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PLAN DE DESARROLLO
MUNICPAL
Tolata
2007
Diagnostico
PRESEN TACI ON
El Municipio de Tolata viene realizando la planificacin para el desarrollo con la

participacin activa de distintos sectores de la poblacin, Comunidades, instituciones
estatales y no estatales, sindicatos y la sociedad civil organizada y no organizada.
El plan de desarrollo del municipio representa un esfuerzo de la ciudadana por

optimizar los recursos en acciones concretas a desarrollarse en los prximos cinco
aos, priorizando como lneas estratgicas: Produccin y Crecimiento econmico,
Gestin Ambiental, Desarrollo Humano y Socio cultural, Desarrollo Productivo,
Gobernabilidad y Cultura Democrtica.
El gobierno municipal convencido de la importancia de la planificacin para el

desarrollo econmico, productivo, sociopoltico e institucional asume el proceso de
planificacin municipal participativa 2007 2011, como responsabilidad de la
municipalidad a fin de garantizar la sostenibilidad e institucionalidad.
Si bien, a travs de la planificacin, lo que se intenta es la construccin del

comportamiento futuro de las principales variables o aspectos centrales del municipio,
para ello, el conocimiento, anlisis y evaluacin extensa y detallada de las
caractersticas territoriales del municipio, constituye un factor metodolgico
fundamental para descubrir aquellas particularidades que permitan rescatar y
construir una imagen diferente , aspecto clave a considerar desde el punto de vista
del desarrollo municipal, las comunidades como un conjunto territorial extenso y
diverso.
El diagnostico muestra en forma puntual informacin acerca de los principales

aspectos fsico - naturales, socioeconmicos e histrico - culturales ms relevantes
del municipio.
Los Comits de Desarrollo de Planificacin Territorial, los Comits de

vigilancia, y las centrales agrarias, tienen la tarea del seguimiento, monitoreo y
evaluacin del presente Plan.
El Consejo Municipal en pleno debe decidir la institucionalizacin de ste Plan

de Desarrollo Municipal mediante Ordenanza Municipal, para que se garantice su
cumplimiento eficaz y efectivo con la participacin plena de los distintos sectores
representados en el Comit de Desarrollo de Planificacin Territorial Municipal
(CDTM).
Cochabamba, 2007
1
Diagnostico
CARACTERI ZACI N DEL M UN I CI P I O DE TOLATA
INFORMACIN GENERAL
Nombre TOLATA
Regin Valle Alto
Provincia Germn Jordn
Al norte con el municipio de Sacaba, al este

Lmites con San Benito, al sureste con Cliza y al
oeste con Arbierto.
Latitud Sud entre 17 2832 y 17

3405.
Posicin Geogrfica
Longitud Oeste entre 66 0527 y 65
5612.
Distancia al Cercado 30 Km. sobre la carretera a Santa Cruz
Superficie 91,3734 Km2
Altitud 2.700 msnm mnima y 3730 msnm mxima
Poblacin total al 2.007 6.916 (proyeccin INE censo 2001)
Composicin tnica Quechua Aymara
Mujeres 48,87 %, Hombres 48.5% (INE

Poblacin por sexo
2001)
ndice de Necesidades
Pobreza 51,4 %
bsicas insatisfechas
El centro urbano de Tolata es la capital del Municipio de Tolata en donde estn

asentados los rganos del Gobierno Municipal, distrital de educacin. El municipio
cuenta con 12 comunidades en el rea rural y 1 junta vecinal en el rea urbana.
El territorio municipal posee un rea superficial de 91,3734 Km y una

poblacin proyectada al 2007 de 6.916 habitantes. La mayor ocupacin poblacional la
tiene el rea rural con 43.4% y el urbano 41.1 %. La tasa neta de actividad del
municipio se estima en 33.8% (tomando en cuenta la poblacin de mas de 10 aos), lo
que indica que por cada 100 personas, solo 33 forman parte de la poblacin
econmicamente activa.
2
Diagnostico
ORI GEN HI STORI CO (proceso de creacin) 1

Tolata desde sus inicios fue un centro comercial, actividad que hizo que la
poblacin mantenga un moviendo econmico importante, en el tiempo de la hacienda
estaba ocupado por las familias Villegas, Aguirre, Barrientos, Aramayo, Abasto y
otros los mismos que al pasar el tiempo fueron vendiendo sus propiedades a piqueros,
adems que fueron afectados en 1945 con la construccin de la represa de la
angostura. La inundacin, trazo un reordenamiento espacial que transformo el uso del
suelo en razn de que las familias se fueron asentando en los borde de la carretera a
Santa Cruz.
El proceso de la Reforma Agraria distribuyo las tierras de los hacendados a

los peones lo que hizo que quede sin definicin el rea norte de Tolata.
Actualmente, tomando en cuenta la resolucin del Honorable Congreso Nacional

con la promulgacin de la Seccin Municipal de Tolata de 13 de septiembre de 1993.
Revisando la historia de la creacin de Tolata, el mismo atraves por procesos

que marcaron su historia.
Cliza se divide en dos provincias Decreto de 4 de enero de 1872 promulgado

por el presidente Agustn Morales.
En funcin a que el desarrollo y progreso se encontraba en la provincia de

Cliza, se decide impulsar el poder publico en razn de que la subprefectura de esa
provincia no poda tender los intereses locales de las dos grandes villas de Tarata y
Punata y sus pueblos adyacentes, debiendo para el efecto conciliarlos mediante una
administracin especial en cada una de ellas, razn por la cual se divide en lo
administrativo en dos: Provincia de Tarata y Provincia de Punata, siendo sus capitales
respectivas las villas del mismo nombre.
La Provincia de Tarata comprende: la villa Capital y los cantones de Cliza, Toco,

Iolata y el Paredn.
La Provincia de Punata comprende: la villa Capital y los cantones de Tolata, San

Benito, Aran, Tiraque y Muela.
1
Territorio y limites del departamento de Cochabamba, Alberto Romero R, ngel Pinto A.
3
Diagnostico
La ley de 24 de noviembre de 1874, bajo la presidencia de Tomas Fras,

decreta que para mejor servicio judicial, administrativo y municipal, se anexa el cantn
de Tolata a la provincia de Tarata, y el de Vacas a la de Punata.
El decreto de 18 de junio de 1876 de Hilarin Daza, seala que por el

crecimiento industrial y populoso de los cantones de Cliza, Toco y Tolata necesitan
proteccin eficaz de una pronta e inmediata administracin de justicia esto en razn
de las transacciones que se realizan en la regin, por lo que se crea una seccin
judicial dependiente del Tribunal del Partido de Tarata que comprende los cantones de
Cliza, Toco y Tolata.
Por ley de 21 de septiembre de 1912 promulgada por el presidente Eliodoro

Villazon, se constituye como provincia independiente Cliza que hasta ese entonces era
la segunda seccin de la provincia de Tarata con los cantones Cliza como capital, y
Toco y Tolata.
Por ley 1492 de 16 de septiembre promulgada por el presidente Gonzalo

Snchez de Losada, se crea la tercera seccin Tolata de la jurisdiccin de la
Provincia Germn Jordn, con las comunidades de Villa Copacabana, carcaje, carcaje
Bajo, Kuchu Carcaje, San Antonio de Tiraque, Laphia y el Rosario.
ASPECTOS BI OF SI COS
Relieve
Con elevaciones en la serrana con pendientes medias y abanicos en el rea

norte una topografa semiplana a partir de la base de las colinas hacia el camino, la
planicie se inicia a partir de la carretera antigua a Santa Cruz.
Clima
La temperatura promedio es de 17 C, con una precipitacin anual de 41 mm.,
las temperaturas mnimas que varia de 6 C a - 6.5 C.
Las temperaturas bajo 0, se dan en junio, julio, agosto y septiembre.
Altitud
El municipio de Tolata esta entre los 2.700 msnm y los 3.730 msnm, la altitud
mxima se encuentra en el Cerro Warmi Wausqa con una altura de 3.730 msnm. La
altitud mnima se encuentra en inmediaciones de la urbanizacin Complejo Carcaje
con altitud de 2.690 msnm.
4
Diagnostico
ASPECTOS DEM OGRFI COS
Poblacin
Tasa de crecimiento poblacional
De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda (2001), el municipio de Tolata

alcanzaba a un total de 5.316 habitantes, con una tasa de crecimiento ntercensal del
4,16 %, el crecimiento de la poblacin del municipio hasta el ao 2011 ser de 8.169
habitantes.
Poblacin Proyectada-Tolata (2001-2011)

Ao 1992 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Poblacin 3.616 5.316 5.616 5.855 6.104 6.363 6.634 6.916 7.210 7.516 7.836 8.169
Fuente: Elaboracin propia segn datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda (1992 y 2001)
Poblacin proyectada
La tendencia que ha seguido el crecimiento de la poblacin del municipio de

Tolata se refleja en el grfico que sigue a continuacin.
Poblacin2 Proyectada- Tolata (2001-2011)
9000
7210 7516
8000
6634 6916
6104 6363 8169
7000
5616 5855 7836
6000
5316
5000
4000
3616
3000
2000
1000
0
1992 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ao
Poblacin Proyectada
Fuente: Elaboracin propia segn datos de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda (1992 y 2001)
2
Las poblaciones de 1992 y 2001, corresponden a los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1992 y 2001
respectivamente.
5
Diagnostico
Poblacin por edad y sexo
La estructura de poblacin del municipio de Tolata, est compuesta por un

51.13 % de varones y 48.87% de mujeres, est superioridad de varones se halla en el
grupo de edad de 0-29 aos.
Poblacin por edad y sexo-Tolata (2001)
EDAD 0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-98 TOTAL
HOMBRE 622 826 483 253 206 142 89 70 23 4 2718
MUJER 606 585 444 303 218 167 131 90 39 15 2598
TOTAL 1228 1411 927 556 424 309 220 160 62 19 5316
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001
Los datos
indican que el
municipio de
Tolata tiene una
alta proporcin
de nios y
jvenes, es decir
casi la mitad de
sus habitantes
(67%) son
menores de
veintinueve
aos, reflejando
una pirmide de
poblacin de base
ancha con una
rpida
disminucin hacia la cspide, producto de la tasa de fecundidad persistente y la
disminucin de la mortalidad debido al mejoramiento y acceso a los servicios modernos
y tcnicos de atencin mdica y otros a la poblacin municipal en los ltimos aos. Este
comportamiento la clasifica como una pirmide de poblacin expansiva por que en su
estructura cada una de sus coeficientes es mayor al que la precede.
6
Diagnostico
Pirmide de la estructura de poblacin-Tolata 2001 (Por edad y sexo)
90-94
80-84
70-74
Grupo de edades (aos)
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 600
MUJER HOMBRE
Fuente: Elaboracin propia segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001
Nmero de familias y promedio de miembros por familia
El nmero de familias aumento de 772 en 1992 a 1080 en el ao 2001, lo que

representa solamente el 0.31% del total del departamento de Cochabamba.
Nmero total de hogares Tamao promedio del Hogar

Departamento/Municipio
1992 2001 1992 2001
Cochabamba 252869 352411 4,3 4,0
Tolata 772 1080 4,3 4,6
Fuente: Elaboracin propia segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001
Densidad Poblacional
Segn el Censo Nacional de Poblacin Vivienda de 2001, el municipio de Tolata tena

una densidad poblacional de 72 hab/km2 en una superficie total de 74 km2.
Composicin tnica de la poblacin
El municipio cuenta con una poblacin de 6.916 al 2.007, distribuidos en orden

tnicos de la siguiente manera:
rea Quechua Mestiza Total
Urbana 75.4 % 24.6 % 100
7
Diagnostico
DI N M I CA POBLACI ON AL
Migracin
Tolata no es la excepcin de la migracin que hasta no hace mucho tiempo

Bolivia estuvo soportando pero por su alto grado de crecimiento podemos decir que no
ha sido afectado en su poblacin como en otros municipios de la regin.
Europa se encuentra entre los destinos de la migracin y uno de los pases con
mayor afluencia de personas bolivianas.
El porque de la migracin se da en varios factores como ser la pobreza la

insuficiencia en la educacin, lo que influye en la bsqueda de una mejor perspectiva
de vida econmica y los jvenes mayor calidad en la educacin.
Migracin Temporal.
Esta migracin es fruto de la baja estabilidad econmica en que las familias se

encuentran y se da en la migracin de las personas asa otros municipios en las
temporadas en que no existe produccin agrcola.
Las migraciones se encuentran mayormente dirigidas al departamento de Santa

Cruz en poca de zafras cosecha de algodn y cada vez que existe oportunidad de
trabajo en cualquier otro rubro.
Vuelven a sus municipios de origen en temporada en que se realizara la

produccin agrcola, esta dinmica se repite anualmente coincide con la poca de
estiaje o (poca seca)
Lugar de migracin Edad Sexo poca Ocupacin

Santa Cruz 25-40 M-F Mayo, junio, Mano de obra en la zafra,
Julio cosecha algodn y
empleada domestica
La Paz 25-40 M-F Distintas Construccin albail,
pocas empleada domestica
Cochabamba 30-45 M-F Distintas Construccin albail,
pocas empleada domestica
Lugar de Origen 25-50 M-F Agosto, A prepara el terreno y
Septiembre, sembrar en sus
Octubre propiedades
Fuente: Elaboracin propia
8
Diagnostico
Migracin Definitiva
La migracin definitiva se da en casos extremos en que los habitantes al ver

los pocos recursos econmicos percibidos principalmente por la agricultura toman la
decisin de salir de sus comunidades de origen asa otros Pases departamentos
municipios con la finalidad de mejores das de vida para su familia.
Lugar de Edad Sexo Ocupacin

migracin
Cochabamba 25-40 M-F Construccin, Albailera,
Limpieza empleada domestica
Santa Cruz 20-30 M-F Construccin, Albailera,
Espaa 25-40 M-F Construccin, Albailera,
Fuente: Elaboracin propia
En este marco, para las mujeres jvenes con un nivel educacional bajo, la nica
alternativa es el empleo domstico o el subempleo. Pareciera ser que para ellas,
reproducir el rol de la mujer campesina y de asentamiento en el campo es ms viable
cuando los niveles de formacin no son una fuente de posibilidades reales de acceso al
empleo y de mejoramiento salarial en la ciudad. Por lo tanto hay una asociacin directa
entre mayor migracin de las jvenes rurales con el mayor nivel educacional alcanzado.
FERI AS Y M ERCADOS
Sistema y formas de comercializacin
La mayora de los productores de Tolata trasladan sus productos para

comercializarlos en los Municipios de Cliza, Punata, Cercado, al trasladar a estos
centros de abasto aumentan sus ganancias esto se da sobre todo en los principales
productos que comercializan productos agrcolas y la crianza de, animales.
9
Diagnostico
FLUJO DE COMERCIALIZACIN
Feria semanal
Cliza
Comunidades
Feria
Cochabamba
TOLATA
Feria semanal
Punata
Fuente: elaboracin propia
Mercados
Principales mercados donde el municipio comercializa sus productos:
Mercado de Cliza
Es uno de los
centro de abasto mas
concurridos por las
comunidades de el
Municipio de Tolata.
En el mercado
se puede encontrar
toda clase de
productos de primera
necesidad, los
comunarios de Tolata se concentran en esta feria semanalmente no solo para
comercializar sus productos sino tambin para adquirir diferentes productos.
10
Diagnostico
Mercado de Punata
Al igual que el de Cliza los productores de Tolata ofrecen sus productos en el

mercado de Punata en su feria semanal que es el da martes en este mercado se puede
encontrar toda clase de productos de primera necesidad.
Uno de
los productos
mas
comercializados
por el Municipio
es sin duda el
durazno es una
de las
principales
frutas de la
canasta familiar
(de la temporada
Enero Abril)
y es utilizado en
la agroindustria
(mediana y
pequea) para la produccin de moko chinchi (duraznos deshidratados), dulces,
mermeladas y jugos, actividad esta en proceso de evolucin ya que se advierte la
instalacin de pequeas empresas que se dedican a la transformacin.
Lamentablemente, su principal problema es la importacin ya sea por va legal o de
contrabando productos derivados del durazno los mismos que provienen principalmente
de Chile, Argentina, Per, Brasil, e incluso EEUU. La competencia es fuerte debido
principalmente a los precios que tienen, la presentacin del producto, y la cantidad que
estos ofertan.
Ferias
La economa de esta zona est basada en la agricultura y ganadera, en especial
la crianza de corderos; del mismo modo, su suelo calcreo es ideal para el cultivo de
tuna. Por este motivo, la Municipalidad de Tolata decidi crear, el ao pasado, la Feria
de la tuna, el cordero y el tejido Lanar, a fin de fomentar el turismo y potenciar la
actividad econmica, otra feria de singular importancia es la feria del pato, cuy y la
chicha tolatea.
11
Diagnostico
Fuente y uso de energa tipo de fuente elctrica gas lea etc.
El tipo de energa utilizado en el municipio se encuentra en el gas con un 56,85 % y le

sigue la lea con un 41,57%
ENERGIA RURAL URBANA Total

Lea 346 103 449
Guano/ Bosta o taquia 1 2 3
Kerosn 2 - 2
Gas (garrafa o por caera) 320 294 614
Electricidad 1 - 1
Otro 1 - 1
No utiliza 5 5 10
Total 676 404 1080
Fuente: elaboracin propia en base a datos INE 2001
En el rea Rural la lea es mayormente la ms utilizada con 77,06% respecto al

rea Urbana con un 22,92%.
DI AGN OSTI CO SOCI OECON OM I CO
Valor del ndice de desarrollo humano (IDH), 2001 0.645
ndice de esperanza de vida 0.711
ndice de educacin 0.709
ndice del consumo (ajustado al PIB per cpita) 0.517
Valor del IDH 2001 con desigualdad 0.623
Desigualdad (ndice de Theil) 0.278
Esperanza de Vida al Nacer (aos) 67.7
Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y ms aos de edad) 86.4
Aos promedio de escolaridad 5.8
Tasa de matriculacin neta combinada inicial, primaria y secundaria

72
(%)
12
Diagnostico
Consumo Percpita (PPA en $us/Ao) 1284
Pobreza por NBI (%) 51.4
Poblacin censada 2001 5316
Tasa anual de migracin neta reciente (x1000) 8.19
Porcentaje de poblacin rural 58.5%
Fuente: elaboracin propia en base a datos INE 2001
ndice De Pobreza
Para determinar los ndice de Pobreza del municipio, se procedi a considerar

factores de servicios bsicos as como la dotacin y consumo de agua, servicio para la
eliminacin de excretas y uso de energtico; como tambin la calidad constructiva de
la vivienda (pisos, paredes y techos), servicios de educacin y de salud.
El ndice de necesidades bsicas insatisfechas esta en el 51.4%, esto debe ser
un desafi para el Municipio para poder mas adelante revertir esta situacin.
ndice De Desarrollo Humano

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador multidimensional del
desarrollo, que parte de la premisa de que existan ciertas capacidades esenciales para
el bienestar de las personas; ciertos logros mnimos en materia de salud, educacin e
ingresos. El valor final del IDH se obtiene haciendo un promedio simple de estas tres
dimensiones y ste flucta entre 0 y 1. Si el valor 1 es el mximo deseable, los
estndares de comparacin internacionales permiten clasificar a los pases segn su
nivel de desarrollo humano sea alto
(Superior a 0,8), medio (entre 0,5 y 0,8) o bajo (inferior a 0,5)3.
3
ndice de Desarrollo Humano en los Municipios de Bolivia, PNUD, INE, UDAPE y ASDI; 2004
13
Diagnostico
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA,
INDICE DE DESARROLLO MUNICIPAL
0,800
0,600
0,400
0,200
0,000
El IDH del municipio es de 0,645; con esto mostramos un ndice intermedio a

nivel de Departamento de Cochabamba, ocupando el 7 puesto a nivel de los 45
municipios del Departamento.
A pesar de encontrarse como uno de los 7 Municipios con mayor nivel de IDH, el
municipio tiene un reto mayor de seguir mejorando y no quedarse.
ESTRATI FI CACI ON SOCI OECON OM I CA
Caractersticas de cada estrato (Ingreso, Patrimonio, Actividad econmica)
Las actividad econmica en la que hay mayor afluencia de la poblacin se

encuentra en los rubros: Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca lo que es el rea Rural y el rea Urbana Trabajadores de la
Industria Extractiva, Construccin, Industria Manufacturera y Otros Oficios
CARACTERISTICAS POR RURAL URBANA

ESTRATO
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER TOTAL
Fuerzas Armadas 1 - 7 - 8
Ocupaciones de Direccin 2 1 3 - 6
en la Administracin Pblica
y Empresas
Ocupaciones de 2 1 10 13 26
Profesionales Cientficos e
Intelectuales
Ocupaciones de Tcnicos y 7 4 15 5 31
Profesionales de Apoyo
Empleados de Oficina - 4 - 4 8
14
Diagnostico
Trabajadores de los 22 52 18 41 133
Servicios y Vendedores del
Comercio
Productores y Trabajadores 242 91 71 51 455
en la Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca
Trabajadores de la 242 71 207 35 555
Industria Extractiva,
Construccin, Industria
Manufacturera y Otros
Oficios
Operadores de 34 - 34 1 69
Instalaciones y Maquinarias
Trabajadores No 69 80 58 63 270
Calificados
Sin Respuesta 614 1000 609 620 2843
Total 1235 1304 1032 833 4404
Fuente: Elaboracin propia en base a datos INE
Poblacin econmicamente activa

El cuadro que se muestra a continuacin refleja a la poblacin
econmicamente activa desde los 7 aos adelante dividido por sexo.
RURAL URBANA
ACTIVIDAD DE LA POBLACIN HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER TOTAL
Agricultura, Ganadera, Caza y
Silvicultura 241 96 74 54 465
Pesca 3 1 - - 4
Explotacin de Minas y Canteras - - 2 - 2
Industria Manufacturera 35 66 52 37 190
Produccin y Distribucin de
Energa Elctrica, Gas y Agua - - - -
Construccin 200 2 148 1 351
Comercio al Por Mayor y al Por
Menor, Reparacin de Vehculos
Automotores, Motocicletas,
Efectos Personales y Enseres
Domsticos 32 31 30 29 122
Servicio de Hoteles y 5 18 4 12 39
15
Diagnostico
Restaurantes
Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones 28 1 28 - 57
Intermediacin Financiera - 2 1 - 3
Servicios Inmobiliarios,
Empresariales y de Alquiler 3 - 2 - 5
Administracin Pblica, Defensa y
Seguridad Social Obligatoria 4 2 12 2 20
Educacin 5 2 10 14 31
Servicios Sociales y de Salud - 2 4 5 11
Servicios Comunitarios, Sociales y
Personales 4 5 5 5 19
Servicio de Hogares Privados que
Contratan Servicio Domstico 2 21 4 25 52
Servicio de Organizaciones y
rganos Extraterritoriales 59 55 47 29 190
Sin Respuesta 614 1000 609 620 2843
Total 1.235 1.304 1.032 833 4.404
Elaboracin propia
El Rol de la Mujer en el municipio
En el marco de la falta de equidad, las

mujeres jvenes y ms an las rurales, sufren
con mayor fuerza la falta de oportunidades,
de participacin y desarrollo, tienen menos
posibilidades de ascenso social y de acceso a
empleos. Esto sin duda influye en la
determinacin de conformar pareja, o incluso
visualizar la maternidad, como las nicas
opciones posibles.
El hecho de convertirse en amas de

casa y de tener una familia a su cuidado les
entrega una identidad especfica y un status
social, que no les da la sociedad por otras
vas. Sin embargo, estos posibles escapes a
una realidad de carencia, tiende a ahondar
ms sus dificultades.
16
Diagnostico
La situacin de pobreza de la mujer rural no es un tema desconocido en nuestro
pas. El poder superar esta situacin, es una preocupacin creciente por parte del
Estado Boliviano y las organizaciones de la sociedad civil que se traduce en polticas,
estrategias y acciones diferenciadas desde los diferentes mbitos del desarrollo
humano; salud, educacin, vivienda, saneamiento bsico, participacin ciudadana en la
toma de decisiones, desarrollo rural y econmico, etc.
En Bolivia la participacin econmicamente activa en las zonas rurales

corresponde a 94.2 para los hombres y 77.4 para las mujeres indicando una
participacin de la mujer bastante elevada en comparacin al resto de los pases
latinoamericanos. No obstante lo anterior, las mujeres rurales realizan actividades
reproductivas y, agrcolas tales como el cuidado del ganado, corral, post-cosecha,
recoleccin y seleccin de granos, entre otros. Generalmente estas actividades son
consideradas no econmicas. Si bien la participacin de las mujeres ha aumentado en
las ltimas dcadas en Amrica Latina.
En Bolivia las Mujeres constituyen el 50,2% de la poblacin, la tasa de

analfabetismo presenta diferencias sustantivas entre hombres y mujeres: 7,9% y
20,6% respectivamente, pero este Municipio es el nico en Bolivia que podemos
diferenciar de los dems que no existe analfabetismo, es libre de analfabetismo en
hombres y mujeres.
El 85,7% de las mujeres se ocupan en el sector de la agricultura y la cra de ganado,

porcino y produccin de durazno.
En los predios familiares, gran parte de las labores agrcolas del cultivo de la Quinua y
otro tipo de cultivos agrcolas son realizadas casi de manera similar entre hombres y
mujeres, a excepcin de la siembra en la que hay una clara diferenciacin de tareas.
17
Diagnostico
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN
POR SEXO
MUJER HOMBRE
49% 51%
A Diferencia de otros Municipios la poblacin masculina tiende hacer mayor

con un 2% de diferencia.
El rol del la mujer en este municipio es de forma activa, esto se pudo evidenciar
en la ultima feria que se organizo, siendo ella la protagonista principal dinamizando la
actividad realizada por el gobierno Municipal de Tolata.
Es importante que la capacitacin orientada a la promocin econmica est

dirigida a la familia, no solamente al hombre, en nuestro municipio los hombres son
machistas y las mujeres no participan de reuniones ni talleres porque tienen miedo y
por sus muchas responsabilidades. Este es un problema porque tanto hombres como
mujeres deben recibir las mismas oportunidades, esto nos ayuda a todos. Si la mujer
no esta capacitada y el hombre no esta por alguna razn, la produccin se viene abajo.
Hay que hablar y ensear a los hombres que no sean machistas y que dejen participar
a sus mujeres.
SALUD
Estructura Institucional
La atencin de salud en el pas, esta organizado a travs de un sistema de

redes, el municipio de Tolata se encuentra dentro de la Red de Salud 13 Valle Alto B
(Tarata), en el que tambin se hallan los municipios: Anzaldo, Arbieto, Cliza,
Sacabamba, Tarata y Toco.
18
Diagnostico
GERENCIA RED 13
VALLE ALTO B
ANZALDO ARBIETO CLIZA SACABAMBA TARATA TOCO TOLATA
C. SALUD P. SALUD
TOLATA CARCAJE
Como se observa en la anterior estructura, el municipio de Tolata tiene dos

establecimientos para la atencin de salud: El Centro de Salud de Tolata y el Puesto
de Salud Carcaje.
Marco Legal Normativo en el Sector Salud
La atencin de salud se encuentra

reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265
de 31 de diciembre de 1998, a travs de la cual se
ha creado el Seguro Bsico de Salud, que busca
garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y
boliviana a la prestacin de servicios esenciales de
Salud, estos servicios tienen carcter
informativo, promocional, preventivo, curativo y
sobretodo estn orientados a luchar y reducir la
mortalidad materna.
Ley de Participacin Popular ley N 1551, instrumento legal que reconoce,

promueve y consolida la Participacin Popular articulando a las comunidades
indgenas, campesinas y urbanas, en la vida jurdica, poltica y econmica
del pas.
Ley de Descentralizacin Administrativa No. 1654, promulgada en julio de

1995, determina la transferencia y delegacin de atribuciones de
carcter tcnico administrativo no privativas del poder ejecutivo del nivel
central a favor de los departamentos.
Ley SUMI (2426) y conformacin DILOS, el 21 de noviembre de 2002,

como Poltica de Estado, componente de la Estrategia Boliviana de
Reduccin a la Pobreza y cumplimiento de las Metas de Desarrollo del
Milenio, se promulga la Ley N 2426 del Seguro Universal Materno
Infantil (SUMI), con el propsito de disminuir de manera sostenible la
morbilidad y mortalidad materna e infantil.
19
Diagnostico
El Directorio Local de Salud (DILOS), es la mxima autoridad en el mbito
municipal, genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro
actores fundamentales - Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura
SEDES, Gobiernos Municipales y Sociedad Civil - generando una
corresponsabilidad en la gestin de provisin de los servicios.
La Planificacin Participativa, indica que los establecimientos de salud

integrantes de la Red de Salud debern realizar Planes Operativos
Anuales - POA, con participacin de la comunidad y todos los actores
involucrados en la defensa de la salud en su rea de influencia. Cada Plan
Operativo Anual se constituir en el compromiso de gestin con el DILOS.
Tasa Global de Fecundidad
La tasa de natalidad en el municipio de Tolata, tuvo una disminucin importante

de 5,4 en 1992 a 3,4 hijos por mujer en 2001, siendo la segunda menor tasa del
departamento segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.
Tasa de Mortalidad4
La tasa de mortalidad infantil,

tambin ha registrado una disminucin
considerable de 82,1 nios muertos por
mil nacidos vivos en 1992 a 48,9 por mil
nacidos vivos en 2001, estos resultados
reflejan que el estado de salud de la
poblacin del municipio de Tolata ha
tenido mejoras, siendo esta tasa la ms
baja del Departamento.
Nmero, Tipo y Cobertura por Establecimiento
El municipio de Tolata tiene dos establecimientos de primer nivel: Centro de

Salud Tolata y Puesto de Salud Carcaje, la poblacin de cobertura se refleja en
el cuadro a continuacin.
4
Se refiere a las muertes de nios y nias menores de 1 ao con respecto al total de nacidos vivos.
20
Diagnostico
Cobertura de poblacin
Cobertura
Tipo Establecimiento N Comunidades
(Poblacin)
CENTRO DE
C.S. TOLATA 13 6.536
SALUD
POSTA DE SALUD P.S. CARCAJE 3 1.500
TOTAL (poblacin atendida) 8.036
Fuente: Datos de poblacin segn SEDES (2007)
Infraestructura y Equipamiento disponible
La infraestructura de los dos establecimientos de salud son relativamente

nuevas, y fundamentalmente la del Centro de Salud de Tolata, construccin que fue
entregada en 2002 (Primera Fase).
El Centro de Salud de Tolata, dispone de una sala de internacin que cuenta con
6 camas, lgicamente el Puesto de Salud de Carcaje, no dispone de camas ni mucho
menos de una sala de internacin.
Servicios Bsicos y equipamiento disponible (Por Establecimiento)
Ener Equipo. de
ga Saneamiento Comunicacin
Establecimiento Agua Vehculos Camas
Elct Bsico
rica
Telfono Ambulancia y
C.S. TOLATA SI SI Alcantarillado 6
Motocicleta
P.S. CARCAJE 5 SI SI Pozo Sptico - - -
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Boletas de Salud (2007)
Personal Mdico y Paramdico
El municipio de Tolata dispone de un mdico, un odontlogo, una enfermera y 2

auxiliares de enfermera como el personal mdico que atiende a la poblacin del
municipio.
Personal de Salud-Tolata 2007 (Por Establecimiento y tipo de fuente)
5
Hay que recalcar que el P.S. Carcaje tiene un funcionamiento irregular.
21
Diagnostico
Tipo de Fuente
Establecimiento Personal HIPIC
TGN Prefectura HAM
II
Mdicos - 1 - -
Enfermeras - - 1 -
Auxiliares 1 - - 1
C.S. TOLATA Odontlogo 1 - - -
Bioqumica - - - 1
Personal 6
- - - 3
(No mdico)
P.S. CARCAJE - - - - -
TOTAL 2 1 1 5
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Boletas de Salud (2007) e informacin de personal de
salud de Tolata.
Lugar de Atencin del Parto
Segn el INE, para el ao 2001 el lugar de atencin de los partos registrados

en el municipio de Tolata, la mayor parte se realizaron en un establecimiento de salud,
el cuadro que sigue muestra la relacin del lugar de atencin del parto.
Lugar Parto Tolata

En Establecimiento de
Salud 681
En un Domicilio 394
En otro lugar 31
Mujeres Sin declaracin
de hijos 158
Sin Respuesta 70
Mujeres sin Hijos 313
Total 1647
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.
Atencin del Parto
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001, la mayor parte

de los partos fueron atendidos por un mdico, ello se refleja en el cuadro que sigue a
continuacin.
6
Se refiere tanto a una administradora, chofer de ambulancia y sereno.
22
Diagnostico
Atencin Parto Tolata
Mdico 560
Enfermera/ Auxiliar de
enfermera 156
Partera 160
Usted Misma 102
Otra Persona 126
Mujeres Sin Declaracin de
Hijos 158
Sin Respuesta 72
Mujeres Sin Hijos 313
Total 1.647
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.
Nutricin y Desarrollo Infantil
El cuadro siguiente muestra la poblacin atendida de menores de 5 aos, el

nivel ms alto se dio en el ao 2003, sin embargo hay que destacar que respecto al ao
2001 la poblacin atendida se ha duplicado.
Controles Nuevos y Repetidos
Controles en < de 2 Controles de 2 aos a < de

aos 5aos Total
Ao
Nuevos Repetidas Nuevos Repetidas
H. M. H. M. H. M. H. M. H. M. General
2001 19 20 6 3 30 24 153 155 208 202 410
2002 70 55 87 90 7 7 62 77 226 229 455
2003 93 77 249 247 61 58 153 181 556 563 1119
2004 48 61 147 123 23 39 87 91 305 314 619
2005 148 122 124 183 54 49 98 101 424 455 879
171
Total 378 335 613 646 175 177 553 605 9 1763 3482
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del SNIS.
23
Diagnostico
EDUCACI ON
Infraestructura y recursos humanos en Educacin 7
El municipio de Tolata cuenta

con un instrumento de planificacin
dentro del rea educativa que es el
PROGRAMA MUNICIPAL DE
EDUCACIN (PROME TOLATA
2006-2010, documento elaborado
para el quinquenio 2006-2010 por el
gobierno municipal y el sector
educacin, por lo que para el
respectivo anlisis es necesario
remitirse a sta documentacin .
Es importante dar
funcionalidad al PROME Tolata 2006-2010, documento que cuenta con la Visin,
Misin, Objetivos: General y Especficos, demandas priorizadas para el sector.
El Municipio es el primero en erradicar el analfabetismo en Bolivia un hito muy

importante, ya que el pasado mes de marzo se levanto la bandera blanca con la
presencia de autoridades municipales, y del gobierno nacional.
Educacin formal
La educacin formal en
el municipio de Tolata consta
de un ncleo educativo, con
siete unidades fiscales y una
particular. Todas ellas bajo la
tutela del Servicio Distrital
de Educacin de la Seccin.
7
Diagnostico de la situacin educacional en el municipio, realizado a travs de encuestas a directores de
las Unidades Educativas e informacin obtenida del Servicio Distrital de Educacin y del PROME
24
Diagnostico
MATRICULA
En relacin al total de inscritos por aos y nivel el nivel inicial ha mantenido un

promedio de 221, sin embargo el 2005 ha rebajado considerablemente en un 10%. En
el nivel primario la matricula ha aumentado con relacin al 2004 en un 3%, en el nivel
secundario la matricula ha ido aumentando ao que pasa, el 2005 aument en un 8%. En
general se puede afirmar que la matricula el ao 2005 ha aumentado en el nivel
primario y secundario.
Ao Inicial Primaria Secundaria Total
2001 203 1045 218 1466
2002 231 1061 272 1564
2003 223 1073 310 1606
2004 235 1034 351 1620
2005 215 1055 383 1653
Promedio 221 1054 307 1581
Estructura institucional: nmero, tipo y cobertura de los establecimientos:
Estructura Organizacional
H. Alcalda COMIT MUNICIPAL JUNTA DE
Municipal DE EDUCACIN DISTRITO
DIRECCIN JUNTA DE
COMIT DE Concejo NUCLEO
DISTRITAL
VIGILANCIA Municipal
JUNTAS
CONSEJO TCNICO ESCOLARES
DSTRITAL
PERSONAL PERSONAL
ADMINISTRATIVO DOCENTE
25
Diagnostico
Fuente. PROME Tolata
26
Diagnostico
ESTADSTICA DE ALUMNOS INSCRITOS GESTIN 2007
Nmero de matriculados por sexo, grado y establecimiento.
INSCRITOS INSCRITOS INSCRITOS
N UNIDAD EDUCATIVA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTALES
V M T V M T V M T
1 SANTA MARIA 6 13 19 49 41 90 109
2 VILLA CARCAJE 12 3 15 3 4 7 22
3 VILLA SAN ANTONIO 5 4 9 15 12 27 36
4 VILLA COPACABANA 11 14 25 74 67 141 166
5 LAPHIA 3 2 5 12 17 29 34
6 VCTOR ROSALES B 99 90 189 183 194 377 566
7 VCTOR ROSALES A 56 43 99 284 295 579 678
TOTAL PARCIAL 93 79 172 536 526 1.062 183 194 377 1.611
8 CRISTO REY (Particular) 8 2 10 23 28 51 22 11 33 94
TOTAL GENERAL 101 81 182 559 554 1.113 205 205 410 1.705
Fuente: Servicio Distrital de Educacin Tolata.
27
Diagnostico
El cuadro muestra que en el municipio de Tolata, existen 1.705 estudiantes
inscritos en los diferentes ciclos durante la gestin escolar del ao 2007.
Ubicacin y distancia de los establecimientos.
NUCLEO N UNIDADES EDUCATIVAS UBICACION
VICTOR Prof. Vctor Rosales A

ROSALES Prof. Vctor Rosales B Km. 31
Villa Copacabana Km. 33
7 Santa Mara Km. 18
Laphia* Km.22.1/2
San Antonio
Villa Carcaje Km. 27
Km. 21
Elaboracin propia boleta de informacin Unidades Educativas 2007.
Las unidades educativas se encuentran ubicadas sobre la carretera antigua a

Santa Cruz, excepto la U.E. Laphia* que se encuentra en la comunidad del mismo
nombre, entre los cerros Viscachani y Jatun Burro.
Cobertura
Ao Inicial Primaria Secundaria
COBERTURA ESCOLAR
2001
78% 109% 29%
120%
2002
100%
Inicial 85% 106% 34%
80%
Primaria 2003
60% 79% 103% 37%
Secundaria
40% 2004
Total
20% 81% 96% 43%
0% 2005
72% 92% 44%
01
02
03
04
05
io
Promedio
ed
20
20
20
20
20
om
79% 101% 37%

Pr
La tasa de cobertura escolar en el distrito de Tolata en la actualidad es de

72% con respecto a la poblacin en edad escolar.
En el nivel inicial la cobertura ha disminuido en 9% de la gestin 2004 a la

gestin 2005, dato que muestra que los varones solo el 61% asisten a las escuelas en
este nivel.
28
Diagnostico
En el nivel primario, los aos 2001, 2002 y 2003 la cobertura era mayor al
100% de la poblacin en esa edad, sin embargo los dos ltimos aos 2004 y 2005 ha
rebajado considerablemente teniendo actualmente un cobertura de 92% en este nivel
y es mayor en las mujeres que en los varones.
En el nivel secundario la cobertura ha ido aumentando paulatinamente de 29%

(2001) a 44% (2005), especialmente en las mujeres, dato que muestra que la
proporcin de asistencia de las mujeres es menor al 50% de la poblacin en esa edad.
El PROME tolata sugiere:
Crear estrategias para acoger a la mayor cantidad de poblacin en edad escolar con
servicios de mejor calidad como:
Dotar Desayuno Escolar a los tres niveles, priorizando inicial y primaria

Realizar orientaciones a los padres de familia para que enven a sus hijos a los
centros educativos y no a otros distritos educativos
Mejorar la calidad de en enseanza apoyando a los maestros y desarrollando
un seguimiento y apoyo permanente y pertinente a su trabajo.
Otorgar mayor presupuesto municipal para el equipamiento, material escolar y
el funcionamiento de unidades educativas.
Hacer campaas de difusin sobre el servicio educativo que se brinda en todo
el Distrito.
Marginalidad
La tasa de marginalidad en el distrito de Tolata es de 28%, de la poblacin en

edad escolar que no asiste a los centros educativos por muchos factores entre ellos
tenemos:
La migracin de las familias a las ciudades y al exterior del pas

El desempleo
El bajo nivel de produccin agrcola
Falta de orientacin a los padres de familia
Deficiencias en el servicio educativo
En el nivel inicial la marginalidad es de un 21%, siendo mayor en los varones que

en las mujeres.
29
Diagnostico
En el nivel primario es de 7%, este dato nos muestra que en este nivel se tienen
un mnimo de marginalidad, sin embargo es preciso cubrir este margen para atender al
100% de la poblacin en esta edad.
En el nivel secundario es de 63% siendo mayor en los varones que en las

mujeres, este fenmeno se presenta debido a que la poblacin en esta edad asiste a
otros centros educativos fuera del distrito de Tolata, estudian en la ciudad o en otras
provincias cercanas, es necesario aclarar que la marginalidad en este nivel no es real
por que si reciben el servicio educativo pero en otros distritos educativos.
La creacin de nuevos centros educativos del nivel secundario es urgente y

prioritaria para contrarrestar este problema, especialmente en Villa Rosario estar
ubicado en un lugar estratgico para acoger a muchos estudiantes que actualmente
asisten a la ciudad de Cochabamba o asisten a otros distritos educativos vecinos
haciendo un viaje largo y costoso para los padres de familia.
Marginalidad
Ao Inicial Primaria Secundaria
2001 22% 0% 71%
15% 0% 66%
2002
2003 21% 0% 63%
2004 20% 5% 57%
2005 29% 8% 57%
Prom. 21% 7% 63%
30
Diagnostico
Retirados
Ao Inicial Primaria Secundaria Total
2001 15 78 17 110
2002 18 55 23 96
2003 10 89 35 134
2004 29 40 23 92
2005 10 13 22 45
TOTAL 82 275 120 477
VIVIENDA
El centro urbano de Tolata cuenta

con viviendas con cubiertas de calamina y
teja, paredes de ladrillo, lamentablemente
no se ha preservado la arquitectura
histrica, la misma que se encuentra en
procesos de deterioro, las caractersticas
urbanas no mantienen la armona del centro
poblado (construcciones de dos a tres plantas

de hormign armado), la tipologa de vivienda
es de naturaleza familiar o residencial, la
tipologa comercial se presenta en un mnimo
porcentaje (3% )
Las comunidades que se encuentran al

borde de la carretera presentan construcciones de tipo modernistas mixtas estas
construcciones en su mayora son de habitantes que migraron a Espaa y otros pases,
31
Diagnostico
en las comunidades de Laphia y Kewial por estar distantes del centro urbano cuenta
con construcciones de barro con cubiertas de calamina y de barro y paja.
COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL INSTITUCIONAL
Formas de organizacin seccional, comunal e nter comunal
La Ley de Participacin Popular modific el modelo

municipal vigente hasta 1994 al transferir recursos y
competencias, otorgar nuevos derechos y obligaciones,
transformando a las antiguas alcaldas. Por otra parte,
legaliz una estructura de participacin y control social al
rgano municipal y cre un aparato institucional, tanto a
nivel nacional como departamental, para apoyar el proceso;
siendo la caracterstica principal del proceso la idea de
fortalecer la sociedad civil al reconocer la personalidad
jurdica de las comunidades urbanas y rurales y otorgrsele
mayores derechos y obligaciones frente al Estado.
Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: nmero, No.

De personera Jurdica, rol, representatividad, nmero de afiliados.
Despus de de varios problemas por las comunidades el municipio de Tolata,

esta conformado oficialmente por las siguientes comunidades y sus respectivas
resoluciones:
Comunidades y Personeras Jurdicas de Tolata
Resolucin Municipal Resolucin Prefectural

NOMBRE DE
N Tipo de OTB N N
OTB's Fecha Fecha
Resolucin Resolucin
Capital de
1 Tolata Centro seccin 0015/95 06/08/1995 37/95 7/15/1995
Villa
2 Copacabana Comunidad 002/95 3/20/1995 21/95 04/03/1995
Carcaje
3 Central Comunidad 002/95 3/20/1995 18/95 04/03/1995
Carcaje
4 Rosario Comunidad 003/95 3/20/1995 20/95 04/03/1995
5 Chakapata Comunidad feb-00 06/05/2000 023/2000 5/17/2000
6 San Antonio Comunidad 004/95 3/28/1995 19/95 04/03/1995
7 Laphia Comunidad 011/95 06/08/1995 36/95 7/15/1995
32
Diagnostico
8 Quewial Comunidad 016/99 10/20/1999 mar-99 12/12/1999
9 Valle Hermoso Comunidad 011/95 06/08/1995 35/95 7/151995
10 Huerta Huasa Comunidad 008/95 06/08/1995 31/95 7/15/1995
11 Padre Suyu Comunidad 007/95 06/08/1995 32/95 7/15/1995
12 Tabla Rancho Comunidad 010/95 06/08/1995 34/95 7/15/1995
Complejo
13 Carcaje Comunidad 039/2000 10/13/2000 feb-01 9/29/2001
14Villa Lurdes Junta Vecinal 001/2001 1/19/2001 ene-01 02/12/2001
Zona Norte
15 Tolata Junta Vecinal S/D S/D S/D S/D
S/D = Sin datos
Fuente: HAMT
Organizacin Social Funcional
En el Municipio, se observa la existencia de Organizaciones Sociales,

Asociaciones y sindicatos de rubros,
principalmente de los que agrupan a productores.
Entre las organizaciones sociales, se

enuncia: los Sindicatos, Organizacin de
mujeres, juntas escolares, asociaciones
etc.
Las asociaciones y sindicatos de rubros
econmicos ms importantes de la regin,
son: las asociaciones y sindicatos de
comerciantes, etc.; que se encuentran en
su mayora en el Centro de la ciudad.
Mecanismos de relacionamiento nter organizacional
Se puede observar que el nexo articulador del

municipio todava sigue siendo la iglesia, la alcalda y el
comit de vigilancia que a travs de su institucionalidad
son los nicos organismos que pueden reunir a las
comunidades para buscar un bien comn. Aun as el trabajo
que ellos realizan se queda corto ya que la coordinacin
dentro el municipio es la debilidad ms grande que ellos
tienen.
Otro factor negativo es la no existencia de

personas que sean consecuentes en el trabajo que se
realiza dentro el municipio, el fenmeno migratorio tambin afecta de gran manera ya
33
Diagnostico
que las personas que antes se encargaban brindar apoyo ahora ya no estn en el
municipio.
Todos estos problemas van afectando a las organizaciones del municipio como
sucedi con el club de madres que al no tener personas que quieran ser responsables o
los responsables de estos dejaran el municipio; todo esto va matando a las
organizaciones, perjudicando a la buena inter-relacin a nivel municipal.
Instituciones pblicas y Privadas: identificacin, reas accin
En el municipio de Tolata no se puede

observar la presencia de instituciones
privadas que brinden apoyo al municipio. A
consecuencia de esto el trabajo del gobierno
municipal muchas veces se limita, ya que los
recursos del municipio no son suficientes
debido al reducido nmero de habitantes y a la
no existencia de cooperaciones, como ONGs
que puedan contribuir al desarrollo del
municipio.
34
Diagnostico
Principales organizaciones e instituciones de Tolata
No. Organizacin
1 Honorable Gobierno Municipal de Tolata
2 Comit de Vigilancia
3 Concejo Municipal de Tolata
4 Defensora del nio, nia Adolescente
5 Direccin Distrital de Educacin
6 Hospital de Tolata
7 Parroquia de Tolata
8 Asociacin de Transporte 7
9 Polica Nacional de Tolata
10 Comit Cvico
11 Organizacin De Mujeres
12 Registro Civil
13 Juntas escolares
14 Asociacin de productores
15 Fraternidades Culturales
16 Sindicatos Agrarios
19 Comit de agua
20 Sindicato de comerciantes
21 Regimiento Tolata
El rol y funciones que realizan:
Defensora del nio, nia Adolescente: Defender y hacer respetar los

derechos de los nios, nias y adolescentes.
Direccin Distrital de Educacin: Dirigir, supervisar y controlar la educacin
Centro de Salud Tolata: Tratar de lograr que Tolata sea un municipio
saludable, con mejoras en la coberturas, afiliacin de la poblacin SUMI, en
coordinacin con autoridades representativas de Tolata.
Parroquia Tolata: Pastoral Social
35
Diagnostico
Polica Nacional de Tolata: Brindar seguridad a la ciudadana en general.
Sindicato de Comerciantes: Apoyo y representatividad a los comerciantes
Club de Madres: Promover el desarrollo de todos(as), elevar mbito de vida de
todos y que la gente de su localidad viva con dignidad.
Registro Civil: Apoyo legal en general
Estructura Administrativa
El Gobierno Municipal de Tolata presenta la siguiente Estructura Administrativa por

niveles:
: Nivel Representativo: Normativo y Fiscalizador:
Concejo Municpal
: Nivel Directivo: Conformado por el Honorable Alcalde Municipal
: Nivel Ejecutivo: Operativo :
Oficial Mayor
Director Administrativo Financiero
Director de obras Publicas
Jefe de Desarrollo Humano
: Nivel Operativo: conformado por el Contador, el Recaudador,
administrador del Hospital y demas personal de apoyo.
: Nivel de asesoramiento: Asesor Legal del Ejecutivo y Concejo
Lo que le permite ramificarse en los niveles de unidades y profesionales, as como

se observa en el grfico.
El municipio de Tolata cuenta con 10 concejales titulares y suplentes elegidos

democrticamente. Estos representan la mxima autoridad y se constituye como
rgano representativo, deliberativo, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.
La estructura al interior del Concejo Municipal esta constituido por el

Presidente, un Vice-Presidente, un secretario y dos vocales, cada uno de estos
trabajando en comisiones.
Actualmente el municipio de Tolata esta funcionando con 4 concejales dos

titulares y dos suplentes lo cual crea un clima de inestabilidad poltica dentro del
municipio. Constituyndose la debilidad ms grande que tiene el municipio
36
Diagnostico
ORGANIGRAMA DEL MUNICIPIO DE TOLATA 2007
H. CONCEJO MUNICIPAL
Asesor legal C. Mpl.
H. ALCALDE MUNICIPAL
Asesor legal E. Mpl.
OFICIALIA MY. TCNICA Secretaria E. Mpl.
Direccin de Obras
Direccin Adm.
Publicas
Financiera
Unidad de Desarrollo
Humano
Departamento de Departametno de
Contabilidad recaudaciones Dpto. de Urbanismo y
Catastro
Personal de Apoyo 3
Fuente, elaboracin propia sobre el POA G.M.T
Evaluacin Institucional de la Alcalda
Actualmente la alcalda se encuentra con un poco de problemas con algunas

comunidades y el Concejo lo cual hace que haya un poco de inestabilidad dentro del
municipio.
La falta de equipos y una infraestructura adecuada hace que el personal del

municipio no cumpla sus actividades de manera eficiente.
La falta de capacitacin tambin juega un papel muy importante ya que muchos

de los tcnicos no han recibido capacitacin hace ms de un ao, lo cual es perjudicial
para un mejor servicio.
37
Diagnostico
Hasta la fecha a Recibido su

Institucin algn apoyo de la
Alcalda?
36%
64%
Si No
Fuente: Diagnostico Institucional
El diagnostico reflejo un porcentaje alto de satisfaccin, aunque algunos

sectores manifiestan su molestia en contra de la alcalda por la falta de apoyo.
Estas molestias tienden a subir ya que en esta gestin no se tuvo la

coordinacin necesaria y esto podra ocasionar problemas en la estabilidad
gubernamental del municipio.
Matriz de identificacin de Debilidades y Potencialidades a nivel Institucional

dentro el Municipio de Tolata.
DEBILIDADES ASPECTOS
* Dbil coordinacin entre las
DBIL COORDINACIN instancias del Gobierno Municipal,
INTERINSTITUCIONAL instituciones de desarrollo y
organizaciones sociales
* Se puede ver que todava existen
algunos roces polticos entre
representantes municipales
* No existe una buena coordinacin
entre comunidades y municipio.
* Infraestructura inadecuada para
atencin a las personas.
* Falta de quipos de computacin,
DBIL INFRAESTRUCTURA Y
muebles, libros y mantenimiento de las
FALTA DE EQUIPOS
infraestructuras.
* Los Tramites son muy lentos

* No existe una capacitacin continua
a tcnicos y trabajadores de la
FALTA DE CAPACITACIN
alcalda
38
Diagnostico
* Falta de capacitacin en temas de
produccin agrcola y sobre todo
pecuaria a las comunidades y de
turismo.
* Falta de capacitacin al rea de
salud, educacin y medio ambiente.
* Existe dualidad de funciones los cual
hace el desempeo de las funciones no
puedan ser mejor.
* No existe una poltica de atencin a
NO EXISTE UN PROCESO DE las personas
INSTITUCIONALIZACIN * No existe fcil acceso a la
informacin.
* No existe el personal necesario para
cubrir las necesidades.
POTENCIALIDADES ASPECTOS
* Productos de calidad
MUNICIPIO PRODUCTIVO Y * Variedad de carnes
PARTICIPATIVO
* Participacin activa en el desarrollo
de los sectores
* Generacin de fuentes de empleo
* La estabilidad gubernamental
* Proyectos de apoyo a la produccin
* Seguridad ciudadana
POLTICAS PRIMORDIALES DE
* Apoyo al sector de Educacin,
LA ALCALDA
Salud.
* Fiscalizacin
MUNICIPIO TURSTICO
* Plaza Turstica
* Lugares ricos en fauna y flora
* Represa de la Angostura
* Restaurantes con alto
reconocimiento
39
Diagnostico
Ingresos y gastos
El municipio de Tolata cuenta con cuatro fuentes principales de financiamiento.

Una de ellas es los Recursos de Coparticipacin, Recursos Propios, Recursos HIPIC y
los Recursos del Impuesto a los Hidrocarburos el cual se viene asignando recin desde
el 2006. Tambin en algunos casos recibe apoyo de las Cooperaciones.
La alcalda de Tolata tiene para el ao 2007 presupuesto en el POA Bs.3.195.328
como podemos ver en la siguiente tabla:
TIPO DE AOS
INGRESO 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transf.HIPIC 266.085 219.346 152.712 135.122 125.042 111.715
Recursos
----- ---- ---- ---- 385.339 733.428
I.D.H.
Coop.
739.544 823.304 893.317 1.030.321 1.230.215 1.598.521
Tributaria
Recursos
250.000 250.000 250.000 270.000 300.000 400.000
Propios
Otro Recursos 572.671,49 583.261 20.865 85.000 234.063 351.664
TOTAL 1.828.300 1.875.911 1.316.894 1.520.443 2.274.659 3.195.328
PRESUPUESTO POR AOS
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Transferencias HIPIC Recursos I.D.H. Coparticipacin Tributaria

Recursos Propios Otro Recursos
Sin duda alguna los recursos del IDH son una de las mayores fuentes de
ingresos para el municipio junto a la Coparticipacin Tributaria que fueron aumentando
desde su aplicacin, tambin los recursos propios muestran un aumento significativo.
40
Diagnostico
Del mismo modo se puede ver una que los recursos provenientes de otras
fuentes tuvieron mayores ingresos en los aos 2002 y 2003 pero sufrieron una baja
en el ao 2004, lo que muestra que a partir de esa fecha existen pocos ingresos
provenientes de instituciones que brinden apoyo al municipio.
Proyectos de Desarrollo en Ejecucin
El municipio de Tolata en la bsqueda de

mejorar la calidad de vida de la poblacin, tiene
previsto ejecutar este ao obras, planes y
proyectos, especialmente de apoyo a los
sectores educacin, salud, deportes, turismo y
caminos.
Asimismo esta previsto la compra de

maquinaria y equipos.
Entre los proyectos ms importantes

presupuestados en el 2006 dentro el municipio
tenemos:
Programa Tipo de Obra Monto Presupuestado

Infraestructura Urbana y * Apoyo y Promocin de 326.000
Rural Desarrollo Comunitario
* Apoyo a Unidades
Militares
* Construccin Plaza
Principal
* Construccin 2 Planta
Edificio Municipal
Saneamiento Bsico * Mantenimiento de de 160.000
agua potable
* Ampliacin de red de
agua potable
* Construccin de sistema
de agua potable
Desarrollo y Preservacin * Mantenimiento de reas 10.000
del Medio Ambiente verdes y parques
Alumbrado Publico * Mantenimiento y 105.000

Mejoramiento de
Alumbrado Publico
41
Diagnostico
* Ampliacin Alumbrado
Publico
Construccin y * Mantenimiento Caminos 100.000

mantenimiento de caminos Vecinales
vecinales * Empedrado calles
Rosales, Calama y Av. Calos
Barrientos ( Villa Lourdes)
* Conclusin Camino
Vecinal Kewial
Servicio de Salud * Funcionamiento de salud 328.398
* Seguro Universal
Materno Infantil
* Fortalecimiento Salud
* Construccin 2da. Fase
Centro de Salud Tolata
Servicio de Educacin * Funcionamiento Sector 195.710
Educacin *
Equipamiento Educacin
* Provisin de Servicios de
Alimentacin
Complementaria Escolar
(Desayuno Escolar)
* Fortalecimiento
Educacin
Desarrollo y promocin al * Apoyo al Deporte 36.096
deporte
* Promocin del Desarrollo 20.000

Desarrollo y Fomento al Econmico Local
Turismo
Promocin Y Polticas De * Apoyo a Organizacin de 7.000
Genero Mujeres
Prevencin De Riesgos Y * Asistencia en Desastres 10.000

Desastres Naturales Naturales
La alcalda para la elaboracin de proyectos, subcontrata consultores para

la elaboracin de estudios de pre-factibilidad y/o factibilidad, incluyendo el diseo
final.
Del total de obras de alto impacto programadas en la gestin 2006, se

realizaron 19 obras, las cuales fueron ejecutadas en un 100%.
El costo aproximado estas obras fue el siguiente
42
Diagnostico
Costo aproximado de los Proyectos en la gestion

2006
15
15
10
2 2
5
Menos de 100 mil Bs. de 100 mil a 500 mil Bs. Mas de 500 Bs.
De las 19 obras ejecutadas, 15 fueron financiados con recursos de la alcalda (HIPC,

CPT, IDH), y 4 financiados con recursos concurrentes.
Para el ao 2007 se tiene previsto arrancar con obras de gran atractivo

turstico y de beneficio para todo el municipio en general, entre las cuales podemos
mencionar:
PROYECTOS ESTRELLA 2007
PROYECTO COMUNIDAD
BENEFICIADA
Construccin plaza turstica Todo el Municipio
Construccin edifico municipal Todo el Municipio

Sistema de agua potable Carcaje Central
Ampliacin centro de salud Carcaje Central
Construccin muro frontis Chacapata
cementerio
Construccin portera y batera de Todo el Municipio
baos unidad educativa kinder-Tolata
Empedrado calle Ballivin Zona Norte Tolata
Construccin obra de arte estructural Todo el Municipio
fuente de agua plaza principal
Construccin fuente de agua potable Carcaje Rosario
Carcaje Rosario
43
Diagnostico
Construccin de la Maqueta de la Plaza Maqueta de la Honorable Alcalda

Plaza Principal Tolata Turstica Tolata Municipal de Tolata
CON CLUSI ON ES
El diagnostico institucional de la alcalda muestra grandes debilidades, este

fenmeno puede afectar de gran manera al municipio, ya que existe una carencia de
instituciones que brinden apoyo y esto hace que el fenmeno de la migracin aumente.
No hay instituciones que apoyen a la productividad. La debilidad ms grande

del municipio se presenta en el concejo municipal que actualmente esta funcionando
con cuatro concejales 2 titulares y dos suplentes, dividida entre el partido poltico en
curso y la oposicin. Creando un caos poltico, afectando a todo el municipio en general.
Los tcnicos no tienen una capacitacin continua en temas referidos a residuos
slidos, alcantarillados, turismos, contabilidad integrada y otros.
COMPORTAMIENTO ECONOMICO PRODUCTIVO
Adems del rendimiento en menores proporciones; por carecer de redes viales

en buen estado y transporte para el traslado de los mismos no motiva a los
productores quienes tampoco reciben capacitacin tcnica ni crditos para
incrementar sus cultivos y posterior comercializacin.
El reducido espacio agrcola es utilizado, en los cultivos de maz, haba y arveja.

Una superficie significativa de su espacio plano, es parte del embalse de la Angostura
por lo tanto se encuentra sujeta a inundacin.
Existen pequeas extensiones donde se han instalado pequeos viveros de

flores, granjas frutcolas y granjas avcolas, se proveen de agua para riego de pozos.
44
Diagnostico
Las tierras de cultivo a secano en las comunidades de Carcaje, Rosario y
Copacabana alcanzan a unas 760 Has. Aproximadamente, parte de stas son
afectadas anualmente por la inundacin del embalse de la Angostura, en este sector el
tamao de la propiedad familiar es de aproximadamente 0.80 has., por familia.
Las comunidades de Laphia y Quewial se encuentran en las serranas con una

topografa accidentada y de pendientes, En las planicies la poblacin ha desarrollado
una agricultura tradicional a secano donde los cultivos principales son el trigo y la papa
existen otros cultivos menores que son la papaliza y la cebada, todos estos cultivos
son de sobrevivencia siendo las serranas para el pastoreo.
Esta zona tiene espacios forestados pero que corren riesgo de ser
deforestados por la accin de sus habitantes que buscando mejores suelos de cultivo
van avanzando en la parte forestal, adems de que el tamao de la propiedad familiar
es muy pequea su capacidad productiva es muy reducida por la falta de agua para
riego.
La capital de
la seccin municipal
se encuentra con
mayor poblacin. Su
principal actividad es
la de servicios que
brindan las oficinas
de la Alcalda y de
otras instituciones,
su actividad agrcola
es reducida,
alcanzando solo al 25
% del total de la
zona, en la cual existe un uso progresivo, en asentamiento de nuevas familias.
El asentamiento humano del sector conformado por Valle Hermoso, Tabla

Rancho, Huerta Huasa y Padre Suyo, San Antonio y Chacapata, tienen sus viviendas en
los mrgenes de la carretera, su agricultura la realizan en terrenos de inundacin de
la laguna de la Angostura, por las caractersticas debera de ser bastante productivas
pero los suelos son muy salinos. Las familias estn dedicadas principalmente a la
agricultura y la crianza de ganado bovino, cuentan con se cultivos de maz, papa y alfa
alfa y otros como zapallos, lacayotes.
45
Diagnostico
Sistemas de produccin.
Loa actividad agrcola no tiene mucha importancia en la seccin municipal lo que

influye en que la poblacin pecuaria no sea numerosa, Adems que las actividades
productivas de las familias son variadas y parte de stas, la realizan fuera de la
seccin.
El municipio tradicionalmente cuenta con ganado ovino, y las mejoras producidas en el

ganado vacuno se deben a la introduccin de ganado mejorado, pero el ganado porcino
es mayor en razn de que genera mayor economa en la poblacin.
El municipio cuenta con:
Ovinos
Bovinos
Porcinos
Gallinas
Conejos
Patos
Ovinos.
El ganado ovino es el ms numeroso, existe una diferencia importante entre

reas, las comunidades de Lapha y Quewial, son las que tiene una mayor cantidad de
ganado por familias. Mientras que en las comunidades de Copacabana, Carcaje y Tolata
el promedio es ms reducido. El promedio de cabezas de ganado ovino en la seccin,
es de 9,5 cabezas por familia.
Porcinos.
La crianza de cerdos constituye una actividad muy importante en toda la

seccin y principalmente en Tolata. Existen pequeas granjas familiares en ambos
mrgenes de la carretera, que realizan la crianza, para su comercializacin a la ciudad
de Cochabamba.
Tecnologa Y Manejo.
El ganado ovino es el denominado criollo, la poblacin normalmente confa en la
rusticidad de sus animales y no realiza ninguna inversin, para el mejoramiento o
atencin del ganado ovino. Los apriscos a veces no cuentan con cobertizos que
protejan las ovejas, de la inclemencia del tiempo y es causa principal de la mortalidad.
46
Diagnostico
Las familias realizan la crianza mediante el sistema de pastoreo libre, en las
serranas, la inexistencia de reas de pastoreo, requiere de un pastoreo mas
controlado en tierras de descanso y se requiere la complementacin en la
alimentacin, esto en reas donde no existe reas de pastoreo
Bovinos.
Por la reducida cantidad existente no se ha desarrollado tecnologas

importantes para el manejo y atencin de las vacas y bueyes en la seccin.
Porcinos.
Existen dos formas de crianza de porcinos en la seccin, por una parte las
familias que usan los chanchos como basureros y utilizan todos sus desechos
vegetales y comidas para un periodo de engorde y posterior comercializacin. Bajo
estas caractersticas la tenencia promedio es de 1 a 3 cabezas solamente y se trata
de animales criollos, muy rsticos y por lo tanto muy resistentes.
Los propietarios han construido porquerizas y el manejo de razas mestizas es

frecuente, el alimento es mezclado entre subproductos de la elaboracin de chicha
(Janchi residuos de las harinas fermentadas y cocidas), con afrecho y maz cubano y
residuos de las comidas.
Los establecimientos o granjas pequeas realizan la seleccin de reproductores

y tambin un control sanitario peridico.
Principales Cultivos Y Variedades.
Maz Trigo
Arveja Papa
Habilla Papaliza
Perejil Oca
Cebolla Cebada
Tunas Durazno
Zapallo Lacayote
Fauna
Cuy silvestre
Zorro gallinero y ovejero
Comadreja
47
Diagnostico
Vbora
Vizcacha
Liebre
Perdiz
Loros
Pjaros (coquero, tarajchi, hornero, negrillo.)
Palomas
guila
Halcn
Tejn
Gato montes
Oso hormiguero
Zorrino
Flora
La flora es escasa pero con amplia diversidad, se encuentra distribuida en
funcin de los pisos ecolgicos diferenciados.
ZONA ALTA USO

Luyu luyu Lea, cerco
ChaKatea Lea, medicina dolor de espalda
Tola Lea conservacin de suelo
Manca p'aqu Lea, medicina
Mog'otilla
Pasacana, Cerco vivo, alimento
Achacana
Escoba, Arama Forraje escoba, conservacin suelo
Eucalipto Madera, lea, medicina
Pino Lea, madera
Ichu Forraje conservacin suelo
Quewia Lea, madera
ZONA MEDIA
Tuna Alimento forraje
Algarrobo Lea, herramientas, endulzante
Khii Lea, forraje,
Sunchu Lea, forraje
Ulala Cerco vivo
Sitiquira Cerco vivo
Cruz cruz Lea, conservacin de suelo
Kutu cutu Lea, medicina
C'aralagua Lea, medicina
48
Diagnostico
Kacha Kacha Lea, mango herramientas
Retama Lea, medicina, cerco vivo
Jamillo Lea, medicina
lloke Lea, mangos, medicina
Molle Lea, madera para cercos, medicinal.
desinfectante
K'oto c'aralagua Lea, medicina
ZONA BAJA
Chillca de ro Lea, canastas
Cardo santo Medicina
Llavetica Adorno
Sauce Forraje, lea
Paraso Lea
Durazno Alimento, lea
Manzana
Damasco Alimento, lea
Pera
Jarka Lea, forraje, mongos
Alamo Lea
Caahueca Madera, forraje
FUENTE: PDM 2000
Servicio de Agua Potable
La provisin de agua potable por caera en la seccin alcanza al 53 % de la

poblacin seccional. Existen 6 comunidades que tienen sistemas de agua potable
construidos, pero actualmente solo los sistemas de la poblacin de Tolata y San
Antonio son los que tienen un funcionamiento continuo, relativamente eficiente las 24
horas del da.
La falta de capacidad de abastecer agua obliga a la poblacin a consumir agua

de pozo en los otros distritos.
Disposicin de Excretas
El centro urbano de Tolata es la nica poblacin que cuenta con servicio de

alcantarillado, el sistema tiene una antigedad de 12 aos se cuenta con una planta de
tratamiento de aguas servidas.
49
Diagnostico
En las otras comunidades y distritos la poblacin urbana ha construido pozos
spticos, los mismos que no estn de acuerdo a las normas sanitarias constituyndose
un foco de contaminacin del medio ambiente.
Disposicin de Desechos slidos
Infraestructura vial
La red vial esta constituida el tramo asfaltado de la Carretera Cochabamba - Valle

Alto Santa Cruz y caminos vecinales de ripio o tierra.
TRAMO LONGITUD KM. ESTADO

EXTERNO
Tolata - Cochabamba 30 Bueno

Tolata - Cliza 8 Bueno
Tolata - Punata 17 Bueno
Tolata - El Puente 75 Bueno
INTERNO
Tolata - Rosario 8 Bueno

Tolata - San Antonio 3.5 Bueno
Tolata - Carcaje Central 11 Bueno
Tolata - Copacabana 14 Bueno
Tolata - La Banda 3 Regular
Tolata - Lapha 15 Malo
Tolata - Quewial 3 Senda
Transporte
El medio de transporte al municipio es por medio de taxis que van a Cliza, al

interior del municipio en especial a Laphia no existe lneas de servicio publico, al estar
Tolata y la mayora de sus comunidades sobre la carretera el transporte es continuo
en razn de que todos los buses, minibuses y taxis transitan por el sector.
Telecomunicaciones (Va Telefnica, correos e Internet)
Tolata cuenta con un buen sistema de comunicacin telefnica, tiene instalacin

domiciliaria de COMTECO, tambin existen locutorios de puntos telefnicos
Medios de Comunicacin
50
Diagnostico
Canal 4 Red ATB

Canal 7 Canal del Estado
Canal 8 Punatea de Televisin
Canal 10 Cliza
Radio emisoras
Centro
San Rafael
Radio Libertad de Cliza
Armona de Cliza
Panamericana
Continental
Punata
La Voz del Valle Punata
FM 5 Punata
24 Noviembre Arani
Radio Esteban Arce
TURISMO
El turismo representa un potencial econmico significativo para el Municipio de

Tolata, tiene grandes potencialidades tursticas, ecos tursticos, y montaas, tiene
bellezas naturales, vistas panormicas.
Sin embargo este rubro no esta siendo aprovechado al mximo, por falta de
polticas econmicas que brinden la oportunidad de mejorar las condiciones de
infraestructura de la ciudad.
Si bien se cuenta con varios restaurantes al borde de la laguna de la angostura

estos no cuentan aun con buena infraestructura a excepcin de algunos Ej., el Lago del
Edn, no se cuenta con un plan de desarrollo turstico que permita al municipio
aprovechar su cercana con la ciudad de Cochabamba.
En el Dique de la Represa de la Angostura, que controla las aguas del Ro Tamborada,

se puede encontrar servicios de alquiler de lanchas, botes para pedalear, en la
Angostura misma (La Gaviota, km. 1 - camino a Tarata), y en lagunas en el Ro
Tamborada ("Jardn Edn", al lado del dique, y "En Frente", en la entrada del cruce
Tarata, al lado del ferrocarril, direccin norte).
51
Diagnostico
Otro atractivo turstico es la visita a la Capilla "Virgen de Copacabana" (camino a
Punata, 1 km. a mano izquierda en la ladera).
Tolata en el circuito turstico del Valle Alto
Tolata
PROBLEMTICA DE LOS RECURSOS NATURALES
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS TENDENCIAS
1. Falta de difusin a No existe La situacin actual

Desconocimiento nivel nacional y conciencia ni de deterioro del
de las leyes y departamental respeto a las medio ambiente,
normas con Debilidad disposiciones tiende a empeorar
relacin al medio institucional, legales de se ahonda el
ambiente tcnico y econmico conservacin, desequilibrio
Falta de manejo y ambiental
reglamentaciones aprovechamiento
especificas por de los recursos
zonas ecolgicas naturales y el
Aspectos medio ambiente
socioeconmicos de
la poblacin
2. Degradacin o Uso inadecuado del Degradacin de Desertificacin
deterioro del recurso suelo y agua los recursos progresiva de las
52
Diagnostico
medio ambiente Destruccin de la naturales como el tierras.

cubierta vegetal en suelo y el agua Disminucin de la
las cuencas Salinizacin y productividad de
Desconocimiento de contaminacin de los recursos
los mtodos de los suelos y el naturales.
conservacin de agua Aumenta la
suelos y aguas Perdida de superficie
Aprovechamiento tierras agrcolas degradada.
inadecuado de la por erosin
vegetacin
Pobreza, tradiciones
y costumbres
arraigadas
3. Alteraciones Deforestacin y Presencia de Se acenta el
del ciclo destruccin de la sequas problema de
hidrolgico cubierta vegetal Ocurrencia de degradacin del
Falta de reposicin inundaciones medio ambiente y
de la cubierta debido a las los recursos
vegetal crecidas de los naturales en
Desconocimiento de ros general.
las funciones del Distribucin
bosque y sus irregular de las
beneficios precipitaciones
Disminucin del
rendimiento
hdrico de los
ros
Disminucin del
volumen de aguas
subterrneas
4. Uso Desconocimiento de Deterioro de la Se agrava la
indiscriminado leyes y decretos salud humana y contaminacin del
de productos (D.S. No. muerte medio ambiente y
fitosanitarios y 106832/72) Deterioro y aumento del
agroqumicos Comercializacin contaminacin porcentaje de
descontrolada de del suelo, agua, enfermedades y
plaguicidas y flora y fauna. muertes
fertilizantes. Contaminacin de
Carencia de aguas
asistencia tcnica en subterrneas
manejo seguro de Presencia de
plaguicidas y uso residuos txicos
adecuado de en partes de
fertilizantes. plantas y
Falta de precaucin productos
53
Diagnostico
en el uso y
eliminacin de
restos txicos
5. Impacto Inapropiada Deterioro de los Desertificacin,
negativo de las ubicacin de obras drenajes y degradacin del
obras de de arte y puentes en aparicin de medio ambiente y
infraestructura caminos crcavas en de los recursos
vial Topografa irregular carreteras. naturales
y pendientes Colmatacin de renovables.
fuertes obras
Cursos de agua hidrulicas, ros
intermitentes y de y quebradas.
gran torrencialidad Perdida de
Erosin, arrastre de tierras agrcolas
sedimentos y y forestales y
material grueso viviendas
Daos a
carreteras y
caminos en la
parte baja de los
ros
6. Colmatacin Deforestacin y Disminucin de la Deterioro de
de embalses, destruccin de capacidad de embalses y bajas
obras de riego, vegetacin almacenamiento en la
ros y terrenos Sobre pastoreo y (volumen) disponibilidad de
agrcolas sobre pisoteo de Escasez de agua agua de riego.
pastos naturales de riego
Presencia del Perdida de obras
fenmeno erosivo en hidrulicas
todas sus formas
7. Los recursos Falta de Disminucin del Se acenta el
tursticos no son preservacin y flujo turstico deterioro de los
aprovechados en mantenimiento de hacia los recursos
forma adecuada los recursos municipios tursticos
tursticos Disminucin de
Falta de polticas de ingresos
fomento en los provenientes del
municipios. turismo
Carencia de espritu Desarrollo
empresarial para turstico
desarrollar el estancada y
turismo perdida de
Falta de oportunidades
infraestructura de tursticas
54
Diagnostico
apoyo al turismo y
capacitacin
turstica
8. Disposicin Falta de Amenaza a la Deterioro
indiscriminada reglamentaciones a salud humana y progresivo de la
de desechos nivel municipal y animales. salud de la
slidos y lquidos prefectural. Contaminacin poblacin y
Factores socio del suelo, agua, animales de la
culturales negativos plantas y aire vegetacin y
en la poblacin. Incidencia ecosistemas de
Falta o inadecuado negativa en las valor ambiental.
tratamiento de condiciones de
aguas servidas y equilibrio medio
basuras ambientales
Ausencia o
deficiencia en los
sistemas sanitarios
de las poblaciones
55
Diagnostico
Lnea de base Tolata
CARACTERISTICA DEL MUNICIPIO
Municipio
Urbano Rural Su territorio comprende reas urbanas y rurales
Economa basada en el comercio, artesana, agricultura,
pesca, turismo
Dotacin de infraestructura bsica en centros poblados
Equipamiento bsico de salud, educacin, comercio, servicios
Algunos servicios pblicos en (aseo urbano, parques)
Acceso desde carreteras principales y secundarias.
56
Estrategia de Desarrollo
PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO MUNICPAL
2008 2012
1
Tolata 2008 -2012
CONTENIDO
PRESENTACION3
Sntesis del diagnostico ....4
Fortalezas .4
Oportunidades ..4
Debilidades ..4
Amenazas ..4
Objetivos y Alcances del Plan .4
Objetivos especficos ..4
LA ESTRATEGIA ...5
LINEAS DE ACTUACION ESTRATEGICA ..5
Lneas de actuacin 1 .5
Mejoras De las estructuras productivas ..5
Lneas de Actuacin 2 ..............12
Acciones de diversificacin econmica ....12
Lnea de actuacin 3 .16
Valoracin del patrimonio ..16
Lneas de Accin 4 ......21
Vertebracin y Gestin Del Territorio .21
Lneas de Accin 5 ....27
Apoyo tcnico al desarrollo rural ..27
VISION 28
MISION ..28
EVALUACION 28
2
Tolata 2008 -2012
PRESENTACION
Producto del trabajo y el esfuerzo del Gobierno Municipal y de los actores sociales
representados por las centrales agrarias, comunidades y Comit de vigilancia, el presente Plan
Estratgico del Plan de Desarrollo Municipal 2008 2012 que contiene en su naturaleza los
programas y polticas que contribuirn a fortalecer el rumbo de su desarrollo, no slo en los
lmites del territorio municipal, sino en lo propio con la Regin del Valle Alto del departamento.
Un factor clave en la realizacin de este propsito de trabajo, ha sido tomar en cuenta la

decisin ciudadana para conseguir que, en este proceso, tenga lugar con su participacin una
significativa mayor y que alcance con ello mejores oportunidades de bienestar y progreso,
provocando en una mejor calidad de vida para todos. Es el reflejo claro de nuestro compromiso
ciudadano y la conveniencia en el ejercicio de nuestro trabajo.
La misin y visin que dan forma y aliento al Plan, tanto como su orientacin estratgica,
sus prioridades, sus compromisos bsicos y de manera especial, su horizonte de cumplimiento,
derivan de stas precisiones.
Resultado de la demanda ciudadana, este Plan Estratgico de Desarrollo funcionar como

instrumento de evaluacin y seguimiento para apoyarnos en nuestra perspectiva de progreso, con
esto, estamos sealando un rumbo a nuestro quehacer, hemos establecido prioridades, precisando
las formas en que hemos de trabajar, medir y evaluar nuestro desempeo.
Tenemos por delante un perodo de trabajo intenso que queremos convertir en cinco aos
de profundas evoluciones que representen mayor bienestar, dignidad, mejor calidad de vida para
todos.
Sntesis del diagnostico

Fortalezas
Entorno ambiental y ubicacin Geogrfica
Identidad cultural
La infraestructura bsica en vas de comunicacin y servicios.
Oportunidades
Convertir al municipio en un punto estratgico de servicios.
Constituir al municipio en un destino de turismo alternativo y cultural.
Consolidar al municipio en un centro regional de comercio y de oferta educativa.
Debilidades
Baja competitividad en la produccin agropecuaria
Falta de equipamiento urbano.
Amenazas
Degradacin del medio ambiente
Crecimiento urbano desordenado.
3
Tolata 2008 -2012
Objetivos y alcances del Plan
Se busca:
Generar un instrumento de planificacin de carcter funcional y participativo, de alcance
econmico, social y territorial, que permita proponer y evaluar acciones concretas para el
desarrollo integral del municipio de Tolata.
Objetivos especficos
Lograr formas eficaces de comunicacin y participacin que ayuden a resolver la

problemtica que vivimos, con el concurso activo de los ciudadanos, traducido en
compromisos compartidos.
Ofrecer servicios pblicos de calidad a la poblacin mediante la introduccin de tecnologa
de punta y la implementacin de sistemas modernos de operacin.
Fortalecer y modernizar el proceso de control del desarrollo urbano y territorial, con
respeto al ambiente, a travs de la planeacin y programacin, brindando beneficios
sociales.
Fomentar la corresponsabilidad entre sociedad y gobierno en acciones para el desarrollo, el
crecimiento humano y la participacin social, sobre la base de la educacin, la salud y el
deporte.
Incrementar nuestra competitividad para consolidar ms y mejores oportunidades de
empleo.
Impulsar las manifestaciones culturales como el medio integrador que fortalezca nuestra
identidad y valores como tolateos.
LA ESTRATEGIA
Los nuevos tiempos de cambio que se vienen produciendo en nuestro pas y la importancia
del mbito municipal en los procesos de desarrollo, pone al gobierno Municipal al servicio de la
comunidad, slo se puede tener un desarrollo continuo, acompaado de la sociedad y sus
organizaciones sociales. Esto ayuda a que el sistema se rija por la integracin de la diversidad de
los estratos sociales en un rgano nico, que reconoce la complejidad generada por la participacin
de la poblacin y con su aporte de ideas, intereses y necesidades, da la pauta para construir
nuestro proyecto de municipio al 2012.
Esta circunstancia, tambin nos deja en claro la importancia que representa la formacin
de cuadros de desarrollo por estratos, cuyas acciones determinen el nivel de decisiones en la
incorporacin de las organizaciones sociales al desarrollo programtico, involucrndolos en
esfuerzos a la consecucin de los mismos programas y proyectos planificados.
La elaboracin de una estrategia de desarrollo con una perspectiva precisa, que permite
una renovacin y adaptacin a los cambios econmicos, polticos y sociales que inquietan a nuestro
entorno, es la visin general de este proyecto, que acoge la idea de recuperar el rumbo del
sistema econmico y social de Tolata hacia su desarrollo.
Sobre la base del diagnstico, se han asociado temas que la poblacin considera de mayor
prioridad, de los cuales se desprenden las lneas de actuacin estratgica.
4
Tolata 2008 -2012
DETERMINACIN DE ESTRATEGIAS
La estrategia, es el planeamiento general sobre la forma como se debe conducir un hecho

o actividad, a fin de alcanzar satisfactoriamente los objetivos que se le han fijado y se aproxime
por lo tanto a la situacin deseada.
Durante el proceso se suelen dividir la estrategia de muchas maneras segn el enfoque

adoptado, la claridad y el mejor entendimiento de la direccin que va a imponerse, requiere de
desagregaciones precisas y adecuadas a la actividad especfica a tratarse.
En el caso del presente Plan de Desarrollo, se han aplicado diversas formas para
compartimentar la estrategia, atendiendo al mbito, destino y nivel de su planificacin.
Tericamente la estrategia debera ser un todo orgnico integrado como conjunto y no a

partir de la suma de sus partes, sin embargo en la practica, cuando esa actividad es muy compleja,
la fijacin de una estrategia general se complica a tal grado que se hace imposible su aplicacin,
ello lleva a desagregarla cuantas veces sea necesario, hasta que pueda definitivamente adaptarse
a la realidad por transformar y usarse libremente mediante instrumentos especficos, por lo
tanto, es comn que la estrategia general deje de tener actividad en si misma y pase a definirse
por la adicin de sus estrategias bsicas de desarrollo.
Es as que para el desarrollo del Plan de la Seccin Municipal de Tolata, el anlisis lo

realizaremos analizando el mbito espacial el operacional y el mbito sectorial, partiendo de lneas
estratgicas que exponen, las medidas, el objetivo y las acciones a tomar, los posibles
responsables y con quienes se podra coordinar
LNEAS DE ACTUACIN ESTRATEGICA

1. Mejora de las estructuras productivas
2. Acciones de diversificacin econmica
3. Valorizacin del patrimonio y medio ambiente
4. Vertebracin del territorio
5. Apoyo al desarrollo rural
Lnea de actuacin 1
MEJORA DE LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS
Medidas
A. Transformaciones agropecuarias
B. Iniciativas empresariales
C. Implementacin de nuevas tecnologas
D. Mejoras en la explotacin agrcola y ganaderas
E. Servicios a la agricultura y ganadera
F. Mejoramiento de infraestructuras para el desarrollo del sector primario
G. Energas Renovables
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Tolata 2008 -2012
Medida A. TRANSFORMACION AGROPECUARIA
Objetivo Fortalecimiento a la transformacion agropecuaria
Acciones
1. Apoyo a la Modernizacin de la estructura de produccin y

comercializacin de la chicha tolatea.
2. Modernizacin de la estructura de produccin y comercializacin

de los productos crnicos (pato, cordero, cuy, cerdos)
3. Modernizacin de la estructura de produccin y comercializacin

de los productos agricolas y fruticolas
4. Modernizacin de la estructura de produccin y comercializacion

de otros productos agropecuarios.
Objetivo Fortalecimiento a la transformacin agropecuaria
Acciones 1. Modernizacin de la estructura de produccin y

comercializacin de la chicha tolatea.
Apoyo a la produccin de chicha sin perder su carcter artesanal.

Diversificar la produccin de chicha aprovechando canales de comercializacin.
Apoyar y fomentar la calidad en la produccin
Fomentar el asociacionismo de los productores a fin de alcanzar ventajas en la
produccin como en la comercializacin.
Mejora y modernizacin de los centros de transformacin y produccin
Mejorar las acciones de promocin y publicidad (asistencia a ferias, folleteria, y
otros)
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Tolata 2008 -2012

comercializacin de los productos carnicos (cuy, pato,cerdos,
cordero y otros)
Diferenciacin del producto, via calidad y consegir denominacin especifica de

calidad (marca).
Comercializar la produccin mediante una imagen de marca .
Campaas promocionales para dar a conocer los productos.
Realizacin de estudios de mercado (marketing) para adaptar la produccion a los
gustos y tendencias del mercado.
Controles higienicos sanitarios en la produccin carnica
Realizar un plan financiero para la modernizacin de las granjas y criaderos,
conjuntamente los productores.
Fomentar el consumo a trves de la recuperacin de recetas tradicionales en la
oferta hotelera departamental.

comercializacion de los productos agricolas y frutcolas
Apoyo al desarrollo de la quesera artesanal

Implementar plantas de deshidratacin de forrajes
Desarrollar procesamiento de plantas aromaticas y medicinales
Impulsar la creacin de industrias de transformacin de frutos para
mermeladas, jaleas, compotas, licores y otros.
Impulsar a las organizaciones productivas en la organizacin de cadenas
productivas.
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Responsables
Gobiernos Municipales de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, o contratacin

de personal especializado, agricultores, productores, empresa privada
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, EMAPA (Empresa de Apoyo a la Produccin

de Alimentos) Prefectura del Departamento, instituciones financieras, UMSS,
universidades privadas, centros de investigacin.
Medida B. INICIATIVAS EMPRESARIALES
Objetivo Fomento a la creacin de empresas
Acciones
1. Estimular la cultura empresarial
2. Apoyo al establecimiento de nuevas empresas
3. Captacin de ayudas econmicas para nuevas iniciativas empresariales
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Tolata 2008 -2012
Acciones 1. Estimular la cultura empresarial
Concurso de ideas de jovenes emprendedores

Fomento a la cultura empresarial en los centros de formacion de
emprendedores.
Cursos de formacin dirigidos al fomento de la cultura empresarial
Conocimiento y difusion de experiencias de xito empresarial
Acuerdos de colaboracin entre los agentes locales y nacionales.
Objetivo Fomento a la creacion de empresas
Acciones 2.Apoyo al establecimiento de nuevas empresas en el

municipio
Creacin de un directorio
Asistencia tecnica integral
Implementacin de una escuela de empresas de carcter municipal
Fomentar el proceso de transformacin de la produccin Hortcola,
pecuaria, frutcula.
Creacin de la unidad de Desarrollo Productivo en el Municipio
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Acciones 3.Captacin de cooperacin econmica para nuevas

inciativas empresariales
Creacin de base de datos de instituciones cooperantes .

Procesos de difusin entre empresarios, cooperantes y Estado.
Generar alianzas estratgicas entre empresarios para la obtencion de recursos
econmicos.
Asistencia tecnica para la creacin de nuevas empresas (ventanilla nica)
Fomento de presencia de empresas con capital de riesgo semilllas
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, o contratacin de

personal especializado, empresa privada, productores y comercializadores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Econmico, Prefectura del Departamento, empresa privada,

UMSS, universidades privadas (carreras de Adm. De Empresas, Ing. Comercial,
comunicacin), prensa oral, escrita y televisiva, instituciones financieras, cooperacin
nacional e internacional.
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Tolata 2008 -2012
Medida C. IMPLEMENTACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS
Incremento de la competitividad econmica del territorio a

Objetivo trves de nuevas tecnologas
Facilitar el acceso a de emprendedores a nuevas

Acciones tecnologias y conocimientos.
Asistencia tcnica en nuevas tecnologas y conocimientos a los sectores

productivos del territorio.
Apoyo a nuevas iniciativas de formas de produccin y comercializacin local,
que impliquen nuevas tecnologias.
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, empresa

privada, productores y comercializadores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Econmico, Prefectura del Departamento, empresa

privada, UMSS, universidades privadas (carreras de Adm. De Empresas, Ing.
Comercial, comunicacin), instituciones de investigacin prensa oral, escrita y
televisiva.
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Tolata 2008 -2012
D. MEJORA EN LA EXPLOTACION AGRICOLA GANADERA

Medida
Mejorar las condiciones de manejo para los agricultores y

Objetivo
ganaderos
Acciones Mejoramiento de la infraestructura .
Mejora de vas agropecuarias

Acciones innovadoras en riego
Aprovechamiento de energias renovables
Planes de manejo agropecuarios
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, productores

y comercializadores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, SENASAG, Prefectura del

Departamento.
Medida E. SERVICIOS A LA AGRICULTURA Y GANADERIA
Objetivo Facilitar servicios al agricultor y ganadero que le permitan

una mayor revalorizacin de su produccin
Acciones 1. Prestacin de servicios a la agricultura y ganadera
Apoyar la creacin de servicios al agricultor y ganadero (asesoramiento,

suministros, realizacin de trabajos especializados, etc.)
Asistencia tcnica
Seguimiento, control y asesoramiento contino in situ para el
agricultor y ganadero
Investigacin y experimentacin contina para la introduccin de nuevos
cultivos en la zona
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Tolata 2008 -2012
Medida E. SERVICIOS A LA AGRICULTURA Y GANADERIA
Objetivo Facilitar servicios al agricultor y ganadero que le permitan

una mayor revalorizacin de su produccin
Acciones 2. Acciones de apoyo a la comercializacin
Fomentar las asociaciones y agrupaciones entre los agricultores y

ganaderos
Asistencia tcnica
Formacin en comercializacin
Transmisin de la aplicacin de las nuevas tecnologas
Apoyo a la creacin y consolidacin a empresas comercializadoras de
produccin agraria
Fomento de la informacin de mercados
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, productores

y comercializadores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, SENASAG, Prefectura del

Departamento.
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Medida F. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL

DESARROLLO ECONOMICO DEL SECTOR PRIMARIO
Objetivo Dotar a las zonas agrcolas infraestructura que eleven su

competitividad y productividad
Acciones 2. Dotacion de infraestructura de apoyo al desarrollo

econmico del municipio.
Creacin de centros agropecuarios

Mejoramiento de la infraestructura de suministro de servicios en el
municipio.
Mejoramiento de los caminos vecinales al interior del municipio
Creacin de centros de capacitacin especializados par rubros prodctivos
Responsables

Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento,

empresa privada, UMSS, AGRUCO, universidades privadas (carreras de Adm. De
Empresas, Ing. Comercial, comunicacin), instituciones financieras, cooperacin
nacional e internacional, ONG`s
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Tolata 2008 -2012
Medida G. ENERGIAS RENOVABLES
Objetivo Fomentar la utilizacin recursos energticos renovables
Acciones
1. Aprovechamiento de los recursos energticos renovables
2. Sensibilizacion a la poblacin sobre el uso de energias

renovables
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Tolata 2008 -2012
Medida G.ENERGIAS RENOVABLES
Objetivo Fomentar la utilizacin de recursos energticos renovables
Acciones 1. Aprovechamiento de los recursos energticos renovables
Evaluacin de la viabilidad econmica de diferentes alternativas

Aprovechamiento de energias ( solar, hidraulica, eolica)
Busqueda de financiamiento para proyectos piloto
Medida G. ENERGIAS RENOVABLES
Objetivo Fomentar la utilizacin recursos energeticos renovables
Acciones 2.Sensibilizacin a la poblacin sobre el uso de energas

alternativas
Campaas de difusin de las ventajas del uso de energas alternativas

Fomento a la implementacin de energas renovables en las comunidades del
municipio.
Fomentar la utilizacin de las energas alternativas, especialmente en el
rea dispersa del municipio.
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad correspondiente, empresa privada,

productores y comercializadores, poblacin del municipio.
Coordinacin
Prefectura del Departamento, empresa privada, UMSS (Fac. Ingeniera) universidades

privadas, centros de investigacin, instituciones financieras, cooperacin nacional e
internacional, ONG`s
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Tolata 2008 -2012
Lnea de actuacin 2
ACCIONES DE DIVERSIFICACION ECONOMICA
Medidas
A. Diversificacin econmica en el sector agrcola

B. Fomento de la actividad artesanal
C. Turismo
Medida A. DIVERSIFICACION ECONOMICA EN EL SECTOR

AGRICOLA
Objetivo Diversificacin de actividades en el ambito rural a traves

del aprovechamiento de recursos ociosos
Acciones Introduccin de actividades viables en el sector agricola
Asistencia tcnica para la revalorizacin de la produccion

Formacion de nuevas actividades ( agroturismo, agricultura ecologica)
Transferencia de tecnologia
Estudios de mercados y localizacion de oportunidades
Responsables

Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento, UMSS

(carrera de Adm. De Empresas) AGRUCO, instituciones financieras, cooperacin
nacional e internacional, ONG`s
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Tolata 2008 -2012
Medida B.FOMENTO A LA ACTIVIDAD ARTESANAL
Diversificacin econmica mediante la recuperacin y apoyo

Objetivo a la actividad artesanal
Acciones Fomento a la artesana como una actividad viable
Socializacin de las ventajas de la recuperacin artesanal

Asistencia tcnica, procesos de formacin y capacitacin en artesanas
Recuperacin de oficios desaparecidos recientemente
Acciones de publicidad, promocin y difusin
Ferias, tiendas paginas Web.
Responsables

privada, artesanos y comercializadores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Econmico, Viceministerio de Turismo Prefectura del

Departamento, UMSS (carrera de turismo) prensa oral, escrita y televisiva,
instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s
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Tolata 2008 -2012
Medida C.TURISMO
Objetivo Desarrollo del sector turstico como factor diversificador

de la generacin de empleos
Acciones
1.Implementar oferta de alojamiento y restaurantes
2.Diversificar la oferta ( turismo lacste, agrotursmo)
3.Promocin y comercializacin de la oferta turstica
4.Capacitacin en los diferentes mbitos de los servicios

tursticos (turismo comunitario)
Medida C. TURISMO
Desarrollo del sector turistico como factor diversificador

Objetivo de la generacion de empleos
Acciones 1.Implementar oferta de alojamiento y restaurantes
Crear y mantener un inventario de la oferta de implementacin de

alojamientos
Crear la unidad de turismo del municipio y promover desde esta unidad la
generacin de criterios de calidad y control en la oferta turstica
Incentivar economicamente la implementacin de infraestructura hotelera
(recuperacin de edificaciones tradicionales)
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Tolata 2008 -2012
Medida C. TURISMO
Desarrollo del sector turstico como factor diversificador

Objetivo
de la generacion de empleos
Acciones 2.Diversificar la oferta
Sealizacin de las rutas tursticas, en espacios paisajisticos y

ambientales
Difusin de posibilidades de turismo alternativo (lacustre, agrotursimos,
otros)
Impulsar la creacin de empresas comunitarias que ofrescan servicios (
senderismo, cicloturismo, excursiones, camping)
Creacin de centros de interpretacin
Medida C. TURISMO
Desarrollo del sector turistico como factor diversificador

Objetivo de la generacin de empleos
Acciones 3.Promocin y comercializacin de la oferta turstica
Formacin de una red de informacin turistica, oficinas de informacin,

sealizacion.
Editar guias tursticas
Difusin via internet
Propiciar el conocimiento del territorio municipal en su potencial turstico
entre los medios de difusin (peridicos, radio, televisin)
Articular el municipio con el mercado turstico departamental y nacional.
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Tolata 2008 -2012
Medida C. TURISMO
Objetivo Desarrollo del sector turstico como factor diversificador

de la generacin de empleos
Acciones 4. Capacitacin en los diferentes mbitos de los servicios

tursticos (turismo comunitario)
Cursos de formacin especializada en los diferentes modulos tursticos

Fomento de la asociatividad de las comunidades
Implementacin de la gestin turistica
Monitoreo, control, evaluacin y seguimiento
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad de turismo del municipio, operadores de turismo,

poblacin del municipio, organizacin de jvenes y mujeres.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Econmico, Viceministerio de Turismo Prefectura del Departamento,

UMSS (carrera de turismo) prensa oral, escrita y televisiva, instituciones financieras,
cooperacin nacional e internacional, ONG`s, centros de investigacin.
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Tolata 2008 -2012
Lnea de actuacin 3
VALORIZACION DEL PATRIMONIO Y MEDIO AMBIENTE
Medidas
A. Medio ambiente
B. Patrimonio histrico
C. Patrimonio etnolgico y cultural
Medida A. MEDIO AMBIENTE
Mejora del medioambiente y aprovechamiento de los

Objetivo recursos del municipio.
Acciones
1. Espacios naturales protegidos
2. Recuperacin, conservacin de biodiversidad
3. Difusin de valores ambientales
4. Regulacin y ordenacin de impactos producidos por los procesos

de urbanizacin
Mejora medioambiental y aprovechamiento de los recursos

Objetivo naturales del municipio
Acciones 1. Espacios naturles protegidos
Generar la participacin de los actores sociales en la preservacin del

medioambiente y el ecosistema del territorio
Proteger y fomentar la restauracin de las construcciones tradicionales
en el municipio
Elaborar proyectos de recuperacion de especies nativas
Creacin de jardines botnicos
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Tolata 2008 -2012

Objetivo
naturales del municipio
Acciones 2. Recuperacin y Conservacin de la biodiversidad
Recuperacin de habitats de especies nativas

Recuperacin de ecosistemas degradados
Control de las prcticas agrcolas que provocan erosin
Reforestacin de reas degradadas
Creacin de viveros
Identificacin de zonas para el cultivo de plantas tradicionales
Medida A.MEDIO AMBIENTE

Objetivo naturales del municipio
Acciones 3.Difusin de valores medioambientales
Formacin de monitores ambientales (observatorios del medio ambiente)

Creacin de centros de interpretacin de la naturaleza
Jornadas, ferias de relacin de la poblacin con el medio ambiente
Publicacin de libros y guas sobre las caractersticas ambientales del
municipio, sus recursos naturales, itinerarios tursticos, costumbres, etc.
Creacin de la unidad medio ambiental del municipio
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Tolata 2008 -2012
Medida A.MEDIO AMBIENTE
Objetivo Mejora medioambiental y aprovechamiento de los recursos

naturales del municipio
Acciones
4. Regulacin y ordenacin de impactos producidos por los
procesos de urbanizacin
Mantenimiento del sistema de deshecho de residuos solidos y liquidos

(sistema de alcantarillado)
Control y correcin de los impactos generados por la actividad agraria
Control y correccin de los impactos de la actividad extractiva
Prevencin de incendios forestales
Control de los procesos de chaqueos
Control y manejo de zonas de riesgo
Mantenimiento de la planta de tratamiento de residuos solidos y lquidos
Restauracin y proteccion del ecosistema forestal
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad medioambiental del municipio empresa privada,

poblacin del municipio, organizacin de jvenes y mujeres.
Coordinacin
Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Medio ambiente, Viceministerio de

Saneamiento Bsico Defensa Civil, Prefectura del Departamento, UMSS, prensa
oral, escrita y televisiva, instituciones financieras, cooperacin nacional e
internacional, ONG`s, centros de investigacin.
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Tolata 2008 -2012
Medida PATRIMONIO HISTORICO
Objetivo Valorizacin del patrimonio histrico
Acciones 1. Adoptar medidas de proteccin al patrimonio histrico
2.Ordenamiento y difusion del patrimonio del municipio
3. Recuperacin de elementos de interes histrico, artistico,

arquitectnico del rea rural
4. Preservacin del patrimonio etnolgico y cultural
Objetivo Valorizacin del patrimonio histrico artistico
Acciones 1. Adoptar medidas de proteccion del patrimonio histrico
Elaboracin de un inventario del patrimonio histrico del municipio

Proteger las construciones y tipologias histricas del municipio
Proteger y valorizar el habitat
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Tolata 2008 -2012
Objetivo Valorizacion del patrimonio historico artistico
Acciones 2. Ordenamiento y difusion del patrimonio del municipio
Elaboracin de un plan de manejo del patrimonio histrico del municipio

Talleres con diferentes actores para preservart el patrimonio
Organizacin de profesionales arquitctos para los procesos de
socializacin de la preservacin
Valorizacin del patrimonio histrico artistico

Objetivo
Acciones 3. Recuperacin de elementos de interes histrico artistico y

arquitectonico del medio rural
Asistencia tcnica para la recuperacin de edificios histricos

Promover, capacitar el conocimiento de tcnicas de rehabilitacin,
restauracion de las caracteristicas constructivas del municipio
Restauracin del patrimonio histrico degradado
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Tolata 2008 -2012
Recuperacin puesta en valor del patrimonio etnolgico

Objetivo cultural
Acciones 4. preservacin del patrimonio etnolgico y cultural
Organizacin de reuniones, foros, talleres para la difusin del patrimonio.

Sensibilizacin institucional
Centro de interpretacin del patrimonio
Museos vivientes (recreacion de aspectos culturales)
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, empresa privada, poblacin del municipio, organizacin de

jvenes y mujeres.
Coordinacin
Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Medio ambiente, Prefectura del Departamento,

UMSS, prensa oral, escrita y televisiva, instituciones financieras, cooperacin nacional e
internacional, ONG`s, centros de investigacin.
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Tolata 2008 -2012
Lnea de actuacin 4
VERTEBRACION Y GESTION DEL TERRITORIO
Medidas
A. Planificacin y ordenamiento territorial
B. Equipamientos urbanos
C. Urbanismo e infraestructura
D. Acceso de la poblacin al apoyo financiero
E. Calidad de genero y jvenes en el desarrollo municipal
F. Procesos de investigacin
A. PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Medida
Objetivo Desarrollo de un modelo de Ordenamiento Urbano,

Ordenamiento Territorial y Sistema de Catastro como base
para el desarrollo del municipio
Acciones
1. Identificacion de impactos y riesgos ambientales
2. Anlisis de deficiencias y de distribucin de las

infraestructuras
3. Optimizacion del aprovechamiento del recurso agua
4. Propuesta de resultados para la gestin
5. Planificar las reas de expansion urbana
6. Implementacin de un sistema Catastral
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Tolata 2008 -2012

Medida
Desarrollo de un modelo de Ordenamiento Urbano, Ordenamiento

Objetivo
Territorial y Sistema de Catastro como base para el desarrollo
del municipio
Acciones 1. Identificacin de impactos y riesgos ambientales
Identificar las zonas con mayor valor ambiental para proponer su

proteccin
Determinar las zonas con peligro de incendio
Identificar las zonas con peligro de plagas
Identificar las tierras de cultivos marginales en el territorio
Implantacin de un sistema de informacin Catastral
Identificar otras zonas con importante riesgo de erosin y
desertificacin
Identificar los impactos ambientales existentes (yacimientos, desages
incontrolados de residuos, focos de contaminacin, etc.)
Medida
Desarrollo de un modelo de Ordenamiento Urbano, Ordenamiento

Objetivo
Territorial y Sistema de Catastro como base para el desarrollo
del municipio
Acciones 2. Anlisis de deficiencias y de distribucin de las

infraestructuras
Integrar toda la oferta turstica y analizar las carencias

Identificar las deficiencias existentes en la red de comunicaciones.
Identificar los impactos urbansticos
Identificar la actual distribucin de actividades productivas
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Tolata 2008 -2012
Medida A.PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Desarrollo de un modelo de Ordenamiento Urbano,

Objetivo Ordenamiento Territorial y Sistema de Catastro como base
Acciones 3. Optimizacion del aprovechamiento del recurso agua
Realizar un estudio del estado actual de los acuferos, estimacin de

reservas, cuantificacin del agua que se extrae por bombeo, perdidas
del sistema otros.
Control de perforacin de pozos (permisos)
Control de los sistemas de riego
Instalacin de equipos de medicin de los ciclos hidrolgicos
Promocion de construcin de plantas de tratamiento de aguas
residuales (aprovechamiento de las aguas para riego)
Objetivo Desarrollo de un modelo de Ordenamiento Urbano,

Acciones
4. Propuesta de resultados para la gestin
Establecimiento de zonas para la implementacin de actividades

econmicas de acuerdo a la vocacin del municipio
Propuesta de zonificacin urbana
Zonificacin para las actividades agropecuarias
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Tolata 2008 -2012

Objetivo Ordenamiento Territorial y Sistema de Catastro como base
Acciones 5. Planificar las reas de expansin urbana
Elaboracin del Plan Director del Municipio

Elaboracin de las normas de usos del suelo urbano

Objetivo
6. Elaboracion de un sistema Catastral de las reas

Acciones urbanas
Formacin del sistema de Catastro urbano para los centros

urbanos del municipio.
Generacin de ingresos propios
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Tolata 2008 -2012
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad de administracin urbana, OTBs, juntas

vecinales.
Coordinacion
Ministerio de Obras Publicas, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano,

Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Viceministerio de Ordenamiento
Territorial Ministerio del Agua, , Prefectura del Departamento, UMSS,
AMDECO, instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s,
Medida B. EQUIPAMIENTOS URBANOS RURALES
Objetivo Dotacin de estandares apropiados en el equipamiento

urbano
Acciones
1. Identificacin de los equipamientos existentes
2. Optimizacin y promocin de los equipamientos
3. Desarrollo de nuevos equipamientos
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Tolata 2008 -2012
Medida B.EQUIPAMIENTOS URBANOS RURALES
Objetivo Dotacion de estandares adecuados de los equipamientos
Acciones
1.Identificacin de los equipamientos existentes
Efectuar inventario de los equipamientos existentes

Anlisis de la cobertura, calidad de los servicios municipales
Identificacin de la falta de cobertura de servicios bsicos
Identificacin de la falta de cobertura de infraestructura urbana
Identificacin de la falta de cobertura de otras infraestructuras
Medida B. EQUIPAMIENTOS URBANOS RURALES
Dotacin de modelos adecuados de los equipamientos

Objetivo
Acciones
2. Optimizacin y promocin de equipamientos bsicos
Distribucin adecuada a nivel municipal de los equipamientos

bsicos, con criterios de eficacia y solidaridad.
Incentivar a la poblacion del buen uso de los equipamientos
deportivos, recreacionales y culturales del municipio.
Bsqueda de financiamiento para reconstruccin y funcionamiento
de los equipamientos
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Tolata 2008 -2012
Medida
B. EQUIPAMIENTOS URBANOS RURALES
Objetivo Dotacin de modelos adecuados de los equipamientos
Acciones
3.Desarrollo de nuevos equipamientos
Promover y desarrollara la instalacin de otros equipamientos de mbito

supramunicipal
Promover la reutilizacin de edificios histricos para la ubicacin de
servicios pblicos (especialmente culturales)
Bsqueda de vas de financiamiento para la construccin y funcionamiento
de los equipamientos necesarios a nivel municipal y regional.
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad de obras publicas, administracin urbana

poblacin del municipio.
Coordinacin
Prefectura del departamento, Prensa oral, escrita y televisiva, instituciones

financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s.
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Tolata 2008 -2012
Medida C.URBANISMO E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Dotar de parametros de calidad adecuados al municipio
Acciones
1. Mejora de la infraestructura vial
2.Adecuacin de la infraestructura hidraulica
3. Intervencin en otras infraestructuras
4. Brindar calidad urbanstica en los centros urbanos del municipio
C. URBANISMO E INFRAESTRUCTURA
Medida
Acciones 1. Mejora de la infraestrutura val
Mejoramiento de la red viaria a nivel municipal

Mejorar el transporte al interior del municipio
Identificacin de nuevas vas de comunicacin intracomunal
Conexin con otros centros urbanos de importancia econmica
(Sacaba, etc.)
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Tolata 2008 -2012
Medida C. URBANISMO E INFRAESTRUCTURA
Acciones 2. Adecuacin de la infraestructura hidrulica
Elaboracin de un plan de manejo agrcola compatible con el uso del

recurso agua
Modernizacin de los sistemas de riego
Eliminacin de perdidas de agua en la red de agua potable
Procesos de sensibilizacin para el buen uso del agua.
Dotar de parmetros de calidad, adecuados al municipio

Objetivo
Acciones 3. Intervencin en otras infraestructuras
Mejoramiento de la red de infraestructura elctrica

Mejoramiento del servicio de distribucin de energa elctrica
Estudio de viabilidad de instalacin de gas domiciliario
Mejoramiento e instalacin de redes de Internet municipal
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Tolata 2008 -2012
Objetivo Dotar de parmetros de calidad adecuados al municipio
Acciones 4. Brindar calidad urbansitica en los centros urbanos del

municipio
Elaboracin de un Plan Director de Desarrollo Urbano

Ajuste del Plan dirigido a los centros urbanos de las comunidades
Recuperacin y revitalizacin funcional de centros con caracterstica
colonial, rural.
Generacin de una normativa de proteccin de la calidad paisajstica
de los ncleos rurales
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de la unidad de urbanismo, obras pblicas, Desarrollo

Productivo.
Coordinacin
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, Viceministerio de Turismo; Viceministerio de

Servicios bsicos, Prefectura del departamento, SEDCAM, AMDECO, prensa oral, escrita y
televisiva, instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s.
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Tolata 2008 -2012
Medida D. ACCESO DE LA POBLACION AL APOYO FINANCIERO
Objetivo Conocimiento de las posibilidades de apoyo financiero entre

los agentes econmicos,

Acciones 5. Difusin en el municipio de programas de apoyo

financiero
Obtener mayor presencia de las instituciones financieras en el

municipio para la difusin de las alternativas de apoyo financiero
Creacin de un boletn divulgativo especializado en la zona
Ventanilla nica, para atencin de solicitudes de financiamiento
Potenciacin de los servicios de apoyo tcnico en el municipio, como
instrumento de comunicacin y conexin entre la poblacin y los
organismos financiadores.
Introduccin de planes de financiacin de proyectos productivos.
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de: unidad de Desarrollo Productivo,

Direccin Financiera.
Coordinacin
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, instituciones financieras, cooperacin

nacional e internacional, ONG`s.
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Tolata 2008 -2012
Medida E. GNERO Y JUVENTUD EN EL DESARROLLO RURAL
Objetivo Calidad de genero y jovenes en el desarrollo municipal
Acciones
1. Acciones para la incorporacin de la mujer al desarrollo municipal
2. Acciones para la incorporacin de los jvenes al desarrollo municipal
Medida E. GNERO Y JUVENTUD EN EL DESARROLLO MUNICIPAL
Acciones
1. Acciones para la incorporacin de la mujer al desarrollo municipal
Promocin de las oficinas y departamentos de la mujer en el mbito

municipal
Impulsar el asociacionismo femenino
Impulsar las empresas de economa social formadas por mujeres
Promocin del autoempleo femenino como posible solucin a la economa
informal.
Estudiar los rubros de mercado que podra cubrir especialmente la
mujer
Campaas de difusin de la poltica de igualdad de oportunidades
Impulsar la red de servicios sociales de apoyo a la mujer (guarderas,
centros de la tercera edad).
39
Tolata 2008 -2012
Medida E. GNERO Y JUVENTUD EN EL DESARROLLO MUNICIPAL
Acciones
2. acciones para la incorporacin de los jvenes al desarrollo municipal
Promocin e integracin de las oficinas de juventud en el mbito

municipal (creacin de una ventanilla nica de informacin juvenil)
Creacin de un boletn informativo dirigido a los jvenes
Jornadas de informacin en los centros educativos de las
potencialidades econmicas y productivas del municipio.
Dinamizacin del asociacionismo juvenil
Introducir a los jvenes del municipio en las nuevas tecnologas de la
informacin
Fomento de la incorporacin de los jvenes al sector agrario y
empresarial
Actividades de dinamismos socioculturales
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs deL SLIM, unidad de Desarrollo Humano, Direccin
Financiera.
Coordinacin
Ministerio de Justicia, Viceministerio de Genero, Defensora de la niez y adolescencia,

Ministerio de Salud,
40
Tolata 2008 -2012
Medida F. PROCESOS DE INVESTIGACION
Objetivo Impulsar la investigacin y aplicacin de los resultados en el municipio
Acciones
1. Promover y recopilar los proyectos de investigacin sobre el municipio.
2. Difusin de los resultados de la investigacin
Objetivo Impulsar la investigacin y aplicacin de los resultados en el

municipio
Acciones
1. Promover y recopilar los proyectos de investigacin sobre el

municipio
Realizar la recopilacin bibliogrfica de estudios de investigacin

desarrollados en el municipio, o que puedan tener una aplicacin en la
misma: libros, tesis, publicaciones en revistas cientficas, proyectos,
programas, etc.
Ponerse en contacto con los miembros de la colectividad cientfica para
alentarlos a seguir investigando en el municipio.
Subvencionar proyectos de investigacin y desarrollo tecnolgico que
puedan tener aplicacin para impulsar el desarrollo del municipio.
41
Tolata 2008 -2012
Objetivo Impulsar la investigacin y aplicacin de los resultados en el

municipio
Acciones
2. difusin de los resultados de la investigacin
Revisar los proyectos de investigacin realizados sobre el territorio

municipal y hacer una seleccin de los ms interesantes para su
publicidad y uso en la gestin del municipio.
Organizar cursos y jornadas de difusin
Organizacin de cursos de verano, en colaboracin con la universidad de
San Simn.
Favorecer publicaciones de los proyectos ms interesantes.
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, a travs de sus diferentes unidades
Coordinacin
UMSS, centros de investigacin, AMDECO, otras instituciones de investigacin

cientfica, prensa oral, escrita y televisiva.
42
Tolata 2008 -2012
Lnea de actuacin 5
APOYO TCNICO AL DESARROLLO RURAL
Medidas
A. Sector agrario
B. Recurso silvoforestal
C. Ganadera
D. Impulso a las acciones de valorizacin de la produccin
Medida A. SECTOR AGRARIO
Potenciacin y diversificacin de cultivos.

Objetivo
Acciones
1. Incremento de la produccin de cultivos hortcolas.
2. Mejora y ordenamiento del sector frutcola
3. Potenciar la vialidad tcnica y econmica de otros

cultivos
4. Valorizacin en el sector productivo.
43
Tolata 2008 -2012

Objetivo
1. Incremento de la produccin de cltivos hortcolas.

Acciones
Fomento a la creacin de asociaciones de productores

Incentivo de la produccin ecolgica
Mejoramiento de la infraestructura caminera y riego
Reorientacin de cultivos tradicionales a otros de mayor rentabilidad.

Objetivo
2. Mejora y ordenamiento del sector frutcola

Acciones
Implantacin de nuevas variedades frutcolas

Investigacin y desarrollo en nuevas tcnicas y variedades de durazno,
tuna, y otros frutales.
Fomentar la cualificacin de profesionales en tareas de produccin
Aumento de la mecanizacin y riego de las explotaciones
Aumento de la mecanizacin y riego
44
Tolata 2008 -2012
Medida
A. SECTOR AGRARIO
Objetivo
Potenciacin y diversifiacin de cultivos.
Acciones 3. Potenciar la vialidad tcnica y econmica de otros

cultivos.
Realizacin de estudios de especies de acuerdo a las condiciones

edafolgicas de la regin.
Crear centros experimentales para nuevos cultivos
Estudios econmicos de los nuevos cultivos (viabilidad)

Objetivo
4. Valorizacin del sector productivo
Acciones
Sensibilizar al agricultor mediante efectos demostrativos de iniciativas

aplicables a su territorio
Introduccin en la zona de actividades de revalorizacin que sean asumibles
a pequea escala (fabricacin de esencias, etc.)
Propiciar la renovacin generacional en el sector
Programacin de cursos de formacin centrados en valorizacin.
Sensibilizacin al agricultor sobre algunos beneficios en su produccin
Fomentar la agrupacin de productores por productos
45
Tolata 2008 -2012
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad de Desarrollo Productivo, organizacin de

productores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento, UMSS

} (carrera de Agronoma) AGRUCO, instituciones financieras, cooperacin nacional e
internacional, ONG`s
Medida B. RECURSO SILVOFORESTAL
Identificacin, gestin sostenible y aprovechamiento de los

Objetivo
recursos silvoforestales
1. Deteccin y aprovechamiento de los recursos

Acciones
potenciales
2. Ordenacin de reas productivas
46
Tolata 2008 -2012

Objetivo
1. Deteccin y aprovechamiento de los recursos

Acciones
potenciales
Realizar un inventario de los recursos actuales y potenciales

Construir centros de observatorios de aves
Editar folletos, cuadernos de difusin y guas
Diseo de rutas especficas (ornitolgicas, botnicas, etc.)
Promover el voluntariado ambiental y formar guas de la naturaleza
Explotacin de recursos pisccolas
Incentivar la transformacin de los cultivos alternativos: plantas
medicinales, aromticas, esenciales, condimentarias, apicolas, etc.
Creacin de una escuela taller o taller de empleo relacionado con temas de
aprovechamiento de recursos botnicos.
47
Tolata 2008 -2012

Objetivo
Acciones 2. Ordenacin de areas forestales
Actuaciones sobre la red de vas pecuarias (recuperacin, adecuacin,

sealizacin)
Ordenacin y optimizacin comercial de las explotaciones forestales
(viveros)
Adecuacin de las zonas de camping y esparcimiento
Explotacin econmica sostenible de las plantas aromticas y medicinales
Diseo de modelos tursticos sostenibles
Controlar las prcticas agrcolas agresivas con el medio forestal
Impulsar una utilizacin ptima de las subvenciones para ampliar y mejorar
el medio forestal.
Lucha contra incendios, contra plagas
Promover repoblaciones con especies autctonas
Favorecer la evolucin natural de la vegetacin
Realizar estudios de carga ganadera, especialmente en los espacios
naturales protegidos.
Realizar una planificacin ganadera (plan de manejo)
Impulsar el aprovechamiento de los residuos procedentes de los
tratamientos silvcolas
Promover el proceso de certificacin forestal
Responsables
Gobierno Municipal de Tolata, unidad de Desarrollo Productivo, productores.
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento, UMSS, AGRUCO,

instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s
48
Tolata 2008 -2012
Medida C. GANADERIA
Objetivo Valorizacin de la ganadera
Acciones
1. Cordero Tolateo
2. Ganado porcino
3. Otras especies ganaderas
49
Tolata 2008 -2012
Medida C. GANADERIA
Valorizacin de la ganadera
Objetivo
Acciones
1. Cordero Tolateo
Conseguir la denominacin especfica para la raza autctona (marca)

Incremento de la asistencia tcnica y financiera al ganadero de corderos
Incentivar el asociacionismo entre los productores y comercializadores
Creacin de agrupaciones de compra (adquisicin de forrajes,
medicamentos, etc.)
Promover la investigacin, sanidad y mejora gentica de la raza
Crear centros de tipificacin y seleccin de canales para la comercializacin
Mejora de pastos y terrenos de cara a la produccin ecolgica
Cultivo de plantas forrajeras en zonas de cultivos agrcolas marginales
Fomento de la ganadera extensiva
Incentivar la creacin de empresas comercializadoras
50
Tolata 2008 -2012
Medida C. GANADERIA
Objetivo
Acciones
2. Ganado porcino
Formacin especfica para los criadores de porcinos

Difusin de las posibilidades econmicas de los criadores
Regularizar la situacin de las explotaciones de ganado porcino
Homogeneizar la calidad de la cabaa porcina
Estudios tcnicos de viabilidad de incremento de las explotaciones porcinas
Elaborar un plan para la eliminacin de los purines
Incentivar la creacin de agrupaciones de compra y comercializacin
Medida C. GANADERIA
Objetivo
Acciones
3. Otras especies ganaderas
Transformacin artesanal de los productos lcteos

Mejoramiento de la cra del cuy
Conseguir la calidad del cuy y otras especies (marca)
Elaborar un Plan de Manejo de Ganado (vacuno, ovino, porcino)
Construccin de un matadero municipal
51
Tolata 2008 -2012
Responsables
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento, UMSS,

AGRUCO, instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional, ONG`s
Medida D. IMPULSO A LAS ACCIONES DE VALORIZACION DE

LA PRODUCCION
Objetivo Incrementar el valor agregado de la produccin local
Acciones
1. Implementacin de conocimientos tcnicos para la
valorizacin
2. Apoyo a la promocin y comercializacin de la

produccin local
52
Tolata 2008 -2012
D. IMPULSO A LAS ACCIONES DE VALORIZACION DE

Medida
LA PRODUCCION
Acciones 1. Implementacin de conocimientos tcnicos para la

valorizacin
Sensibilizacin a la poblacin de las oportunidades de generacin de valor

agregado basadas en la produccin local
Asistencia tcnica
Creacin y mantenimiento de estructuras de apoyo financiero a las nuevas
inversiones
Acciones de difusin y fomento de la cultura empresarial
Apuesta en la produccin por la calidad y diferencia
Creacin de modelos que generen efectos demostrativos en la poblacin y
que atenen los dficit tcnicos y empresariales de los emprendedores:
incubadora de de empresas, orientacin de proyectos, etc.
Medida D. IMPULSO A LAS ACCIONES DE VALORIZACION DE

LA PRODUCCION
Acciones 2. Apoyo a la promocin y comercializacin de la

produccin local
Obtencin para la produccin, la denominacin de calidad

Fomentar la agrupacin de productores, que pueda disminuir la atomizacin
del sector
Introduccin de formulas innovadoras y nuevas tecnologas en las acciones
de promocin, publicidad y comercializacin
Realizacin de estudios de mercado que posibiliten el sincronismo entre
produccin y mercado
Asistencia tcnica para el sector
Mantenimiento de los vnculos que asocien la produccin al medio rural
como elemento diferenciador
53
Tolata 2008 -2012
Responsables
Coordinacin
Ministerio de Desarrollo Rural y agropecuario, Prefectura del Departamento,

UMSS, AGRUCO, instituciones financieras, cooperacin nacional e internacional,
ONG`s
54
Tolata 2008 -2012
Visin
Tolata es un municipio con una economa saneada y slida, en la que sus habitantes cuentan
con empleos que les permite tener ingresos suficientes y una buena calidad de vida como producto
de una relacin integral con las ciudades de su entorno, fortalecida en el aprovechamiento de sus
recursos naturales y ambientales, su agricultura es reconocida porque ha logrado el sustento de
sus habitantes, la venta de servicios tursticos de calidad y educativos les generan ingresos
suficientes para hacer de Tolata un territorio digno.
Misin
El Gobierno Municipal de Tolata en los prximos cinco aos establecer sistemas de

administracin, que permitan un manejo transparente, eficiente y eficaz de los recursos con los
que cuenta el municipio. La razn de ser de la administracin municipal de Tolata es mejorar la
calidad de vida de sus habitantes a travs de una accin comunitaria logrando con ello impulsar el
desarrollo integral de sus reas urbanas y rurales, apoyados en las instancias pblicas y privadas.
ESTRATEGIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
La estrategia est directamente relacionada a lneas de accin, sobre cmo mejorar la

imagen del territorio y sus atractivos, el fomento de nuevas empresas: atraccin y localizacin de
stas en otros mbitos territoriales, consolidar y expandir las actividades existentes, motivar la
capacidad de innovacin para hacerlas ms competitivas frente a las demandas del mercado, la
generacin de empleo productivo y mejorar los ingresos y la calidad del trabajo en la poblacin.
Por otro lado, aunque la fluidez de los enfoques de desarrollo, hace imposible describir un nico
grupo de polticas y orientaciones, se puede afirmar que un proyecto caracterstico est
compuesto por un cierto nmero de elementos bsicos, entre los cuales se cuentan los siguientes:
Visin Estratgica y Compartida del Desarrollo del municipio
Establecimiento de objetivos de desarrollo econmico concertados entre los actores

locales a partir de la determinacin de la vocacin productiva local, identificando sectores
dinmicos y potenciales de la economa, productos importantes, conglomerados empresariales a
potenciar etc. Un instrumento necesario para este efecto es el Plan Estratgico del Plan de
Desarrollo Municipal, que en sus componentes (visin, misin y objetivos estratgicos) desarrolla
enfoques de promocin del desarrollo econmico como estrategia vlida de generacin de empleo.
Compromiso de los actores locales en el desarrollo de su propio territorio
Es un requisito para un desarrollo sostenible el reunir a los actores locales alrededor de

una mesa de concertacin o un foro local ya que ayuda a desarrollar confianza, alienta la
innovacin y promueve la creacin de redes y actividades sociales.
55
Tolata 2008 -2012
Asimismo, el compromiso de los actores locales fomenta la cohesin social, por lo cual
disminuye el riesgo de conflictos subsecuentes. Otra consecuencia especfica de esta prctica de
cooperacin y concertacin social entre los actores locales, es que se garantiza con ella la
sostenibilidad de los proyectos de desarrollo con financiamiento externo que estas entidades
decidan promover, una vez que la institucin donante d por concluida sus actividades y acciones
de cooperacin.
Alianzas entre actores pblicos/privados:
La cooperacin entre actores y la coordinacin de diferentes actividades de desarrollo los

inhibe de adoptar enfoques poco efectivos de carcter individualista, mientras que al mismo
tiempo apoyan la legitimidad y sostenibilidad del proceso de desarrollo.
El presente plan estratgico es un medio para alcanzar la efectiva movilizacin de recursos

locales al alentar las inversiones con la tasa ms alta posible de retorno socioeconmico. Las
alianzas entre actores pblicos y privados, y sin fines de lucro se convierten en cruciales para la
sostenibilidad del proceso al permitir la convergencia de intereses y expectativas durante la
programacin de inversiones entre los diferentes actores locales.
Territorio:
En contraste con los enfoques tradicionales de desarrollo, los enfoques del Plan proveen
medios y estructuras para representar la opinin local en la poltica nacional y departamental. Los
actores locales no slo poseen un conocimiento superior de sus necesidades y recursos sino que su
proximidad geogrfica y cultural facilita la interaccin frecuente de tipo social, econmico y
poltico, y crea las condiciones ideales para el crecimiento, innovacin y desarrollo, cohesin social
y confianza.
Construccin de consensos
Los actores locales deben asumir en forma progresiva el sentido de propiedad del
proceso de desarrollo. Se tendr un proceso progresivo de concientizacion a travs de talleres,
presentaciones, foros, etc., mediante los cuales se van involucrando con el enfoque de desarrollo
adoptado y con los dems actores involucrados. As tambin, al reunirse a los actores locales se
les habilita para compartir su conocimiento del entorno local, lo que representa un primer paso
hacia la creacin de una instancia de concertacin local.
Establecimiento de una instancia de concertacin
La creacin de una instancia de concertacin es la continuacin de la etapa de

construccin de consensos anteriormente sealada. La instancia de concertacin debe estar
compuesta por los actores ms representativos, y sus responsabilidades incluyen: hacer cumplir la
estrategia de desarrollo, coordinar los recursos locales, compartir conocimientos recolectados, y
asegurar la transparencia del proceso de desarrollo.
56
Tolata 2008 -2012
Designacin del Concejo de Planificacin del Desarrollo (CPD)
La ejecucin de la Estrategia del PDM, implica la eleccin de un rgano que tenga la

capacidad, potencial o existente, de coordinar las actividades locales que recojan las directivas
del planeamiento estratgico y la concertacin.
Es importante en este caso que el gobierno municipal defina una estructura que se
dedique exclusivamente al cumplimiento del Plan y, en particular, a la promocin de un entorno
favorable para la consolidacin y desarrollo de estos espacios.
Contar con un staff de tcnicos capacitados y con visin
La implementacin ptima del presente Plan requiere del municipio contar con capacidades
tcnicas humanas, los mismos que sobre las lneas de actuacin y las acciones generen los
proyectos que el plan y el municipio requieren.
Implementacin de la estrategia del Plan
Los actores locales bajo el monitoreo del CPD son responsables de implementar el Plan
de acuerdo a sus competencias, recursos y capacidades, mediante la creacin de una estructura
apropiada.
Circunstancias diferentes requieren enfoques diferentes y stos conducirn a acciones

diferentes y resultados concretos.
Roles y retos del gobierno municipal para la implementacin de la estrategia

del plan de desarrollo
Gobierno Municipal y gestin territorializada
El Gobierno Municipal es el rgano de gobierno que ejerce sus funciones y competencias

en el municipio (territorio = seccin municipal). Por ello es necesario resaltar la diferencia de
estos conceptos que a veces se utilizan de manera confusa
Municipio: hace referencia al territorio o localidad con todos los elementos que la constituyen
Municipalidad: es el rgano de Gobierno Municipal.
En este marco, la finalidad fundamental que coloca en su rol de gobierno municipal es la

promocin del desarrollo integral. Sin embargo, an existiendo experiencias importantes; este rol
no ha sido plenamente desarrollado, limitndose a la gestin de servicios pblicos locales y
enfatizando su accionar en inversin de infraestructura o proyectos de equipamiento local
(gobiernos municipales obristas)
Es por ello necesario promover el desarrollo de capacidades del Gobierno Municipal que le
permita trascender las tradicionales competencias que la asocian a la idea de una entidad
57
Tolata 2008 -2012
prestadora de servicios pblicos (limpieza, ornato, etc.), y asuma un rol promotor del desarrollo
integral que incluya la dinamizacin de la economa local.
El Gobierno Municipal a partir del presente Plan cambiara la forma de administracin de su

municipio orientando la misma a la gestin territorializada: desarrollo econmico y social en el
mbito local. Es decir, la gestin que conociendo la realidad local incorpora en si misma un
conjunto de dimensiones que le permita desarrollarse competitivamente.
Slo as, el Gobierno Municipal podr mejorar la calidad de vida de sus habitantes y
asumir un rol determinante en la promocin del desarrollo.
Este nuevo rol municipal debe estar orientado a impulsar y facilitar procesos sostenibles y
sustentables de desarrollo, coordinando con otros niveles del Estado, facilitando informacin para
mejorar la toma de decisiones para la inversin, estimulando los derechos ciudadanos y facilitando
la generacin de nuevas capacidades en la poblacin para el emprendimiento. Adems, de
posibilitar oportunidades, concertar polticas y programas de desarrollo local con la
institucionalidad pblica y privada local que permitan darle sostenibilidad y sustentabilidad al
proceso de desarrollo.
Para este efecto, los planes, proyectos y actividades de promocin deben ser funcionales a
la generacin de riqueza y a la lucha contra la pobreza social y conservacin del medio ambiente,
para hacer posible que la vida de las personas sea saludable, productiva y en armona con la
naturaleza.
En este marco, se concibe a la estrategia como un proceso que debe ser liderado por el
Gobierno Municipal, con el propsito de ampliar la base econmica local, fortaleciendo el tejido
econmico y posibilitando el desarrollo de un proceso de acumulacin de excedentes interno con
propsitos de redistribucin de la riqueza.
58
Tolata 2008 -2012
El grafico muestra claramente cual el nuevo rol del Gobierno Municipal.
Nuevo Rol del Gobierno No solo las tradicionales

Municipal competencias
Gestin Territorial: Desarrollo Econmico, social,

promocin de la Economa Local
Facilitadora de nuevas capacidades

Coordinacin con otros niveles del Estado
Nuevos Suministradora de informacin
Estimuladora de los derechos ciudadanos
Roles del Posibilitadora de aprovechamiento de
oportunidades (endogenizar los procesos de
Gobierno desarrollo)
Municipal Concertadora de polticas y programas de
desarrollo local
Los Lineamientos de Poltica Municipal
El desarrollo es responsabilidad de todos los actores locales. Sin embargo, los roles de los
actores, son distintos segn los intereses que stos tengan y sus responsabilidades frente al
desarrollo. Por ello el Ejecutivo y Concejo Municipal en su condicin de Gobierno Municipal debe
liderar el proceso.
El Gobierno Municipal, requiere de capacidades y una nueva cultura organizacional que le

permita contar con un doble rol en el proceso del desarrollo del municipio
Promotor de la economa local en tanto facilite la creacin de un entorno favorable para el

desarrollo de actividades econmicas, la atraccin de inversiones y la generacin de empleo,
factores que posibiliten as mismo una mejor calidad de vida para las personas.
Promotor de actividades econmicas sostenibles y sustentables y que en el proceso genere

trabajo decente (calidad del trabajo).
Asimismo, debe contribuir al desarrollo de los factores intangibles, unidos a lo que

denominaremos la construccin del capital social necesario para la consolidacin de estos
59
Tolata 2008 -2012
Procesos (confianza, liderazgo, etc.). Sin stos factores, ser imposible pensar en procesos
sostenibles basados en la concertacin y en la cooperacin pblico privada.
Para este efecto, la creacin de este entorno supone el desarrollo de los siguientes
factores en el marco de un enfoque sistmico de competitividad local.
Soporte Fsico Infraestructura, equipamiento de apoyo a las actividades

econmicas.
Normatividad Normas, y procedimientos que sean promotores del desarrollo
empresarial, el empleo, la formalizacin de la informalidad y
las inversiones.
Formacin de Recursos Mejorar la educacin y formacin local
Humanos
Servicios Empresariales servicios Financieros y de desarrollo empresarial
(capacitacin, asistencia tcnica) orientados a los servicios de
especializacin productiva ( observatorios e incubadoras de
empresas)
Promocin De las actividades econmicas del territorio y en ltima
instancia de las ventajas del propio territorio para el
desarrollo de las actividades econmicas.
Institucionalidad Fortalecimiento de las instituciones en su rol promotor y en
su capacidad de cooperacin y concertacin.
El desafi del Gobierno Municipal de Tolata es el involucramiento en la lucha contra la pobreza.

Por lo tanto, se hace necesario que la implementacin del Plan desarrolle:
Una visin integral del desarrollo. Por ms pequeo que sea el espacio, debe crear un
pensamiento que articule lo local con lo global (actuar en lo local, pensando en lo global),
tratando en lo posible de aprovechar las oportunidades del entorno a partir del desarrollo de
las capacidades locales.
Un concepto de territorio o espacio local entendido como plataforma de competitividad:
La gestin del espacio local como combinacin de democracia y participacin, en la bsqueda
de ms eficiencia y competitividad.
La importancia de la innovacin tecnolgica, el mejoramiento continuo y la difusin territorial
de estas innovaciones en la base productiva y el tejido empresarial de la localidad y la regin.
Es decir, que se asuma la innovacin tecnolgica como factor clave de la productividad y
competitividad.
La natural relacin entre espacio local y entorno regional. Esta relacin hay que privilegiarla y
articularla, de tal modo que permita potenciar las acciones y proyectos locales, encontrando
en ese proceso criterios de competitividad y eficiencia en lo local. Por otro lado, lo regional
debe ser concebido como una plataforma de transformacin (tecnolgica) productiva para que
60
Tolata 2008 -2012
la produccin local se articule a lo regional (empresas locales relacionadas a mercados
regionales).
En la organizacin del territorio debe aparecer, como una forma natural, la articulacin
espacio urbano-rural, que permita mostrar que no es posible el desarrollo rural si no se
articula a la ciudad (agro-industrias, agro-servicios, corredores econmicos productivos).
La innovacin tecnolgica como un proceso de innovacin social e institucional; en este sentido,
el Gobierno Municipal tambin deben ser susceptibles de ser innovados.
El desarrollo de servicios financieros y no financieros en la produccin, el impulso a los
servicios avanzados en stos y la creacin del entorno sistmico de la competitividad
territorial.
El inters por las pequeas y microempresas, las cuales constituyen gran parte del tejido
empresarial en nuestro pas y en nuestro departamento.
El pacto estratgico entre los actores locales para el fomento productivo y la competitividad
(Mesas de Concertacin o Comits Locales de Desarrollo Productivo, Concejo de Planificacin
del Desarrollo)
Evaluacin
La evaluacin y seguimiento constituyen la parte ms importante del Plan de Desarrollo

Municipal de Tolata, constituir un mecanismo adecuado para mantener la comunicacin con la
poblacin del municipio, y consolidar la presente estrategia de desarrollo del Plan, el proceso de
evaluacin se lo realizara a travs de la conformacin de un Concejo de Planificacin del
Desarrollo, la Asociacin de Municipios de Cochabamba ser el impulsor del Concejo y durante los
prximos cinco aos del Plan implementara ndices de desempeo del Plan ajustndolo en cada
periodo, esto en razn a la naturaleza del Plan, el mismo que tiene como objetivo sentar las bases
de un nuevo perfil de desarrollo para el municipio.
Cochabamba 2007
61
Tolata 2008 -2012
Diagnostico
TIPO DE FUENTE DE LA INFORMACION DEL DIAGNOSTICO
CUADRO FUENTE PAG.

Informacin General Elaboracin propia 2
Poblacin por edad y sexo Elaboracin propia s/b Censo 2001 6
Pirmide estructura poblacin Elaboracin propia s/b Censo 2001 7
Numero de familias Elaboracin propia s/b Censo 2001 7
Composicin tnica de la poblacin Elaboracin propia s/b Censo 2001 7
Migracin temporal Elaboracin propia (trab., de campo) 8
Migracin definitiva Elaboracin propia (trab., de campo) 9
Flujo de comercializacin Elaboracin propia 10
Fuente de energa Elaboracin propia s/b Censo 2001 12
ndices de Desarrollo Humano Elaboracin propia s/b Censo 2001 12-13
Caractersticas estratos socioeconmicos Elaboracin propia s/b Censo 2001 14-15
Actividad econmica de la poblacin Elaboracin propia trabajo de campo 15-16
Distribucin poblacin por sexo Elaboracin propia 18
Organigrama Salud Red de salud Valle Alto 19
Coberturas de salud Elaboracin propia s/g SEDES 2007 21
Servicios Bsicos Elaboracin propia s/g boletas de salud 21-22
Lugar de atencin del parto Elaboracin propia s/b Censo 2001 22-23
Controles nuevos y repetidos Elaboracin propia sobre inf. Del SNIS 23
Matriculacin escolar PROME 25
Estructura Organizacional Educacin PROME 25
Numero de matriculados Servicio distrital de educacin Tolata 27
Ubicacin y distancias UE Elaboracin propia boletas de educacin 28
Cobertura escolar Elaboracin propia ficha municipal educ. 28

Marginalidad y retirados (escolares) PROME 30-31
Comunidades y personeras jurdicas H. Alcalda Municipal de Tolata 32-33
Principales organizaciones Elaboracin propia trabajo de campo 35
Organigrama del municipio de Tolata Elaboracin propia en base al POA 37
Matriz de identificacin de debilidades Elaboracin propia trabajo de campo 38-39
Potencialidades Elaboracin propia trabajo de campo 39

Tipos de ingresos Elaboracin propia base de los POAs 40
Presupuesto por aos Elaboracin propia base de los POAs 40
Programas en ejecucin GMT 41-42
Diagnostico
CUADRO FUENTE PAG.

Costos aproximados GMT 43
Proyectos estrellas GMT 43
Principales cultivos Elaboracin propia 48
Flora Plan Municipal 2005 49-50
Infraestructura Vial Plan Municipal 2005 51
Medios de comunicacin Plan Municipal 2005 51-52
Circuito Turstico del Valle Alto Elaboracin propia 53
Problemtica de los recursos naturales Elaboracin propia 53-56
s/b: sobre la base
s/g: segn
Diagnostico
MAPAS
TEMA N
Divisin poltica de Tolata 1
Comunidades 2
Servicios Bsicos 3
Infraestructura de salud 4
Infraestructura de educacin 5
Red de caminos 6
Actividades microempresariales y recreativas 7
Vegetacin (general) 8
Zonas de erosin 9
Recursos naturales turismo 10
Pisos Ecolgicos 11
Cobertura institucional 12
Altitudes 13
Cultivos y especies ganaderas 14
DEL PMOT
Mapa base 15
Ubicacin pozos de agua 16
Cobertura vegetal 17
Propuesta de ocupacin 18
Conflictos 19
Uso actual del suelo 20
Propuesta Plan de uso del suelo 21
Zonificacin agro ecolgica 22
Fisiogrfico 23
Suelos 24
Geomorfologa 25
Riesgos agronmicos 26
Infraestructura vial 27
Redes y flujos 28
Mapa urbano 29
Jerarquizacin centros poblados 30
Estructuracin centros poblados 31

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PLAN DE DESARROLLO

El Municipio de Tolata viene realizando la planificacin para el desarrollo con la

El plan de desarrollo del municipio representa un esfuerzo de la ciudadana por

El gobierno municipal convencido de la importancia de la planificacin para el

Si bien, a travs de la planificacin, lo que se intenta es la construccin del

El diagnostico muestra en forma puntual informacin acerca de los principales

Los Comits de Desarrollo de Planificacin Territorial, los Comits de

El Consejo Municipal en pleno debe decidir la institucionalizacin de ste Plan

Regin Valle Alto

Provincia Germn Jordn

Al norte con el municipio de Sacaba, al este

Latitud Sud entre 17 2832 y 17

Distancia al Cercado 30 Km. sobre la carretera a Santa Cruz

Superficie 91,3734 Km2

Altitud 2.700 msnm mnima y 3730 msnm mxima

Poblacin total al 2.007 6.916 (proyeccin INE censo 2001)

Composicin tnica Quechua Aymara

Mujeres 48,87 %, Hombres 48.5% (INE

El centro urbano de Tolata es la capital del Municipio de Tolata en donde estn

El territorio municipal posee un rea superficial de 91,3734 Km y una

ORI GEN HI STORI CO (proceso de creacin) 1

El proceso de la Reforma Agraria distribuyo las tierras de los hacendados a

Actualmente, tomando en cuenta la resolucin del Honorable Congreso Nacional

Revisando la historia de la creacin de Tolata, el mismo atraves por procesos

Cliza se divide en dos provincias Decreto de 4 de enero de 1872 promulgado

En funcin a que el desarrollo y progreso se encontraba en la provincia de

La Provincia de Tarata comprende: la villa Capital y los cantones de Cliza, Toco,

La Provincia de Punata comprende: la villa Capital y los cantones de Tolata, San

La ley de 24 de noviembre de 1874, bajo la presidencia de Tomas Fras,

El decreto de 18 de junio de 1876 de Hilarin Daza, seala que por el

Por ley de 21 de septiembre de 1912 promulgada por el presidente Eliodoro

Por ley 1492 de 16 de septiembre promulgada por el presidente Gonzalo

Con elevaciones en la serrana con pendientes medias y abanicos en el rea

Las temperaturas bajo 0, se dan en junio, julio, agosto y septiembre.

ASPECTOS DEM OGRFI COS

Tasa de crecimiento poblacional

De acuerdo al censo de Poblacin y Vivienda (2001), el municipio de Tolata

Poblacin Proyectada-Tolata (2001-2011)

La tendencia que ha seguido el crecimiento de la poblacin del municipio de

Poblacin2 Proyectada- Tolata (2001-2011)

Poblacin por edad y sexo

La estructura de poblacin del municipio de Tolata, est compuesta por un

Poblacin por edad y sexo-Tolata (2001)

Pirmide de la estructura de poblacin-Tolata 2001 (Por edad y sexo)

Nmero de familias y promedio de miembros por familia

El nmero de familias aumento de 772 en 1992 a 1080 en el ao 2001, lo que

Nmero total de hogares Tamao promedio del Hogar

Segn el Censo Nacional de Poblacin Vivienda de 2001, el municipio de Tolata tena

Composicin tnica de la poblacin

El municipio cuenta con una poblacin de 6.916 al 2.007, distribuidos en orden

rea Quechua Mestiza Total

Urbana 75.4 % 24.6 % 100

Tolata no es la excepcin de la migracin que hasta no hace mucho tiempo

El porque de la migracin se da en varios factores como ser la pobreza la

Esta migracin es fruto de la baja estabilidad econmica en que las familias se

Las migraciones se encuentran mayormente dirigidas al departamento de Santa

Vuelven a sus municipios de origen en temporada en que se realizara la

Lugar de migracin Edad Sexo poca Ocupacin

La migracin definitiva se da en casos extremos en que los habitantes al ver

Lugar de Edad Sexo Ocupacin

Sistema y formas de comercializacin

La mayora de los productores de Tolata trasladan sus productos para

Fuente: elaboracin propia