Acto Administrativo: Son las decisiones, declaraciones o manifestaciones de voluntad o de juicio,

de los entes que ejercen la funcin administrativa

Acto Jurdico: Son las decisiones, o declaraciones de voluntad, conocimiento o juicio productoras
de un efecto jurdico directo, esto es, del nacimiento, modificacin o extincin de un derecho o
deber jurdico de un sujeto de derecho

Estos Actos Jurdicos los podemos dividir segn los efectos que producen en:

Unilaterales: Que a su vez se dividen en a) Individuales (Ejemplo de ello permiso para establecer
un venta en un mercado municipal); b) generales: (Ejm. tpico de ellos son los Reglamentos, tal
como: Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente, entre otros).

Bilaterales: Conocidos en la doctrina como los contractuales, donde se manifiesta directamente

los procedimientos administrativos dados por ley, ejemplo de ello: La Licitacin y Adjudicacin de
una concesin que hace el Ministerio de Obras Pblicas a una concretera, para la construccin de
carreteras.

Acto no Jurdico: Son las decisiones, declaraciones o manifestaciones que provienen del ejercicio
de la funcin administrativa, esta clase de actos no producen efectos jurdicos directos respecto de
un sujeto de derecho

Hecho Administrativo: Son las actuaciones materiales, las operaciones tcnicas realizadas en el
ejercicio de la funcin administrativa

Hecho Jurdico: Son las conductas administrativas que producen un efecto jurdico determinado,
sea l la creacin de un derecho o un deber, o incluso la produccin de responsabilidad respecto
de la administracin pblica que lo cometi

Hecho no Jurdico: Son todas las actuaciones materiales de la administracin que no producen un
efecto jurdico del acto, ni constituye declaraciones o manifestaciones intelectivas.

el sujeto del acto administrativo es el rgano que, en representacin del Estado formula la
declaracin de voluntad: Dicho rgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto
de facultades del mismo

Objeto. Se identifica con el contenido del acto, es en el que consiste la declaracin administrativa,
indica la situacin del acto jurdico y sirve para distinguir un acto de otro

forma. Es la materializacin del acto administrativo, el modo de expresin de la declaracin ya

formada.

Fin: Se concreta en el propsito que persigue o se propone alcanzar la administracin Publica, con
la realizacin de su actor
Va de Hecho Administrativo: es un acto material, consecuencia de un hecho administrativo que
no se ajusta al derecho porque o bien carece de acto administrativo (Ej. Se construy una oficina
pero nadie ordeno su construccin), o de una norma que avale su proceder (Ej. Se cobra un tributo
pero no hay una ley o resolucin que lo avale), o bien proviene de un acto irregular por no
observar los procedimientos correspondientes (Ej. Si el plazo para la realizacin del acto es de 15
das y se tarda 30), o porque lesiona un derecho o garanta constitucional

La AP va a ser responsable por el hecho de su agente y va a tener que reparar los daos que haya
ocasionado su agente.

UNIDAD 12

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: Contratos celebrados por las Administraciones pblicas que se

caracterizan por su sometimiento a un rgimen jurdico pblico y por la existencia de clusulas
exorbitantes que derivan de la posicin jurdica de la Administracin y de su privilegio de
autotutela.

Elementos:

JURCIDAD: Por implicar la creacin, modificacin, transmisin o extincin de derechos y

obligaciones, el contrato administrativo es, a todas luces, un acto jurdico.

BILATERALIDAD: ambas partes acuerdan, en virtud del contrato, obligaciones mutuas y recprocas,

DESIGUALDAD DE PARTES: El dominio pblico tendr siempre una situacin de privilegio frente a
la otra, impuesto por la necesidad del servicio.

RESTRICCIN DE LA LIBERTAD DE LAS PARTES: el co-contratante ve restringida su libertad

contractual al ser marginado en la elaboracin y redaccin del clausulado del contrato

INTERS PBLICO SOBRE EL PRIVADO

RGIMEN JURIDICO EXORBITANTE DEL DERECHO PRIVADO: por sobrepasar el derecho privado y
ser parte tambin del pblico.

Por generar derechos y obligaciones impensables en ste, como la posibilidad de modificacin o

ejecucin directa y, aun, de su anulacin unilateral, por parte de la administracin pblica

PRINCIPALES CONTRATOS

Contrato de obra pblica: toda obra realizada por la administracin pblica directa o
indirectamente, mediante el pago de un precio en dinero.
Contrato de concesin de obras pblicas: la administracin encarga a una empresa la
realizacin de una obra o trabajo pblico. La administracin no se hace cargo del pago del
costo
 Contrato de Concesin de servicio pblico: acuerdo por el cual la administracin encarga
temporalmente a una persona la ejecucin de un servicio, delegndole ciertas potestades
jurdicas.
Contrato de concesin de bienes: la administracin publica se obliga a permitir el uso especial
de un bien del dominio pblico por parte de un particular
Contrato de suministro: realizado entre la administracin y un particular, por el que este ltimo
se encarga de proporcionar prestaciones mobiliarias y la administracin paga su precio en
dinero.
Contrato de emprstito pblico: tienen por objeto proveer a la entidad estatal contratante de
recursos en moneda nacional o extranjera con plazo para su pago
Contrato de empleo pblico: Es una relacin de empleo de subordinacin del sujeto particular
respecto del estado, que cumple las funciones asignadas al rgano institucional

PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN DEL CO-CONTRATANTE:

La administracin pblica puede elegir libre y directamente a una persona, de acuerdo a lo que
disponga el orden jurdico aplicable. El Estado provoca mecanismos que permitan contratar con
quienes efecten la oferta que mejor satisfaga la necesidad de que se trate, condicionando de sta
manera la seleccin.

La licitacin o el concurso sern pblicos cuando el llamado a participar est dirigido a una
cantidad indeterminada de posibles oferentes (empresas), que renan las condiciones exigidas
para la prestacin.

La licitacin o el concurso sern abreviados cuando el llamado a participar est dirigido

exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos en la base de datos que disear,
implementar y administrar el rgano Rector.

Contratacin directa: caso en el que la administracin pblica elige directamente al co-contratante

sin oposicin, de la misma manera que los particulares y celebra el convenio.

Procedimiento: Se confeccionan los pliegos de la licitacin, se llama a la licitacin, se presentan las

propuestas, se estudian y se adjudica al oferente cuya oferta sea ms ventajosa.

SERVICIOS PBLICOS

Toda actividad de prestacin calificada por la ley como tal, realizada por la administracin pblica,
directa o indirectamente a travs de los particulares, en ejercicio de la funcin administrativa y
que tiende a satisfacer necesidades colectivas, bajo un procedimiento de derecho pblico.

Carcter: Continuidad, regularidad (se ajusta a normas), generalidad, uniformidad, obligatoriedad.

 Clasificacin:

Propios e impropias: Propio, est bajo un rgimen jurdico especial exorbitante, y el impropio
puede ser brindado por un particular.
Gestin pblica o privada: prestacin directa del estado o la Administracin contratante
encomienda a un contratista la gestin de un servicio.
Obligatorios o facultativos: Segn la administracin este obligada o no a su prestacin

UNIDAD 13