Sunteți pe pagina 1din 20

COSTIC DI

PARTEA
RESPONSABIL
CIVILMENTE
N PROCESUL PENAL

Universul Juridic
Bucureti
-2010-
Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2010, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin


S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul
scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI


COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA I
TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL
ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


DI, COSTIC
Partea responsabil civilmente n procesul penal /
Costic Di. - Bucureti : Universul Juridic, 2010
Bibliogr.
ISBN 978-973-127-279-5

343.22(498)

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13


tel.: 0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15; 0733.673.555
DISTRIBUIE: tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%
CAPITOLUL I 5

ABREVIERI

alin. = alineat
apud = indic o citare preluat de la alt autor, nu
din original
art. = articol
B. Of. = Buletinul Oficial al Romniei, Partea I
c. = contra
C.A. = Curtea de Apel
C.C. = Curtea Constituional
C. civ. = Codul civil
C. com. = Codul comercial
C.D. = Culegere de decizii
C.E.D.O. = Curtea European a Drepturilor Omului
C. fam. = Codul familiei
col.p. = colegiul penal
C. pen. = Codul penal
C. pr. pen. = Codul de procedur penal
C.S.J. = Curtea Suprem de Justiie
Dreptul = revista Dreptul
ed. = ediie
Ed. = Editura
H.G. = Hotrrea Guvernului Romniei
ibidem = n acelai loc (n aceeai lucrare)
idem = aceeai referin (acelai autor)
infra = mai jos (dedesubt)
.C.C.J. = nalta Curte de Casaie i Justiie
J.N. = revista Justiia nou
lit. = litera
M. Of. = Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
nr. = numrul
n.r. = nota redaciei
O.G. = Ordonana Guvernului Romniei
op. cit. = opera citat
O.U.G. = Ordonana de urgen a Guvernului Romniei
p. = pagina
6 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

par. = paragraful
pct. = punctul
RDP = Revista de drept penal
RRD = Revista romn de drept
SCJ = revista Studii i cercetri juridice
s.n. = sublinierea noastr (a autorului)
supra = mai sus (deasupra)
.a. = i alii (altele)
T.M.B. = Tribunalul municipiului Bucureti
T.S. = Tribunalul Suprem
vol. = volumul
CAPITOLUL I 7

CAPITOLUL I
Aspecte generale privind participarea
persoanei responsabile civilmente n
procesul penal

I.1. Liminarii

nclcarea unei norme de drept substanial penal, civil, ad-


ministrativ etc. activeaz, la nivel cel puin potenial, rspunde-
rea juridic a agentului, printr-o posibil, chemare a sa n faa
autoritilor judectoreti spre a suferi constrngerea de stat
prevzut de lege pentru fapta ilicit comis.
Tragerea la rspundere juridic a celor care au nesocotit
prescripia normativ substanial se obine prin intermediul ac-
iunii n justiie, ca element dinamic de drept, exercitat ntr-un
cadru organizat i reglementat numit generic proces.
Procesul este calificat ca fiind penal, civil, administrativ,
comercial etc. n raport de ramura creia i aparine norma juri-
dic nclcat de cel a crui rspundere juridic se solicit a fi
antrenat; prin urmare, dac s-a nclcat o norma juridic penal
procesul va fi penal, dac s-a nclcat o norm juridic civil pro-
cesul va fi civil, dac s-a nclcat o dispoziie legal din materie
comercial procesul va fi unul comercial.
n procesul penal se urmrete, n special, tragerea la rs-
pundere penal a unei persoane fizice sau juridice care a comis o
infraciune; prin svrirea unei infraciuni se aduce atingere
ordinii de drept, iar restabilirea acesteia nu poate avea loc dect
prin tragerea la rspundere penal a infractorului; aceeai in-
fraciune, ns, poate fi elementul motor al unui prejudiciu cau-
zat unei persoane fizice sau juridice persoan vtmat pen-
tru a crei reparaie se impune angajarea rspunderii civile a
infractorului. Mijloacele procesuale prin care se poate obine an-
trenarea celor dou forme de rspundere juridic a celui respon-
8 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

sabil de comiterea infraciunii sunt: aciunea penal i aciunea


civil; ambele aciuni judiciare decurg din aceeai fapt ilicit,
care din perspectiva substanial constituie infraciune, iar n
dreptul civil constituie delict sau cvasidelict; cele dou aciuni
penal i civil pot fi exercitate separat1, n cadrul unui proces
penal, respectiv unui proces civil sau concomitent n cadrul acelu-
iai proces penal. n acest din urm caz, care de altfel ne i inte-
reseaz n demersul nostru, raportul dintre cele dou aciuni ju-
diciare este de tipul principal-accesoriu, n sensul c aciunea
penal este elementul procesual principal, iar aciunea civil este
elementul procesual accesoriu2. Procesul penal, n atare context,
dobndete o structur complex care circumscrie o pluritate de
astfel de raporturi juridice procesuale corespunztoare raportu-
rilor juridice substaniale deduse organelor judiciare penale; ra-
porturi juridice care se deosebesc prin coninutul, prin importan-
a i prin subiectele de drept ntre care intervin relaiile sociale
specifice fiecrui raport juridice3.
Svrirea unei fapte prevzute de legea penal poate avea
n afar de urmarea cu caracter penal i unele consecine de or-
din extrapenal (civil, administrativ, disciplinar), aa nct alturi
de conflictul de drept penal (raportul juridic penal) se poate ivi i
un conflict de drept extrapenal (un raport juridic extrapenal).

1
n sistemul de drept anglo-saxon nu se poate exercita n faa instanei
penale aciunea civil, astfel c persoana vtmat prin infraciune trebuie
s se adreseze n exclusivitate instanei civile pentru a obine repararea pre-
judiciului ncercat; a se vedea pentru detalii: R. Merle, A. Vitu, Traite de droit
criminel. Procedure penale, Ed. Cujas, Paris, 1979, p. 38; aceti autori indic,
cu unele rezerve, i sistemele de drept olandez, elveian i german.
2
Poziia de aciune principal i de aciune accesorie rezult din cteva
prevederi procedurale; astfel, aciunea civil nu poate fi exercitat n proce-
sul penal dac nu exist o aciune penal pus n micare; dac aciunea
civil ar ntrzia soluionarea aciunii penale, se poate disjunge aciunea
civil n vederea judecrii separate, dar n acelai proces penal (art. 347 C.
pr. pen.); a se vedea pentru detalii : Gr. Theodoru, Tratat de drept procesual
penal, Ed. Hamagiu, Bucureti, 2007, p. 94.
3
A se vedea: V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R.
Stnoiu, Explicaii teoretice i practice ale codului de procedur penal, par-
tea general, vol. I, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1975, p. 9-10.
CAPITOLUL I 9

Aciunea civil n procesul penal are ca obiect, potrivit art. 14


alin. 1 C. pr. pen., tragerea la rspundere civil a inculpatului
i/sau a persoanei responsabile civilmente pentru prejudiciul pro-
dus persoanei vtmate prin infraciune comis.
Se poate observa c, dei numai inculpatul este potenial res-
ponsabil civilmente, fiindu-i imputabil fapta ilicit, totui cadrul
normativ permite promovarea aciunii civile i mpotriva unui
subiect de drept, aflat n poziie de ter, pentru fi tras la rspun-
dere civil, dei prejudiciul suferit de persoana vtmat, nu-i
este materialmente imputabil. Acest din urm subiect de drept
este, potrivit legii de procedur penal, persoana responsabil
civilmente; asupra determinrii regimului juridic, pe care partici-
parea sa n procesul penal l implic, vom circumscrie demersul
de fa.

I.2. Axiomele demersului

Individul-uman este o molecul social, integrat n ordinea


juridic a societii1; n aceast postur el este liber att ct este
posibil , adic n msura n care conduita sa nu vine n contra-
dicie cu legea care guverneaz societatea perturbnd armonia
social.
Ordinea juridic2 este deopotriv una instaurat prin edi-
ficarea unui sistem juridic normativ de ctre puterea public2 i

1
Asupra chestiunii de a ti dac individul izolat i liber a preexistat soci-
etii sau invers a se vedea: B. Stark, Droit civil. Obligations. 2. Contract, 3e,
Ed. Litec, Paris, 1989, nr. 18, p. 8; acest autor concluziona sarcastic n sensul
c problema este att de serioas i insolubil ca i cea privind preexistena
oului sau a ginii.
2
A fost definit n doctrin ca fiind ansamblul regulilor de drept care
guverneaz o anumit entitate; fiind sinonim cu dreptul obiectiv: ansam-
blul regulilor de conduit social, edictate sau sancionate, care se impun
membrilor societii; ntr-o anumit msur, ordinea juridic se suprapune
sistemului juridic: sistem de reguli coerente care fac parte din ordinea
juridic; a se vedea pentru detalii: I. Deleanu, Prile i terii. Relativitatea
i opozabilitatea efectelor juridice, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 7 (nota de
subsol nr. 10); pentru o mai clar determinare conceptual, a se vedea: V.
Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, Explicaii
teoretice i practice ale Codului de procedur penal, partea general, vol. I,
10 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

una aplicat sau realizat, n conformitate cu sistemul juridic


normativ, prin transfigurarea elementelor primare ale acestuia n
fapte juridice1, acte juridice2, drepturi i obligaii subiective3 ori
situaii juridice4 determinate, denumite convenional i generic,
elemente subiectiveale ordinii juridice. Cu alte cuvinte, vocaia
sistemului juridic normativ de regul garantat prin virtualitatea
coerciiunii este aceea de a se realiza, astfel structurndu-se
sau normalizndu-se viaa juridic; odat obiectivat aceast vo-
caie, prin fapte juridice, prin acte juridice, prin drepturi i obli-
gaii subiective ori prin situaii juridice, aceste elemente ale ordi-
nii juridice nu sunt propulsate n afara ei ceea ce, de altfel, ar fi
de-a dreptul bizar , ci sunt inserate n aceasta, tinznd la des-
vrirea armoniei pe care o presupune.

Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1975, p. 5-7; potrivit cu care ordinea


juridic este Ansamblul regulilor de conduit cuprinse n legislaia unui
stat constituie ordinea de drept normativ (formal), creat prin acte norma-
tive (); desfurarea relaiilor sociale potrivit regulilor de conduit ca alc-
tuiesc ordine normativ, n mod continuu i pretutindeni pe teritoriul rii,
constituie la rndul su ordinea de drept efectiv (real) care se realizea-
z pe dou ci: prin conformare i prin constrngere.
1
O transformare n lumea material intenionat sau nu, uman sau
material creia legea i ataeaz consecine juridice; a se vedea pentru
detalii: J. Flour, J-L. Aubert, E. Savaux, Droit civil. Les obligation.2. Le fait
juridique, 9e Ed, Armaud Colin, 2001.
2
Manifestare de voin privat, unilateral, bilateral sau plurilateral,
n scopul de a produce efecte juridice; a se vedea: I. Deleanu, op. cit., p. 22-
23; B. Starck, op. cit., p. 201; Chr. Atias, Precis elementaire. Contentieux
contractuel, Press Universitaires d Aix en Provence, 2001; D. dAmbra,
Groupe de contracts et loi Dailly: notions de tiers, n Revue de jurisprudence
commerciale, 1993, nr. 2 fevrier, p. 45 i urm.
3
I. Deleanu, Drepturile subiective i abuzul de drept, Ed. Dacia, Cluj-
Napoca, 1988; C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaii-
lor, Ed. All, Bucureti, 1992, L. Pop, Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumi-
na lex, Bucureti, 1998; C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu,
Tratat de drept civil romn, Ed. All, Bucureti, 1998; Al. Weill, Fr. Terre,
Droit civil. Les obligations, 4e ed, Dalloz, 1986.
4
O stare determinat, creia legea i ataeaz efecte juridice un com-
plex de drepturi i obligaii corelate ntre ele; a se vedea pentru detalii: I.
Deleanu, op. cit., Prile, p. 7; L. Dugit, Traite de droit constitutionnel, tome
I, 3e ed., Paris, 1927, p. 207-314; H. Kelsen, Apercu dune theorie generale de
lEtat, n Revue de droit public et de la science politique, 1926, p. 516.
CAPITOLUL I 11

Astfel, contient de sine, individul uman destinatarul legii


juridice alege ntre acte legale i ilegale, ntre fapte licite i ilici-
te morale sau imorale decide pe care s i le apropie, se anga-
jeaz s le svreasc, ceea ce nseamn responsabilitate1; este
responsabil individul uman autonom alegtor, decident i anga-
jant n actele sale spirituale i materiale. Aplicativ, individul
uman autonom (care i-a relevat numele siei) cunoate valorile
din normele juridice, le interiorizeaz i, aa, ader la ele, se an-
gajeaz fa de sine s le transpun; spunem c e un individ res-
ponsabil juridicete2. Dac el se angajeaz s comit fapte juridi-
ce ilicite, atunci contravine cadrului normat, fiind responsabil
juridicete pentru atitudinea anticonformist.
Infraciunea, ca fapt juridic ilicit, se constituie ntr-o surs ce
abund de efecte juridice, care intereseaz deopotriv subiecii
de drept implicai nemijlocit n svrirea acesteia, ct i pe cei
relativ strini, dar, dup cum vom vedea, nu cu totul dezintere-
sai. Impactul svririi unei infraciuni asupra ordinii juridice se
profileaz sub cel puin dou aspecte i anume: unul care se ex-
prim ntr-o instabilitate la nivel social i pentru a crei regulari-
zare se impune intervenia juridico-represiv a statului; iar celui
de al doilea i se circumscrie o sfer mai puin cuprinztoare de
ordin privat ceea ce impune o intervenie juridico-reparatorie, la
solicitarea persoanei vtmate.
Dup cum am precizat deja, svrirea unei fapte prevzute
de legea penal poate avea n afar de urmarea cu caracter penal
i unele consecine de ordin extrapenal (civil, administrativ, disci-
plinar), aa nct alturi de conflictul de drept penal (raportul
juridic penal) se poate ivi i un conflict de drept extrapenal (un
raport juridic extrapenal).
Dac raportul juridic extrapenal determinat are caracter civil
el poate fi adus n faa organelor judiciare prin exerciiul unei
aciuni n justiie, care poart denumirea de aciunea civil; ca
orice aciune judiciar i aciunea civil, care i are izvorul ntr-o

1
A se vedea pentru detalii: L. Cadiet, Ph. Le Tourneau, Droit de la
responsabulite, Paris, 1996, p. 576-594; Gh. Mihai, Fundamentele dreptului,
vol. IV, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 278-304; A. Renault, Sosoe,
Philosophie du droit, Paris, 1991.
2
Gh. Mihai, op. cit., p. 50.
12 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

infraciune, prezint dou aspecte: unul substanial i altul pro-


cesual1.
Din perspectiv substanial aciunea civil este expresia
dreptului celui ce a fost vtmat prin fapta ilicit a altuia de a se
adresa justiiei pentru a obine reparaia echitabil; aceast pre-
rogativ aciunea n justiie subzist latent i impersonal n
coninutul normei juridice, potrivit creia cel care a cauzat prin
fapta sa o pagub altei persoane este obligat s repare acea pa-
gub art. 998-999 C. civ. fiind practic un atribut intrinsec al
acesteia. Cu alte cuvinte, trebuie acceptat existena unui drept al
celui vtmat civilmente prin infraciune de a pretinde repararea
prejudiciului ncercat.
n momentul apariiei prejudiciului se dinamizeaz i perso-
nalizeaz dreptul la aciune a victimei, iar aciunea civil devine
folosibil.
Obiectul aciunii civile l formeaz exercitarea dreptului de a
reclama reparaii prin mijlocirea organelor judiciare; exercitat
n procesul penal aciunea civil are ca obiect tragerea la rspun-
dere civil, n general, a persoanei care a svrit fapta prevzut
de legea penal (fptuitorul). Potrivit legii civile, pentru prejudici-
ul cauzat persoanei vtmate, prin fapta juridic ilicit comis de
cel care ntr-un proces penal poate avea calitatea de nvinuit sau
inculpat, poate fi antrenat rspunderea civil i a unui alt sub-
iect de drept neimplicat activ. Suntem, dup cum vom vedea n
continuare, n prezena unei rspunderi civile indirecte deter-
minat de relaia persoana responsabil civilmente nvinuit sau
inculpat, prejudiciu cauzat persoanei vtmate prin infraciune.
Cele ce preced ne permit s extragem o prim axiom a de-
mersului nostru: persoana responsabil civilmente rspunde,
potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinui-
tului sau inculpatului.
Vom construi, astfel, latura de drept substanial al prezentei
lucrri determinat de accepiunea material dat de legea de
procedur penal categoriei juridice persoana responsabil ci-
vilmente.

1
V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, op.
cit., p. 74.
CAPITOLUL I 13

Prin folosirea aciunii civile se pune n eviden aspect proce-


sual al acesteia gsindu-i consacrare normativ n legea de pro-
cedur; potrivit naturii sale aciunea civil este, n principal, re-
glementat de legea de procedur civil; totui, n cazul cnd v-
tmarea civil provine din svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, aceast aciune gsete o reglementare special i
n legea de procedur penal.
Astfel c, aciunea civil al crei obiect l constituie tragerea
la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabi-
le civilmente poate fi exercitat, n procesul penal alturi de aci-
unea penal; este una dintre modalitile prin care se poate obi-
ne repararea prejudiciului ncercat de persoana vtmat prin
infraciune.
n legea de procedur penal se reglementeaz, n ansamblu,
regimul juridic al aciunii civile n procesul penal i nu se rezum
doar la posibilitatea a fi dedus, pentru faza de judecat, instanei
penale, prin prorogarea jurisdicie; practic instana penal sesi-
zat cu cele dou aciuni penal i civil va efectua dou acti-
viti de judecat simultane, urmnd a pronuna dou soluii, una
pe latur penal, iar alta pe latur civil. Sentina penal fiind,
dac este s o privim din perspectiv structural, format din
dou acte procesuale cuprinse ntr-un act procedural unic.
Participarea persoanei responsabile civilmente n procesul
penal, ca subiect pasiv al aciunii civile, se pune n eviden prin
delimitarea conotaiilor pe care le implic accepiunea sa proce-
sual; n concret vom supune analizei contextul procesual n care
se exercit mpotriva persoanei responsabile civilmente aciunea
civil.
Aa fiind s marcm cea de a doua axiom a demersului nos-
tru i anume: aciunea civil n procesul penal se poate exercita
i/sau mpotriv persoanei responsabile civilmente.
Vom dezvolta cea de a doua parte a demersului pe relaia ca-
re sintetic se marcheaz astfel: persoana responsabil civilmente
subiect al aciunii civile n procesul penal.
14 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

I.3. Conotaia conceptelor

Instrumentarul minim de concepte juridice pe care le vom


utiliza este alctuit prin urmare din: pri, partea responsabil
civilmente, aciune civil, prejudiciu.

I.3.1. Conceptul de pari, n procesul penal


Prile din procesul penal sunt definite n art. 24 C. pr. pen.
astfel: Persoana care a suferit prin fapta penala o vtmare fizi-
c, moral sau material, dac particip n procesul penal, se
numete parte vtmat.
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul
procesului penal se numete parte civil.
Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit le-
gii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau
inculpatului, se numete parte responsabil civilmente.
n concret din economia acestor texte normative constatm
c legiuitorul a determinat la nivel conceptual prile1 dintr-o
perspectiv exclusiv material, evitnd s se opreasc i asupra
accepiunii procesuale pe care o implic.
Conceptului de parte, noi considerm c trebuie s i se de-
termine intensiunea pornindu-se de la dubla determinare pe care o
genereaz, att n plan substanial, ct i n plan procesual; mai
precis prin parte se desemneaz, n plan substanial, unul dintre
subiecii raportului juridic civil iniiat prin determinarea unui pre-
judiciu persoanei vtmate prin faptul juridic penal, iar, n plan
procesual penal, subiecii raportului juridic procesual secundar,
care se pliaz pe raportul juridic civil dedus instanei penale.

1
n categoria subiecilor procesuali particulari ai procesului penal gru-
pul cel mai important este acela al subiecilor interesai, denumii pri.
Aceti subieci procesuali fiind n acelai timp i subiecii cauzei penale (ai
raportului juridic de conflict care face obiectul procesului penal), ei nu pot
lipsi n niciun proces penal; sunt deci subieci principali, obinuii i eseniali,
cu poziie procesual durabil de-a lungul ntregii desfurri a procesului
penal; V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, op.
cit., p. 57; Gh. Mateu, op. cit., p. 539 i urm.; Gh. Elian, Persoana vtmat
n procesul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1961.
CAPITOLUL I 15

Se aduce astfel n discuie un alt concept juridic care-l cir-


cumscrie pe cel dinti i anume: raport juridic1 ale crei trsturi
eseniale socotim c se impun a fi marcate fie i n linii generale.
Formarea unui raport juridic este condiionat de existena
concomitent a urmtoarelor premise:
a. noma juridic;
b. subiectele de drept ;
c. faptul juridic2.
Dac primele dou sunt considerate premise generale sau ab-
stracte, cea de a treia este considerat premis special, concret
sau minor3.

1
Raportul juridic este o relaie social reglementat de drept, potrivit
celei mai lapidare definiii folosit de majoritatea autorilor; a se vedea: I.
Genoiu, Raportul juridic, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 1-5; N. Popa,
Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1994, p. 273; I. Ceterchi;
I. Craiovan, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti,
1998, p. 95; S. Popescu, Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucu-
reti, 2000, p. 226; L. Barac, Teoria general a dreptului, Ed. Maria, Reia,
1994, p. 68; I. Hum, Introducere n studiul dreptului, Ed. Fundaiei Chema-
rea, Iai, 1993, p. 86; I. Santai, Introducere n studiul dreptului, Universitatea
din Sibiu, 1991, p. 91.
2
Se susine n doctrina procesual penal c Raporturile juridice se
nasc, modific i desfiineaz pe baza faptelor juridice. Raporturile procesua-
le, fiind raporturi juridice, sunt determinate de preexistena unor fapte juri-
dice procesuale; a se vedea: N. Volonciu, op. cit., p. 38; Avem rezerve fa de
posibilitatea raporturilor juridice de a se nate i mai mult cu privire la pre-
existena faptelor juridice n determinarea raporturilor juridice, ntruct prin
recunoaterea legal a unor consecine juridice faptului i se confer calitatea
de fi juridic, iar cadrul n care se desfoar subiecii actani este chiar ra-
portul juridic nsi. Prin urmare, nu faptele juridice procesuale preexist
raporturilor juridice procesual penale, ci faptele juridice penale aduse la
cunotina organelor judiciare, care prin sesizare iniiaz procesul penal i
constituie raportul juridic procesual principal pe care acesta se susine.
3
A se vedea n acest sens: N. Popa, op. cit., p. 274; I. Ceterchi, I.
Craiovan, op. cit., p. 244; M. Bdescu, Teoria general a dreptului, Ed. Uni-
versul Juridic, Bucureti, 2004, p. 303; I. Genoiu, op. cit., p. 15; C. Popa, Teo-
ria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 228, denumete
aceste elemente premise sau condiii ale raportului juridic, iar D. Mazilu, n
Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 277, face trimi-
tere la norma juridic, subiectele de drept i faptul juridic ca fiind premisele
i elementele constitutive i indispensabile ale raportului juridic; pentru
opinii diferite, a se vedea: Gh. Bobo, Teoria general a statului i dreptului,
16 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

Existena normelor juridice penale, datorit coninutului i


caracterului lor prohibitiv nu au menirea de a determina consti-
tuirea de raporturi juridice, ci de a impune destinatarilor abine-
rea de la svrirea faptelor interzise; neconformarea acestora
conduce la constituirea unui raport juridic de constrngere1.
Prin realizarea celor trei premise ntr-un cadru normativ
anume procesul penal se pot constitui raporturi juridice de
drept procesual penal; ele au caracter autonom fa de raporturi-
le juridice de drept penal, n sensul c nu decurg din acestea, dar
ntre ele exist o legtur indisolubil. Aceast legtur rezult
din mprejurarea c raportul juridic penal de conflict se constat
prin mijlocirea raportului procesual penal2.
Raportul juridic procesual penal3 se constituie atunci cnd

Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 207-215, care analizeaz


problematica condiiilor raportului juridic, incluznd n aceast categorie,
numai norma juridic i faptul juridic, subiectele de drept fiind unul dintre
elementele raportului juridic, alturi de obiect i coninut.
1
n doctrina penal are susinere majoritar ideea existenei raporturilor
juridice de conformare (de cooperare), n cazul respectrii legii penale i a ra-
porturilor juridice de conflict (de contradicie), n cazul svririi unei infraci-
uni; a se vedea n acest sens: V. Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea
general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 34; Tr. Dima, Drept penal. Par-
tea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 37-38; C. Bulai, Manual de
drept penal, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 55; Al. Boroi, Drept penal. Partea gene-
ral, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 72; C. Mitrache, Drept penal romn, Casa
de Ed. i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1994, p. 34; cu privire la existena
numai a raporturilor juridice de constrngere, a se vedea: M. Basarab, Drept
penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, 1997, p. 21; D. Pavel, Consideraii
teoretice n legtur cu raportul de drept penal, Stidia Universitatis Babe-
Bolyai, Cluj-Napoca, 1966, p. 81; ntr-o opinie minoritar s-a susinut c norma
juridic penal nu genereaz niciun fel de raport juridic; a se vedea: M. Ketty
Guiu, Raportul juridic de drept penal, n RDP nr. 4/1996, p. 34 i urm.
2
Raportul procesual penal reprezint modalitatea prin care se constat
i se rezolv raportul de drept penal, ntruct aplicarea normelor penale se
face prin intermediul celor procesual penale, a se vedea: M. Basarab, op.
cit., p. 45-46.
3
Asupra problematicii raportului procesual penal, a se vedea pentru de-
talii: Gh. Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. All,
Bucureti, 2008, p. 108-109; I. Neagu, op. cit., p. 16-17; N. Volonciu, op. cit.,
p. 40 i urm.; O. A. Stoica, A. Moarcna, Consideraii privind raporturile
juridice procesual penale, n Studia Universsitatis Babe-Bolyai, Seria
CAPITOLUL I 17

raportul juridic penal de conflict este adus la cunotina organelor


judiciare prin unul dintre modurile de sesizare prevzute de lege,
n timp ce acesta din urm se constituie la momentul svririi
faptului juridic penal.
Procesul penal1, n cea mai simpl configuraie posibil, poa-
te circumscrie un raport juridic procesual penal modelat dup
raportul juridic penal de conflict al cror subieci2 sunt identificai
n persoana, fizic sau juridic, avnd calitatea procesual de
inculpat, respectiv statul, n calitate de titular al funcie de apra-
re social; raportul juridic procesual penal fiind elementul su
structural de baz; cu alte cuvinte, este raportul juridic principal,
mijloc tehnico-judiciar destinat punerii n eviden a raportului
juridic penal de conflict. Dar n cele mai multe cazuri procesul
penal are o structur complex n care se nglobeaz mai multe
categorii de raporturi juridice, pe lng cele de baz menionate;
astfel pot exista raporturi judiciare, raporturi secundare, rapor-
turi civile, raporturi de executare3; subiecilor de drept implicai

Juresprudentia, Cluj-Napoca, 1966, p. 117 i urm.; V. Manzini, Trattato di


diritto procesuale penale italiano, ed. a-II-a, revzut i adugit, vol. I,
Torino, 1925, p. 16-17.
1
Pentru definiii ale procesului penal n literatura de specialitate, a se
vedea: V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, op.
cit., p. 10-13; I. Neagu, op. cit., vol. I, p. 27.
2
Despre subiecii raportului juridic penal, a se vedea pentru detalii: Tr.
Dima, op. cit., p. 39; C. Bulai, op. cit., p. 60; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit.,
55 i urm.; P. Dungan, Structura raportului juridic penal, n RDP nr. 4/1996,
p. 37-38; O. Loghin, Raportul juridic penal i rspunderea penal, n Analele
tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza, Iai, tomul XXIV/1978, p. 69 i urm.
3
a. Raporturi judiciare. Desfurarea procesului penal efectundu-se
prin intervenia obligatorie a organelor judiciare penale, n mod firesc o su-
m de situaii procesuale sunt prilejuite de intervenia acestor organe, situaii
care genereaz raporturi procesuale cu caracter judiciar i constituie sursa a
numeroase relaii ntre organele judiciare i personale la care se refer acele
situaii.
n fiecare proces penal numrul acestor raporturi procesuale judiciare
este corespunztor naturii cauzei penale care face obiectul procesului penal
i condiiilor n care se desfoar activitatea procesual.
b. Raporturi secundare. Pentru realizarea scopului procesului penal,
adic constatarea i sancionarea la timp a infraciunilor, este necesar s se
afle adevrul asupra cauzei penale care face obiectul procesului tuturor celor
care ar putea contribui la descoperirea adevrului, iar acest concurs duce
18 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

n aceste raporturi juridice, contigue raportului juridic principal1


procesual penal , li se circumscrie conceptul juridic de pri,
nc de la debutul procesului penal. La finele procesului penal
poate avea loc, constatarea, dup caz, fie a existenei raportului
juridic penal de conflict, fie a inexistenei acestuia; cum calitatea
de pri poate se identific, n optica legii procesual penale, cu
cea de subiect al raportului juridic substanial apare ca fiind bine
conturat numai n cazul constatrii pozitive menionat deja i
nu n cealalt situaie juridic. Or, dac ar fi s aprofundm con-
cluziile noastre, pe linia logicii legiuitorului, ar rezulta c odat
constatat inexistena raportului juridic penal de conflict s se
rein implicit c subiectele de drept angajate procesual nu au
avut niciun moment calitatea de prii nu sunt titulare ale
drepturilor i obligaiilor ce decurg dintr-o astfel de calitate, ceea
ce de departe apare ca fiind nu doar absurd, ci de-a dreptul de
neacceptat. De aceea noi socotim c la nivel conceptual calitatea
de partea ar trebui raportat doar la gradul de implicare a unui

implicit la anumite situaii procesuale n care iau fiin numeroase raporturi


procesuale ntre organele judiciare i persoanele care particip la aflarea
adevrului.
Aceste raporturi procesuale, datorit caracterului lor derivat fa de ra-
porturile procesuale principale, se numesc raporturi procesuale secundare.
c. Raporturi civile. Cnd aciunea civil a persoanei vtmate este altu-
rat aciunii penale, n procesul penal vor exista n mod corespunztor anu-
mite raporturi procesuale principale i secundare privind latura civil a pro-
cesului penal. Aceste raporturi procesuale sunt denumite civile i au caracter
autonom fa de raporturile procesuale ale laturii penale, ele putndu-se
stinge sau supra vieui distinct fa de acestea din urm.
Sunt, desigur, i cauze penale n care ivirea acestor raporturi este ex-
clus.
d. Raporturi de executare. Cnd procesul penal a luat sfrit printr-o ho-
trre definitiv, dispoziiile acesteia trebuie s fie aduse la ndeplinire prin
executare, care constituie o faz procesual; a se vedea pentru detalii: V.
Dongoroz, .a., op. cit., p. 13.
1
Raporturi principale. Sunt determinate de nsui suportul (temeiul) de
fapt i de drept al procesului penal, adic de conflictul de drept penal care
face obiectul cauzei penale. Aceste raporturi privesc deci persoanele ntre
care s-a produs conflictul de drept penal: persoana care a comis infraciunea
i persoana vtmat prin acea infraciune; a se vedea: V. Dongoroz, .a., op.
cit., vol. I, p. 12.
CAPITOLUL I 19

subiect de drept n raportul juridic procesual principal sau n ra-


porturile juridice contigue acestuia.
De lege ferenda, susinem c se impune reformularea dispozi-
iilor normative nscrise n art. 24 C. pr. pen. n sensul fixrii ca-
racterelor definitorii ale conceptului de pri1 numai circum-
scris accepiunii sale procesuale, renunndu-se la conotaiile de
ordin substanial.

I.3.2. Determinarea conceptual a prii responsabile


civilmente
Prin art. 24 alin. 3 C. pr. pen. se stabilete c partea respon-
sabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s
rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin
fapta inculpatului. Pornindu-se de la accepiunea legii de proce-
dur penal asupra conceptului de parte accepiunea sa ma-
terial n doctrin s-a opinat c dac printr-o interpretare gre-
it a dispoziiilor legii civile, care reglementeaz rspunderea
pentru pagubele provocate prin fapta ilicit a altei persoane, se
poate ca n calitate de parte responsabil civilmente s fie intro-
dus o persoan care, n realitate, nu este civilmente responsabi-
l, aceasta va rmne n proces ca parte responsabil civilmente
pn cnd se va stabili lipsa de temei a introducerii sale2.
n ce ne privete avem serioase rezerve fa de aceast susi-
nere ntruct credem c nu actul procesual introducerea n cau-
z n calitate de parte responsabil civilmente constituie, n mod
exclusiv, obiectul judecii instanei penale, pe latur civil, ci
aciunea civil exercitat, n procesul penal, alturat de aciunea

1
A se vedea: S. Satta, Diritto procesuale civile, Padova, 1976, p. 72; s-a
definit calitatea de pri n procesul penal, fiind subieci ai raportului juri-
dic procesual n ambele sale componente: penal, principal i civil, subsi-
diar; astfel c, dup cum spunea un reputat doctrinar: traducerea procesu-
al a calitii de titular al dreptului se exprim prin noiunea de calitate
procesual, adic actul de identitate al prii; A se vedea: J. Heron, Droit
judiciaire prive, Moncchrestein, Paris, 1991, p. 53; I. Deleanu, Prile i Ter-
ii. Relativitatea i opozabilitatea efectelor juridice, Ed. Rosetti, Bucureti,
2002, p. 272.
2
Gr. Theodoru, op.cit., p. 100.
20 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

public; astfel c efectuarea controlului de regularitate a acestui


act procesual apare ca un detaliu de ordin procedural al exerci-
iului aciunii civile n procesul penal. Soluia de fond a instanei
penale asupra aciunii civile ndreptat mpotriva prii respon-
sabile civilmente trebuie s se concentreze asupra angajrii rs-
punderii sale civile, n sensul reparrii prejudiciului suferit de
persoana vtmat, constituit parte civil, i nu a existenei sau
a lipsei de temei a introducerii ei n procesul penal.
Fr a relua considerentele pe care le-am exprimat n privin-
a conotaiilor conceptului de pri constatm exprimarea ace-
leiai opiuni normative n delimitarea valenelor terminologice
ale conceptului de parte responsabil civilmente; se urmrete
punerea n eviden, exclusiv, a trsturilor care circumscriu ac-
cepiunea material a conceptului; se scap din vedere dimensiu-
nea exclusiv procedural a termenului, pentru c un subiect de
drept poate fi parte responsabil civilmente numai n cadrul pro-
cesului penal i numai dac a dobndit calitatea de subiect al ra-
portului juridic civil, alturat, n temeiul art. 14 alin. 1 i art. 16
C. pr. pen. i ca urmare a exerciiului dreptului opiune1al prii
civile2, raportului procesual penal principal.
n afara procesului penal subiectul de drept responsabil ci-
vilmente pentru prejudiciul cauzat prin fapta ilicit penal a incul-
patului nu poate avea calitatea de parte responsabil civilmen-

1
Victima unei infraciuni dispune de mai multe posibiliti procedurale
pentru a obine repararea prejudiciului; a se vedea pentru detalii: Gh.
Mateu, op. cit., vol. I, p. 578-579; N. Volonciu, op. cit., vol. I, p. 191; Gr.
Theodoru, op. cit., p. 196; I. Neagu, op. cit., vol. I, p. 250-251; S. Guinchard,
J. Buisson, Procedure penale, Editions Litec, Paris, 2000, p. 388; n opinia
acestor autori, Dintre toate [modurile de a obine repararea prejudiciului
avute la ndeman de victima infraciunii s.n., C. D.] cel mai eficient este
dreptul la aciune civil [n procesul penal s.n., C.D.], deoarece i acord
facultatea de a obine repararea prejudiciului printr-o hotrre prin care
jurisdicia penal se pronun simultan asupra prejudiciului pe care l-a sufe-
rit i asupra culpabilitii autorului infraciunii generatoare a acestui preju-
diciu.
2
S-a artat c victima alegnd calea penal pentru exercitarea aciunii
sale civile, va putea desemna persoanele responsabile civilmente n termenii
dreptului comun civil; a se vedea pentru detalii: M. Laure Rassat, Traite de
procedure penale, Presss de Universitaires de Frances, Paris, 2001, p. 504.
CAPITOLUL I 21

te; perspectiva substanial a poziiei sale fa de persoana v-


tmat nu poate fi dect aceea de debitor n cadrul raportului
juridic obligaional constituit ca urmare a determinrii unui pre-
judiciu prin comiterea infraciunii de ctre inculpat.
De aceea socotim c, dat fiind i relaia parte-ntreg existent
ntre conceptul de pri i cel de parte responsabil civilmen-
te, pentru identitate de raiune se impune reconsiderarea pozii-
ei normative n caracterizarea legal i a conceptului n discuie;
propunerea de lege ferenda pe care am emis-o n seciunea ante-
rioar i gsete pe deplin incidena i n privina art. 24 alin. 3
C. pr. pen.
n doctrin s-a justificat oportunitatea atragerii n procesul
penal, ca subiect pasiv al aciunii civile, a persoanei responsabile
civilmente pe un considerent de politic judiciar1 dedus din ne-
cesitatea de a proteja persoana care a suferit un prejudiciu mpo-
triva insolvabilitii autorului prejudiciului (victima infraciunii)2.
Cu alte cuvinte, partea responsabil civilmente poate s rspund
pentru inculpat cnd acesta este insolvabil, ca n situaia inculpa-
tului minor, de pild, ori poate s rspund alturi de inculpat,
cum este cazul comitentului3; un asemenea mod de reglementare

1
O atare opiune legislativ gsim i n codurile de procedur penal ale
altor state; cu titlu de exemplu facem trimitere la urmtoarele: art. 88 C. pr.
pen. bolivian: Constituirea denuntorului (petiionarului) civil se va iniia
chiar i cnd nu va fi fost individualizat acuzatul. Dac n proces au fost mai
muli acuzai i din punct de vedere civil reclamai, aciunea va putea fi n-
dreptat contra unuia sau a mai multora. Dac s-ar ndrepta mpotriva celui
de-al doilea, va trebui s se ndrepte obligatoriu i contra primului. Cnd
denuntorul nu menioneaz niciun acuzat, se va nelege c se ndreapt
mpotriva tuturor; art. 59 alin. 2 C. pr. pen. chilian: Pe toat durata proce-
durii penale [procesului penal s.n., C.D.] victima va putea exercita mpotri-
va acuzatului, n limitele prescrise de acest Cod, toate aciunile care au ca
obiect atragerea responsabilitii civile derivate din pedeapsa.
2
A se vedea I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, ed. a
2-a, Tipografia Curierului judiciar, vol. IV, Bucureti 1924, p. 364; n acelai
sens, a se vedea: N. Volonciu, op. cit., Tratat, partea general, vol. I, p. 193;
G. Antoniu, N. Volonciu, N. Zaharia, Dicionar de procedur penal, Ed. tiin-
ific Bucureti, 1988, p. 209.
3
n reglementarea anterioar (art. 66 din Codul de procedur penal
din 1936), rspunderea persoanei civilmente responsabile era mult mai res-
trictiv, fiind angajat exclusiv pentru inculpat. Actuala reglementare permi-
22 PARTEA RESPONSABIL CIVILMENTE

este i n interesul unei mai bune administrri a justiiei, deoare-


ce, n acest fel ntreaga activitate juridic se desfoar o singur
dat, conducnd la opozabilitatea actelor de procedur efectuate
fa de toate persoanele chemate s suporte consecinele civile
ale aceleiai infraciuni1.
Mai mult, s-a propus extinderea sferei de circumscriere a
conceptului de parte responsabil civilmente n sensul include-
rii i a persoanelor care, () potrivit legii civile sunt chemate a
rspunde alturi de inculpat pentru pagubele provocate prin fap-
ta juridic ilicit a acestuia; s-a motivat aceast opiune prin
considerentul c () este legal s se realizeze, n cadrul proce-
sului penal, rezolvarea tuturor raporturilor juridice civile care au
avut izvor n fapta penal; pe aceast cale se realizeaz, astfel,
tragerea la rspundere n procedur penal a persoanelor care
au produs prejudiciu mpreun cu nvinuitul sau inculpatul, dar
nu au fost trimise n judecat, nefiind trase la rspundere pena-
l; se conchide c astfel, principiul solidaritii i produce
efecte din plin2. Uneori n practica judiciar s-a decis c pot fi
angajate n procesul penal, n calitate de pri responsabile civil-
mente, persoane care intr sub incidena dispoziiilor legii civile
privind rspunderea civil pentru fapta altuia, n condiiile n care
persoana pentru care ar putea rspunde nu a fost trimis n jude-
cat n calitate de inculpat, deoarece nu rspunde penal. Astfel

te cuprinderea n calitate de parte responsabil civilmente i a altor persoane


a cror rspundere civil poate fi angajat personal, cu unica condiie ca ea
s decurg din paguba provocat prin fapta inculpatului. Sub acest aspect,
aa cum s-a subliniat n doctrin (a se vedea C. Stnescu, Rspunderea civil
delictual pentru fapta altei persoane, Ed. tiinific i Enciclopedic Bucu-
reti, 1984, p. 212), rspunderea pentru fapta altuia din dreptul civil cuprin-
de alturi de reglementarea tradiional din Codul civil (art. 1000 alin. 2 i 4
i alte reglementri, cum este cea cuprins n Legea nr. 22/1969; Ph. Conte,
P. Maistre du Chambon, La responsabilite civile delictuelle, Press
Universitaire de Grenoble, nouvelle edition revue et augmentee, Grenoble,
2000, p. 64.
1
N. Volonciu, op.cit., Tratat, vol. I, p. 192-193.
2
A se vedea: P. Buneci, Partea responsabil civilmente n procesul pe-
nal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2002, p. 75; T. Pop, Propu-
neri de lege ferenda privind extinderea noiunii de parte responsabil civil-
mente, n RRD, nr. 9/1973, p. 17-21.