Cul consideras que es la distincin esencial entre el poder constituyente y el poder

constituido?
El Poder Constituyente es Poder Popular, por tanto asume que el empoderamiento de
gente concreta a partir de las luchas cotidianas es la fuerza motriz, el combustible de
una revolucin en marcha. l promueve que la conciencia de clase, la sensibilidad, las
polticas sociales y las variadas formas de organizacin, surjan y se renueven en contacto
con la realidad, y no se decreten ni impongan desde ningn centro de poder
desvinculado del movimiento real.
El Poder Constituido, es eminentemente conservador e insensible. Organiza el poder de
modo que sirva a la estructura institucional y no al espritu de justicia social que le dio
origen. Frena o mediatiza toda iniciativa popular de revisin, rectificacin o reimpulso,
puesto que slo obedece a razones ministeriales.
El Poder Constituyente se expresa en la lucha diaria por el vivir bien. No justifica sus
omisiones, ni se envanece por sus actuaciones. Es, simplemente, ejercicio del deber
histrico para con los ms necesitados y el planeta entero, hoy en peligro. Es un
extraordinario intento de saldar la deuda social ancestral con los oprimidos. Es, para
decirlo con las palabras de Maritegui, una filiacin y una fe. Un flujo de energa
inagotable en continuo proceso de transformacin para construir vida y a la vez impedir
que los poderosos la destruyan. Una marea creciente de entusiasmo, reflexin y
prcticas creadoras. Es punto de partida, horizonte abierto. No tiene itinerario, meta, ni
punto de llegada. Hace camino al andar. Es presente en movimiento: reivindica la
grandeza de nuestro pasado y forja la esperanza colectiva en el porvenir. Es la
concepcin y la praxis de un proyecto para vivir viviendo. Es lo sustantivo de una
Revolucin. Es gobierno del pueblo.
El poder constituido, su misin es cuidar de s mismo, justificar su existencia. Su visin,
mirar hacia adentro, auscultarse. Se plantea quedar bien aunque lo haga mal. Quedarse
aunque deba irse. Aparecer, pese a no haber estado all. Figurar sin haber cumplido.
Hacer pensar que cree aunque ya no tenga fe en ideal alguno. Dicho poder mata la
esperanza mientras tremola una bandera de ilusiones. Ofrece mucho y da migajas.
Convierte las consignas en lugares comunes; las ideas en pagars; los ideales en rdenes
de pago; la lucha en epitafio. En sus oficinas se hunde la Revolucin, se desacredita a los
ciudadanos que luchan por el pas y a los servidores que les apoyan. Se ensalza a los
trepadores y se premia a los oportunistas. Se desacredita a los eficientes servidores
pblicos y se menos valoriza su gestin. Se cumple con los formalismos y se desatienden
los deberes. Se pisotean los derechos, se lesiona a las personas. All los funcionarios
detentadores de los poderes constituidos monopolizan los cargos pblicos, crean
indicadores de gestin a su medida, muestran un impacto social desde una perspectiva
paternalista y asistencial para que la gente no fortalezca su autoestima, sino ms bien
profundice sus sentimientos de auto conmiseracin. En sus oficinas se manejan los
recursos y las polticas sociales, de modo que las personas de las clases populares sean
a lo sumo receptores agradecidos y no agentes activos en el proceso de construccin de
una sociedad justa y demcrata.

El Poder Constituido puede aparentar ser revolucionario. Para ello usa los smbolos, el
gesto, el vestuario y el lenguaje de la Revolucin. Pero nunca es verdaderamente
revolucionario porque su sensibilidad est atrofiada y su actuacin se limita slo a hacer
lo que le permite justificar su existencia. Conoce las normas que propician la justicia
social, ms aplica con diligencia los artilugios previstos para evadirlas. Vive de mantener
el mito de que cumple una funcin trascendental para la nacin y la ciudadana.
La diferencia entre Poder Constituyente y Poder constituido se efecta partiendo de la
constatacin de que el primero crea el Estado, reconoce los derechos humanos y sus
garantas y establece los Poderes del Estado. Esos poderes del Estado (Poder Legislativo,
Poder Ejecutivo y Poder Judicial), son los poderes constituidos por el Poder
Constituyente. Por ello, y por determinar su integracin y competencia, el poder
constituido se encuentra en un escaln por debajo de su creador.
Un ejemplo ser ilustrativo. El Poder Constituyente, sistema orgnico reglamentado en
la Constitucin de 1952, ejerci su funcin constituyente y, de acuerdo a ello, dict el
acto constituyente que determin la sancin de la Constitucin de 1967.