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audiovisual
Realizao:
Comisso de Direitos Autorais, Direitos
Imateriais e Entretenimento (CDADIE) OABRJ
OABRJ
Presidente da OAB/RJ
Felipe de Santa Cruz Oliveira Scaletsky
Presidente:
Fbio de S Cesnik
Vice-Presidente:
Cludio Lins de Vasconcelos
Secretrio:
Daniel Pitanga Bastos de Souza
Membros:
Colaborador:
Guilherme Capinziki Carboni
Texto original
Helder Galvo
Colaborao
Carla da Silva Britto
Carolina Tinoco Ramos
Cristiane Oliveira de Almeida
Dario Correa
Deborah Fisch Nigri
Gustavo Martins de Almeida
Patricia Cohen Halalle
Paulo Parente Marques Mendes
Ricardo Brajterman
Palavra do Presidente
Apresentao ............................................................................ 9
6 | Checklist ..................................................................................... 75
Apresentao
Fbio de S Cesnik
Presidente da Comisso de Direito Autoral,
Direitos Imateriais e Entretenimento
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1 Legislao aplicvel
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2 Direito autoral e direito de
imagem na obra audiovisual
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4 Aspectos regulatrios
Obra brasileira
Vantagens da nacionalizao da obra
Seguindo o disposto no artigo 222 da Constituio Federal, que tem
por objetivo manter os meios de comunicao sob o controle de brasileiros e
Guia do produtor audiovisual
Coproduo nacional
a modalidade de produo de obra audiovisual realizada apenas
entre empresas produtoras brasileiras (na definio constante do item a
acima) e conjuntamente por mais de uma empresa produtora.
Coproduo internacional
a modalidade de produo de obra audiovisual realizada con-
juntamente por empresas que exeram a atividade de produo e es- 25
tejam sediadas em 2 (dois) ou mais pases diferentes. Nesse contexto,
as empresas brasileiras e estrangeiras devem compartilhar responsabi-
lidades pela organizao econmica da obra, inclusive pelo aporte de
recursos financeiros, bens ou servios. De igual modo, os coprodutores
devero compartilhar os direitos autorais patrimoniais decorrentes da
obra (art. 2, III, IN 106).
Conforme j mencionado, apenas o aporte de recursos provenien-
tes de mecanismos de incentivo fiscal brasileiro por uma coprodutora
estrangeira no suficiente para que se caracterize uma coproduo in-
ternacional (art. 2, 3, IN 106).
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Acordos de coproduo
Coprodues com acordo
Como mencionado no item Obra brasileira, possvel realizar co-
produes internacionais sob duas modalidades:
Definio de CPB
O Certificado de Produto Brasileiro, conhecido como CPB, o certifi-
cado emitido pela Ancine, de forma gratuita, que deve ser requerido no ato de
registro da obra. A sua funo confirmar que se trata de uma obra brasileira
(art. 6, IN 104), ou seja, que foram observados os requisitos sobre o qual tra-
tou o item definio de obra no publicitria brasileira.
Ele comumente identificado como a certido de nascimento da
obra, comprovando a sua nacionalidade brasileira para fins de exportao,
inscrio da obra em festivais e prmios e de incentivos fiscais.
Guia do produtor audiovisual
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Obra Publicitria
As obras publicitrias no possuem CPB, mas devem ter seu ttulo re-
gistrado previamente sua comunicao pblica (art. 2, IN 95).
No ato do registro, as obras publicitrias sero classificadas em brasilei-
ras filmadas ou gravadas no Brasil, caso em que podero ser usados at 20%
de contedos audiovisuais no produzidos por produtora brasileira, brasilei-
ras filmadas ou gravadas no exterior e estrangeira (arts. 3 e 4, IN 95).
O registro somente poder ser requerido pela empresa produtora,
se a obra for brasileira, pelo detentor do licenciamento, se estrangeira ou
pelo representante legal da programadora estrangeira no Brasil, caso a obra
publicitria esteja includa em programao internacional (art. 10, IN 95).
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Conceitos relevantes
Para melhor compreenso da extenso dos efeitos da Lei 12.485,
ser necessrio conceituar os principais termos que permeiam esse recm
-regulado ambiente do mercado audiovisual brasileiro, elencados a seguir.
Canal avulso de programao: tambm conhecido como canal pay
-per-view, consiste no canal de programao organizado na modalidade
avulsa de programao, para a aquisio dos canais, de forma avulsa, por
parte do assinante (art. 7, III, IN 100);
Canal de espao qualificado: canal de televiso paga que exiba no ho-
rrio nobre, predominantemente, filmes, sries, programas de animao,
documentrios e quaisquer outras obras audiovisuais que configurem es-
pao qualificado (art. 1, II, Lei 12.485);
Canal brasileiro de espao qualificado: canal de espao qualificado
programado por programadora brasileira, cuja metade dos contedos
audiovisuais brasileiros que constituam espao qualificado sejam produ-
38 zidos por produtora brasileira independente. Ademais, essa modalidade
de canal no pode estar sujeita a acordo de exclusividade que impea sua
programadora de comercializar os direitos de sua exibio ou comerciali-
zao (art. 2, III, Lei 12.485 e art. 7, IV, IN 100);
Canal de programao: resultado da atividade de programao con-
sistente na organizao de obras audiovisuais em sequncia linear tempo-
ral e com horrio preestabelecidos (art. 2, IV, Lei 12.485 e art. 7, XII, IN
100);
Empacotamento: atividade de organizao de canais de programao
a serem disponibilizados ao assinante dos canais de televiso paga (art. 2,
XI, Lei 12.485 e art. 7, XXIII, IN 100);
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tos nacionais, vale dizer, sem que se tenha importado tal contedo de ou-
tro reality show ou programa de variedades realizado por outro pas (art.
24, II e III, IN 100).
Por fim, as obras videomusicais, formadas principalmente por
shows e performances musicais, ainda que editados, somente podero ser
contabilizadas em canais de contedo videomusical para fins de cumpri-
mento de cota de produo nacional (art. 24, IV, IN 100).
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5 Financiamento produo
audiovisual no Brasil
a) artigo 18
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O art. 18 da Lei Rouanet, em matria audiovisual, beneficia proje-
tos de produo de obras audiovisuais brasileiras, de produo indepen-
dente, de curta ou mdia metragem, exclusivamente.
Alm disso, o artigo 18 tambm pode ser utilizado para projetos
que tenham por objeto a realizao de festivais nacionais ou internacio-
nais de cinema, ou ainda para projetos que prevejam doaes de acervos
para cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisio de equi-
pamentos para a manuteno desses acervos.
Por fim, enquadram-se tambm no benefcio fiscal do art. 18 pro-
jetos que objetivem a preservao e difuso do acervo audiovisual. Alm
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desenvolvimento de projeto;
finalizao/ps-produo;
complementao de recursos para a filmagem.
b) Para as empresas distribuidoras, os recursos solicitados podero ser utili-
zados para as seguintes operaes, vedando-se, quanto ao uso dos recursos do
PAR, que sejam utilizados para aquisio de direitos patrimoniais sobre a obra
(coproduo) ou para garantir reteno prioritria de valores despendidos para
confeco de cpias ou publicidade (P&A, na sigla em ingls):
Aquisio de direitos de distribuio de obra cinematogrfica de longa-me-
tragem brasileira de produo independente, com utilizao dos recursos na
produo da obra;
Despesas de comercializao (aqui includas despesas de P&A) de obras ci-
nematogrficas de longa-metragem brasileiras de produo independente.
C) Por fim, para as empresas exibidoras, os recursos do PAR devem reverter
necessariamente para projetos que tenham por objeto:
automao da bilheteria;
projeto de investimento nas salas que faro jus ao apoio financeiro;
abertura de novas salas;
aquisio de equipamentos digitais de exibio cinematogrfica.
64 Importante ressaltar que o PAR constitui-se em programa executado in-
tegralmente pela Ancine, a partir de regras por ela estabelecidas. A cada ano,
portanto, a Agncia decidir quais os elos da cadeia produtiva sero agraciados
com o prmio, assim como o valor a ser concedido, observadas as regras des-
critas acima.
b) Programa de incentivo qualidade do cinema brasileiro
O Programa de Incentivo Qualidade do Cinema Brasileiro um meca-
nismo de fomento indstria cinematogrfica brasileira oferecido pela Agncia
Nacional do Cinema. Tal programa concede apoio financeiro s empresas pro-
dutoras independentes que tenham longas-metragens brasileiros premiados ou
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Condecine
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A Contribuio para o Desenvolvimento da Indstria Cinemato-
grfica Nacional, conhecida pela sigla Condecine, um tributo criado
para financiar o desenvolvimento da indstria cinematogrfica nacional,
tendo seu objetivo voltado para a educao e cultura. Dessa forma, po-
demos concluir que estamos diante de uma das espcies de Contribuio
de Interveno no Domnio Econmico (Cide), cujas caractersticas esto
delineadas no art. 149 da Constituio Federal.
A Medida Provisria 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, que estabe-
lece os princpios gerais da Poltica Nacional de Cinema e cria a Agncia
Nacional de Cinema Ancine,tambm instituiu a cobrana da Condecine.
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Anotaes
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Anotaes
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