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Direito Administrativo Prof.: Rodrigo Zambo - Aula 21
Parceria pblico-privada
ndice Aula 21
- Espcies
- Repartio de riscos
- Garantias
- Licitao na PPP
- PMI / MIP
- Contratos regulatrios
O resumo consiste em uma sntese das principais ideias da aula ministrada, de modo a auxiliar na
fixao do contedo. No se trata da transcrio do teor da aula. 1
Curso CEAP Turma PGE/PGM Nacional 2017.1
Direito Administrativo Prof.: Rodrigo Zambo - Aula 21
Parceria pblico-privada
PARCERIA PBLICO-PRIVADA (Parte 2)
- Espcies
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fixao do contedo. No se trata da transcrio do teor da aula. 2
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Parceria pblico-privada
5.078/07 em seu art. 5 estabelece de forma clara a obrigatoriedade de remunerao
varivel dos contratos de parceria celebrados.
- Repartio de riscos
So vrios os critrios para alocao dos riscos, mas dois so bastante citados,
quais sejam: o risco deve ser alocado parte que a um custo mais baixo pode evitar que
o evento danoso acontea; bem como pode ser alocado parte que a um custo mais
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baixo pode favorecer a ocorrncia de um evento desejvel no contrato. O segundo ponto
tem-se a alocao de risco quela parte que pode minorar os efeitos de um evento
indesejvel.
Com relao aplicao desse limite aos demais entes federativos tem-se dois
entendimentos:
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teria sido estabelecido para consagrar o carter residual das PPPs, e ainda, o legislador
determinou que se considera como normas federais apenas aquelas contidas no captulo
VI da lei 11.079/05. Caso no seja atingido o valor mnimo para determinado ente da
federao, poderia tal problemtica ser solucionada por meio do consrcio.
Trata de uma sociedade com objeto nico, que seria a execuo do contrato de
parceria-privada. disciplinada no art. 9 da lei 11.079/05. exigida no momento da
celebrao do contrato.
vedado o controle da SPE pelo poder pblico, embora seja admitida a sua
participao minoritria no capital social.
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Parceria pblico-privada
- Garantias
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Parceria pblico-privada
A lei tambm traz um regime de garantias aos financiadores do projeto de
parceria, nos termos do art. 5, 2 da lei 11.079/05, denominada de clusula de step
in, clusula de entrada, direito de entrada do financiador. Assim admitido que o
financiador passe a administrar temporariamente a SPE.
- Licitao na PPP
O art. 12 da lei de PPP prev uma etapa prvia para anlise de propostas
tcnicas. Sendo admitido tambm a inverso de fases e a ampla possibilidade de
saneamento de falhas, a doutrina entende que se trata de um poder dever.
Alm dos critrios previstos no art. 15 da lei 8.987 a lei de PPP tambm prev
no art. 12, II o menor valor da contraprestao como critrio de julgamento.
- PMI / MIP
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Parceria pblico-privada
Tem como caracterstica a possibilidade de participao do autor do projeto em
licitao; recebido ou solicitado o projeto no h obrigatoriedade de ser realizada a
licitao; haver indenizao promovida pelo vencedor da licitao; promove uma
maximizao do princpio da eficincia.
- Contratos regulatrios
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