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Ao PLC Nº 16, DE 2010 que “dispõe sobre a exploração e a produção de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produção, em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas, altera dispositivos da Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997, e dá outras providências”.
Ao PLC Nº 16, DE 2010 que “dispõe sobre a exploração e a produção de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produção, em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas, altera dispositivos da Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997, e dá outras providências”.
Ao PLC Nº 16, DE 2010 que “dispõe sobre a exploração e a produção de petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produção, em áreas do pré-sal e em áreas estratégicas, altera dispositivos da Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997, e dá outras providências”.
explorao e a produo de petrleo, gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos sob o regime de partilha de produo, em reas do pr-sal e em reas estratgicas, altera dispositivos da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d outras providncias.
Acrescente-se ao art. 51, o seguinte pargrafo 3:
3 Os pontos de entrega, s concessionrias
estaduais, de gs natural produzido no Pas sero considerados instalaes de embarque e desembarque para fins de pagamento de royalties aos Municpios afetados por essas operaes, em razo do disposto no inciso III. (NR) JUSTIFICAO
A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis (ANP) discrimina, em relao ao pagamento de royalties, os Municpios afetados por pontos de entrega, s concessionrias estaduais, de gs natural produzido no Pas. Em todo mundo, os city gates so pontos de embarque e desembarque de gs natural. Nesses locais, muda-se a propriedade do gs natural. No Brasil, em geral, a Petrobras proprietria do gs natural dentro do gasoduto; no city gate, o gs natural entregue para a concessionria estadual, que passa a ser a proprietria do produto. Durante o perodo em que a Petrobras exerceu o monoplio da produo e transporte de gs natural, os Municpios afetados pelos chamados city gates recebiam parcela do valor do royalty que representa 5% da produo, conforme disposto na Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989. A Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, alm de garantir essa parcela, garantiu aos Municpios afetados pelas operaes de embarque e desembarque de petrleo e gs natural uma parcela do valor do royalty que exceder a 5% da produo. Com o fim do monoplio da Petrobras, a ANP assumiu a arrecadao e distribuio de royalties no Brasil. At 2001, a ANP utilizou os mesmos critrios da Petrobras. A partir de 2002, os critrios comearam a ser alterados. Em apresentao feita em Audincia Pblica na Cmara dos Deputados no dia 2 de dezembro de 2008, intitulada Fundamentos para o NO enquadramento de Ponto de Entrega e Gasoduto como Instalaes de Embarque e Desembarque de Gs Natural para fins de pagamento de Royalties aos Municpios, o Sr. Jos Gutman, Superintendente de Controle das Participaes Governamentais da ANP, alegou que ponto de entrega (city gate): - no coleta de campo produtor e no transfere gs natural; - no transita por ele gs natural; - no instalao que enseja royalties. Ressalte-se, no entanto, que a prpria ANP, no captulo 14 (Glossrio de Termos Tcnicos), pgina 150, do documento Guia dos Royalties do Petrleo e do Gs Natural, apresenta a seguinte definio para ponto de entrega ou city gate: City gate ou Estao de Entrega e Recebimento de Gs Natural ou Estao de Transferncia de Custdia de Gs Natural: conjunto de instalaes contendo manifolds e sistema de medio, destinado a entregar o gs natural oriundo de uma concesso, de uma unidade de processamento de gs natural, de um sistema de transporte ou de um sistema de transferncia, para a concessionria estadual distribuidora de gs canalizado. Observa-se, ento, que o Superintendente da ANP ao alegar que ponto de entrega no coleta de campo produtor, no transfere gs natural e no transita por ele gs natural entra em contradio com a definio dada pela prpria ANP. Ressalte-se que a definio dada no documento da ANP deixa claro que city gate um conjunto de instalaes destinada a entregar gs natural. Dessa forma, os Municpios afetados por city gates fazem jus ao recebimento de royalties. No entanto, para evitar confuses conceituais e interpretativas, como os alegados pelo Superintendente da ANP, a emenda ora apresentada define, explicitamente, tanto para os contratos de partilha de produo quanto para os contratos de concesso, que pontos de entrega, s concessionrias estaduais, de gs natural produzido no Pas sero considerados instalaes de embarque e desembarque, ensejando, assim, o pagamento de royalties aos Municpios afetados por essas operaes. Nesse contexto, a presente Emenda prope que seja retirado da ANP o poder de estabelecer forma e critrio para determinar os Municpios afetados pelas operaes de embarque e desembarque de petrleo e gs natural, evitando-se, assim, a proliferao de aes judiciais, que hoje se avolumam nos Tribunais, e os prejuzos para as cidades afetadas por city Gates. Sala das Comisses, em