INFORME TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS

SUB ALCALDIA D-8 CITE N 603/2017

A: PhD. Ing. Ivan Arcienega Collazos

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL DE SUCRE

VIA: Lic. Carmen Rosa Calizaya.

SUB ALCALDESA D-8 G.A.M.S.

VIA: Lic. Wilberth Ramos Mndez

SECRETARIO MUNICIPAL DE PLANIFICACION PARA EL
DESARROLLO G.A.M.S.

DE: Ing. Marcelo Laguna Coro.

PROFESIONAL DE DISEO D-8 G.A.M.S.

FECHA: Sucre, julio de 2017

PROYECTO: CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO AMOTENGO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO.

Nombre del
CONSTRUCCION MICRORIEGO TECNIFICADO AMOTENGO
proyecto:

Localizacin: Departamento Chuquisaca Municipio Sucre

Entidad
Gobierno Autnomo Municipal de Sucre.
proponente:

2. ANTECEDENTES

El municipio de la ciudad de Sucre, se encuentra dividido territorialmente en ocho

distritos de los cuales cinco pertenecen al rea urbana (1, 2, 3, 4 y 5) y tres
pertenecen al rea rural (6,7 y 8).

El Gobierno Autonomo Municipal de Sucre ha permitido que las comunidades a travs

del Plan de Desarrollo Integral Distrito 8 (PDI D-8), puedan planificar su desarrollo; a
partir de este hecho es que, las comunidades conscientes de sus necesidades han
priorizado sus demandas, encarando diversos proyectos de servicios bsicos, as como
mejorar las condiciones de mejorar las condiciones de vidamediante la produccin
agropecuaria.

El agua es un mandato obligatorio para el Estado, la misma que se encuentra

debidamente estipulada dentro de la Carta Magna del Estado Plurinacional sealando
que toda persona tiene derecho al agua, por tanto el Estado tiene la obligacin de
garantizar el acceso a este elemento. Asimismo, seala que toda persona tiene
derecho al acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable, alcantarillado,
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
 En virtud a los mandatos del soberano es que el acceso al agua a travs de sistemas
de distribucin tiene por objetivo el de eliminar la exclusin social y la situacin de
pobreza, la misma que se conseguir a travs de la implementacin de
infraestructura, educacin y concienciacin sobre el uso y manejo de este recurso.
De este modo, los Gobiernos Locales tienen la responsabilidad de promover,
fomentar, garantizar y dotar de las condiciones logsticas, de infraestructura, de
saneamiento bsico, de promocin, de investigacin, de anlisis y de proposicin.
Sobre la base de estas competencias locales, es que la poblacin de la presente
comunidad y/o territorio han decidido priorizar la presente propuesta en sujecin
estricta a la norma nacional y haciendo un anlisis tcnico y social.

3. JUSTIFICACION DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO.

La iniciativa de ejecucin del proyecto se enmarca en los principios y derechos
establecidos dentro de la Constitucin Poltica del Estado, siguiendo los lineamientos
de la agenda patritica 2025, la Ley N300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, y de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicacin del
proyecto se encuentra dentro del radio del municipio de Sucre, estando dentro de las
competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a la Ley N 034 Marco de
Autonomas y Descentralizacin, siendo este proyecto de prioridad social dentro del
Gobierno Autnomo municipal de Sucre.

El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre, a travs de la Sub Alcalda D-8, busca

contribuir y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la
implementacin de proyectos que contemplan la construccin de equipamientos en
diferentes zonas o barrios de nuestra ciudad.

3.1.- LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO.

Los diferentes proyectos puestos a consideracin, se encuentran justificados

legalmente en funcin a los siguientes artculos:
Artculo 8.
l. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural:
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble)
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la
participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y
redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de
una alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 20.
l. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos
de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones
ll. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el
servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe
responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad,
calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin
y control social.
lll. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de
concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme
a ley.

Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud,

promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el
marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre
la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad,
diversidad y sustentabilidad.
Artculo 302 I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autnomos, en su jurisdiccin:
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos.

3.2.- LOS LINEAMIENTOS DE LA AGENDA PATRITICA 2025, LA LEY N 300

MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR
BIEN, Y DE LOS PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES.

La Agenda Patritica 2025 plantea trece pilares sobre los cuales se levantara la Bolivia
digna y soberana.
1. Erradicacin de la pobreza extrema.
2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir
Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del
mercado capitalista.
7. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para Vivir
Bien.
9. soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no
mentir y no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros,
nuestra selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueos.
13. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que deber cumplir cada
una de las instituciones del Estado Plurinacional, en la incesante bsqueda por Vivir
Bien. La realizacin de la Agenda Patritica es una responsabilidad compartida de
todos los niveles de gobiernos, con el objetivo de impulsar el desarrollo integral de la
nacin.
 LA LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA
VIVIR BIEN N 300, tiene por objeto establecer la visin y los fundamentos del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien.
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la visin y los
fundamentos del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de regeneracin de los
componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra, recuperando y fortaleciendo los
saberes locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la complementariedad de
derechos, obligaciones y deberes; as como los objetivos del desarrollo integral como
medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificacin, gestin pblica e
inversiones y el marco institucional estratgico para su implementacin.
Artculo 2. (ALCANCE Y APLICACIN). La presente Ley tiene alcance en todos los
sectores del nivel central del Estado Plurinacional de Bolivia y de las entidades
territoriales autnomas en el Marco de las competencias asignadas en la Constitucin.
Poltica del Estado, la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs
Ibez y la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Se constituye en Ley Marco y de preferente aplicacin para el desarrollo de leyes
especficas, polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos.
Artculo 8. (REALIZACIN DEL VIVIR BIEN A TRAVS DEL DESARROLLO
INTEGRAL). Se ejecuta, implementa y realiza en base a los objetivos del Vivir Bien,
a travs del desarrollo integral en el marco del proceso descolonizador del Estado
Plurinacional de Bolivia, basado en la compatibilidad y complementariedad de los
derechos establecidos en la presente Ley, as como con las obligaciones del Estado
Plurinacional de Bolivia y deberes de la sociedad y las personas.
Artculo 9. (DERECHOS). El Vivir Bien a travs del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra, debe ser realizado de manera complementaria,
compatible e interdependiente de los siguientes derechos:
1. Derechos de la Madre Tierra, como sujeto colectivo de inters pblico como la
interaccin armnica y en equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza, en el
marco del reconocimiento de que las relaciones econmicas, sociales, ecolgicas y
espirituales de las personas y sociedad con la Madre Tierra estn limitadas por la
capacidad de regeneracin que tienen los componentes, las zonas y sistemas de vida
de la Madre Tierra en el marco de la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra.
Artculo 10. (OBLIGACIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL). El Estado Plurinacional
de Bolivia tiene la obligacin de:
1. Crear las condiciones para garantizar el sostenimiento del propio Estado en todos sus
mbitos territoriales para alcanzar el Vivir Bien, a travs del desarrollo integral del
pueblo boliviano de acuerdo a la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin
Andrs Ibez, la Ley N 071 de Derechos de la Madre Tierra y la presente Ley.
2. Incorporacin del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para
Vivir Bien en las polticas, normas, estrategias, planes, programas y proyectos del
nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas.
3. Formular, implementar, realizar el monitoreo y evaluar las polticas, normas,
estrategias, planes, programas y proyectos para el cumplimiento de los objetivos,
metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y
equilibrio con la Madre Tierra.
Artculo 19. (FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS COMPONENTES DE LA
MADRE TIERRA).
El Estado Plurinacional de Bolivia reduccin de las diferencias con relacin al acceso
del pueblo boliviano a la tierra, agua, bosques, biodiversidad y otros componentes de
la Madre Tierra as, mediante los siguientes aspectos principales:
 4.- Establecimiento de condiciones equitativas en el acceso al agua para consumo,
riego y uso industrial en el marco de la gestin integral de cuencas y recursos
hdricos.
Artculo 27. (AGUA). Las bases y orientaciones del Vivir Bien a travs del desarrollo
integral en agua son:
1. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y
aprovechamiento como recurso estratgico en cantidad y calidad suficiente para
satisfacer de forma integral e indistinta la conservacin de los sistemas de vida, la
satisfaccin de las necesidades domsticas de las personas y los procesos productivos
para garantizar la soberana y seguridad alimentaria.
Artculo 45. (POLTICAS). Las polticas orientadas al Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra deben considerar lo
siguiente:
3. Las polticas pblicas y los procesos de planificacin y gestin pblica, deben
considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del Vivir Bien, as como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del
fortalecimiento de los saberes locales y conocimientos ancestrales, establecidos en la
presente Ley.
5. Las polticas pblicas, deben estar sujetas al control social en cumplimiento a
lo definido en la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 46. (INVERSIN PBLICA). La inversin pblica, estar orientada al
cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores del Vivir Bien, a travs del
desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco de los
instrumentos de planificacin integral y participativa, y de gestin pblica intercultural
del nivel central del Estado y de las entidades territoriales autnomas.
Artculo 50. (OBJETIVOS, METAS E INDICADORES).I. El Estado Plurinacional
de Bolivia, definir las metas e indicadores anuales y plurianuales de los objetivos del
Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra,
sobre la base de un enfoque holstico y en el marco de los principios de la presente
Ley.
II. El Plan General de Desarrollo Econmico y Social para Vivir Bien y los planes de
las entidades territoriales autnomas, deben formularse en funcin al cumplimiento
de los objetivos del Vivir Bien, a travs del desarrollo integral en armona y equilibrio
con la Madre Tierra, promoviendo programas y proyectos que estn orientados a
alcanzar dichos objetivos.

3.3.- LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES ESTABLECIDAS EN LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO Y LA LEY N 031 MARCO DE
AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, en relacin a las competencias

institucionales establece:
Artculo 283.
El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por un Consejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus
competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 302.
Son competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales Autnomos, en su
jurisdiccin:
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters
pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin
departamental y nacional.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
En ese sentido la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, en relacin
competencias establece lo siguiente:
Articulo 64 (COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
AUTONOMAS). I. Todas las competencias exclusivas signadas por la C.P.E. a las
entidades territoriales autnomas y aquellas facultades reglamentarias y ejecutivas
que le sean transferidas o delegadas por ley de asamblea legislativa plurinacional
debern ser asumidas obligatoriamente por estas, al igual que aquellas exclusivas del
nivel central del Estado que les corresponda en funcin de su carcter compartido o
concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.
II. Los ingresos que la presente ley asigna a las entidades territoriales autnomas
tendrn como destino el financiamiento de la totalidad de competencias previstas en
los artculos 299 al 304 de la C.P.E.
III. Las competencias de las entidades territoriales autnomas se ejercen bajo
responsabilidad directa de sus autoridades, debiendo sujetarse a los sistemas de
gestin pblica control gubernamental establecidos en la ley, as como control
jurisdiccional.
Artculo 89. (RECURSOS HDRICOS Y RIEGO).
I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5, Pargrafo II del Artculo 298
de la Constitucin Poltica del Estado el nivel central del Estado tendr las siguientes
competencias exclusivas:
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de manera exclusiva
o concurrente, y coordinada con el nivel central del Estado y entidades territoriales
autnomas en coordinacin con los pueblos indgena originarios campesinos.

Artculo 91. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL).

I. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 16, Pargrafo II del Artculo
299 de la Constitucin Poltica del Estado, se distribuyen las competencias de la
siguiente forma:
3. Gobiernos municipales autnomos:
a) Ejecutar las polticas generales sobre agricultura, ganadera, caza y pesca en
concordancia con el Plan General del Desarrollo Rural Integral en coordinacin con los
planes y polticas departamentales.
b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco
de la poltica general.

Artculo 93. (PLANIFICACIN).

III.De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del
Artculo 302, de la Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos municipales
autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades,
en sujecin a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin
Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento,
con representacin de la sociedad civil organizada y de los pueblos indgena
originarios campesinos de su jurisdiccin.

3.4. PRIORIZACIN SECTORIAL DE LA INVERSIN PBLICA.

Artculo 25 Priorizacin de Proyectos de Inversin Pblica Anual

I. Para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades deben
asignar los recursos en el marco de sus competencias, segn la siguiente priorizacin:
a) Proyectos y Programas de inversin de continuidad, verificando que se asignen los
recursos requeridos en funcin al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la
programacin fsica y financiera, hasta su conclusin.
b) Proyectos y Programas de inversin con financiamiento asegurado y su respectiva
contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversin nuevos estratgicos y de impacto en el
desarrollo nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversin nuevos compatibles con sus Planes de
Desarrollo.
II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversin pblica
a) Las entidades pblicas registrarn su presupuesto de Inversin Pblica en el
Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirn de manera
oficial al Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD).
b) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, rgano Rector de la Inversin Pblica,
a travs del VIPFE, revisar la documentacin remitida y agregar los presupuestos
de Inversin Pblica, de todas las entidades del nivel central y territorial, para su
posterior envo al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (MEFP). Es
responsabilidad del MPD, la verificacin de la documentacin para el registro del
gasto de proyectos de Inversin.
La iniciativa de ejecucin del proyecto se enmarca en los principios y derechos
establecidos dentro de la Constitucin Poltica del Estado, siguiendo los lineamientos
de la agenda patritica 2025, la Ley N300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien, y de los planes sectoriales y Territoriales. La ubicacin del
proyecto se encuentra dentro del radio del municipio de Sucre, estando dentro de las
competencias y atribuciones del municipio, de acuerdo a la Ley N 031Marco de
Autonomas y Descentralizacin, siendo este proyecto de prioridad social dentro del
Gobierno Autnomo municipal de Sucre.
El Gobierno Autnomo Municipal de Sucre, a travs de la Sub Alcalda D-8, busca
contribuir y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, con la
implementacin de proyectos que contemplan la construccin de equipamientos en
diferentes comunidades de nuestra ciudad, pertenecientes al Distrito 8. Es por esta
razn que surge la necesidad de elaborar un proyecto integral que solucione el
problema de agua para riego, es as que la construccin de Reservorios antes
mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan en la Comunidad Amotengo

3.5. INCLUIDOS ENTRE ESTOS LAS POLTICAS DE GESTIN MUNICIPAL.

Referente al de realizar el diagnostico de aporte a uno de los ejes o pilares

estratgicos para la contribucin del desarrollo Municipal, enfocados
metodolgicamente en 7 Pilares Estratgicos que engloban los objetivos de
Desarrollo:
 TABLA N 1
PILARES ESTRATGICOS

N
DESCRIPCIN
PILAR
1 Municipio con Identidad, Ordenado y Viable.
2 Municipio Limpio y Ecolgico.
3 Municipio Seguro.
4 Municipio Turstico Cultural y Amigable.
5 Municipio Saludable Educado, con Equidad, sin Discriminacin
ni Violencia.
6 Municipio con Economa Social Comunitaria.
7 Municipio con Gestin Inteligente.

Es as que el proyecto: CONSTRUCCIN MICRORIEGO TECNIFICADO

AMOTENGO, contribuye y se enmarca dentro del eje estratgico N 2,
permitiendo a la comunidad contar con un proyecto que les permitir mejorar su
calidad de vida.

Las condiciones de las zonas alejadas al centro urbano, en especial a lo que se refiere
a los servicios bsicos en su gran mayora carecen de estos, es por esta razn que se
plantea dicho proyecto. Es por esta razn que surge la necesidad de elaborar un
proyecto integral que solucione el problema, es as que la construccin del sistema de
riego tecnificado, antes mencionado, beneficiara a todas las familias que habitan en la
comunidad.

4. IDEA DEL PROYECTO

La idea del proyecto nace de la necesidad de la Comunidad mediante una

planificacin participativa, el mismo es la respuesta a las necesidades prioritarias que
tienen los comunarios para solucionar los problemas se propone disear un sistema
de riego tecnificado el mismo que definitivamente mejorar el uso del agua y
consecuentemente tratar de revertir los problemas

a. Necesidades Bsicas Insatisfechas (N.B.I.)

En Bolivia, el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas ha significado un importante aporte

para la identificacin de ciertas carencias crticas de la poblacin y la caracterizacin de la pobreza.

En el estado Plurinacional de Bolivia se ha realizado el clculo del NBI desde el Censo de 1976,
1992, 2001 y 2012.
Los mismos se agrupan en cinco reas que son:

Acceso o Calidad de la vivienda

Acceso a servicios e insumos bsicos
Acceso a Educacin
Acceso a Salud
Capacidad Econmica
 Cuadro N 1: Descripcin del NBI

Necesidades
Indicador Descripcin
Bsicas
Son precarias, construidas con materiales de baja
a) Calidad de la
calidad, con predominio de ladrillo y adobe, calamina
1.- Acceso a Vivienda
para el techado, pisos de cemento.
Vivienda
i) Nmero de personas en el hogar = 6 a 7 personas
b)Hacinamiento
ii) Nmero de cuartos de la vivienda = 1 a 2 cuartos
La mayora de los pobladores del Distrito se proveen
de agua de las quebradas, los ros y manantiales
a)Disponibilidad de
lluvia, abastecimiento por cisterna, pozo perforados y
Agua Potable
caera.Un 84% de las familias de las comunidades
2.- Acceso a
cuentan con abastecimiento de agua potable
Servicios
mediante la red caeras instaladas en las viviendas
Sanitarios
particulares.
b)Tipo de Sistema de La mayora de los pobladores del Distrito eliminan
eliminacin de emplean los ros y los montes para la eliminacin de
Excretas excretas y Servicios Sanitarios en un 77%
El sistema educativo del Distrito es precario, ya que,
de las 45 comunidades existentes en l, solo 22
Asistencia de los nios
cuentan con unidades educativas, mientras que un
3.- Acceso a en edad escolar a un
total de 23 no cuentan con este servicio. Hay un total
Educacin establecimiento
aproximado de 1.785 alumnos que pertenecen a los
educativo
ciclos inicial, primario y secundario Tambien cuenta
con 88 docentes.
El sistema de salud en el Distrito es precario, solo 8
comunidades tienen centros de salud y el nmero
total de recursos humanos en salud llega a 15
profesionales y tcnicos que cubren reas de
medicina general, enfermera y odontologa, adems
de que en dos centros solamente realizan las
atenciones auxiliares de enfermera.
En el Distrito se cuenta con:
Atencin con mdicos
4.- Acceso a Salud i) 45 Comunidades
o personal calificado
ii) 5 Centros de Salud
iii) 40 Comunidades sin centro de Salud
iv) Personal disponible en el distrito:
2 Mdicos Generales
2 Lic. Enfermera
2 Odontlogos
5 Aux. de Enfermera
1 Laboratorista
i)Edad de los Miembros del Hogar = 1 a 50 aos
Probabilidad de ii) Tasa de Analfabetimo 14%
5.- Capacidad
Insuficiencia de iii)Nmero de personas en el Hogar= 4 a 5 personas
Econmica
Ingresos del Hogar iv) Condicin de Actividades que predominan son:
agrcola, pecuaria y forestal.

Enmarcados en los criterios de las Necesidades Bsicas Insatisfechas de nuestro pas, podemos
indicar que el proyecto CONSTRUCCIN MICRORIEGO TECNIFICADO AMOTENGO,
ubicada en la comunidad de Socapampa, se encuentra dentro de estos parmetros y pertenecen al
punto 2.- Acceso a Servicios Sanitarios, la comunidad no cuenta con un sistema< de agua que
pueda abastecer de lquido elemento que es una necesidad bsica para el diario vivir.
 Necesidades Insatisfechas:

No existe suficiente dotacin de agua para riego por ende los cultivos producen
escasamente y que solo abastece para el consumo propio
No existe un sistema de riego que cumpla con las necesidad es requeridas para
la produccin adecuada
Por ao la produccin se realiza solo temporalmente no hay produccin en otra
poca del ao.

Potencialidades:

Existen reas de cultivo para produccin de alimentos por lo tanto se puede

aprovechar dichas reas
Clima apto para produccin diversificada e implementacin de frutales.

Problemas:

Dificultad para la obtencin de agua para riego por ser un acceso poco seguro
No existe polticas de desarrollo productivo a la falta de atencin y capacitacin
tcnica.
Asesoramiento Terico para el buen uso del recurso hdrico

Objetivo General:

Realizar un informe de condiciones previas que viabilice el Estudio de Diseo Tcnico de

Pre inversin, para la construccin y puesta en marcha del proyecto; CONSTRUCCION DE
MICRO RIEGO AMOTENGO, la provisin, instalacin y de todo el equipamiento necesario
para su correcto funcionamiento, en tiempo y forma empleando la mejor tecnologa
disponible as como la implementacin de nuevas tecnologas que permitan menor tiempo
de ejecucin sin desmedro de la calidad del producto final.

Objetivos Especificos:

a. Identificar todos los aspectos tcnicos, econmicos, sociales, ambientales y

legales del informe, que determinarn el alcance y los costos del Estudio de
Diseo Tcnico de Pre inversin EDTP.

b. Realizar una prospeccin de campo para la Identificacin de las obras civiles

de acuerdo a lo determinado en el EDTP.

c. Contar con la supervisin y fiscalizacin adecuada para la correcta elaboracin

del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin del proyecto.

Alternativas de solucion:

El proyecto contempla la construccin de los siguientes componentes:

 Obra de Toma.-

Se construir una obra de toma azud en el sector de Kucho Mayu.

Desarenador

Se construir un desarenador con la funcin de capturar todos los solidos que acarrea
el agua evitando que estos lleguen hasta los reservorios para evitar el taponamiento u
obstruccin del sistema

Camara de Valvulas

Se construirn cmaras de vlvulas.

Camara Rompepresion

Se construirn cmaras rompepresion con la finalidad de evitar rupturas posteriores

en la tubera

Hidrante.-

Son los puntos de entrega hacia las lneas mviles de riego

Sistema Movil de Riego.-

Se instalara un sistema mvil de riego para mayor facilidad en la distribucin de agua

hacia las parcelas a ser beneficiadas

Localizacin

El proyecto se encuentra situado en la comunidad de Amotengo, distrito N 8;

perteneciente al Municipio de Sucre, ubicado en la Seccin Capital de la Provincia
Oropeza del departamento de Chuquisaca.

COMUNIDAD AMOTENGO
Lmites territoriales (colindancias)
 SUB LIMITES TERRITORIALES
CENTRALI COMUNIDAD
A NORTE SUR ESTE OESTE
Comunidad
Comunidad Comunidad Comunidad
SACOPAYA Amotengo Huallapampa-
Maracori Sacopaya Tumpeka
Shunchupampa

Poblacion Beneficiada

La zona de proyecto comprende principalmente la comunidad de Amotengo y la

poblacin beneficiaria es la siguiente:

Poblacin de la
comunidad
N COMUNIDAD N Familias N de Hab.
Hombre Mujere
s s
1 Amotengo 12 26 34 60
TOTAL 12 26 34 60

5. COMPROMISO SOCIAL DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto nace desde las reuniones sostenidas dentro de la comunidad, ampliados,

talleres de planificacin para la elaboracin del plan integral distrital, participacin en
cumbres desarrollados a nivel distrital.

En consecuencia el mencionado proyecto est consensuado a nivel comunidad,

centrala y distrital para que sea implementado mediante polticas de desarrollo
municipal a travs de la Sub Alcalda D-8; sin embargo se adjunta el compromiso
social que respalda, la plena conformidad del proyecto desde la elaboracin de
estudio hasta la ejecucin del mismo.

6. SITUACION LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO

Respecto a la obra de toma como se trata de una quebrada no necesita el derecho

propietario
 Respecto al tendido de tubera PVC los beneficiarios de los terrenos afectados ceden y
permiten el paso en calidad de servidumbre por sus predios el mismo es de uso
temporal y/o transitorio de acuerdo a la vida til del proyecto; asimismo el paso de la
tubera pasara por el subsuelo del terreno sin afectar el uso del mismo mediante un
sistema mvil de riego con aspersores

7. ACUERDOS O CONVENIOS PARA SOLUCION A POSIBLES CONFLICTOS

La excavacin de las zanjas para el tendido de tuberias no afectar a ningn tipo de

infraestructura pblica, vivienda, u otro tipo de infraestructura que pueda
comprometer la seguridad y estabilidad del mismo adems mejorara la calidad de
vida de la Comunidad.

Previo a la elaboracin de estudio desde la medicin topografca y diseo en gabinete

se solicitar la certificacin uso de suelo para que el trazo del futuro tendido de
tubera pase por las propiedades de los mismos beneficiarios y que los mismos estn
de acuerdo con el trazo del tendido de tuberia por sus propiedades.

Es en este sentido que ser muy importante la participacin de todos los actores
sociales para dar solucin a los posibles conflictos sociales, medioambientales, de
afectacin o de riesgos que pudiesen establecerse en la etapa del proceso de la
ejecucin del proyecto.

8. IDENTIFICACION DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluacin de los impactos ambientales sobre el entorno natural que puede ocasionar
la ejecucin del proyecto CONSTRUCCION DE MICRO RIEGO AMOTENGO D-8,
considerando la ubicacin de la comunidad y la distancia que representa, se ponderar a
travs de la utilizacin de las tcnicas para la evaluacin de impactos ambientales de los
cuales una de las ms conocidas es la de matrices, misma que permite identificar las
posibles interacciones entre el proyecto y el ambiente dentro de las cuales la Matriz de
Leopold es la ms utilizada por su versatilidad de aplicacin a proyectos de diversa ndole
y su enfoque integral.
El anlisis de impacto ambiental requiere a su vea, de la clasificacin de los distintos tipos
de impacto (indicadores) que ocurren comnmente sobre el entorno natural donde se
desarrolla un proyecto.

Es importante destacar que este anlisis se realizar de manera exhaustiva cuando se

tenga el proyecto a diseo final y se proceda con la elaboracin de la Ficha Ambiental para
as obtener la Licencia Ambiental.

Indicadores de Impacto

Los indicadores utilizados para la identificacin y evaluacin de los impactos que se

pueden generar en el presente proyecto son los que a continuacin se menciona:

INDICADORES PARA LA IDENTIFICACION

DE IMPACTOS AMBIENTALES
1 Impacto Benfico Bajo
2 Impacto Benfico Moderado
3 Impacto Benfico Alto
A Impacto Adverso Bajo
B Impacto Adverso Moderado
C Impacto Adverso Alto

Para la construccin del CONSTRUCCION DE MICRO RIEGO AMOTENGO D-8 los

indicadores que se considerarn pueden ser impactados positiva o negativamente de
acuerdo a la naturaleza de las actividades a realizar, son los que se sealan en la matriz
de evaluacin de impactos ambientales o Matriz de Leopold. La tcnica metodolgica que
se presentara para este proyecto se basa en la identificacin de las diversas actividades
que se desarrollaran durante los trabajos previendo que estas se relacionen con los
indicadores ambientales, de esta manera la identificacin de los indicadores se realizara
bajo el mtodo de Valoracin cualitativa y cuantitativa de Impactos
Ambientales, considerando la totalidad de las actividades que se ejecutarn en el
presente proyecto para sus diferentes etapas (Ejecucin, Operacin y Mantenimiento).

Criterios y Metodologas de Evaluacin

El carcter del impacto puede ser negativo o bien positivo Como es de suponerse los
impactos adversos modifican parcial o totalmente algn componente del ambiente en
detrimento del mismo. Mientras que los impactos benficos influyen de manera positiva
sobre algn factor del mbito natural o social, donde las caractersticas ambientales o
socioeconmicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del
proyecto.

El carcter de un impacto depender del grado de respuesta del elemento ambiental

frente a la accin de un proyecto. El impacto es adverso o negativo cuando una accin del
proyecto altera las condiciones del elemento ambiental o el proceso se ve afectado en un
detrimento de su produccin o funcin, modifica su interaccin del ecosistema (elemento
fsico o biolgico) o sistema social (elemento social).
Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o social
genera consecuencias positivas o productivas en el entorno los impactos generados son
benficos o positivos.

En la Matriz de evaluacin de cada una de las etapas que comprende el proyecto, se

seala el carcter de los impactos con las siguientes simbologa: adversos (-) y
benficos(+).

Pronsticos ambientales y en su caso Evaluacin de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisin los impactos ambientales
que se pudieran ocasionar con la construccin de la obra, por lo tanto habr que esperar
al diseo final del mismo para la elaboracin de su respectiva Ficha Ambiental para su
categorizacin por la Autoridad Ambiental Competente del Departamento.

En el periodo de ejecucin del proyecto se producirn fuertes ruidos por la dinamita y

maquinaria que trabajar, adems de la emisin de polvo, afectando al componente aire y
ruido, sin embargo se consideraran medidas para mitigar estos impactos, se verificar en
obra que los equipos cuenten con los silenciadores que mitiguen el ruido, asimismo para la
emisin de polvo se considera un camin cisterna para el riego, con relacin a emisin de
gases o lubricantes se destinar un espacio apropiado para cambio de aceite y refaccin
de los equipo en el taller del contratista, evitndose de esta manera que estos lquidos y
combustibles se derramen en la zona del proyecto.
Factores Ambientales

A. ATMOSFERA
Se generarn partculas de polvo por los trabajos de excavacin, nivelacin y compactado
que con los vientos podrn desplazarse ciertas distancias, por los que se deber realizar el
riego permanente de todos los sectores.

Tambin podr verse afectada por las acciones de los trabajos con maquinaria que trabaja
a base de disel, por lo anterior se esperan impactos al aire por las emisiones de este tipo
de maquinaria (CO2, CO, NOX e hidrocarburos), as como por el ruido provocado por la
misma, considerando que es un rea urbana, se supervisar que la maquinaria se
encuentre en ptimas condiciones de mantenimiento para que los impactos sean de baja
magnitud.

B. RUIDO
Se entiende por esto el aumento del ruido ambiente que se generar por la maquinaria,
equipo y ruido de la construccin, movimiento de obreros. Durante la operacin del
proyecto se incrementa el ruido de manera continua por el trfico vehicular.

C. SUELO
Otro impacto que puede presentarse en la etapa constructiva del proyecto es la
contaminacin del suelo, al llevar a cabo trabajos de mantenimiento del equipo en la zona,
solo se dar mantenimiento menor reduciendo al mnimo los residuos generados por las
actividades, el mantenimiento mayor de la maquinaria deber hacerse en talleres fuera del
sitio del proyecto.
 D. MORFOLOGIA
Con las actividades de excavacin y nivelacin del terreno, existir un cambio en la
topografa del mismo. Se considerara que impactar el suelo permanentemente
cambiando su topografa, aunque cabe destacar que esta topografa ya ha sido modificada
con el proceso de crecimiento propio de la ciudad, y no se contrapone con el uso actual
del suelo en el lugar ya que es utilizado para el transporte y acta como una va.

E. GENERACION DE RESIDUOS
Durante la etapa de construccin, operacin, mantenimiento y futuro indicado, se
generar residuos considerados asimilables a domsticos y no asimilables a domsticos.
Ser necesario un programa sostenible de disposicin de residuos con lo cual se reduzca la
cantidad de desechos, se incremente al mximo la cantidad de residuos que de reciclan y
reutilizan y se promuevan sistemas adecuados de eliminacin y tratamiento de los
desechos.

F. FLORA Y FAUNA
En lo que se refiere a la flora y fauna del lugar, no se vern afectadas, en virtud del que el
Construccin Circuito Stanos, Criptas y Pasadizos Subterrneos de Sucre Zona Central
ser construido en un lugar que ya es utilizado para trnsito de los vehculos, por lo que la
vegetacin y la fauna precisamente en este lugar no existe, sin embargo se deber
considerar la que existe en zonas colindantes o en los alrededores al sitio de proyecto.

G. PAISAJE
Desde el punto de vista paisajstico las actividades que se realizaran en el rea del
proyecto son de carcter vial, por lo que el presente proyecto se integra al aspecto de la
zona.

Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales

La etapa o proceso de mitigacin son las acciones tendientes a disminuir un impacto
determinado, donde se busca la ejecucin de acciones alternas para detener o minimizar
en la medida de lo posible, los efectos adversos que pudieran generar las diversas
actividades sobre los diferentes componentes de los ambientes: fsico, biolgico y
socioeconmico.
De acuerdo a los resultados que se obtendrn en el estudio a diseo final del proyecto se
describir un programa ms detallado de medidas correctivas o de mitigacin que
permitan abatir las consecuencias de los impactos ambientales de carcter adverso
identificadas en cada etapa del proyecto. Sin embargo a continuacin se sealan algunas
medidas de mitigacin que probablemente se utilizaran durante la ejecucin del proyecto.

A. SUELO
Se deber prever la contaminacin del suelo por derrame de hidrocarburos, asfaltos, para
esto la maquinaria que inicie trabajos deber estar en buenas condiciones mecnicas,
durante el calentamiento y riego de concreto se debe prever los derrames fuera del rea
de aplicacin.
B. EMISION DE PARTICULAS DE POLVO
Durante el movimiento de tierra para la nivelacin, compactacin y formacin de
terrapln, se generarn partculas de polvo que por los vientos pueden desplazarse, para
mitigar esta posible contaminacin, se evitara en lo posible pilas de suelo suelto durante
tiempo prolongado, para esto se tratara de enrazar de acuerdo a diseo de la base del
pavimento. Se debern considerar riesgos continuos de los rellenos, corte y material
apilado (material de construccin) para evitar que los vientos desplacen partculas de
polvo, esto de acuerdo a la poca del ao de los trabajos.

C. FLORA Y FAUNA
En este sentido aunque estrictamente en el lugar donde se realizar la construccin del
Ampliacin Parque Bolvar Zona Central no se encuentran flora y fauna presente, en
caso de encontrarse algn tipo de fauna ocasional en el sitio del proyecto se deber
reportar al supervisor Ambiental de la obra.

D. AGUAS RESIDUALES
La generacin de aguas residuales provenientes de los trabajos constructivos, es
considerada como un impacto de baja magnitud por ser una cantidad mnima, por lo tanto
sern vertidas directamente al suelo o red de alcantarillado, previa verificacin de la
ausencia de aceites y grasas.

E. RESIDUOS
Durante la etapa constructiva de la obra los residuos generados por el personal,
considerados como asimilables a domsticos sern acopiados y contenedores apropiados
para este fin y posteriormente se har la entrega de los mismos a la Empresa Municipal de
Aseo Sucre (EMAS) quien se har cargo de su transporte y disposicin final.

Los residuos slidos no asimilables a domsticos, resultantes de la construccin como

bolsas de cemento o escombros, debern ser dispuestos en lugares autorizados por el
municipio.

F. GENERACION DE RUIDO
En lo que respecta a la generacin de ruidos que es un elemento contaminante de bajo
impacto para este caso se propone la dotacin de Equipo de Proteccin Personal (EPP) a
los trabajadores. As mismo se har un control estricto del uso de los mismos.
Para evitar molestias y perjuicio a la poblacin circundante se evitara realizar en trabajos
en horario nocturno.

G. Emisiones contaminantes a la atmosfera

Para mitigar la contaminacin atmosfrica, el contratista deber mantener en buen estado
el equipo y la maquinaria.

Pronsticos ambientales y en su caso Evaluacin de Alternativas

En esta etapa del proyecto no es posible identificar con precisin los impactos ambientales
que se pudieran ocasionar con la construccin de la obra, por lo tanto habr que esperar
al diseo final del mismo para la elaboracin de su respectiva Ficha Ambiental para su
categorizacin por la Autoridad Ambiental Competente del Departamento.
En el periodo de ejecucin del proyecto se producirn fuertes ruidos por la maquinaria que
trabajar, adems de la emisin de polvo, afectando al componente aire y ruido, asimismo
la extraccin de materiales ptreos; sin embargo se han considerado medidas para mitigar
estos impactos, se realizar movimiento de tierras con explosivos, y maquinaria pesada,
se verificar en obra que los equipos cuenten con los silenciadores que mitiguen el ruido,
 asimismo para la emisin de polvo se considera un camin cisterna que regar la
plataforma y los cortes solamente lo necesario para evitar la emisin de polvo, con
relacin a emisin de gases o lubricantes se destinar un espacio apropiado para cambio
de aceite y refaccin de los equipo en el taller del contratista, evitndose de esta manera
que estos lquidos y combustibles se derramen en la zona del proyecto.

Todos los aspectos ambientales sern considerados a ms detalle en la ficha

ambiental que se elaborar en el diseo final.

9. IDENTIFICACION DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES

No existen zonas potenciales de riesgo de desastres, sin embargo se define lo

siguiente:

En el planteamiento de alternativas de solucin debe considerarse los siguientes

aspectos de gestin de riesgos, que incluyan las amenazas y vulnerabilidades que
puedan afectar o lo hagan susceptible de sufrir dao

Proyecto o tramos que presenten caractersticas de fragilidad que los exponga

a situaciones de riesgo, pero que puedan aplicarse las normas vigentes de
diseo para evitar esta condicin. Estos proyectos deben considerar la
normativa respectiva vigente en su diseo y disear obras de proteccin.
Proyecto o tramos cuya localizacin los exponga a situaciones de riesgo, pero
que existan otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas. Estos
proyectos debern considerar tramos nuevos de construccin en su diseo.
Proyecto o tramos cuya localizacin los exponga a situaciones de riesgo y que
no cuenten con otras opciones de ubicacin en zonas menos expuestas. Para
este proyecto debern identificarse medidas de mantenimiento focalizados de
forma permanente para reducir el riesgo.

10.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Despus de realizar el informe se concluye lo siguiente:

Se concluye que es de necesidad realizar el estudio de diseo tcnico de pre
inversin del proyecto CONSTRUCCION DE MICRO RIEGO TECNIFICADO
AMOTENGO D-8, demostrando un alto impacto social en cuanto a los beneficios
que producir en la poblacin del rea de influencia.

Los estudios geolgicos y geotcnicos son de suma importancia para el diseo y la

interpretacin del comportamiento del suelo bajo esfuerzos, brindando las
condiciones y restricciones que puede tener el terreno en estudio y que permiten
adoptar los parmetros adecuados para el diseo correcto.
El proyecto generar impactos sociales, ambiental y rendimientos agrcolas en la
comunidad beneficiaria.

Por lo tanto se recomienda:

Conforme a la necesidad de brindar cobertura de agua para riego las obras
civiles, debern ser elaborados por profesionales especialistas en este tipo de
diseo de infraestructuras de igual manera que se deber garantizar la mano
de obra especializada en los procesos constructivos.
 Para la gestin y mantenimiento de la futura infraestructura se deber
consolidar un comit de operacin y mantenimiento del sistema en el proceso
de construccin y vida til del proyecto.
En cuanto a los costos de operacin y mantenimiento se debe proyectar los
ingresos socioeconmicos de las familias beneficiarias para la sostenibilidad
del proyecto, ya que implica un coste adicional en el funcionamiento.

Se recomienda la priorizacin y aprobacin de la MAE para la elaboracin del

Estudio de Diseo Tcnico de Pre Inversin del proyecto CONSTRUCCION DE
MICRO RIEGO AMOTENGO D-8 en dicha comunidad Distrito 8 Municipio de
Sucre que aprovisionar de riego parcelario tecnificado en las familias
productoras beneficiarias de la comunidad.

Es cuanto puedo informar para fines consiguientes:

 RESPONSABLE DE ELABORACIN DE I.T.C.P

Ing. Marcelo Laguna Coro

Cargo: Profesional de Diseo D-8 G.A.M.S

VO.BO. Lic. Carmen Rosa Calizaya Diaz.

SUB ALCALDESA D-8 G.A.M.S.

VO.BOLic. Wilber Ramos Mndez

Secretario de Planificacin para el Desarrollo G.A.M.S.