IV.

AUTONOMII LOCALE I INSTITUII CENTRALE N

SPAIUL ROMNESC N SEC. IX - XVIII

NTEMEIEREA STATELOR MEDIEVALE ROMNETI

Apariia primelor formaiuni politice romneti se plaseaz n cadrul unei evoluii interne
care a fcut posibil apariia structurilor statale, dar i al unui context internaional favorabil. n
centrul i rsritul Europei, ultimele invazii se prelungesc pn n secolul al XIII-lea , iar marile
puteri din zon: Imperiul Bizantin, Regatul Ungariei i Regatul Poloniei ncearc s-i impun
stpnirea asupra spaiului romnesc.
n primul mileniu romanitatea oriental se caracterizeaz prin apariia i dezvoltarea obtilor steti
daco-romane i apoi romneti cu o organizare intern proprie deosebit de a altor popoare. Obtile s-au
grupat cu timpul n uniuni de obti (numite de N. Iorga romanii populare) din care s-au format cnezatele
i voievodatele ca formaiuni politice. O parte dintre aceste autonomii au supravieuit alturi de puterile
care au dominat spaiul estic si sud-estic european.
rile, autonomii politice s-au constituit din mai multe aezri rurale i erau conduse de cnezi sau
juzi cu funcii judectoreti sau administrative. Puterea acestor ri s-a extins, s-a consolidat, fiind
conduse de ctre un voievod (termen slav, sau duce- termen latin).
n a doua jumtate a primului mileniu i la nceputul celui de al doilea, n Europa s-au constituit
state medievale; i n spaiul romnesc evoluia societii romneti a condus spre constituirea statului.
Acest proces a fost favorizat de ctre factorii interni:
- creterea demografic;
- dezvoltarea economiei;
- nceputul procesului de feudalizare;
ct i de factorii externi:
- prezena cumanilor i a ttarilor a mpiedicat extinderea Ungariei peste Carpai;
- stingerea dinastiei arpadienilor n 1301 i luptele pentru ocuparea tronului au impulsionat procesul de
centralizare politic n zona extracarpatic.

I. TRANSILVANIA

- ncepnd din secolele IX X n spaiul romnesc s-au constituit primele formaiuni politice
medievale de tipul cnezatelor i voievodatelor.
- Pn n secolul al XIII-lea zona nord-dunarean a fost dominat de fenomenul migraiilor. Din
secolul al IX-lea s-au succedat maghiarii (stabilii n Panonia), apoi pecenegii, uzii, cumanii, iar din
1240-1241 ttarii. Din secolul al IX-lea n contextul n care ungurii aezai n Panonia ncep s-i
manifeste interesul pentru Transilvania, sursele menioneaz formaiuni politice romneti la nord
de Dunre.
Astfel, cronica lui Anonymus, notarul anonim al regelui Ungariei, Bela al III-lea, scris
probabil prin secolul al XII-lea, dar oglindind evenimente de la evenimente de la sfritul secolului

1
al IX-lea relateaz conflictele dintre ungurii aflai n expansiune i formaiunile politice din
Transilvania.
Aceste formaiuni de tipul cnezatelor i voievodatelor, forme de organizare influenate de
cele ale slavilor, dar devenite specifice populaiei romneti erau situate astfel:
a) Voievodatul lui Menumorut situat n Criana i Maramure, cu centrul la Biharea;
b) Voievodatul lui Glad situat n Banat, cu centrul la Cuvin;
c) Voievodatul lui Gelu situat n centrul Transilvaniei, avnd reedina la Dbca;
Gelu este singurul dintre aceti conductori locali numit de Anonymus - blach, adic romn
n condiiile n care populaia din zon nu era omogen din punct de vedere etnic. Realitatea
personajelor i ntmplrilor menionate de Anonymus a nceput s fie contestat de unii maghiari
i austrieci ncepnd din secolele XVIII-XIX, n contextul n care romnii din Transilvania cereau
drepturi politice i naionale. O confirmare indirect a acestor realiti o aduce cronica lui Nestor
din secolul al XII-lea, care amintea c la trecerea prin Carpaii Pduroi spre Panonia, ungurii i-au
gsit acolo pe romni i pe slavi.
Cucerirea, subordonarea i integrarea formaiunilor politice a continuat i s-a accentuat n
secolele XI-XIII pe msura naintrii ungurilor spre centrul i sudul Transilvaniei. Cretinarea
ungurilor dup anul 1000 a nsemnat i preluarea formelor de organizare politic i ecleziastic ale
lumii apusene, iar expansiunea maghiar a cptat un caracter organizat i eficace.
n secolul XI regalitatea maghiar continu expansiunea n Transilvania:
a) Astfel, pe la 1003 regele maghiar tefan I, l nfrnge cu greu pe Gyla, stpnitor n fosta ar a
lui Gelu cu centrul la Blgrad (Alba Iulia);
b) n Banat, n regiunile stpnite altdat de ctre Glad, domnea Ahtum, avnd centrul la
Morisena, unde ntemeiase i o mnstire ortodox, teritoriul su va fi cucerit de ctre unguri.
Regii maghiari dornici s-i consolideze stpnirea asupra Transilvaniei i s apere teritoriile
regatului au colonizat n acest spaiu populaii de alte etnii:
1) Secuii, de origine turcic au fost colonizai n Bihor, apoi n zona Trnavelor i n Subcarpaii
Rsriteni pentru aprarea trectorilor ei convieuind cu romnii.
Sudul Transilvaniei a fost adus sub controlul efectiv al regatului ungar cu concursul
elementului germanic.
2) Saii s-au instalat n principal n regiunea Ortiei, a Sibiului, a Trnavelor i n SE Transilvaniei.
Viaa urban a Transilvaniei a cunoscut o puternic dezvoltare datorit sailor.
3) n 1211 regele maghiar Andrei al II-lea a instalat n ara Brsei ordinul Cavalerilor Teutoni (de
origine german) cu misiunea de a opri invaziile cumanilor i pentru a deschide calea expansiunii
regatului maghiar la sud i rsrit de Carpai.
ntrirea autoritii regale maghiare asupra Transilvaniei a fost marcat de tendina de
reducere a autonomiilor locale. ncercarea de a organiza Transilvania ntr-un principat n 1111a
euat, dovad c 1176 se revenea la instituia voievodatului (n fruntea Transilvaniei era amintit
Leustachiu Voievod).
n regiunile de margine ale Transilvaniei supravieuiesc pentru o perioad autonomiile
romneti sub forma rilor (ara Brsei, ara Amlaului, ara Fgraului, ara Maramureului).
Din astfel de autonomii romneti, tradiia susine c ar fi pornit iniiativa statelor romneti
extracarpatice Moldova i ara Romneasc. Transilvania fusese organizat ca un voievodat, ceea
ce sugereaz c i pstrase o anumit individualitate politico-administrativ n cadrul regatului
2
maghiar. Conducerea Transilvaniei dup cucerirea ei de ctre maghiari se va baza pe colaborarea
strilor sau naiunilor privilegiate nobilimea maghiar, patriciatul ssesc i fruntaii secuilor.
Fruntaii romnilor au fcut iniial parte din strile privilegiate, dar sunt treptat exclui din
rndul acestora. n 1366, regele maghiar Ludovic I condiioneaz calitatea de nobil de apartenena
la catolicism prin intermediul Diplomelor sau Decretelor Regale i n acest fel , nobilii romni care
doresc s-i pstreze statutul, accept catolicismul i se maghiarizeaz, iar cei care pstreaz
confesiunea ortodox i pierd statutul privilegiat i decad n rndul ranilor. n zonele n care
romnii i pstreaz autonomia (ara Haegului, ara Fgraului, ara Maramureului, ara
Zarandului) aceasta este restrns treptat de ctre regalitatea maghiar.
Integrat politic regatului maghiar, Transilvania cunoate o organizare de tip occidental:
comitate pentru unguri, scaune pentru secui, apte scaune i dou districte pentru sai, districte i
ri pentru romni. n comitate existau adunri ale strilor privilegiate, iar la nivelul voievodatului,
Congregaii Generale ale Nobilimi. Voievodul era reprezentantul regelui maghiar n Transilvania.
Dup nfrngerea armatei maghiare n faa turcilor la Mohacs n 1526 i prbuirea
regatului ungar n 1541, Transilvania se organizeaz ca principat autonom sub suzeranitatea
otoman.
- instituia voievodului dispare treptat;
- congregaiile nobiliare se transform n adunarea privilegiailor numit Diet, care avea printre
atribuii i alegerea principelui.
- se menineau autonomiile sseti i secuieti;
- n ceea ce i privete pe romni, acetia nu mai fceau parte nc din 1437 din sistemul naiunilor
privilegiate i n aceast perioad romnii sunt exclui din viaa politic, iar religia ortodox nu este
acceptat ntre religiile oficiale.
Dup instalarea stpnirii habsburgice n Transilvania la sfritul secolului al XVII-lea,
organizarea politico-administrativ a principatului este n linii mari meninut;
- mpratul prelua i titlul de principe;
- conducerea propriu-zis a Transilvaniei nu mai era asigurat de ctre Diet, ale crei atribuii au
fost restrnse ci de un Gubernium, condus de un guvernator militar;
- cancelaria aulic de la Viena coordona conducerea principatului din punct de vedere religios, n
secolul al XVIII-lea apare un element nou Unirea cu Roma, acceptat de o parte a romnilor
transilvneni n schimbul promisiunilor de a li se oferi drepturi asemntoare cu ale celorlalte
naiuni.

II. ARA ROMNEASC

Procesul de ntemeierea rii Romneti i a Moldovei s-a realizat n mai multe etape de
evoluie:
- ntr-o prim etap se ntemeiaz formaiuni prestatale, cnezate i voievodate;
- n a doua etap cnezatele i voievodatele se unesc ntr-un singur stat;
- statul i cucerete independena doar n cazul rii Romneti i Moldovei;
- n etapa urmtoare se formeaz principalele instituii politice;
3
 Factorii care au favorizat constituirea statului medieval ara Romneasc
n cadrul rii Romneti i a Moldovei, construcia statal a beneficiat de aportul
populaiei romneti din Transilvania reinut de tradiia istoric prin desclecat.
n secolul al XIII-lea, n vreme ce Transilvania i continua existena n cadrul regatului
maghiar se contureaz din ce n ce mai clar formaiunile politice ale romnilor din exteriorul
arcului carpatic. n secolul XIII, ntregul spaiu romnesc avea s fie marcat de marea invazie ttar
din 1241. Romnii, ncercaser mpreun cu secuii s apere trectorile transilvnene, iar n
exteriorul Carpailor, ttarii se confrunt cu aa numitul Mielau, probabil Seneslau care apare mai
trziu n document. Datorit invaziei ttare, presiunea maghiar asupra statului romn scade i
sunt create condiiile favorabile afirmrii politice la sud i rsrit de Carpai.
Regalitatea maghiar ncearc s rectige terenul pierdut la sud de Carpai, aducndu-i n
1247 n ara Severinului pe Cavalerii Ioanii.
Diploma Cavalerilor Ioanii permite surprinderea formaiunilor teritoriale care existau n
zon:
1) ara Severinului (Banatul), creaie a regalitii maghiare pentru asigurarea controlului asupra
zonei.
2) Voievodatul lui Litovoi, situat n nordul Olteniei i ara Haegului.
3) Voievodatul lui Seneslau (NV Munteniei i n ara Fgraului).
4. i n sud, ntre Jiu i Olt sunt menionate cnezatele lui Ioan i Farca.
Diploma Cavalerilor Ioanii ofer informaii asupra stratificrii sociale consemnnd
difeerena dintre rani (rustici) i categoriile privilegiate (majores terrae). Aceast
diplominformaii asupra dezvoltrii economice din aceast zon, preciznd obligaia locuitorilor
din zon de a acorda ajutor ioaniilor (veau propriile fore militare).
n 1277, voievodul Litovoi (cel din Diploma Cavalerilor Ioanii sau poate un alt urma al
su) ncearc s nlture suzeranitatea maghiar. Este ucis, iar fratele su Brbat este luat
prizonier, se rscumpr cu o sum nu mic de bani, ceea ce ilustreaz fora economic pe care
o avea formaiunea politic voievodatul. Teritoriile voievodatului rmn n stpnirea voievodului
cu condiia s recunoasc suzeranitatea regelui maghiar.
Tradiia pstrat de cronicile muntene vorbete despre un desclecat al lui Negru Vod,
pornit cu ai si din ara Fgraului, de la 1290. Regalitatea maghiar a restrns autonomia rii
Fgraului la 1291, ceeace ar fi putut determina pe unii dintre fruntaii romnilor de acolo s
treac la sud de Carpai, stabilindu-se la Cmpulung. n acest fel, Cmpulung ar fi prima reedin a
rii Romneti avnd n vedere prezena unei comuniti catolice aici. Tradiia istoric nu este
demonstrat de documente, ns a surprins probabil participarea romnilor din Transilvania la
constituirea statului medieval ara Romneasc.
ntemeietorul statului ara Romneasc confirmat de ctre izvoarele istorice este Basarab I
(1310? - 1352), a unificat cnezatele i voievodatele sub conducerea sa, ntemeinnd ara
Romneasc. Mai clar este documentat istoric ntemeierea rii Romneti prin unirea teritoriilor
oltene cu cele muntene sub domnia lui Basarab, pe la 1300.
Afirmarea acestui stat nu se putea realiza fr a se ine seama de regatul maghiar i n
1324, Basarab I se recunotea vasal al regelui Ungariei, Carol Robert de Anjou. La rndul su
regele maghiar recunotea domnia lui Basarab I asupra rii subcarpatice unificate (Terra
transalpina). La scurt vreme regele maghiar consider c Basarab i-a nesocotit obligaiile i n
4
1330 este declanat o campanie mpotriva rii Romneti condus chiar de ctre Carol Robert
de Anjou. Pentru a se evita distrugerile rzboiului, Basarab se ofer s restituie regelui Banatul de
Severin i s-i plteasc 7000 de mrci de argint echivalnd cu 74 de kilograme. Suma este un
indiciu al forei economice deinute de voievodatul muntean care poate fi legat i de controlul
drumului comercial care lega Europa Central i Marea Neagr pe la gurile Dunrii. Regele maghiar
refuz oferta, confruntarea are loc la Posada (9-12 noiembrie 1330). Basarab I obinea victoria,
victorie ce consacra independena rii Romneti fa de Ungaria i demonstra fora noului stat.
Aceste evenimente sunt menionate n Cronica Pictat de la Viena, o istorie a maghiarilor
de la nceputul Evului Mediu. Ulterior raporturile cu Ungaria au fost reluate n contextul necesitii
unui efort comun pentru eliminarea ttarilor din regiune, n acest context Basarab cucerete sudul
Moldovei actuale, ceea ce explic numele de Basarabia, extins apoi asupra ntregului teritoriu
dintre Prut i Nistru.
Urmaul lui Basarab, Nicolae Alexandru (1352-1364), i ia n 1359, titlul de singur
stpnitor (autocrat), ceea ce semnific independena rii Romneti. n 1359, Nicolae
Alexandru ntemeiaz prima mitropolie ortodox cu sediul la Arge, recunoscut de Patriarhia de
la Constantinopol. Era o alt manifestare a independenei fa de Ungaria, respingndu-se
catolicismul, religia adoptat de maghiari.
Vladislav-Vlaicu se va recunoate vasal al regelui Ungariei de la care primete ca feude
Severinul i Fgraul, inaugurnd astfel o ndelungat tradiie de stpnire muntean asupra
acestor regiuni integrate regatului maghiar.

III. MOLDOVA

n spaiul de la rsrit de Carpai sunt amintite formaiuni politice prestatale, autonomii

locale, menionate sub diverse denumiri (codrii-Herei, Cosminului i Codrii Orheiului),
cmpuri (Cmpul lui Drago i Cmpul lui Vlad), ocoale (Cmpulung i Vrancea), ri (ara
ipeniului, confirmat i de descoperirile arheologice i consemnat de tradiia istoric n jurul
anului 1000, ara Brodnicilor i Bolohovenilor). naintnd la sud de Carpai, regalitatea maghiar a
gsit autonomii politice care dispuneau de structuri militare i de organizare ecleziastic proprie
pe care a reuit s le aduc temporar sub autoritatea sa. Tot atunci, n zona Vrancei se aflau
cumanii, un popor migrator de origine mongol care avea o episcopie catolic.
Factori interni i factori externi:

Lrgirea schimburilor comerciale favorizate de apariia trgurilor i oraelor precum i

comerul de tranzit dintre Carpai i Marea Neagr a contribuit la pregtirea premiselor care au
impulsionat efortul de unificare politic a teritoriului Moldovei. Formarea statului romn de la sud
de Carpai a exercitat o influen puternic n grbirea procesului de constituire a unui stat
asemntor i pe teritoriul Moldovei..
Din secolul al XIII-lea, teritoriul Moldovei se afla sub dominaia ttarilor care stabileau un
centru politic la gurile Dunrii. Pe aici trecea i importantul drum comercial ce lega zone din
Europa Central cu Marea Neagr, ceea ce a favorizat n mare msur unificarea economic a
acestui spaiu. Evoluia spre constituirea unor forme politice n aceast zon este ilustrat de un
5
document din 1332 al cancelariei papale: acesta vorbea despre puternicii acelor locuri care
confiscaser bunurile episcopiei Cumaniei.
n cazul Moldovei teoria desclecatului poate fi denumit I etap a ntemeierii Moldovei i
a fost legat de desclecatul lui Drago.
Iniiativa regelui maghiar Ludovic de Anjou de a apra hotarele rsritene ale Ungariei
mpotriva ttarilor a condus la crearea unei mrci de aprare n nordul Moldovei, n jurul anului
1350, condus de voievodul Drago din Maramure. Tradiia istoric a pstrat amintirea
participrii romnilor de peste Carpai la ntemeiere n legenda desclecatului. Aceast marc de
aprare se numea Moldova Mic, avea centrul la Baia, era condus de ctre Drago i a
reprezentat baza constituirii statului independent Moldova. Drago i urmaii si Sas i Balc au
recunoscut dependena fa de Ungaria, fapt ce a contravenit aspiraiilor clasei conductoare
moldovene i a determinat hotrrea acesteia de a ndeprta din fruntea ei pe urmaii lui Drago i
de a nltura suzeranitatea Ungariei. La eforturile populaiei romneti din Moldova s-a adugat i
sprijinul unor conductori politici maramureeni nemulumii de politica regatului ungar care
ncerca s desfiineze autonomia Maramureului.
II Al doilea desclecat se leag de numele lui Bogdan din Cuhea, conductor din
Maramure, care s-a alturat micrii din Moldova. mpreun cu boierimea moldovean, Bogdan,
voievod din Maramure, trecut n Moldova n 1359, i-au alungat pe urmaii lui Drago, moment
important n procesul emanciprii statului romnesc de la est de Carpai de sub suzeranitatea
ungar. n timpul domniei lui Bogdan, noul stat romnesc i-a extins hotarele prin nglobarea i a
altor formaiuni politice existente pe teritoriul de la est de Carpai. n 1364-1365, n acelai timp cu
conflictele care aveau loc ntre Muntenia i Ungaria, suzeranitatea maghiar este nlturat i
statul moldovean se constituie ca stat independent. Cronica domniei lui Ludovic scris de Ioan de
Trnave, semnaleaz eecul expediiilor repetate ntreprinse de otile regatului ungar i rezultatul
final al luptei transformnd Moldova ntr-un stat independent. n Moldova Lacu (1369-1377) a
continuat politica de independen a statului intrnd n legtur direct cu papalitatea care i
recunotea titlul de duce al Moldovei, ar despre care actul papal afirma c era parte a naiunii
romne, constatnd astfel individualitatea de origine a romnilor din cele dou ri.
Domnia lui Petru Muat (1377-1392) a marcat un pas important n direcia afirmrii
internaionale i a organizrii statale. n plan extern Petru I s-a orientat spre aliana cu Polonia. n
1387 domnul a depus omagiul de vasalitate regelui Poloniei, Vladislav Jagello, inaugurnd astfel
principala direcie de politic extern a Moldovei timp de un secol. Petru I Muat opteaz pentru
ortodoxie ntemeind prima mitropolie ortodox a Moldovei n 1386-1387 cu sediul la Suceava, ce
va fi recunoscut de Patriarhia de la Constantinopol abia n anul 1401 (n timpul lui Alexandru cel
Bun).
III. Pn la sfritul secolului al XIV-lea, Moldova i desvrete unitatea teritorial prin
nglobarea teritoriilor din sud, astfel nct Roman I se intitula domn de la munte pn la rmul
Mrii.

6
 IV. DOBROGEA

Din secolul X dateaz meniunile unor formaiuni politice n Dobrogea:

- chiar dac nu putem spune nimic sigur despre etnia unor conductori precum Jupan Dimitrie,
consemnat ntr-o inscripie de la Mircea Vod sau despre jupan Gheorghe, menionat de o
inscripie de la Basarabi, probabil c formaiunile politice pe care le conduceau n secolul X i
includeau i pe romni. Tot n Dobrogea, n secolul XI, n condiiile apariiei unor noi valuri de
migratori (pecenegi, uzi, cumani) prinesa bizantin Ana Comnena i amintete n lucrarea
Alexiada pe conductorii unor formaiuni politice (Tatos, Satza i Seslav).
- izvoarele menioneaz pe la 1230 n teritoriul dintre Mangalia i Varna, ara Cavarneiul sau
Cavarna, cu centrul la Caliacra. ara Cavarnei va reprezenta nucleul unui stat independent
ntemeiat n secolul al XIV-lea, condus de ctre Balica.
- ctre mijlocul secolului al XIV-lea, Dobrotici (1354-1386), a unificat rile dintre Dunre i mare,
ntemeind un nou stat, Dobrogea. n urma participrii la un rzboi civil n Imperiul Bizantin,
Dobrotici a primit titlul de despot, care era acordat rudelor sau aliailor Imperiului Bizantin.
- urmaul su, Ivanco se desprinde din sfera dominaiei bizantine i bate moned proprie pentru a-
i marca independena. n condiiile apropierii Imperiului Otoman de linia Dunrii, Dobrogea, al
crei conductor dispare n luptele cu turcii, risca s fie transformat n paalc. Acesta este
momentul n care domnitorul rii Romneti, Mircea cel Btrn (1386-1418), intervine i o
include rii Romneti; Dobrogea avea s rmn n componena statului muntean pn n 1417
cnd este cucerit de turci i rmne sub stpnirea otoman pn n 1878.
Constituirea statelor medievale romneti a asigurat cadrul de dezvoltare a societii
romneti i a oferit posibilitatea unificrii eforturilor n vederea obinerii i aprrii independenei
sau autonomiei romneti.

INSTITUII CENTRALE N SPAIUL ROMNESC

1.) DOMNIA

Dup constituirea ca state n secolul al XIV-lea n cele dou ri extracarpatice se constat

un proces de cristalizare i consolidare instituional. Cea mai important instituie (central) a
societii medievale a fost Domnia.
Domnia era ereditar, dar domnul era ales fr a exista norme rigide n privina succesiunii.
Domnul apare n documentele de cancelarie cu titlul de mare voievod i domn el cumulnd att
funcia militar suprem, ct i pe cea politic.
Titlul de domn, semnifica faptul c, eful statului este stpnul absolut al rii. Calitatea de
mare voievod presupunea c era mai marele celorlali voievozi locali, dar i comandant militar
suprem.
- domnul era proprietar de drepturi al ntregului teritoriu al rii, cruia toi locuitorii i datorau
ascultare n calitate de supui . Alte atribuii ale domnului au fost:
drept de proprietate asupra ntregului fond funciar al rii;
7
 conducea ntreaga administraie a statului avnd un aparat centralizat n cadrul criua sfatul
domnesc deinea rolul principal;
elabora politica intern i extern a rii mpreun cu Sfatul Domnesc;
avea drept de a bate moned, de a percepe birul, de a confisca proprietile boiereti i de a
aplica pedeapsa capital n caz de trdare (infidelitate- hiclenie);
declara rzboi sau ncheia pace;
reprezenta instana juridic suprem;
convoca oastea cea mare;
a ocrotit Biserica i colabora din punct de vedere religios cu aceast instituie.
Organizarea instituional i mai ales ceremonialul de la curte erau de inspiraie bizantin
(nsemnele domniei erau coroana, buzduganul i sceptrul). Prin ungere cu mir, domnitorii
deveneau conductori politici din mila lui Dumnezeu, fapt ce le conferea ntreaga putere n faa
supuilor, poziie ntrit i de formula de sine stttor (autocrat). Introducerea n titulatura
domnilor naintea numelui a particulei IO, prescurtarea lui Ioannes, cel ales de Dumnezeu afirma
sursa divin a puterii domneti. Prin ceremonia religioas a ungerii cu mir i a ncoronrii care
transferaharul divin, confirma protecia divinitii n exercitarea puterii.
Titlurile, de sine stttor i singur stpnitor, seminific independena statului i a
domnitorului.
Domnitorul era ales dintre membrii familiei domnitoare (dinastiei), care era cea a
Basarabilor n ara Romneasc i cea a Muatinilor n Moldova. n mod practic alegerea
domnitorului era fcut de ctre marii boieri care constituiau Sfatul Domnesc sau mai rar
convocau Adunarea rii.
Puterea absolut a domnitorului a fost limitat n timp de privilegiile marilor boieri. n
secolul al XV-lea rile romne devin state vasale Imperiului Otoman (sau sub suzeranitate
otoman). Aceasta presupunea ca ara s plteasc turcilor o sum de bani (tribut), care simboliza
rscumprarea pcii, s nu ncheie aliane sau s nu fac rzboi cu alte state fr acordul lor. n
secolul al XVI-lea turcii ncep s se amestece n numirea domnitorilor; schimb domnitorii n
sperana c acetia le vor fi credincioi, dar muli dintre ei se revolt cu prima ocazie mpotriva
stpnirii turceti.
Pe tot parcursul Evului Mediu i la nceputurile modernitii, domnitorul are teoretic
ntreaga putere n stat, ns autoritatea domnitorului era grav diminuat de statutul su de vasal al
Imperiului Otoman. ncepnd din secolul al XVI-lea de multe ori nsemnele domniei erau primite
de la sultan chiar la Constantinopol, dar se fcea o ceremonie de ncoronare i n capitala statului.
Boierii tirbesc din autoritatea domnului prin faptul c se plng de abuzurile domnitorului sau pur
i simplu comploteaz la nalta Poart pentru nlturarea unui domnitor i numirea altuia.
Domnitorii uneori sunt numii de sultan, iar alte ori sunt alei de boieri i confirmai de sultan. Din
ce n ce mai mult se strecoar boieri care au avut legturi fictive cu familiile Basarabilor n ara
Romneasc i Muatinilor n Moldova. n secolul al XVII-lea se ajunge ca unii domnitori s nu fie
romni, ci greci, albanezi sau aventurieri occidentali.
La nceputul secolului al XVIII-lea se instaurau domniiile fanariote.
Cooperarea ntre puterea central i Biseric a fost frecvent, un exemplu elocvent al
acestei colaborri l-au reprezentat domniile lui tefan cel Mare, Matei Basarab, Vasile Lupu,
Constantin Brncoveanu, n timpul crora s-au ridicat numeroase lcauri de cult.
8
2.) BISERICA

n ceea ce privete organizarea bisericeasc, romnii au urmat ca i n cazul altor instituii

modelul bizantin adoptat necesitilor romneti. Romnii s-au nscut ca popor cretin ortodox.
nfiinarea mitropoliilor n cele dou ri extracarpatice a avut un rol esenial n consolidarea
autoritii domneti i a structurilor statale.
Prima mitropolie a rii Romneti depedent de Patriarhia de la Constantinopol a fost
nfiinat n 1359 la Arge de ctre Nicolae Alexandru. n ara Romneasc, Vladislav Vlaicu
ntemeiaz o a doua mitropolie, n 1370 la Severin. n Moldova, Petru Muat a ntemeiat prima
mitropolie ortodox recunoscut de Patriarhia de la Constantinopol n timpul lui Alexandru cel
Bun, n 1401.
Mitropolitul era ntiul sfetnic al domnului , ncorona eful statului, era considerat al doilea
demnitar n stat, membru marcant al Sfatului rii, asista la scaunul de judecat al domnului, era
lociitor al domnului n caz de vacan a tronului, era subordonat instituiei centrale, putea fi
ndeprtat sau desemnat de domn. Uneori mitropolitul rii Romneti primea i titlul de exarh
al plaiurilor din partea Patriarhiei din Constantinopol, ceea ce nsemna c este desemnat de
Patriarhie s exercite autoritatea i asupra inuturilor locuite de romni i stpnite de regatul
ungar.
n Transilvania, romnii dei majoritatea de religie ortodox erau considerai tolerai.
nfptuirea unirii religioase (Biserica Greco-Catolic) a permis intelectualitii i clerului greco-
catolic s aib legturi culturale cu Roma, stimulnd astfel micarea de idei promovate n secolul al
XVIII-lea de ctre coala Ardelean cu rol important n dezvoltarea contiinei naionale.

3.) SFATUL DOMNESC

Avea rol de a-l consilia pe domn i era format la nceput din marii boieri (n calitatea
acestora de mari proprietari de pmnt, iar apoi pe msura cristalizrii instituionale din boierii cu
dregtorii precizate). Se constat o evoluie asemntoare celei din occident, unde la nceput
fceau parte din Consiliul Regal persoane importante din anturajul regelui, iar n timp atribuiile
acestora au fost precizate. Boierii care alctuiau Sfatul Domnesc se vor transforma treptat n
limbajul documentelor vremii din boieri ai domniei mele, n boieri ai rii marcnd astfel
procesul de cristalizare a instituiilor domniei ca stat. Dregtoriile au aprut pe parcursul secolelor
XIV XV, cele mai importante fiind: mare logoft (eful cancelariei domneti), mare vornic (eful
Curii Domneti), mare vistier (administra finanele), mare postelnic (activitate diplomatic). Cel
mai important dregtor n ara Romneasc era banul Olteniei, iar n Moldova, portarul Sucevei.
Accentuarea dependenei fa de Imperiul Otoman a fcut ca la sfritul secolului al XVI-lea, Sfatul
domnesc s fie numit cu termenul turcesc de Divan. n timpul domniilor fanariote, numrul
dregtorilor a crescut foarte mult, iar dregtoria a devenit repede principalul mijloc de mbogire.

9
4.) ADUNAREA STRILOR (PRIVILEGIATE)

Reprezint o instituie semnalat nc din secolul al XV-lea purtnd numele de Marea

Adunare a rii n ara Romneasc i Moldova.
Adunarea rii se compunea din marii boieri, clerul nalt, boierimea mic i mijlocie i din
curteni. ntrunit numai cnd o convoca domnul, Adunarea rii nu a devenit o instituie
permanent n ara Romneasc i Moldova, ci una sporadic din ce n ce mai frecvent n secolul
al XVI-lea, cnd era vorba de alegerea domnului, declaraii de rzboi mpotriva turcilor sau
nchierea pcii cu acetia. Adunarea Strilor i-a definit atribuiile n cea mai mare msur n
vremea lui Matei Basarab, cnd au aprut conturate deosebirile dintre Sfatul sau Divanul Domnesc
al marilor boieri i Adunarea a toat ara care cuprindea pe reprezentanii tuturor strilor
privilegiate ndreptite s participe. n timpul regimului fanariot a sczut semnificativ rolul acestei
instituii. Sub o form modernizat, instituia va renate ntre 1831 i 1848 sub numele de
Adunarea Obteasc.
n Transilvania, statutul politic al romnilor s-a degradat concomitent cu consolidarea
poziiei categorie privilegiate ale nobilimii maghiare, sailor i secuilor. Romnii erau nlturai din
Congregaia general a rii, for de reprezentare a intereselor strilor privilegiate. Convocat
iniial din iniiativa voievozilor pentru a dezbate diverse probleme, ndeosebi de ordin judiciar,
congregaiile generale au devenit tot mai mult n cursul secolului al XV-lea, adunri de stri
nobiliare, ncepnd din secolul XVI probleme cele mai importante de politic extern erau
dezbtute i hotrte n principiu n Dieta rii. Dieta se ntrunea periodic avnd atribuii
permanente i un statut bine precizat.

5.) ARMATA

Progresele centralizrii s-au manifestat i n organizarea militar. Pe lng serviciul feudal

al membrilor clasei privilegiate care alctuiau oastea cea mai mic, domnia putea dispune n
situaii de primejdie participarea la aprarea rii a ntregii populaii, acte de serviciu militar
oastea cea mare. Oastea ce amare era alctuit din rani liberi, ea va disprea treptat n secolul
al XVI-lea (ultimii voievozi care au convocat oastea cea mare n luptele antiotomane au fost Radu
de la Afumai n ara Romneasc i Petru Rare i Ioan Vod cel Cumplit n Moldova). Mihai
Viteazul nu a mai convocat oastea ce mare, ci a apelat la otile boiereti i la mercenari.
Dup instaurarea dominaiei otomane, oastea cea mare nu a mai fost chemat sub arme.
Un rol important n sistemul de aprare al rii Romneti i Moldovei le-au avut cetile de la
hotare i din interiorul rii (Neam, Suceva, Hotin, Soroca, Giurgiu, Turnu).
Armele de foc sunt atestate prima dat n ara Romneasc, n 1445, iar n Moldova,
batalia de la Vaslui (1475), cnd tefan cel Mare avea 20 de tunuri.

6.) ADMINISTRAIA

n Transilvania ncepnd cu secolul al XII-lea, regalitatea maghiar a trecut la impunerea

propriilor instituii administrativ-teritoriale. Comitatul regal, unitate administrativ, a fost
instaurat peste vechile ri ale populaiei autohtone. n 1111 era constituit primul comitat-

10
Bihorul, urmat de Crasna i Dbca n 1164, Clujul, Alba i Timiul n 1175, iar n secolul al XIII-lea
aradul, Zarandul i Trnava.
rile romneti au rezistat n zonele de margine aflate n imediata vecintate a Carpailor:
ara Brsei, ara Fgraului, ara Haegului, ara Maramureului, ara Lpuului.
Pe baza vechilor privilegii s-au dezvoltat n aceast vreme comunitile secuilor i sailor.
Teritoriul secuiesc era mprit n scaune, uniti judiciar-administrative n fruntea crora se aflau
un cpitan i un jude. Scaunele i districtele sailor sailor din Transilvania erau conduse de doi
juzi. Emancipate progresiv de sub autoritatea regal, organizaiile sseti s-au constituit ntr-o
Universitate a sailor (adunare teritorial i politic) a crei autonomie a fost confirmat pn la
sfritul secolului al XV-lea. Adimistraia rii Romneti i a Moldovei se realiaza prin intermediul
dregtorilor teritoriali n cadrul judeelor i respectiv a inuturilor. n secolul al XVI-lea existau 16
judee i 24 de inuturi.
Capitala statului sau reedina domneasc s-a schimbat de-a lungul istoriei:
- n ara Romneasc, de la Cmpulung, Vladislav-Vlaicu a mutat-o la Curtea de Arge, Mircea cel
Btn la Trgovite, Vlad epe la Bucureti. Pn n secolul al XVIII-lea domnitorii au rezidat cnd
la Bucureti, cnd la Trgovite;
- n Moldova, capitala era n timpul lui Drago la Baia, n timpul lui Bogdan la Siret, Petru I a mutat
curtea domneasc la Suceava, iar Alexandru Lpuneanu, n 1564 a stabilit capitala la Iai.

11