1. Noiunea rspunderii penale.

2. Principiile rspunderii penale.

1. Noiunea rspunderii penale.

Rspunderea penal este o instituie juridic fundamental a dreptului penal, care, alturi de
infraciune i pedeaps, reprezint componentele de baz ale ntregului sistem de drept penal.
n mecanizmul reglementrii juridico-penale cele trei instituii sunt interdependente. Astfel,
infraciunea ca fapt interzis de legea penal nu poate fi conceput fr consecina inevitabil
care este rspunderea penal, iar aceasta, la rndul su, ar fi lipsit de obiect fr sanciunea
penal.*1
Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice, alturi de rspunderea civil,
cea administrativ ori disciplinar.
Necesitatea elaborrii tiinifice i a definirii rspunderii penale ca noiune juridico-
penale de sine stttoare a aprut dup anii 1958-1961, cnd rspunderea penal a nceput s
fie considerat ca ceva ce nu corespunde cu pedeapsa penal.
Prima reacie a tiinei dreptului penal la rezolvarea i cercetarea esenei acestui
fenomen juridic, care se conine n termenul <<rspunderea penal>>, a fost o reacie de
aprare. n acelai timp unii autori au nceput s ocoleasc cercetarea problemei n cauz,
motivnd acest lucru prin existena unei identiti absolute ntre noiunile <<rspunderea
penal>> i <<pedeapsa penal>>. Alii au nceput a interpreta rspunderea penal ca pe o
realizare a sanciunii, reducndu-i rolul la aplicarea i executarea pedepsei penale.
Mai apoi <<rspunderea penal>> a fost considerat drept obligaie (ndatorire) de a
se supune (a suferi, a ndura, a suporta, ceea ce corespunde cu sensul cuvntului
<<rspundere>> n dicionarele etimologice) pedepsei penale, iar aceast ndatorire, la rndul
su, este conceput ca un element al relaiilor sociale penale.
Concomitent cu aceste preri, n literatura juridic se dezvolt o alt orientare, ai crei
autori se struiau s-i dea seama de esena schimbrilor, care au avut loc n legislaia penal.

*1 C. Bulai, op.cit.,p.312

Ca rezultat a fost exprimat prerea, conform creia rspunderea penal este o

categorie de sine stttoare, ce nu depinde de pedeapsa penal. Cu alte cuvinte, rspunderea
penal i pedeapsa penal reprezint noiuni de sine stttoare, ele nu snt identice i nu se
absorb una pe alta. Esena rspunderii penale const n condamnarea sau mustrarea
vinovatului pentru svrirea infraciunii din numele statului. Rspunderea penal poate
include n sine i pedeapsa penal, dar poate i s se limiteze numai la condamnarea,
mustrarea vinovatului.
Unii autori au ncercat s uneasc cele dou orientri expuse mai sus. Dup prerea
lor, rspunderea penal reprezint, pe de o parte, o oarecare obligaie a vinovatului, iar pe de
alt parte, ea este o reacie a societii, adic o condamnare, o mustrare.*1
De regul, realizarea ordinii de drept are loc prin conformare, adic membrii societii
adopt de bunvoie conduita prescris de normele dreptului penal. Exist ns ntotdeauna un
anumit numr de persoane care nu se conformeaz prevederilor legii penale i svresc
infraciuni. n aceast situaie, realizarea ordinii de drept penal este posibil numai prin
constrngere, adic prin aplicarea sanciunilor prevzute de normele nclcate fa de cei care
au svrit faptele interzise de legeas penal.*2
Realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal are loc n cadrul raportului juridic
penal de conflict, nscut ca urmare a svririi infraciunii. n cadrul acestui raport juridic au
loc tragerea la rspundere penal a fptuitorului, judecata i, n cazul n care este dovedit
vinovat de svrirea infraciunii, sancionarea lui potrivit legii i executarea pedepsei aplicate.
Aadar, constrngerea juridic penal nu are loc n mod direct, prin intermediul
rspunderii juridice penale, adic prin constatarea existenei elementelor rspunderii penale i
aplicarea sanciunilor legale.

*1 Dr.Penal(P.G),Chiinu-1994, <<tiina>>, p.23

*2 Ibidem, p.310

n dreptul penal, noiunea de rspundere juridic este abordat ntr-o dubl accepiune.
n sens restrns, prin rspundere penal nelegem obligaia unei persoane de a suporta
o sanciune penal datorit faptului c a svrit o infraciune. Aa cum s-a afirmat,
rspunderea penal nu este un element al infraciunii, ci efectul, consecina infraciunilor.*1
n sens larg, prin rspundere penal se nelege nsui raportul juridic penal de
constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe
de alt parte. Acest raport are un caracter complex, al crui coninut l formeaz dreptul
statului de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru
infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a
rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de
drept i restaurrii autoritii legii.*2 n aceast accepiune rspunderea penal reflect reacia
imediat a societii fa de infractor.
Actualul Cod penal al Republicii Moldova prevede un cadru amplu de reglementri
privind rspunderea penal ca instituie fundamental a dreptului penal: conceptul de
rspundere penal, temeiul rspunderii penale, liberarea de rspundere penal.
Conform prevederilor art.50 din Codul Penal al Republicii Moldova, se consider
rspundere penal condamnarea public, n numele legii, a faptelor infracionale i a
persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi precedat de msurile de
constrngere prevzute de lege .

*1G.Stefani, G. Levasseur, Droit penal general et procedure penale, Paris, Dalloz, 1964,
p.226
*2 C. Bulai, op.cit., p.311.

n acest sens, condamnarea public const n faptul c edinele de judecat n cauzele

penale sunt deschise, la ele are acces i sentina de condamnare se pronun totdeauna public,
chiar dac n unele cauze edinele judiciare au fost secrete.*1 Totodat, tragerea la
rspundere penal a infractorului se poate face doar de ctre organele de stat competente i n
strict conformitate cu prevederile legislaiei n viguare, iar sentinele de condamnare sunt
pronunate n numele legii.
Msurile de constrngere care pot preceda condamnarea, n sensul art.50 din Codul
Penal al Republicii Moldova, sunt:
Reinerea (art.165 din Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova);
Arestarea preventiv (art.185 din Codul de Procedur Penal al Republicii
Moldova );
Confiscarea special (art.106 din Codul Penal al Republicii Moldova);
Msurile de constrngere cu caracter medical (art.99-103 din Codul Penal al
Republicii Moldova);
Msurile de constrngere cu caracter educativ (art.104 din Codul Penal al
Republicii Moldova);
Din coninutul dispoziiei art.50 din Codul Penal al Republicii Moldova rezult c
tragerea efectiv la rspundere penal implic n mod necesar i incidena normelor dreptului
procesual penal. Acest lucru este firesc, avnd n vedere c rspunderea juridic penal se
realizeaz n cadrul rspunderii juridice procesual-penale sau, altfel spus, n cadrul procesului
penal ce se desfoar dup reguli strict stabilite de Codul de Procedur Penal.
Regulile instituite prin normele dreptului procesual penal creeaz cadrul legal care
garanteaz exercitarea concret, n deplin legalitate, a drepturilor i obligaiilor ce revin
subiecilor raportului juridic penal n vederea realizrii scopului legii penale.

*1 Comentariu la Codul Penal al Republicii Moldova, op.cit., p.140

Rspunderea penal, fr ndoial, este un fenomen complex i procesul realizrii sale n

practic const din cteva etape, dup cum urmeaz: intentarea urmririi penale; tragerea
persoanei n calitate de inculpat; pronunarea sentinei de condamnare cu indicarea pedepsei
concrete ce urmeaz s fie aplicat infractorului; executarea pedepsei; i expirarea termenului
antecedentului penal. n mod corespunzator i n concordan cu schimbarea etapelor
procesului de realizare a rspunderii penale se schimb i organele de drept: de anchet; de
urmrire penal; de judecat; i instituiile penitenciare. De asemenea, o dat cu parcurgerea
succesiv a acestor etape evolueaz i sufer schimbri i statutul juridic al persoanei: bnuit,
inculpat, acuzat, judecat, condamnat, deinut.
Astfel, rspunderea penal se prefigureaz ca o categorie juridic complex, dar totui
integr, a crei finalitate o constituie conservarea valorilor sociale fundamentale i a ordinii de
drept n general i aprarea lor de orice atentat criminal.

2. Principiile rspunderii penale.

Ca instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal este guvernat de
anumite principii, care, dei strns legate de principiile dreptului penal, nu se identific cu
acestea.
Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz, diriguitoare, care se
regsesc n normele de reglementare a rspunderii penale.
n doctrina penal nu exist unanimitate cu privire la numrul i la cadrul principiilor
rspunderii penale.
ntr-o opinie, sunt reinute ca principii fundamentale ale reglementrii rspunderii
penale *11:
Infraciunea, unic temei al rspunderii penale;

1 *1C.Mitrache, Drept penal romn, Partea general, Ediia a III-a, Bucureti, ansa, 1997, p.261.
 Legalitatea rspunderii penale;
Individualizarea judiciar a rspunderii penale.

Conform altei opinii, mai recente *1, sfera principiilor este extins ntemeiat, la ea adugndu-
se:

Principiul umanismului rspunderii penale;

Principiul personalitii rspunderii penale;
Principiul inevitabilitii rspunderii penale;
Principiul unicitii rspunderii penale;
Principiul prescriptibilitii rspunderii penale.
Unele dintre aceste principii nu sunt caracteristice doar rspunderii penale, ci i
dreptului penal sau ntregului sistem de drept, n domeniul rspunderii penale ns ele capt
un caracter particular, specific.

Principiul legalitii rspunderii penale

Principiul legalitii este un principiu fundamental al ntregului sistem de drept i al

dreptului penal n parte (art.3 din Codul Penal al Republicii Moldova). n domeniul
rspunderii penale, principiul legalitii presupune c apariia, desfurarea i soluionarea
rspunderii penale are loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta*2.
Legalitatea rspunderii penale este realizat, n primul rnd, prin legalitatea
ncriminrii, care presupune prevederea n lege a tuturor condiiilor n care o fapt constituie
infraciune.Nerealizarea acestor condiii duce la inexistena infraciunii i, prin urmare, la
inexistena temeiului real al rspunderii penale.

*1 C. Bulai, op.cit., p. 316-321.

*2V.Dobrinoiu, I.Pascu, I.Molnar, Gh.Nistoreanu, A.Boroi, V.Lazr, op. cit., p.391

n al doilea rnd, legalitatea rspunderii penale se realizeaz prin legalitatea

sanciunilor de drept penal, care presupune prevederea n lege a categoriilor i cuantumului
pedepsei penale, a msurilor de siguran, precum i a condiiilor de stabilire i aplicare a
acestora n cadrul fiecrui raport juridic de rspundere penal. Aplicarea prin analogie a
legii penale este interzis (alin.(2) al art.3 din Codul Penal al Republicii Moldova). Aadar,
realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal are loc pe baza legii i n strict
conformitate cu aceasta, limitnd posibilitatea unor abuzuri n activitatea de aplicare a legii
penale.

Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale

Acest principiu este consacrat n dispoziiile art.51 din Codul Penal al Republicii
Moldova i presupune c temeiul real al rspunderii penale l constituie svrirea unei
infraciuni, adic a unei fapte prejudiciabile, prevzute de legea penal i svrit cu
vinovie.
Prin svrirea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre formele pe care
legea le incrimineaz ca infraciune consumat, tentativ sau pregtire, precum i participarea
la comiterea acestor fapte ca organizator, autor, instigator sau complice.
Legislaia penal n vigoare completeaz principiul enunat prin formularea unui temei
juridic al rspunderii penale, care l constituie componena infraciunii, stipulat n legea
penal.
Conform prevederilor alin.(2) al art.51 din Codul Penal al Republicii Moldova
rspunderii penale este supus numai persoana vinovat de svrirea infraciunii prevzute
de legea penal.
Astfel, numai din momentul dovedirii vinoviei persoanei pentru svrirea
infraciunii apare rspunderea penal.
n legtur cu aceasta funcioneaz principiul constituional potrivit cruia pn la
dovedirea vinoviei unei persoane, n cadrul unui proces judiciar public, exprimat ntr-o
hotrre judectoreasc definitiv, persoana respectiv este prezumat nevinovat (art.21 din
Constituia Republicii Moldova).

Principiul umanismului

Umanismul ca principiu fundamental al dreptului penal i gsete expresia n

condiiile i n coninutul constrngerii juridice ce trebuie s intervin atunci cnd se ncalc
obligaia de conformare i se svrete o infraciune. Rspunderea penal apare astfel, n
sistemul dreptului nostru penal, ca o instituie cu caracter democratic i umanist, care ine
seama de condiia uman, de determinantele conduitei sociale a omului i de posibilitatea lui
de a-i dirija n mod liber voina *1. Totodat, rspunderea penal utilizeaz instrumente care
prin natura i coninutul lor nu duc la umilirea i degradarea fiinei umane, ci, dimpotriv,
preconizeaz ci, metode, mijloace care s conduc la resocializarea infractorului. Nimeni nu
poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante.

Principiul rspunderii penale personale

Principiul rspunderii penale personale este consacrat n art.6 din Codul Penal al
Republicii Moldova i presupune c rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit
n mod direct, nemijlocit infraciunea ca autor al acesteia, sau a participat indirect la svrirea
ei, n calitate de organizator, instigator sau complice. Este inadmisibil rspunderea pentru
fapta altuia i rspunderea colectiv, adic rspunderea de grup a persoanelor legate ntre ele
prin raporturi personale (de familie, naionale, religioase etc.) pentru infraciunea svrit de
ctre unul (sau unii) dintre membrii acestora.
*1 C. Bulai, op. cit., p.319
n cazul tragerii la rspundere penal a mai multe persoane care au svrit o
infraciune n grup, trebuie stabilit vina fiecrui membru al grupului pentru svrirea acestei
infraciuni i rolul fiecruia n realizarea laturii obiective a infraciunii concrete *1
De asemenea, dac sunt nvinuii civa inculpai de svrirea ctorva infraciuni,
instana de judecat trebuie s supun analizei probele pentru fiecare nvinuire, n privina
fiecrui inculpat, i s le aprecieze n ansamblu cu toate materialele dosarului (pct.7 al
Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.7 din 15.11.1993 Cu privire la sentina
judiciar).
Personalitatea rspunderii penale are drept consecin personalitatea pedepsei i a altor
msuri de natur juridico-penal, care sunt aplicate i executate personal de ctre subiectul
activ al infraciunii.
De aceea, moartea infractorului are drept consecin stingerea rspunderii penale i a
sanciunilor ce decurg din aceasta.

Principiul unicitii rspunderii penale

n conformitate cu acest principiu, persoana care a svrit infraciunea nu poate fi

tras la rspundere penal dect o singur dat. De aceea stingerea raportului juridic de
rspundere penal n modurile prevzute de lege face ca rspunderea penal s nu mai poat
aciona n viitor. Cu alte cuvinte, pentru o singur infraciune exist o singur rspundere
penal.
Legislaia penal a Republicii Moldova consacr acest principiu n dispoziiile alin.(2)
al art.7 din Codul Penal al Republicii Moldova, stipulnd c : Nimeni nu poate fi supus de
dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.

*1 Comentariu la Codul penal al Republicii Moldova, op. cit., p.42

Unicitatea rspunderii penale nu exclude pluralitatea de sanciuni penale pe care le

atrage n condiiile legii. n sistemul dreptului nostru penal nu este posibil cumularea a dou
pedepse principale pentru o singur infraciune. Este ns posibil aplicarea pedepselor
principale nsoite de pedepse complementare sau asocierea unor msuri de siguran, dar
aceast pluralitate nu influeneaz unicitatea rspunderii penale.
Rspunderea penal poate coexista cu alte forme de rspundere juridic, precum
rspunderea civil, cea disciplinar etc.

Principiul inevitabilitii rspunderii penale

Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal.

Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni.
Necesitatea rspunderii penale i inevitabilitatea ei deriv din faptul c odat cu
svrirea infraciunii sunt prejudiciate valorile sociale i viaa social nu mai poate continua
n condiii de securitate. Doar intervenia constrngerii de stat i a rspunderii penale poate
asigura restabilirea ordinii de drept i a sentimentului de securitate al membrilor societii.
nlturarea rspunderii penale n cazurile prevzute de lege (amnistie, lipsa plngerii
prealabile, mpcarea prilor, prescripia .a.) nu diminueaz importana principiului enunat.
Inevitabilitatea rspunderii penale este determinat i de principiul fundamental al
egalitii tuturor membrilor societii n faa legii penale, iar realizarea sa este asigurat prin
aciunea principiului oficialitii aciunii penale n vederea tragerii la rspundere penal i a
sancionrii infractorului.
Organele de stat competente au obligaia legal de a aciona din oficiu n acest sens, cu
excepia infraciunilor la care urmrirea penal se poate porni numai la plngerea prealabil a
persoanei vtmate .
 Inevitabilitatea rspunderii penale are un impact deosebit att n planul preveniei
generale, ct i al celei speciale. n general, se recunoate c inevitabilitatea rspunderii penale
are un rol preventiv mai mare dect rspunderea penal nsi.

Principiul individualizrii rspunderii penale

Principiul individualizrii rspunderii penale este consacrat expres n dispoziia

alin.(1) al art.7 din Codul Penal al Republicii Moldova.
Potrivit acestui principiu, rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de caracterul
i de gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de
circumstanele cauzei care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal.
Individualizarea rspunderii penale este efectuat pentru a asigura att sancionarea
corect a infractorului, ct i realizarea preveniei generale i speciale.
Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legea penal care
consacr dispoziii speciale cu privire la individualizarea pedepsei (Capitolul VIII din Codul
Penal al Republicii Moldova), care constituie obiectul rspunderii penale. Astfel, conform
prevederilor art.75 din Codul Penal al Republicii Moldova, care stipuleaz criteriile generale
de individualizare a pedepsei, persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i
se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n Partea special a Codului Penal i n strict
conformitate cu dispoziiile Prii generale a Codului Penal
Individualizarea rspunderii penale se realizeaz n mai multe etape:
a) Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin fixarea unor categorii de
pedepse diferite ca natur i mrime n raport cu gradul de pericol pe care-l prezint
fiecare tip de infraciune.
b) Individualizarea judiciar este realizat de ctre instanele de judecat prin stabilirea
sanciunii n limitele fixate de lege, innd seama de pericolul social al faptei i de
persoana infractorului.
c) Individualizarea administrativ se realizeaz n cursul executrii pedepsei i
presupune diferenieri n ceea ce privete regimul de executare a pedepselor i a altor
msuri de natur juridico-penal.
O just individualizare a rspunderii penale n toate etapele menionate constituie o
premis important n lupta contra criminalitii.

Principiul prescriptibilitii rspunderii penale

 Potrivit acestui principiu, rspunderea penal este nlturat prin prescripie, adic prin
trecerea unui anumit interval de timp prevzut de lege de la svrirea infraciunii, fr ca
infractorul s fi fost tras la rspundere penal sau fr ca aceast rspundere s fi fost definitiv
stabilit *1.
Prin prescripie are loc stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obligaiunii
infractorului de a suporta consecinele faptei sale.
n legislaia penal a Republicii Moldova sunt prevzute dispoziii prin care este
stabilit prescripia rspunderii penale pentru aproape toate categoriile de infraciuni (art.60
din Codul Penal al Republicii Moldova), fcnd excepie doar infraciunile contra pcii i
securitii omenirii, infraciunile de rzboi sau alte infraciuni prevzute de tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte (alin. (8) al art.60 din Codul Penal al
Republicii Moldova).
Prescriptibilitatea rspunderii penale se ntemeiaz pe raiuni de politic penal.
Rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin constrngere, trebuie s
intervin ct mai curnd dup svrirea infraciunii.Sancionarea imediat i ferm a
infractorului sporete eficiena constrngerii, ntrete autoritatea legii, contribuie la realizarea
preveniei generale i speciale.

*1Ibidem, p.321

Dimpotriv, cu ct rspunderea penal intervine mai trziu dup svrirea infraciunii,

cu att eficiena ei se reduce, rezonana social a infraciunii se stinge treptat i sancionarea sa
nu mai apare necesar. Pe lng aceste aspecte nu trebuie neglijat nici starea de incertitudine
a infractorului, care n tot acest interval de timp s-a aflat sub ameninarea rspunderii penale i
s-a putut corecta.
n temeiul acestor argumente este justificat limitarea n timp a rspunderii penale prin
prescripie.