GOBIERNO MILITAR EN EL PERU

El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada fue una dictadura militar impuesta en el Per tras el golpe de
Estado del 3 de octubre de 1968. La Junta Militar liderada por el general Juan Velasco Alvarado nombr al mismo
presidente del Gobierno militar, promoviendo reformas de carcter nacionalista y de izquierda. En 1975, el
llamadoTacnazo, golpe de estado promovido por el general de divisin Francisco Morales-Bermdez, puso en la
presidencia a ste, quin prosigui el rgimen militar con medidas ms atemperadas. En 1979, el gobierno de Morales-
Bermdez convoc a una Asamblea Constituyente, la cual promulg una nueva constitucin en 1979, durante su
mandato se convoca a las elecciones democrticas de 1980 con los cuales concluye el doceno militar.

REVOLUCIN DE LA FUERZA ARMADA

1. CONTEXTO DE ACONTECIMIENTO

FECHA: 3 de octubre de 1968 - 28 de juliode 1980

SITIO: Per

IMPULSADORES: Juan Velasco Alvarado, Edgardo Mercado Jarrn, Francisco Morales-Bermdez.

INFLUENCIAS IDEOLGICAS DE LOS IMPULSORES: Nacionalismo de izquierda,Socialismo autogestionario,Nacionalismo

econmico,Desarrollismo, Tercermundismo,Anti-imperialismo

2. GOBIERNO PREVIO

GOBERNANTE: Fernando Belande Terry

FORMA DE GOBIERNO: Democracia liberal

3. GOBIERNO RESULTANTE

GOBERNANTE: Juan Velasco Alvarado

FORMA DE GOBIERNO: Gobierno de transicin al socialismo.

PRIMERA FASE

Juan Velasco Alvarado accedi al poder tras el escndalo del Acta de Talara y la Pgina 11, mediante un golpe de
Estado, el 3 de octubre de 1968, contra el presidente Fernando Belande Terry, siendo jefe del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas del Per.

Reformas de Velasco Alvarado

El gobierno de Velasco, a diferencia de otras dictaduras militares de la regin, asumi un carcter claramente de
izquierda y nacionalista y realiz una serie de reformas que originaron un gran impacto en el desarrollo social y
econmico peruano, en todo caso una revolucin desde arriba-tal como dice Arias Quincot.

Entre las principales acciones de ste gobierno estuvieron:

La nacionalizacin y expropiacin de los yacimientos petrolferos de la IPC, el 9 de octubre de 1968. Se organiz

la Petro-Per una empresa estatal ligada, por entonces, a todos los procesos de la explotacin, refinacin y
distribucin del petrleo.

La reforma agraria (1969) que tuvo como objetivo frenar el movimiento campesino, crear un mercado interno
y acabar con el poder de la Oligarquia.

La nacionalizacin de sectores estratgicos de la economa como las minas, el petrleo y el acero y de los
servicios pblicos.

El incremento de los derechos laborales, la creacin de las Comunidades Industriales, con lo que se
consolidaron lossindicatos y se les asign a los trabajadores acciones de los negocios y poder real y efectivo
en la toma de decisiones de las empresas, es decir se puso en la prctica la autogestin socialista
 La expropiacin de los medios de comunicacin en 1974, medida que a pesar de ser anunciada como una
manera de entregar los medios de prensa a las "fuerzas vivas" del pas solo devino en una manera de violentar
y suprimir el derecho a la libertad de prensa.

La reforma educativa (1972), dirigida por el General Alfredo Carpio Becerra. Esta reforma, cuestion la
enseanza oficial (basada en la imposicin de los puntos de vista de la lite) y la rigidez del sistema escolar
imperante, se pretenda la reduccin de las diferencias sociales en la educacin, contribuyendo en cambio, a
largo plazo, a la disminucin de las calificaciones de los maestros (que en los aos siguientes exigiran
crecientes privilegios al organizarse en sindicatos). Por otro lado, esta reforma cre en el Per la educacin
inicial y especial, as como tambin, el bachillerato pblico y la enseanza bilinge para los quechua-hablantes,
promoviendo la construccin de escuelas en varias zonas del pas. Los planteamientos de la Reforma Educativa
fueron premiados en su oportunidad por la Unesco.

En 1973 se dio el Reglamento de Educacin Bilinge y, el 27 de mayo de 1975, por Decreto ley 21156, "
reconcese el Quechua, al igual, que el castellano, como lengua oficial de la Repblica. Se aprueba el Alfabeto
bsico general del Quechua por R.M. N 4023 del 16 de octubre de 1975.

Otro aspecto importante de estas reformas fue la dignificacin de la poblacin humilde e indgena, que comenz a
tener mayor participacin en la vida poltica y social mediante las reformas realizadas.

En este campo econmico, el gobierno militar, adems de imponer un mayor control estatal sobre las actividades
productivas, alent el desarrollo de la industria nacional mediante la restriccin de las importaciones de manufacturas,
lo cual produjo que en el pas se crearan fbricas y se ensamblaran autos de distintas y prestigiosas marcas.

Relevo institucional de 1975

El 5 de febrero de 1975 se produjo una huelga policial que gener revueltas y saqueos, en el centro histrico de Lima,
lo que cre malestar y precipitara la cada de Velasco. Meses despus, ocurri el Tacnazo, tras lo cual se hizo cargo
del gobierno el general Francisco Morales-Bermdez, el 29 de agosto en 1975.

SEGUNDA FASE

Durante el segundo del gobierno de las Fuerzas Armadas, el presidente Francisco Morales-Bermdez se dedic a
desmantelar las reformas Velasquistas, sometindose a los requerimientos del Fondo Monetario Internacional,
aplicando paquetazos y reprimiendo las protestas sociales que se incrementaron producto de la inflacin.

El Plan Tpac Amaru

Era un programa similar al "Plan Inka", pero a diferencia de este, el plan "Tpac Amaru" guiaba las medidas
contrarreformistas del gobierno de Francisco Morales-Bermdez.

La solucin electoral

Ante esta presin es convocada una Asamblea Constituyente en 1978, presidida por Vctor Ral Haya de la Torre, lder
histrico del APRA, la cual elabor la constitucin de1979, que fue el punto culminante y el reflejo de las reformas y
procesos de cambio ocurridos a lo largo de estos aos, instaurado, entre otras cosas.

El rgimen militar finaliz con la convocatoria de las elecciones generales de 1980, en las que sali vencedor Fernando
Belande Terry, quien asumi el mando, recuperando la presidencia, el 28 de julio de ese ao, con lo que se concret
el regreso de la democracia y el fin de ste perodo.

A fines del gobierno militar los crecientes problemas con el pago de la deuda externa y la ineficacia de la administracin
del Estado llevaron a la aparicin de sntomas de crisis econmica y a incubar problemas sociales que en aos
posteriores iran en aumento.
 REEESTRUCTURACIN (1968-1980)

Debido a la crisis econmica y a la agudizacin de los conflictos sociales, es que el Comando Conjunto de las fuerzas
armadas decide dar un golpe de estado al gobierno de Belaunde, e imponer su plan de solucionar los dos grandes
problemas que aquejaban a la gran burguesa: 1) profundizar el capitalismo burocrtico por medio de reformas, y 2)
contener los conflictos sociales por medio de la reestructuracin de la sociedad. Por qu el golpe de estado? Entender
que en orden imperialista bajo el cual acta nuestro pas, el Estado al asumir funciones econmicas, lo hace
precisamente a fin de preparar condiciones para futuros desarrollos de la produccin monopolista del imperialismo y
de la gran burguesa a l asociados.

En su Estatuto revolucionario y en Manifiesto de la Junta Revolucionaria justifican el golpe de estado con los
siguientes pretextos:

1) caos en la economa.

2) inmoralidad administrativa.

3) entreguismo de recursos naturales.

4) prdida del principio de autoridad.

Por didctica se suele establecer dos fases en esta etapa, pero entender que no estn desligadas sino que forman
parte de una misma directiva: profundizar y reestructurar nuestra economa y sociedad.

1) PRIMERA FASE (1968-1975)

En esta etapa se dan transformaciones de carcter reformista. Se la estatizacin de los medios de produccin (minas,
tierras, pozos petroleros, etc.) que estaban en manos de empresas extranjeras, pero se llevo a cabo, mayormente, por
medio de indemnizaciones. Se da mayor proteccionismo, es decir, suben los aranceles. Todo ello bajo el llamado Plan
Inca, plan cuyo lema era: Ni capitalismo, ni socialismo, sino nacionalismo humanista. Pero Por qu
verdaderamente se compro empresas extranjeras? Las compaas dedicadas a la extraccin de minerales y petrleo
deban ser lo menos costosas posibles, sus instalaciones y equipos obsoletos deban ser renovados, y que mejor
manera de adquirir financiacin para su renovacin que vendiendo sus equipos obsoletos al estado peruano.

Vemos que el 69 y el 70 preparan condiciones para sus planes. Del 71 al 75 aplicaron estos planes, pero a raz del
aumento de la protesta social y la crisis econmica, poco a poco se van dejando de lado el llamado Plan Inca. Los
problemas fundamentales de nuestra sociedad: semifeudalidad y semicolonialidad fueron en este gobierno
mantenidos y es ms se desarrollaron, se profundizo, ms no se eliminaron.

a) El problema de la semifeudalidad y la llamada reforma agraria

Maritegui postulaba que la semifeudalidad existe porque existe el latifundista y el siervo, y la principal traba para su
solucin es el problema de la tierra. Entonces Cul es el problema agrario? En concreto el problema de la liquidacin
de la semifeudalidad en el Per. Ver que la expresin de la semifeudalidad tiene doble carcter: 1) como propiedad
privada: latifundio, 2) como relaciones de produccin: servidumbre.

El gobierno de Velasco da el decreto 17716 que sirve como base de la reforma agraria. Ver que este tena antecedentes
en la ley de bases de Prez Godoy y el decreto 15037 de Belaunde. Por qu se da esta reforma? En los 60 se da en el
Per una agudizacin de los conflictos en el campo, lo que lleva a los campesinos a toma de tierras y al estado a
reprimir, y no solo ello, sino que se formaron grupos guerrilleros como el ELN, MIR, y el FIR, de tendencia foguista y
de inspiracin cubana. El modo como la gran burguesa vio conveniente apaciguar fue creando un imagen de cambio,
diciendo a los campesinos que se les dara tierras, y que adems tendran mayor apoyo. Pero segn las estadsticas la
llamada reforma agraria solo abarco a una parte del campo. Las estadsticas dicen que solo se aplico al 21, 1% de la
tierra, al 77% del ganado, y al 34% del total de trabajadores agrcolas. Ver que cerca de un milln de minifundistas
con menos de 3 hectreas quedaron totalmente marginados. Adems muchas veces las llamas expropiaciones fueron
con indemnizaciones de por medio, y no solo ello, sino que se apoyo a los hacendados y gamonales a invertir y hacer
negocios seguros.
Augusto Daz Martnez dice: si analizamos los datos de la Ley agraria aplicada en 10 aos (1969-79) comprobamos
que la gran propiedad terrateniente, hoy da, est en manos de las empresas asociativas; slo en casos excepcionales,
se vendi la tierra a los campesinos individuales o se las entrego a las comunidades tradicionales. La hacienda de
propiedad privada individual ha pasado a ser una gran propiedad terrateniente privada asociativa. Los campesinos en
ningn momento han recibido tierras y con el cuento de socios siguen siendo explotados, esta vez ya no slo por los
terratenientes individuales, sino por el capital burocratizo: la gran burguesa, el imperialismo y los terratenientes.
Hasta Carlos Malpica dice: apenas toc el latifundio costeo y serrano, limitndose a expropiar las tierras marginales
pertenecientes a medianos propietarios y a comprar, casi al contado, grandes propiedades de personas con buenas
conexiones con el rgimen. En sntesis, la reforma agraria no cumpli con dar al campesinado la mejora que
necesitaba, no elimino la semifeudalidad, sino que lo profundizo, extendi a travs de su aparato estatal este flagelo
de la economa peruana.

Las haciendas agroindustriales fueron convertidas en CAPS y las tierras del gamonalismo en SAIS, con participacin
estatal y sin participacin directa del campesinado. Los campesinos pobres fueron relegados durante esta reforma
agraria. Por ejemplo, es significativo el caso del fondo agrario. Este fondo solo beneficio al agro de la costa, con el 67%,
en cambio el campesinado pobre de la sierra recibira el 14%, y la selva el 19%. Con la ayuda tcnica pasa lo mismo,
para la costa el 76%, en cambio para la sierra solo el 18% y la selva el 6%.

b) La llamada reestructuracin de la sociedad

En que consisti? En corporativizar nuestra economa. El sistema corporativista consiste en crear organizaciones
donde participan los patrones, trabajadores y el estado, y se da para negar la lucha de clases, y los conflictos sociales.
Velasco postulaba hacer movilizaciones sociales, y esto hay que ligarlo al proceso econmico, es ms el mismo
gobierno deca que sin movilizacin social no podr cumplir su plan econmico-social, y plantea que la movilizacin
social tiene sustento en la participacin de la propiedad. As, tambin hablaban de propiedad social. Para que sirve
esta? La propiedad social sirve, tras el seuelo de participar en la propiedad, movilizar a las masas en beneficio del
capitalismo burocrtico. La movilizacin social se presenta como una pieza maestra al servicio de su plan econmico
y poltico. Una de las razones por la cual el plan econmico no avanza, y estalla en crisis el 75, es por la falta de apoyo
de su llamada movilizacin social. El socilogo Antonio Daz Martnez dice: para corporativizar la sociedad, el estado
se irroga la capacidad plena de accin directriz-organizando formas asociativas intermedias: cooperativas,
asociaciones, comunidades laborales, comunidad industrial, etc.- para encubrir su carcter de clase y pretender anular
la lucha de clases. Se crea el SINAMOS (Sistema Nacional de Movilizacin Social) para desestabilizar a los movimientos
populares. Adems se crea la CTRP (Central de Trabajadores de la Revolucin Peruana), el Sindicato de Educadores del
Per, y la Confederacin Nacional Agraria. Y todas estas cooperativas eran direccionadas por la OPRP (Organizacin
Poltica de la Revolucin Peruana). Este plan del gobierno de Velasco y la gran burguesa, especialmente la burocrtica,
no llega a desarrollarse, ya que la crisis en la que se vea perjudicada la poblacin, llevaba a una agudizacin de los
conflictos sociales, y al estado no le quedo ms remedio que reprimir, y usar masas contra masas. Es as que la llamada
reestructuracin de la sociedad peruana desarrollada por el gobierno militar, e impulsada por la burguesa burocrtica,
no logra desarrollarse. Despus con el golpe de estado de Morales Bermdez se mantiene algunas estructuras, pero
ya no tienen ese impulso, y van siendo desarticuladas.

2) SEGUNDA FASE

Debido a la crisis que empieza a partir del 74 trae como consecuencia que los planes de reestructuracin de la sociedad
y las reformas dadas por Velasco no se cumplen, por lo cual Bermdez da un golpe de estado el 75 para hacer un
reajuste general y poder mantener las metas que se haban fijado el 68. Morales apunto a crear una nueva
constitucin, en la cual se plasma los cambios que se haban introducido en nuestra economa, y dar bases para que
vuelva la democracia representativa. Morales postula todo ello bajo el Plan Tupac Amaru.

En estas fechas se va dando una serie de grandes inmigraciones hacia la capital. Se crean nuevas zonas comen
Independencia, Villa el Salvador, San Juan de Lurigancho, Zapallal, etc. Se forman los conos de Lima, y se van dando
cinturones de miseria por toda la capital. Al no haber empleo, se va creando un auge de la economa informal. El
desempleo aumenta, y la convulsin social se agudiza. Todo ello sirvi como base para una exacerbacin de la protesta
popular en los 80.