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Tema VIII
ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
DE JUZGADOS Y TRIBUNALES (II)
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
LOS JUZGADOS
Juzgados de primera instancia e instruccin.
- El Gobierno, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial y con el informe previo de las Comunidades
Autnomas con competencias transferidas en materia de justicia, podr establecer la separacin entre Juzgados de
Primera Instancia y Juzgados de Instruccin en aquellos partidos judiciales en los que el nmero de Juzgados de
Primera Instancia e Instruccin as lo aconseje.
- El Ministro de Justicia podr establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de Instruccin o de Primera
Instancia e Instruccin y los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, sean servidos por Magistrados, siempre que
estn radicados en un partido judicial superior a 150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de
poblacin de hecho que superen dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales as lo exija.
- En cada partido habr uno o ms juzgados de primera instancia e instruccin con sede en la capital de aquel y
jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.
El registro civil
- El Registro Civil estar a cargo de los Jueces de Primera Instancia y, por delegacin de estos, de los de paz, de
conformidad con lo que establezca la Ley, sin perjuicio de lo que se disponga en ella para los dems Registros
Civiles, en su caso.
La Ley de Planta determinar las poblaciones en las que uno o varios jueces desempearn con exclusividad
funciones de Registro Civil, y en las ciudades en que hubiere ms de un juzgado de primera instancia, cual o
cuales de entre ellos se encargarn del Registro Civil.
Juzgados de lo mercantil
- Con carcter general, en cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o varios
juzgados de lo mercantil.
Tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando, atendidas la
poblacin, la existencia de ncleos industriales o mercantiles y la actividad econmica, lo aconsejen,
delimitndose en cada caso el mbito de su jurisdiccin.
Podrn establecerse juzgados de lo mercantil que extiendan su jurisdiccin a dos o ms provincias de la
misma comunidad autnoma, con la salvedad prevista a continuacin.
Los juzgados de lo mercantil conocern de cuantas cuestiones se susciten en materia concursal, en los
trminos previstos en su Ley reguladora.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
- En todo caso, la jurisdiccin del juez del concurso ser exclusiva y excluyente en las siguientes materias:
1. Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra el patrimonio del concursado con
excepcin de las que se ejerciten en los procesos sobre capacidad, filiacin, matrimonio y menores a las que
se refiere el ttulo I del Libro IV de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Con el mismo alcance conocer de la accin a que se refiere el artculo 17.1 de la Ley Concursal.
Artculo 17.1
1. A peticin del legitimado para instar el concurso necesario, el juez, al admitir a trmite la solicitud, podr adoptar las
medidas cautelares que considere necesarias para asegurar la integridad del patrimonio del deudor, de conformidad con lo
previsto en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2. Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modificacin o suspensin colectivas de los
contratos de trabajo en los que sea empleador el concursado, as como la suspensin o extincin de contratos
de alta direccin, sin perjuicio de que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones establecidas
en convenio colectivo aplicable a estos contratos se requerir el acuerdo de los representantes de los
trabajadores.
En el enjuiciamiento de estas materias, y sin perjuicio de la aplicacin de las normas especficas de la
Ley Concursal, debern tenerse en cuenta los principios inspiradores de la ordenacin normativa
estatutaria y del proceso laboral.
3. Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del concursado, cualquiera que sea el
rgano que la hubiera ordenado.
4. Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del concursado, excepto las que se adopten en los procesos
civiles que quedan excluidos de su jurisdiccin en el nmero 1. y sin perjuicio de las medidas cautelares
que puedan decretar los rbitros durante un procedimiento arbitral.
5. Las que en el procedimiento concursal debe adoptar en relacin con la asistencia jurdica gratuita.
6. Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los administradores sociales, a los auditores o, en su
caso, a los liquidadores, por los perjuicios causados al concursado durante el procedimiento.
- Los juzgados de lo mercantil conocern, asimismo, de cuantas cuestiones sean de la competencia del orden
jurisdiccional civil, respecto de:
a. Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal, propiedad industrial,
propiedad intelectual y publicidad, as como todas aquellas cuestiones que dentro de este orden
jurisdiccional se promuevan al amparo de la normativa reguladora de las sociedades mercantiles y
cooperativas.
b. Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de transportes, nacional o
internacional.
c. Aquellas pretensiones relativas a la aplicacin del Derecho Martimo.
d. Las acciones relativas a condiciones generales de la contratacin en los casos previstos en la legislacin
sobre esta materia.
e. Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los Registros y del Notariado en materia de
recurso contra la calificacin del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria
para este procedimiento.
f. De los procedimientos de aplicacin de los artculos 81 y 82 del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea y su derecho derivado, as como los procedimientos de aplicacin de los artculos que determine la
Ley de Defensa de la Competencia.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
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Para la ejecucin forzosa de laudos o resoluciones arbitrales ser competente el Juzgado de Primera Instancia del lugar en que se
Organizacin
haya dictado de y competencias
acuerdo deeljuzgados
con lo previsto en apartado 2 delyartculo
tribunales
545 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento
Civil.
Para conocer de la accin de anulacin del laudo ser competente la Sala de lo Civil y de lo Penal del Tribunal Superior de
Justicia de la Comunidad Autnoma donde aqul se hubiere dictado.
6. Para el reconocimiento de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros ser competente la Sala de lo Civil y de lo Penal del
Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma del domicilio o lugar de residencia de la parte frente a la que se
solicita el reconocimiento o del domicilio o lugar de residencia de la persona a quien se refieren los efectos de aquellos,
determinndose subsidiariamente la competencia territorial por el lugar de ejecucin o donde aquellos laudos o resoluciones
arbitrales deban producir sus efectos.
Para la ejecucin de laudos o resoluciones arbitrales extranjeros ser competente el Juzgado de Primera Instancia con arreglo a
los mismos criterios.
- Los Juzgados de lo Mercantil tendrn competencia para el reconocimiento y ejecucin de sentencias y dems
resoluciones judiciales extranjeras, cuando stas versen sobre materias de su competencia, a no ser que, con arreglo
a lo acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su conocimiento a otro Juzgado o
Tribunal.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
- Sern servidos por Magistrados los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que tengan su sede en la capital de la
provincia y los dems Juzgados que as se establecen en el anexo XIII de la LO 1/2004.
- La Ley Orgnica del Poder Judicial en su artculo 87 ter (los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en
el orden penal), legisla sobre los juzgados cuyas competencias abarcan la violencia sobre las mujeres.
Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en el orden penal
- Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de conformidad en todo caso con los
procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes supuestos:
a. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los ttulos del
Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra
la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia
o intimidacin, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o
haya estado ligada al autor por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los
cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces
que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de
la esposa o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto de violencia de gnero.
b. De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra los derechos y
deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra anterior.
c. De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Juez de Guardia.
d. Del conocimiento y fallo de las faltas contenidas en los ttulos I y II del libro III del Cdigo Penal, cuando la
vctima sea alguna de las personas sealadas como tales en la letra a de este apartado.
e. Dictar sentencia de conformidad con la acusacin en los casos establecidos por la Ley.
Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en el orden civil
- Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrn conocer en el orden civil, en todo caso de conformidad con los
procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los siguientes asuntos:
a. Los de filiacin, maternidad y paternidad.
b. Los de nulidad del matrimonio, separacin y divorcio.
c. Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
d. Los que tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de trascendencia familiar.
e. Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre alimentos
reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
f. Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopcin.
g. Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en materia de proteccin de
menores.
-Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer tendrn de forma exclusiva y excluyente competencia en el orden civil
cuando concurran simultneamente los siguientes requisitos:
a. Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias indicadas en el listado anterior.
b. Que alguna de las partes del proceso civil sea vctima de los actos de violencia de gnero, en los trminos a
que hace referencia el apartado 1.a del presente artculo.
c. Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o cooperador necesario en la
realizacin de actos de violencia de gnero.
d. Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones penales por delito o falta a
consecuencia de un acto de violencia sobre la mujer, o se haya adoptado una orden de proteccin a una
vctima de violencia de gnero.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
- Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma notoria, no constituyen expresin de
violencia de gnero, podr inadmitir la pretensin, remitindola al rgano judicial competente.
- En todos estos casos est vedada la mediacin.
Juzgados de lo penal
- En el sistema espaol es siempre un juez el que investiga un delito (juez de instruccin o juez central de
instruccin segn los casos) y otro el que finalmente juzga el tema que es, el juez de lo penal, juez central de lo
penal o Audiencia Nacional o provincial.
Se realiza de esta manera para evitar que la persona que investiga genere perjuicios a favor o en contra de la
persona investigada.
- En cada provincia, y con sede en su capital, habr uno o varios Juzgados de lo Penal.
Podrn establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o varios partidos de la misma
provincia, conforme a lo que disponga la legislacin sobre Demarcacin y Planta Judicial, que fijara la
ciudad donde tendrn su sede.
Los Juzgados de lo Penal tomaran su denominacin de la poblacin donde tengan su sede.
- Los Juzgados de lo Penal enjuiciarn las causas por delito que la Ley determine.
A fin de facilitar el conocimiento de los asuntos instruidos por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, y
atendiendo al nmero de asuntos existentes, debern especializarse uno o varios Juzgados en cada provincia.
Corresponde asimismo a los Juzgados de lo Penal la ejecucin de las sentencias dictadas en causas por delito
por los Juzgados de Instruccin, y el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones que impongan
sanciones pecuniarias transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unin
Europea, cuando las mismas deban cumplirse en territorio espaol.
- En la Villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr uno o varios Juzgados Centrales de lo Penal que
conocern, en los casos en que as lo establezcan las leyes procesales, de las causas por los delitos cuyo
conocimiento corresponde a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, y de los dems asuntos que sealen las
leyes.
Corresponde asimismo a los Juzgados Centrales de lo Penal la ejecucin de las sentencias dictadas en causas
por delito por los Juzgados Centrales de Instruccin.
- Corresponde a los Juzgados de lo Penal el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones de decomiso
transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la Unin Europea, cuando las mismas
deban cumplirse en territorio espaol.
Juzgados de lo contencioso-administrativo
- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo.
- Cuando el volumen de asuntos lo requiera, se podrn establecer uno o mas Juzgados de lo Contencioso-
Administrativo en las poblaciones que por Ley se determine. Tomarn la denominacin del municipio de su sede, y
extendern su jurisdiccin al partido correspondiente.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
Juzgados de lo social
- En cada Provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms juzgados de lo social,
tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando las necesidades del servicio
o la proximidad a determinados ncleos de trabajo lo aconsejen, delimitndose, en tal caso, el mbito de su
jurisdiccin.
- Los juzgados de lo social podrn excepcionalmente extender su jurisdiccin a dos o ms provincias dentro de la
misma Comunidades Autnomas.
- Los juzgados de lo social conocern, en primera o nica instancia, de los procesos sobre materias propias de este
orden jurisdiccional que no estn atribuidos a otros rganos del mismo.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
Juzgados de menores.
- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su capital, habr uno o ms Juzgados de Menores.
No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados de Menores cuya
jurisdiccin se extienda o bien a un partido determinado o agrupacin de partidos o bien a dos o ms
provincias de la misma Comunidad Autnoma.
Tomarn su nombre de la poblacin donde radique su sede.
- En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr un Juzgado Central de Menores, que conocer de las
causas que le atribuya la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
- Corresponde a los jueces de menores el ejercicio de las funciones que establezcan las Leyes para con los menores
que hubieren incurrido en conductas tipificadas por la Ley como delito o falta y aquellas otras que, en relacin con
los menores de edad, les atribuyan las Leyes.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
Este Reglamento establece un rgimen jurdico que permite la armonizacin entre la proteccin nacional de
las marcas en cada uno de los Estados miembros y las disposiciones de libre comercio existentes en la
Unin, eliminando los obstculos a la libre circulacin de mercancas y a la prestacin de los servicios,
permitiendo un desarrollo integral de las empresas comunitarias.
- En lo referente al concepto de marca, las condiciones de acceso y los derechos que otorga, los puntos ms
interesantes que destacar son los siguientes:
Puede solicitar la marca cualquier persona jurdica o fsica, que estar legitimada para solicitar la marca
comunitaria.
Tiene carcter unitario.
Producir los mismos efectos en el conjunto de la Comunidad, por lo tanto slo podr ser registrada,
denegada, cedida, anulada, caducada o prohibido su uso para todos los Estados unionistas de forma
conjunta.
Pueden constituir la marca comunitaria todos los signos que puedan ser objeto de una representacin
grfica, en particular las palabras, incluidos los nombres de personas, dibujos, letras, cifras, etc., siempre
que sean apropiados para distinguir los servicios y productos propios de los de otras empresas.
La marca comunitaria es vlida durante 10 aos y puede renovarse indefinidamente por periodos de diez
aos, con obligacin de uso efectivo en la Comunidad, aunque slo sea para exportacin.
No es necesario justificar el uso en cada uno de los pases.
Entre las ventajas de la marca comunitaria se encuentra el que convivir con las distintas protecciones
existentes en la actualidad, ya sean solicitudes nacionales, ya convenios internacionales como el Arreglo
de Madrid.
- El Reglamento establece el reconocimiento de los derechos de marca ya inscritos con anterioridad al registro de
marca comunitaria a travs de la llamada reivindicacin de antigedad, es decir, que cuando se accede al registro
de marca comunitaria se gozar en el pas donde ya estuviera registrado de los mismos derechos que ya se posean
con la marca nacional o internacional anteriormente registrada, realizando un nico pago de mantenimiento y con
aplicacin de la legislacin comunitaria.
- Esto es de vital importancia, ya que algunas legislaciones nacionales poseen disposiciones muy especficas en lo
referente al uso de la marca o determinados impedimentos legales que por este procedimiento son inexistentes.
Sede y competencias
- Los juzgados de lo mercantil de Alicante tendrn competencia, adems, para conocer, en primera instancia y de
forma exclusiva, de todos aquellos litigios que se promuevan al amparo de lo previsto en los Reglamentos nmeros
40/94, del Consejo de la Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y 6/2002, del
Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y modelos comunitarios.
En el ejercicio de esta competencia dichos Juzgados extendern su jurisdiccin a todo el territorio nacional,
y a estos solos efectos se denominarn Juzgados de Marca Comunitaria.
- En primera instancia les corresponde conocer de todas las acciones vinculadas a la marca comunitaria y a los
dibujos y modelos comunitarios, conforme a los correspondientes reglamentos reguladores (accin por violacin y
si la legislacin nacional la admite por intento de violacin de una marca comunitaria; acciones de comprobacin
de inexistencia de violacin, si la legislacin nacional las admite; demandas de reconvencin por caducidad o por
nulidad de la marca comunitaria, etc.).
- La seccin o secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialicen al efecto conocern adems, en
segunda instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos a los que se refieren los Reglamentos
mencionados sobre la marca comunitaria y sobre los dibujos y modelos comunitarios.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
Al igual que los juzgados de lo mercantil de Alicante, a estos efectos y en el ejercicio de esta competencia
extendern su jurisdiccin a todo el territorio nacional, y tambin a estos solos efectos se denominarn
tribunales de marca comunitaria.
- Nota: Juzgan las faltas (infracciones penales leves) a las que se refieren los arts.620.1 y 2, 626, 630, 632 y 633 del
Cdigo Penal, excepto cuando el ofendido sea alguna de las personas a que se refiere el art. 173.2 del mismo cdigo
Artculo 620.
Sern castigados con la pena de multa de diez a veinte das:
1. Los que de modo leve amenacen a otro con armas u otros instrumentos peligrosos, o los saquen en ria, como
no sea en justa defensa, salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
2. Los que causen a otro una amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter leve, salvo que el hecho sea
constitutivo de delito.
Artculo 626.
- Los que deslucieren bienes muebles o inmuebles de dominio pblico o privado, sin la debida autorizacin de la
Administracin o de sus propietarios, sern castigados con la pena de localizacin permanente de dos a seis das o tres a
nueve das de trabajos en beneficio de la comunidad.
Artculo 630.
- Los que abandonaren jeringuillas, en todo caso, u otros instrumentos peligrosos de modo o con circunstancias que
pudieran causar dao a las personas o contagiar enfermedades, o en lugares frecuentados por menores, sern castigados
con las penas de localizacin permanente de seis a 10 das o multa de uno a dos meses.
Artculo 632.
1. El que corte, tale, queme, arranque, recolecte alguna especie o subespecie de flora amenazada o de sus
propgulos, sin grave perjuicio para el medio ambiente, ser castigado con la pena de multa de 10 a 30 das o
trabajos en beneficio de la comunidad de 10 a 20 das.
2. Los que maltrataren cruelmente a los animales domsticos o a cualesquiera otros en espectculos no autorizados
legalmente sin incurrir en los supuestos previstos en el artculo 337 sern castigados con la pena de multa de 20
a 60 das o trabajos en beneficio de la comunidad de 20 a 30 das.
Artculo 633.
- Los que perturbaren levemente el orden en la audiencia de un tribunal o juzgado, en los actos pblicos, en espectculos
deportivos o culturales, solemnidades o reuniones numerosas sern castigados con las penas de localizacin permanente
de dos a 12 das y multa de 10 a 30 das.
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Organizacin y competencias de juzgados y tribunales
Eleccin y nombramiento
- Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern nombrados para un periodo de cuatro aos por la sala de Gobierno del
Tribunal Superior de Justicia correspondiente.
El nombramiento recaer en las personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento.
- Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern elegidos por el pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de la
mayora absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las condiciones legales, as lo soliciten.
Si no hubiere solicitante, el pleno elegir libremente.
- Aprobado el acuerdo correspondiente, ser remitido al juez de primera instancia e instruccin, quien lo elevar a
la Sala de Gobierno.
- Si en el plazo de tres meses, a contar desde que se produjera la vacante en un juzgado de paz, el ayuntamiento
correspondiente no efectuase la propuesta prevenida en los apartados anteriores, la sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia proceder a designar al juez de paz.
Se actuar de igual modo cuando la persona propuesta por el ayuntamiento no reuniera, a juicio de la misma
sala de gobierno y odo el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas.
- Los jueces de paz prestarn juramento ante el juez de primera instancia e instruccin y tomarn posesin ante
quien se hallara ejerciendo la jurisdiccin.
- Podrn ser nombrados jueces de paz, tanto titular como sustituto, quienes, an no siendo licenciados en derecho,
renan los requisitos establecidos en la LOPJ el ingreso en la carrera judicial, y no estn incursos en ninguna de las
causas de incapacidad o de incompatibilidad previstas para el desempeo de las funciones judiciales, a excepcin
del ejercicio de actividades profesionales o mercantiles.
- Los Jueces de Paz sern retribuidos por el sistema y en la cuanta que legalmente se establezca, y tendrn, dentro
de su circunscripcin, el tratamiento y precedencia que se reconozcan en la suya a los jueces de primera instancia e
instruccin.
- Los Jueces de Paz y los sustitutos, en su caso, cesarn por el transcurso de su mandato y por las mismas causas
que los jueces de carrera en cuanto les sean de aplicacin.
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