Sistema de Gestión de La Seguridad y Salud en El Trabajo SG-SST Actualizado 23-02-2017

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
ALEXANDER CUESTAS MAHECHA

Gerente de Talento Humano
MONICA A. CARVAJALINO CABRALES

Lder Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
BOGOT
Febrero de 2017
Pgina 1 de 43
Contenido
1 PRESENTACIN ........................................................................................................4
2 IDENTIFICACIN DE LA UNIVERSIDAD .................................................................6
3 GENERALIDADES .....................................................................................................6
3.1 Misin .................................................................................................................................. 6
3.2 Visin ................................................................................................................................... 7
3.3 Resea histrica.................................................................................................................... 7
3.4 Estructura organizacional de la Unad.................................................................................... 8
3.5 Criterios de Actuacin ........................................................................................................... 8
3.6 Poltica del SIG ...................................................................................................................... 9
3.7 Objetivos Generales del SIG ................................................................................................. 10
3.8 Objetivos especifico del SG-SST ............................................................................................ 11
3.9 Alcance del SGT-SST ............................................................................................................ 12
3.10 Cubrimiento Geogrfico Universidad Nacional Abierta y a Distancia _ UNAD ....................... 13
3.11 Jornada Laboral .................................................................................................................. 15
3.12 Perfil socio demogrfico ...................................................................................................... 16
3.13 Requisitos Legales ............................................................................................................... 16
4 CONDICIONES GENERALES Y CONTROL DE CAMBIOS DEL SG-SST .......... 16
5 DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ........................................................................................................................... 17
5.1 Diagnstico de Condiciones de Salud ................................................................................... 17
5.1.1 Exmenes mdicos ocupacionales........................................................................................................ 17
5.1.2 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al Personal de Planta
Administrativa ...................................................................................................................................................... 18
5.1.3 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al Personal Docente Ocasional
Tiempo Completo y Medio Tiempo ..................................................................................................................... 18
5.1.4 Exmenes Mdicos Ocupacionales para Contratistas .......................................................................... 19
5.2 Diagnstico de condiciones de trabajo ................................................................................. 19
6 PROGRAMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 19
6.1 Justificacin ........................................................................................................................ 19
6.2 Objetivo General ................................................................................................................. 20
6.2.1 Objetivos Especficos ............................................................................................................................ 20
6.2.2 Programas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con nfasis en Promocin y Prevencin ... 20
7 Medidas de Prevencin y Control del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ........................................................................................................... 21
7.1 Justificacin ........................................................................................................................ 21
7.2 Objetivo General ................................................................................................................. 21
7.3 Objetivos Especficos ........................................................................................................... 21
7.4 Esquema de Jerarquizacin de los Controles. ....................................................................... 22
7.5 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ..................................................................... 23
Pgina 2 de 43
8 Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo ........................................... 23
9 Investigacin de Enfermedad Laboral.................................................................. 24
10 Identificacin de Peligros, Evaluacin del Riesgos y Determinacin de
Controles ........................................................................................................................... 24
11 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias .................................. 25
11.1 Reporte de Actos y Condiciones Inseguras ........................................................................... 25
11.2 Control de Riesgos Asociados a Actividades Laborales .......................................................... 26
12 COMITES ASOCIADOS AL SG-SST ...................................................................... 26
12.1 Comit paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) ........................................... 26
Ver Conformacin del COPASST .................................................................................................................... 26
12.2 Comit de convivencia laboral (CCL) .................................................................................... 26
Ver Conformacin del CCL ........................................................................................................................... 26
13 RESPONSABLES DEL SG-SST ........................................................................... 27

Ver Resolucin N 007966 del16 de Octubre del 2015 ........................................................................... 28
14 RECURSOS FINANCIEROS - HUMANOS ............................................................. 28

15 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA ............................................. 29
15.1 Comunicacin ..................................................................................................................... 29
Para garantizar este procedimiento se capacita a los lderes y espejos zonales de Talento Humano
para que repliquen la informacin en los centros de la zona correspondiente y en la Sede Nacional la
aplicacin del procedimiento est a cargo de los responsables del SG-SST. ......................................... 29
15.1.1 Induccin General ................................................................................................................................ 30
15.1.2 Induccin Especfica ............................................................................................................................. 30
15.1.3 Reinduccin .......................................................................................................................................... 31
15.2 Capacitacin ....................................................................................................................... 31
15.3 Participacin y Consulta ...................................................................................................... 31
16 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL SG-SST ........................................................... 32
17 REVISIN POR LA DIRECCIN Y MEJORA CONTINUA .................................... 34
18 CONTROL DE LA DOCUMENTACIN................................................................... 35
19 DEFICINICIONES ..................................................................................................... 36
Pgina 3 de 43
1 PRESENTACIN
Con el adelanto cientfico y tecnolgico se han creado nuevos ambientes laborales en los
cuales el hombre debe enfrentarse a procesos y mtodos de trabajo que pueden representar
una amenaza para su salud y en casos ms delicados su vida, si no se adoptan oportunamente
medidas preventivas.
Es por esto que a nivel mundial se tuvo la necesidad de reforzar la prevencin mediante la
creacin de reas especficas que se dedicarn al anlisis del hombre como parte fundamental
de un ambiente de trabajo y del ambiente mismo, para determinar la mejor interaccin entre
estas dos partes, con el propsito de identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo
existentes en el proceso que pudiesen llegar a causar deterioro de la salud de la poblacin
trabajadora.
La seguridad y salud en el trabajo actualmente representa una de las herramientas de gestin

ms importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su
competitividad. Esto es posible siempre y cuando la empresa promueva y estimule en todo
momento la creacin de una cultura en seguridad y salud en el trabajo que debe estar
sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo,
productividad, desarrollo del talento humano y la reduccin de los costos operacionales.
Es por ello que la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, mediante el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, busca mejorar la calidad de vida laboral, lograr
una reduccin de los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales,
mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que all
trabajan.
La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD consciente de los factores de

riesgos a que estn expuestos el personal de la UNAD durante el desarrollo de sus labores y
que pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades laborales, ve la necesidad de crear
el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para beneficio tanto de la
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNDAD como de los funcionarios, ya que se
pretende mejorar el ambiente de trabajo, disminuir la accidentalidad y sus costos, aumentar la
productividad, con la reduccin de los factores de riesgos.
El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las demandas de la

poblacin trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente laboral, as como para dar
cumplimiento a la normatividad vigente.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST est orientado a lograr
una adecuada administracin de riesgos que permita mantener el control permanente de los
Pgina 4 de 43
mismos en los diferentes oficios y que contribuya al bienestar fsico, mental y social del
trabajador y al funcionamiento de los recursos e instalaciones.
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia vela por el cumplimiento del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST para la universidad basado en las caractersticas especficas de su
proceso y su actividad econmica.
El SG-SST se soporta sobre un enfoque basado en procesos, el cual consiste en determinar y

gestionar de manera eficaz, una serie de actividades relacionadas entre s, una ventaja de este
enfoque es el control continuo que proporciona sobre los vnculos entre los procesos
individuales que forman parte de un sistema conformado por procesos, as como sobre su
combinacin e interaccin, este enfoque permite mejorar la satisfaccin del personal de la
UNAD y el desempeo de las entidades, la prevencin de la contaminacin y los riegos
ocupacionales, circunstancia que debe ser la principal motivacin para la implementacin de un
Sistema de Gestin.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todos los procesos la

metodologa conocida como el ciclo PHVA "Planificar-Hacer-Verificar-Actuar".
Planificar: Se establece los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados, de

acuerdo con los requisitos del trabajador, los legales aplicables y las polticas de la Universidad.
Hacer: Est fundamentada en la implementacin de los procesos.
Pgina 5 de 43
Verificar: Realiza el seguimiento y la medicin de los procesos y los productos y/o servicios
respecto a las polticas, los objetivos y los requisitos para el producto y/o servicio, e informar
sobre los resultados.
Actuar: Consiste en la toma de acciones para mejorar continuamente el desempeo de los

procesos.
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia se compromete a divulgar, motivar y propiciar la

participacin de la comunidad universitaria en las diferentes actividades del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo mediante la promocin y la prevencin, con el fin de
mantener ambientes sanos para los que aqu trabajan. Se implementa medidas de seguridad
acordes con la normatividad vigente y las prioridades establecidas, teniendo en cuenta acciones
de mejora continua.
2 IDENTIFICACIN DE LA UNIVERSIDAD
Nombre: UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

Nit No. 860512780-4
Direccin: Calle 14 S N 14 31 Barrio Restrepo
Telfono: 3 443700
Actividad econmica: Organismo de Educacin Superior Abierta y a Distancia.
Clase de riesgo: Nivel 1
3 GENERALIDADES
3.1 Misin
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD tiene como misin contribuir a la educacin
para todos a travs de la modalidad abierta y a distancia, mediante la investigacin, la accin
pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas, con la utilizacin
de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, para fomentar y acompaar el
aprendizaje autnomo, generador de cultura y espritu emprendedor que en el marco de la
sociedad global y del conocimiento propicie el desarrollo econmico, social y humano sostenible
de las comunidades locales, regionales y globales con calidad, eficiencia y equidad social.
Pgina 6 de 43
3.2 Visin
La Universidad Nacional Abierta se proyecta como una organizacin lder en Educacin Abierta
y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia
de sus ofertas y servicios educativos y por su compromiso y aporte de su comunidad acadmica
al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.
3.3 Resea histrica
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) es un ente universitario autnomo del

orden nacional, con rgimen especial, cuyo objeto principal es la educacin abierta y a distancia,
vinculado al Ministerio de Educacin Nacional en lo que a polticas y a la planeacin del sector
educativo se refiere.
La UNAD fue creada el 7 de julio de 1981, mediante Ley 52 del Congreso de la Repblica, con la
denominacin inicial de Unidad Universitaria del Sur de Bogot y carcter de establecimiento
pblico adscrito al Ministerio de Educacin Nacional. Mediante la ley 396 del 5 de agosto de 1997
se cambi su denominacin por el de Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD.
Desde su puesta en marcha abril de 1982 -, la Universidad se ha caracterizado por su

compromiso con las comunidades, las poblaciones que no han tenido acceso a una capacitacin
tcnica, socio humanstico y comunitario, y su contribucin a la recuperacin de los tejidos
sociales, la generacin de espacios laborales y la formacin para la decisin y la participacin
ciudadana.
Tambin la UNAD, desde su creacin, ha tenido como principio de actuacin la formacin

continuada y la Educacin Permanente, consideradas como Educacin para Todos, aplicados a
los diferentes niveles de formacin, lo cual le ha permitido adquirir el carcter de Universidad
como ente autnomo.
El 22 de diciembre del ao 2005. Mediante la Resolucin 6215 del Ministerio de Educacin

Nacional, la UNAD fue reconocida legalmente con el carcter acadmico de Universidad, previo
cumplimiento de las condiciones establecidas normativamente.
Por medio del decreto 2770 de 2006, la UNAD se reconoce como establecimiento pblico de
carcter nacional, con personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, y
patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Educacin Nacional.
La Universidad recibe sus certificados de calidad en la Norma Tcnica Colombiana en Gestin
Pblica NTCGP 1000 y a la Norma Tcnica en Calidad NTC ISO 9001.
As mismo, mediante la resolucin No. 64329 del 14 de diciembre, la Divisin de Signos
Pgina 7 de 43
Distintivos de la Superintendencia de la Industria y Comercio le concedi a la UNAD el depsito
de la ensea comercial (logo UNAD).
3.4 Estructura organizacional de la Unad
La UNAD cuenta con cuatro subsistemas estratgicos de la organizacin, visibles desde una
Estructura Organizacional compuesta por unidades misionales y de gestin, como se visualiza en
la imagen Estructura Organizacional UNAD, y que corresponden a:
3.5 Criterios de Actuacin
Con relacin al Acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012. Por el cual se expide el nuevo Estatuto
Organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), En el Artculo 2
establece los Criterios de actuacin.
Para garantizar el cumplimiento de su misin, principios, fines, objetivos, prospectiva y la

sostenibilidad holstica e integral de la Universidad, el Metasistema unad se basa en los siguientes
criterios de actuacin:
a) Sistemicidad, en cuanto la organizacin es un todo, donde sus diversas unidades

misionales y de gestin estn correlacionadas y guardan unidad de propsito.
b) Reticularidad, en la medida en que el desarrollo de las diversas actividades misionales y

de gestin, requieren la definicin y organizacin de redes para facilitar el trabajo en
equipo y la constitucin de comunidades apoyadas en tecnologas.
Pgina 8 de 43
c) Fractalidad, en cuanto la identidad es una constante de las diversas formas de presencia
y desarrollo institucional en sus mltiples contextos de actuacin.
d) Actuacin en multicontextos, por cuanto la organizacin se estructura para hacer

presencia, de manera competente, en contextos local, regional, nacional, global y
ciberespacial.
e) Heterarqua, por cuanto si la organizacin se basa en el trabajo en equipo y en red,

adquiere un carcter horizontal transversal en su funcionamiento y garantiza su
legitimidad basada en la realizacin de actividades y acciones compartidas.
f) Gestin por proyectos, dado que el diseo intencional de actividades, conducentes al logro
sistemtico de resultados, es la unidad especfica de accin de los actores y grupos
institucionales en la identificacin de problemas y en la bsqueda conjunta de soluciones
efectivas con alto impacto acadmico, social, administrativo, financiero, cultural, poltico y
cientfico.
g) Productividad, orientada al logro de altos niveles de desarrollo por parte de las actividades
y acciones puestas en funcionamiento, acompaados de indicadores de calidad,
eficiencia, eficacia y efectividad, tanto en los procesos como en los resultados de las
operaciones.
h) Competitividad, en la medida en que la institucin alcanza altos niveles de calidad,

pertinencia y pertenencia, a travs de los programas y servicios que ofrece, en los
mltiples contextos donde acta.
i) Rendicin de cuentas, en cuanto, por su condicin de organizacin pblica y su

responsabilidad social, tica, poltica y acadmica; la institucin y sus diversos actores
estn llamados a dar cuentas a la sociedad acerca de procesos y resultados de los planes,
proyectos y acciones que realiza en el cumplimiento de su misin.
j) Autogestin, segn el cual los integrantes de la comunidad educativa participan en los

procesos de autorregulacin, autoevaluacin y autocontrol, soportados en dispositivos
como el de gestin de la calidad, la peticin y rendicin de cuentas y el monitoreo al plan
de desarrollo y a los planes operativos anuales.
3.6 Poltica del SIG
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD, en el marco de su autonoma y en

cumplimiento de su misin universitaria, coherente con sus criterios de actuacin, su modelo
organizacional y en especial con el Modelo Acadmico Pedaggico en sus mltiples contextos y
mbitos de actuacin, defini la poltica del SIG y est comprometida con:
Pgina 9 de 43
El mejoramiento continuo de su gestin y el cumplimiento de los requisitos legales y dems
suscritos por la institucin, para la satisfaccin de todos los actores acadmicos y administrativos,
beneficiarios y usuarios de sus programas y servicios educativos, en procura de superar sus
expectativas.
La prevencin de la contaminacin, controlando los aspectos ambientales significativos
asociados a las actividades desarrolladas en la Institucin, mitigando los impactos ambientales
asociados al consumo de recursos naturales y a la generacin de residuos, y fomentando el
desarrollo sostenible en la Universidad.
La promocin de la salud y la prevencin de lesiones y enfermedades laborales del personal,
identificando, mitigando y controlando los riesgos laborales que pueden generarse en el
desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas.
El diseo, desarrollo, puesta en produccin, provisin y operacin de los servicios de
infraestructura tecnolgica, para la prestacin eficaz y eficiente dentro de los mrgenes de
disponibilidad definidos, propendiendo por el cumplimiento de las funciones misionales de la
entidad.
La proteccin, preservacin y administracin de la informacin institucional salvaguardando la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de sta.
La Poltica del Sistema Integrado de Gestin, est reglamentada en la Resolucin No. 005317
de 29 de mayo de 2015, firmada por el representante legal de la UNAD.
La Poltica del Sistema Integrado se encuentra publicada en la pgina del SIG, en el link
https://sig.unad.edu.co/acerca-del-sig/politica-y-objetivos-del-sistema-integrado-de-gestion
Tambin se encuentra socializada en el Manual Integrado de Gestin, publicado en la pgina

del SIG, en el link: https://sig.unad.edu.co/documentacion/manual-integrado-de-gestion
La Poltica del SIG es revisada mnimo cada ao por parte del Comit Integrado de Gestin
en las reuniones del comit y es difundida a travs del proceso de induccin de la UNAD.
3.7 Objetivos Generales del SIG

Mejorar las competencias, habilidades, conocimientos y condiciones de trabajo del talento
humano, para responder a las necesidades, expectativas y caractersticas de los stakeholders de
la Universidad, en funcin de la calidad en la prestacin de los servicios educativos.
Mejorar continuamente la calidad de los materiales, la atencin al estudiante, el acompaamiento

tutorial y de consejera, y los procesos de evaluacin en Ambientes Virtuales de Aprendizaje,
fortaleciendo el modelo pedaggico Unadista apoyado en e-learning a partir de la fundamentacin
y operacin de sus componentes pedaggicos, didcticos, curriculares, tecnolgicos y
organizacionales.
Impulsar la Gestin del Conocimiento y la innovacin a partir del incentivo a la produccin

intelectual con calidad y pertinencia, del fomento de la cultura de la investigacin y de la
Pgina 10 de 43
diseminacin del conocimiento en la Web 3.0 y otros dispositivos que fortalezcan ambientes
virtuales de aprendizaje.
Optimizar la gestin universitaria a travs del seguimiento y control de los procesos, apoyndose
en los dispositivos definidos por la universidad.
Incrementar el impacto de los programas de Bienestar Institucional mediante la gestin y

desarrollo de estrategias acordes con la poltica institucional y normatividad vigente.
3.8 Objetivos especifico del SG-SST
Prevenir los accidentes y enfermedades laborales del personal de la UNAD a travs de la

identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles; y el
cumplimiento de la normatividad legal vigente aplicable en materia de riesgos laborales,
con el fin de lograr el mejoramiento continuo de la gestin de seguridad y salud en el
trabajo.
Identificar, evaluar, prevenir, intervenir, realizar seguimiento y control de los factores de
riesgo psicosocial, a los que se expone el personal que labora en la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia.
Fomentar una cultura encaminada al autocuidado mediante la adopcin de hbitos de vida
saludable, promoviendo la salud y previniendo la enfermedad y conductas de riesgo en el
personal Unadista.
Prevenir las lesiones msculos esquelticos relacionados con el trabajo y su impacto
sobre la calidad de vida del personal de la UNAD con el fin de minimizar la ocurrencia de
enfermedades laborales relacionadas.
Garantizar las condiciones de seguridad mnimas requeridas de las mquinas, equipos y
herramientas para la prevencin de accidentes y enfermedades laborales.
Mantener los lugares de trabajo limpios y ordenados, con el fin de obtener un ptimo
aprovechamiento del espacio y una mayor seguridad en las tareas, logrando as un
entorno de trabajo ms cmodo y agradable para minimizar accidentes laborales.
Priorizar y controlar los riesgos locativos as como los elementos de emergencia aplicando
controles operacionales para reducir la probabilidad de incidentes, accidentes laborales y
estar preparados ante una emergencia.
Prevenir y minimizar la accidentalidad y enfermedad laboral mediante la mitigacin de los
riesgos asociados a los diferentes procesos en los que se manipulan sustancias qumicas
(recepcin, almacenamiento, manipulacin, eliminacin) garantizando los controles
adecuados para la conservacin de la salud del personal de la UNAD.
Los objetivos del SIG, se encuentran reglamentada en la Resolucin No. 6858 del 22 de agosto
del 2014, firmada por el representante legal de la UNAD.
Los objetivos del Sistema Integrado se encuentran publicada en la pgina del SIG, en el link
Pgina 11 de 43
https://sig.unad.edu.co/acerca-del-sig/politica-y-objetivos-del-sistema-integrado-de-gestion.
Al igual estn se encuentran publicados en el manual del SIG, en el link:

https://sig.unad.edu.co/documentacion/manual-integrado-de-gestion
Los objetivos especficos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se

encuentran publicados en la pgina del SIG en el componente de seguridad y salud en el trabajo,
en el link: https://sig.unad.edu.co/sig/seguridad-salud-trabajo.
Los objetivos generales y especficos son revisados mnimo cada ao por parte del lder del
SG.SST y son divulgados a travs del proceso de induccin de la UNAD.
3.9 Alcance del SGT-SST
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo inicia desde un proceso de

planificacin a partir de la evaluacin inicial (estndares mnimos de seguridad ) del SG-SST,
identificacin de los peligros, la valoracin y evaluacin de los riesgos, diagnstico de las
condiciones de salud del personal de la UNAD , continuando con la definicin de prioridades y
objetivos concretos, generando planes de accin y ejecutndolos, dando cobertura a todo el
personal Unadista a nivel nacional independiente del tipo de vinculacin, adoptando procesos de
divulgacin y comunicacin de los procedimientos del SG-SST en la pgina de Talento Humano,
garantizando el seguimiento y evaluacin del programa y ajustndolo en un proceso de
mejoramiento continuo.
2.9.1. Alcance de la Certificacin de la Norma OHSAS 18001: 2007
A Partir del ao 2.014, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia se encuentra certificada en

la Norma Ohsas 18001: 2007 en la Sede Nacional Jos Celestino Mutis.
Pgina 12 de 43
3.10 Cubrimiento Geogrfico Universidad Nacional Abierta y a Distancia _ UNAD
Con relacin al Acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012. Por el cual se expide el nuevo Estatuto
Organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), en el Artculo 6. mbito
nacional. Corresponde a las interacciones organizacionales realizadas en el territorio colombiano,
mbito en el cual se desarrollan las estrategias que permiten hacer efectivos el mandato misional
y las polticas de la alta direccin de la Universidad. En este mbito la organizacin opera a travs
de:
a) Zona. Se entiende como un contexto geogrfico con identidad sociocultural en el cual se

promueve, gestiona y dirige la misin de la Universidad mediante una estructura compuesta por
un nodo y unos centros que en su quehacer acadmico y administrativo replican, en forma fractal
y reticular, las disposiciones y lineamientos misionales, y articulan las responsabilidades
sustantivas de la Universidad.
b) Nodo. Espacio organizacional y de gestin que coadyuva a la interrelacin e interaccin

eficientes de los centros de la zona, y que se constituye en el escenario que posibilita la
optimizacin del talento humano, y de los recursos de infraestructura fsica y tecnolgica de la
UNAD en la Zona.
c) Centro. Espacio local articulado a un nodo y dotado con recurso humano e infraestructura fsica
y tecnolgica para la gestin acadmica y la atencin de los usuarios y la comunidad local y
regional. Se clasifican en: centros de educacin abierta y a distancia (CEAD), centros
comunitarios de atencin virtual (CCAV) y unidades de desarrollo regional (UDR), entre otras
unidades de atencin estudiantil y comunitaria.
Igualmente, la Universidad podr participar en cualquier tipo de alianza que se impulse en asocio
con entidades gubernamentales o no gubernamentales, con el sector socio productivo u otras
instituciones de educacin superior, para la organizacin de espacios locales de gestin
acadmica, atencin a los usuarios y a la comunidad.
SEDE / ZONA CEAD, NODO, CERES Y UDR

SEDE JOSE CELESTINO MUTIS.
BOGOTA GERENCIA RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARCHIVO CENTRAL
TUNJA
SOGAMOSO
DUITAMA
CHIQUINQUIR
ZONA CENTRO BOYACA
SOAT
BOAVITA
SOCHA
GARAGOA
Pgina 13 de 43
CUBAR
ACACIAS
SAN JOSE DEL GUAVIARE
PUERTO CARREO
AMAZONIA ORINOQUIA YOPAL
CUMARAL
GUAINIA
LETICIA
JOS ACEVEDO Y GMEZ
GACHETA
ZIPAQUIR
CENTRO BOGOTA CUNDINAMARCA
FACATATIV
ARBELEZ
GIRARDOT
PUERTO COLOMBIA
CARTAGENA
COROZAL
CURUMAN
BANCO
ZONA CARIBE
PLATO
GUAJIRA
SAHAGN
VALLEDUPAR
SANTA MARTA
BUCARAMANGA
MALAGA
OCAA
CENTRO ORIENTE PAMPLONA
VELEZ
CCUTA
BARRANCABERMEJA
CEAD PALMIRA
CEAD PASTO
CEAD POPAYN
CALI
ZONA CENTRO SUR
SANTANDER DE QUILICHAO
El BORDO
VALLE DEL GUAMUEZ
TUMACO
MEDELLIN
TURBO
ZONA OCCIDENTE LA DORADA
QUIBD
DOS QUEBRADAS (PEREIRA)
IBAGE
FLORENCIA
ZONA SURE
PITALITO
NEIVA
Pgina 14 de 43
LA PLATA
SAN VICENTE DEL CAGUAN
MARIQUITA
EL LIBANO
3.11 Jornada Laboral
De acuerdo al Reglamento Interno del Trabajo, Captulo III, artculo 7 establece que la Jornada
de laboral de los servidores de la Universidad es de ocho (8) horas diarias y 44 horas semanales,
las cuales sern distribuidas, de acuerdo con las caractersticas de la labor y de la dependencia
en donde se presta el servicio.
El artculo 8, establece que el horario de la jornada laboral en las zonas, nodos y CEAD, es de
lunes a sbado, el horario ser establecido por los Directores del NODO o Centro, previo
direccionamiento general de la Universidad, para su aprobacin.
El artculo 9, establece el Horario de Trabajo en la Zonas, Nodos y CEAD. La jornada laboral en

la Zonas, Nodos y Cead de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia es de lunes a sbado.
El Horario ser establecido por los Directores de Nodo o Centro, previo direccionamiento de
Talento Humano y remisin del mismo a la Secretaria General de la Universidad, para su
aprobacin.
El artculo 11, establece la Jornada Ordinaria. La Jornada ordinaria estar comprendida entre las
seis (6:00) a.m. y las seis (6:00) p.m.
El artculo 12, establece que la Jornada Ordinaria Nocturna, ser la que de manera habitual est
comprendida entre las 6:00 p.m. y las 6:00 a.m. (6) horas del da siguiente
El personal que se encuentra contratado por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
se encuentra distribuido de la siguiente manera:
Personal de Planta (Administrativos, Docentes de Carrera).

Docente ocasional de Medio tiempo y tiempo completo
Docente hora ctedra
Personal Contratista.
El total de la planta de personal est distribuida por 336 cargos administrativos, la planta docente
por 120 cargos, el personal acadmico ocasional y hora ctedra se vincula acorde a la oferta de
programas acadmicos.
Pgina 15 de 43
3.12 Perfil socio demogrfico
Permite conocer caractersticas sociales y demogrficas del personal de la UNAD, con el fin de
orientar las actividades del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.
3.13 Requisitos Legales
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia tiene establecido un instructivo para la identificacin

y evaluacin de requisitos legales y una matriz de requisitos legales que tiene como finalidad
identificar, registrar, acceder, actualizar, evaluar y comunicar al personal y dems partes
interesadas, los requisitos de Seguridad y Salud en el Trabajo, derivados tanto de la legislacin
y reglamentacin como de otros requisitos adoptados por la Universidad aplicables a sus
actividades, instalaciones, productos y servicios prestados.
Mediante la herramienta SSAM establecida en la universidad con el objeto de realizar seguimiento

a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de entrada la normatividad Colombiana
relacionada con Seguridad y Salud en el Trabajo identificada en la matriz de requisitos legales
como pendiente por cumplir.
Ver Matriz de requisitos Legales (Drive)

Ver Instructivo de Requisitos Legales de SG-SST (I-1-4-3)
4 CONDICIONES GENERALES Y CONTROL DE CAMBIOS DEL SG-SST
La identificacin de Peligros se realiza a travs de inspecciones, mediante la matriz inicial y se

actualizara cada vez que se produzcan cambios en procesos, maquinarias, actividades,
infraestructura, ocurrencia de accidentes o enfermedades laborales, adoptando las medidas de
prevencin y control necesarias con cobertura a todos los centros de trabajo. Cada vez que se
realice un cambio a la infraestructura, en las actividades o en el uso de materiales de la
Universidad se debe informar previamente al lder del componente de SG-SST mediante oficio o
al correo electrnico.
El plan de emergencias se realiza en cada centro de trabajo una vez y se actualizara cada ao o
cada vez que se produzcan cambios en procesos, maquinarias, actividades, infraestructura o
ambiente actualizando la matriz de anlisis de amenazas y vulnerabilidad del riesgo.
El plan de trabajo anual del SG-SST, se realizar cada ao y se ajustara segn las necesidades
identificadas durante su ejecucin.
Pgina 16 de 43
5 DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
5.1 Diagnstico de Condiciones de Salud
Mediante la aplicacin de exmenes mdicos ocupacionales en triangulacin con reporte de

ausentismos por incapacidad, accidentes y enfermedad laboral, se diagnostica las condiciones
de salud del personal de la universidad.
5.1.1 Exmenes mdicos ocupacionales
Los exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de egreso, se realizan al personal

que se vincula en cargos de planta administrativa, libre nombramiento y remocin, a los
nombrados en provisionalidad, a los vinculados en la modalidad de docentes de carrera, docentes
ocasionales tiempo completo y medio tiempo, al igual que al personal con vinculacin de contrato.
La realizacin de los exmenes mdicos ocupacional, est a cargo de la Gerencia de Talento

Humano, desde el SG-SST, para el caso de los contratistas, estos deben realizarse los exmenes
mdicos ocupacionales de ingreso y asumir su costo de conformidad con el Decreto 0723 de
2013, por el cual se reglamenta la afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales de las
personas vinculadas a travs de un contrato formal de prestacin de servicios con entidades o
instituciones pblicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades
de alto riesgo y se dictan otras disposiciones.
La Universidad garantiza la realizacin de las evaluaciones mdicas ocupacionales de ingreso,

peridicas y de retiro con relacin a las condiciones laborales de salud, de acuerdo a la
Resolucin 2346 del 11 de Julio de 2007 "Por la cual se regula la prctica de evaluaciones
mdicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales", en
relacin con el asunto especfico de los exmenes mdicos que debe hacer practicar el
empleador o patrono determina.
Los exmenes mdicos ocupacionales son evaluaciones mdicas que determinan las
condiciones de salud fsica, mental y social del trabajador en su proceso de vinculacin, en
funcin de las condiciones de trabajo a las que estara expuesto, acorde con los requerimientos
de la tarea y perfil del cargo. Los exmenes mdicos se realizan de acuerdo a los profesiogramas
establecidos por cada cargo y de acuerdo a la matriz de identificacin de peligros y valoracin de
los riesgos.
Los exmenes mdicos ocupacionales los debe realizar una entidad de salud aprobada y con
licencia de funcionamiento y el mdico que haga la valoracin debe contar con licencia en
seguridad y salud en el trabajo vigente, estos exmenes quedan bajo custodia de la IPS
Pgina 17 de 43
garantizando la confidencialidad, el medico ocupacional emite un concepto tcnico con
recomendaciones que la I.P.S o el trabajador hace llegar a la Universidad y hace parte su la hoja
de vida.
Si el trabajador cuenta con una incapacidad mayor a 180 das, la Universidad ordena la
realizacin de las evaluaciones medicas ocupacionales post incapacidad o reintegro con el fin de
identificar las condiciones de salud que puedan verse agravadas o puedan interferir en la
actividad que desarrolla o afectar a terceros (Resolucin 2346 de 2007).
Reubicacin:
Si el trabajador cambia de actividad laboral dentro de la Universidad, se tiene en cuenta el nivel

de riesgo especfico para la nueva actividad a desarrollar y dependiendo su variacin debe
realizarse el examen de reubicacin.
Post Incapacidad:
Cuando la incapacidad sea mayor o igual a 180 das se debe hacer un exmenes medico con
emisin de concepto que especifique que se tiene o no restricciones para desarrollar su actividad
laboral junto con las recomendaciones.
5.1.2 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al

Personal de Planta Administrativa
Al personal de planta administrativa, se le realiza el examen mdico ocupacional de ingreso previo

a la vinculacin con la Universidad Nacional Abierta y a Distancia.
Los exmenes mdicos ocupacionales peridicos se realizan cada dos (2) aos y los de egreso
se realizan una vez se desvincule el trabajador de la Universidad y tiene cinco (5) das hbiles
para realizrselos.
5.1.3 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al

Personal Docente Ocasional Tiempo Completo y Medio Tiempo
Al personal Docente Ocasional de tiempo completo y medio tiempo se le realiza los exmenes
mdicos ocupacionales de ingreso al momento de vincularse con la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia, los exmenes mdicos ocupacionales de ingreso tendrn una vigencia de (3) tres
aos, cuando, entre la fecha de retiro y la fecha de la nueva vinculacin, transcurran ms de seis
(6) meses, deber realizarse nuevamente el examen.
Los exmenes mdicos ocupacionales peridicos se realizan cada dos (2) aos y los de egreso
se realizan una vez se desvincule el trabajador de la Universidad y tiene cinco (5) das hbiles
para realizrselos.
Pgina 18 de 43
5.1.4 Exmenes Mdicos Ocupacionales para Contratistas
De acuerdo al Decreto 0723 del 2013, las personas vinculadas a travs de un contrato formal de
prestacin de servicios con una duracin superior a un (1) mes, se entendern como contratistas
y debe realizarse el examen mdico ocupacional.
El examen mdico ocupacional del personal contratista tendr vigencia mxima de tres (3) aos
y ser vlido para todos los contratos que suscriba, siempre y cuando se haya valorado el factor
de riesgo ms alto al cual estar expuesto en todos los contratos.
En el caso de perder su condicin de contratista por un periodo superior a seis (6) meses
continuos, debe realizarse nuevamente el examen, el costo de los exmenes mdicos
ocupacionales de ingreso los debe asumir el contratista. (Decreto 0723 de 2013, Artculo 18).El
concepto medico ocupacional ser un requisito para dar trmite a la contratacin.
Si durante el tiempo de vinculacin con la Universidad se cumple la vigencia del examen mdico
ocupacional de ingreso, el contratista debe realizrselo nuevamente.
5.2 Diagnstico de condiciones de trabajo

El diagnstico de condiciones de trabajo se obtiene a travs de la elaboracin y anlisis de la
Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos, y adems de la participacin directa
del personal de la UNAD, por medio de encuestas o auto reportes, entre otros. Este se realiza
una vez al ao o cada vez que las circunstancias as lo ameriten; la metodologa para realizar
ste diagnstico abarca: evaluacin anlisis de vulnerabilidad y panorama de riesgos desde la
matriz, se tienen en cuenta los diagnsticos de ausentismo por accidente y enfermedad laboral
que se llevaran a cabo de forma transversal con actualizacin permanente segn reportes
generados y desde la aplicacin de instrumentos y metodologas especficas para cada programa.
6 PROGRAMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Mediante la herramienta SSAM establecida en la universidad con el objeto de realizar

seguimiento a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de entrada el
incumplimiento de alguno de los programas establecidos.
6.1 Justificacin
El programa de gestin de seguridad y salud en el trabajo con nfasis a Medicina Preventiva y

del Trabajo es un conjunto de actividades dirigidas a la promocin, prevencin y control de la
salud del trabajador protegindolo de los factores de riesgos ocupacionales, ubicndolo en un
sitio de trabajo acorde con sus condiciones Psico-fisiolgicas y mantenindolo en actitud de
servicio laboral (Resolucin 1016 de 1989).
Pgina 19 de 43
El sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo de la Universidad Nacional Abierta y
a Distancia, a partir de la normatividad y dando cumplimiento legal segn resolucin 1016 de 31
de Marzo 1989, Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas,
cuenta con el programas de gestin de seguridad y salud en el trabajo con nfasis en medicina
preventiva con el fin de promover la salud, prevenir y controlar la enfermedad en el personal
Unadista protegindolo de los factores de riesgo ocupacional.
6.2 Objetivo General
Prevenir y asegurar el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y

calidad de vida del personal de la UNAD dentro del ambiente de trabajo de la Universidad,
promoviendo prcticas dirigidas al autocuidado.
6.2.1 Objetivos Especficos
Garantizar la realizacin de exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de

egreso a todo el personal de la Universidad.
Disear y ejecutar programas de prevencin, deteccin y control de enfermedades

relacionadas o agravadas por el trabajo.
Implementar servicio de primeros auxilios a partir de la capacitacin a brigadas de

emergencia.
Disear y ejecutar programas de vigilancia epidemiolgica en prevencin de riesgos

psicosocial y desordenes msculo esqueltico.
Realizar estadstica de morbimortalidad relacionadas con la actividad laboral desarrollada.
Promover actividades de recreacin y deporte implementadas por Bienestar institucional.
6.2.2 Programas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con nfasis en

Promocin y Prevencin
Programa de vigilancia epidemiolgica en prevencin de riesgo

de SST con
Programas
de Gestin
Preventiva
nfasis en
Medicina
psicosocial
Programa de Prevencin epidemiolgica en prevencin en Desordenes
Musculo esquelticos
Programa de Promocin de la Salud y Prevencin de la enfermedad
Pgina 20 de 43
7 Medidas de Prevencin y Control del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
7.1 Justificacin
De acuerdo a la normatividad vigente es importante la implementacin de medidas de prevencin
y control de la seguridad y salud en el trabajo con nfasis en higiene y seguridad industrial para
una adecuada gestin del riesgo, y desarrollar acciones de vigilancia de la salud garantizando
condiciones de salud y seguridad del personal de la Universidad.
7.2 Objetivo General

La implementacin de medidas de prevencin y controles de seguridad y salud tiene como objeto
la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores laborales y de salud que se
originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. (Ley 1016
de 1989).
7.3 Objetivos Especficos
Realizar inspecciones de seguridad con el fin de identificar los riesgos a los cuales estn
expuestos el personal de la UNAD y establecer los controles pertinentes para minimizar los
accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
Levantar o actualizar la matriz de identificacin de peligros y valoracin del riesgo con el fin de
determinar los controles existentes para minimizar los factores de riesgos.
Valorar y evaluar los riesgos presentes en cada centro de trabajo de la UNAD para prevenir
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
Realizar mantenimiento a las instalaciones, mquinas, equipos y herramientas de acuerdo a las

inspecciones realizadas.
Realizar actividades de capacitacin e induccin especfica en temas relacionadas en higiene y

seguridad industrial y seguimiento de las mismas para el mejoramiento continuo de la calidad de
vida del personal de la UNAD.
Actualizar e implementar el plan de emergencias para la prevencin, preparacin y respuesta

ante emergencias.
Reportar e investigar los incidentes, accidentes, enfermedades y emergencias para establecer

los controles y generar acciones preventivas y correctivas.
Pgina 21 de 43
7.4 Esquema de Jerarquizacin de los Controles.
Una vez completada la evaluacin de riesgos en la matriz de identificacin de peligros, se

determinan los controles necesarios para evitar los accidentes y enfermedades laborales,
generados por las actividades que desempea en trabajador en su puesto o rea de trabajo.
Si se requieren controles nuevos o hay que mejorarlos, su seleccin deber determinarse por el
principio de jerarqua de controles, es decir:
Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el
peligro/riesgo;
Sustitucin: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o
que genere menos riesgo;
Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente)
o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilacin (general y localizada), entre
otros;
Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro,
tales como la rotacin de personal, cambios en la duracin o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen
tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de zonas de riesgo, implementacin de
sistemas de alarma, diseo e implementacin de procedimientos y trabajos seguros, controles de
acceso a reas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
Equipos y Elementos de Proteccin Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso de

dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos
contra posibles daos a su salud o su integridad fsica derivados de la exposicin a los peligros
en el lugar de trabajo. El empleador deber suministrar elementos y equipos de proteccin
personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de
manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de
acuerdo con la identificacin de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos.
La UNAD realizar las medidas de prevencin y establecer controles a:
Controles operacionales de Mantenimiento a instalaciones, mquinas,

equipos y herramientas consideradas como crticas (Ver Plan de Trabajo
Anual)
Controles operacionales de Gestin de Riesgo Qumico (Ver plan de trabajo
Controles: anual)
Controles operacionales a Inspecciones Planeadas: Condiciones Generales
de Seguridad a la infraestructura, elementos de proteccin personal,
elementos de emergencia, botiquines, orden y aseo ( Ver plan de trabajo
anual)
Pgina 22 de 43
7.5 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
El Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la UNAD, se adopta mediante resolucin

005227 del 27 de Septiembre de 2012 de la Unad, con alcance a nivel nacional.
La UNAD tiene afiliada a sus funcionarios a la Administradora de Riesgos Laborales ARL Positiva
y la clase de riesgo a los cuales est expuesto el personal de la UNAD es uno (1) y su actividad
econmica principal es educacin superior Hace referencia a empresas dedicadas a
especializaciones y postgrado cuando se realicen actividades prcticas se asimilaran al riesgo
del centro de trabajo con cdigo No. 1805001.
El Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial est publicado en la pgina de talento humano

a travs de acto administrativo y tiene como finalidad que todo el personal de la UNAD conozca
los factores de riesgos a los cuales se encuentra expuesto el personal de la UNAD.
Debido a que la UNAD se encuentra clasificada en riesgo Uno (I), no cuenta con equipos de
medicin por lo tanto los requisitos de calibracin los realiza la empresa externa que lo ejecuta.
Ver Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial (Resolucin 005227)
8 Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia diseo un instructivo de reporte de incidentes y

accidentes de trabajo cuyo objetivo es orientar a todo el personal de la UNAD sobre la forma de
reportar oportuna y debidamente los incidentes de trabajo con el fin de que puedan lograr de
manera ptima un fcil acceso a los beneficios de la cobertura en el Sistema General de Riesgos
Laborales en lo que respecta a el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y econmicas
a que tiene derecho como consecuencia de un accidente de trabajo, identificar fuentes
generadoras y mitigar el riesgo.
Todos los accidentes de trabajo se establecen acciones preventivas, correctivas y de mejora

necesarias, a las cuales se les realizara seguimiento mediante la herramienta SSAM a los
Incidentes de trabajo que se consideren graves desde la resolucin 1401 del 2007 del Ministerio
de Proteccin Social Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de
trabajo articulo 3. En el que se considera accidente grave aquel que trae como consecuencia
amputacin de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia, peron,
hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer grado;
lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la
Pgina 23 de 43
agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva. Y se conformar
un equipo investigador.
Ver Anlisis de accidentalidad

Ver Caracterizacin de ausentismo
Ver Instructivo de Reporte de investigacin de Incidentes (I-5-6-3)
Ver Formato reporte de incidente laboral (F-5-6-10), FURAT Y FUREP
9 Investigacin de Enfermedad Laboral
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia diseo un instructivo de investigacin y reporte de

la enfermedad laboral que tiene por objetivo orientar a todos el personal de la UNAD sobre la
forma de realizar el trmite mdico y administrativo sobre las enfermedades con presuncin de
origen laboral, con el fin ltimo de que se presente el reporte de la presunta patologa a la ARL,
de tal manera que el personal de la UNAD afectados por dicha enfermedad puedan lograr de
manera ptima un fcil acceso a los beneficios de la cobertura en el Sistema General de Riesgos
Laborales en lo que respecta a el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y econmicas
a que tienen derecho como consecuencia de una enfermedad diagnosticada, clasificada y
calificada como de origen profesional.

a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de entrada las enfermedades
calificadas de origen laboral.
Ver Instructivo de Reporte e Investigacin de enfermedad laboral (I-5-6-2)

Ver Formato de Investigacin de enfermedad laboral (F-5-6-14)
10 Identificacin de Peligros, Evaluacin del Riesgos y Determinacin de

Controles
El propsito general de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos en

Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia es identificar y
entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades, as como la
exposicin a que estn sometidos el personal de la UNAD afectados por ellos con el fin de que
la Universidad pueda establecer los controles necesarios.
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia utiliza la metodologa de Identificacin de Peligros

y Valoracin del Riesgo , donde tuvo en cuenta varias fuentes bibliogrficas, entre ellas guas y
normas, como la Gua Tcnica Colombia GTC 45 (segunda actualizacin), los principios de la
norma NTC- OHSAS 18001, la norma BS 8800 (British Standard) y la NTP 330 del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa (INSHT), adems se realiz una
consulta de expertos (mtodo Delphi), por ltimo con la primera versin se realiz una prueba
piloto donde sus sugerencias sirvieron para ajustar la actual metodologa.
Pgina 24 de 43
Cada matriz de Identificacin de Peligros, evaluacin y valoracin del riesgo se encontrar en la
pgina del Sistema Integrado de gestin en la pestaa del componente de seguridad y salud en
el trabajo,
Mediante la herramienta SSAM establecida en la universidad y con el objeto de realizar

seguimiento a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de entrada los controles
establecidos a partir de la identificacin de peligros, evaluacin del riesgo que no se mitiguen
dentro de los tiempos definidos en el plan de accin.
Ver Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de Controles

Ver Instructivo de Identificacin de peligros, Evaluacin de Riesgos y Determinacin de Controles (I-1-4-3)
11 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia comprometida con el bienestar del personal de la

UNAD y de la comunidad en general y teniendo en cuenta los efectos que las emergencias
pueden ocasionar, elabora un plan de emergencias y contingencias encaminado a proteger la
integridad de las personas, as como los bienes materiales.

a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de entrada las emergencias como
Sismo, inundacin, incendio, ataque o explosin, as como los hallazgos que incluyan riesgos a
mitigar o acciones correctivas desde la evaluacin de simulacros.
Ver Formato Plan de Emergencias (F-5-6-8)

Ver Formato de Registros de situacin de emergencias o accidente ambiental (F-5-6-2)
Ver Formato de Evaluacin de Simulacros (F-5-6-4)
Ver Formato de Programacin de Simulacros (F-5-6-1)
11.1 Reporte de Actos y Condiciones Inseguras
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia cuenta con las siguientes herramientas para
reportar incidentes, actos y condiciones inseguras a travs del formato de reporte de actos y
condiciones inseguras, cdigo F 5-6-9, formato de cuasi accidente, cdigo F 5-6-10. Publicadas
en la pgina del SIG, sistema de atencin al usuario SAU, correo electrnico
sthumano@unad.edu.co
El formato de reporte de condiciones inseguras que tiene por objetivo que el personal de la
UNAD reporte las condiciones inseguras identificadas en el rea de trabajo y que puedan generar
accidentes y enfermedades. Este reporte lo puede realizar cualquier persona que identifique el
riesgo, mediante diligenciamiento del formato que se encuentra en la pgina de calidad.
Ver Formato de Reporte de Actos y Condiciones Inseguras (F-5-6-9)
Pgina 25 de 43
11.2 Control de Riesgos Asociados a Actividades Laborales
Mediante los riesgos asociados a las actividades rutinarias y no rutinarias inmersas en el

desempeo laboral del personal de la Universidad, se establecen controles con el fin de dar a
conocer a todo el personal los posibles riesgos asociados a la actividad laboral que desarrolla.
12 COMITES ASOCIADOS AL SG-SST
12.1 Comit paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)
Su objetivo principal es hacer seguimiento al desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad

y Salud en el trabajo, al igual que participar en la revisin del programa de capacitacin del SG
SST, el plan de trabajo anual, realizar las inspecciones para la identificacin de peligros y
seguimiento de los controles, participar en la planificacin de la auditoria interna que se realizar
anualmente, investigar y hacer seguimiento a las acciones de los accidentes de trabajo,
socializacin al COPASST de los resultados de la revisin por la alta direccin, canalizar las
inquietudes de salud y seguridad del personal de la UNAD hacia la administracin. El COPASST
se elige por votacin cada dos aos y se rene mensualmente.
Ver Conformacin del COPASST
12.2 Comit de convivencia laboral (CCL)
El Comit de Convivencia Laboral tiene como objetivo primordial la prevencin y solucin de las
situaciones causadas por conductas de acoso laboral de los funcionarios al interior de la
Universidad Nacional Abierta y a Distancia. El Comit tiene como propsito generar una
conciencia colectiva entre la comunidad laboral, con el fin de promover el trabajo en condiciones
dignas y armnicas, generando un buen ambiente laboral para todos los funcionarios de la
Universidad, respetando y protegiendo sus derechos constitucionales.
Para eleccin de representantes de los trabajadores se realiza convocatoria previa mediante acto
administrativo en el cual se establece el procedimiento de eleccin y el medio a travs del cual
se realizar el mismo, en el que se debe fijar las fechas de inscripcin, votacin y eleccin,
pargrafo 3: los representantes del empleador ser designados por el Rector de la UNAD y se
les informa mediante comunicacin escrita. El Comit de Convivencia Laboral tiene una vigencia
de dos (2) aos y se rene trimestralmente.
Ver Conformacin del CCL
Pgina 26 de 43
13 RESPONSABLES DEL SG-SST
Segn acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012, Artculo 29. Define las Gerencias como unidades
funcionales, cuya responsabilidad es la optimizacin y cualificacin de procesos y
procedimientos, y la generacin y maximizacin de recursos, informacin y talento humano, para
la produccin de bienes y prestacin de servicios con calidad y eficiencia, as como el
mejoramiento continuo del modelo de gestin universitaria.
Las gerencias de la Universidad son:
e) Gerencia de Talento Humano
En Acuerdo 0037 de Julio 27 de 2012, en el artculo 38. del estatuto organizacional, establece
que la Gerencia de Talento Humano. Es un componente estructural del Metasistema UNAD, de
carcter funcional, responsable tcnico de asesorar y orientar estrategias que garanticen la
eficiencia de los procesos de seleccin, vinculacin, compensacin, novedades, cualificacin,
evaluacin, permanencia y retiro del talento humano de la Universidad
Una de las funciones de la Gerencia de Talento Humano esta:
Disear e implementar programas de salud integral y seguridad y salud en el trabajo en la Unad,

para el personal vinculado a la institucin.
Mediante Resolucin nmero 007966 de 16 de Octubre de 2014, en el artculo primero (1)

establece conformar el Sistema Integrado de Gestin, el cual se constituye por los componentes
de Gestin de la calidad, Gestin ambiental, gestin de seguridad y salud en el trabajo, gestin
de la seguridad de la informacin y gestin de servicios de infraestructura tecnolgica.
En el artculo quinto (5), define la responsabilidad de establecer e implementar los componentes
del SIG y de informar a la alta direccin sobre el desempeo de la gestin de los mismos, se
delega al Gerente de Talento Humano para el componente de seguridad y salud en el trabajo,
El SG-SST se articula al SIG mediante resolucin rectoral que incluye poltica, objetivos,
componentes del sistema y responsabilidades.
El manual de funciones de la Universidad, establece competencias, responsabilidades segn

perfil de cargo al igual que los trminos de referencia de los contratos.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, involucra como

responsables a todo el personal de la universidad.
Ver Resolucin N 006858 del 22 de Agosto del 2014
Pgina 27 de 43
Ver Resolucin N 007966 del16 de Octubre del 2015
Seguir link de definicin de Rol, funciones, responsabilidades, autoridad, rendicin de cuentas y

competencias a travs del:
http://sig.unad.edu.co/documentos/sgc/documentos_referencia/matriz_responsabilidad_y_autori
dad_sig.pdf
Las competencias de las personas son declaradas en cuanto su educacin y experiencia en el

Manual de Funciones y requisitos de acuerdo al cargo, o en los trminos de referencia de
contratos de acuerdo las actividades a realizar.
La formacin es impartida mediante induccin, re induccin, capacitacin y socializacin

realizadas de acuerdo a las necesidades o particularidades de los componentes del SIG.
14 RECURSOS FINANCIEROS - HUMANOS
Para la ejecucin del SG-SST y al amparo del principio constitucional de economa, los centros
y la sede nacional disponen de los recursos necesarios para llevarlo a cabo, en concordancia con
la formulacin de los planes operativos de las unidades y zonas, aprobados para la vigencia en
el marco del Plan de Desarrollo, donde se estableci el presupuesto para su ejecucin por OP.
El plan de desarrollo institucional 2015-2019 UNAD, Innovacin y excelencia educativa para

Todos, contempla como macroproyecto OP 6, Innovacin Tecnolgica con la poltica institucional
y normatividad vigente, la cual es operacionalizada a travs del proyecto 25 denominado
Modernizacin de la estructura misional, operativa y funcional, acadmica y administrativa para
la UNAD 3.0, dentro de las metas establecidas para el ao 2017, es obtener la recertificacin de
la norma OHSAS 18001: 2007 en la sede Jos Celestino Mutis.
Con base en lo anterior, en el plan operativo de la Gerencia de Talento Humano se establecen

las metas junto con los recursos, para continuar la implementacin del SG-SST, programa de
capacitacin, induccin y re-induccin.
En la matriz de responsabilidad y autoridad del sistema integrado de gestin, se encuentra

establecido las funciones, responsabilidades, autoridad frente al SIG y rendicin de cuentas frente
al componente de seguridad y salud en el trabajo. La matriz se encuentra publicada en el Manual
del SIG, en el Link
https://sig.unad.edu.co/documentos/sgc/documentos_referencia/matriz_responsabilidad_y_auto
ridad_sig.pdf
Pgina 28 de 43
15 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
15.1 Comunicacin
La comunicacin interna del SG-SST, se realiza a travs de la pgina de SIG mediante

publicacin de procedimientos, formatos e instructivos relacionados con el funcionamiento del
sistema, as como la cartilla y manual del SIG.
La Unad cuenta con un procedimiento relacionado con la Gestin documental que contempla un
Instructivo para la Gestin de la correspondencia (cartas, memorandos, circulares y correos
elctronicos), el objetivo del instructivo es establecer los criterios para el manejo, distribucin y
divulgacin de las comunicaciones escritas (cartas, memorandos, circulares) de acuerdo con los
requerimientos establecidos por la Universidad, los contemplados en las Normas ICONTEC y las
directrices de imagen corporativa de la Universidad.
Por lo anterior la socializacin y comunicacin del SG-SST se realiza mediante correos

electrnicos, actos administrativos como resoluciones y circulares, reunin con el COPASST,
Comit de Convivencia Laboral (CCL), y Talento en Lnea. La socializacin y capacitacin del
SG-SST, se realiza mediante el uso de herramientas variadas que permitan el fcil acceso e
interpretacin, incluyendo texto, audio e imgenes didcticas que faciliten su comprensin,
utilizando mediacin presencial y virtual.
Dando cumplimiento a normatividad, el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

se articula con el programa de induccin y re-induccin del Talento Humano as como con el
programa Institucional de Capacitacin (PIC) de la UNAD.
El programa de induccin y re-induccin de la UNAD, se implementa como un programa

sistemtico y permanente, dentro de un contexto metodolgico flexible, integral, prctico y
participativo, inserto en la cultura organizacional, el cual facilitara la adaptacin del funcionario
con el entorno institucional y al ambiente de trabajo, proporcionndole la informacin y
herramientas necesarias para su insercin como parte de la institucin.
La Induccin y re-induccin, comprende desde la recepcin del nuevo funcionario en su rea y

en la UNAD en general, el proceso de socializacin as como toda la informacin sobre los
objetivos, tareas y funciones, relacionadas con su desempeo y dems responsabilidades que
corresponden.
El programa de induccin-reinduccin ser reformulado y reestructurado de acuerdo a las

exigencias de la dinmica institucional.
Para garantizar este procedimiento se capacita a los lderes y espejos zonales de Talento
Humano para que repliquen la informacin en los centros de la zona correspondiente y en la Sede
Nacional la aplicacin del procedimiento est a cargo de los responsables del SG-SST.
Pgina 29 de 43
15.1.1 Induccin General
Es un proceso dirigido a iniciar al personal en su integracin a la cultura organizacional durante

los cuatro meses siguientes a su vinculacin, en temas relacionados a la estructura
organizacional de la Universidad y as miso a las funciones de su dependencia, al igual que sus
responsabilidades individuales, sus deberes y derechos, con el objetivo de crear identidad y
sentido de pertenencia con la entidad.
Se realiza un proceso de socializacin y divulgacin del funcionamiento del SG-SST a todo el

personal que ingresen como nuevos a la Universidad, en jornadas a nivel nacional, de acuerdo
al cronograma planteado y ser ejecutado por los responsables del SG-SST as como por los
espejos zonales de la Gerencia de Talento Humano.
Los temas que se tendrn en cuenta son: Objetivos especficos del SG-SST, responsabilidades
y funciones frente al SG-SST, comit de convivencia laboral, comit paritario de seguridad y salud
en el trabajo, accidente y enfermedad laboral, peligros y riesgos asociados a la actividad , nombre
de la administradora de riesgo laborales, sector econmico, clase de riesgo, plan de emergencia.
La induccin general se realizara mensualmente de acuerdo al cronograma del programa de
induccin general de la UNAD.
15.1.2 Induccin Especfica
La induccin especfica se aplica al ingreso (aplica a todo el personal de la Universidad) y cuando

por razones administrativas haya lugar al traslado de un servidor pblico de planta administrativa,
se requiere la aplicacin de induccin especfica, para lo cual, se podr realizar un empalme.
Para efectos de induccin del SG-SST, se realizaran de acuerdo al cronograma establecido, las
que sern ejecutadas por los responsables del SG-SST as como por los espejos zonales de la
Gerencia de Talento Humano.
La induccin especfica permite generar en el personal toma de conciencia sobre sus derechos y
responsabilidades, dando a conocer las consecuencias y los riesgos relacionados a su actividad
laboral, los controles para prevenirlos, como reportar incidentes, actos y condiciones inseguras,
reporte de accidentes y enfermedades laborales, responsabilidades y funciones frente al SIG,
elementos de proteccin personal , as como el plan de emergencias de la Universidad y sus
requerimientos ante el mismo, los programas y componentes del sistema y las consecuencias
potenciales al incumplir los procedimientos de seguridad establecidos.
La induccin especfica del SG.SST se realizara cada vez que ingrese el personal nuevo y ser
registrada mediante el formulario virtual Induccin especfica del SG-SST
Pgina 30 de 43
15.1.3 Reinduccin
Est dirigido a reorientar la integracin del empleado a la cultura organizacional, en virtud de los
cambios o reformas, producidas en los lineamientos Institucionales (Misin, visin, objetivos
organizacionales, etc).
De acuerdo al Decreto Ley 1567 de 1998, los programas de re-induccin estn dirigidos a todos
los empleados de la Universidad y se realizaran por lo menos cada dos aos, o antes, en el
momento en que se produzcan cambios al interior de la UNAD.
En complemento a la realizacin del programa de re-induccin liderado por el GTHUM, las zonas,
centros o unidades podrn realizar sus jornadas de re-induccin presenciales o virtuales, teniendo
en cuenta los componentes del SG-SST y los cambios a que haya lugar en el mismo.
La re-induccin ser ejecutada por los responsables del SG-SST as como por los espejos
zonales de la Gerencia de Talento Humano.
Se toman en cuenta eventos presentados en relacin a riesgos e incidentes laborales,

socializando mediante procesos de re-induccin y capsulas informativas las lecciones aprendidas
por intermedio del COPASST, generando toma de conciencia y permitiendo la mejora continua
del sistema.
15.2 Capacitacin
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, acogindose al mandamiento normativo,

elabora el Plan Institucional de Capacitacin (PIC), que permita delinear su identificacin,
ejecucin y seguimiento a nivel nacional y regional, acorde con la identificacin de las
necesidades de capacitacin siguiendo la estrategia desarrollada por la Gerencia de Talento
Humano, con base en los lineamientos del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
(DAFP).
Segn las necesidades especficas identificadas en SG-SST, se programan las actividades

acordes al procedimiento de capacitacin relacionados con temas especficos de los
componentes del SG-SST.
El Plan Institucional de Capacitacin est proyectado para una vigencia de dos (2) aos 2016-
2017.
Ver Plan Institucional de Capacitacin (PIC)

Ver Programa de Induccin y Reinduccin
15.3 Participacin y Consulta
El personal participa mediante el reporte de incidentes de trabajo, condiciones y actos inseguros,

teniendo en cuenta las siguientes herramienta de socializacin: formato de registro de situacin
de emergencia (F-5-6-2), formato de reporte de condiciones y actos inseguros (F-5-6-9), formato de
Pgina 31 de 43
reporte de incidente laboral (F-5-6-10), sistema de atencin al usuario SAU, correo electrnico
sthumano@unad.edu.co, aplicativo de condiciones y actos inseguros publicado en la pgina de
Talento Humano.
De igual manera participa con el reporte de situaciones relacionadas con acoso laboral ante
comits de convivencia, el personal participa en el desarrollo y revisin de las polticas del SIG y
sus objetivos desde la socializacin en induccin y reinduccin.
Las comunicaciones pertinentes a las partes interesadas como PQRS se reciben en el Sistema
de Atencin al Usuario, donde son direccionadas a la unidad correspondiente. Las PQRS que se
direccionan a la Gerencia de Talento Humano, relacionadas con la Seguridad y Salud en el
Trabajo se clasifican y asignan a lderes del programa mediante el aplicativo SAU en el que se
identifica la solicitud, el responsable de dar curso y respuesta, hora y fecha tanto de recibida como
de resuelta y tipo de tratamiento que se dio a la misma.
La comunicacin externa con contratistas se realiza a travs de lo declarado en el instructivo de

requisitos en seguridad y salud en el trabajo y condiciones de contratacin, como parte de los
requisitos de contratacin. La comunicacin con los visitantes se realiza en recepcin mediante
consulta de acetato con informacin de seguridad durante su estancia en las instalaciones de la
Universidad y a travs del Touch publicitario ubicado en la recepcin.
Los cambios efectuados en relacin con las condiciones de salud y seguridad del trabajo, se
actualizan y publican en la pgina web del Sistema Integrado de Gestin y se comunican
mediante los procesos de reinduccin.
El personal de la Universidad est representado ante el componente de gestin SST desde el

COPASST, el cual est conformado por representantes del personal que hacen seguimiento al
funcionamiento del sistema.
El plan de emergencias de la Universidad se encuentra para consultar en la pgina web del

Sistema de Seguridad y salud en el trabajo, incluyendo rutas de evacuacin, brigadistas, puntos
de encuentro y grupos de ayuda externa en caso de emergencia.
16 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL SG-SST
Seguimiento
El seguimiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza a travs

de la verificacin de cumplimiento del plan anual de trabajo donde se encuentra consignadas las
actividades programadas en el cronograma y la gestin del mismo, a travs del Informe de
Gestin por Procesos, e Informes solicitados de gestin en el que se relaciona informacin
Pgina 32 de 43
cuantitativa y cualitativa sobre el funcionamiento del sistema, relacionando el cumplimiento de los
objetivos, la efectividad de los controles, reporte de incidentes de trabajo y enfermedad laboral,
el informe ser reportado a la direccin de la Universidad.

a acciones de mejoramiento, se determinan como fuentes de seguridad y salud en el trabajo:
Incidentes de trabajo que se consideren graves desde la resolucin 1401 del 2007 del
Ministerio de Proteccin Social Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo articulo 3. En el que se considera accidente grave aquel que trae como
consecuencia amputacin de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur,
tibia, peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer
grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la
agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
Enfermedad calificada como de origen laboral.
Emergencias (Sismo, inundacin, incendio, ataque o explosin)
Simulacros de evacuacin, a partir de hallazgos que incluyan riesgos a mitigar o acciones

correctivas.
Matriz de Requisitos Legales por cumplir, desde la identificacin de normatividad

Colombiana relacionada con Seguridad y Salud en el Trabajo.
Controles establecidos a partir de la identificacin de peligros, evaluacin y valoracin del

riesgo que no se mitiguen dentro de los tiempos definidos en el plan de accin.
Incumplimiento de los programas del Componente SST.
El SG-SST, establece indicadores que permite evaluar la estructura, el proceso y los resultados
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la UNAD.
Cada uno de los programas de vigilancia epidemiolgica tiene definido los indicadores
especficos, establecidos como mecanismo de seguimiento al cumplimiento y estos se
encuentran documentados dentro del formato del programa.
Los indicadores generales y normativos se encuentran en la pgina del SIG (evaluacin y
medicin) para seguimiento del informe de proceso de gestin.
Pgina 33 de 43
17 REVISIN POR LA DIRECCIN Y MEJORA CONTINUA
Dentro del estatuto organizacional, se encuentran los criterios de actuacin en los que se
establece rendicin de cuentas, dada la condicin de organizacin pblica y la responsabilidad
social, tica, poltica y acadmica; la universidad y sus diversos actores estn llamados a dar
cuentas la sociedad en relacin a procesos y resultados de los planes proyectos y acciones que
realiza en el cumplimiento de su misin.
Dentro del plan operativo La Gerencia de Talento Humano, mnimo cada ao har una revisin
general del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo a partir de la poltica del SIG,
los objetivos trazados para el periodo, en esta revisin incluir el resultado de auditoras internas,
externas, resultados de cumplimiento del plan de trabajo anual y cronograma del SG-SST,
recursos asignados para la implementacin del SG-SST, resultados de procesos de consulta y
participacin, resultado de consultas de las partes interesadas, estado de investigacin de
incidentes de trabajo y de las acciones tomadas, los cambios efectuados incluyendo requisitos
legales relacionados con el SG-SST, anlisis y seguimiento a los indicadores, el cumplimiento de
los planes propuestos, la identificacin de peligros y el control de los riesgos y el seguimiento de
acciones de mejora contnua, efectividad de los sistemas de vigilancia, entre otros aspectos
propios de la gestin del sistema.
El delegado del componente de seguridad y salud en el trabajo da a conocer ante el comit

integrado de gestin, la rendicin de cuentas interna, sobre la gestin realizada por el SG-SST,
Se encuentra publicada en la pgina del SIG, en el link
https://sig.unad.edu.co/apps/balance/rendicion_interna_2016/presentacion/img/eje_7.pdf
Al igual las actas institucionales del comit integrado de gestin se encuentran publicada en la
pgina del SIG en el link https://sig.unad.edu.co/evaluacion-seguimiento-y-medicion/comite-
integral-de-gestion-y-meci.
Esta revisin generar acciones correctivas y preventivas que le ayuden al sistema a su mejora
continua.
Las conclusiones de la revisin se deben registrar y comunicar a las personas responsables del
sistema y al comit paritario de seguridad y salud en el trabajo.
Las conclusiones de la revisin se deben registrar y comunicar a las personas responsables del
sistema y al comit paritario de seguridad y salud en el trabajo.
Cada ao el represente legal de la UNAD, presenta la audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas

y Balance Social de Gestin a travs de canal institucional, publicada en la pgina del SIG,
mediante link: https://sig.unad.edu.co/evaluacion-seguimiento-y-medicion/balance-de-gestion-y-
rendicion-de-cuentas/61-vigencia-2015 , evento en el cual se presenta a la comunidad Unadista
y ciudadanos los resultados de la gestin realizada por la Institucin.
Pgina 34 de 43
18 CONTROL DE LA DOCUMENTACIN
El SG-SSG establece documentos, formatos y registros con cdigos dentro del sistema de calidad
que permiten la identificacin de cambios y actualizacin de los mismos. Los documentos del
sistema se encuentran en la pgina de calidad de la Universidad en la que se actualizan las
versiones continuamente para su consulta y uso, identificados para cada procedimiento con
cdigo y nombre para fcil identificacin, previniendo as el uso de documentos obsoletos.
Los cambios de versin de los documento de referencia del SG-SST, plan de emergencias y los
programas especficos los realizan los lderes del componente y se controlan mediante cuadro
de control de cambios que se encuentra al final de cada documento, la estrategia de
comunicacin de los cambios de control documental ser a travs de los siguientes medios:
circulares, induccin, reinduccin, capacitacin, herramientas tecnolgicas de uso Institucional.
Los documentos obsoletos digitales son almacenados en una versin editable en la carpeta SAN
de la Gerencia de Talento Humano y sern identificados segn la fecha de actualizacin y ser
acceso restringido a la GTHUM.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo mantendr documentada y

actualizada los siguientes soportes de acuerdo al Decreto 1072/2015:
DOCUMENTO LUGAR EN DONDE SE ENCUENTRA DOCUMENTADO

Poltica y Objetivos del SIG Resolucin 5317 del 29 de mayo del 2015
Resolucin 6858 del 22 de Agosto del 2014
https://sig.unad.edu.co/acerca-del-sig/politica-y-objetivos-del-sistema-integrado-de-
gestion.
Matriz de Responsabilidades y https://sig.unad.edu.co/documentos/sgc/documentos_referencia/matriz_responsabilidad_y_autoridad_sig.pdf

Autoridad del SIG.
Matriz de Identificacin de https://drive.google.com/drive/folders/0B4zit1kIv6AoWjZPQzEzcmNmXzQ

peligros evaluacin del riesgo
y determinacin de controles
Informe de Condiciones de Archivo de SG-SST
Salud
Informe de condiciones de
salud de riesgo psicosocial
Informe de condiciones de
salud de DME
Plan de trabajo Anual del SG- https://sig.unad.edu.co/sig/seguridad-salud-trabajo
SST
Pgina 35 de 43
Programa de Capacitacin https://thumano.unad.edu.co/sitio/images/capacitacion/PIC-2016-2017.pdf
Procedimientos del SG-SST https://sig.unad.edu.co/documentacion/listados-maestros/listado-maestro-

caracterizaciones-y-procedimientos
Instructivos del SG-SST https://sig.unad.edu.co/documentacion/listados-maestros/listado-maestro-instructivos
Formatos del SG-SST https://sig.unad.edu.co/documentacion/listados-maestros/listado-maestro-formatos
Registros de entrega de EPP Archivo

Conformacin del Comit Resolucin No. 005289 de21 Julio 2016
Paritario de Seguridad y Salud Archivo SG-SST 610-05-20 SG-SST. COPASST (Agendas y actas del COPASST
en el Trabajo. COPASST https://sig.unad.edu.co/documentos/sst/otros/resolucion_5289_conformacion_copasst.pdf
Conformacin del Comit de Resolucin No. 009947 de 21 de Diciembre de 2017.

Convivencia Laboral https://sig.unad.edu.co/documentos/sst/otros/resolucion_009947_21-12-
2016_comite_convivencia2016-2018.pdf
Prevencin, Preparacin y https://drive.google.com/drive/folders/0B4zit1kIv6AoVndXMDRoRng4ZFE
Respuesta ante Emergencias
Programas de vigilancia Archivo SG-SST 610-05-20. Programa de Vigilancia para la Prevencin de Riesgo Psicosocial
epidemiolgica psicosocial, Archivo SG-SST 610-05-20. Programa de Vigilancia para la Prevencin de Desordenes Msculo
DME esqueltico.
Mediciones Higinicas Archivo SG-SST. 610-05-20 Mediciones Higinicas
Medidas Preventivas y Archivo SG-SST. 610-05-20. Medidas Preventivas y controles
Controles
Matriz de Requisitos Legales https://drive.google.com/drive/folders/0B4zit1kIv6AoSE4wTFhXamFOUkk
19 DEFICINICIONES
Para efectos de presente documento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
se aplican las siguientes definiciones:
1. seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Es la disciplina que trata de la prevencin de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones. (Decreto 1443 de 2014, art. 3)
2. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Consiste en el

desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las
Pgina 36 de 43
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
3. Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situacin no deseable.
4. Accin de mejora: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin en la
seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su poltica.
5. Accin preventiva: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situacin potencial no deseable.
6. Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin normal de la

organizacin o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria por su baja
frecuencia de ejecucin.
7. Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la organizacin,

se ha planificado y es estandarizable.
8. Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
9. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido
por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y
prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y
los recursos ambientales.
10. Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o

contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de
seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
11. Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificacin o rea a cielo abierto
destinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
12. Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a travs
de los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud
de los trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas: Hacer: Implementacin de las
medidas planificadas. Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados
estn consiguiendo los resultados deseados.
Pgina 37 de 43
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.
13. Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de autorreporte de condiciones

fisiolgicas, psicolgicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.
14. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores quedan especficamente incluidos en esta definicin, entre otros: a) Las
caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los procedimientos para la
utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de
riesgos para los trabajadores y; d) La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos
los factores ergonmicos o biomecnicos y psicosociales.
15. Descripcin sociodemogrfica: Perfil sociodemogrfico de la poblacin trabajadora, que

incluye la descripcin de las caractersticas sociales y demogrficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composicin
familiar, estrato socioeconmico, estado civil, raza, ocupacin, rea de trabajo, edad, sexo y
turno de trabajo.
16. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
17. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizacin de
una accin.
18. Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
19. Emergencia: Es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta
el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reaccin inmediata y coordinada
de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros
grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
20. Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concrecin.
21. Evento Catastrfico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente
el funcionamiento normal de la empresa, implica daos masivos al personal que labora en
Pgina 38 de 43
instalaciones, parlisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta
a la cadena productiva, o genera destruccin parcial o total de una instalacin.
22. Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
caractersticas de este.
23. Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
24. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin del
SG-SST.
25. Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo

definido, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de recursos propios del
programa o del sistema de gestin.
26. Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde
con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables.
27. Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeo en este campo, de forma
coherente con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organizacin.
28. No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin de estndares,

prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.
29. Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.
30. Poltica: Es el compromiso de la alta direccin de una organizacin con la seguridad y la

salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la
organizacin.
31. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.
32. Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan
sobre su desempeo.
Pgina 39 de 43
33. Revisin proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa
y capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, as como
la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.
34. Revisin reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes,

accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
35. Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.
36. Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra una o ms exposiciones o eventos

peligrosos y la severidad del dao que puede ser causada por estos.
37. Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
38. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiolgica de la salud en el trabajo:

Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y sistemtica
de datos a efectos de la prevencin. La vigilancia es indispensable para la planificacin,
ejecucin y evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los
trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, as
como para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de
trabajo.
ORIGINAL FIRMADO
___________________________________
JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR
Rector - Representante Legal
Universidad Nacional Abierta y a Distancia
ORIGINAL FIRMADO
____________________________________
ALEXANDER CUESTAS MAHECHA
Gerente de Talento Humano Responsable del SG-SST
ORIGINAL FIRMADO
____________________________________
MNICA ADRIANA CARVAJALINO CABRALES
Profesional Lder del SG-SST
Pgina 40 de 43
MODIFICACIONES O ACTUALIZACIONES
VERSIN FECHA DESCRIPCIN RESUMIDA DEL CAMBIO
0 01/05/2014 Primera versin emitida
1 12/11/2014 Se realiz el cambio de la nueva poltica del SIG y
se incluyeron los objetivos especficos de los
programas de Seguridad y Salud en el trabajo.
2 25/09/2015 Inclusin de estrategia de comunicacin de los
cambios y las actualizaciones documentales del
componente G- SST y el control de documentos
obsoletos.
Se sustituy la palabra Subprograma de Medicina
Preventiva y del trabajo por Programas de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo con nfasis en
promocin y prevencin y el Subprograma de
Higiene y seguridad Industrial por Programa de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con
nfasis en Higiene y seguridad Industrial
3 28/09/2016 Se incluye el alcance la a certificacin de la norma

Ohsas 18001:2007 en la Sede Nacional.
Se incluye en los responsables del sig el link

donde se encuentra establecido las funciones,
responsabilidades, autoridad frente al sig y
rendicin de cuentas frente al componente de
seguridad y salud en el trabajo.
Se menciona en comunicacin participacin y

consulta el procedimiento relacionado con la
gestin documental que contempla un instructivo
para la gestin de la correspondencia (cartas,
memorandos, circulares y correos electrnicos)
Se incluye en la identificacin de peligros,

evaluacin del riesgo y determinacin de controles
un indicador que evaluar la fluctuacin del nivel
de riesgos.
Se incluye en higiene y seguridad industrial que la

UNAD, no cuenta con equipos de calibracin y por
lo tanto la empresa externa debe cumplir con los
requisitos que estn en el instructivo de requisitos
en seguridad y salud en el trabajo y condiciones de
contratacin pblicado en el SIG.
4 13/02/2017 Se incluye definiciones referentes del SG- SST.
Pgina 41 de 43
Se incluye el programa de vigilancia
epidemiolgica de prevencin de riesgo
psicosocial.
Se incluye el programa de vigilancia

epidemiolgica de prevencin de desrdenes
msculo esqueltico
Se cambia ttulo de Plan de Emergencia, por

Prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias (Decreto 1072/2015).
Se incluye dentro del documento funciones del

COPASST segn el Decreto 1072/2015.
En indicadores, se mencionan los indicadores de

estructura, proceso y resultado.
(Decreto 1072/2015)
En Recursos se actualiza en el documento el

cambio de fecha del plan de desarrollo institucional
2015-2019. UNAD, innovacin y excelencia
educativa para todos. Se incluye el nombre y No.
del proyecto.
Se omite los programas de inspecciones

planeadas, mantenimiento programado, orden y
aseo, gestin de riesgo qumico y se incorpora las
medidas de prevencin y control del SG-SST.
Se incorpora la periodicidad de la revisin de la

Poltica y objetivos del SIG y especficos del SG-
SST, los link(s) de publicacin y la forma de
divulgacin de la poltica y objetivos.
Se incluye en la revisin por la direccin y la mejora

continua, la frecuencia de la rendicin de cuentas
y los medios de la divulgacin.
Se anexa la relacin de soportes documentas de

acuerdo al requerimiento del Decreto 1072/2015.
Se incluye la periodicidad de la socializacin de

responsabilidades y funciones frente al SIG en el
proceso de induccin especfica.
Pgina 42 de 43
Se incluye los temas de la induccin general y
especfica y tiempo de periodicidad.
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Alexander Cuestas
Mahecha
Mnica Adriana Carvajalino Alexander Cuestas Mahecha
Gerente de Talento
Humano
Pgina 43 de 43

Sistema de Gestión de La Seguridad y Salud en El Trabajo SG-SST Actualizado 23-02-2017

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Sistema de Gestión de La Seguridad y Salud en El Trabajo SG-SST Actualizado 23-02-2017

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ALEXANDER CUESTAS MAHECHA

MONICA A. CARVAJALINO CABRALES

13 RESPONSABLES DEL SG-SST ........................................................................... 27

14 RECURSOS FINANCIEROS - HUMANOS ............................................................. 28

La seguridad y salud en el trabajo actualmente representa una de las herramientas de gestin

La UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD consciente de los factores de

El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las demandas de la

El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de la Seguridad y

El SG-SST se soporta sobre un enfoque basado en procesos, el cual consiste en determinar y

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todos los procesos la

Planificar: Se establece los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados, de

Hacer: Est fundamentada en la implementacin de los procesos.

Actuar: Consiste en la toma de acciones para mejorar continuamente el desempeo de los

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia se compromete a divulgar, motivar y propiciar la

Nombre: UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

3.3 Resea histrica

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia, (UNAD) es un ente universitario autnomo del

Desde su puesta en marcha abril de 1982 -, la Universidad se ha caracterizado por su

Tambin la UNAD, desde su creacin, ha tenido como principio de actuacin la formacin

El 22 de diciembre del ao 2005. Mediante la Resolucin 6215 del Ministerio de Educacin

As mismo, mediante la resolucin No. 64329 del 14 de diciembre, la Divisin de Signos

3.4 Estructura organizacional de la Unad

3.5 Criterios de Actuacin

Para garantizar el cumplimiento de su misin, principios, fines, objetivos, prospectiva y la

a) Sistemicidad, en cuanto la organizacin es un todo, donde sus diversas unidades

b) Reticularidad, en la medida en que el desarrollo de las diversas actividades misionales y

d) Actuacin en multicontextos, por cuanto la organizacin se estructura para hacer

e) Heterarqua, por cuanto si la organizacin se basa en el trabajo en equipo y en red,

h) Competitividad, en la medida en que la institucin alcanza altos niveles de calidad,

i) Rendicin de cuentas, en cuanto, por su condicin de organizacin pblica y su

j) Autogestin, segn el cual los integrantes de la comunidad educativa participan en los

3.6 Poltica del SIG

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD, en el marco de su autonoma y en

Tambin se encuentra socializada en el Manual Integrado de Gestin, publicado en la pgina

3.7 Objetivos Generales del SIG

Mejorar continuamente la calidad de los materiales, la atencin al estudiante, el acompaamiento

Impulsar la Gestin del Conocimiento y la innovacin a partir del incentivo a la produccin

Incrementar el impacto de los programas de Bienestar Institucional mediante la gestin y

3.8 Objetivos especifico del SG-SST

Prevenir los accidentes y enfermedades laborales del personal de la UNAD a travs de la

Al igual estn se encuentran publicados en el manual del SIG, en el link:

Los objetivos especficos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se

3.9 Alcance del SGT-SST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo inicia desde un proceso de

2.9.1. Alcance de la Certificacin de la Norma OHSAS 18001: 2007

A Partir del ao 2.014, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia se encuentra certificada en

a) Zona. Se entiende como un contexto geogrfico con identidad sociocultural en el cual se

b) Nodo. Espacio organizacional y de gestin que coadyuva a la interrelacin e interaccin

SEDE / ZONA CEAD, NODO, CERES Y UDR

3.11 Jornada Laboral

El artculo 9, establece el Horario de Trabajo en la Zonas, Nodos y CEAD. La jornada laboral en

Personal de Planta (Administrativos, Docentes de Carrera).

3.13 Requisitos Legales

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia tiene establecido un instructivo para la identificacin

Mediante la herramienta SSAM establecida en la universidad con el objeto de realizar seguimiento

Ver Matriz de requisitos Legales (Drive)

4 CONDICIONES GENERALES Y CONTROL DE CAMBIOS DEL SG-SST

La identificacin de Peligros se realiza a travs de inspecciones, mediante la matriz inicial y se

5.1 Diagnstico de Condiciones de Salud

Mediante la aplicacin de exmenes mdicos ocupacionales en triangulacin con reporte de

5.1.1 Exmenes mdicos ocupacionales