Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ordin 183 - 2006
Ordin 183 - 2006
ART. 1
Se aproba structura, coninutul i modul de utilizare ale modelelor specifice de invitaii de
participare la procedura prin "cerere de oferte", referatului de oportunitate, raportului de
evaluare a impactului, dosarului achiziiei publice i ale contractului de servicii de publicitate
media, prevzute n anexele nr. 1-5 care fac parte integrant din prezentul ordin.
ART. 2
n sensul prezentului ordin, termenii de mai jos au urmtoarele nelesuri:
a) tiraj mediu difuzat pe editie - media pe editie a exemplarelor pentru care se poate dovedi
pe baza de acte ca au intrat n posesia utilizatorului final. Tirajul difuzat este compus din:
abonamente, exemplare vndute cu bucata i exemplare gratuite;
b) abonamente - fiecare exemplar vndut, care a fost livrat firmelor specializate n servirea
abonamentelor sau care a fost achitat n avans direct la editor i a fost livrat abonatului de
ctre editor ori de un intermediar al acestuia;
c) exemplare vndute cu bucata - fiecare exemplar vndut prin metode diferite de cele
pentru abonamente;
d) exemplare gratuite - fiecare exemplar al publicatiei din difuzarea cruia editorul nu a
obinut ncasri;
e) editie - totalitatea exemplarelor unei publicaii care pot fi evidentiate prin acelai
identificator imprimat pe ele, denumit numr de aparitie, i care se regaseste n toate actele
necesare efecturii auditului, inclusiv pentru reeditari i suplimentari de tiraj, indiferent de
locul de tiprire;
f) cost pe punct de audienta - efortul financiar necesar pentru a obine un punct de rating;
g) rating - unitate de msura a audientei pentru un program de televiziune sau de radio.
ART. 3
Modelele specifice de invitaii de participare la procedura prin "cerere de oferte", referatul
de oportunitate, raportul de evaluare a impactului, dosarul achiziiei publice i contractul de
servicii de publicitate media, cuprinse n anexele la prezentul ordin, sunt urmtoarele:
a) Referat de oportunitate privind achiziia publica a serviciilor de publicitate media (anexa
nr. 1);
b) Invitaie de participare la procedura de atribuire a contractului de publicitate media prin
"cerere de oferte" (anexa nr. 2);
c) Raport de evaluare a impactului achiziiei publice a serviciilor de publicitate media
scris, audio-vizual i electronica pentru (promovarea imaginii/informarea clienilor etc.)
(anexa nr. 3);
d) Dosarul achiziiei publice de servicii de publicitate media (anexa nr. 4);
e) Contract de servicii de publicitate media (anexa nr. 5).
ART. 4
(1) Anunurile de intenie, de participare i de atribuire a contractului de publicitate media
conin aceleai elemente ca i contractele de servicii cuprinse n anexa nr. 3 la Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie publica, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, i n anexa nr. 1 la Hotrrea
Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu completrile
ulterioare.
(2) Anunurile mai sus menionate vor fi publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a VI-a, n Sistemul electronic de achiziii publice (SEAP), la adresa de internet
www.publicitatepublica.ro, pe pagina de internet proprie a autoritii contractante, dac exista,
i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), n situaiile prevzute de Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006.
(3) Invitaiile de participare la procedura de cerere de oferta vor fi publicate n SEAP, la
adresa de internet www.publicitatepublica.ro, pe pagina de internet proprie, acolo unde exista.
ART. 5
Documentaia de atribuire a contractului de publicitate media va putea fi descarcata i de pe
pagina de internet www.publicitatepublica.ro, precum i de pe pagina de internet proprie a
autoritii contractante, acolo unde exista.
ART. 6
(1) n cazul contractelor de publicitate media, autoritatea contractant are obligaia de a
utiliza urmtoarele criterii de selecie i calificare a operatorilor economici n funcie de
natura mijlocului de comunicare:
a) pentru publicaii, tirajul mediu difuzat pe editie al ofertantului, aria de difuzare, profilul,
publicul-tinta. n cazul tirajului mediu difuzat pe editie al operatorului economic, acesta
trebuie sa fie certificat pentru o perioada de minimum 3 luni din ultimul an calendaristic de
ctre instituii autorizate, independente, de audit;
b) n cazul presei audio-TV, aria de acoperire i audienta certificate de o instituie
specializat, profilul i publicul-tinta;
c) n cazul internetului, profilul i publicul-tinta, numrul de accesari lunare.
(2) Excepie privind criteriul "tiraj mediu" prevzut la alin. (1) lit. a) fac cazurile privind
privatizarea, acolo unde ntr-un jude nu exista niciun cotidian local care sa fie auditat. Pentru
a se publica un anun ntr-un astfel de cotidian, reprezentanii legali vor prezenta o declaraie
pe propria rspundere privind tirajul, nsoit de documente financiar-contabile justificative
privind tirajul nregistrat n ultimele 3 luni calendaristice.
ART. 7
(1) n cazul aplicrii criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai
mare rezultat prin aplicarea urmatorului algoritm de calcul, dup caz:
a) n cazul presei scrise: P/T (unde P = pre pentru 1 cmp reclama, calculat la o singura
aparitie, i T = tirajul mediu, difuzat pe editie, certificat);
b) n cazul presei audio-TV: preul pe punctul de audienta (CPP);
c) n cazul internetului: preul pe o mie de afisari.
(2) Punctajul pentru fiecare oferta evaluat conform prevederilor alin. (1) se acorda dup
cum urmeaz:
a) pentru valoarea minima a factorului de evaluare se acorda 100 de puncte;
b) pentru o valoare a factorului de evaluare superioar celei prevzute la lit. a), punctajul se
acorda astfel:
Pn = [valoare(min)/valoare(n)] x 100
ART. 8
Contractele de publicitate media vor conine n mod obligatoriu i urmtoarele doua clauze
contractuale:
a) "Prile contractante au obligaia sa asigure, inclusiv n timpul derulrii contractului,
accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de
publicitate, criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele aferente fiecrui beneficiar final i
termenele de executare a prevederilor contractuale.";
b) "Accesul la informaiile cuprinse la lit. a) se realizeaz prin intermediul autoritii
contractante, care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la derularea
contractului."
ART. 9
Materialele publicate/utilizate vor mentiona n mod obligatoriu denumirea
autoritii/autoritilor contractante.
ART. 10
Termenul pana la care autoritatea contractant este obligat sa fac public anunul privind
aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare pentru
atribuirea contractului de servicii de publicitate media este de cel puin 3 zile nainte de
nceperea negocierilor.
ART. 11
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ANEXA 1
Autoritatea contractant, cu sediul n ........ Judeul: ...... Str. ........., nr. ..., cod potal.......,
cod fiscal ......., telefon: ......, fax: ......, e-mail: ..... pagina de Internet: ............ dorete
achiziionarea urmtoarelor servicii de publicitate media:
................................................................
Cod CPV: .......
Caracteristicile generale ale serviciilor dorite sunt urmtoarele:
................................................................
Context/premise:
- situaia actuala n care se gsete autoritatea contractant - specificul activitii,
caracteristicile pieei pe care achiziioneaz, legislaie aplicabil;
- strategia de comunicare i relaii publice.
Ratiunea achiziiei de publicitate:
- serviciile de publicitate media vizate;
- motivele pentru care se dorete achiziionarea acestor servicii;
- sursele de verificare a necesitii achiziionrii acestor servicii;
- obiectivul vizat prin achiziia serviciilor de publicitate media;
- publicul tinta vizat de serviciile de publicitate;
- materialele propuse a fi publicate.
Impactul urmrit:
- cum se va modifica situaia actuala ca urmare a publicitii fcute;
- rezultalele cantitative i cele calitative ale utilizrii serviciilor ce urmeaz a fi
achiziionate;
- existenta/inexistenta unor posibiliti alternative de atingere a impactului urmrit i
justificarea opiunii fcute.
Evaluarea rezultatului obinut:
- sursele de verificare a modificrii situaiei iniiale ca urmare a publicitii fcute;
- criteriile de evaluare a rezultatului obinut: cota de piata, creterea cifrei de afaceri,
creterea cunoaterii de ctre ceteni a activitii/unei anumite aciuni a autoritii
contractante;
- indicatori de msurare a impactului prestrii serviciilor achiziionate.
Prezentul Raport de oportunitate poate fi descrcat de pe pagina de Internet proprie
www.....*1) i din sistemul informatic de utilitate publica, accesibil prin Internet, la adresa
www.publicitatepublica.ro)
-----------
*1) Se furnizeaz adresa completa a paginii de Internet proprii, adic cea care conduce
exact la locul n care se gsesc informaiile. Exemplu:
wwwx.companiaxyz.ro/documentepublice/download/achiziie.doc.
ANEXA 2
Invitaie de participare
la procedura de atribuire a contractului de publicitate
media prin "cerere de oferte"
Autoritatea contractant, cu sediul n ....., judeul: ......... Str. ........, nr. ...., cod potal .....,
cod fiscal ......, telefon: ........, fax: ........., e-mail: ....... pagina de Internet: .......... a atribuit,
urmare a derulrii procedurii de ........., contractul nr. ..... din data de ....... de prestare a
urmtoarelor servicii:
...................................................................
Cod CPV: ..............
ctre [operatorul economic] .................... cu sediul n ......., judeul: ....., Str. .........., nr. ......,
cod potal ......., cod fiscal ....., telefon: .........., fax: ......, e-mail: ......, pagina de Internet: .......
ANEXA 4
1. Opis al documentelor.
2. Referatul de oportunitate privind achiziia publica a serviciilor de publicitate media.
3. Copia filei de buget sau orice alt document care dovedete existenta fondurilor.
4. Nota privind determinarea valorii estimate, fr TVA, a contractului de achiziie publica.
5. nregistrrile care dovedesc transmiterea anunului de intenie i anunul de intenie, dac
este cazul.
6. nregistrrile care dovedesc transmiterea anunului de participare i anunul de
participare i/sau invitaia de participare, dup caz.
7. Documentaia de atribuire, inclusiv clarificrile solicitate de prestatori i rspunsurile
aferente transmise de autoritatea contractant.
8. Nota justificativ privind alegerea criteriilor de selecie.
9. Nota justificativ privind alegerea criteriului de atribuire.
10. Nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura de
atribuire a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns.
11. Nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul.
12. Procesul-verbal de deschiderea ofertelor.
13. Copie dup scrisoarea de garanie bancar, dup caz.
14. Raportul procedurii de atribuire.
15. Oferta ctigtoare n original.
16. Contractul de achiziie publica/acordul-cadru, semnate i anexele la acestea.
17. Raportul de evaluare a impactului achiziiei publice a serviciilor de publicitate media.
18. Copii ale materialelor publicate (inclusiv pe suport electronic).
19. Contestaia (dac este cazul) i rezoluia motivat.
20. Documentele constatatoare.
ANEXA 5
Clauze obligatorii
Clauze specifice
Achizitor, Prestator,
....................... (semnatura autorizata)
.......................
(semnatura autorizata) LS
LS
--------------