Organizatii politico-militare

NATO

*Preambulul Tratatului de la Washington (1949)

Statele: isi afirma credinta in obiectivele si principiile Cartei ONU; dorinta de a convietui in pace cu
toate popoarele si guvernele; salvgardarea libertatii, a Mostenirii comune si a civilizatiilor popoarelor
pe care le reprezinta, pe baza principiilor democratiei, libertatii individuale si a literei legii;
promovarea stabilitatii si bunastarii zonei nord-atlantice; apararea colectiva, pastrarea pacii si
securitatii.

*Art.5 clauza apararii colective

Atac armat impotriva unui stat sau a mai multora dintre ele, in Europa sau in America de
Nordprincipiul muschetarilor

-va sprijini Partea sau Partile atacate prin efecuarea imediata, individuala sau de comun acord,
a oricarei actiuni pe care o considera necesara.

Rolul NATO in timpul Razboiului Rece

a) Retragerea Frantei din structura militara a NATO

-disensiuni intre Franta si SUA privind intaietatea strategica
-divergenta in ce priveste rolul Germaniei in apararea Occidentului

SUA era pentru inarmarea Germaniei si aderarea ei la NATO, iar Franta era pentru prezenta
Germaniei intr-o organizatie europeana.

La 10 martie 1946, Franta se retrage din structura militara a NATO si Charles de Gaulle cere plecarea
comandamentelor aliate pana la 1 aprilie 1967.

Din 31 martie 1967, sediul NATO este la Bruxelles, iar SHAPE (structura militara pentu Europa-
Comandamentul Suprem Aliat in Europa) la Mons.

N.B. : Franta nu a parasit niciodata structura politica a NATO; ea a revenit in structura militara a
Aliantei in 2009.

b) Germania si NATO

Pana in 1948, Germania este perceputa ca un adversar

Lordul Ismay cu privire la rolul NATO: to keep the Russians aut, the Americans in, and the
Germans down.

Dupa 1948, se pune problema rolului Germaniei in apararea Europei.

In 1951 este semnat Tratatul de la Paris referitor la CECO: Germania a fost cooptata la constuctia
europeana.
In 1954- Acordurile de la Paris: regimul de ocupatie a incetat, iar Germania a aderat la UEO.

Mai 1955- Germania a aderat la NATO.

Din 1955, trupele SUA s-au aflat in Germania nu ca trupe de ocupatie , ci pe baza de acord bilateral.

c)NATO si relatiile dintre Grecia si Turcia

In martie 1947, apare Doctrina Truman, cu scopul de a consolida fortele democratice in Grecia si
in Turcia, pentru a rezista asaltului comunistilor.

Datorita importantei geostrategice a celor doua state in contextul Razboiului Rece, Grecia si
Turcia au aderat simultan la NATO in 18 februarie 1952.

De-a lungul timpului, in Grecia si in Turcia s-au consolidat structuri democratice tocmai datorita
prezentei lor in NATO.

Marea Britanie promoveaza ajutorul Greciei si al Turciei, pentru a izola URSS in emsfera nordica.

UEO si apararea Europei in Timpul Razboiului Rece

Tratatul de la Dunkirk (4 martie 1947)

Tratatul de la Bruxelles (17 martie 1948)- reacia Occidentului la lovitura de la Praga (februarie
1948) apararea colectiva in art.4

-ajutor si asistenta prin toate mijloacele aflate in puterea lor, militare si altele.

*Comunitatea Europeana a Apararii

-formata din initiativa franceza, prin Planul Pleven (18 septembrie 1950)

Tratatul de la Paris (27 mai 1952)

Tratatul ratificat de Benelux si Germania; respins de Franta, la 30 august 1954.

Tratatul de la Bruxelles modificat prin Acordurile de la Paris, 30 august 1954: art.4 devenea art.5,
noul art. 4 facea referire la NATO

-au fost modificate mai multe componente

Se constituia, asadar, UEO, care nu avea structura militara, ci doar politica si care nu cuprindea
referirile ostile legate de germania.

UEO- rol post Razboiul Rece

UEO s-a dezvoltat in stransa relatie cu UE (conform Tratatului de la Maastricht) si este dezvoltata
ca parte integranta a UE.
 -este considerata un mijloc de intarire a pilonului european al Aliantei Atlantice.

Sarcinile Petersberg (19 iunie 1992)

-unitatile militare ale statelor membre UEO, actionand sub autoritatea UEO, pot fi folosite
pentru: sarcini umanitare si de salvare, sarcini de mentinere a paci, sarcini ale fortelor combatante
in gestionarea crizelor, inclusiv realizarea pacii (capitolul II, para 4).

Aceste sarcini au fost preluate si in TUE, prin Tratatul de la Amsterdam.

Preluarea UEO de catre UE

Odata cu dezvoltarea Politicii Europene de Securitate si Aparare (PESC), UEO si-a incetat treptat
activitatea operationala.

Ultima reuniune a Consiliului ministerial al UEO a avut loc in anul 2000.

Dupa 2000, UEO si-a pastrat o serie de functii reziduale ( de exemplu art. V si IX din Tratatul de
la Bruxelles modificat).

La 30 iunie 2011, UEO si-a incetat activitatea.

Organizatii de integrare

Declaratia Schuman (9 mai 1950)

Europa- va fi constituita prin realizari concrete; eliminarea vechii opozitii dintre Franta si
Germania; productia franco-germana de carbune si hotel este plasata sub incidenta unei Inalte
Autoritati (azi Comunitatea Europeana).

*integrare- proces de cooperare avansata intre state, sub o autoritate supranationala # aderare

UE- actor politic

La 18 aprilie 1951, este semant Tratatul de la Paris si este creata CECO.

-reluarea proiectului Uniunii politice prin cooperarea politica europeana

-octombrie 1970: Raportul Davignon

UE Problema Opt Out-urilor (optiunea de a sta in afara)

Problema opt out-urilor- procedure care au in vedere faptul ca, in anumite domenii, statele
amintite pot allege daca sa participle sau nu la luarea deciziilor si, implicit, la aplicarea
deciziilor luate, la nivelul lor. Tratatul de la Lisabona, preluand linia impusa de Amsterdam,
extinde ariile in care se aplica procedura opt -in/opt-out si reface regulile jocului astfel incat
aplicarea politicilor respective sa nu fie afectata pentru statele care nu le pun in practica.
Astfel, tarile trebuie sa notifice Consiliul in scris in termen rezonabil, intentia de a participa
la luarea deciziilor si aplicarea acestora in domeniile de cooperare ce fac obiectul acestei
derogari.

1) Uniunea Economica si Monetara (Zona Euro)

 -19 state din 28
-statele membre UE au obligatia de a adera la zona Euro
-nu fac parte din zona Euro9 state : Marea Britanie, Danemarca (statut acceptat de UE ),
Suedia, Republica Ceha, Polonia, Ungaria, Bulgaria, Romania, Croatia
2) Acordul Schengen
-intai Benelux apoi acord bilateral Franta-Germania-1984
-apoi accord multilateral in 1985 Franta+Germania+Benelux si ulterior alte aderari
-exceptie : opt-out : pentru Irlanda si Marea Britanie.
Nota : -pasapoartele nordice- 1957: Danemarca, Finlanda, Suedia, Norvegia, dupa 10
ani si Islanda
-in TUE Amesterdam: protocoale speciale pentru Norvegia si Islanda.

3)Cooperarea de politie si judiciara in problemele de drept penal-opt-out: Irlanda si Marea

Britanie

4)Carta Drepturilor Fundamentale a UE-opt-out: Polonia si Marea Britanie

UE si problema apararii europene post- 1989

Identitatea Europeana de Securitate si Aparare (IESA/ESDI)

Politica Europeana si de Securitate Comuna (PESC/CFSF)

Politica Europeana de Securitate si Aparare (PESA/ESDP)

Noutate adusa de Lisabona a fost clauza apararii reciproce-art 42, 7

Organizatii de cooperare

1) Consiliul Europei

-origine: Tratatul de la Londra (5 mai 1949, in vigoare din 3 august 1949)

-10 membri fondatori

-Romania a aderat in octombrie 1993

-Observatori: Sfantul Scaun, Japonia, Mexic, Canada, SUA

-Candidati la aderare: Belarus din 12 martie 1993; Kazahstan.

-obiective: mai mare unitate intre membrii sai; facilitarea progresului economic si social.

Obiectivele sunt promovate cu ajutorul organelor Consiliului.

*Specificitate: Curtea Europeana a Drepturilo Omului-mecanism jurisdictional.

-mecanismul CEDO este originar din 1954.

-reforma decisa in 1993 prin Protocolul XI (1994-1995)

-revizuirea cu Protocolul XIV (2004-1 iunie 2010)

*mecanismul de cooperare politica

 Comitetul Ministrilor

Adunarea Parlamentara

Congresul Puterilor Locale si Regionale

Secretariatul Consiliului.

Cazuri particulare in activitatea Consiliului Europei:

a) Cazul Spania: dictatura intarzie aderarea; incalcarea drepturilor omului (regimul lui Franco)

La 20 noiembrie 1975, Franco moare, dar aderarea are loc abia 2 ani mai tarziu, la 24 noiembrie
1977.

b) Cazul Grecia: dictatura determina iesirea din organizatie-aderare la 9 august 1949.-Dictatura

Coloneilor- lovitura de stat de la 21 aprilie 1967
Grecia isi exprima dorinta de retragere la 12 decembrie 1969, retragerea efectiva survine in
1970; revine in 1974.

2)Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa

origine: Actul Final de la Helsinki, 1 august 1975

-initial Conferinta pentru Securitate si Cooperare in Europa este cea mai larga organizatie de
securitate regionala din lume.

-componenta: 57 state participante (egale) din Europa, Asia Centrala, America de Nord.

-deciziile sunt luate prin consens

-nu are putere juridica, dar are forta obligatorie

N.B.: regula consens minus unu (Consiliul Ministerial de la Praga, 1992).

Consensul a fost reafirmat in Regulile de Procedura ale OSCE din 2006.

-conceptie cuprinzatoare de securitate: a)alerta timpurie; b)prevenirea conflictelor; c)gestionarea

crizelor; d)reabilitarea post-conflict.

-sistemul cosurilor.

Dezvoltarea institutionala

-initiata dupa summit-ul de la Paris, in noiembrie 1990

-dezvoltata in prima jumatate a anilor `90.

Dezvoltarea operationala

-misiuni sau operatiuni in teren

-eforturi de mediere in mai multe conflicte nerezolvate (conflictul din Nagoro-Karabah, conflictul
din Georgia, conflictul din Moldova- Transnistria