INTRODUO

Nas ltimas dcadas, tem surgido um amplo debate em relao

qualidade de vida no trabalho, como forma de propiciar ao trabalhador
condies de poder exercer sua funo dentro de um ambiente que seja
adequado as suas necessidades, no somente laborais, mas tambm no
aspecto humano, como, por exemplo, a existncia de mecanismos de
segurana que minimize os riscos de acidente de trabalho.
Sobre este aspecto, como um trabalhador pode se sentir bem num
ambiente onde sua vida corre srios riscos em funo do descaso do
empregador com sua situao laboral? A qualidade de vida no trabalho
propicia a reverso desta situao, por haver bem claro que a existncia de
um ambiente adequado, estabelecido dentro de padres de qualidade, vem de
encontro s necessidades do trabalhador, que pode se sentir mais motivado a
exercer sua funo.
Esta abordagem relevante em funo do grande nmero de acidentes
de trabalho que ocorrem no pas, prejudicando sensivelmente a qualidade de
vida do empregado no ambiente de trabalho.
Neste sentido, torna-se importante a instituio da Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA) no ambiente de trabalho, como forma dos
prprios agentes que atuam na estrutura organizacional apontarem fatores que
podem propiciar uma segurana maior nas atividades realizadas, bem como
minimizar os riscos de acidente de trabalho, propiciando o surgimento de um
ambiente de trabalho mais favorvel ao exerccio profissional.
Esta monografia aborda o tema do acidente de trabalho, evidenciando
aspectos relativos a sua ocorrncia, bem como a necessidade de instituio de
um ambiente que pode minimizar sua ocorrncia. Para evidenciar esta
condio, foi elaborado um plano relativo a instituio da CIPA numa empresa
situada no municpio de Guarapuava Pr. Esta oportunidade surgiu devido a
contatos realizados em outras oportunidades no decorrer deste curso,
estabelecendo, assim, um vnculo com seu proprietrio, que solicitou a
formulao deste plano como forma de melhorar as condies de trabalho em
seu estabelecimento.
 2

Cabe ressaltar que este plano foi realizado como experincia

acadmica, visando a colaborao com o proprietrio da empresa, que em
diversas situaes, disponibilizou sua empresa para as atividades de campo
realizadas no decorrer do curso, como tambm uma oportunidade para a
utilizao dos conhecimentos adquiridos num local onde se fazia necessria tal
interveno.
1. ASPECTOS RELATIVOS AO ACIDENTE DE TRABALHO

O ser humano, no decorrer da sua evoluo, encontrou no trabalho um

importante instrumento para promover modificaes substanciais na realidade
que o cercava, conseguindo superar os obstculos naturais impostos pela
natureza para conseguir consumar suas metas visando o seu prprio
progresso.
Sem o trabalho, dificilmente o homem conseguiria desenvolver seu
potencial tcnico e cientifico, aspectos que foram determinantes para a
organizao e estruturao da sociedade.
Essa ao tambm constitui-se um fator preponderante para o ser
humano angariar recursos visando a sua sobrevivncia, conforme expe
WOWK (1999, p. 05):

da natureza humana a busca do desenvolvimento de atividades

produtivas, que visam, em regra, ao prprio sustento e ao sustento da
prole. Nesse sentido, o trabalho destaca-se como uma atividade
primordial para o ser humano conseguir concretizar seus objetivos,
seja visando a sua subsistncia, seja a concretizao de projetos
mais ambiciosos, relacionados, sobretudo, ao desenvolvimento
tecnolgico e cientfico, que so marcos evidentes da evoluo
humana, imprescindveis na sociedade atual. A sobrevivncia, neste
contexto, abrangente, incluindo tanto a questo das necessidades
do cotidiano como os projetos de progresso humano no meio em que
est inserido.

Um fator que produziu importantes transformaes no trabalho foi a

Revoluo Industrial, que produziu modificaes econmicas e tcnicas na
Europa, entre o sculo XVIII e o XIX, dando origem a grande indstria
moderna, redefinindo a concepo de trabalho em mbito mundial.
Em funo dessa transformao, o trabalho passou a ser,
essencialmente, uma atividade remunerada, onde os detentores dos meios de
produo, denominados empregadores, repassam uma determinada quantia
para o trabalhador em troca do servio realizado dentro de suas organizaes.
Nesse contexto, a Revoluo Industrial passa a se referir,
essencialmente ao perodo que corresponde passagem da oficina artesanal
ou da manufatura para a fbrica, modificando as relaes existentes no
trabalho. No plano econmico geral, esse processo se fez acompanhar da
 4

transformao do capitalismo comercial, que se iniciara no Renascimento, no

capitalismo industrial, redefinindo o conceito de trabalho.
Diante desses pressupostos, as fbricas juntaram num s espao
trabalhadores e os novos meios de produo, as mquinas. O modo de
produo social da poca industrial aumentou a especializao das tarefas e a
diviso do trabalho.
A atividade industrial, tornou-se o alicerce da sociedade; com o tempo
e a crescente complexidade do processo social, porm, foram surgindo novas
atividades, voltadas para a prestao de servios. Dentre elas destacam-se o
servio pblico, o comrcio e as instituies financeiras.
Com a utilizao das mquinas, o homem passou a ficar mais exposto
aos acidentes, em virtude de diversos fatores relacionados ao processo
produtivo, como longas jornadas de trabalho.

FIGURA 1 - FABRICA TPICA DA REVOLUO INDUSTRIAL (SC. XVIII E XIX)

Nesse sentido, AFONSO JNIOR (2005, s/p), afirma que:

 5

O homem sofreu grandes alteraes em sua vida e em seu modo de

pensar a partir da Revoluo Industrial, pois nela que inicia-se o
deslocamento humano para as cidades, o motivo, todos ns
conhecemos: busca de emprego. Atividades totalmente diferentes do
que se realizava no campo, e diga-se de passagem, condies
desumanas era o que compunha o cenrio dos grandes centros
industrializados. Obviamente o contato com o maquinrio acarreta
danos a muitos, j que era difcil esperar que camponeses soubessem
operar, isso claro, sem considerarmos que as mquinas deveriam
acima de tudo produzir e a palavra segurana assumia uma posio
secundria.

A Revoluo Industrial, pela sua celeridade, no permitiu ao homem

passar por um momento de transio, uma vez que o seu trabalho, em
essncia, ocorria junto a natureza, por meio de instrumentos rsticos, sem
grande refinamento e de fcil manuseio.
Com a insero das mquinas, o trabalho humano passou a ter uma
nova dimenso, exigindo um maior domnio dos mecanismos controladores
desses instrumentos.
Muitos trabalhadores desse perodo (sculo XVIII), por no serem
capacitados, acabavam sofrendo srios acidentes, tornando-se incapacitados
para continuarem a exercer um oficio, indicando a necessidade do Estado em
intervir nessa situao.
AFONSO JUNIOR (op.cit., s/p) relata que a manuteno econmica da
sade e dos riscos no tocante aos custos dos acidentes nas indstrias passou
a ser preocupante, principalmente quando a mo-de-obra passou a ter uma
qualificao maior, em meados do sculo XIX, e o Estado, diante de tais fatos,
comeou a pensar a situao sob o aspecto jurdico: era necessrio diminuir
de alguma forma a quantidade de pessoas invlidas e crianas rfs, filhas
dos pobres operrios que sucumbiam em virtude das conseqncias sociais
nefastas que os acidentes no ambiente de trabalho estavam comeando a
proporcionar.
Nesse cenrio, surge a concepo de acidente de trabalho que, para
MORAIS (2005, s/p), possui a seguinte definio:

Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio de trabalho a

servio da empresa provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte, a perda ou reduo da capacidade para
o trabalho permanente ou temporria. O conceito de acidente de
trabalho engloba a ocorrncia de fatores fortuitos que atinjam uma
 6

pessoa em situao de trabalho subordinado e prejudiquem sua

capacidade produtiva de forma parcial ou total, seja de forma
temporria, seja permanente. A legislao brasileira equipara a
doena profissional ao acidente de trabalho.

AFONSO JNIOR (op.cit, s/p) indica que a leso corporal corresponde

ao dano anatmico, tal como exemplo uma ferida, uma fratura, o
esmagamento, a perda de um p, etc., e a perturbao funcional representa o
dano, permanente ou transitrio, da atividade fisiolgica ou psquica, tal como
a dor, a perda da viso, a diminuio da audio, convulses, espasmos,
tremores, paralisia, anquilose (perda dos movimentos articulares), perturbao
da memria, da inteligncia ou da linguagem, etc.
Nesses casos, o trauma concentrado, a ecloso sbita, a
sintomatologia bem manifesta e a evoluo , at certo ponto, previsvel. A
separao da leso corporal da perturbao funcional , em geral, terica; a
perturbao funcional decorre, quase sempre, de uma alterao anatmica,
mesmo que no seja perceptvel vista desarmada.
Com a definio do acidente do trabalho, as empresas passaram a ter
uma preocupao maior com a segurana de seus trabalhadores, pois, alm
de acarretar perdas econmicas, este fato passou a ter conseqncias legais
para o empregador.
O desenvolvimento da Revoluo Industrial passou a indicar a
necessidade de avaliao de ocorrncias envolvendo o trabalho na
organizao.
O acidente de trabalho, devido a seriedade da sua natureza, bem como
das conseqncias que produz, comeou a ser analisado com maior
profundidade, estimulando o surgimento de medidas visando minimizar a sua
ocorrncia, como o estmulo ao uso de equipamentos de segurana nas
atividades realizadas pelo profissional na estrutura organizacional.
Na atualidade, observa-se que a tecnologia avanou muito em relao
a poca da Revoluo Industrial, e conseqentemente, os riscos para o
trabalhador aumentaram.
VIEIRA (1997, p. 34) destaca os setores onde mais ocorrem acidentes
no Brasil:
 7

QUADRO 01 SETORES ONDE MAIS OCORREM ACIDENTES NO

PAS

Setor 2000 2001 2002

Agricultura 29.687 32.892 29.137
Indstria 207.394 189.803 197.090
Transformao 159.882 144.498 148.944
Servios 162.975 167.001 178.739
Total 421.343 414.341 578.365

Contudo, mesmo existindo medidas preventivas determinadas em lei, o

acidente de trabalho ainda se constitui num srio problema, principalmente no
Brasil, produzindo conseqncias sociais e econmicas que revelam sua
natureza negativa para o trabalhador.
O fator mais preocupante, conforme informaes constatadas no
quadro 01 a elevao constante no nmero de trabalhadores atingidos, no
havendo indicativos que possibilitem verificar a tentativa de reverso deste
quadro.

1.1 CONSEQNCIAS SOCIAIS E ECONMICAS DO ACIDENTE DE

TRABALHO

Na atualidade, percebe-se que o acidente de trabalho acaba

produzindo conseqncias negativas em diversas dimenses, no atendo-se,
assim, somente as implicaes que produz no empregado (sobretudo fsicas)
ou mesmo ao empregador.
Considerando primeiramente o aspecto social, nota-se que pode
colocar em risco a carreira do trabalhador que, muitas vezes, levou anos para
ser aprimorada (tempo de estudo, experincia no trabalho, participao em
cursos de formao, etc.).
No h como ignorar que o acidente de trabalho pode comprometer a
prpria condio social do trabalhador acarretando srios danos a sua vivncia
cotidiana. Na seara social, o acidente de trabalho causa o aumento do ndice
 8

de pessoas marginalizadas na sociedade, principalmente por estarem sujeitos

ao desemprego; comprometimento da qualidade de vida dos familiares do
trabalhador acidentado; desestruturao familiar; entre outros problemas que
no podem ser quantificados, mas que geram srias conseqncias nesse
meio.
No aspecto econmico, o acidente do trabalho compromete a
capacidade produtiva do indivduo, que passa a depender dos recursos
oriundos do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS). Em casos mais
extremos, se torna a nica fonte de recursos da famlia, sendo que este
trabalhador deixa de contribuir para o sistema, o que pode causar dificuldades
para este rgo manter um salrio digno ao assistido, conforme a realidade
vem demonstrando, sobretudo em relao reforma previdenciria iniciada em
2003.
No aspecto humano, a vtima necessita de um atendimento adequado,
visando sua readaptao em conformidade com as seqelas deixadas pelo
acidente, e nem sempre consegue ter acesso aos recursos para efetivar essa
ao, podendo prejudicar, inclusive, sua insero no meio social.
O adicional insalubridade que pago, muitas vezes, no suficiente
para cobrir os danos futuros que seu organismo sofrer devido a exposio
continuada a um ambiente inadequado, revelando claramente que no h
como auferir um valor para a sade humana.
PASTORE (2001, s/p), sobre essa situao, expe:

Devem ser considerados aqui os danos aos trabalhadores e s suas

famlias na forma de reduo de renda, interrupo do emprego de
familiares, gastos com acomodao no domiclio e, o mais importante,
a dor e o estigma do acidentado ou doente. Os trabalhadores e os
familiares bancam uma grande parte dos custos dos acidentes.

Convm ressaltar que os acidentes de trabalho esto entre os fatores

de excluso social, na medida que causam mortes, invalidez parcial ou
permanente, precipitando aposentadorias precoces, diminuio ou perda de
renda de milhares de trabalhadores, muitos dos quais acabam sobrevivendo no
mercado informal e das penses do governo.
No aspecto econmico, o acidente de trabalho afeta, alm da pessoa
por ele atingida, a empresa, a sociedade e a prpria nao, pois, a
 9

organizao, nessa situao, compromete seu nvel de produtividade,

diminuindo os nveis de emprego que oferta, bem como reduzindo o valor dos
impostos repassados ao Poder Pblico. Alm disso, tem que arcar, em muitas
situaes, com os nus provenientes dessa situao, como indenizaes,
gastos com atendimento mdico, remdios, processos, etc.
A economia nacional, quando o ndice de acidentes de trabalho alto,
acaba sofrendo srias conseqncias, sobretudo nos custos inerentes ao
tratamento do trabalhador acidentado, bem como os encargos previdencirios
que se originam dessa situao.
Em relao a essa situao, CRUZ (2005, s/p), afirma:

Continuamos convivendo no Brasil com uma alarmante quantidade de

acidentes de trabalho. O prprio Presidente Lula teve uma das mos
mutilada por conta de um acidente sofrido durante o trabalho, mas
nem esse fato notrio tem motivado uma diminuio mais rpida
dessa estatstica. Em algumas reas, como por exemplo, na indstria
da construo civil, um dos mais importantes setores, em termos de
perfil de acidentes e da atuao das entidades que lidam com o
problema, a questo ainda mais grave. Esta situao deve
preocupar engenheiros e arquitetos porque todos podem ser vtimas,
diretas ou indiretas, desse tipo de acidente, estejam ou no eles
trabalhando diretamente no canteiro de obras. Comparando-se com
os nmeros no mundo, constata-se que os registrados no Brasil esto
apenas um pouco abaixo da mdia mundial. Comparando-se com
pases de economia mais avanada constata-se uma grande
discrepncia nos nveis de informao e conscientizao do pessoal
que executa a obra. Informao e conscientizao no so problemas
individuais unicamente, sobretudo so problemas coletivos.A situao
nos tem causado grandes prejuzos econmicos e sociais. Os
problemas econmicos decorrem dos altos custos das indenizaes,
diminuio da produtividade, perdas de equipamentos, de horas de
trabalho e materiais, entre outros. Os problemas sociais decorrem das
seqelas deixadas pelos acidentes que causam incapacidade
temporria, parcial ou permanente, quando no ocorre a situao
mais grave, o bito do trabalhador, uma tragdia para milhares de
famlias, para os companheiros de trabalho e as construtoras. Estas
no podem negar que o impacto psicolgico de um acidente fatal no
canteiro de obras devastador para o nimo e a motivao dos
trabalhadores. E, no raro, a imagem que a empresa levou anos para
consolidar, sai maculada.

VIEIRA (1997, p. 23) indica uma situao preocupante em relao ao

acidente de trabalho: o Brasil o pas onde mais ocorre mortalidade em
funo do acidente de trabalho, indicando o alto ndice de risco a que o
trabalhador brasileiro est exposto. Esta afirmao comprovada no quadro
abaixo:
 10

QUADRO 02 NDICE DE MORTALIDADE POR ACIDENTE DE TRABALHO

NO PANORAMA MUNDIAL.
MORTE DE TRABALHADORES (A CADA 10.000 ACIDENTADOS EM 2002)
Brasil 86,4
Espanha 20,7
Inglaterra 16,3
Itlia 15,4
Canad 15,3
Dinamarca 13,8
Frana 13,7
Alemanha 11,4
Finlndia 9,7
Estados Unidos 9,5

O acidente de trabalho, em virtude de suas conseqncias, um srio

problema que no est sendo contornado como deveria, mesmo havendo
inmeras medidas preventivas que podem colaborar efetivamente para que o
trabalhador possa atuar num ambiente onde os riscos dessa ocorrncia
possam ser minimizados.
Os prejuzos provenientes dos acidentes de trabalho no Brasil podem
ser aferidos a partir dos seguintes dados, destacados por PASTORE (2001,
s/p):

a) No primeiro ano de afastamento o custo para as empresas de R$ 89

mil (encargos sociais, complementao salarial e substituio do
funcionrio afastado)
b) Gasto anual das empresas - R$ 12,5bilhes
c) Custo de segurados e no segurados - 1:4, ou seja, para cada
funcionrio segurado, quatro tm trabalho informal sem cobertura de
seguro sade.
d) As empresas perdem R$ 10 bilhes/ano com o tempo perdido,
primeiros socorros, destruio de equipamentos, treinamento, horas-
extras, recuperao de empregados, salrios pagos trabalhadores
afastados, despesas administrativas, etc.

No Brasil, conforme as informaes acima elencadas, os trabalhadores

formais possuem certas garantias no caso de ser vtimas de acidente de
trabalho, preservando, ao mesmo, a possibilidade de manterem condies
 11

mnimas de sobrevivncia, sobretudo no aspecto econmico, quando esto

afastados temporariamente ou permanentemente do setor produtivo.

1.2 O ACIDENTE DE TRABALHO NO MBITO JURDICO

Em funo dos problemas sociais e econmicos produzidos pelo

acidente de trabalho no decorrer do processo de consolidao da Revoluo
Industrial no panorama mundial, sobretudo no final do sculo XIX, incio do
sculo XX, de forma gradual e contnua, foram sendo desenvolvidos, dentro do
mbito jurdico, aspectos legais visando instituir direitos ao trabalhador que,
por uma casualidade, viesse a ser vtima deste fato.
Na realidade, os legisladores buscaram encontrar uma soluo justa
nos conflitos legais oriundos do acidente de trabalho, principalmente na
instituio da responsabilidade civil, que sempre se constituiu um srio
obstculo efetivao de um sistema que fosse eficiente para amparar o
trabalhador, aspecto ressaltado por AFONSO JNIOR (2005, s/p).
GOMES e GOTTSCHALK (1996, p. 280) indicam que no Brasil, a
elaborao de leis relativa ao acidente de trabalho constitui-se nas primeiras
normas sociais institudas no pas. Assim, o conceito de acidente laboral,
dentro da legislao brasileira, abordado dentro de dois critrios distintos:
sinttico e analtico descritivo, embora com base em legislao anterior, mas
as idias bsicas esto vigentes:

O acidente de trabalho, no critrio sinttico, corresponde a todo fato

que, produzido como conseqncia do trabalho, causa um dano ao
empregado. O acidente de trabalho, no critrio descritivo ou analtico,
considera o acidente de trabalho como todo aquele que ocorrer pelo
exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso
corporal ou perturbao funcional que cause a morte, ou perda, ou
reduo, permanente ou temporria, de capacidade para trabalho,
esta definio dada pela Lei n 6.367, de 19.10.1976, no fez meno
ao acidente intencional ou doloso previsto pelas Leis n 7.046 e
5.316, respectivamente, de 1944 e 1967, e entre as formas
equiparadas de acidentes-tipo, alm das previstas nessas leis, inclui
a impercia do companheiro ou de terceiro e a doena proveniente de
contaminao acidental do pessoal da rea mdica. Assim, a
contaminao pela AIDS, nessa rea, ser acidente-tipo. O decreto n
357/91 equipara a doena profissional e a doena do trabalho ao
acidente-tipo, embora seja muito sutil a distino aventada somente
apurvel com os anexos I e II, mediante definio legal.
 12

A legislao considera o acidente de trabalho um risco profissional a

que o trabalhador est exposto, uma vez que, a atividade laboral, por si s,
no gera o acidente, sendo necessrio que algo ocorra para que haja a sua
concretizao.
Essa possibilidade constitui-se o risco profissional. Para AFONSO
JNIOR (2005, s/p), quando se aborda a questo do risco, tem-se a
concepo de alguma coisa em potencial que influir ou no para o
aparecimento do acidente, do dano na pessoa do empregado, principalmente
quando neste risco se verifique a presena de fatores capazes de produzirem
o acidente.
Anteriormente, a lei brasileira relativa ao acidente de trabalho
(3.724/1919), segundo MARANHO e CARVALHO (1993, p. 149), indicava que
o empregador estava obrigado a indenizar o trabalhador no caso da ocorrncia
desse fato.
Contudo, com o surgimento da compreenso do risco profissional, em
que o acidente de trabalho tornou-se um fato agregado atividade
empresarial, tornou-se um risco objetivo da empresa, que resultou na seguinte
concepo legal, destacada pelos autores supracitados:

No decorrer da evoluo em relao a percepo da responsabilidade

no acidente de trabalho, adotou-se como ponto de referncia a
atividade empresarial: risco objetivo da empresa. E sublinha a
culminao desse processo evolutivo no conceito de risco social e na
idia correlata da responsabilidade social: de todos e de ningum,
base da qual estruturada a Segurana Social moderna. A vida social
cria riscos, a sociedade inteira deve suport-los.

Diante dessa evoluo, o acidente de trabalho, segundo a Lei n 5.136,

de 14.09.1967, passou a ser integrado no seguro de acidentes na Previdncia
Social, englobando as denominadas doenas profissionais e doenas do
trabalho, envolvendo os profissionais devidamente cadastrados no sistema
previdencirio, ampliando a cobertura para o trabalhador, incluindo a sua
salvaguarda no caminho de ida e volta para o local de trabalho.
A Lei 8.213/91, em seu artigo 20, descreve o acidente de trabalho da
seguinte forma:
 13

Art. 20. Consideram-se acidente de trabalho, nos termos do artigo

anterior, as seguintes entidades mrbidas:
I Doena profissional, assim entendida a produzida ou
desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada
atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio
do Trabalho e da Previdncia Social;
II Doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou
desencadeada em funo das condies especiais em que o trabalho
realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao
mencionada no Inciso I;
1 o No so consideradas como doena de trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio
em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante
de exposio ou contato direto com determinado pela natureza do
trabalho.
2 o em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa
na relao dos incisos I e II deste artigo resultou das condies
especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona
diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente de
trabalho.

O acidente de trabalho regulado, na atualidade pela Lei n

8.213/1991, que considera como tal as seguintes ocorrncias, alm do prprio
dano provocado por esse fato ocorrido no exerccio do trabalho na empresa:
Equiparam-se a acidente do trabalho, segundo o artigo 21 da
supracitada lei:

I O acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa

nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para a
reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido
leso que exija ateno mdica para a sua recuperao.
II O acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho
em conseqncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro
ou companheiro de trabalho.
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiros, por motivo de
disputa relacionada com o trabalho.
c) ato de imprudncia, de negligencia ou de impercia de terceiros
ou de companheiro de trabalho.
d) ato de pessoa privada do uso da razo.
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou
decorrentes de fora maior.
III A doena proveniente de contaminao acidental do empregado
no exerccio de sua atividade.
IV O acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e
horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a
autoridade da empresa.
 14

b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para

lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito.
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando
financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da
mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado,
inclusive veculo de propriedade do segurado.
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para
aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de
propriedade do segurado.

A Constituio Federal, promulgada em 1988, aponta, em relao aos

planos de previdncia, no seu artigo 201, Ttulo I que haver cobertura dos
eventos de doena, invalidez, morte, includos os resultantes de acidentes do
trabalho, velhice e recluso, normatizando, assim, uma importante garantia
ao trabalhador.
O acidente de trabalho caracterizado pelos seguintes fatores: a
causalidade, onde o acidente do trabalho apresenta-se como um evento,
acontecendo por acaso, no sendo provocado; a nocividade, indicando que o
acidente deve acarretar uma leso corporal, uma perturbao funcional fsica
ou mental, a incapacitao, sendo que o trabalhador, em razo do acidente,
deve ficar impedido de trabalhar e, em conseqncia, sofrer a leso
patrimonial da perda do salrio; e a existncia do nexo etiolgico, que
representa a relao direta ou indireta entre a leso pessoal e o trabalho
subordinado realizado pela vtima, aspectos destacados por Morais (op. cit., p.
12).
Em funo da Previdncia Social arcar com parte do nus produzido no
acidente de trabalho, cabe a empresa inscrever o trabalhador no grupo de
segurados do INSS, responsvel em analisar e conceder os benefcios ao
trabalhador acidentado. O INSS (2005, s/p), em relao as conseqncias que
o acidente de trabalho gera, os classifica em:

Acidentes Tpicos - so os acidentes decorrentes da caracterstica

da atividade profissional desempenhada pelo acidentado.
Acidentes de Trajeto - so os acidentes ocorridos no trajeto entre a
residncia e o local de trabalho do segurado e vice-versa.
Acidentes Devidos Doena do Trabalho - so os acidentes
ocasionados por qualquer tipo de doena profissional peculiar a
determinado ramo de atividade constante na tabela da Previdncia
Social.
 15

Acidentes Liquidados - corresponde ao nmero de acidentes cujos

processos foram encerrados administrativamente pelo INSS, depois
de completado o tratamento e indenizadas as seqelas.
Assistncia Mdica - corresponde aos segurados que receberam
apenas atendimentos mdicos para sua recuperao para o exerccio
da atividade laborativa.
Incapacidade Temporria - compreende os segurados que ficaram
temporariamente incapacitados para o exerccio de sua atividade
laborativa. Durante os primeiros 15 dias consecutivos ao do
afastamento da atividade, caber empresa pagar ao segurado
empregado o seu salrio integral. Aps este perodo, o segurado
dever ser encaminhado percia mdica da Previdncia Social para
requerimento de um auxlio-doena acidentrio espcie 91.
Incapacidade Permanente - refere-se aos segurados que ficaram
permanentemente incapacitados para o exerccio laboral. A
incapacidade permanente pode ser de dois tipos: parcial e total.
Entende-se por incapacidade permanente parcial o fato do acidentado
em exerccio laboral, aps o devido tratamento psicofsico-social,
apresentar seqela definitiva que implique em reduo da
capacidade. Esta informao captada a partir da concesso do
benefcio auxlio-acidente por acidente do trabalho, espcie 94. O
outro tipo ocorre quando o acidentado em exerccio laboral apresentar
incapacidade permanente e total para o exerccio de qualquer
atividade laborativa. Esta informao captada a partir da concesso
do benefcio aposentadoria por invalidez por acidente do trabalho,
espcie 92.
bitos - corresponde a quantidade de segurados que faleceram em
funo do acidente do trabalho.

O INSS, em levantamento das indenizaes relativas ao acidente de

trabalho, identificou que, no ano de 2002, foram registrados 388 mil acidentes
de trabalho, o que correspondeu a um aumento de 14% em relao ao ano
anterior. Os acidentes tpicos representaram 83% do total de acidentes, os de
trajeto 12% e as doenas do trabalho 5%.
Na distribuio por sexo, a participao dos homens foi de 78% e das
mulheres 22%. A participao dos grupos de idade com maior incidncia de
acidentes foi de 37%, 30% e 20%, para as faixas de 20 a 29 anos, 30 a 39
anos e 40 a 49 anos, respectivamente.
O setor agrcola participou com 7% do total de acidentes registrados, o
setor indstria com 46% e o setor servios com 45%, sendo que no ano
anterior essas participaes foram de, respectivamente, 7%, 47% e 42%. Os
sub-setores com maior participao foram o de servios prestados
principalmente s empresas, o comrcio varejista e a indstria de construo,
com 8%, 7% e 7%, respectivamente.
 16

O trabalhador, em relao aos benefcios concedidos pela lei, arcados

pelo INSS, est capacitado a receber, em caso de acidente, os seguintes
auxlios, destacados por AFONSO (2004, s/p):

1 - Auxilio-Doena Acidentrio - Este auxilio pago ao acidentado a

partir do 16dia de afastamento do trabalho para tratamento.
Corresponde a 92% do salrio de contribuio do segurado na data
do acidente.
2 - Auxlio-Acidente - devido ao acidentado que, aps a
consolidao das leses decorrentes do acidente do trabalho,
apresentar seqelas que impliquem reduo da capacidade
laborativa:
a) que exija maior esforo ou necessidade de adaptao para
exercer a mesma atividade, independentemente de reabilitao
profissional.
b) que impea, por si s, o desempenho da atividade que
exercia poca do acidente, porm no o de outra, do mesmo nvel
de complexidade, aps reabilitao profissional ou
c) que impea, por si s, o desempenho da atividade que
exercia poca do acidente, porm no de outra, de nvel inferior de
complexidade, aps reabilitao profissional.
O auxlio-acidente mensal e vitalcio, correspondendo
respectivamente s situaes acima a 30, 40 e 60% do salrio-de-
contribuio do segurado vigente no dia do acidente.
3- Peclio por invalidez - devido ao aposentado por invalidez
decorrente de acidente de trabalho. Consiste no pagamento nico de
75% do limite mximo do salrio-de-contribuio
4 - Peclio por morte - devido aos dependentes do segurado
falecido em conseqncia de acidente do trabalho e consiste num
pagamento nico de 150% do limite mximo do salrio de
contribuio.
5 - Aposentadoria por invalidez - devida ao acidentado que
considerado incapaz para o trabalho e insusceptvel de reabilitao
para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia. O valor
mensal da aposentadoria por invalidez igual ao do salrio-de-
contribuio do segurado vigente no dia do acidente.
6 - Penso Por Morte - devida aos dependentes do segurado
falecido em conseqncia do acidente do trabalho.

O Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1999, em seu artigo 342

estabelece que o pagamento pela Previdncia Social das prestaes
decorrentes de acidentes do trabalho, no exclui a responsabilidade civil do
empregador ou de terceiros, indicando que o trabalhador pode receber
indenizaes relativas aos danos relativos a esse fato.
Essa condio tambm especificada no artigo 7 o , captulo XXVIII da
Constituio Federal, que dispe sobre os direitos do trabalhador visando a
melhoria de sua condio social: "o seguro de acidente do trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa"
 17

O fato de o sistema previdencirio providenciar um seguro, em caso de

acidente do trabalho, garantindo legalmente ao trabalhador uma fonte de renda
no perodo de sua recuperao ou, em casos mais extremos, uma fonte
vitalcia, no exclui outras modalidades de indenizao, principalmente quando
se constatar que o empregador, por ao ou omisso, contribui para a
ocorrncia do acidente de trabalho. O empregador passar a responder pela
indenizao, alm daquelas previstas no INSS, quando incorrer em dolo ou
culpa.
O empregador pode solicitar a indenizao referente aos danos
materiais que sofreu, que so os sofridos na sua esfera patrimonial. A
reparao de danos materiais observa critrios claramente definidos, devendo
alcanar somente o montante do efetivo prejuzo, para evitar a ocorrncia de
enriquecimento indevido da vtima. Cabe ressaltar que o acidente, por si s,
no importa no dever de indenizar, sendo de rigor a demonstrao do prejuzo,
como, por exemplo, o comprometimento da capacidade laboral do empregado.
Segundo WOWK (1999, p. 45), o princpio geralmente aceito de que
a reparao civil no dever empobrecer ou enriquecer a vtima ou os seus
beneficirios, porm rep-los no estado anterior ao evento.
Desse princpio decorre que, na fixao das perdas e danos, somente
se deve pleitear aquilo que efetivamente se perdeu e o que, de acordo com a
profisso ou atividade, a vtima deixar de lucrar. Qualquer solicitao que
ultrapassar esses limites, de ser considerada abusiva em matria de
reparao civil.
De outro lado, a Constituio de 1988 fez meno expressa
possibilidade de indenizao por danos morais (artigo 5, V e X). SANTOS
(1998, p. 163) expe que o dano moral no possui uma conceituao definida,
mas considerado como tal quando as aes e omisses humanas,
qualificadas pelo Direito e que, com relao aos diversos estados da pessoa,
podem acarretar a outrem danos de cunho moral, nos estados individual,
familiar e profissional.
O dano moral, na esfera do acidente de trabalho, ocorre quando o
empregado venha a ser lesado em sua integridade fsica e tambm em sua
 18

moralidade, principalmente em situaes que for acometido por deformaes

fsicas irreversveis, nas palavras de SANTOS (1998, p. 163).
Para comprovar o dano moral, caber ao trabalhador acidentado
demonstrar a ligao causal, evidenciando a vinculao do resultado lesivo
atividade levada a efeito pelo empregador-lesante.
Contudo, no basta ter uma legislao evoluda no que tange ao
acidente de trabalho se a empresa no busca combater os principais focos de
risco dentro de sua estrutura, aspecto que tende a ser decisivo para a sua
ocorrncia. O investimento na qualidade do meio ambiente de trabalho pode
ser um fator preponderante para a modificao do cenrio existente em
relao ao acidente de trabalho.
2 A MELHORIA DO MEIO AMBIENTE DE TRABALHO COMO FORMA DE
REDUO DOS RISCOS DE ACIDENTE DE TRABALHO

NEVES (1992, p. 57) revela que as inovaes tecnolgicas e

organizacionais vm causando importantes mudanas no mundo do trabalho,
seja na produo, seja na sociedade como um todo, com repercusses que
parecem ser bastante profundas para o ser humano.
A introduo de novas tecnologias representa um acrscimo expressivo
de produtividade no trabalho, permitindo a eliminao de tarefas penosas ou
pesadas, levando a uma nova relao do ser humano com seu ambiente de
trabalho.

FIGURA 2 - TAREFAS PENOSAS E PESADAS EM SERRARIA

 20

FIGURA 3 USO DE TECNOLOGIAS QUE FACILITAM OS TRABALHOS

PENOSOS E PESADOS (TAYLORISMO)

No perodo posterior a Revoluo Industrial, no havia ainda uma

noo mais desenvolvida em relao a influncia do meio sobre o trabalhador,
propiciando a existncia de um ambiente inadequado, tornando-se, em
determinadas situaes, nocivo para o organismo humano.
Os empresrios perceberam a necessidade de aplicao de princpios
cientficos que pudessem, ao mesmo tempo, aumentar o nvel de produtividade
dos funcionrios e estabelecer um ambiente de trabalho adequado, fazendo
com que cada empregado ocupasse um determinado setor, em locais
especficos, podendo, assim, haver uma manuteno melhor, principalmente
no que tange a limpeza e a organizao dos equipamentos, evitando a
proliferao de resduos que tornavam insalubre o mbito do exerccio
profissional.
CARMO (1997, p. 99) indica que:

Se uma empresa apresenta grande nmero de empregados

acidentados ou com doenas ocupacionais, ter efetivamente
problemas no momento em que estiver sendo vendida ou incorporada.
 21

Em razo das inevitveis auditorias prvias a qualquer negcio, ser

muito difcil algum adquirir uma empresa que, no futuro, pode ser
condenada a pagar altas indenizaes.

A prpria imagem institucional da empresa acaba afetada quando esta

no demonstra uma preocupao real com a sade de seus trabalhadores,
fazendo com que haja, inclusive, a possibilidade de ser acionada na esfera
jurdica visando o pagamento de indenizaes, como forma de compensar a
vtima pelos danos que as atividades realizadas no cotidiano da organizao
provocaram.
Diante dessa situao, Frederick Taylor elaborou uma teoria cientfica
pioneira, que auxiliou na organizao do ambiente de trabalho, capacitando o
trabalhador a explorar plenamente suas habilidades e capacidades
profissionais.
WONNACOTT (1995, p. 256) indica que a teoria de Taylor foi
elaborada em torno de trs eixos principais. Em primeiro lugar est a
distribuio das tarefas, a qual deve ser feita com extremo cuidado,
estabelecendo-se diversos escales intermedirios entre a direo da empresa
e o operrio que realiza o trabalho material.
Taylor examinou em mincias a funo de controladores, chefes de
equipe etc., e props pela primeira vez um sistema de comunicao interno
para a empresa, de cima para baixo, isto , dos escales superiores para os
inferiores, mediante instrues escritas, estudadas e preparadas com
antecipao suficiente para a realizao concreta das tarefas correspondentes.
A segunda vertente bsica do chamado taylorismo o estudo
detalhado dos movimentos e tempos necessrios para realizar as tarefas,
divididas em seus componentes mais elementares. Assim, pode-se chegar a
uma frmula capaz de otimizar mtodos e tempos, de modo que o trabalho
seja realizado com menor esforo e maior velocidade possvel.
Intimamente relacionado com o anterior est o terceiro fator: o estudo
das mquinas necessrias para o processo produtivo e sua localizao
correta, com o objetivo de obter o mximo rendimento.
As frmulas de organizao estabelecidas por Taylor tiveram xito
imediato. Rapidamente aplicadas pelas empresas nos anos que se seguiram
 22

primeira guerra mundial, contriburam para elevar consideravelmente a

produo geral do sistema.

FIGURA 4 -AMBIENTE DE TRABALHO INADEQUADO

FIGURA 5 - AMBIENTE IDEAL DE TRABALHO (TAYLORISMO)

 23

SANDRONI (1998, p. 49) sobre a teoria de Taylor expe:

O taylorismo foi fundamental para que as empresas organizassem

suas estruturas, constituindo ambientes adequados para o operrio
conseguir realizar suas funes, minimizando os riscos de acidente,
bem como o surgimento de doenas em decorrncia da existncia de
um ambiente inadequado para o ser humano. Tais medidas se
tornaram preponderantes para o estabelecimento de novas relaes
de trabalho, baseados, acima de tudo, na racionalizao dos meios de
produo, dentro de um ambiente propcio ao trabalhador, que teria
acesso a condies mnimas para poder desempenhar com eficincia
suas funes dentro das linhas de produo da organizao.

Conforme as empresas foram evoluindo, a administrao, de forma

geral, percebeu mais claramente a influncia que o meio onde o trabalhador
est inserido provoca, sobretudo na sua produtividade, que um aspecto
determinante para propiciar modificaes no gerenciamento desse fator.
A qualidade de vida no ambiente de trabalho se constitui num
importante referencial para que o trabalhador possa desempenhar suas
funes de forma plena, no sendo afetado em decorrncia de atuar num local
que seja inadequado para o exerccio profissional.
DUTRA (2004, s/p), em relao ao ambiente de trabalho, destaca que:

O trabalho faz parte da vida. um meio de crescermos, de nos

sentirmos produtivos atravs de uma construo benfica. Mas
quanta frustrao ocorre nos ambientes de trabalho. As exigncias
estruturais das linhas de montagem, o autoritarismo e seus abusos, a
disseminao do medo de represlias, da perda de benefcios ou
mesmo do emprego, compelem as pessoas a se sentirem subjugadas,
sem liberdade para falar o que pensam e o que sentem, mesmo
quando se trata de flagrantes injustias. O ambiente de trabalho deve
ser dotado de condies mnimas de qualidade, para que o
profissional consiga desempenhar suas funes de forma plena
sentindo-se motivado isso, como uma forma de obter um
desempenho melhor, colaborando para que a prpria empresa
consiga atingir plenamente seus objetivos.

Os trabalhadores que atuam num ambiente que privilegie a qualidade

de vida sentem-se motivados, passando a ter um desempenho acima da
mdia, reduzindo custo, apresentando melhores solues aos clientes e
gerando como resultado maior prpria melhoria da qualidade das atividades
realizadas no mbito da organizao.
 24

FERNANDES (1996, p. 98) afirma que a qualidade de vida no ambiente

de trabalho deve ser entendida como um programa que visa facilitar e
satisfazer as necessidades do trabalhador ao desenvolver suas atividades na
organizao, tendo como idia bsica o fato de que as pessoas so mais
produtivas quanto mais estiverem satisfeitas e envolvidas com o prprio
trabalho.
As condies fsicas e ambientais num determinado espao de
trabalho, resultam de uma forma ou de outra, em impactos na sade e bem
estar do trabalhador, implicando conseqncias para as prprias relaes
sociais estabelecidas no local de trabalho, que podem ter impactos positivos
ou negativos na efetivao de aes que propiciem atender tanto aos objetivos
da empresa como dos prprios funcionrios.
No h como deixar de considerar, dentro de um processo de
planejamento essa situao, principalmente quando se considera as
decorrncias que surgem desse contexto, como alta rotatividade dos
trabalhadores em virtude de problemas de sade provenientes ou agravadas
pelo ambiente de trabalho onde este atua.
A anlise das condies ambientais num posto de trabalho solicita uma
anlise acerca das relaes sociais existentes entre o trabalhador e a empresa
e s condies de qualidade de vida existente neste ambiente.
A existncia desse fator influencia diretamente na cultura organizacional
da empresa. As organizaes possuem uma cultura prpria, que as identificam
e que formam o conjunto que destacam os seus costumes, suas crenas e
valores que acabam sendo repassados aos agentes que atuam na sua
estrutura interna.
A cultura organizacional, na concepo de MARTINS (2005, s/p), reflete
a marca do perfil da empresa, orientando ou controlando o comportamento
daqueles que a formam.
Ao destacar a concepo individual, percebe-se que cada pessoa
possui a sua prpria cultura e a sua prpria personalidade, caractersticas que
o torna nico na estrutura social.
Nas organizaes, torna-se possvel traar uma comparao com os
indivduos, j que cada organizao possui a sua prpria cultura e a sua
 25

prpria personalidade grupal, que a torna diferenciada das demais instituies.

A cultura organizacional, desse modo, dependente do conjunto de
valores das pessoas que a forma, representando a coerncia de um hbito
cultural existente dentro da estrutura organizacional, orientando as aes dos
agentes que atuam nesse ambiente.
MONTANA e CHARNOV (2003, p. 15) definem cultura organizacional
como o modelo de pressupostos bsicos que um grupo assimilou na medida
em que conseguiu enfrentar seus problemas de adaptao externa, visando a
integrao interna e que, por ter sido uma medida eficaz foi considerado
vlido e repassado (ensinado) aos demais (novos) membros como a maneira
correta de perceber, pensar e sentir em relao queles problemas.
Diante disso, percebe-se, no mbito das organizaes, que no
existem grupos de trabalho sem cultura, pois sem esse liame, representaria
um agregado de indivduos sem qualquer tipo de vnculo, sendo algo que
ganha contornos particularizados em funo dos prprios valores que
subordinam a atuao dos agentes dentro do grupo.
A cultura organizacional, dessa forma, representa um conjunto de
valores e crenas adotados pela organizao, que mutvel, dinmico e
dependente das mudanas dos cenrios que ocorrem tanto no ambiente
externo, que cerca a organizao, e ambiente interno, existente dentro da
mesma. Assim, a cultura organizacional representa tambm um processo
constante de adaptao s contnuas mudanas que o tempo e o espao
produzem atravs das mutaes dos prprios sistemas de valores que o
sustentam.
Os componentes da cultura, segundo PORTER (1999, p. 98), so:

a) Valores: so crenas e conceitos que moldam o contorno cultural

de um grupo, estabelecendo padres de comportamento, de
avaliao e de imagem. Em uma organizao, o sistema de valores
baliza e demonstra claramente quais as prioridades e os caminhos
que a empresa normalmente deseja seguir na busca de seus
objetivos.
b) Ritos: praticados com a finalidade de perpetuar, no dia-a-dia, os
valores organizacionais e tornar a cultura mais coesa, como
ocorre, por exemplo, quando o empresrio estabelece canais de
comunicao com os funcionrios.
c) Mitos: so figuras imaginrias, geralmente oriundas da
interpretao de fatos no-concretos e que so utilizados para
 26

reforar crenas organizacionais com o intuito de manter certos

valores histricos. Os mitos so renovados constantemente
atravs dos ritos, razo pela qual perdem a propriedade de terem
acontecido somente uma vez.
d) Tabus: no processo cultural, os tabus tm a funo de orientar
comportamentos e atitudes, principalmente enfocando questes de
proibio ou de coisas no bem-vistas ou no permitidas.

Dentro da cultura organizacional, compartilham-se valores que tanto os

trabalhadores como a prpria empresa tm em comum. Esse conjunto de
valores identifica a concentrao de esforos da administrao estratgia de
recursos humanos na construo de uma cultura organizacional prpria.
Por meio dessa ao, fundamenta-se a sustentao de uma cultura,
que, para ser assimilada por todos, deve ser densa, coesa e homognea,
como tambm propicia identificar e aproximar as partes (empresa/empregado)
na forma como atingir os objetivos comuns.
Para que tenham eficcia, os valores devem ser compreendidos como
geradores de impulsos do comportamento e das atitudes dos membros da
organizao, adotados por todos que atuam na empresa.
A qualidade de vida no ambiente de trabalho engloba a questo da
cultura organizacional, pois este fator que tornar possvel ao trabalhador
reconhecer que atua num ambiente adequado a sua sade, tendo plenas
condies de realizar suas atividades, ciente da preocupao da direo da
empresa em possibilitar todo o amparo necessrio para atender a esse anseio
que reflete na prpria postura profissional do empregado.
A realidade atual das empresas vem exigindo dos administradores uma
ateno especial com a temtica da sade dos agentes laborais que atuam na
estrutura organizacional, em funo destes utilizarem-se de suas capacidades
fsicas, cognitivas e afetivas para produzir os resultados esperados pela
organizao.
Nesse contexto, torna-se possvel identificar claramente esse fator com
o aspecto de qualidade de vida no trabalho, pois um trabalhador s poder
exercer plenamente sua funo se tiver plena segurana de que sua sade
no ser afetada e, no caso de ocorrer um imprevisto, ter plena assistncia da
empresa.
 27

TAMBELINI (1997, p. 48), sobre a influncia da empresa no trabalho

humano destaca:

A organizao do trabalho, ao atingir o indivduo, modifica a sua

maneira de enfrentar os riscos e traz efeitos sobre a sade ainda no
perfeitamente conhecidos ou dimensionados. Assim, cabe a empresa
tomar todas as medidas possveis que amenizem esse impacto,
evitando que venha a provocar srios danos a sade do trabalhador,
que compromete sua capacidade laborativa.

O ambiente de trabalho, que o centro da produo humana, acaba

constituindo-se num elemento que pode, dependendo da sua constituio,
afetar sensivelmente a sade do trabalhador, repercutindo negativamente em
diversas dimenses, mas com maior contundncia no mbito da empresa que,
ao no ter uma preocupao com esse aspecto, pode contribuir para
desestimular o trabalhador a manter nveis ideais de produtividade, em funo
deste se sentir desprestigiado junto a direo ou aos executivos das
organizaes.
A sade dos trabalhadores passa a ser considerada no contexto da
reestruturao produtiva que deriva de um ambiente social, poltico e
econmico marcado por constantes transformaes, sobretudo da valorizao
social do ser humano.
As empresas comeam a se reestruturar no somente pelo acirramento
da concorrncia, mas tambm por consideraes sociais relacionados s
formas de organizao do trabalho e da produo envolvendo os
trabalhadores.
A maior integrao e flexibilidade das empresas surge como uma forma
de constituir um ambiente altamente motivado, com condies de aumentar a
produtividade num mercado economicamente instvel, efetivando aes que
valorizem elementos relativos ao universo dos profissionais que atuam na
empresa, como a sua sade, por exemplo.
A meta principal da qualidade de vida no ambiente de trabalho a de
conciliao dos interesses dos indivduos e das organizaes, ou seja,
conforme FERNANDES (op. cit., p. 45) evidencia ao melhorar a satisfao do
trabalhador, melhora-se a produtividade da empresa.
 28

Um dos mais importantes conceitos da qualidade no ambiente de

trabalho, na concepo de CARMO (op. cit., p. 198) est na premissa de que
somente se melhora o que se pode medir e, portanto, preciso medir para
melhorar.
No h como o empresrio ou administrador instituir medidas de
melhoria da qualidade de vida no ambiente de trabalho se no considerar
situaes propostas pelos prprios trabalhadores, que so os que mais
conhecem e os que mais sofrem a sua influncia.
Assim, necessrio que a administrao da empresa avalie de forma
sistemtica a satisfao dos profissionais que atuam empresa, pois, nesse
processo de autoconhecimento que torna possvel detectar a percepo
destes sobre os fatores que afetam a qualidade de vida na organizao e no
ambiente do trabalho.
Questes como o posicionamento do trabalhador em relao ao posto
de trabalho ocupado, ao ambiente, s formas de organizao do trabalho e
relao chefia/subordinado so itens que no podem deixar de ser avaliados,
pois so indicadores importantes na formulao de uma poltica especfica na
qualidade de vida na empresa.
Em relao a esse aspecto, SANTOS (1999, p. 93) afirma que:

Este ambiente pode ser traduzido por qualidade de vida no trabalho.

Esta qualidade de vida no deve ser resumida s condies
ambientais favorveis. Elas so parte, mas no o todo. A qualidade
de vida no trabalho pode ser definida hoje como sendo uma forma de
pensamento envolvendo pessoas, trabalho e organizao, onde se
destacam: a preocupao com o bem estar do trabalhador e com a
eficcia organizacional e a participao dos trabalhadores nas
decises e problemas do trabalho. Sem haver a participao de todos
nas discusses envolvendo as questes de qualidade de vida no
ambiente de trabalho, pode redundar em medidas incuas, que no
contribuem efetivamente para que os funcionrios tenham melhores
condies de desempenhar suas funes.

ALVAREZ (1996, p. 107), percebe que a qualidade de vida no ambiente

de trabalho torna possvel ao trabalhador conviver dentro de um local mais
saudvel, propcio ao desenvolvimento de suas funes de forma plena, sem
encontrar barreiras que afetem seu desempenho. Sobre esse aspecto, afirma
que:
 29

O novo modelo das empresas neste final de sculo, numa economia

globalizada, est sendo o de indivduos saudveis, respeitando e
contribuindo para uma comunidade e meio-ambiente mais
harmnicos. Empresas saudveis entendem a ligao entre sua
cultura, seus valores, suas prticas gerenciais, a sade e a
produtividade de seus colaboradores. O conceito saudvel
definido como um equilbrio entre sade fsica, emocional, social,
intelectual, ocupacional e espiritual. Seres humanos em equilbrio so
mais criativos, capazes e motivados. A empresa moderna que deseja
sobreviver e perpetuar-se deve investir nas pessoas, valorizar o ser
humano, fornecer possibilidades de crescimento, autonomia de
deciso e flexibilidade de funes.

O desenvolvimento de aes que melhorem o nvel de qualidade de

vida dos funcionrios, representar maior satisfao interna, maior
produtividade, menos custos de assistncia mdica, melhor imagem externa e
maiores lucros, na viso de GOMES (1994, p. 39).
necessrio portanto, que as empresas percebam o alcance da idia
de qualidade de vida no ambiente de trabalho no dia-a-dia da empresa e que
os funcionrios sintam-se motivados pelo fato de saberem que a empresa se
preocupa com eles, oferecendo alm dos benefcios garantidos por lei e dos
estmulos financeiros, respostas s suas motivaes internas e necessidades,
sobretudo de conviver num local onde haja condies que no venham a
prejudicar sua sade.
Os benefcios oriundos de um ambiente com qualidade de vida no
podem ser considerados como elementos compensatrios, mas sim como
fatores que visam proporcionar um local de trabalho mais adequado, cuja
valorizao da sade do trabalhador evidente, capacitando-o a aumentar
produtividade.
Nesse contexto, cabe ao gestor da empresa possibilitar o pleno acesso
a orientaes sobre sade em seus diferentes aspectos, sobre segurana ou
qualquer outro item colocado como benefcio que devem, na verdade, compor
um sistema de qualidade de vida.
Esta uma viso gerencial global, que valoriza o todo, pois cada
componente tem forte compromisso com a efetividade na estrutura
organizacional, podendo apontar elementos que possam ser melhorados no
 30

processo de gesto, sobretudo em relao a qualidade de vida existente no

ambiente laboral.
Para FERNANDES (op. cit., p. 149) representa uma cadeia onde todos
os elos tm importncia igual. A qualidade de vida em uma empresa algo
que envolve uma multiplicidade de fatores como oportunidade de ascenso,
treinamento contnuo e salrios competitivos, mas tambm ateno s
questes de nutrio saudvel, de atividade fsica, de educao, de cultura,
de lazer, entre outras.
As empresas brasileiras esto descobrindo, segundo GOMES (op. cit.,
p. 108) que investir na melhoria de qualidade de servios e/ou produtos
aumento de produtividade.
As empresas para atingir seus objetivos e seguir as exigncias da
legislao vigente, devero cada vez mais se preocupar com a implantao de
projetos e tcnicas que visem a qualidade de vida do trabalhador, atingindo-se
assim a satisfao de ambos.
Neste sentido, a CIPA pode servir como um importante suporte para a
melhoria do ambiente da empresa, sobretudo em relao a minimizao de
acidentes, aspecto que interfere no exerccio profissional na empresa.
3 FATORES DE RISCO DENTRO DA EMPRESA: A CIPA E SUA
CONTRIBUIO PARA A MELHORIA DO AMBIENTE DE TRABALHO NO
QUE TANGE A SEGURANA DO TRABALHADOR

Para evidenciar que os acidentes de trabalho ocorrem tanto em funo

do despreparo do trabalhador como na inadequao do ambiente de trabalho,
foi realizado uma pesquisa, no ms de janeiro de 2005 numa madeireira
situada no municpio de Guarapuava em relao questo de segurana dos
trabalhadores.
Esta oportunidade surgiu em decorrncia de contatos realizados
anteriormente com seu proprietrio, na realizao de atividades de pesquisa
de campo no Curso de Ps-Graduao em Engenharia de Segurana. Neste
contexto, tornou-se possvel agregar a este trabalho de concluso de curso
uma experincia prtica relevante para os acadmicos.
Neste sentido, os acadmicos, autores desta monografia, como forma
de evidenciar a importncia da CIPA na preveno de acidentes no mbito do
trabalho, visando tambm a melhoria da qualidade de vida deste ambiente, se
propuseram a elaborar um plano de constituio desta comisso na
organizao, nos moldes da Norma Regulamentadora 5 (NR5), tendo como
intuito principal, em relao ao curso, o aspecto pedaggico, como forma de
aplicar os conhecimentos adquiridos no decorrer do curso numa situao
prtica e, no que tange a empresa, propiciar o acesso a um importante recurso
que pode minimizar os riscos de acidente de trabalho.
Devido a um acordo verbal estabelecido com os proprietrios desta
empresa, no sero citados nomes das pessoas que atuam em sua estrutura,
tampouco a sua localizao.
Inicialmente, a pesquisa informal, atravs de conversas, e de maneira
emprica, evidenciou que a empresa no possui qualquer programa de
segurana para os trabalhadores que atuam em sua estrutura, aspectos que
tendem a produzir srios riscos a integridade fsica dos que atuam junto s
mquinas e equipamentos da organizao.
Os proprietrios reconhece os riscos dessa situao e, por este motivo,
solicitou aos especializandos a colaborao na efetivao da CIPA na
 32

estrutura organizacional, servindo como um importante meio de

conscientizao em relao necessidade de preveno aos acidentes de
trabalho.
Observou-se que, segundo a Norma Regulamentadora 4 (NR4), o grau
de risco da empresa 4. Atuam na empresa 10 (dez) trabalhadores.
Considerando este nvel de risco, o ideal para a organizao seria a
implementao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO),
mas devido a insistncia do proprietrio em relao efetivao da CIPA, os autores
deste trabalho evidenciaram que, aps a implementao dessa comisso, cabe a
empresa adotar o PCMSO, visando no apenas a segurana dos agentes que
atuam em sua estrutura, mas a prpria observncia da lei.
A realizao desta pesquisa permitiu identificar situaes em que os
trabalhadores acabam se expondo ao risco, conforme demonstram as figuras a
seguir:

FIGURA 6 SERRAFITA
 33

O trabalhador foi fotografado sem qualquer aviso prvio, demonstrando

que no h preocupao com a segurana na empresa, sobretudo no
manuseio das mquinas e equipamentos, o que pode redundar em acidentes.
A foto 1 demonstra que os equipamentos de proteo individual 1 no
so utilizados, mesmo a empresa fornecendo alguns, como botinas, capacetes
e luvas. O principal argumento utilizado pelos trabalhadores para a no
utilizao desses equipamentos que so incmodos, prejudicando o
manuseio dos equipamentos. Quando questionados sobre os riscos de
acidentes, todos os que atuam na organizao afirmaram que so mnimos,
indicando que os equipamentos de segurana, conforme afirmou o Sr. J. A. S.,
retratado na foto 1, no fazem falta no trabalho com as mquinas.
Outra situao comum na empresa retratada na foto 2:

FIGURA 7 PRENSA

Torna-se evidente que apenas alguns trabalhadores utilizam

equipamentos de segurana, apesar de serem disponibilizados pela empresa

1
Equipamento de Proteo Individual - EPI todo dispositivo de uso individual, de fabricao nacional
ou estrangeira, destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador. A empresa
obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco e em perfeito estado de
conservao e funcionamento.
 34

em quantidade suficiente para atender a demanda existente. Os dois

empregados quando questionados por quais motivos utilizavam os
equipamentos relataram que:
a) Sr. A. V. F.: utilizo o protetor auricular por ter tido um
problema no ouvido e o mdico mandou usar. Se no fosse
por isso, prefiro no usar, porque incomoda.
b) Sr. R. F. H.: as luvas so pra proteger as mos de um corte
que eu fiz ontem. No muito fundo, mas incomoda. O
farmacutico fez curativo e as luvas ajudam a no sujar.

Apesar de ser obrigatrio, em funo da prpria natureza das

atividades que realizam no interior da empresa, os agentes laborais s utilizam
os equipamentos de segurana em funo de uma necessidade localizada, no
havendo a conscientizao sobre a importncia do seu uso de forma
constante. Tanto o diretor da empresa como seus gerentes no estimulam o
uso dos equipamentos, que esto disponveis no almoxarifado.

FIGURA 8 AMBIENTE DE TRABALHO

 35

No h qualquer tipo de planejamento em relao ao ambiente de

trabalho, sendo que h um acmulo de serragem que atrapalha a locomoo
dos trabalhadores, constituindo-se tambm num importante elemento de
propagao de fogo, j que prximo s caldeiras, existe grande quantidade
desse resqucio de madeira pelo cho.
No existe um local definido para a colocao das madeiras que j
estejam parcialmente beneficiadas, sendo depositadas pelo cho prximo as
mquinas que realizam esse beneficiamento, resultando no acmulo de
madeira em todos os cantos, aumentando os riscos de acidente.
Os restos no utilizados so depositados no cho e s retirados no
final do expediente, acumulando-se em diversos locais do setor de produo
da empresa.
Percebe-se, dentro das empresas, que comea a haver, por parte da
direo e dos gerentes, a preocupao com o ambiente de trabalho, pois
devido falta de organizao e de locais adequados para o depsito das
madeiras beneficiadas e dos dejetos, vrios trabalhadores sofreram algum tipo
de acidente. Por terem ocasionado ferimentos superficiais, sem grandes
repercusses, a realidade existente no modificada.

FIGURA 9 OPERADOR DA CALDEIRA

 36

O operador da caldeira demonstra a falta de cuidados com a segurana

individual no ambiente de trabalho, manuseando esse equipamento sem
qualquer tipo de equipamento de proteo individual.
Quando questionado se estava ciente dos riscos de atuar dessa forma
no ambiente de trabalho, considerando os riscos relativos a queimaduras ou
mesmo de incndio, em funo do prprio local onde est situada a caldeira, o
Sr. M. F. G. afirmou que tenho grande experincia para lidar com a caldeira.
No tenho medo de me queimar, pois minha pele curtida pelo tempo.
As aberturas laterais existentes minimizam o calor do local onde est
situada a caldeira, mas as possibilidades de haver problemas com esse
equipamento so evidentes, envolvendo no s o trabalhador que no se
utiliza de qualquer equipamento de segurana, mas para a prpria estrutura da
organizao, em virtude das instalaes serem de madeiras, no havendo a
observncia de medidas que poderiam minimizar esses riscos, como o fcil
acesso ao extintor, que se encontra soterrado pelas pilhas de madeira que
alimentaro esse equipamento no decorrer das atividades.
O orientador de estgio na empresa, diante da situao apresentada,
justificou a existncia dessas condies de trabalho em funo do grande
nmero de pedidos, o que inviabiliza a realizao de aes visando reverter
tal realidade, como, por exemplo, a transferncia da caldeira para um local
mais adequado.
Em relao ao ambiente de trabalho, este argumentou que os
empregados foram aconselhados a manter a ordem, principalmente para evitar
acidentes. Contudo, os pedidos da direo e dos gerentes no so atendidos,
fazendo com que essa situao perdure.
No que tange a utilizao dos equipamentos individuais de segurana,
o Sr. A. afirmou que procura estimular o seu uso, mas no tem como obrigar
os trabalhadores a empreg-los em suas atividades dirias.
Outro fator importante destacado por ele o fato da empresa no
possuir, em seu planejamento financeiro, um aporte de capital suficiente para
modificar a estrutura organizacional existente, indicando que as medidas que
podem ser postas em prtica num prazo de tempo curto so as de ordem
educativa.
 37

Tanto a diretoria como os gerentes da empresa demonstraram

interesse em terem acesso a um plano que possibilite a constituio da CIPA
na organizao, havendo a inteno clara de prestigiar os participantes desse
importante conselho que, em sntese, atua no sentido de minimizar os riscos
de acidente no ambiente de trabalho.
Os acadmicos, em conformidade com a solicitao do proprietrio da
empresa, apresentaram como sugestes, para minimizar os riscos de trabalho
na empresa, as seguintes premissas:

QUADRO 03 MEDIDAS A SEREM ADOTADAS PARA MINIZAR OS

RISCOS DE ACIDENTE DO TRABALHO NA EMPRESA

ASPECTOS FSICOS ASPECTOS ORGANIZACIONAIS

Enclausuramento e automao dos Rotatividade das tarefas;
processos e mquinas;
Pausas;
Exausto;
Reduo da carga horrio;
Ventilao do ambiente de trabalho;
Evitar premiaes por produtividade
Alteraes de processos; que traga prejuzo sade do
trabalhador;
Utilizao dos equipamentos de
proteo individuais e coletivos; Maior participao dos trabalhadores
nas decises;
Mveis adequados s caractersticas
fsicas dos trabalhadores; Flexibilidade dos horrios;

Limpeza regular dos aparelhos de ar- Tcnicas de relaxamento;

condicionado;
Conhecimento do perigo;
Quando da concepo da instalao, Manter sob controle os exames
aproveitar da melhor forma possvel a mdicos dos trabalhadores que
ventilao natural. desenvolvem atividades com grande
perigo.
 38

Em decorrncia da solicitao dos proprietrios, elaborou-se tambm

um projeto de instalao da CIPA na empresa, conforme a NR 5 , em toda a
sua abrangncia. O projeto iniciou-se em maro de 2005, seguindo as
orientaes contidas na mesma. Onde os acadmicos participaram da primeira
reunio desta comisso.
CONSIDERAES FINAIS

Todo trabalho, exige o dispndio de certa quantidade de energia fsica

e psquica. A essa energia despendida no processo de produo chama-se
fora de trabalho. O trabalho , assim, o resultado mensurvel da fora
humana empregada para concretizar um determinado objetivo, que varia
conforme a necessidade e o direcionamento que o ser humano adota no
decorrer da concretizao dessa atividade.
Nos primrdios da civilizao, por exemplo, o trabalho humano era,
essencialmente, dominar a natureza, sobrepujando os riscos existentes no
ambiente natural. Na atualidade, o trabalho visa consolidar o progresso
tcnico-cientfico, revelando que, independente da situao em que
desenvolvido, acaba criando repercusses no meio social.
Pode-se tambm falar da fora de trabalho global em determinada
sociedade. Nesse caso, trata-se da mo-de-obra total que a economia mobiliza
ou pode mobilizar. O trabalho, nesse caso, visto em funo do trabalhador
coletivo e supe uma economia complexa, com avanada diviso do trabalho,
fruto da evoluo das formas de produo, principalmente com a substituio
da produo artesanal pela produo industrial.
Os elementos fundamentais do processo de trabalho - objeto, meios e
fora de trabalho - combinam-se em propores variveis, que vo determinar
o modo de produo de determinada economia. O trabalho acaba sendo o
elemento que consolida as aes humanas visando produzir mercadorias e
servios que so os alicerces da sociedade produtiva. Nesse contexto, as
bases da produo social deslocaram-se da agricultura para a indstria
quando o comrcio se sobreps ao trabalho agrcola e ampliou suas
atividades.
No decorrer da evoluo do trabalho, o principal marco que norteou a
definio das relaes entre empregado e empregador foi a Revoluo
Industrial.
A economia mundial sofreu modificaes profundas a partir da segunda
metade do sculo XVIII, quando se iniciou, na Gr-Bretanha, a Revoluo
Industrial. Estreitamente relacionada ao desenvolvimento do sistema
 40

capitalista, a industrializao se estendeu por todo o mundo e determinou o

surgimento de novas formas de sociedade, de estado e de pensamento. Em
sentido restrito, a expresso "revoluo industrial" aplica-se s transformaes
econmicas e tcnicas ocorridas na Gr-Bretanha, entre o sculo XVIII e o
XIX, com o surgimento da grande indstria moderna. Em sentido amplo, refere-
se fase do desenvolvimento industrial que corresponde passagem da
oficina artesanal ou da manufatura para a fbrica.
Com o advento da Revoluo Industrial, houve inovaes tcnicas que
representaram a transio entre a produo artesanal para a produo
industrial, indicando a adoo de novas formas de relao social, surgindo a
classe de operrios assalariados, que convivem com regras de disciplina que
visam ordenar o trabalho para que se atendam os requisitos de uma produo
em massa. Porm, a evoluo industrial produziu o aumento da jornada de
trabalho, a reduo de salrios e a explorao da mo-de-obra infantil e da
mulher.
As primeiras indstrias no se preocuparam em estabelecer um
ambiente de trabalho adequado, resultando em locais insalubres, com pouca
iluminao, onde, em espaos reduzidos, centenas de operrios exerciam suas
funes nas linhas de produo, fazendo com que os acidentes de trabalho
ocorressem de forma constante, prejudicando sensivelmente o trabalhador.
Os nveis de produtividade eram altos em decorrncia da produo
artesanal no ter a mesma condio de processar diversas atividades ao
mesmo tempo, aspecto que as mquinas conseguiam concretizar.
Em funo da pssima qualidade do ambiente de trabalho, os prprios
operrios comeam a buscar modificaes nesse cenrio. A conscincia de
classe e a necessidade de formar organizaes permanentes para dirigir a luta
operria apareceram em conseqncia das novas condies de trabalho que a
revoluo industrial criou, a partir do final do sculo XVIII. Alm da
desumanizao do trabalho, provocada pela introduo das primeiras
mquinas, o rgido sistema gremial foi substitudo por um mercado livre de
trabalho. Com isso, ocorreram fenmenos como o prolongamento da jornada
de trabalho, a reduo dos salrios, o emprego de mulheres e crianas em
atividades.
 41

Aos poucos, tanto os empresrios como o prprio Poder Pblico

identificaram a necessidade de constituio de um ambiente propcio para o
empregado, onde houve a minimizao de riscos de acidentes bem como a
possibilidade de uma interao num local salubre, propcio para a
concretizao das aes produtivas.
Como conseqncias desses movimentos, o homem comeou a ganhar
destaque no ambiente de trabalho. Somente a remunerao j no era um
fator de satisfao de suas necessidades. Buscou-se a criao de um
ambiente organizacional onde prevalecesse um clima que estimulasse uma
relao interpessoal aberta, franca, criativa e reconhecedora de sua condio
humana.
Em funo dessas novas premissas voltadas para a gesto dos
recursos humanos, o ambiente organizacional comea a ser redesenhado de
modo que a qualidade de vida das pessoas no trabalho passou a ter o
merecido destaque. Afinal, o material humano representa o maior patrimnio
das organizaes e merecem desempenhar suas funes num ambiente onde
possa ocorrer a conciliao do desenvolvimento tecnolgico com o
desenvolvimento humano.
Diante de tais fatores, percebe-se que o investimento na qualidade no
ambiente de trabalho se constitui num fator que influencia diretamente ligada
ao desempenho do trabalhador no exerccio de suas funes, possibilitando,
inclusive a minimizao dos riscos oriundos do acidente de trabalho.
O trabalho da CIPA de extrema valia para a prpria proteo do
trabalhador, aspecto que foi possvel vivenciar na realizao deste trabalho,
principalmente na participao dos que atuam na empresa onde est sendo
instalada esta comisso, favorecendo um intercmbio de idias que
fundamental para a constituio de um ambiente de trabalho mais seguro.
A comparao entre as situaes demonstradas nas fotos abaixo foi a
principal motivao para que os empresrios, decidissem por instituir a CIPA,
em sua empresa, visando a minimizao dos riscos de Acidentes de Trabalho
e melhoria no lay-out da planta de fbrica, para com isso diminuir a
rotatividade de seus empregados, bem como o aumento da produtividade, da
industria.
 42

FIGURA 10 SITUAO DA EMPRESA SEM CIPA

FIGURA 11 SITUAO DA EMPRESA ONDE EXISTE CIPA

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