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AMBIENTAL
Montaa, ro,
Seres Vivos edificio,
roca, etc
Soporte Funciones
Vitales
Ser Humano
Medio Ambiente
Recursos Naturales
Recursos Potencialmente
Renovables
Recursos Renovables
Recursos No Renovables
Recursos Potencialmente
Renovables
Uso recursos naturales
IMPACTOS AMBIENTALES
Negativos Positivos
Consumo responsable
Agricultura y Soberana comunitaria
Redistribucin de la riqueza
Economa y sostenibilidad
Responsabilidad ambiental
Enfoque precautorio
Gestin de riesgos ambientales
Quien contamina Paga
EMPRESA SOCIEDAD
ESTADO Y MEDIO
AMBIENTE
Empresa-medio ambiente
SISTEMAS TERRITORIALES
SISTEMAS TERRITORIALES
Sistema Regional de Gestin Ambiental
Sistema Local de Gestin Ambiental
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA
Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Del objeto de la Ley
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
EVALUAR PROGRAMAS
GESTIN AMBIENTAL
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
b. Articulacin en
carcter transectorial de la
el ejercicio de las de acuerdo gestin ambiental.
funciones
pblicas
eliminar y evitar
c. Coherencia orientada a superposiciones
omisiones
duplicidades
vacos
Capacidades
d. Descentralizacin y
desconcentracin
de funciones ambientales
los procedimientos y
e. Simplificacin unificar,
a fin trmites
administrativa simplificar y
de a administrativos en
dar
transparencia materia ambiental
f. informacin
ambiental
i. Promocin de
mecanismos par resolucin de conflictos
alternativos a ambientales
j. Priorizacin de prevencin y
mecanismos e de produccin limpia
instrumentos
postergar la adopcin de
k. Aplicacin del criterio de Para medidas eficaces y eficientes
precaucin evitar para impedir la degradacin
del ambiente
se
I. La inversin sujeta iguales condiciones y exigencias en
nacional y la la legislacin ambiental nacional y
extranjera en la internacional.
la proteccin efectiva
la eficiencia
m. la eficacia
Complementariedad la prevencin
entre los el mejoramiento continuo del
privilegia desempeo ambiental
instrumentos de ndo
incentivo y sancin la recuperacin y manejo del pasivo
ambiental o zonas ambientalmente
degradadas
n. Valorizacin e
internalizacin de contamina
bajo el
los costos dor -
principio
ambientales pagador
o. Permanencia, acciones de
continuidad y de fiscalizacin
transparencia
Crecimiento
econmico Desarrollo
p. Articulacin del el bienestar social para
Sostenible
la proteccin
ambiental
A
a) La elaboracin y aprobacin de normas de calidad
travs
ambiental, para su cumplimiento.
de
b) La direccin del proceso de elaboracin y revisin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos
Permisibles, en coordinacin con los sectores.
AUTORIDAD AMBIENTAL
NACIONAL
TTULO III
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
EJERCICIO SECTORIAL DE
LAS FUNCIONES
AMBIENTALES
Artculo 17.- Del ejercicio sectorial de las funciones
ambientales
Ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, de conformidad con la Poltica Ambiental
Nacional y las polticas sectoriales, en el marco de los principios de
la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
19.2 El Consejo Directivo del CONAM aprobar las Guas de Gestin Ambiental
destinadas a orientar y promover una gestin de calidad y de mejora continua en los
rganos de todos los niveles , de conformidad con las normas internacionales ISO 9000 e
ISO 14000. Se promover la implementacin de sistemas de gestin de calidad
ambiental con el fin de mejorar la gestin sectorial, regional y local.
Artculo 20.- De los incentivos
EJERCICIO REGIONAL Y
LOCAL DE FUNCIONES
AMBIENTALES
ARTCULO 22.- DEL EJERCICIO
REGIONAL DE FUNCIONES
AMBIENTAL
22.1 Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y
sectoriales, en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo
5 de la presente Ley.
22.2 Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de gestin
ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM, sobre
la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales en el gobierno
regional.
Artculo 23.- De las Comisiones Ambientales Regionales
Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin ambiental,
de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental
regional. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. El
Consejo Directivo del CONAM aprueba la creacin de la Comisin Ambiental Regional,
su mbito, funciones y composicin
Artculo 24.- Del ejercicio local de funciones ambientales
24.1 Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales,
sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestin ambiental
contenidos en el artculo 5 de la presente Ley.
24.2 Los Gobiernos Locales deben implementar el sistema local de gestin ambiental,
sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que
atraviesan el gobierno regional y con la participacin de la sociedad civil.
Artculo 25.- De las Comisiones Ambientales Municipales
25.1 Las Comisiones Ambientales Municipales son las instancias de gestin
ambiental, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental
municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y
privado. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales
Regionales y el CONAM.
25.2 Mediante Ordenanza Municipal se aprueba la creacin de la Comisin
Ambiental Municipal, su mbito, funciones y composicin
Artculo 26.- De la aprobacin de los instrumentos
26.1 La aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental provincial y
distrital debe contar con opinin favorable de las Comisiones Ambientales
Municipales, sin perjuicio de la intervencin de las instituciones pblicas y
privadas, y rganos de base representativas de la sociedad civil.
26.2 Los instrumentos de gestin ambiental distrital deben guardar estricta
concordancia con los aprobados para el mbito nacional, regional y provincial.
LAS COMISIONES
AMBIENTALES INFORMACION PLANIFICACION
CABILDOS MESA DE CONSERTACION
MUNICIPALES AUDIENCIAS PUBLICAS CONSEJOS DE DESARROLLO
PROMOVERN CONSEJOS JUVENILES
DIVERSOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACIN DE
GESTION DE PROYECTOS LA VIGILANCIA
LA SOCIEDAD
COMIT DE PROMOCION MONITOREO
CIVIL EN LA ECONOMICA INTERVENCION
COMIT DE PRODUCTORE
GESTIN ASOCIACIONES CULTURALES
RONDAS
AMBIENTAL, OTROS
TALES COMO:
Artculo 28.- De la obligacin ciudadana
SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIN AMBIENTAL
INFOR DEFINICI
MACIO ACCES TODA PERSONA, ON DE
INTITUCIONES O SIN NECESIDAD INFORMA
N PUBLICAS A DE INVOCAR CION CUALQUIER
NIVEL INTERES INFORMACION
NACIONAL LOCAL ESPECIAL QUE ESCRITA
MOTIVE TAL
REQUERIMIENTO
ADMINISTRAN INFORMACION
LA VISUAL
INFORMACION
INFORMACION
DE BASE DE
DATOS DE
MATERIA DE
AGUA,AIRE,SUEL
O,FLORA,FAUNA
Y RECURSOS
Artculo 29.- De la informacin NATURALES
GENERAL
ACTIVIDADES O
MEDIDAS QUE
AFECTAN
ARTCULO 32.- DE LAS OBLIGACIONES
Las entidades de la administracin pblica tienen las siguientes obligaciones:
PREVER UNA
ADECUADA
ORGANIZACION
FACILITAR EL
ACCESO DIRECTO
Y PERSONAL DE
INFORMACION
EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 36.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el CONAM, elabora la Poltica Nacional de
Educacin Ambiental, que tiene como objetivos:
DESARROLLO DE
CULTURA AMBIENTAL ESTIMULO DE
POLITICO
LIBRE ACCESO A LA CONCIENCIA CRITICA
SOCIAL INFORMACION SOBRE LA
CULTURAL PROBLEMTICA
ECONOMICO
CIENTIFICO
TECNOLOGICO
PRESENTACION DE
FORTALECIMIENTO DE DESARROLLO DE INFORME ANUAL
LA CIUDADANIA EN PROGRAMAS DE SOBRE
DERECHOS Y DEBERES EDUCACION ACCIONES
AMBIENTALES AMBIENTAL AVANCES
RESULTADOS
ARTCULO 37.- DE LAS UNIVERSIDADES Y LA
FORMACIN PROFESIONAL
Gestin de riesgos y seguridad (norma ISO 22000, OHSAS 18001, ISO 27001, ISO
22301 y otras)
Normas y sistemas desarrollados con la finalidad de evitar o minimizar los distintos
riesgos relativos a las diferentes amenazas originadas por la actividad
empresarial.
Gestin de responsabilidad social (norma ISO 26000)
El enfoque de estas normas es ayudar a la empresa a tener en todo momento un
comportamiento transparente y tico que forme parte indisoluble de su modelo
general de gestin.
LA FAMILIA ISO 14000
ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y
tcnicas que se utilizan.
ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el uso. son normas
internacionales
ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental. que se refieren a
la gestin
ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras ambiental de las
organizaciones.
ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental. Criterios
de calificacin para los auditores ambientales.
ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas
de revisin, intervencin y gravmenes.
ser
ser objeto actualizarse,
coherentes ser medibles
de comunicars segn
con la (si es
seguimiento e; correspond
poltica factible);
; a
ambiental;
Comunicacin
Conservar
Definir
informacin
criterios
documentada
Conformidad del sistema
con los requisitos
Cliente
Legales
ISO (normas aplicables)
Verificar Organizacin
Seleccionar
acciones de
auditores
mejora Verificar implementacin y
mantenimiento del sistema
Informar Realizar
resultados auditora
Mejora
Mejora continua
Conveniencia
Adecuacin
Eficiencia
Desempeo
Ambiental
para lograr un mismo fin
SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
PRINCIPIOS
O Optimizacin del uso de los recursos
O Previsin y prevencin de impactos
ambientales
O Control de la capacidad de absorcin del
medio de los impactos, o sea control de la
resistencia del sistema.
O Ordenacin del territorio.
COMPONENTES
BENEFICIOS
O Evaluar de manera continua los requisitos legales, y disminuir la
posibilidad de generar incumplimientos que supongan
sanciones administrativas.
O Mejorar el desempeo ambiental: ahorrar en recursos,
minimizar la generacin de residuos y emisiones, etc. lo que se
traduce en una reduccin de costes.
O Posibilidad de obtener ayudas econmicas o financieras.
O Mejoran la imagen de la empresa.
O Generan una ventaja competitiva.
O Permite conocer la legislacin medioambiental y ayuda a su
cumplimiento.
O Llevar un control eficiente de los recursos, consiguiendo un
ahorro en el consumo de agua, energa y dems materias
primas, mejorando la eficacia de los procesos productivos, y
reduciendo la cantidad de residuos generados.
POLITICAS Y
NORMATIVIDAD
O Como un primer paso en la estructuracin del SGA se
recomienda que la empresa defina su poltica y los
objetivos ambientales.
O El establecimiento de una poltica ambiental es una
manera de hacer explcito el compromiso de la
empresa en relacin no slo con el cumplimiento de
la normatividad.
O La poltica ambiental debe ser divulgada, conocida y
aplicada por todos los niveles de la empresa y se
ajustar en la medida en que las condiciones de
desarrollo institucional, o cambios importantes en el
entorno, as lo precisen.
MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
O Corresponde al proceso mismo de ejecucin de los planes,
programas y proyectos, contenidos en un Plan de Manejo
Ambiental P.M.A. formulado especficamente para cada
proyecto. Para la ejecucin de las medidas de manejo
ambiental ser necesario:
O Disponer de una estructura orgnica y funcional articulada a
la organizacin empresarial, con el fin de definir las
instancias de direccin, de coordinacin y de ejecucin del
SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el
establecimiento de lneas de direccin e interaccin.
O Dotar al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros
para el logro de los objetivos propuestos. El
aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en
presupuestos elaborados con base en las actividades a
ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales,
equipos, insumos y otros.
MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
O Comprende la evaluacin sistemtica de los
componentes ambientales con el fin de conocer su
evolucin y revisar las medidas de manejo ambiental
para anticipar el control de comportamientos
anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.
O Igualmente, se recomienda, como parte del proceso
de seguimiento y de conformidad con su duracin y
la extensin del rea a investigar, realizar
peridicamente Auditoras Ambientales con el
propsito de determinar si el Sistema de Gestin
Ambiental ha sido correctamente implementado y
mantenido de acuerdo a la planeado.
EVALUCIN Y
SEGUIMIENTO
O Revisar los objetivos y metas ambientales.
O Revisar el desempeo de sus planes y
programas.
O Analizar y adoptar las recomendaciones
generadas a raz de las Auditoras
Ambientales
O Hacer una evaluacin de la efectividad y
continuidad de sus planes y programas
APLICABILIDAD DE LOS SISTEMAS
DE GESTIN AMBIENTAL EN EL
SECTOR
O Para que un Sistema de Gestin Ambiental sea
efectivo debe hacer parte del sistema de manejo
general de una empresa o entidad. Este incluye la
estructura organizacional, las actividades de
planeamiento, las responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para
implementar y mantener el manejo ambiental.
O La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental
dentro de la estructura organizacional de las
empresas que manejan y administran el recurso del
carbn, facilitar el desempeo ambiental de las
mismas, a nivel externo e interno.
1. REQUISITOS DEL SISTEMA DE
GESTIN MEDIOAMBIENTAL
Un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) se basa en cinco:
principios fundamentales:
Es el compromiso de la organizacin
empresarial con el Medio Ambiente y
el desarrollo sustentable.