinesc potrivit
normelor romne de drept procesual penal, numai dac prin legea special
privind cooperarea judiciar internaional n materie penal nu se prevede altfel,
iar art. 90 alin. (14) din Legea nr. 302/2004 prevede explicit c edina de
judecat este public (decizia nr.586 din 18 februarie 2009, pronunat de
Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
Participarea procurorului n edina de judecat este obligatorie.
Hotrrea privind executarea mandatului european de arestare.

Judectorul se pronun prin sentin.
Dac prin sentin se dispune i arestarea persoanei solicitate n vederea
predrii, judectorul emite de ndat un mandat de arestare .
n cazul n care predarea persoanei solicitate a fost amnat, indiferent
dac, la momentul pronunrii hotrrii, aceasta se afl sau nu sub puterea unui
mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de
autoritile judiciare romne, mandatul de arestare emis n aceast procedur va
fi pus n executare la data ncetrii motivelor care au justificat amnarea.
n cazul n care pn la pronunarea hotrrii de punere n executare a
mandatului european de arestare, instana a dispus punerea n libertate a
persoanei solicitate i luarea fa de aceasta a msurii obligrii de a nu prsi
localitatea, prin hotrrea de predare se dispune i arestarea persoanei
solicitate.
Hotrrea trebuie s cuprind att dispoziia privind executarea
mandatului european de arestare, ct i dispoziia privind predarea persoanei
solicitate.
n jurispruden s-a decis c n conformitate cu prevederile art. 94 din
Legea nr. 302/2004, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 224/2006,
hotrrea pronunat n temeiul acestor prevederi trebuie s cuprind att
dispoziia privind executarea mandatului european de arestare, ct i dispoziia
privind predarea persoanei solicitate, aceast din urm dispoziie constituind o
condiie pentru executarea efectiv a mandatului european de arestare.
2. n cazul n care instana dispune executarea mandatului european de
arestare i predarea persoanei solicitate, aceasta este obligat ca, prin aceeai
hotrre, s se pronune, n temeiul prevederilor art. 90 alin. (9) din Legea nr.
302/2004, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 224/2006, i asupra
meninerii msurii arestrii persoanei solicitate, ntruct instana se afl n cursul
procedurii, n sensul prevederilor menionate, cnd se pronun cu privire la
executarea mandatului european de arestare i la predarea persoanei solicitate,
hotrrea neavnd caracter definitiv i fiind, prin urmare, supus controlului
judiciar (decizia nr.5731 din 29 noiembrie 2007, pronunat de Secia penal a
Cile de atac.
Hotrrea privind executarea unui mandat european de arestare poate fi
atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare.
Recursul este suspensiv de executare.
Dosarul va fi naintat n recurs n termen de 24 de ore.
Recursul se soluioneaz n termen de cel mult 3 zile de la nregistrarea
cauzei.
Decizia dat n recurs nu este susceptibil de exercitarea cii
extraordinare de atac.
n jurispruden s-a decis c este inadmisibil contestaia n anulare
ntemeiat pe prevederile art. 386 lit. c) C. proc. pen., formulat mpotriva
deciziei pronunate de ctre instana de recurs cu privire la executarea
mandatului european de arestare, ntruct pe calea contestaiei n anulare
prevzut n art. 386 lit. c) C. proc. pen. pot fi atacate numai hotrrile penale
definitive prin care se rezolv aciunea penal, iar hotrrea privind executarea
mandatului european de arestare are ca obiect exclusiv predarea persoanei
solicitate, iar nu rezolvarea aciunii penale (decizia nr. 3408 din 22 iunie 2007,
www. scj. ro).
Comunicarea hotrrii.
Instana comunic hotrrea de predare n cel mult 24 h de la data
rmnerii definitive.
Hotrrea se comunic autoritii judiciare emitente, Ministerului Justiiei i
Libertilor Ceteneti i Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din
cadrul Ministerului Administraiei i Internelor.
2.3. Refuzul executrii mandatului

Autoritatea judiciar romn poate refuza executarea mandatului
european de arestare. Motivele de refuz pot fi obligatorii sau facultative.
2.3.1. Motivele obligatorii de refuz sunt:
- aplicarea principiului ne bis in idem persoana urmrit a fost judecat
definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dect statul emitent;
- amnistierea, potrivit legii romne, a infraciunii pe care se bazeaz
mandatul european de arestare dac, autoritile romne au, potrivit legii
romne, competena de a urmri acea infraciune;
- persoana solicitat, potrivit legii romne, nu rspunde penal;
2.3.2. Motivele facultative de refuz sunt:

- lipsa dublei ncriminri atunci cnd infraciunea pe care se bazeaz
mandatul european de arestare nu face parte din categoria infraciunilor
enumerate expres de art. 85 alin.1 din Legea 302/2004, modificat i completat;
- cnd persoana solicitat este cetean romn i declar c refuz s
execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent;
Cu privire la acest motiv n jurispruden s-a decis c n conformitate cu
art. 88 alin. (2) lit. c1) din Legea nr. 302/2004, modificat prin Legea nr. 222/2008,
autoritatea judiciar romn de executare poate refuza executarea mandatului
european de arestare, n cazul n care acesta a fost emis n scopul executrii
unei pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de siguran privative de
libertate, dac persoana solicitat este cetean romn i declar c refuz s
execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent. n acest
caz, potrivit art. 88 alin. (3) din Legea nr. 302/2004, autoritatea judiciar romn
de executare solicit autoritii judiciare de emitere transmiterea unei copii
certificate a hotrrii de condamnare, precum i orice alte informaii necesare, n
vederea recunoaterii hotrrii penale strine de condamnare pe cale
incidental.
Dac autoritatea judiciar de emitere nu transmite o copie certificat a
hotrrii de condamnare i orice alte informaii necesare, solicitate n vederea
recunoaterii hotrrii penale strine de condamnare pe cale incidental, n
termenul de 20 de zile prevzut n art. 88 alin. (4) din Legea nr. 302/2004,
autoritatea judiciar romn de executare refuz executarea mandatului
european de arestare.
Termenul de 20 de zile prevzut n art. 88 alin. (4) din Legea nr. 302/2004,
fiind un termen procedural, se calculeaz conform dispoziiilor art. 186 alin. (2) C.
proc. pen. i, prin urmare, la calcularea sa nu se socotete ziua de la care ncepe
s curg termenul i nici ziua n care acesta se mplinete. Aa cum rezult din
dispoziiile art. 186 alin. (4) C. proc. pen., termenul pe zile expir la sfritul zilei
n care se mplinete (decizia nr. 3436 din 26 octombrie 2009, pronunat de
Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
- cnd persoana solicitat a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte
ntr-un alt stat ter care nu este membru al U.E, cu condiia ca, n caz de
condamnare, sanciunea s fi fost executat ori s fie n acel moment n curs de
executare sau executarea s fie prescris ori infraciunea s fi fost amnistiat
sau pedeapsa s fi fost graiat potrivit legii statului de condamnare;
- cnd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit
legii romne, sunt comise pe teritoriul Romniei. Acest motiv de refuz va fi
apreciat n funcie i de alte elemente cum ar fi, spre exemplu, nceperea i
desfurarea unei proceduri penale n Romnia;
- cnd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara
statului emitent i legea romn nu permite urmrirea acestor fapte atunci cnd
s-au comis n afara teritoriului romn. Motivul facultativ de refuz se refer la acele
situaii n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aplicarea
principiilor personalitii, realitii i universalitii legii penale;
- cnd, potrivit legii romne, rspunderea pentru infraciunea pe care se
ntemeiaz mandatul de arestare ori executarea pedepsei aplicate s-a prescris,
dac faptele ar fi fost de competena autoritii romne.
n jurispruden s-a decis c n temeiul art. 88 alin. (2) lit. g) din Legea nr.
302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, instana de judecat, ca
autoritate judiciar romn de executare, poate refuza executarea mandatului
european de arestare cnd, conform legislaiei romne, rspunderea pentru
infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare s-a prescris.
Refuzul executrii mandatului european de arestare constituie o facultate a
instanei de judecat i, prin urmare, aceasta poate dispune executarea
mandatului european de arestare chiar dac termenul de prescripie a
rspunderii penale pentru infraciunea pe care se ntemeiaz s-a mplinit potrivit
legii penale romne.
2. n procedura de executare a mandatului european de arestare, instana
de judecat, ca autoritate judiciar romn de executare, are competena de a
stabili prevederile din legea penal romn n care se ncadreaz fapta descris
n mandat i de a constata, n raport cu aceast ncadrare, dac termenul de
prescripie a rspunderii penale pentru fapta pe care se ntemeiaz mandatul
european de arestare s-a mplinit conform legii penale romne (decizia nr. 3141
din 12 iunie 2007, pronunat de Secia penal a naltei Curi de Casaie i
Justiie, publicat pe www. scj. ro).
- cnd o autoritate judiciar romn a decis: nenceperea urmrirea penal,
ncetarea urmririi, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea pentru
infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare ori a
pronunat, fa de persoana solicitat, o hotrre definitiv, cu privire la aceleai
fapte;
2.4. Amnarea predrii

Autoritatea judiciar de executare poate dispune amnarea predrii cnd
persoana solicitat n baza unui mandat european de arestare este urmrit
penal sau judecat de autoritile judiciare romne pentru o fapt diferit de cea
care st la baza mandatului european de arestare.
n jurispruden s-a decis c potrivit art. 97 alin. (1) din Legea nr. 302/2004,
numai cnd persoana solicitate este urmrit penal sau judecat de autoritile
judiciare romne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz mandatul
european de arestare, instana de judecat, ca autoritate judiciar de executare
romn, chiar dac s-a dispus executarea mandatului, poate amna predarea
pn la terminarea judecii sau pn la executarea pedepsei. Prin urmare, n
cazul n care mpotriva persoanei solicitate autoritile judiciare romne nu au
dispus nceperea urmririi penale, instana de judecat nu poate dispune
amnarea predrii (decizia nr. 2904 din 30 mai 2007, pronunat de Secia
Amnarea predrii este apreciat de judector pe de o parte, n funcie de

gravitatea faptei care st la baza mandatului european de arestare, iar pe de alt
parte, n funcie de efectele pe care le poate avea predarea persoanei solicitate
asupra procedurilor penale care se desfoar mpotriva sa de autoritile
judiciare romne.
n jurispruden s-a decis c Potrivit art. 97 alin. (1) din Legea nr.
302/2004, cnd persoana solicitat este urmrit penal sau judecat de
autoritile judiciare romne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz
mandatul european de arestare, instana de judecat, ca autoritate judiciar de
executare romn, chiar dac s-a dispus executarea mandatului, poate amna
predarea pn la terminarea judecii sau pn la executarea pedepsei. n
consecin, amnarea predrii constituie o facultate, iar nu o obligaie, a instanei
de judecat, care poate s resping cererea de amnare a predrii, chiar dac
persoana solicitat este urmrit penal sau judecat de autoritile judiciare
romne, innd seama de gravitatea faptelor care motiveaz mandatul european
de arestare n raport cu gravitatea faptelor pentru care se efectueaz urmrirea
penal sau judecata de autoritile judiciare romne, precum i de efectele pe
care le are amnarea predrii asupra cauzelor n care este implicat persoana
solicitat ((decizia nr.3611 din 05 iulie 2007, pronunat de Secia penal a naltei
Curi de Casaie i Justiie, publicat pe www. scj. ro).
2.5. Predarea temporar

Judectorul investit cu punerea n executare a mandatului european de
arestare, la cererea autoritii emitente, poate dispune predarea temporar a
persoanei solicitate.
Predarea temporar se acord, pe baza unui acord scris, n condiiile i pe
durata stabilit ntre autoritatea emitent i autoritatea de executare.
Predarea temporar se ncuviineaz fr audierea persoanei solicitate.
n toate cazurile, persoana solicitat va trebui s se ntoarc n Romnia
pentru a participa la desfurarea procedurii de predare n baza mandatului
european de arestare.
Predarea temporar se dispune de judector printr-o ncheiere care nu
este supus vreunei ci de atac.
2.6. Concursul de cereri

n cazul n care dou sau mai multe state membre au emis un mandat
european de arestare n legtur cu aceeai persoan, autoritatea judiciar
romn va decide asupra prioritii de executare innd seama de urmtoarele
circumstane:
- locul comiterii i gravitatea infraciunii;
- data emiterii mandatelor;
- scopul emiterii mandatelor (n vederea urmririi penale, a judecii sau n
vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran).
Autoritatea judiciar de executare va putea solicita, dac este cazul, avizul
Eurojust cu privire la hotrrea viznd prioritatea executrii mandatului european
de arestare.
n situaia n care, cu privire la aceeai persoan, nainte de predarea
acesteia, autoritile romne primesc din partea aceleiai autoriti emitente,
dou sau mai multe mandate europene de arestare, cauzele privind
procedura de executare se conexeaz la instana mai nti sesizat.
n cauz, judectorul va pronuna o singur hotrre de predare.
n condiiile n care predarea este admis numai pentru una sau unele
dintre faptele pentru care s-au emis mandate de arestare, judectorul va
meniona expres acest lucru n considerentele i dispozitivul hotrrii.
n cazul concurenei ntre executarea unui mandat european de arestare
i a unei cereri de extrdare prezentat de un stat ter, judectorul va decide
lund n considerare toate circumstanele referitoare la: locul svririi i
gravitatea infraciunilor; data emiterii mandatului european de arestare i a cererii
de extrdare, scopul emiterii mandatului i al cererii (n vederea urmririi penale,
a judecii sau n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de
siguran) precum i dispoziiile cuprinse n convenia de extrdare aplicabil n
relaia cu statul ter.
Dac n urma analizei acestor circumstane, judectorul decide s acorde
ntietate cererii de extrdare, va face aplicarea dispoziiilor nscrise n titlul II al
Legii 302/2004, modificat i completat.
Totodat, judectorul va dispune s fie informat autoritatea emitent a
mandatului european de arestare despre acest fapt.
3. Alte aspecte
3.1. Excepia de neconstituionalitate invocat in cadrul procedurii de

executare a mandatului european
n cazul n care, n cursul procedurii de executare a unui mandat european
de arestare este sesizat Curtea Constituional cu o excepie de
neconstituionalitate, judecata se face cu precdere, n termen de cel mult 45 de
zile.
3.2. Regula specialitii

Art. 100 din Legea 302/2004, modificat i completat prevede principiul
specialitii potrivit cruia o persoan care a fost predat nu poate fi urmrit
penal, condamnat sau privat de libertate pentru o infraciune svrit naintea
predrii, alta dect cea care a stat la baza emiterii mandatului european de
arestare.
Excepiile de la aceast regul sunt de dou tipuri:
a.Excepii ntemeiate pe consimmnt:
- cnd statul membru de executare consimte ca persoana predat
autoritilor romne s poat fi urmrit, judecat sau privat de libertate pentru
o alt fapt anterioar predrii;
- cnd persoana urmrit, naintea predrii, a renunat n mod expres n
faa autoritii judiciare de executare la regula specialitii;
- cnd persoana urmrit a renunat, dup predare, s recurg la regula
specialitii n legtur cu anumite infraciuni anterioare predrii sale;
- cnd, avnd posibilitatea s prseasc teritoriul statului membru cruia
i-a fost predat, persoana n cauz nu a fcut acest lucru n termen de 45 de zile
de la punerea sa definitiv n libertate sau s-a ntors pe acest teritoriu dup ce l-a
prsit.
b. Excepii viznd pedepsele sau msurile aplicabile ori soluia dat n
cauz:
- cnd infraciunea nu este sancionat cu o pedeaps privativ de libertate;
- cnd la terminarea procesului penal nu se aplic o pedeaps privativ de
libertate sau o msur de siguran.
3.3.Cheltuielile judiciare
Cheltuielile judiciare ocazionate de procedura de executare a mandatului
european de arestare rmn n sarcina statului romn.
6. Decizia-cadru 2004/757/JAI a Consiliului din 25 octombrie 2004 de

stabilire a dispoziiilor minime privind elementele constitutive ale
infraciunilor i sanciunile aplicabile n domeniul traficului ilicit de droguri
(Jurnalul Oficial UE, L 335/8);
7. Decizia-cadru 2005/214/JAI a Consiliului din 24 februarie 2005 privind

aplicarea principiului recunoaterii reciproce a sanciunilor financiare
(Jurnalul Oficial UE, L 76/16);

confiscarea produselor, a instrumentelor i a bunurilor avnd legtura cu
infraciunea (Jurnalul Oficial UE, L 68/49);
9. Decizia-cadru 2006/783/JAI a Consiliului din 6 octombrie 2006 privind

aplicarea principiului recunoaterii reciproce a ordinelor de confiscare
(Jurnalul Oficial UE, 328/59);
10. Decizia-cadru 2006/960/JAI a Consiliului din18 decembrie 2006 privind

simplificarea schimbului de informaii i date ntre autoritile de aplicare a
legii din statele membre ale Uniunii Europene (Jurnalul Oficial UE, L
386/89);
11. Decizia-cadru 2008/977/JHA a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind

protecia datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul cooperrii
poliieneti i judiciare n materie penala (Jurnalul Oficial UE, L 350/60);
12. Decizia-cadru 2008/913/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 privind

combaterea anumitor forme i expresii ale rasismului i xenofobiei prin
intermediul dreptului penal (Jurnalul Oficial UE, L 328/55);
n temeiul acestei decizii-cadru, fiecare stat membru ia msurile necesare pentru
a se asigura c actele rasiste i xenofobe, comise cu intenie, vor fi pedepsite
(art. 1). La fel, vor fi pedepsite instigarea i complicitatea (art. 2). Art. 3 cere
sanciuni efective, proporionale i cu efect de descurajare (art. 3). Fiecare stat
membru ia msurile necesare pentru a-i stabili competena jurisdicional n
privina acestor fapte, n anumite condiii, care sunt enumerate n textul deciziei-
cadru (art. 9)

organizarea i coninutul schimbului de informaii extrase din cazierele
judiciare ntre statele membre (Jurnalul Oficial UE, L 93/23);
14. Decizia-cadru 2009/829/JAI a Consiliului din 23 octombrie 2009 privind

aplicarea ntre statele membre ale Uniunii Europene principiul
recunoaterii reciproce n materia deciziilor privind msurile de
supraveghere judiciar ca alternative la arestarea preventiv (Jurnalul
Oficial UE, L 294/20).
4. Drept administrativ
a) Regulamente
n acest domeniu s-au emis urmtoarele Regulamente, importante n special

pentru instane:
aa) Retragerea subveniilor naionale la cererea UE
Ajutoarele de stat (subveniile) pot perturba considerabil concurena ntre

societile comerciale de pe piaa comun european. Din aceast cauz, n
baza procedurii de supraveghere, prevzut de art. 108 TFUE, dreptul UE
supune acordarea de ajutoare de stat unui control din partea Comisiei. n cazul
unor ajutoare acordate n mod ilicit, Comisia va solicita respectivului stat membru
s recupereze subvenia de la societatea avantajat. Exist dou Regulamente
UE relevante pentru regulile i excepiile n cadrul evalurii unei presupuse
nclcri, i anume:
1. Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006
privind aplicarea articolelor 87 i 88 din tratatul ajutoarelor de minimis, J.O.
UE, L 379/5;
Regulamentul se aplic, n principiu, ajutoarelor acordate ntreprinderilor din
toate sectoarele, cu unele excepii prevzute la art. 1 (art. 1). Ajutoarele care
ndeplinesc criteriile prevzute la art. 2 alin. (1) i (2) sunt considerate msuri
care sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la art. 108 (3) TFUE
(ajutoare de minimis, art. 2). Monitorizarea ajutoarelor de minimis este
reglementat n art. 3.
2. Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de

declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n
aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe
categorii de ajutoare), J.O. UE, L 214/3.
Regulamentul reglementeaz compatibilitatea anumitor categorii de ajutoare cu
Piaa Comun. Categoriile sunt enumerate n regulament (art. 1 i 2). Ajutoarele
care ndeplinesc condiiile prevzute de regulament sunt compatibile cu Piaa
Comun i sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la art. 108 (2) TFUE.
bb) Legislaia n domeniul agriculturii Introducerea pe pia i utilizarea

furajelor
n domeniul legislaiei n domeniul agriculturii, utilizarea de furaje pentru animale

au o anumit importan i pentru practica instanelor; au existat n special litigii
privind obligaia de indicare a ingredientelor. Exist n acest scop urmtorul
Regulament al UE:
Regulamentul (CE) nr. 767/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din

13 iulie 2009 privind introducerea pe piaa i utilizarea furajelor, de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1831/2003 al Parlamentului European i al Consiliului i
de abrogare a Directivei 79/373/CEE a Consiliului, a Directivei 80/511/CEE a
Comisiei, a Directivelor 82/471/CEE, 83/228/CEE, 93/74/CEE, 93/113/CE si
96/25/CE ale Consiliului i a Deciziei 2004/217/CE a Comisiei, J.O. UE, L 229/1.
b) Directive
aa) Dreptul achiziiilor publice
Prin dreptul achiziiilor publice se nelege totalitatea prevederilor care impun

statului i autoritilor sale o anumit procedur pentru achiziiile publice de
bunuri, lucrri de construcii i servicii. n scopul dezvoltrii pieei interne, UE a
emis o serie de directive, pentru ca i la acordarea de contracte publice, peste un
anumit prag valoric, stabilit de ctre Comisia UE odat la doi ani, pieele
naionale s fie deschise concurenei i astfel s se uniformizeze i procedurile
naionale de licitaii.
Contractele publice sunt contracte oneroase, ncheiate ntre beneficiari publici i
societi comerciale, care privesc achiziia de bunuri i servicii. Ofertantul respins
la acordarea de contracte publice, poate contesta licitaia n instan.
n acest context UE a emis urmtoarea directiv aplicabil n prezent:
1. Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie

privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de
lucrri, de bunuri i de servicii, J.O. UE, L 134/114;
2. Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie

2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n
sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, J.O. UE, L 134/1;
decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE i 92/13/CEE ale
Consiliului n ceea ce privete ameliorarea eficacitii cilor de atac n materie de
atribuire a contractelor de achiziii publice, J.O. UE, L 335/31.
n domeniul dreptului administrativ au fost emise directive n special n domeniul

proteciei mediului. La acestea se adaug cteva directive care servesc
siguranei publice.
bb) Dreptul mediului nconjurtor
1. Directiva 79/409/CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea

psrilor slbatice, J.O. CEE, L 103/1;
2. Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea

habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic, J.O. CEE, L
206/7;
Obiectivul directivei este s contribuie la meninerea i protecia speciilor
slbatice, a habitatelor lor i a crerii unei reele a acestor habitate la nivel
european (art. 2). Reeaua servete meninerii i dezvoltrii interdependenei
ecologice, precum i promovrii proceselor naturale de extindere. n acest mod,
directiva este instrumentul juridic principal al Uniunii Europene destinat protejrii
biodiversitii la nivel european. Acest instrument juridic se susine pe doi piloni:
1. crearea reelei coerente de aerii protejate Natura 2000, care s cuprind i
zone protejate pentru psri, n conformitate cu Directiva 79/409/CEE din
02.04.1979; 2. norme de protejare a speciilor periclitate de la nivel european,
care nu pot fi protejate prin instituirea de arii protejate (art. 3). Statele membre
ntocmesc liste de zone protejate n conformitate cu scopul directivei i le
transmit Comisiei UE. Comisia UE le verific, dup care le include n catalogul
Natura 2000 (art. 4). Ulterior, statele membre declar suprafeele din liste drept
zone protejate. Interveniile n aceste zone protejate sunt permise de lege numai
n anumite condiii stricte; n cazul acestora, este necesar un studiu de impact.

decembrie 1994 privind ambalajele i deeurile de ambalaje, J.O. CE, L
365/10;
Directiva urmrete s armonizeze msurile naionale privind gestionarea
ambalajelor i deeurilor de la ambalaje (art. 1 (1)). Sunt stabilite msuri
destinate prevenirii producerii deeurilor de ambalaje i, ca principii
fundamentale suplimentare, reutilizrii i reciclrii ambalajelor (art. 1 (2)).
Directiva definete numeroase noiuni, statele membre fiind obligate s respecte
sensul respectiv n ntreaga sa legislaie.
4. Directiva 99/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de

deeuri, J.O. CE, L 182/1;

2000 privind apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la zgomotul
emis de echipamentele utilizate n exterior, J.O. CE, L 162/1;

septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz, J.O. CE, L 269/34;
Directiva stabilete msuri care urmresc n primul rnd prevenirea formrii de
deeuri de la vehiculele uzate i, n plus, refolosirea, reciclarea i alte forme de
recuperare a vehiculelor uzate (art. 1). Directiva conine numeroase definiii al
cror sens trebuie respectat n mod obligatoriu de ctre toate statele membre n
cadrul legislaiei privind deeurile.

ianuarie 2003 privind deeurile de echipamente electrice i electronice
(DEEE), J.O. CE, L 37/24;
n conformitate cu aceast directiv, statele membre adopt msuri adecvate,
pentru meninerea la un nivel ct mai redus a deeurilor nesortate i a unei cote
ridicate de DEEE colectate separat (art. 5). Statele membre asigur condiiile
pentru ca productorii s i creeze sisteme de valorificare a DEEE, care au fost
colectate separat (art. 7).
ianuarie 2003 privind restriciile de utilizare a anumitor substane
periculoase n echipamentele electrice i electronice, J.O. CE, L 37/19;

ianuarie 2003 privind accesul publicului la informaiile despre mediu i de
abrogare a Directivei 90/313/CEE a Consiliului, J.O. UE, L 41/26;
Aceast directiv are ca obiect s garanteze dreptul de acces la informaiile de
mediu deinute de autoritile publice din statele membre (art. 1). Directiva
conine numeroase definiii care sunt obligatorii pentru legislaia statelor membre
(art. 2). Directiva oblig statele membre s vegheze ca autoritile publice s fie
obligate ca, la cerere, s pun la dispoziia oricrui reclamant i fr ca acesta s
fie obligat s fac dovada unui interes, nformaiile de mediu pe care le dein (art.
3). Statele membre sunt abilitate ca, n anumite cazuri, pe care le i enumer, s
refuze accesul la aceste informaii (art. 4). Statele membre iau dispoziiile
necesare pentru ca orice reclamant s poat ncepe o procedur n faa unei
instane, pentru a reexamina decizia de refuzare (art. 6 (2)).

octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de
emisie de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a
Directivei 96/61/CE a Consiliului, J.O. UE, L 275/32;

septembrie 2006 privind bateriile i acumulatorii i deeurile de baterii i
acumulatori i de abrogare a Directivei 91/157/CEE, J.O. UE, L 266/1;
12. Directiva 2006/105/CE a Consiliului din 20 noiembrie 2006 de adaptare a
Directivelor 79/409/CEE, 92/43/CEE, 97/68/CE, 2001/80/CE i 2001/81/CE n
domeniul mediului, ca urmare a aderrii Bulgariei i a Romniei, J.O. UE, L
363/368;

ianuarie 2008 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (versiune
codificat), J.O. UE, L 24/8;
Directiva are n vedere asigurarea unui nivel de protecie ridicat pentru mediu
fa de anumite activiti industriale. De aceea, stabilete msurile destinate, n
primul rnd, prevenirii sau, n cazul n care aceasta nu este posibil, reducerii
emisiilor n aer, ap sau sol, precum i reducerii deeurilor. Directiva stabilete n
23 de articole n special obligaiile fundamentale ale operatorilor, condiiile de
eliberare a autorizaiilor pentru instalaii, procedura de autorizare, implicarea
opiniei publie, condiii la autorizare. Noiunile eseniale sunt definite la art. 2.
Directiva prevede cerine minime pentru statele membre care trebuie s ia
msuri n vederea ndeplinirii, de ctre autoritile competente, a atribuiilor lor de
supraveghere. n cazul litigiilor privind eliberarea autorizaiilor pentru instalaiile
pe care le vizeaz aceast directiv, instanele judectoreti trebuie s in
seama de prevederile directivei i de dreptul intern adoptat n baza acesteia.

mai 2008 privind calitatea aerului nconjurtor i un aer mai curat pentru
Europa, J.O. UE, L 152/1;
15. Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 19

noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, J.O.
312/3.
Directiva are o importan esenial pentru aplicarea legislaiei privind deeurile
n statele membre, deoarece definete numeroase noiuni care trebuie preluate
ca atare de ctre statele membre n legislaia lor privind deeurile (art. 3). n
cazul n care aceste noiuni nu au fost suficient implementate n dreptul naional,
n privina noiunilor neimplementate se aplic directiva n mod nemijlocit. n
acelai timp, directiva prevede prioritile msurilor de la nivel naional n privina
gestionrii deeurilor: prevenirea pregtirea pentru reutilizare reciclarea
alte operaiuni de valorificare (art. 4).
cc) Acordare i retragerea permiselor de conducere a autovehiculelor
Directiva 2006/126/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20

decembrie 2006 privind permisele de conducere (reformat), J.O. UE, L
403/18.
Directiva oblig statele membre s introduc un permis de conducere naional,
bazat pe modelul comunitar din anexa I (art. 1). Permisele de conducere
eliberate de statele membre sunt recunoscute reciproc (art. 2). Directiva
reglementeaz diferitele categorii de permise de conducere, definete termenii,
stabilete vrsta minim pentru obinerea permisului (art. 4) i prevede condiiile
de eliberare, valabilitate i rennoire a permisului, ct i posibilele condiii i
restricii pentru permisele de conducere (art. 5-7). Litigii pot aprea n privina
recunoaterii permisului obinut n alt stat membru, aa nct instanele trebuie s
aplice prevederile directivei.
dd) Recunoaterea diplomelor de nvmnt superior
Directiva 89/48//CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind sistemul

general de recunoastere a diplomelor de invatamant superior acordate
pentru formarea profesionala cu durata minima de trei ani, J.O. CEE, L
19/16
Directiva se aplic oricrui resortisant al unui stat membru care dorete s-i
exercite, cu statut de independent sau de salariat, o profesie reglementat n
statul membru gazd (art. 2). Directiva reglementeaz recunoaterea diplomelor
obinute n alte state membre i care sunt necesare pentru exercitarea unei
profesii. Directiva reglementeaz Procedurile necesare pentru recunoaterea
diplomelor de nvmnt superior n statele membre sunt reglementate tot n
aceast directiv.
5. Drept secundar UE relevant n materie de concuren
Reglementarea cea mai important a UE n domeniul dreptului concurenei

se gsete n
Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea n
aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din Tratatul
Comunitii Europene (actualele art. 101 i 102 din Tratatul de Funcionare a
Comunitii Europene) (Jurnalul Oficial CE...).
n conformitate cu art. 6 din Regulament, instanele naionale sunt competente

s aplice art. 81 i 82 (actualele art. 101 i 102) din Tratatul de Funcionare a
Comunitii Europene, atunci cnd aplic dreptul naional n materie de
concuren asupra acordurilor i actelor care pot afecta comerul dintre
statele membre. Instanele naionale ndeplinesc astfel o atribuie esenial n
aplicarea regulilor comunitare privind concurena. n litigiile dintre persoanele
particulare, acestea asigur protecia drepturilor subiective care rezult din
dreptul comunitar, recunoscnd despgubiri, printre altele, pentru cei care au fost
prejudiciai ca urmare a nclcrii drepturilor. Din acest punct de vedere, ele
completeaz atribuiile autoritilor naionale pentru concuren (vezi nr. 7 din
motivele Regulamentului). Astfel, n cadrul stabilit de Regulament exist o
competen paralel a instanelor naionale i a Comisiei, respectiv a CJUE.
Dreptul romn n materie de concuren este reglementat de Legea concurenei

nr. 21/1996, modificat prin OUG 75/2010 (publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, Nr. 459, din 6 iulie 2010), pentru a aplica prevederile
Regulamentului UE nr. 1/2003.
Articolele 101 i 102 TFUE prevd:
Articolul 101
(ex-articolul 81 TCE)
(1) Sunt incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre
ntreprinderi, orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici
concertate care pot afecta comerul dintre statele membre i care au ca obiect
sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul
pieei comune i, n special, cele care:
(a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice
alte condiii de tranzacionare;
(b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau
investiiile;
(c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
(d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
(e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a
unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.
(2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul prezentului articol sunt nule de
drept.
(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi declarate inaplicabile n
cazul:
oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;
oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;
oricror practici concertate sau categorii de practici concertate
care contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la
promovarea progresului tehnic sau economic, asigurnd totodat consumatorilor
o parte echitabil din beneficiul obinut i care:
(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru
atingerea acestor obiective;
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce
privete o parte semnificativ a produselor n cauz.
Articolul 102
(ex-articolul 82 TCE)
Este incompatibil cu piaa intern i interzis, n msura n care poate afecta
comerul dintre statele membre, folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai
multe ntreprinderi a unei poziii dominante deinute pe piaa intern sau pe o
parte semnificativ a acesteia.
Aceste practici abuzive pot consta n special n:
(a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau
a altor condiii de tranzacionare inechitabile;
(b) limiteaz producia, comercializarea sau dezvoltarea tehnic n dezavantajul
consumatorilor;
(c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la
prestaii echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
(d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor
prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte.
Pentru cauzele care se judec de ctre instanele naionale n materia

dreptului concurenei i crora li se aplic prevederile Regulamentului, trebuie
evideniate urmtoarele articole din Regulament:
Articolul 2
Sarcina probei
n orice procedur naional sau comunitar de aplicare a art. 81 i 82 din tratat,
sarcina probei unei nclcri a articolului 81 alineatul (1) sau a articolului 82 din
tratat revine prii sau autoritii care invoc nclcarea. ntreprinderii sau
asociaiei de ntreprinderi care invoc beneficiul articolului 81 alineatul (3) din
tratat i revine sarcina de a dovedi c sunt ndeplinite condiiile din respectivul
alineat.
Observaie cu privire la art. 2: Partea sau autoritatea care invoc nclcarea

art. 101 alin. 1 sau a art. 102 din Tratat are obligaia s fac dovada nclcrii n
conformitate cu cerinele legale impuse. ntreprinderea sau asociaia de
ntreprinderi care invoc beneficiul aprrii mpotriva constatrii unei nclcri s
demonstreze, n conformitate cu cerinele legale impuse, c sunt ndeplinite
condiiile de aplicare a unei astfel de aprri. Regulamentul nu aduce atingere
nici normelor naionale privind nivelul probatoriu necesar, nici obligaiile
autoritilor de concuren i ale instanelor din statele membre, de a stabili
elementele relevante ale unei cauze, cu condiia ca astfel de reguli i obligaii s
fie compatibile cu principiile generale ale dreptului comunitar (vezi nr. 5 din
motivele Regulamentului).
Articolul 3
Raportul dintre articolele 81 i 82 din tratat i legislaiile naionale de
concurena
(1) Atunci cnd autoritile de concuren ale statelor membre sau instanele
naionale aplic legislaia naional de concurena acordurilor, deciziilor
asociaiilor de ntreprinderi sau practicilor concertate n sensul articolului 81
alineatul (1) din tratat, care pot afecta comerul dintre statele membre n sensul
acestei dispoziii, ele aplic, de asemenea, articolul 81 din tratat acestor
acorduri, decizii sau practici concertate. Atunci cnd autoritile de concuren
ale statelor membre sau instanele naionale aplic legislaia naional de
concuren oricrui abuz interzis de articolul 82 din tratat, acestea aplic de
asemenea articolul 82 din tratat. (2) Aplicarea legislaiei naionale de concuren
nu poate genera interzicerea acordurilor, deciziilor asociaiilor de ntreprinderi
sau a practicilor concertate care pot aduce atingere comerului dintre statele
membre, dar care nu restrng concurena n sensul articolului 81 alineatul (1) din
tratat, sau care ndeplinesc condiiile articolului 81 alineatul (3) din tratat sau care
intr sub incidena unui regulament de aplicare a articolului 81 alineatul (3) din
tratat. Prezentul Regulament nu mpiedic statele membre s adopte i s aplice
pe teritoriul lor o legislaie naional mai strict care interzice sau sancioneaz
conduita unilateral adoptat de ntreprinderi.
(3) Fr a aduce atingere principiilor generale i altor dispoziii de drept
comunitar, alineatele (1) i (2) nu se aplic atunci cnd autoritile de concuren
i instanele statelor membre aplic legislaia naional privind controlul
concentrrilor economice i nici nu mpiedic aplicarea dispoziiilor de drept
naional care urmresc, n mod predominant, un obiectiv diferite de cel urmrit
de articolele 81 i 82 din tratat.
Observaii cu privire la art. 3:

n acest scop trebuie asigurat ca aplicarea dreptului naional al concurenei n
cazul acordurilor, deciziilor i practicilor concertate n sensul articolului 101
alineat 1 din tratat s poat conduce la interzicerea unor astfel de acorduri,
decizii i practici concertate, numai dac sunt interzise i n baza dreptului
comunitar al concurenei. Noiunile de acorduri, decizii i practici concertate
sunt noiuni autonome ale dreptului comunitar al concurenei, care
reglementeaz coordonarea conduitei ntreprinderilor pe pia, astfel cum au fost
interpretate de instanele comunitare. Prezentul regulament nu ar trebui s
mpiedice statele membre s adopte i s aplice, pe teritoriul lor, legislaii
naionale de concuren mai stricte, care interzic sau sancioneaz
comportamentul unilateral al ntreprinderilor. Aceste legislaii naionale mai stricte
pot include dispoziii care interzic sau sancioneaz comportamentul abuziv fa
de ntreprinderi dependente din punct de vedere economic.
Regulamentul nu se aplic legislaiilor naionale care impun sanciuni penale
persoanelor fizice, cu excepia cazului n care aceste sanciuni constituie
mijloacele de a asigura aplicarea normelor de concuren aplicabile
ntreprinderilor (vezi nr. 9 din motivele Regulamentului).
Articolul 15
Cooperarea cu instanele naionale
(1) n procedurile de aplicare a articolului 81 sau articolului 82 din tratat,
instanele statelor membre pot solicita Comisiei s le transmit informaiile pe
care le deine sau avizul su n probleme referitoare la aplicarea normelor
comunitare de concuren.
(2) Statele membre transmit Comisiei o copie a oricrei hotrri scrise a
instanelor naionale prin care se decide cu privire la aplicarea articolului 81 sau
articolului 82 din tratat. Aceast copie se transmite fr ntrziere dup ce
versiunea integral a hotrrii scrise este comunicat prilor.
(3) Autoritile de concuren ale statelor membre, acionnd din oficiu, pot
nainta observaii scrise instanelor naionale din statul membru respectiv,
privind aspecte legate de aplicarea articolului 81 sau 82 din tratat. Cu
permisiunea instanei n cauz, autoritile respective pot de asemenea nainta
observaii orale instanelor naionale din statul membru respectiv. Atunci cnd
aplicarea coerent a articolului 81 sau 82 din tratat impune acest lucru, Comisia,
acionnd din oficiu, poate nainta observaii scrise instanelor statelor membre.
Cu permisiunea instanei n cauz, Comisia poate formula i observaii orale.
Exclusiv n scopul pregtirii observaiilor lor, autoritile de concuren ale
statelor membre i Comisia pot solicita instanei competente a statului mebru
respectiv s le transmit sau s le asigure transmiterea oricror documente
necesare pentru evaluarea cauzei.
(4) Prezentul articol nu aduce atingere competenelor mai largi pe care
legislaia naional le confer autoritilor de concuren ale statelor membre de
a prezenta observaii n faa instanelor.
Consecvena n aplicarea normelor de concuren impune, de asemenea,
stabilirea de msuri pentru cooperarea ntre instanele statelor membre i
Comisie. Aceasta se aplic tuturor instanelor statelor membre, care aplic
articolele 81 i 82 din tratat, indiferent dac aplic aceste norme n litigii ntre
persoane de drept privat, dac acioneaz ca autoriti publice de executare sau
ca instane de recurs. n special, instanele naionale ar trebui s se poat adresa
Comisiei pentru a obine informaii sau avizul asupra unor aspecte privind
aplicarea dreptului comunitar al concurenei. Comisia i autoritile de concuren
din statele membre au posibilitatea s nainteze observaii scrise sau orale
instanelor care trebuie s aplice articolele 101 sau 102 din tratat. Aceste
observaii ar trebui prezentate n conformitate cu normele de procedur i
practicile naionale, inclusiv normele de garantare a drepturilor prilor. De aceea,
ar trebui luate msuri pentru a asigura faptul, c att Comisia, ct i autoritile
de concuren ale statelor membre sunt suficient de bine informate cu privire la
procedurile n faa instanelor naionale (vezi nr. 21 al motivelor
Regulamentului).
Articolul 16
Aplicarea uniform a dreptului comunitar al concurenei
(1) Atunci cnd instanele naionale hotrsc n privina unor acorduri, decizii sau
practici n conformitate cu articolul 81 sau articolulu 82 din tratat, care fac deja
obiectul unei decizii a Comisiei, ele nu pot lua decizii contrare deciziei
adoptate de Comisie.
Acestea trebuie de asemenea s evite s ia decizii care pot intra n conflict cu o
decizie preconizat de Comisie n cadrul procedurilor iniiate de aceasta. n
acest scop, instana naional poate evalua dac este necesar s suspende
procedura pe care a iniiat-o. Aceast obligaie nu aduce atingere drepturilor i
obligaiilor n temeiul articolului 234 (actualul art. 267 TFUE) din tratat.
(2) Atunci cnd autoritile de concuren ale statelor membre decid n privina
unor acorduri, decizii sau practici n temeiul articolului 81 sau articolului 82 din
tratat, care fac deja obiectul unei decizii a Comisiei, ele nu pot lua decizii
contrare deciziei adoptate de Comisie.

Pentru a se asigura respectarea principiilor securitii juridice i aplicarea
uniform a normelor comunitare de concuren ntr-un sistem de competene
paralele, trebuie evitate deciziile conflictuale. De aceea, este necesar s se
clarifice, n conformitate cu jurisprudena Curii de Justiie, efectele deciziilor i
procedurilor Comisiei asupra instanelor i autoritilor de concuren ale statelor
membre. Deciziile privind angajamentele, adoptate de Comisie, nu afecteaz
competena instanelor i autoritilor de concuren ale statelor membre de a
aplica articolele 81 i 82 din tratat (vezi nr. 22 al motivelor Regulamentului).
Articolul 20
Competenele de inspecie ale Comisiei
(1) Pentru a-i ndeplini ndatoririle atribuite prin prezentul Regulament, Comisia
poate s desfoare toate inspeciile necesare la ntreprinderi i asociaiile de
ntreprinderi.
(2)
(3)
(4)
(5)
(6) Atunci cnd reprezentanii oficiali i celelalte persoane care i nsoesc,
autorizate de Comisie, constat c o ntreprindere se opune inspeciei dispuse n
temeiul prezentului articol, statul membru n cauz le acord asistena necesar,
solicitnd, dac este cazul, sprijinul forelor de ordine sau al unei autoriti
publice de aplicare a legii echivalente, astfel nct s le dea posibilitatea de a
desfura inspecia.
(7) n cazul n care asistena prevzut la alineatul (6) presupune autorizarea
unei autoriti judiciare n conformitate cu dreptul naional, aceast autorizaie
trebuie s fie solicitat. Autorizaia poate fi de asemenea solicitat i ca msur
de precauie.
(8) Atunci cnd este solicitat autorizaia menionat la alineatul (7), autoritatea
judiciar naional verific dac decizia Comisiei este autentic i dac msurile
coercitive preconizate nu sunt nici arbitrare i nici excesive, avnd n vedere
obiectul inspeciei. Atunci cnd verific proporionalitatea msurilor coercitive,
autoritatea judiciar naional poate solicita Comisiei, direct sau prin intermediul
autoritii de concuren a statului membru, explicaii detaliate, n special privind
motivele care determin Comisia s suspecteze nclcarea articolelor 101 i 102
din tratat, ct i privind gravitatea nclcrii suspectate i privind natura implicrii
ntreprinderii n cauz. Totui, autoritatea judiciar naional nu poate pune n
discuie necesitatea inspeciei i nici nu poate solicita s i se furnizeze informaii
din dosarul Comisiei. Controlul legalitii deciziei Comisiei este exercitat de
Curtea de Justiie.

Art. 20 din Regulament stabilete limitele controlului pe care autoritatea judiciar
naional l poate exercita atunci cnd autorizeaz, n temeiul legislaiei
naionale, inclusiv ca metod de precauie, asisten din partea forelor de
ordine, pentru a contracara o posibil opoziie din partea ntreprinderii sau pentru
executarea deciziei de a desfura inspecii n incinte, unde nu se desfoar
activiti economice. Jurisprudena arat, c autoritatea judiciar naional poate
solicita Comisiei, n special, informaiile suplimentare de care are nevoie pentru a
desfura controlul i n absena crora ar putea refuza autorizarea (vezi nr. 27
al motivelor Regulamentului).
Interpretarea Regulamentului:
Nr. 37 al motivelor Regulamentului conine urmtoarea explicaie: Prezentul
regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute mai ales
de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. n mod corespunztor,
prezentul Regulament ar trebui interpretat i aplicat cu respectarea drepturilor i
principiilor respective.

Dreptul Secundari

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dreptul Secundari

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

I.

Dreptul secundar UE de importan practic excepional n justiie

In masura in care, in cele ce urmeaza, se fac mentiuni pe marginea actelor

1. Drept civil i drept procesual civil

n scopul reglementrii raporturilor juridice dintre statele membre, pentru anumite

Regulamentele sunt urmtoarele:

aa) Raporturi juridice transfrontaliere de drept civil

UE a creat n ultimii ani, n cadrul raporturilor juridice transfrontaliere ntre statele

1. Regulamentul (CE) nr. 1346/2000 al Consiliului din 29 mai 2000 privind

Regulamentul este direct aplicabil n toate statele membre cu excepia

Pentru a-i ndeplini obiectivul, regulamentul stabilete norme comune privind

Regulamentul se aplic la procedurile de insolven care cuprind urmtoarele

Procedurile de insolven sunt colective - se ine seama de drepturile

Instanele competente pentru deschiderea procedurii de insolven sunt cele ale

Regulamentul prevede ca procedurile deschise n mai multe state membre s fie

(Surs: Reeaua Judiciar European n materie civil i comercial)

Regulamentul permite deschiderea procedurii de insolven n statul membru pe

2. Regulamentul (CE) nr. 44/2001 al Consiliului din 22 decembrie 2000

n principiu, persoanele domiciliate pe teritoriul unui stat membru sunt acionate

3. Regulamentul (CE) nr. 1206/2001 al Consiliului din 28 mai 2001 privind

4. Regulamentul (CE) nr. 743/2002 al Consiliului din 25 aprilie 2002 privind

Principalele obiective ale noului Regulament Bruxelles II

n care stat membru instanele sunt competente s hotrasc asupra

Instanele competente s hotrasc asupra rspunderii printeti sunt cele din

Recunoaterea i executarea hotrrilor

Orice parte interesat poate cere ca o hotrre privind rspunderea printeasc

Lista, comunicat de ctre statele membre, stabilete instana creia trebuie

Instana va declara, fr ntrziere, c hotrrea poate fi executat ntr-un alt stat

O persoan are dreptul la asisten judiciar n executarea unei hotrri dac a

Un Ghid practic este disponibil pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE)

Garantarea dreptului copilului de a menine contactul cu ambii prini

Regulamentul garanteaz posibilitatea copilului de a menine contactul cu ambii

Descurajarea rpirii copiilor n Uniunea European

Regulamentul stabilete reguli care urmresc s rezolve n mod eficient

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene

Regulamentul reglementeaz n special competena instanelor n materie

6. Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al

7. Regulamentul (CE) nr. 1896/2006 al Parlamentului European i al

Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n litigiile transfrontaliere,

8. Regulamentul (CE) nr. 861/2007 al Parlamentului European i al

Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cauzele transfrontaliere,

Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial,

10. Regulamentul (CE) nr. 864/2007 al Parlamentului European i al

Regulamentul se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial,

11. Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 al Parlamentului European i al

Regulamentul se aplic n materie civil i comercial n cazul n care un act

bb) Despgubiri n cazul unor zboruri anulate sau ntrziate

Despgubirile acordate n cazul unor zboruri anulate sau ntrziate sunt

Regulamentul (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din

Regulamentul stabilete condiiile n care pasagerii i pot exercita drepturile

aa) Raporturi juridice transfrontaliere de drept civil

Directiva 2003/8/CE a Consiliului din 27 ianuarie 2003 de imbunatatire a

Directiva se aplic n litigiile transfrontaliere, n materie civil i comercial,

bb) Protecia consumatorului, drepturi de autor

1. Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor

n conformitate cu prevederile directivei, productorul este rspunztor pentru

2. Directiva 85/577/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1985 privind

3. Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele

4. Directiva 97/7/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 20 mai

5. Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 8

6. Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 mai

7. Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29

8. Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai