Plan de Desarrollo Municipal Ozumba 1618

PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
2016-2018
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE OZUMBA
ESTADO DE MEXICO
2016-2018
1
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016 - 2018
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA
SINDICO MUNICIPAL SIXTA CLAUDIA MARTINEZ TAGLE
1REGIDOR MARCO ANTONIO ALONSO LOZADA
2 SEGUNDO MA. DE LA PAZ TUFIO PAREDES
3 REGIDOR PEDRO ANTONIO VERA FLORES
4 REGIDOR ALICIA HIGUERA GONZALZ
5 REGIDOR RENE VIDAL PEREZ
6 REGIDOR PAULA VARELA LEON
7 REGIDOR ARTURO SALDAA VALENCIA
8 REGIDOR OMER MISAEL ROJAS CASTILLO
9 REGIDOR NELLY MAXIMILIANO CASTRO
10REGIDOR SERGIO JOVANY FLORES XOLALPA
SECRETARIO DEL H AYUNTAMIENTO LIC. VALENTIN MARTINEZ CASTILLO
2
NDICE
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 Objetivo general

1.2 Marco Legal
1.3 Sectores que participan en la formulacin del Plan de Desarrollo
Municipal y programas de gobierno que lo integran (participacin
democrtica)
1.4 Planeacin estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal)
1.5 Mensaje de Gobierno y compromiso poltico
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO
3. DIAGNOSTICO
3.1 Diagnstico territorial

3.1.1 Delimitacin y estructura territorial
3.1.2 Medio fsico
3.1.3 Dinmica demogrfica
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES

TRANSVERSALES
4.1 Diagnstico
4.2 Prospectiva
4.3 Objetivos
4.4 Elaboracin de la estrategia del Plan de Desarrollo
4.5 Lneas de accin
4.6 Indicadores
4.7 Obras y acciones de alto impacto
4.8 Obra pblica en proceso
5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1 Pilar temtico Gobierno Solidario

5.1.1 Tema: Ncleo social y calidad de vida
5.1.2 Tema: Grupos vulnerables
5.2 Pilar temtico Municipio Progresista
5.2.1 Tema: Estructura y ocupacin de la superficie municipal
5.2.2 Tema: Actividades econmicas del Municipio
5.2.3 Tema: Empleo
5.2.4 Tema: Servicios pblicos
5.2.5 Tema: Abasto y comercio
3
5.2.6 Tema: Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el
transporte
5.2.7 Tema: Asentamientos humanos
5.2.8 Tema: Imagen urbana y turismo
5.2.9 Tema: Conservacin del medio ambiente
5.3 Pilar temtico Sociedad Protegida
5.3.1 Tema: Seguridad pblica y procuracin de justicia
5.3.2 Tema: Derechos humanos
5.3.3 Tema: Proteccin civil
5.4 Ejes transversales para una gestin gubernamental distintiva
5.4.1 Tema: Gobierno eficiente que genere resultados
5.4.2 Tema: Financiamiento para el desarrollo
6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
6.1 Sistema de planeacin democrtica
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO

MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestin)
7.1 Procesos de programacin, Presupuestacin

Y control de la gestin municipal
7.2 Convenios para el desarrollo municipal
7.3 Demanda social
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan

8.2 Sistema municipal de informacin
4
NOMBRAMIENTO NOMBRE
PRESIDENTA DEL DIF BEATRIZ GALLARDO LOZADA

SECRETARIO DE FINANZAS Y/O TESORERO MPAL JOSE DE JESUS GOMEZ GARCIA
CONTRALORA MUNICIPAL LIC. LUZ ADRIANA BAZ RODRIGUEZ
COORDINADORA DE EMPLEO MARIA DEL ROSARIO CANO CASTRO
SUBDIRECTORA DE CASA DE CULTURA HORTENCIA PEREZ REYES
SUBDIRECTOR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS JUAN MANUEL GARCIA MARTINEZ
SUBDIRECCION DE DESARROLLO AGRICOLA Y GANADERO JESUS VALENCIA HIGUERA
SUBDIRECTOR DE LIMPIA MARVIN MESTRE NISIZAHUA
SUBDIRECTOR DE ALUMBRADO PUBLICO RICARDO CANUL ROMERO
SUBDIRECCION DE MOVILIDAD ANGEL FLORES GARCIA
DIRECCION DE CULTURA Y EDUCACION LAURA VANESSA PEREZ LUEVANO
COORDINADOR DE PARQUES, JARDINES Y PANTEONES JUAN JESUS DURAN CARDENAS
ROCIO JAKELINE FRANCO
DIRECTORA DE TURISMO OLIVARES
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS JUAN PEDRO LOPEZ VALENCIA
MARIA DEL CARMEN VILLALBA
DIRECTORA DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD GALVAN
DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS ARTURO FLORES NAVARRO
OFICIAL CONCILIADOR Y MEDIADOR PRIMER TURNO LIC. IRAM CASTRO GARCIA
OFICIAL DE MEDIACION, CONCILIACION Y CALIFICACION LIC. PERLA MARINA TERAN LOPEZ
DIRECTORA DEL INSTITUTO DE LA MUJER ALMA ALICIA NISIZAHUA MORGAN
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL VICENTE CASTRO VALENCIA
DIRECCION DE PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO Y
ECOLOGICO LIC. ULISES HERNANDEZ PADILLA
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ALBERTO RIVERA QUIROZ
DIRECTORA DE COMUNICACIN SOCIAL ANA MARGARITA PEREZ DIAZ
COORDINADOR DE PLANEACION MANASES MESTRE JUAREZ
DIRECCION DE AGUA ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO LEONEL BARAJAS TOLEDANO
DIRECTORA DE DESARROLLO SOCIAL MARIA ARELLY GONZALEZ HIGUERA
DIRECCION DE GOBIERNO Y ASUNTOS JURIDICOS LIC. JOSE OCTAVIO VEGA SEVILLA
DIRECTOR DE IMCUFIDE JAVIER MARTINEZ CASTILLO
ENCARGADO DE DESPACHO DE DERECHOS HUMANOS JOSE LUIS MAXIMILIANO AVILES
5
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 OBJETIVO GENERAL
La planificacin, es un instrumento esencial de la gestin de gobierno, que precede y

preside la accin pblica, por lo que es una herramienta simple y til para el
establecimiento de prioridades.
La planeacin estratgica se entiende como un proceso continuo, flexible e integral

que genera una capacidad de direccin o rumbo en los integrantes de una institucin,
que da a los tomadores de decisiones la posibilidad de definir la evolucin que debe
seguir su organizacin para aprovechar en funcin de la situacin interna, las
oportunidades actuales y futuras que ofrece el entorno, y es de gran importancia para
la administracin pblica, ya que si es aplicada adecuadamente contribuye al
crecimiento y bienestar a largo plazo, y permite una conducta proactiva en la
proyeccin del futuro. Adems de que permite establecer adecuadamente la
asignacin de recursos a prioridades y resultados esperados, as como la estabilidad
econmica y social, en la cual se involucra la sociedad civil organizada como factor
indispensable para la toma de decisiones pblicas.
La tarea de la administracin pblica municipal en trminos de la planificacin, ser

adoptar una visin a largo plazo, en donde se especifique de manera clara y
coherente el modelo de desarrollo que se seguir, el cual se define en un plan de
desarrollo para el municipio de Ozumba con un gobierno que marque el cambio.
Bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal debe entenderse como un

instrumento de gobierno que permite la transformacin de la realidad local; sin actuar
de manera independiente, ya que al formar parte de un sistema de planeacin,
tendr que seguir los lineamientos mnimos en cuanto a estructura e identificacin de
objetivos comunes entre los tres rdenes de gobierno, adems de especificar los
indicadores de desempeo, con estrategias para el municipio de Ozumba con un
gobierno que marque el cambio.
El Plan de Desarrollo Municipal es un documento que sintetiza las aspiraciones de su

poblacin; su integracin es producto de un ejercicio democrtico, donde los sectores
de la sociedad participan con opiniones y aportaciones que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de los habitantes del Municipio, siendo la participacin ciudadana la
intervencin activa y organizada de la sociedad en los procesos de desarrollo
locales, regionales y en los foros de consulta popular, lo que influye en los procesos
de toma de decisiones en el Municipio.
6
El plan de desarrollo municipal es sin duda el documento rector de las polticas
pblicas municipales, permite por un lado, establecer una relacin ms prxima y
cercana con la sociedad, as como promover la transversalidad del quehacer
gubernamental e incentivar la participacin social para fortalecer un efectivo proceso
de planeacin democrtica.
Este documento deber ser alineado al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
2011-2017, para orientar las polticas pblicas municipales tomando como base los
tres pilares temticos que son: un Gobierno Solidario, una Sociedad Protegida y un
Estado Progresista, cimentados sobre los ejes transversales de accin fundamental:
Financiamiento para el desarrollo y Gobierno de resultados, lo que apoyar el
fortalecimiento que se lleve a cabo en los Gobiernos Municipales cuya accin es
contribuir de manera simultnea con cada pilar temtico, bajo los siguientes
principios:
Humanismo.- Donde las personas sean el centro de las polticas pblicas,

promoviendo igualdad de oportunidades y el mejoramiento de la calidad de vida;
Transparencia.- Donde las acciones de Gobierno se realicen a la vista de todos

facilitando el acceso a la informacin que permita una adecuada rendicin de
cuentas;
Honradez.- Donde los servidores pblicos debern conducirse con integridad y

honradez cuidando el uso y destino de los recursos pblicos;
Eficiencia.- Donde se identifica que toda accin llevada a cabo por el Gobierno local
deber cumplir con los objetivos planteados, mostrando con ello la capacidad del
gobierno municipal para responder a las necesidades de los ciudadanos a los que
representan.
Siguiendo las premisas anteriores, al Municipio se le consolidar igual que al Estado

como modelo de trabajo, de valores y de grandeza; definido as por sus hechos,
logros, resultados y aportaciones.
La administracin 2016-2018 impulsar un gobierno democrtico, cercano a la

comunidad y con sentido humano; que garantice el Estado de Derecho, la integridad
y el patrimonio de las personas, la paz social y la justicia a travs del desarrollo
integral del municipio. Un gobierno que con la participacin directa de la sociedad
garantice la integridad de la persona y de su patrimonio, en un ambiente de orden y
paz social. Un Gobierno promotor de mejores condiciones de vida de la poblacin,
que fomente la actividad econmica, la creacin y conservacin de empleos en un
ambiente laboral propicio, mediante la atraccin de la inversin productiva. Un
Gobierno que abata las causas y efectos de la pobreza, mediante una poltica social
integral. Un Gobierno que ofrezca una gestin pblica eficiente y eficaz, que
7
modernice su administracin para satisfacer las necesidades y expectativas de la
poblacin. Un Gobierno que promueva un crecimiento ordenado. Un Gobierno que
fortalezca el sistema democrtico representativo, popular y que marque el cambio
para Ozumba.
1.2 MARCO LEGAL
El marco normativo del Manual para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal
se fundamenta particularmente en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y su reglamento.
Las tareas de planeacin que se llevan a cabo en los mbitos estatal y municipal,
tiene su base legal en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico; en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y su
Reglamento; la Ley Orgnica del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico y el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, dentro
de stas se identifica:
En primer lugar, a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,

que en su artculo 139 establece que El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica
se integrar por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y
municipales, con la participacin de la sociedad, para el desarrollo de la Entidad.
El prrafo segundo de este artculo, dispone que, Los planes y acciones que
formulen y ejecuten los Ayuntamientos en la materia de su competencia, se sujetaran
a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y
programas federales y estatales.
Como un segundo ordenamiento en la materia, La ley de Planeacin del Estado de

Mxico y Municipios, establece en su artculo 3 que el desarrollo de la entidad y sus
municipios se sustenta en el proceso de la planeacin democrtica en congruencia
con la planeacin nacional; integrando al Sistema de Planeacin Democrtica para el
desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los planes de Desarrollo Municipal;
situacin que tambin queda establecida en el artculo 14 fraccin de la citada ley.
La competencia de los ayuntamientos en materia de planeacin democrtica queda

establecida en el artculo 19 fracciones:
I. Elaborar, aprobar, ejecuta, dar seguimiento y evaluar el Plan de Desarrollo

Municipal y sus programas;
II. Establecer las unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin
y/o sus equivalentes;
III. Afirma que compete a los Ayuntamientos en materia de planeacin democrtica
para el desarrollo: asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con los
Planes Estatal y Nacional de Desarrollo; as como con los programas sectoriales,
8
regionales y especiales que se deriven de estos manteniendo una continuidad
programtica de mediano y largo plazos.
Artculo 22 (Reformado el 31 de julio de 2012 en Gaceta de Gobierno No. 19) se

establece que los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn en tres
meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio del periodo constitucional
de gobierno, tomando en cuenta las aportaciones y opiniones de los diversos grupos
de la sociedad y habr de considerar el plan precedente para identificar y asegurar la
continuidad y consecucin de aquellos programas que por su importancia sean
estratgicos o de largo plazo.
Los planes de desarrollo municipal, despus de aprobados quedarn vigentes

durante el periodo constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente periodo
y debern ser publicados en Gaceta Municipal y divulgados a la poblacin para que
esta se entere de las polticas pblicas establecidas por la administracin municipal
vigente; el cumplimiento de lo estipulado en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-
2018 es obligatorio, para lo cual las dependencias, organismos y entidades pblicas
llevarn a cabo tareas especficas para contribuir al cumplimiento de objetivos y
programas municipales.
Artculo 25.- En el PDM se debern establecer los lineamentos de poltica general,

sectorial y regional; sujetando estos instrumentos de la planeacin a estrategias,
objetivos, metas y prioridades.
Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y

Municipios, en el artculo 18 fraccin I se establece como una responsabilidad de los
Ayuntamientos, Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del
Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas
al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados
por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y
Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico.
En el artculo 50, precisa que el PDM es el instrumento rector de la planeacin

municipal en el que debern quedar expresadas claramente las prioridades,
objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia econmica, poltica y
social para promover y fomentar el desarrollo integral de la poblacin, as mismo
precisa que para su elaboracin debern incluirse las propuestas planteadas por los
distintos sectores de la sociedad a travs de mecanismos de participacin y consulta
popular instituidos por el COPLADEMUN.
El artculo 51, detalla el contenido del PDM; as como su estructura y el artculo 52 de

este mismo ordenamiento sugiere que debern establecerse de forma clara y
especifica los objetivos a lograr durante cada ao del periodo de gobierno; as
mismo, en su artculo 53 se estipula que El Plan de Desarrollo Municipal se
9
conformar asumiendo una estructura programtica lo ms apegada a la utilizada en
la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de homologar y dar
congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para
lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los Municipios que as lo
soliciten.
La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, establece en su artculo 31

Fraccin XXI como una de las atribuciones de los ayuntamientos el formular, aprobar
y ejecutar los Planes de Desarrollo Municipal y los programas correspondientes que
de l se deriven; as mismo en el artculo 114, se identifica la responsabilidad de
cada ayuntamiento para elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas
de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma democrtica y participativa.
En el artculo 115 de la misma Ley se prev que la formulacin, aprobacin,

ejecucin, control y evaluacin del Plan y Programas municipales, estarn a cargo de
los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los Ayuntamientos
conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine; por lo
que el Artculo 116 de este mismo ordenamiento establece derivado de la reforma del
31 de julio del 2012, publicada en el peridico oficial Gaceta del Gobierno No. 19,
que el Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado,
dentro de los primeros tres meses de la gestin municipal.
Los artculos 117 118.- Seala el contenido mnimo del Plan, el Artculo 119.-
determina que el plan de desarrollo se complementar con programas anuales,
sectoriales de la administracin municipal y programas especiales de organismos,
mientras que el 120 determina que en la elaboracin de su plan de desarrollo, los
Ayuntamientos brindarn lo necesario para promover la participacin y consulta
popular.
1.3 SECTORES QUE PARTICIPAN EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y PROGRAMAS DE GOBIERNO QUE LO INTEGRAN
(PARTICIPACIN DEMOCRTICA)
La dinmica de la sociedad contempornea exige ciudadanos con profunda

conciencia crtica, y dispuestos a participar; es decir, protagonistas de su propio
tiempo y desarrollo.
Las nuevas organizaciones y movimientos sociales se caracterizan por la promocin

de la accin colectiva en torno a sus intereses comunes y objetivos compartidos.
Dichas formas de asociacin han agregado a las luchas tradicionales una novedosa
y rica temtica que detona la participacin social alrededor de causas como la
defensa de los derechos humanos, la incorporacin plena a los beneficios del
desarrollo, la participacin cvica, el acceso a la cultura, el combate a la inseguridad
10
pblica, la caresta de productos bsicos, el alto costo y encarecimiento del crdito
bancario, la defensa de los recursos naturales y el uso del suelo, entre muchas otras.
En mltiples sentidos, la sociedad ha rebasado la capacidad de las estructuras
polticas tradicionales y transforma las luchas y reivindicaciones del ciudadano y las
comunidades en una autntica agenda social. Por eso, ha abierto canales de
participacin en todos los mbitos de la vida pblica, impulsando esquemas que no
solo la reconocen, sino que la alientan.
La ampliacin de los vnculos con la sociedad y la incorporacin de sus nuevas

causas al Plan de Desarrollo son la base para enriquecer el proyecto poltico de la
administracin estatal.
La sociedad y el gobierno son corresponsables de las tareas que les ataen por
medio de figuras como los consejos de participacin ciudadana y de proteccin civil,
la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, y los Comits Ciudadanos
de Control y Vigilancia. Tambin hay que reconocer la importancia del sector privado
en la vida pblica, estimulndolo para que cada da comparta mayores
responsabilidades sociales y afirme su expresin solidaria.
Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad son todas aquellas que disfrutan de

independencia gubernamental en su vida interna. Bajo este concepto se incluyen las
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), instituciones de asistencia privada,
asociaciones civiles, movimientos campesinos y cvicos, entre otros.
La promocin del bienestar social en el corto y mediano plazo presenta mltiples

retos para las organizaciones de la sociedad civil: desde asistir a los grupos en
desventaja y mayor riesgo hasta promover propuestas de desarrollo y polticas
pblicas para estos sectores de la poblacin.
Los servicios y actividades de las organizaciones sin fines de lucro contribuyen al

fortalecimiento de la democracia y a enriquecer la vida pblica de los ciudadanos. La
contribucin de este sector no ha sido valorada adecuadamente, debido
principalmente a la ausencia de programas que en forma corresponsable se diseen
e instrumenten.
Las organizaciones sin fines de lucro ofrecen oportunidades de desarrollo a quienes

de otra manera no las tendran. Tratar de influir en las polticas pblicas en nombre
de sectores de la poblacin que no pueden hacerlo. Trabajan para que ningn sector,
sea por dinero, poder o condicin social, tengan mayores oportunidades que otro.
La tradicin de la accin voluntaria y de la conciencia solidaria de los ciudadanos

puede llegar a ser nuestros atributos de mayor valor de cara a este milenio.
El gobierno no debe decidir ni ordenar las causas o los problemas en que las
organizaciones y los individuos pueden interesarse o lo que deben hacer al respecto.
11
Esta libertad es esencial para que puedan ser defensores eficaces de la gente y de
sus causas. La garanta de la libertad de expresin y asociacin es primordial para
este esfuerzo y ha tenido como resultado logros extraordinarios a favor de
organismos civiles de la entidad.
PROSPECTIVA
Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad tendrn un papel significativo en el

desarrollo de la entidad al contarse con un marco jurdico que aliente su participacin
en la definicin de las polticas pblicas y en la creacin de oportunidades para los
sectores ms desfavorecidos de la poblacin.
La gestin social de la administracin pblica ser promotora de las organizaciones

de la sociedad civil.
El fortalecimiento de la autonoma de las organizaciones sociales y del sector privado

les permitir asumir una mayor responsabilidad en la consolidacin de la vida
democrtica y el bienestar social.
OBJETIVOS
Modernizar el marco legal para alentar la participacin de las organizaciones de la

sociedad en la solucin de los problemas de nuestra entidad, con un gobierno que
marque el cambio para Ozumba.
Contar con mecanismos tcnicos y financieros que fortalezcan la contribucin de las

ONGs al desarrollo poltico, econmico y social de la entidad.
ESTRATEGIAS
Revisar el marco legal en el que operan las organizaciones de la sociedad civil para
adecuarlo a su capacidad de accin y representacin social.
Ampliar el marco de actuacin de aquellas organizaciones de la sociedad civil que

tengan propsitos claros para atender y resolver los problemas que aquejan a
nuestra entidad.
Fortalecer la autonoma de la Junta de Asistencia Privada como rgano rector

encargado de coordinar, fomentar y supervisar a organizaciones sin fines de lucro.
Convocar a las asociaciones de los sectores privado y social en la construccin

corresponsable del proyecto de desarrollo poltico, econmico, social y cultural de
cara al nuevo milenio.
12
Brindar atencin especial a todos aquellos grupos que, por su condicin, gnero o
circunstancias, puedan considerarse vulnerables y articular procesos de equiparacin
de oportunidades que les permitan contribuir al desarrollo productivo del Municipio.
Contribuir con las diferentes asociaciones religiosas en el impulso de la labor

solidaria con respeto al marco legal vigente.
Impulsar la gestin social a efecto de atender las demandas de las organizaciones de

la sociedad civil con el propsito de convertirlas en polticas pblicas.
Fomentar el estudio de investigacin de las fuerzas populares emergentes y sus

formas de organizacin, a fin de conocer con precisin su problemtica y coadyuvar
a la solucin de manera creativa y democrtica.
Promover estmulos para la constitucin y consolidacin de organizaciones de la

sociedad civil.
1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO

MUNICIPAL)
MISIN
Ejercer un gobierno democrtico, considerando los ms altos valores ticos y el

trabajo corresponsable, impulse decididamente la participacin social y ofrezca
servicios de calidad, en un marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones
de vida con un gobierno que marca el cambio para Ozumba.
VISIN
Ser un gobierno democrtico, cercano a la comunidad, que garantice el Estado de

Derecho, la integridad y el patrimonio de las personas, la paz social y la justicia, a
travs de un desarrollo integral que, con finanzas pblicas sanas, multiplique las
oportunidades de educacin y empleo, combata la pobreza, aliente el crecimiento
armnico urbano y rural de las regiones, brinde servicio pblico de calidad para una
vida digna, fortalezca la identidad con la participacin ciudadana, con un gobierno
que marque el cambio para Ozumba.
1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLTICO
La planeacin se concibe como el medio para la conduccin de la sociedad, que

permita promover el desarrollo integral y el equilibrio regional de la entidad en
armona con el medio ambiente, mediante el uso efectivo de los recursos pblicos y
la participacin de la sociedad.
13
Al planear el Municipio capta demandas, las sistematiza y pondera, asigna recursos,
determina metas y evala resultados. Ejerce, as, el mandato que el pueblo le otorga
para cumplirlo puntualmente.
El Municipio es un coordinador del esfuerzo social. l tiene la mayor responsabilidad;

pero indudablemente no es el nico. Somos, todos los ciudadanos, quienes estamos
llamados a sumir un papel cada vez ms determinante.
Nos debemos a la sociedad y administramos sus recursos. Por eso, nos

comprometemos con la sociedad a ejercer un gobierno democrtico, que al amparo
de los ms altos valores ticos y del trabajo corresponsable, impulse decididamente
la participacin social y ofrezca servicios de calidad, en un marco de legalidad y
justicia.
Todo proyecto de gobierno debe ser un compromiso claro con principios y valores
que promuevan el cambio con responsabilidad y certidumbre, que guen las acciones
encaminadas a dar respuesta a los retos que la nueva configuracin social plantea.
Seremos un gobierno congruente con los principio de honestidad en el manejo de

los recursos pblicos; integro en la respuesta a sus compromisos; confiable en sus
decisiones; que establezca una comunicacin veraz y permanente con la sociedad.
Desempearemos nuestras responsabilidades con entrega total, vocacin de
servicio, profesionalismo, superacin continua y humildad. Involucraremos a la
poblacin en la solucin de los problemas, a partir del desarrollo de polticas pblicas
sustentadas en la construccin de consensos con vocacin de servicio y compromiso
social. Con decisin y profesionalismo brindaremos una atencin eficaz y eficiente,
sustentada en una comunicacin sustentada con la comunidad. Los actos de
gobierno se sujetarn a la ley y a fin de mantener el orden social, respetando los
derechos humanos, sin tolerar la impunidad.
MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPALC. MARCO ANTONIO GALLARDO LOZADA
Doy las gracias a todas y cada una de las personas que confiaron en m, a los
ciudadanos, adultos mayores, personas con capacidades especiales, nios, mujeres,
comerciantes, transportistas, lderes de las diferentes fuerzas polticas, lderes de
nuestras delegaciones y localidades, estudiantes, Docentes, a todo ese gran equipo
que estuvo luchando conmigo hombro con hombro desde hace ya 9 aos.
Gestionare el apoyo del Gobernador para tener:
*UN HOSPITAL DE ESPECIALIDADES MDICAS PARA LA MUJER

*UNIDADES DE TRASLADO (AMBULANCIAS)
*CAMPAAS PERMANENTES DE SALUD EN TODAS LAS DELEGACIONES
*GESTIONARE UN DISPENSARIO MEDICO
14
Este Gobierno Municipal ser una autoridad municipal para todos, un trabajador para
el pueblo, cercano a la gente, nos necesitamos los unos a los otros para construir
soluciones que los Ozumbenses demandan.
El Gobierno estatal siempre estar cerca de nosotros sin importar la bandera o color
del Ayuntamiento entrante ya que vivimos en poca de democracia y es tiempo de
evitar peleas polticas y conciliar con trabajo.
Contamos con el respaldo del Gobierno Federal, a travs de programas diseados

para nuestra comunidad, proporcionados por el Lic. Enrique Pea Nieto Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos, para atender las necesidades de las familias de
nuestro municipio, garantizando que todos y cada uno de los apoyos lleguen a
quienes lo necesitan.
En el transcurso de los prximos tres aos, construiremos un mejor lugar para vivir,
donde quepan los sueos, las esperanzas, los sacrificios acumulados, un Ozumba a
tu servicio y beneficio, la Presidencia siempre ser la casa del pueblo.
Crearemos una administracin enfocada a resultados, aplicando estrategias de orden

regional y sectorial, para que los servicios de seguridad, salud, desarrollo social,
educacin, cultura y deporte, lleguen a los lugares ms apartados de nuestro
municipio y sientan que por muy alejados que estn, siempre contaran con el apoyo
del gobierno municipal y de sus funcionarios municipales.
Juntos trabajaremos hombro con hombro y de la mano de los ciudadanos de

Ozumba, para que las familias anden seguras por las calles, que los nios regresen
a jugar a los parques, conduciendo nuestra lucha a travs de mejorar la Seguridad
Pblica y Proteccin Civil y con respeto a la dignidad de la persona en la bsqueda y
satisfaccin del bien comn.
EL DIF tendr la responsabilidad del tejido social encargado de conducir las polticas
pblicas en materia de asistencia social que promuevan la integracin de la familia y
de igual forma promoveremos acciones encaminadas para mejorar la situacin
vulnerable de nios, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.
Ampliaremos sus instalaciones y contaremos con personal profesional altamente
capacitado con el cual trabajaremos intensamente para ofrecer los siguientes
servicios.
Asesora jurdica familiar

Atencin Medica, Odontolgicos y Psicolgica a bajo costo
Prestar en forma gratuita orientacin y defensa a todas aquellas personas que
se encuentren en situacin de vulnerabilidad
Credencializacin de personas con discapacidad
15
En este plan de desarrollo municipal se pretende afrontar los retos presentes y
futuros, como los Ozumbenses que nos precedieron, porque todas y todos ellos nos
legaron un municipio del cual podemos sentirnos orgullosos. Tal es el caso de Jos
Antonio lzate quien nos dej el legado del amor a las ciencias y a las artes, tales
como la filosofa, teologa, astronoma, botnica, geografa y un gran ser humano.
Somos una generacin que ahora asume responsabilidades nuevas en un entorno
iluminado por libertad aunque todava bajo amenaza de viejos hbitos y el desafo de
los actuales y nuevos retos.
Es un honor para m presentar y comandar a un equipo de gente que se encuentra

en la mejor disposicin de servir, ayudar, y salvaguardar la integridad de todas las
familias de este hermoso Municipio. Y UNA VEZ MAS LES REITERO QUE
MARCO SI MARCARA LA DIFERENCIA!
Hemos definido los objetivos y estrategias que nos han permitido construir nuestro
plan de Desarrollo Municipal, identificando claramente las demandas y necesidades
reales de la poblacin.
Seremos un Gobierno que marque el cambio y cercano a la gente, con enfoque claro
de en donde estamos y hacia dnde vamos, aportando al desarrollo y la prosperidad
de todas y todos los Ozumbenses.
Juntos obtendremos mejores resultados siendo un municipio organizado,

reglamentado y ejemplar, para gestionar y planificar recursos de los tres mbitos de
gobierno, siempre apegado al estricto cumplimiento de la ley y de la rendicin de
cuentas, logrando armona y generando el bien comn.
Ensearemos nuestra mejor cara actuando con la verdad de acuerdo a nuestros

principios de respeto hacia los dems, en todos los programas de gobierno que
realicemos. Se cumplirn ms objetivos con los mismos o menos recursos;
nicamente se ejercern los recursos necesarios para el logro de objetivos en
beneficio de la comunidad.
Trabajaremos con pluralidad, reconociendo la dignidad del ser humano sensible a las
necesidades de los ms vulnerables.
Mantendremos un respeto irrestricto a la cultura de la legalidad, procurando la

bsqueda de la equidad y justicia social. Se trabajara con pasin por el servici
pblico, buscando siempre el bienestar de los ciudadanos; enfrentaremos la
corrupcin desde una perspectiva integral a travs de polticas pblicas, buscando
generar cambios completos y estar a favor de la cultura de integridad, promocin de
la legalidad y rendicin de cuentas.
A nosotros como Ayuntamiento nos corresponde trabajar de manera muy cercana

con ustedes y para ustedes, estoy aqu porque ustedes lo decidieron , donde el
compromiso en equipo se convertir en la esperanza de todos
16
Construiremos un lugar mejor para vivir y tambin para visitar, un Ozumba para
todos, con una calidad de vida mejor; para lo cual implementaremos las siguientes
estrategias.
No tenemos otro fin ms que la bsqueda del beneficio pblico y el bien comn, que
solo lograremos trabajando todos juntos para engrandecer nuestro municipio, nuestro
estado y nuestra patria. No vamos a inventar nada nuevo simplemente haremos las
cosas bien.
Aplicaremos estrategias en la elaboracin del plan municipal de desarrollo en base a

4 ejes rectores tomando en cuenta las necesidades de los Ozumbenses a travs de
consulta ciudadana, reuniones con lderes de opinin, entrevistas con los titulares de
las secretarias y direcciones de la administracin municipal, as como del anlisis,
propuestas y peticiones de la ciudadana.
En este Plan de desarrollo municipal se consideran los siguientes EJES

RECTORES:
1- SEGURIDAD PUBLICA
*Profesionalizacin de servidores pblicos
*Autoridad jurdicamente ordenada
*Se someter a todos los funcionarios a exmenes de confianza y
toxicolgicos
*Formar ciudadanos responsables
*Coordinacin con instituciones de seguridad federal estatal y municipal
*Capacitacin y equipamiento adecuado para brindar un mejor servicio
*Festejos cvicos y patronales ms seguros
2.-HONESTIDAD
*Gobierno fiscalmente responsable

*Finanzas sanas
*servicios pblicos para todos
*Ejecucin de programas y obras con responsabilidad
3.- RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS
*Ordenar el comercio y servicios en va publica

* Cero tolerancias para establecimientos donde exista trato de personas, venta
de bebidas alcohlicas a menores de edad y violencia y se afecte a la
comunidad
*Ser Territorialmente ordenado
17
4.- SALUD
*Descentralizacin de servicios mdicos

*Planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de salud
*Acercar la atencin medica de especialidad a la poblacin que la necesita;
Ser un presidente municipal para todos, un trabajador para el pueblo, cercano a la

gente, nos necesitamos los unos a los otros para construir soluciones que los
Ozumbenses demandan. Seremos un gobierno eficiente, honesto, humanista,
trasparente y preocupado por todos y cada uno de nuestros habitantes, cumpliendo
con las expectativas de toda la ciudadana haciendo llegar las oportunidades a todos.
No tenemos otro fin ms que la bsqueda del beneficio pblico y el bien comn que
solo lo lograremos trabajando con todos ustedes para engrandecer nuestro
municipio, nuestro Estado y nuestra patria.
Es tiempo de cumplir con esta sociedad que nos ha brindado su confianza y la

oportunidad de servirla con claridad. REINTERO MI COMPROMISO, EMPEO MI
PALABRA, CUMPLIRE CABALMENTE CON TODOS USTEDES MUCHAS
GRACIAS. VIVA OZUMBA
2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

1. El desarrollo nacional en el contexto actual
El desarrollo nacional se enmarca en el contexto particular que viven los pases en
un momento determinado. Las circunstancias histricas, polticas, sociales y
culturales confluyen en los retos y posibilidades para el nivel de desarrollo actual. En
el caso de nuestro pas, la planeacin del desarrollo est encuadrada por el contexto
internacional que se vive y por la historia y evolucin reciente de nuestra economa.
Fortaleza institucional para un Mxico en Paz
Un Mxico en Paz requiere la consolidacin de la fortaleza institucional. A pesar de

los amplios avances que hemos logrado, el marco institucional de la democracia
mexicana actual debe perfeccionarse para representar adecuadamente los intereses
de toda la poblacin. La evidencia muestra con claridad que los pases que se
desarrollan exitosamente son aquellos con instituciones slidas e incluyentes.
Cuando stas no existen o son insuficientes, se limita la capacidad de la ciudadana
para demandar sus derechos y se debilita la legitimidad del Estado. Asimismo, con
instituciones no incluyentes disminuye la fuerza de los ciudadanos para hacer frente a
distorsiones en la economa que afectan sus bolsillos, y permiten la subsistencia de
bienes y servicios poco productivos y comercializados con practicas anticompetitivas.
Desarrollo social para un Mxico Incluyente

18
El desarrollo social debe ser la prioridad de un Mxico Incluyente. Muchos mexicanos se
enfrentan a una serie de factores que los mantienen en crculos viciosos de desarrollo
donde las oportunidades de progreso son escasas. El 46.2% de la poblacin vive en
condiciones de pobreza y el 10.4% vive en condiciones de pobreza extrema. Los
indicadores tampoco nos permiten ser complacientes con respecto a la desigualdad del
ingreso, la violacin de los derechos humanos, la discriminacin y el limitado acceso a
servicios de salud y a una vivienda digna.
Capital humano para un Mxico con Educacin de Calidad
Un Mxico con Educacin de Calidad requiere robustecer el capital humano y formar

mujeres y hombres comprometidos con una sociedad ms justa y ms prspera. El
Sistema Educativo Mexicano debe fortalecerse para estar a la altura de las
necesidades que un mundo globalizado demanda. Los resultados de las pruebas
estandarizadas de logro acadmico muestran avances que, sin embargo, no son
suficientes. La falta de educacin es una barrera para el desarrollo productivo del
pas ya que limita la capacidad de la poblacin para comunicarse de una manera
eficiente, trabajar en equipo, resolver problemas, usar efectivamente las tecnologas de la
informacin para adoptar procesos y tecnologas superiores, as como para comprender el
entorno en el que vivimos y poder innovar.
Igualdad de oportunidades para un Mxico Prspero
La igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un Mxico Prspero.

Existen factores geogrficos e histricos que limitan el desarrollo de algunas regiones
del pas y existen factores regulatorios que en ocasiones han privilegiado a empresas
establecidas sobre nuevos emprendedores.
Los factores geogrficos son relevantes para el desarrollo de una nacin, ya que se
pueden traducir en una barrera para la difusin de la productividad, as como para el
flujo de bienes y servicios entre regiones. Las comunidades aisladas geogrficamente en
Mxico son tambin aquellas con un mayor ndice de marginacin y pobreza. En el
mismo sentido, en ocasiones el crecimiento desordenado de algunas zonas
metropolitanas en Mxico se ha traducido en ciudades donde las distancias
representan una barrera para el flujo de personas y bienes hacia los puestos de
trabajo y mercados en los que se puede generar el mayor beneficio.
19
Figura 1.1. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
Las cinco Metas Nacionales
1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la

seguridad de su poblacin. Esta meta busca fortalecer las instituciones mediante el
dilogo y la construccin
de acuerdos con actores polticos y sociales, la formacin de ciudadana y

corresponsabilidad social, el respeto y la proteccin de los derechos humanos, la
erradicacin de la violencia de gnero, el combate a la corrupcin y el fomento de una
mayor rendicin de cuentas, todo ello orientado a la consolidacin de una democracia
plena.
2. Un Mxico incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales

de todos los mexicanos, que vaya ms all del asistencialismo y que conecte al
capital humano con las oportunidades que genere la economa en el marco de una
nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que
promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de
cohesin y ciudadana.
3. Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de

20
todos los mexicanos y as contar con un capital humano preparado, que sea fuente
de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta
busca incrementar la calidad de la educacin para que la poblacin tenga las
herramientas y escriba su propia historia de xito. El enfoque, en este sentido, ser
promover polticas que cierren la brecha entre lo que se ensea en las escuelas y las
habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de
la vida. En la misma lnea, se buscar incentivar una mayor y ms efectiva inversin
en ciencia y tecnologa que alimente el desarrollo del capital humano nacional, as como
nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la

productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de
igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura
adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan la competencia y permiten
mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo. Asimismo, esta meta busca proveer condiciones
favorables para el desarrollo econmico, a travs de una regulacin que permita
una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica moderna de
fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores
estratgicos.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y

propositiva en el mundo, una nacin al servicio de las mejores causas de la
humanidad. Nuestra actuacin global debe incorporar la realidad nacional y las
prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro metas nacionales, para que
estas sean un agente definitorio de la poltica exterior.
Estrategias Transversales para el desarrollo nacional
En la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial, adems de

las cinco Metas Nacionales la presente Administracin pondr especial nfasis en
tres Estrategias Transversales en este Plan Nacional de Desarrollo: i) Democratizar la
Productividad; ii) Un Gobierno Cercano y Moderno; y iii) Perspectiva de Gnero en
todas las acciones de la presente Administracin.
PANORAMA ESTATAL
POBLACIN Y ECONOMA
De acuerdo con el conteo de poblacin y vivienda 2015, del Instituto Nacional de

Estadstica y Geografa (INEGI), el estado de Mxico tena una poblacin de
14,007,495 habitantes, de los cuales 49% eran hombres y 51% mujeres. Asimismo,
la poblacin estatal representaba el 13.56% de la poblacin nacional. El 2.60% de la
poblacin total de la entidad habla alguna lengua indgena. Por otra parte, respecto al
tamao relativo de su economa en 2015, el INEGI calcul en 10.51% la aportacin
estatal al producto interno bruto (PIB) del pas. Entre el ao 2000 y 2005 la poblacin
21
de la entidad se increment en 7.0% mientras que su economa lo hizo a una tasa de
9.2%.
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
La informacin ms reciente ubica al Estado de Mxico entre los estados con

desarrollo humano alto (IDH mayor o igual a 0.80). Su posicin en la clasificacin
nacional ha empeorado, al pasar del lugar 17 en el ao 2000 al 18 en 2005. En
trminos relativos, para el ao 2010 el ndice de desarrollo humano (IDH) estatal fue
de 0.8075, valor menor al nacional (0.8200), aunque creci ms rpidamente pues
mientras el indicador nacional aument 1.57%, el del estado lo hizo en 1.85% en
cuanto a la posicin de la entidad en la escala nacional del IDH. sta se ubic en la
posicin 18, a 17 lugares del Distrito Federal (mayor nivel nacional de desarrollo
humano) y a 14 de Chiapas (entidad con el menor IDH).
Respecto al ndice de desarrollo relativo al gnero (IDG), que incorpora la perdida en

desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre mujeres y hombres, en 2015 se
observa que la entidad registra un IDG menor que el obtenido a nivel nacional. Con
relacin a su evolucin el indicador nacional creci 1.93% mientras que el indicador
estatal lo hizo a una tasa superior de 2.17%. La diferencia porcentual entre el IDG y
el IDH hace posible obtener una medida sobre la prdida del desarrollo humano
atribuible a estas diferencias, que a nivel nacional fue de 0.66% mientras que para la
entidad fue de 0.55%.
En cuanto a las oportunidades para las mujeres en los mbitos de participacin

poltica, econmica (control sobre recursos econmicos) y de ocupacin (acceso a
empleos de altos funcionarios y directivos) medidas mediante el ndice de
potenciacin de gnero (IPG), la entidad muestra un valor en el IPG de 0.5343,
menor al nacional de 0.6095 entre 2000 y 2005 el IPG del estado creci a un mayor
ritmo respecto del indicador nacional, pues mientras el primero se increment
39.53% el nacional lo hizo en 13.43%
22
Grfica 15.1 ndice de desarrollo humano. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Valor del IDH
0.7929 0.7955 0.7970 0.7992 0.8029 0.8075
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ao
Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas
23
Grfica 15.2 ndice de desarrollo relativo al gnero. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Valor del IDG
0.7860 0.7870 0.7886 0.7924 0.7969 0.8031
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ao
Estado de Mxico Nacional Distrito Federal Chiapas
Grfica 15.3 Prdida en desarrollo humano atribuida a la diferencia entre hombres y mujeres
Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2000-2005
Chiapas
Chiapas
Oaxaca
Oaxaca
Prdida porcentual
Oaxaca
Chiapas
1.07 1.05
0.87 0.85
0.74
DF 0.55
DF DF Sonora
DF
DF
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
24
Grfica 15.4 ndice de potenciacin de gnero. Ubicacin de la entidad en el contexto nacional, 2005
0.8131
0.6095
0.5343
0.4130
Durango Estado de Mxico Nacional Distrito Federal
PANORAMA MUNICIPAL
NDICEDEDESARROLLOHUMANO
La grafica 15.1 despliega el IDH, la posicin relativa y el cambio entre 2010 y 2015
de cada municipio en la entidad. Para 2015,los municipios de San Jos del Rincn y
Villa Victoria tuvieron los menores niveles de desarrollo humano; en contraparte las
circunscripcin es de Metepec y Coacalco de Berriozbal registraron el mayor
nivel de IDH .Asimismo la mayora(81.6%) de los municipios se encontraba abajo del
promedio estatal. Almoloya del Ro fue el municipio con mayor retroceso en el
ordenamiento al i interior de la entidad, mientras que Chiconcuac fue el que
ms avanz durante ese periodo.
La grfica 15.5 muestra la distribucin de los municipios con base en el valor del
IDH 2015 la posicin ocupada aparece entre parntesis) y en particular los compara
con pases de Amrica Latina y el Caribe .Mientras ms cercano al centro, menor
desarrollo y viceversa. De esta forma se observa que el municipio con mayor
desarrollo en el Estado de Mxico tiene valores similares a pases como Argentina y
el de menor desarrollo valores inferiores a Guatemala. El crculo interior define el
umbral entre los niveles de desarrollo medio y alto.
Con respecto al IDG, l a g r f i c a 15.2 muestra el valor de este indicador, la posicin

relativa y el cambio entre los aos 2010 y 2015. Para 2015 las circunscripcin es de
San Jos del Rincn y Villa Victoria tuvieron el menor desarrollo humano; en contra
parte los municipios de Metepec y Coacalco de Berriozbal, el mayor. As mismo
25
82% de municipios reportaban valores abajo del promedio del estado. Coyotepec fue
el municipio que ms retrocedi en el ordenamiento al interior de la entidad,
mientras que Chiconcuac fue el que ms avanz.
La grfica 15.6 muestra la distribucin de los municipios con base en el valor del IDG
2015 (la posicin ocupada aparecen parntesis) y en particular los compara con
pases de Amrica Latina y el Caribe. De esta manera se observa que los municipios
con mayor IDG (aquellos alejados del centro de la circunferencia) se comparan con
Argentina y los de menor IDG con niveles inferiores a los de Guatemala.
EFECTOS DE LA DESIGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN EL

DESARROLLO HUMANO
La grafica 15.3 presenta la prdida de desarrollo atribuible a la desigualdad entre

hombres y mujeres mediante la diferencia porcentual entre el IDG y el IDH .En 2015
Huixquilucan fue el municipio con menor prdida en desarrollo humano atribuible a
diferencias entre hombres y mujeres, mientras que Amanalco registr las mayores
prdidas (ver grfica 15.7).
El 75% de los municipios esta prdida fue mayor a la prdida promedio de la

entidad y en todos los municipios esta prdida se redujo entre 2010 y2015.
COMENTARIOSFINALES
En sntesis, el Estado de Mxico muestra una prdida de desarrollo atribuible a las

diferencias entre hombres y mujeres inferior al promedio nacional. Por otra parte, los
indicadores de participacin poltica, laboral y econmica sitan a las mujeres del
estado en peor posicin que el promedio nacional. En el mbito municipal, la
distancia entre los valores extremos de lIDG es similar a la que existe entre los
valores del mismo indicador para Argentina y Guatemala.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
ECONOMA
Indicador Periodo Cifras originales Cifras

(Variacin desestacionalizadas
porcentual anual) (Variacin porcentual
mensual)
Producto interno bruto trimestral a la variacin IV Trim. 2012 3.182429927 0.771597921
porcentual de la serie desestacionalizada es
respecto al trimestre inmediato anterior.
Indicador global de la actividad econmica Dic. 2012 1.422271266 -0.994872656
ndice de confianza del consumidor Feb. 2013 1.936853763 -0.502666559
Actividad industrial Ene. 2013 1.68720567 1.112869154
Balanza comercial de mercancas de Mxico:
Exportacin total de mercancas b Cifras revisadas. Ene. 2013 0.040615261 -4.720911909
Importacin total de mercancas b Cifras revisadas. Ene. 2013 9.45210524 4.079640012
Saldo b Cifras revisadas. Ene. 2013 947.9229197 -498.7855172

Tasa de desocupacin nacional (ENOE) La variacin Ene. 2013 0.516236579 0.245151955
porcentual est expresada en puntos porcentuales.
Poblacin Ocupada (ENOE) IV Trim. 2012 0.768865644 ND No disponible

ndice de personal ocupado en el sector manufacturero Dic. 2012 2.883625129 0.354753325
ndice de personal ocupado en establecimientos comerciales:

Al por mayor Dic. 2012 1.38752 0.312223812
Al por menor Dic. 2012 2.79793 -0.205498732
ndice de ventas netas de mercancas en los establecimientos comerciales:
Al por mayor Dic. 2012 -8.76575 -1.442804697
Al por menor Dic. 2012 -1.80564 -3.645549022
Personal ocupado en las empresas constructoras Dic. 2012 -3.041674779 -3.840694561
Inversin fija bruta Dic. 2012 -2.435036525 -3.874748957
Sistema de indicadores cclicos
Coincidente c La variacin porcentual est expresada en Dic. 2012 NA No aplicable -0.121260888
puntos porcentuales.
Adelantado c La variacin porcentual est Ene. 2013 NA No aplicable 0.082060842
expresada en puntos porcentuales. O Cifras
oportunas
Nota: Se sugiere consultar la tabla correspondiente para precisar las fuentes de informacin
y, en su caso, las notas aclaratorias.
a
La variacin porcentual de la serie desestacionalizada es respecto al trimestre
inmediato anterior.
b
Cifras revisadas.
c
La variacin porcentual est expresada en puntos porcentuales.
NA No aplicable.
ND No disponible.
O
Cifras oportunas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
Fecha de actualizacin: Martes 12 de marzo de 2013
37
Ocupacin y Empleo
Indicadores de ocupacin y empleo (cuarto trimestre de 2012)
Indicador Total Hombres Mujeres
Poblacin total aLos datos absolutos de 115,639,915.00 55,952,663.00 59,687,252.00
las encuestas en hogares se ajustan
siempre a proyecciones demogrficas, no
slo con la finalidad de tener un referente
poblacional en perodos intercensales,
sino tambin para eliminar las
fluctuaciones en los datos estimados que
son inherentes a los esquemas de
muestreo probabilstico propios de estas
encuestas, lo que facilita las
comparaciones en el tiempo. Las
proyecciones se actualizan cada vez que
se tienen nuevos datos de poblacin; en
este contexto, el Censo de Poblacin y
Vivienda 2010, al proporcionar
informacin nueva sobre la magnitud y la
distribucin de la poblacin en el pas,
obliga a que el Consejo Nacional de
Poblacin reelabore las proyecciones
demogrficas oficiales para el pas,
proceso que est en marcha. Ante esta
situacin, y con el propsito de que los
usuarios de la informacin de la ENOE
dispongan de resultados en cifras
absolutas, el INEGI elabor una
estimacin poblacional interna que ajusta
los resultados de la encuesta a los del
censo. Por lo anterior, los datos de la
ENOE que ahora se presentan a nivel
nacional, por entidad federativa y para
cuatro tamaos de localidad tienen
carcter preliminar y sern sustituidos una
vez que se disponga de las nuevas
proyecciones oficiales de la poblacin del
pas.
Poblacin de 14 aos y ms 86,081,615.00 40,897,438.00 45,184,177.00
Poblacin econmicamente activa 50,693,306.00 31,314,268.00 19,379,038.00
(PEA)
Ocupada 48,203,851.00 29,774,124.00 18,429,727.00
Desocupada 2,489,455.00 1,540,144.00 949,311.00
Poblacin no econmicamente activa 35,388,309.00 9,583,170.00 25,805,139.00
(PNEA)
Disponible 6,260,030.00 1,989,781.00 4,270,249.00
38
No disponible 29,128,279.00 7,593,389.00 21,534,890.00
Poblacin ocupada por sector de 48,203,851.00 29,774,124.00 18,429,727.00
actividad econmica
Primario 6,893,742.00 6,076,833.00 816,909.00
Secundario 11,378,089.00 8,445,423.00 2,932,666.00
Terciario 29,614,050.00 15,036,824.00 14,577,226.00
No especificado 317,970.00 215,044.00 102,926.00
Poblacin sub ocupada por 3,875,501.00 2,612,275.00 1,263,226.00
condicin de bsqueda de trabajo
adicional
Con condicin de bsqueda de 418,085.00 321,067.00 97,018.00
trabajo adicional
Sin condicin de bsqueda de 3,457,416.00 2,291,208.00 1,166,208.00
trabajo adicional
Edad promedio de la poblacin 38.17641 38.3493 37.89702
econmicamente activa
Promedio de escolaridad de la poblacin 9.45595 9.22199 9.83392
econmicamente activa
Horas trabajadas a la semana por la 42.70276 45.70725 37.86043
poblacin ocupada (promedio)
Ingreso promedio por hora trabajada de la 30.97442 31.36832 30.34603
poblacin ocupada (Pesos)
Tasa de participacin de la poblacin en 58.88982 76.5678 42.88899
edad de trabajar
Tasa de desocupacin b Tasas calculadas 4.91082 4.91835 4.89865
contra la poblacin econmicamente
activa.
Tasa de ocupacin parcial y desocupacin 11.35713 8.87584 15.3666
1 (TOPD1) b Tasas calculadas contra la
poblacin econmicamente activa.
Tasa de presin general (TPRG) b Tasas 8.57875 9.0672 7.78947
calculadas contra la poblacin
econmicamente activa.
Tasa de trabajo asalariado c Tasas 64.83579 64.84128 64.82691
calculadas contra la poblacin ocupada.
Tasa de subocupacin c Tasas calculadas 8.03982 8.77364 6.85428
contra la poblacin ocupada.
Tasa de condiciones crticas de ocupacin 11.66613 11.84275 11.38079
(TCCO) c Tasas calculadas contra la
poblacin ocupada.
Tasa de ocupacin en el sector informal c 27.916 26.41217 30.34552
Tasas calculadas contra la poblacin
ocupada.
39
OCUPACIN Y EMPLEO
POBLACIN, HOGARES Y VIVIENDA
Indicador
Unidad de medida Ao Valor
Poblacin total a INEGI. Censo de Miles de habitantes 2010 112,337.00
Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario
bsico.
Tiempo de duplicacin a INEGI. Censo de Aos 2010 39.5
bsico.
Tasa de crecimiento media anual de la Por ciento 2005- 1.8
poblacin a INEGI. Censo de Poblacin y 2010
Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
Relacin hombres - mujeres a INEGI. Nmero de hombres por cada 2010 95.4
Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. 100 mujeres
Cuestionario bsico.
Relacin de dependencia a INEGI. Censo Poblacin en edad dependiente 2010 62.3
de Poblacin y Vivienda, 2010. por cada 100 personas en edad
Cuestionario bsico. productiva
Edad mediana a INEGI. Censo de Aos 2010 26
bsico.
Densidad de poblacin a INEGI. Censo de Habitantes/km2 2010 57
bsico.
Poblacin urbana a INEGI. Censo de Por ciento 2010 77.8
bsico.
Tasa bruta de natalidad b CONAPO. Nacidos vivos por cada 1 000 2013 18.94646914
Proyecciones de la poblacin 2010-2050. habitantes
Tasa global de fecundidad b CONAPO. Hijos por mujer de 15 a 49 aos 2013 2.220259265
Proyecciones de la poblacin 2010-2050.
Promedio de hijos nacidos vivos por mujer Hijos 2010 2.3

de 12 y ms aos a INEGI. Censo de
bsico.
ndice de sobremortalidad masculina c Defunciones masculinas por 2011 129.1777044
INEGI. Estadsticas de Mortalidad. cada 100 femeninas
40
Tasa bruta de mortalidad b CONAPO. Defunciones por cada 1 000 2013 5.68943811
Proyecciones de la poblacin 2010-2050. habitantes
Tasa de mortalidad infantil b CONAPO. Defunciones de menores de un 2013 12.7688767

Proyecciones de la poblacin 2010-2050. ao de edad por cada 1 000
nacidos vivos
Tasa de mortalidad fetal c INEGI. Defunciones fetales por cada 1 2011 8.945256269
Estadsticas de Mortalidad. 000 nacidos vivos
Muertes violentas con respecto al total de Por ciento 2011 12.75112453

defunciones c INEGI. Estadsticas de
Mortalidad.
Esperanza de vida b CONAPO. Aos 2013 74.5062735
Proyecciones de la poblacin 2010-2050.
Tasa bruta de nupcialidad d INEGI. Matrimonios por cada 1 000 2011 4.9
Estadsticas de Nupcialidad. habitantes
Relacin divorcios-matrimonios d INEGI. Divorcios por cada 100 2011 16

Estadsticas de Nupcialidad. matrimonios
Promedio de ocupantes por vivienda Ocupantes 2010 3.9

particular habitada a INEGI. Censo de
bsico.
Viviendas particulares habitadas Por ciento 2010 76.4
propias a INEGI. Censo de Poblacin y
Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
Fuente:
a
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico.
b
CONAPO. Proyecciones de la poblacin 2010-2050.
c
INEGI. Estadsticas de Mortalidad.
d
INEGI. Estadsticas de Nupcialidad.
Fecha de actualizacin: Mircoles 16 de enero de 2013
41
SOCIEDAD Y GOBIERNO
Indicador Unidad de medida Ao Valor

Poblacin con algn tipo de limitacin a Por ciento 2010 5.1
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda,
2010. Cuestionario ampliado
Relacin alumnos/Maestro b SEP. Sistema Alumnos por maestro 2011/2012 18
Educativo de los Estados Unidos Mexicanos.
Relacin alumnos/Escuela b SEP. Sistema Alumnos por escuela 2011/2012 134
Educativo de los Estados Unidos Mexicanos.
Poblacin de 5 y ms aos que asiste a la Por ciento 2010 30.4
escuela c INEGI. Censo de Poblacin y
Vivienda, 2010. Cuestionario bsico
Poblacin de 15 y ms aos alfabeta c Por ciento 2010 92.4
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda,
2010. Cuestionario bsico
Grado promedio de escolaridad de la Grados aprobados 2010 8.6
poblacin de 15 y ms aos c INEGI. Censo
de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario
bsico
Poblacin de 5 y ms aos hablante de Por ciento 2010 6
lengua indgena c INEGI. Censo de
bsico
Prevalencia de bajo peso para la edad en la Por 100 habitantes 2006 5
poblacin menor de 5 aos d Secretara de menores de 5 aos
Salud, INSP. Encuesta Nacional de Salud y
Nutricin, 2006. Proces INSP.
Personal mdico en contacto con el paciente Mdicos por cada 100 mil 2010 151.5
en el sector pblico e Secretara de Salud. habitantes
Boletn de Informacin Estadstica.
Sentenciados del fuero comn con Por ciento 2011 87.7
resolucin judicial condenatoria f INEGI.
Estadsticas judiciales en materia penal.
Sentenciados del fuero federal con Por ciento 2011 93.4
resolucin judicial condenatoria f INEGI.
Estadsticas judiciales en materia penal.
Fuente:
a
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario ampliado
b
SEP. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos.
c
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda, 2010. Cuestionario bsico
d
Secretara de Salud, INSP. Encuesta Nacional de Salud y Nutricin, 2006. Proces
INSP.
42
3. DIAGNOSTICO
3.1 DIAGNSTICO TERRITORIAL
3.1.1 DELIMITACIN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL
La ubicacin geogrfica del municipio de Ozumba, se localiza en la porcin sur del

oriente del Estado de Mxico, y se ubica a los 181500 de latitud norte y a los
984630 de latitud oeste del meridiano de Greenwich.
COLINDANCIAS:
Se ubica en la porcin sur oriente del estado, en las faldas del volcn Popocatpetl.
Limita al norte con el municipio de Amecameca, al este con Atlautla, al oeste
con Tepetlixpa y Juchitepec y al sur con el municipio de Yecapixtla, del estado
de Morelos; Tiene una extensin de 48.02 kilmetros cuadrados y est conformada
por la cabecera municipal que es Ozumba de Alzate y sus delegaciones son San
Vicente Chimalhuacn, San Mateo Tecalco, Santiago Mamalhuazuca, Tlacotitln y
Tlaltecoyac, adems de las haciendas Atempa y Actopan, su altitud media de
2.300 msnm.
43
TOPONIMIA:
El nombre del municipio de Ozumba se deriva del nhuatl: Oztompan compuesto por
los vocablos Oztotl que significa "cueva", Tontli que es adverbio de "despeccin"
y Pa que significa "en", lo que en conjunto quiere decir "Lugar de cuevas o cuevillas";
aunque algunos difieren en el significado pues aseguran que deriva de la
palabra atzompan, que se compone de "atl", agua; tzontli, cabello; pan, en o
sobre, y significa sobre los cabellos del agua o "En los de cabellos de agua", ste
nombre tiene sentido debido a las caadas que atraviesan la cabecera municipal de
norte a sur y que en tiempo de lluvia forman pequeos arroyos, pero definitivamente
el nombre con que se denomina al municipio es el primero pues el topnimo con el
que se identifica es la representacin prehispnica de una figura con la mandbula
abierta, lo que indudablemente nos remite a la forma que tiene la entrada de una
cueva.
El nombre del municipio de Ozumba se deriva del nhuatl: Oztompan compuesto por
los vocablos Oztotl que significa "cueva", Tontli que es adverbio de "despeccin"
y Pa que significa "en", lo que en conjunto quiere decir "Lugar de cuevas o cuevillas";
aunque algunos difieren en el significado pues aseguran que deriva de la
palabra atzompan, que se compone de "atl", agua; tzontli, cabello; pan, en o
sobre, y significa sobre los cabellos del agua o "En los de cabellos de agua", ste
nombre tiene sentido debido a las caadas que atraviesan la cabecera municipal de
norte a sur y que en tiempo de lluvia forman pequeos arroyos, pero definitivamente
el nombre con que se denomina al municipio es el primero pues el topnimo con el
44
que se identifica es la representacin prehispnica de una figura con la mandbula
abierta, lo que indudablemente nos remite a la forma que tiene la entrada de una
cueva.
El espacio geogrfico presenta las principales variables geogrficas del territorio

municipal. Con respecto a su geologa el municipio de Ozumba est muy ligado a la
majestuosa presencia de la Sierra Nevada, con sus imponentes elementos
morfolgicos ms importantes: el volcn Iztacchuatl y el volcn Popocatpetl. El
relieve del municipio est representado por pequeos valles agrcolas, grandes
terrenos accidentados por barrancas, un continuo lomero y cerros aislados. La
poblacin total, de Acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2010, fue de 27,207 de
los cuales 13,077 hombres y 14,130 mujeres.
Extensin
Tiene una extensin de 48.02 kilmetros cuadrados y presenta la forma de un

polgono irregular alargado de norte a sur, representando el 0.22% del territorio
total del Estado de Mxico, as mismo cuenta con 14 localidades.
45
El Municipio para su organizacin territorial y administrativa, est integrado por una
cabecera municipal, que es OZUMBA, cinco delegaciones, colonias, ejidos y colonias
agrcolas que son las siguientes:
DELEGACIONES: San Mateo Tecalco, San Lorenzo Tlaltecoyac, San Jos

Tlacotitln, Santiago Mamalhuazuca, San Vicente Chimalhuacn.
COLONIAS: Colonia Industrial y Colonia Jos Antonio Alzate.
BARRIOS: Agua Escondida, El Coyote, Chamizal, Fabrica Vieja, Huamantla (Tizapa),

Limones, El Cocol, (San Bartolom), San Francisco, San Juan, San Pedro, San
Martin, Santa Cruz, El Chintlahuil, de Santiago, El arenal, Santa Rosa, Centro,
Michines y del Seguro..
RANCHOS: El huejote, San Jos Chichintl, Totoltepec, Los Cedros, El Paraso,

Santa Cecilia, La Joya.
EXHACIENDAS: Actopan, Atempa, El Fuerte.
3.1.2 MEDIO FSICO
Orografa
El municipio de Ozumba se encuentra en el Eje Volcnico Transversal. La

parte norte se caracteriza por tener una topografa con pequeos valles agrcolas. Al
sur existen grandes terrenos accidentados por la presencia de elevaciones variables.
Al este y oeste la presencia de barrancas origina que existan pocas reas utilizables
para fines urbanos o agrcolas. La parte central se caracteriza por un continuo
lomero y cerros aislados. En la parte norte existen pendientes que van de 15% a
25% por lo que la altura sobre el nivel del mar disminuye de norte a sur,
descendiendo de 2,600 a 1,850 msnm.
Los suelos de Ozumba son de origen volcnico por lo que drenan

rpidamente, carecen de materia orgnica y son enormemente susceptibles a la
46
erosin. Por estos motivos requieren de un manejo cuidadoso para que sean
productivos.
La parte nororiente del municipio est formada por suelos compuestos de

materiales gruesos de antiguos lechos de lagos glaciares muy erosionados que ha
sufrido de prcticas de monocultivo, principalmente maz; tal es el caso de las tierras
agrcolas de los ejidos de Ozumba, Tecalco y San Vicente Chimalhuacn.
Las tierras de las delegaciones de Santiago Mamalhuazuca y San Jos
Tlacotitln son producto de cenizas volcnicas y materia orgnica de rboles y

arbustos por lo que es cido y pobre en nutrientes, teniendo una vocacin forestal y
una susceptibilidad muy alta a la erosin.
La topografa del municipio de Ozumba es muy accidentada. En la parte este y

oeste predominan las barrancas. En todo el municipio predomina un continuo
lomero. La conjuncin de estos factores hace que existan condiciones desfavorables
para el desarrollo urbano o agricultura.
Estas condicionantes han originado problemas como la aparicin de

asentamientos en zonas de riesgo y que se utilicen laderas de cerros para fines
urbanos o agrcolas. Tal es el caso de los alrededores de la cabecera municipal, la
delegacin de San
Vicente Chimalhuacn, Tlacotitln y San Lorenzo Tlaltecoyac.
Hidrologa
47
El municipio de Ozumba se ubica en la micro cuenca del Arroyo Nexpayantla
que forma parte de la regin hidrolgica No. 18 Cuenca del Ro Balsas.
El municipio se asienta sobre la formacin ge hidrolgica "Llano Ozumba-

Amecameca". Este sistema de acuferos est compuesto de material de relleno,
principalmente con materiales piroplsticos (roca y arena volcnica) y materiales ms
finos (arcillados), arrastrados por las precipitaciones sobre las laderas boscosas del
volcn.
El sistema Llano Ozumba-Amecameca est impregnado con agua de lluvia y

de los deshielos. El agua de este sistema es de excelente calidad, aunque la
presencia de arena desgasta los equipos de bombeo y la falta de estructuras
geolgicas slidas hace que los pozos profundos en este acufero sean vulnerables a
eventos ssmicos.
Los acuferos del sistema Llano Ozumba-Amecameca descargan hacia otros

con niveles de agua ms bajos, principalmente hacia el Acufero Chalco-Xochimilco,
el cual est siendo sobre explotado a un ritmo siete veces mayor que su tasa de
recarga.
El cauce del Arroyo Nexpayantla atraviesa el municipio y forma su lmite poniente. La

micro cuenca de este ro recibe los escurrimientos de las caras norte y poniente del
volcn Popocatpetl. Debido a los suelos arenosos y la existencia de fisuras
profundas, el 97% del agua que cae sobre Ozumba, se absorbe hacia el complejo
sistema de acuferos subyacentes.
El Arroyo Nexpayantla, alimentado por los deshielos, al pasar por los centros
urbanos, se convierte en un basurero y en un canal de aguas negras constituyendo
un foco de infeccin para los pobladores.
48
Tradicionalmente, el agua de las capas superiores del sistema acufero ha
sido manejada mediante pozos familiares, pero en los ltimos aos se ha
contaminado por agroqumicos, fosas spticas y la infiltracin de aguas negras del
arroyo Nexpayantla Por lo tanto, no es potable y slo puede utilizarse para fines de
aseo.
La cabecera municipal es atravesada por el Arroyo Nexpayantla. Adems

existen algunos escurrimientos importantes como las pozas comunitarias de
Necuate, Alvaresco, Atzinco, La Noria, La Garita y Cruz Verde. La direccin de la
corriente del agua es de norte a sur y pueden dividirse en dos grupos: uno hacia el
este que forma la barranca de Necuate y uno hacia el sureste que forma la barranca
Nepantla. La erosin provocada por las corrientes ha conformado la barranca Santa
Rosa que sirve de lmite municipal entre Ozumba y Tepetlixpa.
Clima
De acuerdo con la clasificacin climtica de Kpen, modificada y adaptada a

las condiciones de la Repblica Mexicana por E. Garca, se tiene que en las partes
norte y centro del municipio se presenta un clima templado C(W2)(W) en donde la
temperatura media anual oscila entre los 12 y 18 C.
Esta clasificacin significa que las condiciones climticas son subhmedas. El
rgimen de lluvias se da predominantemente en verano y un porcentaje bajo de
lluvias en invierno por lo que los veranos son largos y frescos.
En el municipio de Ozumba existen dos tipos de clima. El clima predominante

es el clima templado con una temperatura anual promedio que oscila entre los 12 C
y 18C.; las temperaturas mnimas se registran en invierno y en promedio alcanzan
7C durante sta poca. Las temperaturas ms elevadas se registran en verano y en
promedio alcanzan los 22 C.
49
La mayor parte del municipio es subhmeda con precipitaciones en verano y
escasas precipitaciones en invierno, goza de un clima semiclido (A)C(W2)(W)A(12)
con temperatura media anual entre 18 y 22 C; es decir, un clima de transicin entre
templado y clido, este ltimo con temperatura media anual superior a 22 C
caracterstico del Valle de Cuautla.
Grfica 1. Oscilacin de la temperatura durante el perodo, 1950-1995
30
25
20
15
10
0
E F M A M J J A S O N D
Temperatura promedio mxima del Ao ms caluroso 1982
Temperatura promedio.
Temperatura promedio mnima del Ao ms frio 1977
Fuente: Instituto Nacional de Meteorologa
Por otra parte, la influencia de la orografa de la zona ocasiona choques del

viento y su ascenso por conveccin, especialmente en verano; y durante el invierno,
a causa del predominio de los vientos del oeste privan condiciones de sequa.
En cuanto a la precipitacin promedio anual, se establece entre 850 mm. En las

tierras bajas y 920 mm. En las tierras de mayor altitud. El periodo lluvioso es a partir
de la tercera semana de mayo y la mxima incidencia de lluvia se presenta en el mes
dejulio. La duracin del periodo de lluvias vara entre 150 y 170 das. Durante el
invierno prevalecen las condiciones de sequa en todo el municipio. Las tierras de
cultivo son de temporal por lo que su produccin es limitada.
50
PRINCIPALES Flora
ECOSISTEMAS
La vegetacin en Ozumba ha sido objeto de grandes
perturbaciones debido a la explotacin por parte del hombre; sin
embargo, quedan asociaciones representadas por pinos (Pinus
spp) y encinos (Quercus spp) que se observan en el municipio
desde aproximadamente los 1,900 metros sobre el nivel del mar.
Son importantes los rboles frutales como la nuez de castilla,

capuln, aguacate, tejocote, durazno, chabacano, manzana,
membrillo, higuera, limn, pera, naranja, ciruela. Se cultivan las
flores de cempaschil, noche buena, nube, alhel, rosa, alcatraz,
rayito, lirio, etctera. Las plantas medicinales existentes son la
yerbabuena, menta, ans de campo, prodigiosa, tronadora, cedrn,
manzanilla, toloache, cilantro, chichicascle, gordolobo, tamo,
etctera.
Fauna
La fauna est compuesta bsicamente por los animales siguientes:

armadillo, cacomixtle, conejo, gato monts, ratn de campo, tejn,
tuza, tlacuache, murcilago, zorrillo, golondrina, colibr, paloma,
variedades de pjaros silvestres, gorgojo, cochinilla, mariposa,
ciempis, alacrn, araa, escorpin.
51
3.1.3 DINMICA DEMOGRFICA
Una apreciacin razonable del comportamiento demogrfico de la poblacin urbana

es necesaria para estimar las demandas de servicios bsicos, de empleo, de
vivienda y de equipamiento urbano, permitiendo con esto determinar si la ciudad est
en condiciones de satisfacerlas. En este sentido, un indicador de crecimiento
demogrfico es til para establecer las tendencias urbanas de densificacin y estar
en condiciones de evaluar la conveniencia de las mismas, en funcin de la
disponibilidad de suelo urbano y agua as como de los recursos monetarios para
introducir infraestructura. El punto ltimo de este apartado, es el establecimiento de
una base slida para lograr el crecimiento equilibrado del municipio en relacin con el
medio ambiente, la disponibilidad de servicios bsicos y la capacidad del sistema
econmico.
52
El municipio de Ozumba cuenta con una poblacin TOTAL de 30,979 habitantes
de acuerdo a los resultados del Conteo de Poblacin y Vivienda 2015, realizado por
el INEGI.
53
COMPARATIVO POBLACIONAL
54
POBLACION TOTAL DE HOMBRES
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2015
POBLACION TOTAL DE MUJERES
55
a) Estructura Quinquenal
Las siguientes grficas arrojan los nmeros de los diferentes grupos de poblacin
del municipio por edades.
NACIMIENTOS EN EL MUNICIPIO DE OZUMBA
AO POBTOTAL HOMBRES MUJERES

2011 666.00 319.00 347
2010 708.00 346.00 362
2009 712.00 369.00 342
2008 648.00 317.00 331
2007 728.00 377.00 351
2006 722.00 337.00 385
2005 622.00 307.00 315
Fuente:InstitutoNacionaldeEstadstica.INEGI.CensodePoblacinyVivienda2015
CONCEPTO AO CANTIDAD
Poblacin 2015 (Persona)
Poblacin total 30979
Hombres 13077
Mujeres 14130
Poblacin por grupos quinquenales de edad 27207
Menores de 1 ao 535
10-14 aos 2747

De 1 ao
15-19aos
1-4aos2 563
2850
242
20-24aos
De 2 aos 2437
554
25-29aos
De 3 aos 2116
537
30-34aos
De 4 aos 2024
588
35-39aos
5-9 aos 1982
2723
40-44aos 1622
45-49aos 1357
Fuente: COESPO 2015
50-54aos 56
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OZUMBA 2016 - 2018 1171
55-59aos 828
Porcentaje de poblacin que habla lengua indgena
Pob. indgena Bilinges Lengua1 Lengua2 Analfabetas
Municipio Total % Total % Hablante Lengua Hablante Lengua Hablan
lengua
indgena
Mazahua
Ozumba 271 1.1 93 100 39 Nhuatl 21 10
AO POB TOTAL HOMBRES MUJERES % POB 15- POB 26-

29 AOS 60 AOS
995 21424 10447 10977 30.30 6.70

23592 11378 12214 29.00
24055 11426 12629 27.50
2000 7.10
27207 13077 14130 27.50
2005 7.70
2010 8.40
2015 30979
Fuente:
Instituto Nacional de Estadstica. INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2015
57
c) Tasa de crecimiento media anual
Es posible encontrar el crecimiento promedio de la poblacin con respecto a los aos

anteriores, para el caso de nuestro municipio puede notarse un notable crecimiento
de este dato, toda vez que en el periodo 19902000 se ubic en un 1.27% mientras
que en el lapso 20002005 dicha tasa alcanz el 1.97%, porcentaje mucho menor a
la dinmica Estatal. De acuerdo a datos de los censos y del II Conteo de Poblacin y
Vivienda 2015 levantados por el INEGI.
d) Saldo neto migratorio
El porcentaje con migrantes, el cual se refiere al incremento o disminucin de

poblacin, en el Estado de Mxico durante el quinquenio inmediato anterior, vara
entre los municipios de manera considerable, en Ozumba el porcentaje de migracin
se encuentra en el rango mnimo que oscila de 0 4.9%, lo que se refleja en saldo
neto de 0 1,333.14 personas migrantes
(Fuente: Coordinacin de Estudios y Proyectos Especiales de la Secretaria de

Desarrollo Social del Estado de Mxico a partir de datos del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo Mxico).
e) Porcentaje de poblacin Rural
Definida como el nmero de habitantes que se ubica en localidades con

menos de 2500 habitantes, la poblacin de tipo rural alcanza, segn datos del II
Conteo de Poblacin y Vivienda
2010, 1,550 pobladores. Representando el 5.69% de la poblacin total del municipio.
58
Las caractersticas que definen a la poblacin rural generalmente se manifiestan en
su entorno por la falta de satisfactores bsicos que otorguen un nivel de vida
aceptable, el paso hacia otro tipo de poblacin depende de la provisin de bienes y
servicios que los acerque al desarrollo urbano, entendido ste, como la generacin
de la infraestructura y equipamiento bsico para la Prestacin de servicios pblicos
eficientes.
f) Porcentaje de poblacin no nativa
La gran
mayora de Nativos No nativos Nativos de otro estado o pas
la poblacin
30,979 24,079 2,728 400
g) Densidad de poblacin
La distribucin de la poblacin de acuerdo a la superficie territorial medida en

kilmetros cuadrados nos permite observar un crecimiento con respecto a aos
anteriores, toda vez que para 1995 se alcanz una densidad de 446.1474habs./km2,
este dato aument, para el ao
2000 a 491.2952, subsiguientemente para 2005 en 500.9371habs./km2, ubicndose
para el ao
2010 en 566.5764 esto con base en los resultados del Conteo de Poblacin y
Vivienda 2010 del INEGI.
59
FECHA DATOS
2015 30,979
2010 27,207
2005 24,,055
2000 23,,52
1995 21,424
Densidad de poblacin (hab./km): 590.2
Total de localidades: 16
Localidades con mayor poblacin:

Ozumba de Alzate 16 700
San Mateo Tecalco 2 897
San Vicente Chimalhuacn 2 616
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES

TRANSVERSALES
4.1 DIAGNSTICO
En el Municipio repercuten las tendencias del Estado y del Pas; es decir un proceso
creciente y acelerado de concentracin urbana y de las actividades econmicas que
generan avances, necesidad y deterioro en algunas localidades, mientras que el
resto, solo refleja un desarrollo medio o bajo que puede limitar la oferta de servicios y
bienestar social, adems de que en otras detienen el estado de marginacin.
60
Es necesario conocer las condiciones que guarda el territorio, las actividades
econmicas, sociales y culturales de cada Municipio y la forma de Gobierno, para
poder conocer sus potencialidades pero a la vez sus necesidades y problemtica,
partiendo de la identificacin o reconocimiento del territorio, del uso del suelo, de la
dinmica de sus asentamientos humanos, de sus actividades socioeconmicas y del
nivel de cobertura de los servicios bsicos que tiene la poblacin.
Con las acciones antes descritas ser posible ponderar las condiciones y nivel de
desarrollo, mismo que deber ser analizado comparativamente entre los datos del
Municipio y la regin o bien con la realidad de le entidad.
61
MATRIZ FODA POR AREA ADMINISTRATIVA
TEMA FORTALEZA OPORTUNIDAD DEBILIDADES AMENAZAS

S (ANLISIS ES (ANLISIS (ANLISIS DE (ANLISIS
DE LO DE LO LO INTERNO) DE LO
INTERNO) EXTERNO) EXTERNO)
MOVILIDAD Buena relacin Crear una cultura No contar con Posible
con los lderes vial para obtener suficiente equipo confrontacin
pertenecientes mejores resultados de movilidad para entre lderes de
de Ozumba implementar los transporte
operativos pblico,
comerciantes y
dueos de
locales por n
llegar a los
acuerdos
Conocimiento Poder crear una Falta de cultura Posible
y experiencia cultura vial para la vial por la prdida del
del tema seguridad de la ciudadana proyecto ya
poblacin realizado
Haber Falta de difusin Que alguna
arrancado el del programa de contingencia
proyecto del movilidad externa, no
rea de permita el
movilidad buen
funcionamient
o
Tener una No contar con el
aceptable material necesario
aprobacin de para el buen
la comunidad funcionamiento de
la coordinacin,
como tambos
grficos, cint5a
restrictiva,
sealizaciones,
pinturas, bahas,
discos
TEMA Y FORTALEZA OPORTUNIDAD DEBILIDADES AMENAZAS
SUBTEMA DE S (ANLISIS ES (ANLISIS (ANLISIS DE (ANLISIS
DESARROLLO DE LO DE LO LO INTERNO) DE LO
DERECHOS Se cuenta con Contar con el Falta de ms Falta de
62
HUMANOS toda la apoyo de las difusin de que el cultura de la
disponibilidad instituciones municipio cuenta poblacin
para laborar, educativas para con una defensora
adems de poder llevar a municipal
contar con el cabo las plticas
equipo de prevencin de
necesario para derechos
realizar humanos, as
adecuadamente como con las
las actividades facilidades de
de oficina poder salir a
realizar las
inspecciones
Asistir a cursos de Falta de
capacitacin y presupuesto
actualizacin
TESORERIA Se brindan Contar con un Rezago en el Baja economa

facilidades padrn de impuesto predial
para el pago de contribuyentes,
impuestos para poder
notificar a los
morosos
Se disean Visitar y entregar Recortes
campaas de notificaciones a presupuestales
informacin contribuyentes
para el pago con rezago
oportuno de
impuestos y de
regularizacin
mediante la
condonacin
de accesorios
fiscales
CONTABILIDAD Los ingresos Actualizar los La reglamentacin Reforma
municipales padrones de municipal no es hacendaria que
que se reciben contribuyentes elaborada con fines a veces afecta
63
son por los para depurar los de recaudacin al ciudadano
impuestos, rezagos fiscal para
derechos pendientes de aumentar los
aportaciones de pago y que al paso ingresos propios y
mejoras, de los aos se se tiene un dficit
productos y incremente los del 80% en la
aprovechamien ingresos recaudacin fiscal
tos que se lo cual hace
marcan en la imposible la
ley de ingresos autonoma
de los financiera.
municipios del
estado de
Mxico, se
tienen
registrados en
2 padrones
(predial y
diversos), los
ingresos
propios en
promedio han
representado
un 20.5%
respecto a los
ingresos
totales.
Se reciben Realizar campaas No se tiene una Durante el ao
ingresos por de regularizacin poltica fiscal que 2015, ha
ramo 33, del impuesto permita elevar los afectado
recursos predial y de ingresos propios lo claramente la
federales y se traslado de que hace depender recesin que
destinan para dominio. al municipio de los existe a nivel
obra pblica, recursos federales mundial, ya
gasto social y estatales, en que el
para la promedio 69% en contribuyente
poblacin con un periodo de 4 no se presenta
rezago social y aos. por propia
pobreza conviccin al
extrema; y son realizar el pago
distribuidos del predial.
segn el
nmero de
habitantes y
sus
64
condiciones de
pobreza.
Se cuenta con Equilibrar el gasto El municipio est Nos

personal bien con el ingreso supeditado a los enfrentamos a
capacitado y municipal. ingresos que llegan la perdida de
certificado en por parte de la inters de la
cada una de las federacin y el poblacin en
reas internas estado para otorgar ponerse al
de la secretara los servicios corriente en
de finanzas y pblicos sus
administracin municipales ya que contribuciones.
el 56% del padrn
del predial est en
rezago.
Que la federacin En los ltimos No se cuenta

y el estado aos el gasto de con un plan de
aumenten las operacin ha trabajo
participaciones representado un actualizado,
derivado del 61.5% respecto al para combatir
incremento en la gasto total. el rezago o
recaudacin de poder elevar
ingresos propios. los ingresos
del arca
municipal.
No contar con
la autonoma
financiera
municipal
debido a la
baja
recaudacin,
nos hace
dependientes
del sistema
federal de
participaciones
y repercute en
una deficiente
prestacin de
los servicios
pblicos
bsicos y
65
provoca
estancamiento
en el desarrollo
y crecimiento
econmico del
municipio.
El presupuesto
aprobado para
gasto de
operacin es
frecuentemente
en promedio
del 61.5% de
los ingresos
municipales lo
cual reduce el
gasto social y
el de obra
pblica.

ADMINISTRACION Experiencia Equipo de trabajo Informacin no Flujo de
confiable comunicacin
indefinido
Disponibilidad Recin integrado Informacin Aumento en la

inoportuna demanda de
trabajo
Responsabilida Implementacin Falta de Sin estructura
d de software organizacin (por organizacional
escrito) bien definida
Abierto al No hay polticas Tardanza en
cambio autorizaciones
Herramientas No existen Baja efectividad en
(hardware) procedimientos tiempo de
reuniones
INFORMTICA El H. Alcance para Ambientes Surgimiento de
66
ayuntamiento explorar nuevas reducidos y mal otras empresas
tiene una reas como equipo ubicados para la similares.
propia pgina y componentes de realizacin de las
web para que ordenadores, actividades.
los interesados programacin, etc. problemas con
puedan tener control de
acceso a la versiones
informacin
acerca
servicios que
brinda hacia la
comunidad.
Cuenta con Alcance para la Falta de recursos Constante
personal expansin del econmicos para amenazas de
calificado en espacio e disponer una virus en la red
operacin que infraestructura infraestructura
pueda obtener de la unidad de informtica acorde
rendimientos produccin e las necesidades
mximos, y implementacin.
con personal
especialista en
la maquetacin
de un sistema
web.
Imparten Disponibilidad de Cultura Falta de

capacitacin encontrar en el organizacional del confidencialida
del personal mercado municipio d con respecto
para el uso tecnologas de orientada a las a las claves de
adecuado de punta. funciones que acceso, por
los servicios de constituyen parte del
la maquetacin obstculos de la personal que
web. innovacin de labora con los
procesos a travs sistemas de
de la aplicacin de informacin.
tecnologas y
comunicaciones
Existencia de Sistema no acorde Elevados

centros de con nuevas costos de
especializacin herramientas de hardware y
informtica. seguridad software
informtica
Creciente Sistema no acorde Creciente
67
demanda por con nuevas demanda por
servicios herramientas de servicios
informticos seguridad informticos
relacionados a informtica(audito relacionados a
consultas masivas. ria consultas
informtica) falta masivas.
de planes y
programas
informticos
Bsqueda de Dificultad para La no

reduccin de tomar decisiones administracin
costos, en equipo. racional de las
aprovechando la licencias y los
aparicin derechos de
de nuevas autor.
tecnologas.
Tendencias Inexistencia de Existe riesgo

tecnolgicas resguardos de de colapso del
generan un amplio datos. sistema por la
campo de accin. problemas con vejez de
control de algunos
versiones equipos.
Posible mercado Falta de

internacional. integracin de los
sistemas de
gestin.
Perdida de datos
confidenciales.
no cumplir los
requerimientos de
los usuarios
SALUD Experiencia y Cubrir las No contar con No contar con
conocimiento necesidades de la personal mdico y los suficientes
en el rea de la poblacin que medicamentos que apoyos en las
salud. demande el sean suficientes gestiones de
servicio de salud. para la demanda de los servicios de
la poblacin. salud
68
Promover los
Capacidad de cuidados de la
gestin del salud en nios,
personal a jvenes, adultos y
cargo. adulto mayor.

Diseo y anlisis
de los padrones Rezago en el Evasin de los
con los que se impuesto predial y impuestos
Se brindan
cuentan para su en derecho de agua derivado de la
facilidades
fcil manejo en potable de todo el falta de
INGRESOS para el pago de
cuanto a municipio as actualizacin
los impuestos.
contribuyentes al como de sus de las leyes y
corriente y delegaciones. reglamentos.
morosos.
La difusin que se
lleva a cabo capta
El servicio que
un nmero
se otorga a los Anticipar y
importante de
contribuyentes realizar campaas
contribuyentes,
es de calidad y de regularizacin Baja economa
pero no es
trato y facilitar las
suficiente para
personalizado. formas de pago.
incrementar la
recaudacin de los
ingresos propios.
Que la ley de
ingresos
Las metas de
Se disean establezca un
recaudacin de las
campaas de porcentaje
unidades
informacin Visitar y entregar muy alto de
administrativas
para el pago notificaciones a descuento que
generadoras de
oportuno de los contribuyentes repercuta en la
ingresos no se
impuestos y de que presentan cuenta de
cumplen, por lo
regularizacin, rezago. subsidios,
que los ingresos
mediante el afectando los
propios se ven
subsidio. ingresos
disminuidos.
municipales o
propios.
Existe un Si se
69
sistema incrementan
informtico de los valores
recaudacin unitarios de
que permite suelo y
realizar el construccin
registro de forma
automtico de arbitraria, se
todas las provoca
operaciones incertidumbre
realizadas en entre la
caja. ciudadana.

PLANEACIN Que la asesor Asistir a cursos de Falta de secretaria Que los
de planeacin actualizacin por o personal que directores,
tiene que auxilie a la subdirectores,
experiencia constantemente coordinacin de jefes, subjefes
como directora cambian los planeacin y
de planeacin formatos de Pbrm coordinadores
y una del sistema no cumplan los
especialidad en PROGRESS objetivos a
administracin mediano y
Hacendaria largo plazo
municipal
Que la asesor Capacitar a los Que los directores Recorte de
de planeacin dems de rea no se presupuesto y
est tomando compaeros jefes, apeguen a los falta de
un directores, objetivos e autonoma
Diplomado coordinadores indicadores financiera en el
sobre para que ellos planteados municipio
Presupuesto sepan realizar sus
Basado en formatos de Pbrm
Resultados y
Sistema de
Evaluacin
del
Desempeo
EMPLEO -Buena -El inters de la Falta de -Desinters del
disposicin poblacin para organizacin para pblico para
70
para manejar el acudir a la oficina llevar un buen acudir a la
rea a preguntar por control. oficina de
vacantes. empleo a
preguntar por
las vacantes.
-Una buena El crecimiento de -Que los Falta de
relacin con las vacantes para buscadores no contacto con
las empresas tener ms cumplan con los las empresas
para que opciones que requisitos para acudir a
enven sus ofrecer a los solicitantes por las promocionar
vacantes y as buscadores de empresas. sus vacantes en
poder empleo. la oficina
publicarlas.
Se cuenta con -Utilizar los -Falta de -No tener
el equipo contactos con las organizacin para vacantes que
necesario para empresas para que llevar un buen ofrecer al
que la oficina sus vacantes las control. pblico.
funcione y ocupen
prestar una desempleados del
buena atencin municipio.
a los
buscadores de
empleo.
-Saber dar a -Se cuenta con el La falta de -Que las
conocer las equipo necesario presupuesto para vacantes
vacantes por para que la oficina realizar eventos. ofrecidas no
medio de funcione y prestar cumplan con
carteles una buena los intereses
pegados en atencin a los que el pblico
lugares buscadores de busca.
concurrentes empleo.
para que los
buscadores
tengan
conocimiento y
se acerquen.
Llevar un buen -Que las personas
control de los no acudan a la
buscadores de entrevista de
empleo que trabajo a las que se
son le canaliz.
canalizados a
las empresas,
segn sus
aptitudes y
71
preferencias.

DESARROLLO Se cuenta con Brindar ms El servicio Falta de
ECONOMICO el servicio atencin a la municipal de compromiso
municipal de poblacin con empleo y las ferias real de las
empleo para perfil operativo, de empleo, empresas para
colocar a la adultos mayores, generalmente ofertar plazas
poblacin que personas con favorecen puestos diversas y de
se incorpora al capacidades operativos y no calidad que
mercado diferentes y ofertan vacantes permitan
laboral S.N.E. jvenes con poca para adultos orientar los
o nula mayores, personas esfuerzos a
experiencia, con capacidades estos grupos.
mediante ferias de diferentes y
empleo y bolsas jvenes con poca o
de trabajo con nula experiencia.
vacaciones
destinadas a este
sector de la
poblacin.
Fortalecer el Realizar Disminuir la falta Falta de
servicio convenios con de compromiso de financiamiento
municipal de otros municipios las empresas, para
empleo en la rama promoviendo programas
firmando comercial cursos de encaminados a
convenios con artesanal, agrcola capacitacin a la potencializar la
las empresas y ganadera. poblacin, regin.
para que se enfocadas a las
oferten necesidades de su
vacantes para estructura
todos los productiva.
sectores de la
poblacin, de
todos los
niveles y de
calidad,
organizar a los
productores del
municipio a fin
de
industrializar
72
sus productos.
Detonar los Crear una liga Disminuir la falta Carencia de
apoyos, para proyectar de compromiso de visin para
programas y nuestra las empresas, explotar
financiamiento gastronoma, promoviendo nuestro
que ofrecen los comercio, feria cursos de potencial
gobiernos patronal, tianguis capacitacin a la comercial,
estatales y de la nuez, poblacin, artesanal y
federales. corredor turstico enfocadas a las cultural
y pueblo con necesidades de su
encanto. estructura
productiva.
Realizar un Promover la Contrarrestar la
acuerdo para creacin de disminucin de la
que la oferta agroindustrias y colocacin de
laboral no fomentar la solicitantes de
excluya a creacin de empleo de la oferta
personas con parques eco - laboral, mediante
capacidades tursticos. programas de
diferentes, apoyo al empleo,
adultos impedir que la
mayores y inversin
jvenes sin productiva se
experiencia. marche
desregularizando
su operacin.
AMENAZAS
TEMA Y FORTALEZA OPORTUNIDAD DEBILIDADES (ANLISIS
SUBTEMA DE S (ANLISIS ES (ANLISIS (ANLISIS DE DE LO
DESARROLLO DE LO DE LO LO INTERNO) EXTERNO)
INTERNO) EXTERNO)
REGIDURAS La Continuar No tener suficiente Alguna
disponibilidad actualizndose autonoma contingencia
de tiempo, con asistir a financiera, para no prevista
experiencia cursos de poder cumplir al
poltica y actualizacin y cien por ciento con
vocacin de capacitacin las metas y
servicio objetivos
Divisin del Difusin de las
SEGURIDAD Poca cultura de la Aumento en la
municipio en 9 normas y leyes
PUBLICA denuncia. poblacin.
sectores aplicables dentro
73
operativos para del territorio
pronta municipal.
respuesta en
llamados de
auxilio.
Convenios de Campaas de Aunque se cuente
coordinacin, prevencin del con parque
intercambio de delito y derechos vehicular
informacin y humanos en las suficiente, se Desintegracin
actuaciones instituciones carece de recurso familiar.
conjuntas, con educativas y humano, para
el gobierno del poblacin en cubrir todos los
estado. general. servicios.
Proximidad social Indiferencia de
Atencin a los
con los elementos la poblacin en
llamados de
de seguridad Falta de materia de
auxilio las 24
pblica municipal, armamento. seguridad
hrs. durante los
para fomentar la pblica y
365 das del
confianza derechos
ao.
ciudadano-polica. humanos.
Capacitaciones
constantes en
materia de
prevencin del
delito, Coordinacin en
Aumento de
derechos los tres niveles de
menores
humanos y el gobierno en
Salario bajo. infractores al
nuevo sistema materia de
bando
penal seguridad pblica
municipal.
acusatorio, por municipal.
parte del IMSJ
del gobierno
del estado y de
la PGJEM.
Coordinacin Implementacin
entre las de la carrera Aumento de
Poco presupuesto
diferentes policial y trnsito
para la adquisicin
direcciones profesionalizacin vehicular los
de recursos
dentro del h de los elementos das de
materiales.
ayuntamiento. de seguridad tianguis.
pblica municipal.
Percepcin de Recursos para
Existencia de
inseguridad por seguridad
un bando
parte de la pblica usados
municipal.
poblacin. para gasto
74
corriente.
No hay estmulos, Efecto
compensaciones o cucaracha con
ascensos al respecto a
personal de otros
seguridad pblica municipios y
municipal. estados.
Falta de
comunicacin
y educacin
desde el seno
familiar, lo que
provoca que
Desconocimiento
los jvenes
de la poblacin de
sean ms
las leyes o normas
susceptibles a
aplicables dentro
adquirir
del territorio
conductas
municipal.
delictivas o de
acercamiento a
sustancias
prohibidas o
que causan
adiccin.
La influencia
en la poblacin
de los medios
de
comunicacin
y redes
sociales, que
fomentan la
violencia y
desintegracin
familiar.
Poco inters en
la poblacin
juvenil sobre
los valores y
derechos
humanos.
pocos lugares
de
esparcimiento
y relajacin
75
para la
poblacin y
programas
deportivos y
culturales
OBRAS -Buen Legislacin a Equipamiento -Conflictos
PUBLICAS ambiente favor de lo que se viejo. sociales.
laboral, en el - est haciendo.
departamento
de obras
publicas
-pro actividad
en la gestin.
Conocimiento Poblacin mal Falta de Regulacin

de la atendida. capacitacin o de desfavorable.
ciudadana y el actualizacin.
lugar.
Experiencia del --Necesidad de -Problemas con la -Cambios en la

personal del satisfacer calidad en el legislacin.
municipio. demandas y otorgamiento de
servicios servicios.
Recursos -Tendencias -Mala situacin -Situacin

humanos favorables en los financiera. social muy
motivados y niveles estatal y afectada por
Contentos. federal. desastres
naturales o
fenmenos
socio--
organizativos
como el
crimen
organizado.
-Procesos Presupuesto mal Aumento de

tcnicos y utilizado. desempleo y
administrativos desplazados.
de calidad.
Cualidades del
76
servicio que se
considera de
alto nivel.
-Deficientes Migraciones
habilidades de jvenes y
administrativas. varones.
- Poca capacidad Tendencias

de acceso a desfavorables
crditos o a en la economa
inversiones local.
Falta de
motivacin del
personal del
municipio

CATASTRO Disposicin de Equipo de
trabajo Recibir cmputo Agrupaciones
capacitacin de insuficiente y con sociales que
dependencias falta de impidan el
estatales, federales mantenimiento. desarrollo de
y municipales en las actividades
el mbito de propias de la
competencia. oficina.
Se cuenta con Nuevo software Equipo especial de El no contar

un archivo para la medicin con los
histrico de los mecanografa. insuficiente recursos
diferentes necesarios para
predios y el
bienes equipamiento
inmuebles de y mejora de la
inters pblico. atencin en las
diferentes
reas.
Se cuenta con Gestionar el Capacitacin al El crecimiento
un marco equipamiento del personal en los desmedido de
jurdico para el rea con mbitos jurdicos y la mancha
funcionamient diferentes legales de rea. urbana.
77
o del rea instancias
federales estatales
y municipales.
Aunque el Digitalizacin de Falta de La aparicin
equipo del los padrones suministros de de nuevos
cmputo catastrales del materiales y tiles fraccionamient
requiere de municipio. de oficina. os sin los
actualizaciones permisos
, se cree que necesarios y
solventando sin
tales cumplimiento
obstculos se de los
puede lograr reglamentos
un catastro establecidos.
moderno y
eficiente
Se tiene un Se pueden lograr No se cuenta con Que el
equipo de buenas el equipo de crecimiento
trabajo que oportunidades a cmputo ni el poblacional
cuenta con la travs de software adecuadorebase la
experiencia y convenios con el capacidad del
la capacidad IGESEM. ayuntamiento
para generar en materia de
buenos ordenamiento
resultados. del territorio.
Asimismo, se No se cuenta con Que los
pueden lograr un vehculo para ingresos del
buenas realizar visitas de ayuntamiento
oportunidades a campo en forma por concepto
travs de permanente de impuesto
convenios con la predial se vean
facultad de afectados por
geografa de la la falta de
UAEM. actualizacin
del padrn
catastral
Se pueden obtener Se adolece de un La disparidad
mayores ingresos equipo de en la tabla de
si se logra topografa que valores
incrementar el resulta de catastrales en
ndice de eficacia fundamental mbitos
y productividad de importancia para la estatales y
la direccin a labor de la municipales.
travs de un direccin
diseo de
78
cobertura del
trabajo por regin.
Se adolece de un
plotter, que le
permita a la
direccin de
catastro aportar
ingresos al
ayuntamiento por
concepto de venta
de cartografa.
MUJER Tener Capacitaciones No poder tener los No contar con
ambiciones dirigidas a nios, recursos para las personas
para mejorar el nias de escuelas poder llevar acabo `para llevar
instituto en primarias con la todo lo programas acabo los
equidad de prevencin de programas y a
gnero y bullying, su bes no
transversalidad autoestima y realizarlos
comunicacin.
Atencin a Campaa para la

vctimas de no discriminacin
violencia hacia las mujeres.
familiar.
Fomento de Fomentar el
una cultura de desarrollo
la no violencia econmico de las
mujeres.
Jornadas de salud
a mujeres de
escasos recursos y
el servicio
permanente de
consultas gratuitas
dentro del
instituto.
Sensibilizacin y
79
capacitacin a
servidores
pblicos sobre
violencia familiar.
Conferencias
sobre el tema de
prevencin de
violencia en
noviazgo y trata
de personas.

JUVENTUD Programas Aceptacin de Falta de inters de Alguna
municipales programas jvenes con mayor contingencia
que ayudaran a municipales en las problemas no prevista
mejorar la escuelas
educacin.
Apoyo de la Ms apoyos al Recursos

administracin deporte insuficientes
y los actividades fsicas
compaeros con convenios
estatales y
municipales
Buena res Reconocimiento a Falta de difusin

puesta de es la labor de los de los
cuelas jvenes a travs programas que se
de premios llevan a cabo
Aplicacin de
los programas
para jvenes,
Talleres
80
madres
solteras,
platicas de
sexualidad,
prevencin de
adicciones,
entre otros, as
como la
realizacin de
foro de
expresin
juvenil
PRESIDENCIA En la actual Asistir a cursos de La reduccin de Que el recorte
administracin capacitacin o las partidas de presupuesto
se cuenta con actualizacin presupuestarias por frene el
personal que parte del gobierno desarrollo
tiene toda la del estado armnico con
disponibilidad el que se vena
de tiempo trabajando en
favor de la
sociedad
SINDICATURA Ser La regularizacin El presupuesto La
representante de los bienes autorizado es temporalidad
de la inmuebles del insuficiente para de la
ciudadana y municipio atender las administracin
del h. peticiones dificulta los
ayuntamiento procesos
de sus bienes e judiciales
intereses

GOBIERNO Se cuenta con El trabajo en Falta de inters de Alguna
personal de equipo se la ciudadana por contingencia
experiencia y desarrolla con dar cumplimiento a externa no
81
capacitado para responsabilidad. la normatividad prevista como
desarrollar sus actividad
funciones volcnica
Podra asistir a Retraso de las
cursos de participaciones
actualizacin su
secretaria
JURDICO Atender de Que el gobierno No contar con Atender a la
manera pronta municipal cuente recursos materiales poblacin con
y eficiente a la con los recursos y personales un buen
ciudadana en materiales y necesarios para servicio y de
general, con el personal necesario atender a la una forma
fin de conciliar para estar en poblacin en rpida.
y mediar a posibilidad de general. Realizar todas
travs de atender a toda la las actas
plticas, sus poblacin que as Que no se cuente competencia
problemas, as lo solicite. con recursos de esta
como dar materiales y no se oficiala que
asesoras Que el gobierno logre realizar las solicite la
jurdicas a municipal cuente actas. poblacin en
todas las con los recursos Que no se logre la general.
personas que lo materiales organizacin con
soliciten. necesarios para la los capacitadores y Acercar a los
realizacin de las las esferas de capacitadores
Realizar el mismas. gobierno al municipio y
nmero de encargadas de logar la
actas Que el gobierno seguridad pblica. coordinacin y
solicitadas con municipal se No contar con los capacitacin
carcter de allegue del recursos materiales Exhortar a los
informativas, personal necesario para la realizacin interesados a
siempre que especializado en de las actas o celebrar actas
sean de la esa rama y que se convenios. y convenios,
competencia de organice con las No contar con el con la
esta oficiala. esferas de apoyo de las finalidad de
gobierno estatal y autoridades lograr
Acudir a federal, auxiliares as como mantener la
capacitacin en encargadas de la los recursos paz social.
coordinacin seguridad. materiales para Llevar a cabo
del sector Publica. cumplir con el el
municipal, procedimiento en procedimiento
estatal y Que las partes el trmino de con equidad.
82
federal en interesadas tiempo de ley.
razn de respeten el
seguridad convenio o acta de
pblica con el mutuo respeto.
fin de enfrentar
y combatir la
delincuencia de
forma eficaz y
para estar en
posibilidades
de mejorar la
seguridad
pblica.

OFICIAL Especializarse en Tecnologa y El perodo de
CONCILIADOR atender a la equipamiento cada gestin
poblacin con un insuficiente. municipal es
perfil adecuado en corto, por lo
cuanto a adultos que slo se
mayores, personas realizan
con capacidades acciones de
diferentes y corto plazo en
jvenes con poca materia de
o nula experiencia modernizacin
administrativa.
Suscribir acuerdos Falta de difusin Si no se cuenta

con el poder de los servicios con el personal
judicial del estado que se llevan a capacitado, no
de Mxico a fin de cabo en la se lograrn los
que se lleven a coordinacin. objetivos de la
cabo las coordinacin,
certificaciones y lo que
programas de conllevar a
capacitacin dar un servicio
permanentes. deficiente a la
ciudadana.
Realizar Carecer de las

programas nuevas
83
permanentes de tecnologas
difusin y que da con da
campaas que den se
a conocer los implementan
servicios que para el
otorga la desarrollo de la
coordinacin. infraestructura
de cmputo y
red.
Optimizar la Generar
aplicacin de desconfianza y
recursos, poca
buscando siempre credibilidad de
un mayor la ciudadana
beneficio. por la demora
en la
realizacin de
las funciones
propias de la
coordinacin.

DIRECCIN Buena relacin Realizar Falta de recurso Poco apoyo de
DE CULTURA con los actividades para la para crear los gobiernos
Y compaeros de comunidad a mdulos federales y
EDUCACIN trabajo, apoyo beneficio de educativos para las estatales para
de las enriquecer la personas con infraestructura
instituciones cultura y estudios troncos. altas
educativas, de educacin del Falta de recurso expectativas
cultura, para municipio. para acercar por parte de las
realizar Crear ambientes eventos culturales instituciones
eventos, aptos para de calidad a la educativas y de
conocimiento personas con comunidad. la comunidad.
del tema, niveles educacin
disposicin e inconclusa.
iniciativa para Acercar
trabajar por programas,
parte de la eventos
84
direccin y el educativos y
personal como culturales a todos
tambin de la los sectores de la
comunidad. poblacin.
Buena relacin Acercar Falta de recurso Altas
con los programas en econmico para expectativas
compaeros de apoyo a la realizar talleres y por parte de la
trabajo, apoyo educacin que acercar mdulos comunidad
de las fortalezcan el educativos que educativa.
instituciones inters de la permitan a la Posibles retiros
educativas para comunidad para comunidad del apoyo de
trabajar en seguir y terminar continuar y las
coordinacin sus estudios. terminar con sus instituciones
con el h. Crear ambientes estudios. para trabajar
ayuntamiento, en espacios con el h.
disposicin pblicos que ayuntamiento
para realizar acerquen a la por cuestiones
nuevos comunidad a la polticas.
proyectos, educacin.
conocimiento Fomentar la
del tema, educacin por
extender una medio de talleres
buena imagen y actividades.
de lo que se Crear y mantener
trabaja. una buena
relacin con las
diversas
instituciones a fin
de trabajar en
conjunto y hacer
un mejor trabajo.
CULTURA Contar con el Incluir a todos los Falta de recursos Los recursos
inmueble para sectores de la econmico para el econmicos
el desarrollo y comunidad en las mantenimiento son muy bajos
difusin de arte actividades general de casa de
y cultura culturales cultura
La casa de Crear espacios Falta de recursos Altas
culturo Jos nuevos donde la econmicos para expectativas
Antonio lzate comunidad pueda llevar a cabo por parte de
ha destacado practicar o realizar eventos de calidad. toda la
por sus grandes alguna actividad Falta de recurso comunidad.
eventos artstica. para subsanar La comunidad
artstico Acercar casa de gastos y para est
culturales, el cultura no solo a remodelar los acostumbrada
fomento a las la zona centro, espacios de la casa a recibir
85
artes por medio sino tambin a de cultura. eventos
de la todas las Poca disposicin culturales de
divulgacin, y delegaciones del de la coordinacin calidad,
eventos de municipio. para trabajar y externos al
calidad Realizar eventos sacar los municipio.
artstico culturales de proyectos, sin Salarios bajos
cultural han calidad para que la experiencia. para la
fortalecido el comunidad Sueldos bajos, lo direccin,
inters de la disfrute y se que no permite profesores.
comunidad. acerque a los tener profesores Inexperiencia,
Participacin espacios de casa con mayor poca
de la de cultura capacidad y disposicin de
comunidad en promover el experiencia la
los talleres que trabajo de cada artstica. coordinacin.
ofrece la casa uno de los talleres falta de recurso
de cultura. hacia otros para la realizacin
Buena espacios o de talleres dentro
aceptacin de comunidades de casa de cultura
la comunidad. diversas para
hacer una
proyeccin del
municipio.
Contar con Hay reas que En el aspecto
mobiliario requieren de cultural no se
mantenimiento, le da el
reparacin y impulso y
pintura apoyo
necesario
Contar con En los das martes
espacio para la casa de cultura
impartir se encuentra
diferentes invadida por el
talleres tianguis, rutas de
transporte, que
evitan el acceso a
esta casa de cultura
DESARROLLO Contamos con Una gran Hemos notado que Una de las
URBANO Y personal oportunidad que tenemos falta de cuestiones que
ECOLOGA profesional que tenemos es la de conocimiento en ataan a todas
conoce la difundir nuestros las necesidades del las
materia del servicios de municipio y su dependencias
86
desarrollo manera grfica contexto, que por es y ser
urbano y promocional, otro lado es una siempre el
ecologa, tanto como en redes gran rea de cambios en la
administrativa, sociales, pancartas oportunidad en legislacin o
legal y y lonas donde creceremos en lo hibrido
tcnicamente. publicitarias, de a la par con el plan que pueda
Logramos manera que la de trabajo que nos estar en un
generar un gente se acerque a propusimos. tiempo
buen ambiente nosotros y determinado,
laboral que conozca nuestro ya que mucho
sirvi como trabajo, depende de las
punto de fomentando as la ideas que bajan
partida para accin y se aterrizan
proponer metas participativa entre tomndolas
y propsitos ciudadanos y como
dirigidos al que municipio. mandatos que
hacer de la puedan afectar
direccin. el desarrollo de
lo planeado.
En las reas de As como Sin duda al
trabajo, como contamos con la igual que lo
oficinas y capacidad anterior, pero
cubculos administrativa e no menos
contamos con intelectual para importante es
las manejar la falta de
herramientas y situaciones insumos con
con el equipo complejas, nos ha los que a diario
bsico servido mucho el se tiene que
necesario; que gente que contar; como
como sillas, conoce muy bien impresiones,
escritorios y las calles y sus combustible,
computadoras. alrededores (gente herramienta o
de campo) para maquinaria,
acercarnos con la etc.
gente y as poder
resolver
situaciones con la
misma.
Formamos un
equipo de
trabajo
conjugado y de
buena relacin
en donde nos
coordinamos
87
de manera
verbal y escrita
y as poder
compartir
ideas, tanto los
que estn
detrs del
escritorio y la
gente que est
en campo, solo
as nos
retroalimentare
mos para
trazarnos un
mismo
objetivo.
TURISMO En el 2013 Se carece de una Lograr obtener y .-La no
recibe el ttulo imagen con permanecer con el aprobacin del
de pueblo con estilismo urbano ttulo de pueblo proyecto
encant mgico y as ser denominado
que Ozumba se plan de
torne en un desarrollo
detonante turstico turstico
local, nacional e municipal.
internacional.
El municipio .-Las vas de Falta de
cuenta acceso no estn en presupuesto
atractivos buenas para poder
culturares y condiciones llevar a cabo
monumentos proyectos
histricos(igles encaminados a
ias con ms de un desarrollo
400 aos de turstico
antigedad) sustentable.
3.tianguis Poca seguridad
desde la poca para el visitante
prehispnica y
tradicional
Personajes Falta de mdulos
ilustres como de informacin
San Jos turstica
88
Antonio lzate
y Rodolfo
ortega san
Vicente.
Ex convento de No hay una buena
san Vicente difusin de cmo
Ferrer en la llegar al
delegacin de municipio de
Chimalhuacn Ozumba
nombrado
patrimonio
cultural de la
humanidad por
la UNESCO
Cuenta en la Falta de
delegacin de acondicionamient
Chimalhuacn o adecuado en lo
un parque eco que es el parque
turstico eco-turstico en la
delegacin de San
Vicente
Chimalhuacn
Artesanos que .-Falta de visin
realizan para capitalizar a
productos los visitantes que
utilizando llegan a la iglesia
materiales de San Vicente
orgnicos de la Ferrer en
regin, como Chimalhuacn.
artesanas en
ocoxal,
mermelada y
licores
artesanales.
Una vista Ozumba y la
increble a los denominada ruta
volcanes de sor Juana no es
Iztacchuatl y conocida a nivel
Popocatpetl. local y nacional.
.-cuenta con
una plaza
denominada
plaza estado
de Mxico en
buenas
89
condiciones.
.-Feria anual .-Vialidad
con quema de desordenada que
castillos origina el no tener
pirotcnicos imagen urbana.
DESARROLLO Aplicacin y Convenios Insuficiencia en la Desinters de
SOCIAL continuidad de interinstitucionale difusin de los cierta cantidad
programas sy programas de poblacin
sociales. gubernamentales sociales. para participar
para fortalecer e o tramitar
implementar algn
programas de programa.
salud preventiva.
Se realizan Ampliar los Los cupos a los Falta de
jornadas que convenios de programas son recursos y
dan prioridad a colaboracin con insuficientes para oportunidades.
las zonas ms distintas la poblacin que
desprotegidas. instituciones tanto los requiere.
educativos,
pblicos como
privadas en
materia de
servicio social y
prcticas
profesionales.
El equipo de Distribuir los Existen personas Algunas
trabajo se programas de que an viven en personas a las
capacita y se manera equitativa condiciones de que siempre se
mantiene entre quienes marginacin y que les ha negado
informado realmente carecen de apoyo el acceso a los
continuamente necesitan el alimentario. apoyos se
apoyo. acostumbran a
recibir un no
motivo por el
que siguen
viviendo sin el
apoyo de algn
programa.
Se exponen los Impulsar Disminucin
problemas de programas de de los recursos
mayor capacitacin, y programas
90
relevancia para promocin apoyo federales y
poder darles al deporte y estatales
una solucin activacin fsica, a destinados a la
oportuna y travs de capacitacin y
eficaz. convenios de el empleo.
colaboracin con
instancias
estatales y
federales.

El sector Asistir a cursos de A pesar de esto es
AGROPECUARIO
agropecuario capacitacin y una de las reas
es una de las actualizacin ms olvidadas y
principales daadas debido al
fuentes de abandono o falta
empleo para de continuidad a
nuestro los proyectos por
municipio, parte de los
tiene una gran funcionarios
variedad de correspondientes o
cultivos que al desvo de
gracias a recursos que afecta
nuestra a campesinos que
ubicacin realmente lo
geogrfica y la necesitan.
climatizacin
de la zona la
produccin es
cuantitativa y
de buena
calidad.
Dentro del La poblacin va Considero que el La comunidad
mbito laboral teniendo ms sector Ozumbense se
la comunidad inters y agropecuario y encuentra
Ozumbense se confianza para comercial se daada debido
91
encuentra acercarse y encuentra en un a que en
sustentada en manifestar sus mal estado debido administracion
un alto nivel de necesidades a que no se le ha es pasadas han
dependencia, dado la hecho mal uso
ya que casi un importancia y el de los
40% de los apoyo requerido programas
habitantes se por parte de las gestionados,
dedica a la autoridades que en principalmente
actividad su momento se han por el trfico
agrcola a desempeado ya de influencias
pesar de los que en la mayora beneficiando a
altos costos de las ocasiones el personas que
que esta recurso de apoyo no son del
representa, otro no llega al sector sector
40% al que realmente lo determinado.
comercio y un necesita.
20 % a
actividad
varias. Debido -Gestionar de
a que los manera directa -Que el clima
insumos son con las desfavorezca la
muy caros y es dependencias situacin
un trabajo en el gubernamentales
que se arriesga
el capital -Que los
econmico y la programas no
tranquilidad se autorizen
emocional para esta zona
debido a que
no siempre se
obtienen
ganancias he
ah que
muchos
campesinos se
ven en la
necesidad de
hipotecar,
vender y mal
baratar sus
pertenecas
para poder
cubrir sus
deudas e
incluso en
92
algunas
ocasiones hasta
emigrar.

Para llevar a Se cuenta con De acuerdo a las El no contar
SERVICIOS cabo el personal operativo peticiones con el material
PBLICOS. mantenimiento de alumbrado ciudadanas y elctrico
preventivo y pblico, pero no verificacin del necesario, para
PROTECCIN correctivo del se cuenta con el censo de lmparas, el
AL AMBIENTE alumbrado material elctrico se realiza el mantenimiento
pblico, se necesario para aprovisionamiento del alumbrado
cuenta con llevar a cabo el del alumbrado pblico, puede
personal mantenimiento de pblico con el ocasionar el
adecuado, las lmparas cambio de riesgo de
adems de lmparas, mayor
atender las fotoceldas, inseguridad a
solicitudes de balastros, focos, la ciudadana.
electrificacione cable, limpieza y las unidades
s en beneficio acondicionamiento recolectoras se
de la . en cuanto a la encuentren
ciudadana de recoleccin de fuera de
la cabecera basura se necesitan servicio
municipal y 3 unidades
sus recolectoras y
delegaciones. personal operativo
a la ciudadana
se le brinda el
servicio de
recoleccin de
basura gratuito

Que existen En el rea Los cursos Se carece de
CONTRALORA reas que 1) las revisiones tomados en el un espacio
integran la de facturas no poder legislativo adecuado para
contralora tienen la de la contralora desarrollar las
interna como: documentacin del estado de actividades. no
1)auditoria de completa y esta Mxico y OSFEM, se cuenta con
93
obra y atrasa remitirlos nos sirven de el equipo de
contralora en tiempo y ayuda para laborar cmputo
social, forma, 2) pasa en el trabajo acorde con el
2)auditora lo mismo en el trabajo y el
financiera, 3) rea anterior, sistema de
dictaminacin, 3) que el internet
responsabilida desarrollo de
des y procedimiento
procedimientos administrativo la
administrativos constancia de no
, 4)registro comparecencia de
patrimonial de alguna de las
los servidores partes hace que
pblicos, pierda su derecho
5)anlisis de constitucional,
sistemas 4) se deslindan de
administrativos su responsabilidad
y 6)rea de al presentarlo por
atencin de declarante las
quejas, manifestaciones
denuncias y de los servidores
sugerencias con obligacin,
5) no llevar un
buen control en la
gestin municipal.
6) que los
COCICOVIS
interfieren en los
materiales

DIF Tener un No contar con Contar con No contar con

equipo de equipo de programas solvencia
FOMENTO A LA
INTEGRACIN
trabajo que le cmputo de federales y presupuestaria
DE LA FAMILIA guste participar trabajo adecuado estatales para para trabajar
cerca de la para desarrollar apoyar a las en programas
gente nuestras familias de escasos tripartita
actividades, as recursos
como la falta de
material de trabajo
(papelera, tner,
94
etc.)

DESARROLLO
DE LO DE LO LO INTERNO) DE LO
COORDINACIN Realizar la Falta de Contar con un No alcanzar el
DE RECURSOS
HUMANOS
determinacin disposicin del personal mejor objetivo por la
del perfil de recurso humano y capacitado y falta de
cada servidor financiero preparado disposicin del
pblico servidor
mediante la pblico
hoja de vida Reduccin en el
laboral Falta de recurso tiempo de registro
de financiero de entrada y salida Afectar al
del servidor servidor
Realizar la pblico pblico por un
adquisicin de registro que se
un reloj de lleva de forma
checado digital manual
y as reducir el
tiempo de Falta de formatos Reducir el tiempo
registros en la e impresora de impresin y
asistencia del actualizada revisin
personal No actualizar
el proceso de
Que no se impresin
Que trabaje en respeten los Tener una mayor
coordinacin tiempos asignados certeza en la
con la entrega Retrasar los
informacin procesos
del sistema de
checado La emisin
desmedida de
oficios por parte Contar con
La realizacin de los jefes informacin de Mantener una
de una directos en cada cada rea en plantilla de
calendarizaci rea cuanto a los personal
n especificando servidores pblicos faltista
las fechas para a su cargo
esta actividad
95
La rotacin del
personal
Mediante la Tener un ingreso y
instalacin del permanencia Bajas de
reloj checador estable personal
nos permitir
tener un
informe ms
real y las
posibles causas
de este h.
ayuntamiento
Trabajar en
conjunto el
sistema de
nmina y
checado
Estos formatos de matriz FODA, nos permiten conocer detalladamente el

diagnostico de cada rea, para que en funcin de ellos podamos realizar la
prospectiva, delimitar sus objetivos, indicadores y estrategias
4.2 PROSPECTIVA
IMPORTANCIA
Los criterios que se consideran para generar los elementos necesarios para la
integracin de la prospectiva debern estar fundados en un esquema de escenarios
para la formulacin de la estrategia del Plan de Desarrollo Municipal.
El objetivo de esta fase es realizar un anlisis de las tendencias y posibles enfoques

con la construccin de escenarios, utilizando esta opcin metodolgica de la
prospectiva que hace uso de variables cualitativas y cuantitativas y que facilitan la
configuracin del futuro en un horizonte temporal de 10 aos.
La prospectiva se soporta en el diseo de un futuro realizado con datos del pasado,
es decir se parte de la situacin actual y del comportamiento de los actores
96
implicados en el proceso de desarrollo econmico y social para poder generar una
expectativa deseada.
Esquema de la Matriz de Escenarios
Pilar/Eje
Transversal: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Tema y subtema de
Escenario Tendencial Escenario Factible
desarrollo/programa
En ocasiones no llegan todos Contestar el 100% de las
Jurdico los oficios o demandas a demandas y trmites
esta direccin de manera jurdicos de todas las reas
inmediata o son dirigidos al administrativas en tiempo y
presidente municipal forma, buscando ganar
todas a favor
Pilar/Eje
Tema y subtema de
desarrollo/programa
Instituto de la Juventud Las acciones a favor de la La prevencin de adicciones y
juventud promovern la conductas antisociales
Programa participacin de los jvenes en
Oportunidades para los Jvenes su diseo, operacin y
evaluacin.
Pilar/Eje
Tema y subtema de
desarrollo/programa
Tema: Administracin, Planeacin y Control La ciudadana seguir siendo Se dar en un 100% de
Gubernamental. atendida, y los servidores atencin a las demandas
pblicos brindarn un trato
Subtema: Programa de Atencin a la amable y respetuoso
demanda ciudadana
97
MISIN
El instituto municipal de la juventud tiene el propsito de con tribuir al desarrollo
integral de los jvenes, para otorgarles mayores oportunidades y superacin
MISIN
bienestar y su insercin en los diversos mbitos de la sociedad Ozumbense.
98
VISIN
Ser el organismo del gobierno municipal que apoye a la poblacin juvenil del
municipio de Ozumba, con el firme propsito de ofrecer alternativas para su
VISIN
desarrollo y participacin en los diversos mbitos de la sociedad.

Pilar/Eje
Transversal: GOBIERNO SOLIDARIO
Tema y subtema de Escenario Tendencial Escenario Factible

desarrollo/programa
Tema: grupos vulnerables No se cuenta con un espacio fsico Tener un espacio mejor
adecuado, as como el recurso equipado.
humano y econmico, para poder
subtema: mujeres realizar dichas actividades en el
Instituto, se trabaja con pocos recursos Personal capacitado para brindar
El papel fundamental de la mujer y en algunas ocasiones la responsable mejor servicio respecto a las
la perspectiva de gnero. del Instituto tiene que solventar los Asesoras Jurdicas y
gastos de las actividades que se
realizan. Psicolgicas.
Recursos econmicos
suficientes para poder ejecutar
las actividades que se realizan
en el Instituto para la ciudadana
en general.
MISIN
Mediante el desarrollo social y la actualizacin de caracteres de igualdad de gnero,

establecer en el municipio y sus delegaciones una amplia cultura sobre los derechos
MISIN
e igualdades de la mujer, dentro de lo que corresponde al municipio de Ozumba.
VISIN
Que con la aplicacin de los planes y programas que corresponden a esta institucin,
instruir tanto a hombres como a mujeres sobre el tema de igualdad de gnero,
VISIN
enfocndolo al desarrollo de las mujeres dentro del municipio y sus delegaciones.
99
Pilar/Eje
Transversal: SOCIEDAD PROTEGIDA
Tema y subtema de
desarrollo/programa
Tema: Seguridad Pblica y La conciliacin (convenios de La conciliacin y/o resolucin de
Procuracin de Justicia. mutuo respeto) y/o resolucin de conflictos entre particulares de
controversias entre vecinos del competencia municipal ser del
Subtema: Procuracin y municipio se mantendr al 75% 99% del total de los ciudadanos
defensa de los derechos e del total de ciudadanos atendidos por los oficiales
intereses del municipio. atendidos en las oficina conciliadores y calificadores.
conciliadora y calificadora.
Programa de : Los infractores sobre todo los
Procuracin de Justicia. Se incrementa la calificacin e jvenes ya no reincidirn en
imposicin de sanciones y violaciones a la reglamentacin
reincidencia de ciudadanos municipal, porque habr previa
jvenes de edades de entre 15 y concientizacin y sensibilizacin
30 aos por violaciones al Bando
del actuar cvico como ciudadano,
de Polica y Buen gobierno y
dems reglamentaciones aunado a una imposicin de
municipales, sobretodo en sanciones adecuadas a la
problemas que tienen que ver infraccin.
con las adiciones, rias y
alteracin del orden pblico.
MISIN
El Gobierno Municipal de OZUMBA 2016-2018, tiene su fundamento en el Gobierno

que marca el cambio expresado a travs del sufragio, en virtud de ello, nuestra razn
de ser y misin esencial es la de servir a la ciudadana, a travs de una planeacin
de gobierno responsable, comprometida y honesta, coadyuvando con la sociedad en
la solucin de los problemas comunitarios, para la bsqueda del bienestar,
MISIN innovacin y el desarrollo sustentable que impulse el crecimiento ordenado en todos
los sectores de la sociedad, proporcionando servicios pblicos de calidad,
administrados por funcionarios honestos, fortaleciendo la eficiencia, eficacia,
economa, honradez, a travs de la programacin, planeacin y evaluacin basada
en resultados, con una actitud humana entre la sociedad y el gobierno para elevar el
nivel y la calidad de vida del Municipio y sus habitantes
100
Pilar/Eje
Tema y subtema de Escenario Tendencial Escenario Factible

desarrollo/programa
Tema: Proteccin Civil Fomentar de manera Capacitar y organizar a la
permanente la cultura de sociedad para enfrentar
Programa de Concertacin para la autoproteccin, de la fenmenos perturbadores y
proteccin civil prevencin y la solidaridad de evitar accidentes, siniestros,
las tareas de auxilio entre la desastres y catstrofes.
poblacin.
VISIN
Somos una administracin municipal que se distingue por ser un Gobierno que
marca el cambio. Ejercemos un liderazgo natural y formal basado en el respeto a la
diversidad de ideas e intereses polticos particulares. Nuestra planeacin,
programacin y evaluacin municipal de las dependencias administrativas
VISIN consideran la honradez, calidad, eficiencia, eficacia y economa, considerando el
presupuesto basado en resultados. El programa de trabajo y las acciones de este
gobierno son detonantes del desarrollo municipal pues estn concebidas y aplicadas
estratgicamente
TESORERIA
Escenario tendencial
Escenario factible
El municipio de Ozumba cuenta con capital
fsico, que es infraestructura, la calidad del
La baja recaudacin que presenta medio ambiente y la ordenacin del espacio
el municipio actualmente ha urbano; capital econmico, la capacidad de
repercutido en el desarrollo de los generar y de atraer inversin en el territorio;
objetivos proyectados, lo cual capital humano, que es la formacin, el empleo
perjudica directamente a la y la bsqueda de la conciliacin familiar y
poblacin. El municipio depende laboral y el capital social.
sustancialmente de las Adems hay recursos tecnolgicos; escuelas
participaciones federales y que han formado a la gente que trabaja ah
estatales, lo que nos hace mismo y tiene la facilidad de participar en el
vulnerables, ya que este ao se desarrollo econmico, dispone de mano de
pronostica una disminucin en obra, cuenta con planteles educativos y
ellas. Si se contina con la baja tecnolgicos, inversin pblica para la
recaudacin y las participaciones estructura de cabecera, unidades de salud,
disminuyen puede suceder que comercio y recreacin.
se busquen fuentes de En consecuencia existe una necesidad
financiamiento, lo cual provocara imperante de dotar al municipio de Ozumba de
el aumento de la deuda actual. una mayor y mejor infraestructura con objeto de
101
proporcionar mejores servicios pblicos a la
poblacin. Parte de la solucin a este problema
es el financiamiento de la obra y servicios
pblicos. Por ello es importante encontrar
nuevos esquemas de financiamiento de
proyectos de infraestructura y participacin
social.
Unas de las tareas de la presente y futuras
administraciones es fortalecer la capacidad
institucional de gestin, apoyar la
modernizacin tecnolgica y empresarial,
aprovechar eficientemente los recursos
naturales, fomentar recursos humanos en todos
los niveles y mbitos, conservar el medio
ambiente y alcanzar un desarrollo productivo
sostenible en bienes y servicios.
Adems se necesita revertir paulatinamente su
dependencia econmica de endeudamiento,
as como de los ingresos federales y estatales,
mediante una adecuada planeacin de las
obras y acciones de gobierno; pero sobre todo,
de un mejor control de su riqueza fiscal. Se
debe implementar un programa de austeridad
en las reas que as lo permita su operacin
para evitar gastos innecesarios.
Por otro lado, para brindar atencin de calidad
a la ciudadana se debe crear un rea de la
defensora del contribuyente, mdulo bancario
para el pago de impuestos, pago donde el
contribuyente puede directamente sacar su
estado de cuenta y vea cunto le corresponde
pagar.
Escenario tendencial Escenario factible
Se deber buscar la certificacin de servidores
pblicos.
El cobro de impuestos se debe realizar dando
facilidades a los contribuyentes, reducir el
padrn de rezago, actualizar el valor del
catastro inmobiliario, crear sistemas ingeniosos
de cobranza, manejar un buen presupuesto o
involucrar a los funcionarios en la
responsabilidad por el uso de los recursos
pblicos; contar con un catastro actualizado;
otorgar buena atencin al contribuyente, y
poseer un presupuesto bien elaborado y
102
debidamente utilizado.
Las autoridades municipales debern
desarrollar un programa de austeridad el cual
permita que el dinero recaudado, pueda
solventar gastos para el desarrollo de
proyectos en beneficio de la comunidad.
Mantener el trabajo de campo, para eliminar el
rezago y actualizar el padrn de
contribuyentes. Con lo cual se espera que el
municipio pueda incrementar
considerablemente sus ingresos. El
incremento en nuestra recaudacin y el
programa de austeridad ayudar a que
podamos solventar los gastos de la operacin
diaria. Y continuar con el pago puntual de las
obligaciones.
Se deber transparentar las cuentas y
proporcionar todo tipo de informacin al pblico
que lo solicite sobre el manejo de los recursos
pblicos.
El contar con un Gobierno Municipal eficiente,
transparente y propositivo, har elevar los
niveles de bienestar y calidad de vida de la
poblacin.
VISIN
La direccin de cultura y educacin se va a dedicar a proporcionar elementos propios

e inherentes a la cultura .Y a coadyuvar a que la ciudadana super los ndices de
alfabetismo en relacin a los niveles de inicial, intermedio y avanzado, que
VISIN corresponde a los niveles escolares de educacin bsica que son alfabetizacin,
primaria y secundaria.
MISIN
La direccin de cultura al servicio de la comunidad, en coordinacin con

CONACULTA, Ayuntamiento. Con las instituciones educativas, gubernamentales y
MISION pblico en general; para dar continuidad a los proyectos; insertar programas.
103
Pilar/Eje
Tema y
subtema de
desarrollo/pr
ograma
Falta de recurso para crear Lograr una educacin inclusiva y de calidad supone tambin la consideracin de
mdulos educativos para las aquellos factores que tienen que ver con la creacin de un clima de tolerancia y
EDUCACION personas con estudios troncos. respeto en el mbito escolar; el combate a todo tipo de discriminacin; el
establecimiento de canales de participacin, sobre todo para los adolescentes,
Falta de recurso para acercar
eventos culturales de calidad a la as como de mecanismos efectivos de desarrollo de los nios, nias y
comunidad. adolescentes en las cuestiones escolares. Este reto se relaciona directamente
con la construccin de una articulacin ms fluida entre todos los actores de la
comunidad educativa, particularmente acercando a los padres de familia a la
escuela en un necesario proceso de fortalecimiento democrtico de la educacin.
4.3 OBJETIVOS
Los objetivos deben ser un enunciado breve que establezca en forma clara y
especfica los fines hacia los cuales el gobierno municipal deber dirigir sus recursos
y esfuerzos para contribuir al cumplimiento de su misin y acercarse a la visin del
futuro definida en el Plan.
Los objetivos constituyen una imagen a manera de propsito, de la situacin que se
desea aclarar en un espacio temporal determinado a travs de la accin
institucional en cada uno de los temas y subtemas determinados por pilar temtico
y/o eje transversal de desarrollo.
Esquema de Construccin de Objetivos
Transversal: ESTADO PROGRESISTA
Tema de desarrollo: ACTIVIDAD ECONMICA EN EL MUNICIPIO

ABASTO Y COMERCIO
Subtema:
Construccin de Objetivos
Programa EP No.
Verbo El que (elemento a medir) Enfoque
El comercio Para su ordenamiento
Programa de 1 Inspeccionar
Modernizacin 2 Censar Comercio Para su regulacin

comercial
3 Capacitar Servidores Pblicos Ser mejores y honestos
servidores
104
Pilar/Eje
Transversal: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema de desarrollo: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Subtema:
Programa EP No. El que (elemento a
Verbo Enfoque
medir)
Programa de 1 Difusin Un modelo de gobernanza Para compartir las polticas

pblicas y su validacin
Fortalecimiento 2 Certifica Servidores pblicos
del sistema Para mejorar el desempeo
integral de de sus funciones
planeacin 3 Informar Actividades de los
servidores pblicos Transparentar el actuar de
todas las reas
administrativas
105
Pilar/Eje
Tema de desarrollo: JUSTICIA
OFICIAL CONCILIADOR Y CALIFICADOR

Subtema:
Verbo Enfoque
medir)
Procuracin 1 Brindar Atencin de calidad a las En cuanto a la
de Justicia demandas ciudadanas calificacin, mediacin,
conciliacin y solucin de
controversias entre los
particulares a travs de
los oficiales mediadores,
Procuracin conciliadores y
de Justicia 2 Procurar, Los derechos e intereses calificadores.
promover, y municipales
Defender En especial los de
carcter municipal.
106
Pilar/Eje
ACTIVIDAD ECONMICA EN EL MUNICIPIO
Tema de desarrollo:
Subtema:
PROTECCION CIVIL
Verbo medir) Enfoque
Tema: 1 Incrementar El grado de fomentar el Establecer estndares

Proteccin mbito de participacin de preventivos por fenmeno
Civil los elementos en las tareas en todo el municipio para
de difusin preventiva de fomento a la
Programa de los agentes perturbadores y autoproteccin, Establecer
P.C: entorno municipal la Cultura de
Concertacin Autoproteccin en todo el
para la municipio de Amecameca,
proteccin civil con la finalidad de preservar
y concientizar sobre los
2 Mejorar valores de visualizar riesgos
La profesionalizacin del
rea de Proteccin Civil
Del municipio de todos los
grados y niveles educativos
4.4 ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
La estructura de los lineamientos metodolgicos que se contemplan en esta fase

Estn encaminados a determinar las herramientas con las cuales se dar
cumplimiento al objeto; dichas herramientas deben tener congruencia con el
escenario factible; la definicin de estrategias permiten el establecimiento de las
lneas de accin y metas, as como la conduccin de las acciones del gobierno
municipal durante su administracin.
107
Esquema de Estrategias por Programa 2016-2018
Pilar/Eje
ACTIVIDAD ECONMICA DEL MUNICIPIO
Tema de desarrollo:
Subtema: ABASTO Y COMERCIO
Programa Verbo Que Para Quien

Programa de Autorizar Licencias Comerciantes
Modernizacin
comercial Operar La regulacin Comercios
Reordenar Tianguis fijos Comerciantes
Subtema:
Programa Oportunidades incrementar Recursos materiales, Para la juventud
para los Jvenes . humanos y financieros. .
Promover El trabajo y creatividad De los jvenes
Ampliar Programas de prevencin y Individuo

tratamiento de adicciones.

Pilar/Eje
Transversal:
Tema de
desarrollo: GRUPO VULNERABLE
Subtema:
108
TEMA: Promover y generar Realizar plticas de equidad de Trabajar con el
MUJER condiciones adecuadas gnero, lograr mayor coordinacin sector educativo
El papel para la igualdad de gnero entre dependencias, crear grupos realizando
y el ejercicio pleno de los Realizar conferencias en diferentes plticas, talleres
fundamental
derechos de las mujeres lugares dirigidos al pblico en con padres de
de la mujer y
general, para fomentar la familia.
la importancia que tiene la mujer en Hacer gestin a
perspectiva sociedad, como prevenir la violencia instituciones
de gnero. entre ellas pblicas y privada
para la realizacin
de dichas
jornadas llevadas
a cabo en el
municipio,
difundiendo
informacin
mediante carteles,
con la finalidad de
que las mujeres
puedan acudir y
prevenir las
enfermedades.

Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA
PROCURACIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES
Subtema: DEL MUNICIPIO
Procuracin de Atender Los conflictos que no De los vecinos y
Justicia sean constitutivos de ciudadanos del Muni--cipio
delito, ni de la cipio.
competencia de los
rganos Judiciales o de
otras instituciones
imparticin de justicia
Pilar/Eje
109
Tema de
desarrollo: PROTECCIN CIVIL
Subtema:
Tema: Proteccin Interactuar Con las instancias federal En la poblacin, estancias

Civil y estatal para incrementar educativas del municipio
la cobertura y calidad de
Programa de la proteccin
Concertacin para la Ampliar Para su actualizacin
proteccin civil La capacidad de dentro del rea de
profesionalizacin de los proteccin civil
elementos
4.5 LNEAS DE ACCIN
Campo de actividad ms concreto del PDM, pero que generalmente no se

compromete a especificar unidades de medida ni plazos para alcanzar dichas
acciones puesto que lo anterior se lleva a cabo en los procesos de prospectiva y de
manera especfica en el Programa anual que cada dependencia general y auxiliar
tienen a cargo. Es importante destacar que es frecuente frecuencia que las lneas de
accin sealen lo que podemos denominar como metas concretas.
Definicin: Las lneas de accin son actividades de segundo nivel que hacen
realidad la razn de ser del municipio, dependencia o programa y
se desdoblan a partir de las estrategias.
Atributos: Cada lnea de accin se encuentra asociada a una estrategia. A

cada estrategia le debe corresponder una o ms lnea de accin.
110
Ejemplo: Establecer criterios para el estudio y anlisis de disposiciones
legales en materia de empleo.
Lneas de Accin Sectoriales por Tema Estructural del Plan 2016-2018

Pilar/Eje
Tema de CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GENERALES
desarrollo: DE GOBIERNO
CONTROL Y EVALUACIN DE LA ADMINISTRACIN
Subtema: GUBERNAMENTAL
Programa Descripcin de la Lnea de Unidad de

Cantidad
Accin Medida
Programa de Atencin de calidad a la Comunidad Personas

Conduccin de
las polticas
Generales de Folletos,
Gobierno Fomentar la participacin Campaas

Pilar/Eje
Tema de CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GENERALES DE
desarrollo: GOBIERNO
CONTROL Y EVALUACIN DE LA ADMINISTRACIN
GUBERNAMENTAL
Subtema:
Descripcin de la Lnea de Unidad de Cantidad

Programa
Accin Medida
1 ADQUISICIONES SOLICITUDES
INFORMTICA MANTENIMIENTO
2
RECIBOS
RECURSOS HUMANOS
3
111
Pilar/Eje
Tema de GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE
desarrollo: RESULTADOS
Subtema: TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Descripcin de la Lnea de Unidad de
Programa Cantidad
Accin Medida
Programa de Correlacionar la estructura
Difusin porcentaje
Fortalecimiento programtica del municipio
del sistema
integral de
planeacin
Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL MUNICIPIO
Subtema: ABASTO Y COMERCIO
Programa Descripcin de la Lnea de Accin Unidad de Medida Cantidad
Programa de Impulsar la construccin, rehabilitacin,

Modernizacin ampliacin y consolidacin de mercados
comercial pblicos Mercado 1
112
Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Subtema:
Unidad de
Programa Descripcin de la Lnea de Accin Cantidad
Medida
Programa Fomentar actividades fsicas, deportivas Actividades 25
Oportunidades y recreativas para un mejor
para los Jvenes aprovechamiento del tiempo libre.

Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: GRUPO VULNERABLE
Subtema:
Unidad de Cantidad
Programa Descripcin de la Lnea de Accin
Medida
el papel El papel fundamental y la atencin 7500

fundamental de la perspectiva de gnero
mujer y la talleres 1050
perspectiva de Fomento a la cultura de
gnero equidad de gnero
plticas 75
Atencin integral a la
mujer atencin 75
Atencin a mujeres
futuro en grande de 12 atencin 180
a 19 aos de edad.
atencin jurdica y psicolgica a las

mujeres
113
Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA
PROCURACIN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES
Subtema: DEL MUNICIPIO
Unidad de
Programa Descripcin de la Lnea de Accin Cantidad
Medida
Procuracin de Disminuir los requisitos en los trmites
Justicia referentes a la expedicin de diversas
(actas de mutuo respeto, informativas, Conciliaciones 250
de extravo), promoviendo una atencin
eficiente, eficaz y de calidad al
ciudadano.

Pilar/Eje
Tema de
desarrollo: PROTECCIN CIVIL
Subtema:
Programa Descripcin de la Lnea de Accin Unidad de Medida Cantidad
Tema: Proteccin
Civil PROTECCIN CIVIL
% 300
Programa de P.C:
Concertacin para
la proteccin civil
4.6 INDICADORES
El indicador se reconoce como una herramienta de medicin para verificar y

dimensionar la magnitud o nivel de logro alcanzado por el programa presupuestario
en el cumplimiento de sus objetivos y consiste en una expresin que establece una
relacin entre dos o ms datos y un factor de escala, y permite su comparacin entre
distintos periodos, productos similares o una meta.
114
Los indicadores que se incluyan en la matriz de indicadores sern los que se utilicen
para monitorear y evaluar el nivel de logro de los objetivos del programa
presupuestario.
Tipos de indicadores
Estratgicos: Miden el grado de cumplimiento de los objetivos de las polticas

pblicas y programas presupuestarios y contribuyen a fortalecer o corregir las
estrategias y la orientacin de los recursos. Regularmente se identifican en la matriz
de indicadores a nivel de Fin y Propsito.
De gestin: Miden el avance y logro en procesos y actividades, es decir la forma en
que los bienes y servicios pblicos son generados y entregados. Estos se identifican
a nivel de componente y actividad.
Indicadores y Metas Terminales e Intermedias

Pilar: GOBIERNO DE RESULTADOS
Tema Clave:
CONDUCCIN DE LAS POLTICAS GENERALES DE GOBIERNO
Programa:
Cuantificacin
Nombre del Meta Dependencia No. De
Frmula de las
Indicador Cuantitativa Responsable Objetivo
Variables
( Nmero de
Capacidad de ejecucin demandas
de proyectos contestadas/
Nmero de
Eficacia en la demandas Contestar el
contestacin a las programadas al 100% de las
demandas ciudadanas ao) por cien demandas Dir. jurdico
escritas
Atencin de calidad
115
Pilar: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Tema Clave:
Programa: ADMINISTRACIN
No.
Cuantificaci Meta
Nombre del Dependencia De
Frmula n de las Cuantitati
Responsable
Obj
Indicador Variables va eti
vo
DE REQUISICIONES RECIBIDAS Y ATENDIDAS DURANTE EL AO (173/1999)*100 8.65 Administracin 1
________________________________________________________
ADQUISICIONES X100
REQUISICIONES RECIBIDAS Y ATENDIDAS PROGRAMADAS AL AO
DE INFORMTICA (222/250)*100 Administracin

MANTENIMIENTOS REALIZADOS DURANTE EL AO AL EQUIPO 88.8 2
___________________________________________________ X100
MANTENIMIENTOS EN AO AL EQUIPO
RECURSOS ELABORACIN DE RECIBOS REALIZADOS AL AO (185/160)*100 115.6 Administracin 3

HUMANOS _________________________________________ X100
ELABORACIN DE RECIBOS EFECTUADA AL AO
116
Pilar: GOBIERNO SOLIDARIO
Tema Clave: GRUPO VULNERABLE
EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA PERSPECTIVA
Programa: DE GENERO
Cuantificaci Meta No. De
Nombre del Dependencia
Frmula n de las Cuantitativ Objeti
Indicador Responsable
Variables a vo
El papel fundamental Total de 4907/2500X100 196.28 Instituto de la 1
y perspectiva de Mujeres Mujer
gnero atendidas/Total
de Mujeres
programadas al
2
aoX100 Instituto de la
300/350X100 85. Mujer
Talleres Total de 71
Talleres
realizados/Total
de Talleres
programados al Instituto de la 3
aoX100 Mujer
24/25X100
96
Plticas de Equidad
Total de
de Gnero
Plticas
realizadas/Total
de Plticas
programadas al
30/25X100 Instituto de la 4
aoX100 120
Atencin a Mujeres Mujer
Futuro en Grande
de 12 a 19 aos Total de
Mujeres
atendidas/Total
de mujeres 5
programadas al 60/100X100 60 Instituto de la
Atencin Jurdica y Mujer
aoX100
Psicolgica a Mujeres
Total de
atencin Jurdica
y Psicolgica
atendidas/Total
de atencin
Jurdica y
Psicolgica
programadas al
ao X100
117
Pilar: GOBIERNO SOLIDARIO
Tema Clave: INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Programa:
Cuantificacin
Nombre del Meta Dependencia No. De
Frmula de las
Indicador Cuantitativa Responsable Objetivo
Variables
Programa acciones instituto 25
Oportunidades realizadas / 25/25x100 100 municipal de
para los Jvenes acciones la juventud
programadas
*100
Pilar: SOCIEDAD PROTEGIDA

SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACIN DE
Tema Clave: JUSTICIA
Programa: PROCURACIN DE JUSTICIA
Nombre del Cuantificacin de Meta Dependencia No. De

Frmula
Indicador las Variables Cuantitativa Responsable Objetivo
Conciliacin de Denuncias Oficiala 1

conflictos entre (Denuncias Conciliadas 250 Conciliadora y
particulares Conciliadas/total Calificadora
de denuncias Denuncias
interpuestas)*100 Interpuestas
118
Pilar: SOCIEDAD PROTEGIDA
Tema Clave: PROTECCION CIVIL
Programa:
Dependenci
Meta No. De
Nombre del Cuantificacin de a
Frmula Cuantitativ Objetiv
Indicador las Variables Responsabl
a o
e
Proteccin Civil No. de 100/100*1 100 Proteccin 1
apoyos 00 Civil
brindados
durante el
trimestre/no
. de apoyos
programad
os al
ao*100
Tabla de derechos humanos
ACCION PORCENTAJE
Asesora a la sociedad 100%
Inspeccin a galeras 100%
Capacitacin y asesoras 100%
a mujeres
Inspeccin a centros de 100%
salud
Conformacin de Consejo 0%
nios, nias y jvenes
TEMA OBJETIVO ESTRATEGIA ACCION

PRESIDENCIA: Garantizar el estado de derecho en -Impulsar la corresponsabilidad -Giras de trabajo en toda la
el territorio municipal manteniendo ciudadana y gubernamental para comunidad.
la paz social, mediante el respeto, que el dialogo y la negociacin -Gestiones publicas ante las
la tolerancia, la concertacin con sean el medio privilegiado en las diferentes instancias
base en el acercamiento del polticas pblicas. -Audiencias para la atencin
gobierno municipal con la ciudadana
comunidad, y fortalecer el proceso -Reuniones de trabajo con
democrtico. directores.
-Entrega de apoyos
econmicos
DERECHOS Proteger, defender y garantizar los -Capacitar a los ciudadanos en -Llevar un registro de las
HUMANOS: derechos humanos a todas las materia de derechos humanos. personas que asisten a las
personas que se encuentren en el -Asesorar a todos los capacitaciones.
territorio de Ozumba, sin importar ciudadanos sobre los derechos -Implementar una campaa
119
su status, o nacionalidad y humanos. permanente de difusin,
asegurarles una vida digna, -Dar seguimiento en los casos capacitacin y asesora
fomentando la cultura de los de violaciones a los derechos sobre los derecho humanos
derechos humanos para promover humanos y canalizarlos, segn en escuelas, delegaciones y
el respeto y la tolerancia entre los corresponda. con la comunidad en general.
individuos en todos los mbitos de -Integrar un expediente del
la interrelacin social a poyando a registro de todas las
los organizaciones sociales que solicitudes interpuestas ante
impulsan estas actividades. esta defensora de los
derechos humanos
TRANSPARENCIA -Obligacin para generar un -Atender todas las solicitudes de -actualizacin de la pgina
ambiente de confianza, seguridad y ciudadanos web.
franqueza, de tal forma que se -Turnar a las diversas reas -Contestar oportunamente
tenga informada a la ciudadana administrativas, las solicitudes. todas las solicitudes.
sobre la responsabilidades, -Contestar en tiempo y forma las -Publicar y transparentar el
procedimientos, reglas, normas y solicitudes a los ciudadanos actuar de esta administracin
dems informacin que se genere, publica
en un marco de abierta -implementacin de
participacin social. programas
COMUNICACIN Informar las acciones, programas, -Establecer un grupo de enlace y -Difusin de actividades de
SOCIAL servicios y obras de todas las reas coordinacin que permitan la las reas administrativas.
administrativas que integran el H. difusin oportuna sobre la accin -Mantener comunicada a la
Ayuntamiento para informar a la gubernamental, as como la ciudadana de los actos
ciudadana de manera eficiente. evaluacin de su impacto. relevantes del presidente
municipal.
SINDICATURA Comprende las acciones de -Dar seguimiento oportuno de -Revisar cortes de caja
direccin para vigilar, fiscalizar, los intereses municipales -Vigilar las multas que
controlar y evaluar la gestin de la asumiendo la representacin impongan autoridades
administracin pblica municipal municipal. la iniciacin de los municipales
y el cumplimiento de las procesos judiciales ante las -Vigilar que los oficiales
obligaciones derivadas de los autoridades respectivas. calificadores observen las
convenios suscritos de las reas de -Realizar las gestiones disposiciones legales
esta administracin necesarias para la iniciacin de -Inscribir los bienes muebles
los procedimientos. en el registro pblico de la
propiedad
-Intervenir en la formulacin
del inventario general de los
bienes
-Revisar el informe mensual
REGIDURIAS Considera las acciones que -Llevar una agenda y programar -Gestin de poyos que
permiten garantizar el derecho de la la atencin ciudadana. permitan el mejoramiento y la
ciudadana hacer escuchado y -Investigar con el IAPEM los modernizacin de su
orientado para el registro, control y requisitos para certificarse como comisin.
seguimiento de las demandas y servidor pblico y tomar cursos -Asistencia y participacin a
planteamientos presentados por la de actualizacin. cabildos
ciudadana, adems de ser el
rgano legislativo en el municipio.
SECRETARIO H. -Acciones encaminadas a mantener -Realizacin de consultas -Atender solicitudes de
AYUNTAMIENTO y transmitir el conocimiento del ciudadanas tanto en el municipio conservacin y
patrimonio pblico tangible e como en las distintas mantenimiento del patrimonio
intangible. delegaciones, para la pblico.
recopilacin de demandas y -Elaboracin del programa de
observaciones ciudadanas. difusin de actividades
-Reuniones de cabildo, para la culturales que se desarrollan
discusin y aprobacin en su en los espacios
caso de modificaciones al denominados patrimonio
bando, leyes, reglamentos pblico.
municipales y atencin a las
diferentes solicitudes de la
ciudadana.
-Discusin y atencin de las
demandas ciudadanas.
-Impresin del bando municipal
en cuadernillos y carteles para
su difusin.
-Preservar el patrimonio
municipal, mediante la
formulacin, registro,
120
actualizacin y control
permanente del inventario
general de los bienes muebles e
Inmuebles.
-Implementar equipo de cmputo
para la modernizacin,
almacenamiento, preservacin y
fcil manejo de la
documentacin resguardada en
el archivo histrico municipal.
-Adquirir equipo de oficina con el
propsito de Eficientar el servicio
para la comunidad
CONTRALORIA -Elevar la calidad de los servicios - Realizar auditoras en las obras -auditorias, revisiones y
que se prestan a la poblacin, para realizadas en cuanto el avance supervisiones en las obras.
mejorar la atencin a la ciudadana, fsico y financiero,
fomentando una vocacin de -Realizar auditoras financieras y -auditorias, revisiones y
servicio tico y profesional de los administrativas, preventivas financieras.
servidores pblicos. -Realizar procedimientos -procedimientos
-Tener el soporte de informacin administrativos de carcter administrativos disciplinarios.
respecto de las obras para realizar disciplinario;
la convocatoria a la contralora del -Realizar el registro patrimonial -registro patrimonial de los
estado, de los servidores pblicos servidores pblicos.
-Revisar los soportes de las municipales obligados a -control, evaluacin y
bitcoras e informacin; manifestacin de bienes; auditoria de la gestin
-Realizar las notificaciones a los -Realizar el control, evaluacin municipal.
domicilios de los ex servidores y auditoria de la gestin -fomento a la organizacin y
pblicos, mismos que se municipal; participacin social
encuentran fuera de la jurisdiccin, .-Realizar el fomento a la
-Realizar las manifestaciones de organizacin y participacin
bienes por alta, baja y anualidad en social para el control y vigilancia
tiempo y forma; de las obras realizadas con
-Motivar la participacin ciudadana recursos pblicos.
en la conformacin de los comits
ciudadanos de control y vigilancia.
DESARROLLO Impulsar el desarrollo econmico -Reuniones con vecinos u -Firmar convenios
ECONOMICO del municipio con una mejor calidad organizaciones para fortalecer el intergubernamentales para el
de vida. desarrollo econmico. desarrollo regional
-Implementar polticas de desarrollo -Diseare y promover polticas sustentable.
territorial y sectorial de acuerdo a que generen inversiones -Participar activamente con
las necesidades y a la vocacin productivas y empleos, as como organizaciones, comercios e
productiva del Municipio. desarrollar y difundir un sistema instituciones para fomentar
-Promover e impulsar el uso y de informacin y promocin del un mejor nivel de vida.
desarrollo de las Tecnologas de la sector productivo del municipio. -Expedicin de constancias
Informacin en las actividades -Auxiliar al presidente en la de Productor
productivas que contribuyan a la ejecucin del programa de -Expedicin de constancias
proteccin del ambiente y al ptimo mejora regulatoria, en de usufructo
aprovechamiento de los recursos coordinacin con las -Informacin sobre apoyo a
naturales. dependencias del ejecutivo proyectos productivos
-Vincular eficientemente la estatal que son responsables de -Solicitud de empleo,
produccin y el mercado. este programa y del fomento -trabajador Agrcola
-Promover la inversin en los econmico; as como operar una migratorio.
segmentos dbiles de las cadenas ventana nica que brinde -Visitas Guiadas
productivas para fortalecerlas y orientacin, asesora y gestora -Organizacin y Apoyo en
potenciarlas. a los particulares respecto de los exposiciones y ferias
-Gestionar estrategias de trmites requeridos para la artesanales
colaboracin con otras regiones instalacin, apertura, operacin -Proyectos productivos
exitosas. y ampliacin de unidades Pymes a travs del instituto
-Consolidar la Mejora Regulatoria y econmicas que no generen mexiquense del
la simplificacin administrativa. impacto regional. emprendedor.
-Levantar un censo de las -Desarrollare e implementare las -Asesora para el
empresas establecidas dentro del acciones de coordinacin, Fortalecimiento al sistema
municipio. orientadas a coordinar, evaluar y estatal de incubadoras a
-Realizar un programa para la controlar los procesos a cargo travs de economa.
formacin y capacitacin de las dependencias
empresarial. competentes para la emisin de
-Informar sobre las diferentes autorizaciones, permisos,
instancias crediticias los licencias, dictmenes,
121
mecanismos que permiten la constancias y otras resoluciones
obtencin de financiamientos con relativos a la instalacin,
tasas preferenciales para las micro operacin, apertura y ampliacin
y pequeas empresas. de empresas en el estado que
genere impacto regional
permitiendo la adecuada
operacin del sistema nico de
gestin empresarial.
-Promover la capacitacin tanto
del sector empresarial como del
sector laboral en coordinacin
con instituciones y organismos
pblicos y privados para
alcanzar mejores niveles de
productividad y calidad de la
base empresarial instalada en el
municipio.
- -Impulsar el desarrollo rural la
constitucin de cooperativas el
establecimiento de mecanismos
sobre los programas
Municipales, Estatales y
Federales pblicos o privados.
-Conducir la coordinacin
institucional de las dependencias
municipales a las que
corresponda conocer sobre el
otorgamiento de permisos y
licencias para la apertura y
funcionamiento de unidades
econmicas.
-Operar y actualizar el registro
municipal de unidades
econmicas de los permisos o
licencias de funcionamiento
otorgadas a las unidades
econmicas respectivas.
EMPLEO Dar seguimiento para que la bolsa -Gestin de apoyos para Brindar asesora e
del empleo sea ms amplia y los promover el empleo informacin oportuna sobre
buscadores de empleo tengan -Ubicar a las personas de las vacantes
mayores y mejores oportunidades acuerdo a su perfil profesional Gestin de Programas de
en empresas. Empleo temporal y Canastas
-Capacitacin, adiestramiento y Bsicas
productividad en el trabajo. Coordinar la participacin de
-Fomento a la creacin de las organizaciones sociales y
empleos. de los ciudadanos de
Ozumba en general, en la
operacin del programa de
empleo.
AGROPECUARIO -Acciones de apoyo permanente a .-Gestionar el seguro Presentar ante las
la actividad agropecuaria y agropecuario. autoridades del H.
desarrollo social deduciendo -Gestionar el programa de Ayuntamiento las gestiones
impactos ambientales que derivan campo limpio. que se realizan en las
del desarrollo de sus actividades - Impulsar cultivos y proyectos dependencias de SEDAGRO
alternativos de alta rentabilidad y SAGARPA para que les d
como son el aguacate, rboles seguimiento.
frutales, hierbas medicinales, -Trabajar en tiempo y forma
etc. en coordinacin con las
-Gestionar el programa de direcciones correspondientes
infraestructura de caminos saca para dar los mejores
cosecha. resultados.
-Comercializacin de los -Dar seguimiento a los
distintos productos de la regin. programas y proyectos a
-Gestionar ante LA SEDAGRO realizar.
programa de fomento a la -No permitir que vengan de
agricultura. fuera a vender sus productos
y si entran se acoplen a
nuestros precios.
122
TURISMO Gestionar programas de -Realizar y promover cursos
Lograr el nombramiento de Pueblo inversin de las diferentes para el autoempleo de los
Mgico a travs de una Secretarias, fomentando la artesanos
urbanizacin estilizada, inversin Turstica en el
coordinando esfuerzos y a su vez Municipio de Ozumba de
haciendo sinergia con los niveles lzate as como la
de Gobierno participacin de todos los
sectores, para impulsar el
Turismo.
-Buscar empresas privadas para
que realicen inversin turstica
en nuestro municipio
-Brindar cursos de trato hacia el
turista a pequeos empresarios
para poder dar un mejor servicio
-Buscar medios de
comunicacin para poder
realizar la difusin turstica del
municipio.
COMERCIO Y Modernizar la actividad comercial -Fomentar la creacin de -Actualizacin de padrn de
MERCADOS para garantizar un flujo adecuado cadenas productivas y comerciantes de tianguis de
de productos en condiciones comercializacin de productos martes y viernes
ptimas de calidad, suficiencia y hechos en el municipio -Notificar a los comerciantes
precio. -Fomentar y promover la para que se regularicen y
actividad comercial, incentivando actualicen pagos
su desarrollo ordenado y -Actualizacin de padrn de
equilibrado para la obtencin de comerciantes del mercado
una cultura de negocios municipal
corresponsables de la seguridad
limpia, y abasto cualitativo en el
Municipio.
DESARROLLO -Convenir con la federacin, el -Atender a los barrios y colonias -Fortalecer las obras
SOCIAL que se encuentran en situacin comunitarias por medio de
estado, ayuntamientos e
de vulnerabilidad. Fondos Municipales y de
instituciones particulares, la programas de participacin
-Focalizar el problema principal y
comunitaria.
ejecucin de planes y programas el origen del mismo para as dar
de asistencia social, educacin, solucin o continuidad para que Efectuar una evaluacin a
ste mejore de manera que no nivel urbano y rural, de los
cultura y desarrollo institucional.
existan repercusiones futuras avances en la generacin y
-Contar con un equipo de trabajo que afecten la mejora en el prestacin de servicios
crecimiento social. municipales.
que acte coordinadamente y que
cuente con las habilidades y Ampliar los espacios de
-Analizar y verificar que quienes participacin social y los
aptitudes necesarias para tengan algn apoyo social mecanismos de decisin de
desarrollar un buen trabajo y realmente lo necesiten, ya que las comunidades, para el
hay beneficiarios (as) que no impulso de acciones de
capacitarse y actualizarse
requieren de tal apoyo. desarrollo social.
continuamente en lo que se Brindar asesora e
informacin oportuna sobre
requiera y sea necesario. -En caso de que se encuentren
la gestin de los Programas
-Promover programas de personas que no necesitan de Sociales
un programa social tendrn que Jornadas focalizadas y
planificacin familiar y apoyo tomarse las medidas necesarias multidisciplinarias
nutricional. para combatir tambin as la Proceso de gestin para
exclusin social e injusticias abrir 3 posibles puntos de
-Promover la informacin y
similares que sufren la mayora Venta de Lechera LICONSA
sealizacin para discapacitados, Coordinar la participacin de
de las personas actualmente.
las organizaciones sociales y
adultos mayores, mujeres
de los ciudadanos de
embarazadas as como personas Ozumba en general, en la
operacin de los programas
con cncer y VIH.
de desarrollo social.
Brindar asesora e
informacin oportuna sobre
la gestin de los Programas
Sociales
123
Coordinar la participacin de
las organizaciones sociales y
de los ciudadanos de
Ozumba en general, en la
operacin de los programas
de desarrollo social.
JUVENTUD -Realizar acciones en compaa de -2 plticas por mes en diferentes -Coordinar con las escuelas
diferentes reas. instituciones pblicas. las formas y fondos para
-privadas hacerles llegar toda la
-Obsequiar tarjetas de rmalas en -conferencias informacin correspondiente
Grande -corriendo por la juventud con respecto a los problemas
-limpiando por un Ozumba mejor a los cuales son ms
-Realizar conferencias en el -instituciones privadas susceptibles a determinada
municipio -evento el 14 de febrero edad, tales como el manejo
-prevencin del bullying en las de su sexualidad, el
escuelas de la zona y sus - alcoholismo, drogadiccin,
delegaciones sobrepeso, y situaciones
-convenios relacionadas con el bullying.
-grala en grande. -La forma de hacerlo es a
travs de trpticos, y con el
apoyo de las instituciones;
tales como ISEM, IM
SS, ISEMMYM, ETC.
-Con la ayuda de dichas
instituciones se contara con
el recurso humano para que
en estos se confi la
imparticin de las
conferencias y platicas de
cualquier tema acorde a su
dependencia.
MUJER Generar confianza y valoracin Orientar las mejores vas de -Persuasin motivacional
personal en las mujeres que actuacin y participacin en la -Cooperacin solidaria
propicien un desempeo laboral e sociedad para satisfacer las
interpersonal de calidad necesidades personales,
laborales y comunes.
PLANEACION -Elaboracin, actualizacin y -elaborar matriz de indicadores -Formulacin del Plan de

evaluacin del Plan de Desarrollo para cada rea administrativa. Desarrollo Municipal de
Municipal, para analizar, operar y -realizar el plan de desarrollo Ozumba.
emitir reportes sobre el Sistema de municipal. -Elaboracin del Presupuesto
Evaluacin del Desempeo -asesorar y evaluar el basado en resultados (Pbrm).
Municipal. desempeo de los servidores -Seguimiento y evaluacin al
pblicos municipales. cumplimiento del Plan de
-realizar reconducciones al plan desarrollo Municipal.
de desarrollo municipal. -Asesorar a las reas
-Realizar diagnstico de la administrativas para el buen
Agenda para el Desarrollo desempeo de sus
Municipal y certificar indicadores funciones.
en las reas administrativas -Certificar indicadores
GOBIERNO Ejercer un gobierno democrtico -Atender todas las demandas -Promover foros de consulta
que impulse la participacin social y ciudadanas para la construccin popular para la actualizacin
ofrezca servicio de calidad en el de las polticas pblicas de las polticas pblicas
marco de la legalidad y justicia para municipales realizadas- municipales.
elevar las condiciones de vida de la - -Atender y tratar de
poblacin solucionar todas las
propuestas ciudadanas.
-Realizar reuniones con los
COPACIS y CODEMUN para
escuchar las diferentes
demandas ciudadanas. -
JURIDICO -Otorgar orientacin, asesora, -impulsar un poltica integral de -Apoyo a las diferentes
tramitacin y defensa de los procuracin de justicia que instancias
asuntos de carcter civil, mercantil, considere desde la prevencin -Contestacin de demandas
laboral, administrativo, fiscal y del delito, su combate, instauradas en contra del H.
todas las controversias por investigacin, ejercicio de la Ayto.
acciones inconstitucionales al H. accin penal y seguimiento -Revisin de documentos
Ayuntamiento. hasta los tribunales. que sean canalizados al rea
124
-Asesoras legales a la
ciudadana
MEDIACION Y -Contribuir a la promocin de la paz -Establecer mecanismos para la -Capacitar a servidores
CONCILIACION vecinal mediante la funcin de recepcin de3 las denuncias pblicos que realizan la
MUNICIPAL mediacin y conciliacin de las vecinales para dirimir conflictos y mediacin y conciliacin
partes en conflicto. controversias entre la poblacin acerca de las tcnicas de
-Coordinar acciones tendientes a realizadas. manejo de conflicto.
cumplir con el control y seguimiento -Resolver conflictos y -Orientacin telefnica a la
de las demandas y planteamientos controversias dirimidas de poblacin por la ocurrencia
de la ciudadana. conformidad al marco jurdico de hechos que afecten a las
aplicable. personas y/o patrimonio.
-Establecer sistemas de -Recepcin directa de quejas
informacin a la ciudadana vecinales por hechos que
sobre los derechos y afecten a las personas y /o
obligaciones vecinales ante patrimonio.
conflictos y controversias
realizadas.
TESORERIA Fortalecer la estructura del ingreso -Instaurar un programa de -Actualizar el valor catastral y
municipal a travs de un programa fortalecimiento a la recaudacin factor de incremento en el
de fortalecimiento recaudatorio que de ingresos. sistema de cobro.
incremente los ingresos propios -Sistematiza los procedimientos -Difusin masiva de
INGRESOS municipales para que el municipio de pago de impuestos a travs subsidios fiscales y
sea autofinanciable del gobierno electrnico. descuentos por pago
-Programa de regularizacin de anticipado.
los contribuyentes -Instaurar cajas mviles en
-Difusin masiva de los apoyos, comunidades alejadas y
subsidios fiscales y exhortacin delegaciones en los 3
al pago puntual. primeros meses de alta
-Actualizacin continua de los recaudacin.
padrones del predial y catastro. -Notificar a contribuyentes
morosos, omisos y remisos.
-Recuperacin de crditos
fiscales a travs de tesorera
EGRESOS Acciones relativas al diseo mejora -No generar ms adeudos -Verificar del corte diario as
organizacional de las dependencias solicitando a todas las reas como su depsito
con base a los objetivos y administrativas un mejor control correspondiente
programas en los reglamentos del de los gastos efectuados para -Anlisis y verificacin de los
rea de tesorera. no sobrepasar el presupuesto de saldos bancarios para la
cada direccin. toma de decisiones
-Promover campaas de ahorro -Ejecucin y aplicacin de los
permanente en el municipio programas de inversin con
como reciclar material de los que se cuentan
papelera para disminuir gastos.
-Mantener un fondo de ahorro
financiero para gastos no
contemplados de carcter
primordial para el ejecutivo
municipal
CATASTRO -Operar y desarrollar el sistema -Actualizar los valores unitarios -Actualizaciones de predios
catastral del municipio, mediante el de suelo y construccin en base en medio digital
uso de tecnologa de punta para la al comportamiento del valor -Elaboracin de propuesta
generacin de informacin comercial. modificacin de reas
cartogrfica de alta precisin. -Certificar al personal de homogneas
catastro en las normas de -Inscripcin de predio en el
manera adecuada. registro alfanumrico
-Actualizar de manera
permanentemente la cartografa
del municipio.
-Mejora continua del sistema de
gestin catastral"
CONTABILIDAD -Eficientar el tiempo de elaboracin Ampliar la capacidad de -Llevar el registro de
y entrega de los informes negociacin bancaria por adeudos de ejercicios
mensuales, cuenta pblica y servicios. fiscales anteriores.
Presupuestos municipales, para el Gestin de lneas de crdito Mantener la buena atencin
mejor cumplimiento ante el rgano para liquidez de flujo de efectivo. y satisfaccin del
superior de fiscalizacin del Estado -Mantener comunicacin contribuyente.
de Mxico. constante con la direccin
jurdica municipal para solicitar
125
el apoyo y dar seguimiento a los
procedimientos administrativos
de ejecucin.
Instaurar procedimientos
administrativos de ejecucin en
sus etapas de reunir
informacin, determinacin de
crditos y cobro a contribuyente
omisos.
-Aplicar campaas de
regularizacin aprobadas por
acuerdo de cabildo.
Aprobar campaas de
descuento, a personas de
escasos recursos o personas
vulnerables, pensionados,
jubilados, personas de la 3.
Edad, madres solteras y con
capacidades diferentes.
Ubicar lotes baldos o que no
estn dentro del padrn de
contribuyentes.
Realizar visitas personalizadas
a los contribuyentes con altos
adeudos para negociar la
regularizacin.
Eficientar la coordinacin entre
las reas de la administracin
municipal, para entregar en
tiempo y forma la informacin
que soporta las adquisiciones.
Mantener los controles sobre el
sistema de contabilidad, para
tener cobertura de los registros y
operaciones realizadas a diario.
Mantener la fiscalizacin en la
revisin de pagos, para la
expedicin de cheques que
estn acordes con la
normatividad.
ADMINISTRACION Contribuir al desarrollo municipal --Evaluar a los servidores -Gestionar con instituciones
mediante la certificacin en materia pblicos para darles su especializadas en materia
hacendaria para los servidores certificacin de competencia hacendaria como IAPEM O
pblicos laboral. Instituto Hacendario del
-Cursos para la actualizacin y Estado de Mxico la
capacitacin de personal imparticin de cursos a todos
administrativo y de campo. los servidores pblicos
-Elaborar y aprobar el -Realizar faenas con todo el
reglamento interno de personal
administracin del Municipio de -Capacitar y actualizar a los
Ozumba. servidores pblicos
-.Impulsar un programa para -Distribuir a los alumnos
desarrollar hbitos hacia la aceptados para realizar
difusin de las actividades y servicio social
servicios que otorga la -Revisar al personal en sus
Coordinacin. entradas y salidas
-.Elaborar planes y programas
que se requieran conforme a las
necesidades del municipio.
RECURSOS Comprenden las acciones - Elaborar el catlogo de tener trato directo con los
MATERIALES encaminadas a planear y organizar dependencias para su suministro proveedores
los recursos humanos, as como de adquisicin. -Abastecer de material a
buscar que todos los servidores - Respetar el calendario y todas las dependencias
pblicos de la administracin programacin por parte de rea -Llevar un control mediante
municipal cumplan de manera de adquisiciones y solamente un inventario y calendario
eficaz y eficiente sus funciones dando facilidad al ejecutivo
municipal para alguna situacin
inesperada.
126
-Tener la mayor certidumbre en
la entrega de recursos
materiales.
DESARROLLO -Planear y controlar el desarrollo -Adecuar la normatividad del -Emitir licencias de
URBANO urbano del municipio, plan de desarrollo urbano para construccin
incrementando la regularizacin del ajustarlos a la dinmica de la -Emitir alineamientos y
uso de suelo y cumplir con lo entidad, interactuando con otros nmeros alineamientos
autorizado en lo referente municipios para delimitar el oficiales
diferendo limtrofe. -Emitir constancia de no
-Determinar las reas de afectacin de dominio
crecimiento futuro, de acuerdo a publico
los diferentes niveles -Permisos de publicidad en
econmicos de la poblacin va publica
demandante.
Trabajar en coordinacin con el
rea de Desarrollo Urbano y
Catastro Municipal para que
autoricen y regulen las
divisiones familiares de los
predios.
OBRAS PUBLICAS -Consolidad el desarrollo social del -Elaborar proyectos de Construccin de red de
municipio mediante obras e infraestructura social municipal. distribucin elctrica
infraestructura. -Gestionar ante el congreso -Construccin de Aulas
-Contribuir al desarrollo del federal y local la aprobacin -Construccin de red de agua
ordenamiento territorial del recursos financieros. potable en la Calle 5 de
municipio mediante la Elaboracin de estudios de Mayo de la comunidad de
infraestructura urbana para mejorar factibilidad. san Jos Tlacotitlan.
la calidad de vida de los habitantes. -Elaboracin de expedientes Construccin de Red de
-La administracin pblica tcnicos de obra. Agua Potable en la calle
municipal realiza acciones de -Gestionar recursos. Nio Perdido de la
mantenimiento y/o ampliacin a la -Elaboracin de bitcoras de comunidad de San Jos
Infraestructura urbana. obra. Tlacotitlan.
-Supervisin de obras Construccin de aulas en la
escuela primaria Vicente
Guerrero de la comunidad de
San Jos Tlacotitlan.
Construccin de aulas en la
Escuela Primaria Miguel
Hidalgo de la comunidad de
San Mateo Tecalco.
Construccin de
desayunador en el Jardn de
Nios Justo Sierra.
Construccin de
nios Abasolo.
Construccin de
nios Rosaura Zapata.
Construccin de
nios Carmen Serdn.
Gastos indirectos hasta el
3%.
Construccin del Centro de
Desarrollo Comunitario.
Rehabilitacin de Plaza
Cvica de Santiago
Mamalhuazuca.
Construccin de Pavimento
Hidrulico de la calle Abasolo
de calle a Xico al
cadenamiento 0+160 en la
Colonia los Limones.
Pavimentacin de la calle
Calvario entre calle Aztecas y
Calle E Zapata
Sustitucin de luminarias
127
convencionales por
luminarias de tecnologa LED
del Sistema de Iluminacin
Municipal.
Mejoramiento de imagen
urbana de Cabecera
Municipal a Ruta Sor Juana
(Convenio con la Secretaria
de Turismo).
Construccin de centro de
Desarrollo Comunitario
Rehabilitacin de Plaza
Cvica de Santiago
Mamalhuazuca.
Construccin de pavimento
Hidrulico de la Calle
Cuautitln de la calle Sor
Juana Ins de la Cruz al
Kilmetro 0+200 1ra. Etapa.
Construccin de pavimento
hidrulico en calle Cuautitln
de cadenamiento 0+400
2da. Etapa.
-Construccin de pavimento
hidrulico en calle Morelos
de Calle Nio Perdido al
cadenamiento 0+300 en la
comunidad de Santiago
Mamalhuazuca.
-Construccin de pavimento
hidrulico en calle 5 de mayo
de Calle nacional del
cadenamiento 0+300 de la
comunidad de Santiago
Mamalhuazuca.
-Construccin de puente
vehicular en la calle 5 de
mayo de la comunidad de
Santiago Mamalhuazuca.
-Pavimentacin de concreto
hidrulico en calle las nimas
entre Calle la Cruz y Calle
Matamoros.
-Reparacin y mantenimiento
de vialidades.
-Reparacin y mantenimiento
de infraestructura hidrulica
en todo el municipio.
Reparacin y mantenimiento
de maquinaria.
SISTEMAS Acciones para la innovacin y logro -Tecnologa de informacin. -Tramite de CURP
de una administracin eficiente y -Mantenimiento y apoyo tcnico. -Asesora y capacitacin en
accesible que genere resultado e -Brindar mantenimiento el manejo de las tecnologas
impulse las mejores correctivo a todos los equipos de de la informacin
prcticas del desarrollo cmputo. -Descarga de archivos desde
administrativo -Adquirir un servidor para el rea internet Y correo electrnico.
de tesorera, para garantizar el Revisin y mantenimiento de
servicio continuo, constante y equipo de cmputo de
oportuno sin riesgos de que falle diversos departamentos y
el servicio automatizado de regiduras.
internet. -Servicio de impresin y
-Elaborar un sistema fotocopiado
automatizado gubernamental, -Mantenimiento Preventivo a
donde todas las reas estn fotocopiadora
conectadas en lnea.
-Evitar que las reas
administrativas hagan mal uso y
abuso del servicio de internet,
128
restringiendo el acceso a redes
sociales que no son afines al
buen desempeo laboral.
AGUA, Acciones encaminadas a ejecutar -Ampliar y Eficientar los servicios -Mantenimiento a la red
ALCANTARILLAD los lineamientos para la operacin y de agua potable, drenaje y hidrulica.
O Y DRENAJE mantenimiento preventivo y saneamiento. -Campaas de difusin sobre
correctivo de la infraestructura -Fomentar la cultura del ahorro y el ahorro del agua.
hidrulica, as como la uso eficiente del agua mediante -Difusin del calendario de
rehabilitacin de sus fuentes de campaas de concientizacin. prorrateo del servicio de
abastecimiento -Disminuir gradualmente la agua
explotacin de los mantos
acuferos de la regin.
-Explotar nuevas fuentes de
abastecimientos y administrarlo
adecuadamente
EDUCACION -Coadyuvar a que la ciudadana Gestionar programas estatales - Organizar Actos cvicos
super los ndices de alfabetismo y federales que ayuden a la -Platicas de orientacin
en relacin a los niveles de inicial, continuacin y trmino de informativa.
intermedios y avanzados, que estudios educativos. -Fortalecer la estructura
corresponde a los niveles escolares - Gestionar programas estatales operativa de las instancias
de educacin bsica que son y federales en el sector cultural que administran y orientan
alfabetizacin, primarios y para el financiamiento de tcnicamente los servicios de
secundarios. actividades artstico culturales y educacin bsica, para su
traer eventos forneos al adecuado funcionamiento y
municipio, as como gestionar evaluacin.
apoyos internos al municipio. -Ampliar y diversificar la
Administrar en la Casa de oferta educativa en todos los
Cultura los ingresos de la propia niveles
casa de cultura para su propio
uso y beneficio de esta.
Gestionar programas para el
financiamiento de
capacitaciones, as como el
gestionar programas para la
planificacin del empleo.
- Dirigir acciones para llevar a
cabo los proyectos y para
garantizar un buen servicio a la
comunidad.
-Planear eventos educativos
-Organizar actividades y
acciones que se dirijan al
cumplimiento de los objetivos.
-Divulgar promover y fomentar
actividades culturales y
artsticas.
CULTURA Actividades que enfocan eventos -Ampliar los servicios -Actividades de fomento a la
artsticos culturales en las bibliotecarios en beneficio de lectura
diferentes delegaciones con la lectores y creadores de a -Reuniones convocadas por
promocin y difusin de las disciplinas artsticas y culturales. la direccin general de
bellas artes -Promover la cultura originaria bibliotecas
del municipio de Ozumba y el -Llevar a cabo talleres en
fomento de la pluralidad cultural cada biblioteca
PROTECCION -Mejorar el rea de proteccin civil -promover el atlas de riesgos por -Capacitaciones de primeros
CIVIL en beneficio de la poblacin la contingencia del volcn auxilios en escuelas y
Popocatpetl. negocios
-Fortalecer la coordinacin del -sesiones de consejo de
sistema de monitoreo proteccin civil
sismolgico hidrolgico y de la -se atender en tiempo y
calidad del aire, entre forma todos los servicios de
autoridades. emergencias
-Proponer la obligatoriedad de -Actualizar el atlas de riesgo
contar con un fondo de -Monitoreo a las zonas de
contingencias para la atencin mayor riesgo del municipio
de desastres naturales. -Verificacin a negocios
-Establecer un sistema de - campaas para fomentar la
monitoreo satelital para proteccin civil
identificar oportunamente los
129
asentamientos humanos en
zonas de riesgo, la actividad
volcnica, climtica ocurrencia
de incendios forestales y
presencia de plagas.
MOVILIDAD -Mejorar las condiciones de vialidad -Trabajar continuamente y -Apoyo de vialidad en
para mejorar la movilidad urbana ordenadamente, habilitando intersecciones de mayor flujo
estacionamientos para liberar las vehicular y peatonal
vas generales de comunicacin -Improvisar carriles para el
realizar reuniones con las ascenso y bahas de
diferentes reas que competen a descenso de pasaje
la comisin de transporte y -Convenio para la
vialidad mantener el dialogo reubicacin de bases de
para llegar acuerdos y convenios transporte
de los que nos beneficiaran -Apoyo vial a escuelas,
como ayuntamiento. -Apoyos a eventos religiosos,
cortejos fnebres, etc.
-Reuniones con diferentes
reuniones dependencias
SERVICIOS -Acciones con el manejo y -Invitar a la ciudadana a darle -Aplicacin de herbicida
PUBLICOS disposicin de desechos slidos, mantenimiento a las reas -Reemplazar los cetos y
estableciendo esquemas que verdes, identificar las reas plantas decorativas
garanticen una mayor nivel de verdes susceptibles de -Reparacin de lmparas
proteccin ambiental reforestacin incluir a escuelas -Mantenimiento al parque
de las comunidades, vehicular mantenimiento
-Aplicar las disposiciones legales -Recoleccin de basura en
a la proteccin de este recurso. carritos
-Administrar, vigilar y controlar -Electrificacin urbana.
las zonas forestales del -Difusin de campaas de
municipio. ahorro de energa
REGISTRO CIVIL Contempla las acciones -Realizar campaas -Registrar el estado civil de
encaminadas a lograr que el peridicamente para la las personas
registro civil sea eficiente otorgando regularizacin del estado civil de -Elaboracin y expedicin de
certeza jurdica a la poblacin en las personas. las actas certificacin de
los procesos de certificacin, -Promover la realizacin de nacimiento certificada
aclaracin y supervisin de los matrimonios comunitarios para -Atencin y orientacin a las
actos y hechos del estado civil , as asegurar el estado civil de las personas de algn registro
como apoyar a los grupos familias. civil
-Estar actualizado en todas y
cada una de las reformas de los
ordenamientos jurdicos.
-Contar con una base de datos
para evitar dobles actos del
estado civil de las personas.
DIF Generalizar la conciencia del Conseguir la objetiva necesidad -Informacin oportuna
bienestar familiar y de convivencia del bienestar comn atraves de -Atencin y consejera de
que conlleven a la tolerancia y la tolerancia y respeto reciproco manera relevante
solidaridad en las relaciones en los actos de inters personal
sociales. y social.
SEGURIDAD prevenir y combatir la delincuencia -Revisar y actualizar la -Campaas de prevencin

PUBLICA comn y organizada y promover la normatividad en materia de del delito
participacin ciudadana en seguridad pblica, a fin de lograr -Brindar atencin a las
materia de prevencin del delito una coordinacin institucional y denuncias
para disminuir el ndice delictivo social. -Realizar operativos de
-Establecer un programa de prevencin del delito
evaluacin eficiente y -Organizar grupos y apoyar a
sistemtica de los servidores civiles en combate a la
pblicos que laboran en las delincuencia
corporaciones policiacas que -Capacitar a los elementos
permita estructurar un sistema curso
de estmulos y sanciones. -Implementar operativos con
-Apoyar a las corporaciones diferentes instancias
municipales mediante la -Realizar y gestionar macro
capacitacin de cuerpos conferencias
policiacos.
-Impulsar la modernizacin de
130
las instalaciones y del
equipamiento para el trabajo de
investigacin de las
corporaciones policiales,
llevando un estricto control de
los recursos.
DEPORTE -Mejorar la estructura jurdica, -Promover y fomentar la cultura -Apoyar a los deportistas en
orgnica y funcional para ampliar la fsica y el deporte los eventos sociales que se
oferta y calidad de los servicios que -Impulsar el fortalecimiento al realicen.
proporcionan las entidades deporte de alto rendimiento -Dar mantenimiento a las
promotoras de actividades fsicas, instalaciones deportivas
recreativas y deportivas para
fomentar la salud fsica y mental de
la poblacin a travs de una
prctica sistemtica.
4.7 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO
Los proyectos de alto impacto son obras o acciones cuyos alcances prevn
beneficios para un amplio sector de la poblacin dentro del Municipio o a nivel
regional. Dichos proyectos debern estar orientados a dar solucin a una
problemtica local o regional identificada en el diagnostico estratgico, o bien, para
aprovechar una oportunidad igualmente prevista en el diagnstico, para fomentar el
desarrollo.
OBRAS PROGRAMADAS
131
DESCRIPCION DEL PROYECTO CAPACIDAD PROGRAMADA LOCALIZACON FUENTES DE FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCION IMPACTOS ESPERADOS POBLACION BENEFICIADA
Se contribuye a promover el desarrollo de las

Construccin de puente vehicular en la calle 5 de mayo 30/hora Santiago Mamalhuazuca PI 2016 1000 habitantes
regiones con mayor rezago en materia de infraestructura carretera.
L a creacion de espacios publicos es necesaria para todas las personas, y en

Gestin para la adquisicin de terreno para la Ampliacin
//////////////// San Mateo Tecalco SAOP 2017 especial para aquellas que requieren momentos de reposo, diversion o de 4,500 habitantes
de la Unidad Deportiva
practicasdeportivas que las lleve a distraerse de su rutinas de su vida diaria
Urbanizacin del Camino Viejo de San Vicente Se contribuye a promover el desarrollo de las
70/hora San Vicente Chimalhuacn PI 2016 3,500 habitantes
Chimalhuacn a Tepetlixpa regiones con mayor rezago en materia de infraestructura carretera.
Crear un rea comn de educacin superior, que sea de a cuerdo a la epoca

Seguimiento de la gestin de la Construccin de
//////////////// Cabecera Municipal IMIFE 2017 en que vivimos. La Universidad digital es una nueva innovacin, que se 27,200 habitantes
Universidad Digital
pretende presentar a la comunidad.
Pavimentacin de calle Guerrero entre Bartolome de las

50/hora Cabecera Municipal SEFIR 23 2016 4,500 habitantes
Casas y Matamoros Se contribuye a promover el desarrollo de las
regiones con mayor rezago en materia de infraestructura carretera.

Construccin de Museo de Jos Antonio Alzate y Ramrez 25/hora Cabecera Municipal SECRETARIA DE TURISMO 2017 especial para aquellas que requieren momentos de reposo, diversion o de 27,200 habitantes

Remodelacin de la Delegacin de Santiago
100/hora Santiago Mamalhuazuca FEFOM PI 2016 especial para aquellas que requieren momentos de reposo, diversion o de 3000 habitantes
Mamalhuazuca
Consiste en las acciones encaminadas a fortalecer el

Mejoramiento de la imagen urbana de la calle equipamiento e infraestructura urbana en el municipio,
80/hora Santiago Mamalhuazuca PAD 2018 1000 habitantes
independencia (pintura fachadas) mediante la rehabilitacin de edificaciones urbanas
existentes.

Remodelacin de la Explanada de la Delegacin Municipal 45/HORA San Mateo Tecalco FEFOM PI 2017 especial para aquellas que requieren momentos de reposo, diversion o de 4,500 habitantes

Mejoramiento de imagen urbana de la calle Benito Jurez equipamiento e infraestructura urbana en el municipio,
120/hora San Mateo Tecalco PAD 2017 500 habitantes
(pintura en fachadas) mediante la rehabilitacin de edificaciones urbanas
existentes.
Mejoramiento de la imagen urbana de las calles equipamiento e infraestructura urbana en el municipio,
50/hora SanJose Tlacotitlan PAD 2018 1000 habitantes
Independencia y Dolores (pintura en fachadas) mediante la rehabilitacin de edificaciones urbanas
existentes.
Comprende el conjunto de actividades orientadas a
promover las acciones de cobertura en el tratamiento de
aguas residuales de origen municipal y promover su
Rehabilitacin de Planta tratadora de aguas residuales ////////////// San Vicente Chimalhuacn FISM 2017 reutilizacin en beneficio de un mayor nmero de habitantes, 27,200 habitantes
por otra parte promover las acciones necesarias para
mantener en condiciones de funcionamiento las plantas de
tratamiento de aguas existentes
Cambio de imagen urbana de la calle Oro de hidalgo equipamiento e infraestructura urbana en el municipio,
120/hora San Vicente Chimalhuacn PAD 2017 3,000 habitantes
(pintura en fachadas) mediante la rehabilitacin de edificaciones urbanas
existentes.
Construccin de pavimento hidrulico en la calle Jurez Se contribuye a promover el desarrollo de las

60/hora San Vicente Chimalhuacn PI 2018 3,000 habitantes
entre Chalco y el panten regiones con mayor rezago en materia de infraestructura carretera.
Comprende actividades de distribucin de paquetes de

insumos alimentarios en centros escolares pblicos de
Construccin de desayunador en el Jardn de nios justo
50/hora Cabecera Municipal FISM 2016 educacin bsica beneficiados, para que durante los das 300 habitantes
Sierra
hbiles del ciclo escolar, los padres de familia preparen el
desayuno caliente a los menores.
Construccin de desayunador en el jardn de nios insumos alimentarios en centros escolares pblicos de
Abasolo
Construccin de desayunador en el jardn de nios
Rosaura zapata
Construccin de desayunador en la Escuela Primaria
Carmen Cerdn
Comprende acciones orientadas a implementar el servicio
de drenaje sanitario para evitar riesgos y enfermedades, a
Encajonamiento de la barranca entre calle Cuahutemoc y fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin; as mismo
150/hora Cabecera Municipal CONVENIOS CON CAEM 2018 27,200 habitantes
Alzate dotar de la infraestructura de drenaje necesario para evitar y
reducir los riesgos de inundacin, evitando prdidas
econmicas y daos a los habitantes
Engloba todas las acciones que resulten en apoyo municipal
Construccion de aulas en la escuela primaria de Vicente al desarrollo en materia de infraestructura, equipamiento, otorgados a la
FISM
Guerrero de la comunidad educacin de tipo
40/hora San Jose Tlacotitlan 2016 bsica. 400 alumnos
Engloba todas las acciones que resulten en apoyo municipal
Construccion de aulas en la escuela primaria de Miguel al desarrollo en materia de infraestructura, equipamiento, otorgados a la
FISM
Hidalgo de la comunidad educacin de tipo
40/hora San Mateo Tecalco 2016 bsica. 200 alumnos
132
COBERTURA DE ATENCION
TIPOLOGIA NOMBRE No. DE EQUIPAMIENTOS LOCALIZACION DEFICIT (b) SUPERVIT
(a)
CENTRO DEPORTIVO SIN NOMBRE 5 Aproximado SAN MATEO TECALCO MUNICIPAL 100% 0%
a) La cobertura puede ser local, municipal o regional.
b) El dficit se considera como la cantidad de infraestructura que faltan para satisfacer la
demanda actual.
c) El supervit se considera como la cantidad de infraestructura que sobrepasan la demanda.
EDUCACION
REQUERIMENTOS
TIPOLOGIA No. DE PLANTELES No. DE AULAS COBERTURA DE ATENCION DEFICIT (B) SUPERAVTI
AULAS PLANTELES
JARDIN DE NIOS 4 4 MUNICIPAL 4 4 100% 0%
PRIMARIA 1 3 LOCAL 3 1 100% 0%
SECUNDARIA 1 0 LOCAL 0 1 100% 0%

demanda actual.
CULTURA
TIPOLOGIA No. DE EQUIPAMIENTOS NOMBRE LOCALIZACION DEMANADA DE ATENCION DEFICIT (b) SUPERVIT
(a)
MUSEO JOSE ANTONIO
MUSEO REGIONAL 1 CABECERA MUNICIPAL REGIONAL TURISTICA 50% 50%
ALZATE

demanda actual.
RECREATIVO
TIPOLOGIA NOMBRE No. DE EQUIPAMIENTOS LOCALIZACION DEFITIT (b) SUPERACTI
(a)
PLAZA CIVICA "SANTIAGO SANTIAGO
PLAZA CIVICA MAMALHUAZUCA"
1 LOCAL 50% 50%
MAMALHUAZUCA
PLAZA CIVICA "SAN MATEO
PLAZA CIVICA 1 SAN MATEO TECALCO LOCAL 50% 50%
TECALCO"

demanda actual.
c) El supervit se considera como la cantidad de infraestructura que sobrepasan la
demanda.
4.8 OBRA PBLICA EN PROCESO
Se considera obra pblica, a todo trabajo que realice la administracin pblica

municipal por sus propios medios o a travs de terceros, con recursos propios o de
cualquier otra ndole; estas se pueden ejecutar tambin de manera conjunta con
otras instituciones pblicas y los sectores social y privado. Dichos trabajos consisten
133
en construir, crear, modificar o conservar bienes inmuebles o instalaciones que se
utilicen para la prestacin de un servicio pblico municipal o que fomenten el
desarrollo econmico del Municipio.
Para esta administracin 2016- 2018 no hay obras que hayan quedado en proceso
de terminar
5. TEMAS DE DESARROLLO
5.1 PILAR TEMTICO GOBIERNO SOLIDARIO
Un Gobierno Solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales

y educativas de sus habitantes, a travs de la provisin de programas que atiendan a
las personas donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las
necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la poltica
social al combate a la pobreza, marginacin y desigualdad, otro de los temas
centrales es el fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de
vida en el que se identifica la atencin a la poblacin, en este mismo contexto se
encuentran los grupos en situacin de vulnerabilidad donde la poltica social deber
poner mayor nfasis en los sectores de la poblacin que por sus caractersticas
requieren una atencin focalizada.
El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo
que debe estar enfocado a abatir las causas y efectos de la pobreza y marginacin,
mediante una poltica municipal integral orientada a brindar igualdad de
oportunidades y mejor acceso a los servicios y satisfactores.
El desarrollo social es por tanto un proceso de mejoramiento permanente del

bienestar generalizado donde todas las personas contribuyen al desarrollo
econmico y social del Municipio.
134
5.1.1 TEMA: NCLEO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
Dentro de este apartado se debern identificar las caractersticas, la infraestructura y

el equipamiento para el desarrollo social que existe en el Municipio, referentes a
educacin, cultura, deporte, salud y asistencia social, entre otros.
En este rubro, es importante poder establecer la importancia que tiene la prestacin

de los servicios sociales, la estructura y el equipamiento para la educacin, cultura
recreacin, salud y asistencia social, este diagnstico permite mostrar un panorama
general de la cobertura, dficit, supervit, ubicacin, esto en su conjunto es sin duda
la plataforma de desarrollo de toda sociedad, sin importar raza, ideologa, sexo o
condicin socio econmica.
Matrcula Escolar
En materia de educacin el Municipio tiene una universidad privada, cuenta con 39

planteles de educacin bsica y media superior, que son atendidos por 359
docentes, se cuenta con 14Escuelas de nivel primaria, atendidas por 132
profesores; as como 13 instituciones de nivel Preescolar, con 50 profesores. El 92
por ciento de las personas mayores de 15 aos saben leer y escribir y el 8 por ciento
de este grupo de poblacin no sabe leer.
135
A continuacin veremos graficas de cada uno de los niveles escolares del municipio
de Ozumba, con cifras actuales que muestran la realidad, desde el nivel knder,
primaria, secundaria, preparatoria, licenciatura.
Cabe hacer la aclaracin que el nivel educativo superior es de excelente calidad,

incluso la universidad Alzate cuenta con la incorporacin a la UNAM y alumnos de
otros municipios buscan incorporarse desde la preparatoria a este plantel para de
ah continuar con el nivel profesional que por su incorporacin y pase directo les
facilita mucho el acceso y motivo por el cual la matricula en este plantel es alto cado
ao.
136
NIVEL BASICO, MODALIDAD PREESCOLAR.
LOCALIDAD ESCUELA DOCENTES ALUMNOS ALUMNOS ALUMNOS

MUJERES HOMBRES
OZUMBA 7 33 763 396 367
SAN LORENZO 1 1 22 9 13
TLALTECOYAC
SAN MATEO 1 5 122 61 61

TECALCO
SANTIAGO 1 4 92 48 44
MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN 1 2 52 30 22
(SAN JOSE
TLACOTITLAN)
SAN VICENTE 2 6 122 67 55

CHIMALHUACAN
TOTAL 13 51 1173 611 562
En el nivel knder tienen la particularidad que existen planteles en cada una de las
delegaciones, situacin que facilita el traslado de los chiquitos a su escuela
137
NIVEL BASICO, MODALIDAD PRIMARIA
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 10 91 2896 1391 1419
SAN MATEO 2 18 311 157 154

TECALCO
SANTIAGO 1 10 251 123 128

MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN. 1 9 255 109 116
TOTAL 14 128 3511 1734 1777
NIVEL BASICO, MODALIDAD SECUNDARIA

MUJERES HOMBRES
OZUMBA 5 91 1546 779 767
SANMATEO 1 6 80 40 40
TECALCO
SANTIAGO 1 3 59 28 31
MAMALHUAZUCA
TLACOTITLAN 1 5 73 35 38
(SANJOSE
TLACOTITLAN)
SAN VICENTE 1 11 216 123 93
CHIMALHUACAN
TOTAL 9 116 1974 1005 969
138
NIVEL MEDIO SUPERIOR
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 3 70 881 339 492
NIVEL SUPERIOR
MUJERES HOMBRES
OZUMBA 1 53 681 435 246
TOTAL 1 53 681 435 246
Los servicios educativos enfrentan como principal problemtica el bajo nivel, aunque
se da el hecho de que hay estudiantes que destacan, pero el mrito es ms
producto del esfuerzo personal y del apoyo de la familia que del sistema escolar,
por lo que se requiere profesionalizar y actualizar a la planta docente del
educacin bsica; se requiere tambin la construccin, rehabilitacin y
equipamiento de los centros educativos para mejorar la calidad de la educacin;
existe gran demanda por el otorgamiento de becas, pero stas han sido
suspendidas y se requiere intensificar la dotacin de equipo de cmputo a las
escuelas, as mismo, los estudiantes que se encuentran prximos a culminar sus
estudios de bachillerato no cuentan con opciones viables de acceder a estudios
profesionales.
ndice de atencin a la demanda educativa
Con este ndice es posible tener un acercamiento a la poblacin que por sus
caractersticas est en posibilidad de solicitar el servicio educativo frente al nmero
de habitantes que realmente estn en este sistema.
Tomando como base al grupo de 5 a 19 aos, que por esta condicin de edad
debiera estar solicitando su incorporacin al sistema educativo desde el nivel
preescolar hasta el nivel medio superior; se tiene que, frente al dato de
matrcula escolar inscrita para los niveles ya mencionados, se alcanza un ndice
139
de atencin del 87.94%, todo ello tomando como referencia datos del INEGI 2010, y
de la Secretaria de Educacin Cultura y Bienestar Social del Gobierno del Estado.
Este dato permite observar que la poblacin escolar no atendida es de 1,139

habitantes, sin embargo, es importante considerar que la asistencia a la escuela de
la poblacin en edad de hacerlo, en muchas ocasiones tiene que ver con otros
factores tales como las posibilidades econmicas, la voluntad de los padres de
familia e incluso el contexto familiar y social que rode a los individuos.
Cultura
El municipio de Ozumba cuenta con una casa de cultura en la cabecera municipal,
que ofrece diversos cursos desde alfabetizacin hasta talleres de diferentes artes y
oficios, de conformidad con los registros se observa que en un ao solamente
asisten en promedio 370 personas, sin embargo el municipio tiene una capacidad
para atender una demanda de 2,000 personas
TIPOLOGIA NO. DE NOMBRE LOCALIZACION COBERTURA

BIBLIOTECA EQUIPAMIENTO
1 JOSE ANTONIO OZUMBA 200
PUBLICA ALZATE
CASADE 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 300

CULTURA ALZATE
TEATRO 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 300

ALZATE.CASA
140
REA ASUNTO PBLICO
ATENDIDO
INFORMES SOBRE TALLERES Y 86
COORDINACIN Y EVENTOS
ADMINISTRACIN
INSCRIPCIONES A TALLERES 57
FACILITAR MATERIAL DIDCTICO E
INSTRUMENTOS A ALUMNOS 75
LUDOTECA
COMUNITARIA ATENCIN A USUARIOS 817
ALZATITO
GALERA LA ESTAMPA VISITANTES A EXPOSICIONES 117
EVENTOS ASISTENTES A ACTIVIDADES 5,510
TOTAL PBLICO ATENDIDO 6,662
141
AUDITORIO 1 JOSE ANTONIO OZUMBA 1200
ALZATE
142
Cultura fsica y deporte
En el municipio de Ozumba, se dispone de instalaciones y equipos o ligas dedicados

a diversos deportes, a saber: ftbol soccer, ftbol rpido, bsquetbol, frontn, ftbol
7, ciclismo, patinaje, atletismo, ajedrez, domin en sus diferentes ramas, categoras y
gneros.
Sin embargo ser importante generar un proyecto integrador, que permita el

fomento y la proyeccin del deporte municipal, mediante una conciliacin de
intereses y una colaboracin interdisciplinaria para sus correspondientes torneos y
eventos.
CULTURA FISICA Y DEPORTE
TIPOLOGIA No. DE EQUIPAMIENTO NOMBRE LOCALIZACION COBERTURA DE

ATENCION
CENTRO -3 CAMPOS DE UNIDAD CALLE DE LA CRUZ FUTBOL 3000

DEPORTIVO DEPORTIVA
S/N Y CARRETERA
-1ESTADIO
FEDERAL MEXICO-
-3 RAUL CUAUTLA. OZUMBA
FRONTONES
GONZALEZ
2CANCHAS
DE BASQUETBOOL AL
AIRE LIBRE
1 CANCHA DE DUELA
Y SALON DE USOS
MULTIPLES
1 CANCHA DE
FUTBOL RAPIDO
1PISTA
143
EQUIPAMIENTO RECREATIVO
TIPOLOGA NOMBRE LOCALIZACION NO. DE EQUIPAMIENTO
PLAZA CONSTITUCIONAL CENTRO, OZUMBA N.D.
PLAZA DELEGACIONAL SAN MATEO TECALCO, N.D.

OZUMBA
PLAZA DELEGACIONAL SAN JOSE TLACOTITLAN, N.D.
OZUMBA
PLAZA DELEGACIONAL SANTIAGO MAMALHUAZUCA, N.D.
PLAZA CVICA
OZUMBA
PLAZA DE LA CENTRO, OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
CONSTITUCION COLUMPIOS,
COLONIA ALZATE COLONIA ALZATE,OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS,GUSANO
BARRIO SANTA CRUZ FERROCARRIL Y RESBALADILLA, PASAMANOS,
CUAHUTEMOC, OZUMBA COLUMPIOS,
BARRIO SANTIAGUITO AV. MATAMOROS OZUMBA RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS,
PARQUE PREPA EMILIANO ZAPATO S/N RESBALADILLA, PASAMANOS,
COLUMPIOS, GUSANO
(ATZOMPA)
AREAS DE FERIA Y FRENTE A PRESIDENCIA CENTRO OZUMBA TORNEO DE AJEDREZ

JUEGOSINFANTILES
EXPOSICIONES MUNICIPAL
EXPOSICIN DE ARTES
PLSTICAS
SALA DE CINE AUDITORIO DE CASA DE EMILIANO ZAPATA Y AV, OBRAS TEATRALES

CULTURA CUAHUTEMOC
Salud y Asistencia Social
Los servicios de salud pblica con los que cuenta el municipio son deficientes. Solo
existe atencin de primer nivel como salud comunitaria, consultas odontolgicas y
servicios de consulta externa. Adems la poblacin derechohabiente es muy poca y
existe un amplio sector que no cuenta con ningn servicio mdico.
La pobreza extrema, la falta de oportunidades de empleo y el escaso ingreso de una

gran parte de familias del Municipio de Ozumba, alimentan el creciente ndice de
enfermedades de la poblacin, situacin a la que se suma la falta de valores para la
prevencin de la salud dentro de la sociedad, el clima fro que prevalece en la
mayora de los poblados del municipio as como el rgimen de lluvias ocasiona
144
que las enfermedades bronco respiratorias se agudicen en temporada de
invierno y en poca de lluvias.
Ante esta situacin, es frecuente que cuando se presenta una enfermedad en la

mayora de las familias no se atiende de inmediato a los primeros sntomas, sino
hasta que ya se encuentra presente la enfermedad y al no contar con la
infraestructura mdica, ni tener recursos econmicos para el pago de servicios
particulares, es muy frecuente recurrir a la herbolaria tradicional
En el mbito de la salud los problemas de mayor presencia en los adultos mayores

son las enfermedades crnicas degenerativas y en los adolescentes, la juventud
y los adultos, una creciente adiccin al alcoholismo y el tabaquismo.
SALUD
TIPOLOGA NOMBRE NO. DE LOCALIZACIN COBERTURA DE DFICIT (b) SUPERVIT (c)

EQUIPAMIENTOS ATENCIN (a)
Centro de
Salud Rural CENTRO DE BASICO TLACOTITLAN 1 SOLO 70% 0%
para SALUD TURNO
Poblacin ( 1 MEDICO Y
Concentrada. 1
ENFERMERA)
Centro de CEAPS BASICO OZUMBA CONTINUA 20% 0%

Salud Urbano.
Hospital 0 0 0 0 - 0
General.
Clnica 0 0 0 0 - 0
Hospital.
Hospital 0 0 0 0 - 0
regional.
La atencin a la salud y su cobertura se relaciona de manera incondicionada con el

nmero de habitantes con derecho al servicio por parte de instituciones de
seguridad social. En este sentido, la poblacin de Ozumba que tiene derecho de
recibir este tipo de prestaciones es de14,109 habitantes, que representan el 51.8%.
La institucin que mayor nmero de derechohabientes aporta es el IMSS. De
acuerdo con esta cifra la poblacin que no tiene otra opcin de servicio que de las
145
instituciones de poblacin abierta o la de mdicos y clnicasparticulares es de
13,098 habitantes.
Asistencia social
Est rea del desarrollo local est a cargo del sistema municipal DIF, instancia que
desarrolla una serie de actividades dirigidas a atender a grupos de infantes,
adolescentes, madres solteras, adultos mayores y discapacitados, algunas de las
acciones de esta unidad de gobierno tienen que ver con el apoyo alimentario,
atencin psicolgica, asesora contra el maltrato y actividades de impulso al deporte
y la ocupacin.
Dentro de las costumbres socioculturales del municipio usualmente los menores son
dejados por las madres bajo el encargo de familiares o vecinos mientras ellas
trabajan. Asimismo de acuerdo a la vocacin de empleo, las familias dedicadas al
comercio o a los reconocidos tianguis de los das martes y viernes, trabajan dentro
de sus hogares, siendo necesarias el uso de guarderas.
La asistencia social tiene como objetivos la ayuda a individuos, familias,
comunidades y grupos de personas socialmente en desventaja, as como la
contribucin al establecimiento de condiciones que mejoren el funcionamiento
social y que prevengan la desintegracin social.
Corresponde proporcionar ayuda material a individuos necesitados y
minusvlidos; asistir a cualquiera que tenga dificultad en ajustarse a su entorno
econmico y social debido a su pobreza, enfermedades, deficiencias o
desorganizacin social, personal o familiar; asimismo, participar en la formulacin
de bienestar social y de programas preventivos.
Vivienda:
Es notable la diferencia de los sistemas constructivos entre el municipio y el estado.
Las viviendas construidas con materiales tpicos tienen una participacin porcentual
ms significativa en el municipio que en el estado debido a la tradicin histrica que
le confiere una identidad adecuada al ritmo de las relaciones sociales y econmicas
que han tenido las comunidades del municipio. Los procesos constructivos son ms
sencillos, generalmente se dan por autoconstruccin y participacin comunitaria,
146
tiene un menor costo y son menos dainos para el medio ambiente. El 95% de la
viviendas han sido construidas por este Sistema, el resto se trata de viviendas por
encargo para ser utilizadas como casas de fin de semana y la mayor concentracin
de estas se da en la delegacin de san Vicente Chimalhuacn.
Con la finalidad de contar con un acercamiento a las condiciones que prevalecen en

este aspecto en el municipio de Ozumba, se presenta a continuacin un anlisis
particularmente orientado hacia las caractersticas de la vivienda as como su
disponibilidad de servicios, como se desprende de losSiguientes datos y
grficas.
147
ASISTENCIA SOCIAL
TIPOLOGA NOMBRE NO. DE LOCALIZACIN COBERTURA DE DFICIT (b) SUPERVIT (c)

EQUIPAMIENTOS ATENCIN (a)
Casa Hogar 0 0 0 0 100% 0%

para Menores
Centro de 0 0 0 0 100% 0%
Asistencia de
Desarrollo
Infantil
(Guardera)
Centro de UBRIS BASICA OZUMBA MUNICIPAL 80% 0%
Rehabilitacin
Centro de 0 0 0 0 100% 0%
integracin
Juvenil
Velatorio 0 0 0 0 100% 0%
5.1.2 TEMA: GRUPOS VULNERABLES
La poltica social pone nfasis en los sectores de la poblacin que por sus
caractersticas requieren una atencin focalizada para facilitar su acceso a las
oportunidades que generen movilidad social y desarrollo humano, entre estos grupos
se pueden considerar a los nios y jvenes; adultos mayores, mujeres, habitantes de
pueblos tnicos; personas con discapacidad y grupos poblacionales con mayores
ndices de marginacin y pobreza.
Los siguientes esquemas muestran la poblacin en porcentajes de la poblacin

vulnerable en aos.
Poblacin infantil, joven y adultos mayores
148
AO % poblacin de 0 a % poblacin de 15 a % poblacin de 60 y
14aos 29aos Mas aos
2010 9.28 27.50 8.40
2005 11.06 28.20 7.70
2000 11.84 29.30 7.10
1995 10.41 30.40 6.70
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA:
El DIF Municipal de Ozumba se preocupa por el bienestar de la familia; ya que es el

epicentro donde se forma la sociedad; y es por ello que no debe ser maltratada,
violada e ignorada, una familia bien fundamentada, con bienestar y estabilidad,
puede hacer una mejor sociedad, por ello el DIF Municipal de Ozumba, coordina
programas para el cumplimiento de ese propsito, atendiendo a los grupos
vulnerables: Adultos Mayores, Nios, Mujeres y Personas con capacidades
diferentes, llevando a cabo asesoras, teniendo un ndice mayor de maltrato en nios
de este grupo vulnerable, se da asistencia y se inicia el procedimiento. El Programa
de Integracin de la familia INFAM brinda Integracin familiar, platicas, y fundamenta
valores as como mejorar la dinmica familiar.
Se ha implementado el programa de Difusores Infantiles (DIFIN) el cual tiene por

objeto que las nias y los nios conozcan sus derechos, reflexionen sobre estos y los
difundan activamente entre sus familias, escuela y comunidad para que no sean
vctimas de maltrato, discriminacin, violencia, abuso o explotacin sexual.
El concepto de familia ha cambiado, actualmente una familia puede funcionar

perfectamente bajo el esquema de mama e hijos:
149
El Sistema Municipal DIF promueve la integracin y el desarrollo humano individual,
familiar y comunitario, proporcionando la participacin activa, organizada, consciente,
comprometida y solidaria de la poblacin en su conjunto, el personal del SMDIF
promueve valores como son la sensibilidad, honestidad, compromiso, sencillez,
calidez, respeto, dignidad, empeo, todos ellos llevados a la prctica por el personal
que labora en esta institucin.
APOYO A LA SALUD
A continuacin se muestran estadsticas del Municipio en materia de salud:
ATENCIN A PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
Poblacin Con Con Con Con limitacin Con con Con

total limitacin limitacin limitacin Para atender el limitacin limitacin limitacin
mental para para ver cuidado personal para hablar o para poner para caminar
escuchar comunicase atencin o moverse
916 76 104 242 30 83 32 505.
El Estado de Mxico se identifican 189,341 personas con capacidades diferentes, y

de las cuales 916 personas se encuentran en el Municipio de Ozumba segn censo
del ao 2015, personas con restriccin o impedimento de la capacidad de realizar
una actividad en el margen de lo normal, con esto se entiende que es una persona
discapacitada, los casos pueden ser temporales o permanentes; y quiz muchas
veces aquellas personas que sufren de algn impedimento son ms activas que las
que se encuentran en situacin ptima, y ello demuestra que es un deber prioritario
dotarles de una atencin y un espacio digno.
APOYO A LOS ADULTOS MAYORES
Los adultos mayores en la sociedad son de suma importancia ya que son uno de los
4 grupos vulnerables dentro de la sociedad y es indispensable brindar atencin y
orientacin a esta poblacin, propiciando su participacin activa dentro del grupo
familiar y social; teniendo como objetivo mejorar su calidad de vida, siempre
150
aprovechando su experiencia y aprendiendo a aceptarse con los lmites de acuerdo a
su edad.
Adems los adultos mayores son beneficiados por el programa federal (INAPAM)
Instituto Nacional para la Atencin de los Adultos Mayores en el cual se lleva a cabo
la credencializacin de los adultos mayores, en el cual se les apoya con descuentos
en diferentes comercios de necesidades bsicas ya que se hacen convenios con
comerciantes locales.
Este organismo descentralizado empezara a promover el programa estatal

(CAAMGI) Coordinacin de Atencin al Adulto Mayor y Grupos Indgenas, en el cual
se lleva a cabo la credencializacin, que beneficiara al adulto mayor con descuentos
en artculos de primera necesidad.
ATENCIN A LA MUJER Y PERSPECTIVA DE GNERO
TOTAL DE POBLACIN POB. TOTAL DE MUJERES MUJERES DE 14 A 60 AOS
30,979 14,130 7544
El Municipio de Ozumba cuenta con una poblacin de14,130 mujeres, hoy en da las
mujeres desempean uno de los papeles ms importantes en la sociedad, en el
desarrollo de la familia y hasta en el avance econmico del pas.
Otro programa existente es el de Atencin Integral a las Madres Adolescentes

(AIMA), donde realizan actividades como Plticas sobre prevencin del embarazo,
referencias educativas, visitas domiciliarias y visitas institucionales. Tambin se
cuenta por el programa integral para prevenir, atender, sancionar y erradicar la
violencia en contra de la mujer. Programa de capacitacin u autoempleo y escuela de
la mujer.
151
A pesar de que se cuenta con todos estos programas y espacios dedicados a la
mujer, desafortunadamente se vive dentro de la cultura machista donde se le trata a
la mujer como hecha solo para los quehaceres de la casa, desde este tenor se debe
enfatizar en promover la cultura de que la mujer tiene derecho a superarse y a
distraerse.
5.2 PILAR TEMTICO: MUNICIPIO PROGRESISTA
El Municipio Progresista promueve el desarrollo econmico local para detonar el

incremento del bienestar social y generen el ejercicio de una poltica econmica
orientada hacia el desarrollo regional y el desarrollo econmico con una visin
sustentable.
Las polticas de desarrollo econmico a nivel municipal deben estar orientadas con la
identificacin en la transicin de un nivel econmico concreto que de pauta al
desarrollo econmico, a travs de un proceso de transformacin estructural del
sistema econmico a largo plazo, con el consiguiente aumento de los factores
productivos disponibles y aumentados a su mejor utilizacin; teniendo como
resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la produccin.
El Desarrollo econmico est vinculado con el Desarrollo sostenible, debido a que va

acompaado del humano-social y el ambiental.
5.2.1 TEMA: ESTRUCTURA Y OCUPACIN DE LA SUPERFICIE

MUNICIPAL
Se refiere a las acciones que se realizan para mantener un equilibrio entre las
actividades econmicas y de recreacin con las condiciones del medio y los recursos
naturales.
152
TIPO DE SUELO SUPERFICIE % PRINCIPALES CARACTERISTICAS Y
PROBLEMAS QUE PRESENTA El
SUELO
Agrcola 4,082.19 85 En su gran mayora es tierra de

temporal con tecnologa de riego
150.85 3.14 La problemtica la constituye la
Forestal
deforestacin
Urbano
569.57 11.86 La principal problemtica se constituye
con la demanda de servicios pblicos y
que los nuevos asentamientos no se
ubiquen en usos distintos de suelo
Total de superficie
municipal
4,802.61
USO DEL SUELO
El cuadro expone el tipo de suelo del municipio, la superficie en hectreas y sus

principales caractersticas.
El municipio de Ozumba tiene una extensin de 4,802 hectreas de las cuales el

67% se destinan a usos agrcolas, el 23% son forestales y el 10% son de uso
urbano. Las tierras ejidales representan el 38% del t5erritorio municipal. La cabecera
municipal presenta una tendencia de crecimiento que durante los ltimos aos se ha
orientado hacia el municipio de Tepetlixpa. Destaca porque se ha expresado en
lugares no actos para el desarrollo urbano.
En cuanto al uso actual del suelo, de las 488 has que componen el rea urbana en el
municipio 82.26 has son destinadas a vialidad, aproximadamente 44 has son
destinadas a equipamiento urbano, 8.5 has son destinadas a uso industrial y las
353.24 has son destinadas a vivienda. El tamao de lote promedio es de 800 m2
aunque hay que destacar que en la parte central de la cabecera municipal los lotes
han alcanzado tamaos de menos de 300 m2. La densidad de poblacin es de 48
hab./ha.
153
El porcentaje de rea destinado a vialidad es muy baja en comparacin con otros
centros de poblacin. Por ese motivo y aunado a la predominancia de actividades
comerciales, constantemente se originan problemas de trnsito en la cabecera
municipal. El uso industrial se refiere principalmente a industria ligera y talleres
pequeos ubicados tambin dentro y en los alrededores de la cabecera municipal.
5.2.2 TEMA: ACTIVIDADES ECONMICAS DEL MUNICIPIO
Las actividades econmicas al interior del Municipio marcan una lnea de

participacin de cada actividad, por lo que es importante realizar un anlisis para
detectar las principales actividades econmicas del Municipio.
Es importante destacar que las caractersticas urbanas de la cabecera municipal son
resultado del predominio de las actividades del sector terciario. El 56.18% de la
poblacin econmicamente activa se ocupa en dichas actividades. La poblacin
empleada en ese sector se dedica principalmente a la comercializacin de productos
agrcolas alimenticios y plantas medicinales, as como algunos productos
manufacturados. El comercio se realiza principalmente en los tianguis de los das
viernes y martes.
El sector primario correspondiente a las actividades agropecuarias representa el
20.80 de la PEA. La menor participacin de este sector con respecto al sector
terciario demuestra el abandono paulatino de las actividades primarias y el carcter
urbano de la cabecera.
El desarrollo econmico del municipio de Ozumba presenta marcados contrastes
entre la poblacin rural y urbana.
La poblacin empleada en la agricultura se encuentra dispersa en las localidades con
menor nmero de habitantes en el municipio, en las delegaciones de Tlaltecoyac,
Tlacotitln y Santiago Mamalhuazuca. De la poblacin ocupada en el sector, 90% se
dedica a cultivar maz, tomate, jitomate, frijol, pepino y calabaza durante la
poca de lluvias, en sequa muchos se ven obligados a emigrar a Estados
Unidos o Canad.
154
FECHA DATOS
2010 2872
2009 2872
2008 2872
2007 2842
2006 2717
2005 2846
2004 2942
Debido a la actividad comercial predominante en el municipio, la poblacin debe

trabajar desde muy temprana edad; el 10.09% de la poblacin de 10 a 14 aos
desempea alguna actividad econmica y principalmente se dedican a la atencin de
negocios familiares.
El 10.47% de la poblacin de 15 a 19 aos est en el mismo caso y el porcentaje
decrece conforme avanza la edad. De continuar las tasas de crecimiento actuales,
las actividades comerciales sern insuficientes para absorber la demanda de
empleos en el mediano plazo.
Poblacin econmicamente inactiva
Por lo que hace a este indicador, que define a la poblacin mayor de 12 aos que por
diferentes motivos no est en posibilidad de incorporarse al mercado laboral,
encontramos que un sector importante de la poblacin se halla en grupos especficos
como: estudiantes, amas de casa, pensionados, jubilados e incluso discapacitados.
Ozumba muestra al respecto un nmero de 9,802, segn datos del IGECEM

(Instituto de Informacin e Investigacin Geografa, Estadstica y Catastral del
Estado de Mxico) de habitantes identificados como poblacin econmicamente
inactiva, cuya actividad no puede ser cuantificada a pesar de que muchos de ellos
contribuyen a actividades propias de la economa apoyando en el hogar o negocios
familiares, esta caracterstica hace que un nmero importante de la poblacin no
155
tenga un empleo fijo, aunque en la realidad si estn incrustados en el
funcionamiento del sistema econmico local.
INDICADORES DE DESARROLLO ECONOMICO
POBLACIN
MUNICIPIO
ACTIVA NOACTIVA OCUPADO DESOCUPADO
OZUMBA 10457 9802 9784 673
MASCULINO 7217 2372 6628 589
FEMENINA 3240 7430 3156 84
5.2.3 TEMA: EMPLEO
Es uno de los factores ms importantes de la estructura econmica, es lo referido a

la cantidad y la calidad del empleo, por lo que uno de los desafos macroeconmicos
an sin resolver de la poltica econmica es activar el mercado a travs del fomento
de la inversin y la liberacin de las condiciones del propio empleo.
Tasa de desempleo abierto (TDA): 1.25%
Porcentaje de la Poblacin ocupada total: 32.56%
Porcentaje de Poblacin Econmicamente Activa Total (PEA): 32.97%
Porcentaje de la Poblacin Ocupada Asalariada (POAS): 88.41%
Debido a la actividad comercial predominante en el municipio la poblacion debe

trabajar desde muy temprana edad; el 9.91% de la poblacion de 12 a 14 aos
desempea alguna actividad economica y principalmente se dedican a la atencion de
negocios familiares. El 15.03% de la poblacion de15 a19 aosesta en el mismo
156
caso y el porcentaje decrece conforme avanza la edad. De continuar las tasas de
crecimiento anuales, las actividades comerciales seran insuficientes para absorber la
demanda de empleos en el mediano plazo.
Del total de las unidades economicas censables, el 62% corresponden a unidades de

produccion rurales, porcentaje comparativamente menor referido para la entidad de
90.9%, debido tal vez la falta de tecnificacion y a la falta de sistemas de riego de los
suelos agricolas.
El porcentaje de unidades sensables correspondientes a unidades de produccion

urbana es significativamente mayor al estado debido al incremento de las actividades
en el sector secundario y terciario del municipio. El 36% de las viviendas realiza
alguna actividad agropecuaria, principalmente en las pequeas localidades del
municipio.
El 77.16% de la PEA es decir, 5,957 corresponde a unidades de produccion urbanas,

y solo 20.80% esta ocupado en las unidades de produccion rurales.
Los datos que se tienen sobre la tasa de desempleo abierto, que mide la relacin
entre la poblacin desocupada abiertamente y la PEA, permiten observar un
parmetro del 3%, esto tomando en cuenta a las personas que declararon no contar
con empleo remunerado al momento de la entrevista.
La contraparte del dato anterior est representada por la poblacin que
perteneciendo a la PEA al momento de la entrevista tena trabajo, este indicador
refiere a la poblacin ocupada respecto al 100% total de la poblacin en
posibilidades de hacerlo.
El comportamiento de los indicadores acerca de este tema se relaciona

directamente con la dinmica estatal y nacional, en la medida en que se desarrolle
de mejor forma la actividad productiva general, se obtendrn mayores beneficios en
157
trminos de empleo en el municipio, por lo que se espera que con el constante
crecimiento econmico regional, Ozumba se vea beneficiado con la creacin de ms
y mejores espacios laborales.
Como una actividad complementaria a las polticas de carcter local y federal, la

participacin del gobierno local en este tema debe estar orientada a la creacin de
programas para el apoyo a desempleados, as como para facilitar su insercin al
mercado de trabajo. De igual forma, con el objetivo de apoyar a las personas que
solicitan empleo, actualmente el gobierno local ha impulsado la creacin de talleres y
cursos para promover el trabajo en equipo y el autoempleo familiar.
Fuente:
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin, 2000:2005
Elaboracin:
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico (COPLADEM), 2007
158
VIVIENDA
El uso habitacional representa el 94.28% del rea urbana con tres tipos de
densidades. Respecto a las viviendas en el municipio, tenemos que la densidad
promedio de habitantes por vivienda muestra una tendencia a la baja, aunque esta
es ligeramente menor que la mostrada a nivel estado.
El uso habitacional comprende una superficie de 536.98 has. Adems se divide en
tres grandes zonas con las siguientes densidades:
- Densidad de 17 viv./ha H583A: Ubicndose en la cabecera y en la delegacin

de Tecalco y Chimalhuacn, rodeando el centro de las poblaciones as como
las colindantes con la vialidad principal.
- Densidad de 12 viv./ha H833A: Rodea el primer cuadro de la cabecera
municipal, y en las localidades de Tecalco y Chimalhuacn.
- Densidad de 10 viv./ha H100DA: Ubicndose en la cabecera, en la delegacin
de Chimalhuacn y en las poblaciones Santiago, Tlacotitln y Tlaltecoyac.
5.2.4 TEMA: SERVICIOS PBLICOS
Satisfactores sociales que tiene que prestar por ley los H. Ayuntamientos a fin de
cubrir las demandas o requerimientos de la poblacin para que sta alcance un
mejor nivel y bienestar de vida.
159
SERVICIOS PUBLICOS
DISPOSICION DE SERVICIO EN LA DEFICIT DE SERVICIOS EN LA

AO VIVIENDA VIVIENDA
MUNICIPIO RED DE ENERGIA DRENAJE RED DE ENERGIA DRENAJE
AGUA ELECTRICA AGUA ELECTRICA
OZUMBA
2010 81.19% 97.10% 88.62% 18.81% 2.90% 11.38%
2005 86.09% 97.02% 79.36% 13.91% 2.98% 20.64%
2000 72.42% 92.77% 65.59% 27.58% 7.23% 34.41%
AGUA POTABLE
De acuerdo con la clasificacin hecha por la comisin nacional del agua, el

municipio de Ozumba se encuentra en la zona sureste del estado de Mxico.
Esta zona se abastece de agua potable con tres sistemas integrales: sistema
sureste, sistema de deshielos y sistema Ecatzingo, los cuales tienen una oferta de
339 los, siendo el 59% entregados por el sistema sureste a travs de cuatro pozos
profundos denominados Tlachiques. La demanda estimada para la regin sureste es
de 266 lps. Lo cual significa que puede ser cubierta con el caudal ofertado.
FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
El proceso de purificacin se lleva a travs de tanques de almacenamiento como se

muestra a continuacin:
160
DENOMINACIN ABASTECE
TANQUE DEL SISTEMA SURESTE # 1 .PRINCIPAL LA CABECERA MUNICIPAL
TANQUE MORELOS #2 AL SISTEMA ALFREDO DEL MAZO DESHIELO.

CABECERA MUNICIPAL
TANQUE PANTEN #3 BARRIO DEL CHINCLAHUILT Y CALLE XICOTENCATL
SISTEMA SOR JUANA INS DE LA CRUZ SAN VICENTE CHIMALHUACN, PARTE SUR DE
LA CABECERA MUNICIPAL Y PARTE NORORIENTE
DEL
MUNICIPIO DE TEPETLIXPA
SISTEMA MINA SAN LORENZO TLALTECOYAC, SANTIAGO

MAMALHUAZUCA Y SAN JOS TLACOTITLN
TANQUE TECALCO SISTEMA SURESTE
DERIVACIN CABECERA MUNICIPAL REFORZAMIENTO DEL TANQUE # 3
Este municipio tiene la particularidad de poder abastecerse de dos tipos de

suministro de nuestro vital liquido, por el deshielo del volcn, con cajas de
almacenamiento, que en temporada de estiaje se complica dar la cantidad suficiente,
pero que en esos tiempos el presidente municipal a dado la indicacin de
suministrarles con agua que suministra la Comisin Estatal de Agua
La distribucin del agua se lleva a cabo a travs de tanques elevados y

tanques superficiales de almacenamiento los tanques se ubican en las
comunidades como se muestra en el cuadro siguiente:
161
NOMBRE DE TANQUE REACTIVO CANTIDAD
Tanque B del Sistema Hipoclorito de sodio 1.5 partes por porcin

Sureste
#1
Tanque Morelos #2 Hipoclorito de sodio 2.0 partes por porcin
Tanque Panten #3 Hipoclorito de 1.5 partes por porcin

sodio
Sistema Sor Juana Ins de la Hipo clorito de sodio 2.0 partes por porcin
Cruz
Sistema Mina Hipoclorito de 1.5 partes por porcin

sodio
Tanque Tecalco Hipoclorito de sodio 1.3 partes por porcin
Derivacin Cabecera Hipoclorito de sodio 1.6 partes por porcin

Municipal
Tanque del Sistema Sureste Hipoclorito de sodio 1.0 partes por porcin
#1.Principal
El hipoclorito de sodio debe suministrarse para asegurarse que el agua que baja del
deshielo del volcn, sea apta para consumo humano, y por parte de la Comisin
Estatal de Agua del Estado de Mxico, vienen a verificar que cumpla con las normas
de calidad y asesoran al departamento de agua del municipio de Ozumba, para
tener la adecuada porcin.
162
No. Nombre del tanque Capa ciudades En servicio Fuera de
3
superficial y elevado almacenamiento en m servicio
1 Ozumba 1200 Si Ninguna
Alfredo del Mazo 1000 Si Ninguna

2
Panten 500 Si Ninguna

3
Tecalco 1000 Si Ninguna
4
5 Chimalhuacn 1200 Si Ninguna
Con este gasto asignado se considera suficiente para dotar 150 lts /hab./da; sin
embargo las posibles fugas o tomas clandestinas no permite cumplir con esta
dotacin; sin considerar que en la poca de estiaje el sistema sureste reduce sus
caudales considerablemente, adems de que se puede ver afectado el servicios por
fallas o mantenimiento del sistema.
El municipio concentra 6, 189 viviendas, de las cuales 91.15% disponen de agua

potable, del cual el 17% del total de tomas domiciliarias generan el pago por
dicho concepto, estas
Cantidades slo reflejan que la recaudacin por el servicio es mnima y debido a ello
el recurso recaudado es insuficiente para dar un buen mantenimiento a la red que
abastece a dichos habitantes.
Por lo anterior es necesario ponderar en todos sus aspectos la factibilidad de perforar

un nuevo pozo en Ozumba, que reforzara la dotacin requerida e iniciar programas
163
permanentes para la deteccin de fugas y tomas clandestinas as como campaas
de ahorro y uso eficiente del agua potable.
DRENAJE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
La recoleccin, conduccin, tratamiento y descarga de las aguas pluviales y

servidas del Municipio de Ozumba se realiza mediante una red de drenaje con el
90.25% de cobertura, de un universo de 16,458 viviendas, cuyas condiciones fsico-
tcnicas se encuentran en malas condiciones, la mayora de las redes tienen un
promedio de antigedad de 30 aos o ms y han rebasado los promedios estimados
de vida til de 10 aos.
Aunque la cobertura de la red de drenaje ha alcanzado niveles importantes,

todava existen algunas descargas ilegales que desembocan en las barrancas sin
tratamiento previo, generando focos de contaminacin para los pobladores de las
inmediaciones y las delegaciones que se
Encuentran al sur de la cabecera municipal. Tal es el caso de la delegacin de San
Vicente Chimalhuacn. Los pobladores del lugar se quejan de los malos olores, de
infecciones gastrointestinales y de la piel debido a la contaminacin del arroyo
Nexpayantla.
Es necesario que el gobierno local enfoque sus acciones a la renovacin de las

redes primarias y secundarias, as como el mantenimiento de las atarjeas y el
saneamiento de las descargas a cielo abierto. Es urgente se lleve a cabo la obra de
un colector de alivio del sistema de drenaje sanitario y pluvial afn de proveer
inundaciones en la cabecera municipal.
Las aguas residuales del municipio estn afectando negativamente la calidad de vida
de los habitantes de todo el municipio, por un lado la cobertura del servicio es
deficiente y por otro los recursos medioambientales se estn degradando. La falta de
un sistema de tratamiento adecuado en el municipio originado que las barrancas se
164
contaminen y el arroyo Nexpayantla se haya convertido en un caldo de cultivo
propicio para la proliferacin de bacterias patgenas y fauna nociva.
La CAEM registra que en la cabecera municipal el 90% de las viviendas est
conectada a la red de drenaje, la delegacin de san mateo Tecalco 955, san Jos
Tlacotitln el 25%, san Vicente Chimalhuacn el 15%.
ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO
La infraestructura para electrificacin en el Municipio de Ozumba alcanza niveles de

cobertura cercanos al 90%, a pesar de que dicho porcentaje es alto, este servicio
an es deficiente debido al bajo voltaje con que se recibe en las casas habitacin
llegando al 80 u 85 volts en horas pico, de los 120 Volts que por norma tcnica
deberan estar servidos en cada una de las bajadas domsticas.
Deficiencias del servicio se manifiestan por las instalaciones clandestinas que
hacen que disminuya el Voltaje y manifiestan la necesidad de instalar nuevos
transformadores, ya que los instalados hasta el momento han sido rebasados en su
capacidad por el crecimiento poblacional.
En lo que toca al servicio de alumbrado pblico, el Municipio de Ozumba tiene un

nivel de cobertura amplio en las principales localidades. Este servicio se presta a la
poblacin con el uso de diversos tipos de luminarias entre las que destacan las de
mercurio aditivo metlico, vapor de mercurio y las de sodio, todas ellas cumplen con
los requerimiento tcnicos normativos para generar una buena prestacin del
servicio. La instalacin, mantenimiento y reparacin de los insumos para la
prestacin de este servicio es administrada directamente por el
ayuntamiento.
Por tales motivos el actual gobierno debe centrar su actuacin en la renovacin de

lneas y transformadores, la ampliacin de redes de electrificacin y la dotacin
de equipo para alumbrado, en esta tarea tendr que hacer frente a una inversin
165
costosa para eliminar y facilitar con ello el desarrollo de actividades socioeconmicas
que requiere de energa y alumbrado en buena cantidad y calidad.
Es necesario programar la reparacin de aquellas luminarias en mal estado,

preferentemente por lmparas ahorradoras de energa y continuar con la gestin de
la ampliacin de la red elctrica.
LIMPIA, RECOLECCIN, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS
Con respecto a este tema, el municipio tiene la carencia de infraestructura para el

tratamiento, reciclaje y disposicin de los residuos slidos.
Es importante generar una cultura ambiental, esto tendra efectos importantes en las
nuevas generaciones, con la ventaja de que no slo se tiene eficiencia en el manejo
y disposicin de estos residuos sino que tambin se generan ahorros importantes de
recursos para su separacin y disposicin.
Es importante mejorar el servicio a fin de evitar que se deposite en tiraderos

clandestinos y muchos casos la quema de la basura. Por lo que ser
importante la calidad en el servicio el servicio de recoleccin de desechos as
como seguir fomentando polticas eficientes para la separacin de la basura.
Panteones
Para el municipio este subtema es de vital importancia, por lo que el aporte que se
pueda realizar en la infraestructura no slo impactara en la mejora de la prestacin
del servicio pblico, sino adems en desarrollo cultural al ser lugares muy visitados
en el tradicional festejo de da de muertos.
166
En el municipio se cuenta con panteones municipales que estn, uno en cada uno
de los principales ncleos de poblacin, a excepcin del panten de la Cabecera
Municipal, los dems cuentan an con espacio suficiente para enterrar los
difuntos; en todos los panteones se requiere la construccin de una cisterna
apropiada y la barda perimetral, en el caso del panten de la Cabecera Municipal, se
requiere adems la colocacin de la reja de entrada, la terminacin de los andadores
y analizar la posibilidad de llevar a cabo su ampliacin.
5.2.5 TEMA: ABASTO Y COMERCIO
Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de actividades

tendientes a impulsar la modernizacin operativa y de infraestructura de abasto y
comercio; as como brindar capacitacin y asesora para la consolidacin de
mercados pblicos, explanadas comerciales y rastros con la participacin de los tres
niveles de gobierno en el mbito de sus competencias y el sector privado.
El equipamiento de comercio, est integrado por establecimiento donde se realiza la

distribucin de productos al menudeo, para su adquisicin por la poblacin usuaria
y/o consumidora final, siendo la que concluye el proceso de la comercializacin.
Los elementos que lo conforman son instalaciones: comerciales provisionales o

definitivas, en las que se llevan a cabo operaciones de compra venta al menudeo
de productos alimenticios, de uso personal y artculos para el hogar.
El equipamiento para la comercializacin es un componente bsico del desarrollo

urbano y tiene particular participacin en el desarrollo econmico, que apoya la
produccin y distribucin de productos.
Se denomina equipamiento para el abasto al conjunto de establecimientos donde
concurren los productores y comerciantes para efectuar operaciones de compra-
venta de productos de consumo bsico.
167
A travs de este equipamiento se realizan de acopio y concentracin de productos
agropecuarios, abasteciendo de productos a los centros de consumo, asegurando la
oferta de estos mediante las instalaciones de almacenamiento que distribuyen al
mayoreo y medio mayoreo.
El comercio es una actividad de las de mayor importancia en el Municipio, tanto por
el nmero de personas que a l se dedican como por el monto de recursos que se
mueven, influye en mucho de esta situacin la ubicacin geogrfica de la Cabecera
Municipal, dado que a ella confluye la gente de las poblaciones y rancheras
cercanas, tanto para ofrecer sus productos, como para comprar lo que necesitan,
esta necesidad dio origen a los tianguis del martes que es el de mayor movimiento y
el del viernes; con menores comerciantes y compradores de bienes.
Esta gran actividad comercial propici que muchos comerciantes que participan en
los tianguis, hayan establecido sus comercios, ya sea en el mercado o en locales
propios, sobre todo la calle Antonio Alzate de la Cabecera Municipal, que en los
ltimos 15 aos ha cambiado en su uso del suelo y las casas-habitacin se han
adaptado para que en ellas se tenga locales comerciales.
El equipamiento para comercio es suficiente para satisfacer las necesidades locales
y regionales del centro de poblacin. El mercado publico municipal cuenta con una
cantidad adecuada de locales para satisfacer las necesidades de la poblacin pero
necesita mejorar su infraestructura hidrosanitaria y adecuar un programa de
desechos slidos.
El tianguis tiene una cobertura regional y abarca toda la zona centro. Los problemas
derivados del mismo son el establecimiento de puestos en la va pblica, situacin
que origina grandes problemas de trnsito, no se cuenta con espacios adecuados
para estacionamientos o rea de carga y descarga lo que agrava an ms la
situacin.
El rastro municipal satisface las necesidades de la poblacin aunque no cuenta con
la infraestructura hidrosanitaria adecuada generando focos de contaminacin en las
168
reas circunvecinas. Los desechos orgnicos producto de la matanza y limpieza de
los animales son arrojados a la va pblica en muchas ocasiones.
ACTIVIDADES COMERCIALES DEL MUNICIPIO
Mercado, Ubicacin Condicion Poblacin Cuenta Cuenta Problemas

Tianguis es atendida con con de alteracin
fsicas de vas
y tienda. servicios servicio s
en las que De
de agua y de
opera comunicacin
drenaje recoleccin
de
desechos
Av. Jos
Antonio
lzate S/N,
esq. Con
Mercado Regulares 20,000 Si Si Si
Corregidora
y Callejn habitantes
Guillermo
Prieto.
Sobre av.
lzate, de
lzate
Nombre No. de Localizacin Cobertura Dficit

TIPOLOGA Equipamientos
Zorro 4navesy 1 Carretera Regional si

Abarrotero estacionamiento Mxico
sur a Cuautla s/n
Ozumba
Bartolom
ABARROTES
Mi Bodega 1 nave y 1 Av. Jos Regional si

estacionamiento Antonio lzate
ABARROTES Y Aurrera
ELECTRODOMESTICOS s/n, entre
Ozumba Calle Galeana
y Ferrocarril.
Tiendas 3 B 1naves Carretera Regional si

Mxico
ABARROTES Cuautla s/n
169
ROPA Y COPPEL 1naves Calle Alzate Regional si
ELECTRODOMESTICOS Ozumba
LINEA BLANCA Y ELEKTRA 1naves Calle Alzate Regional si

ELECTRODOMESTICOS
Ozumba
NETO 2naves Calle Alzate Regional si
ABARROTES
De igual forma se especifican las principales fuentes de abasto y comercio de capital

privado.
La problemtica generada por esta actividad es similar a la de cualquier tianguis y se

relaciona con la obstruccin peatonal, vehicular y del comercio establecido, as
como la generacin de basura, sin embargo, genera una actividad econmica
notable.
Se estima, derivado de los trabajos en campo; que existen alrededor de 400

comercios, aunque este nmero es muy variable en funcin de la informalidad con la
que se maneja el sector. Esta participacin se muestra con mayor claridad en la
cabecera municipal, que en los ltimos aos se ha convertido en polo de desarrollo
municipal.
Con la finalidad de atender a las familias con menores posibilidades econmicas se

localiza en el municipio una lechera LICONSA abastece a un nmero importante de
beneficiarios de leche.
Una parte importante del abasto de las familias en el municipio, es el trabajo

que estas desarrollan para el autoconsumo, algunos ejemplos de las actividades de
170
este tipo son la produccin de chicharrn, el cultivo de maz y la distribucin de
aguacate al interior de las localidades.
5.2.6 TEMA: SITUACIN E INFRAESTRUCTURA DE LAS COMUNICACIONES Y

EL TRANSPORTE
La infraestructura en esta materia se refiere a la capacidad que se tiene o requiere

para el desplazamiento e integracin de las personas que habitan y visitan a la
municipio; puede ser intramunicipal se requiere a la capacidad interna para poder
desplazar a sus habitantes de un lado a otro de su territorio a travs de la red vial,
cuando se refiera al tipo intermunicipal, es la capacidad que presenta el municipio
hacia otros municipios a travs de su integracin vial.
El crecimiento considerable de la poblacin en la zona oriente del Estado de Mxico

ha provocado que aumente de igual manera el nmero de automovilistas que
circulan sobre todo por la carretera Federal Mxico Cuautla, esto es resultado de la
necesidad de la ciudadana de desplazarse por esta, ya sea para ir a laborar, de
compras, a vender, etc., provocando grandes conflictos viales.
Para dar solucin a este problema el Gobierno del Estado de Mxico realizo la obra
de ampliacin de esta carretera la cual beneficia a mucha gente, el tiempo de
traslado es ms rpido, la carretera es ms segura y se incrementara el nmero de
turistas en los diferentes municipios.
CARRETERA
Si se observa que los principales centros concentradores de actividades econmicas

en la regin estn representados por las localidades de Chalco, Amecameca y
Ozumba; se puede concluir que Ozumba se encuentra adecuadamente vinculado
con su medio regional.
171
En cuanto a invasiones de derechos de va, dentro del territorio municipal no se
observan problemas.
El ndice de mantenimiento que presentan las superficies de rodamiento se puede
clasificar como bueno, ya que no existen problemas tcnicos, slo falta
sealamiento.
INFRAESTRUCTURA VIAL
La va principal del municipio es la carretera federal Mxico Cuautla. Comunica al
municipio a nivel regional y sirve de comunicacin con la ciudad de Mxico.
Adicionalmente existe una red de vialidades intermunicipales que se distribuyen de la
siguiente manera:
La carretera que comunica Ozumba, San Vicente Chimalhuacn, Santiago

Mamalhuazuca, San Jos Tlacotitln y San Lorenzo Tlaltecoyac.
La carretera de San Lorenzo Tlaltecoyac a Guadalupe Hidalgo.
Actualmente sigue en proceso de construccin, un libramiento que conectar a

Ozumba directamente con la carretera Mxico-Cuautla.
Los servicios en el municipio estn concentrados en el centro de la cabecera

municipal y tienen un radio de influencia municipal.
Adems, la actividad comercial tiene una influencia regional por lo que existen
conflictos viales en la parte centro de la cabecera municipal debido a la cantidad de
comercio y a la intensidad de las actividades econmicas por los tianguis de los das
martes y viernes.
Con base en los datos que registra el IGECEM, (Informacin Geogrfica, Estadstica
y Catastral del Estado de Mxico) la longitud de carreteras es de 35.0
kilmetros en regulares condiciones; la carretera que comunica a Ozumba con la
172
Ciudad de Mxico y con la Ciudad de Cuautla en el Estado de Morelos es una
vialidad federal recientemente rehabilitadas por lo que se encuentran en buen
estado.
La Cabecera Municipal se encuentra comunicada con las cabeceras municipales

de Atlautla, Tepetlixpa y Juchitepec, estos tramos carreteros se encuentran en
regulares condiciones de trnsito en buena medida por que han captado la
circulacin de camiones de carga pesados utilizados en la construccin, adems de
ser notorio que por el crecimiento del parque vehicular ahora es insuficiente.
Internamente existen carreteras de 2 carriles que comunican a la cabecera con

San Mateo Tecalco con cemento hidrulico en buenas condiciones, con San
Vicente Chimalhuacn y Santiago Mamalhuazuca se tiene carretera asfltica en
regulares condiciones y con San Lorenzo Tlaltecoyac se tiene carretera revestida en
regulares condiciones.
SISTEMA DE TRANSPORTE
FORNEO
El transporte en Ozumba est a cargo de concesiones a empresas y asociaciones

privadas muchas de las cuales sirven como bases de rutas regionales.
Las rutas de transporte pblico dentro del municipio se distribuyen de manera

desorganizada en el territorio urbano causando problemas de seguridad para
los usuarios, contaminacin, saturacin de vialidades, tiempos de viaje demasiado
largos, entre otros.
En cuanto a la cobertura de rutas, existen seis rutas de transporte pblico que dan
servicio al municipio a nivel interurbano, suburbano, regional y forneo. El transporte
173
urbano est a cargo principalmente de las tres rutas de taxis que dan servicio dentro
y fuera del municipio y que operan mediante servicio continuo.
El transporte suburbano y regional est a cargo de Autotransportes de Ozumba S.A.

de C.V. esta empresa da servicio de forma continua a las localidades de
Mamalhuazuca, Chimalhuacn,
Tlacotitlan, Atlautla, Tenango del Aire, Temamatla, Juchitepec, Cuijingo, Cocotitln y
Chalco
El transporte forneo, est a cargo de tres rutas: Volcanes, Ruta 85y Estrella
Blanca. Estas lneas dan servicio a algunos pueblos del Estado de Morelos y al
Distrito Federal. Aunque la cobertura de las rutas es suficiente para satisfacer a la
poblacin la operacin de las lneas es deficiente en todas las rutas, la operacin del
servicio es muy irregular. Esto origina tiempos de espera y de recorridos demasiado
largos. La falta de planeacin en las rutas origina saturacin en el centro de la
cabecera y conflictos viales.
No existen bases regularizadas, ni terminales de autobuses que permitan darle orden

a este tipo de transporte, aunado a la baja capitalizacin de los concesionarios,
origina que los vehculos no tengan el mantenimiento adecuado y las condiciones de
seguridad para los usuarios se vean afectadas por la deficiente vialidad de y por
supuesto la falta de movilidad de la ciudad.
En Ozumba en materia de transporte pblico de pasajeros, las principales

empresas de transporte son.
Ruta 41
Coordinadora Vicente Guerrero
174
Coordinadora de Taxis y Radio Taxis de Ozumba
Organizacin de Radio Taxis del PT
Ruta 85
Ruta 41, cuenta con un total aproximado de 200 unidades entre Urban, Combis e
Ichivan, que dan el servicio de la Cabecera Municipal de Ozumba al Municipio de
Chalco a Ecatzingo, Atlautla y Tepetlixpa, as como ramales a Tecalco que con 15
unidades dan el servicio a la poblacin, el70% de las unidades est en regulares y
malas condiciones fsicas y mecnicas y el 30% en buenas condiciones fsicas y
mecnicas, el servicio es regular. Lo anterior sin contar las unidades de servicio
pblico irregulares.
La otra empresa Vicente Guerrero da el servicio a la Ciudad de Cuautla en el

Estado de Morelos y al Municipio de Tepetlixpa, cuenta con 40 unidades de Ichivan
y Urban, tiene bases en Cuautla, en Ozumba Cabecera Municipal y en Tepetlixpa,
el 60% de sus unidades est en regulares condiciones y el 40% en buenas
condiciones fsicas y mecnicas.
Coordinadora de Taxis y Radio Taxis de Ozumba, no tienen itinerario fijo, tiene 4

bases en la
Cabecera Municipal de Ozumba, cuenta con 30 unidades.
Organizacin de Taxis del PT, cuenta con 80 unidades que prestan el servicio de
transporte pblico de pasajeros sin itinerario fijo, el 50% estn en buenas
condiciones fsicas y mecnicas y un 50% en malas condiciones, tienen sus
unidades en 4 bases distribuidas en la Cabecera
Municipal.
175
De las 3 lneas de autobuses forneos una se denomina Volcanes, que da el
servicio de la Cabecera Municipal a la Ciudad de Mxico en 8 corridas al da, tiene
Terminal propia al sur de la Cabecera Municipal, el 80% de sus unidades est en
buenas condiciones y el 20% en regulares y malas condiciones fsicas y mecnicas.
Una segunda lnea fornea es la Ruta 85 que da el servicio de la Cabecera

Municipal a la Ciudad de Mxico, que cuentan con 55 unidades que no tienen
Terminal, cuenta con base en la antigua explanada del ferrocarril.
La tercera lnea de auto transporte forneo es Estrella Blanca, cuenta con 36

unidades, dan el servicio de Ozumba a Chalco va Juchitepec y de Ozumba a
Tlalamac, del Municipio de Atlautla; 80 % de unidades est en buenas condiciones
y el 20% en regulares condiciones fsicas y mecnicas; no tiene Terminal, cuenta
con base en la explanada de la antigua estacin del ferrocarril.
Es necesario dar mayor seguridad y mejor vialidad tanto a la ciudadana como a los
visitantes y turistas, por lo que se requiere establecer coordinacin con los mbitos
de Gobierno Estatal y Federal para mejorar las vialidades, capacitar a los operadores
y mejorar la sealizacin en el Municipio.
Tramo que corre
Tipo de Transporte Ruta que cubre Zona que cubre

Origen Destino
Forneo Mxico-Ozumba Distrito Federal Ozumba Metropolitana
(Autobuses) R-
85
Sub-Urbano Chalco- Chalco Ozumba Regional
Juchitepec-
Estrella Blanca Ozumba
176
Forneo (Urban)
Vicente
Ozumba-Cuautla Ozumba Cuautla Regional
Guerrero
Forneo (Urban) Ozumba-

Vicente Ozumba Tepetlixpa Local
Tepetlixpa
Guerrero
Forneo (Urban)
Vicente Ozumba-Nepantla Ozumba Nepantla Local
Guerrero
Forneo (Urban) Ozumba-San Ozumba San Esteban Local

Vicente Esteban Cuecuecuautitla
Guerrero Cuecuecuautitla
Sub-Urbano
(Urban) A. Ozumba-Chalco R-41 Ozumba Chalco Regional
AlzateR-41
Sub-Urbano
(Urban) Daz
Covarrubias Chalco-Ozumba R-36 Chalco Ozumba- Regional

Tepetlixpa
Suburbano
(Combis) Ameca-Ozumba R-37 Ozumba Regional
Amecameca
Servicio de Agencia Postal
En apoyo a las comunicaciones existe una oficina de correos y una de telgrafos en

la Cabecera Municipal, cuatro expendios de peridicos y revistas, se captan las
estaciones de radio y de televisin de antena area libre, se tiene el servicio de una
177
empresa de televisin e Internet por cable, se cuenta con servicio telefnico en el
30% de las viviendas de la Cabecera Municipal y las principales localidades del
Municipio, se tiene el servicio de telfono en casetas pblicas, se cuenta con la
cobertura de telefona celular y se estima el establecimiento de 20 negocios que
ofertan el servicio de Internet en la Cabecera Municipal y poblados principales,
entre los principales problemas que afecta a las comunicaciones est la baja de
voltaje de luz por las tardes y noches y los apagones, lo que hace que con
frecuencia se suspenda el servicio, excepto en aquellos establecimientos que ya
cuentan con planta de luz propia.
5.2.7 TEMA: ASENTAMIENTOS HUMANOS
Las localidades principales, su actividad primordial, el nmero de habitantes y

la distancia
Cabecera Municipal: Villa de Ozumba de lzate. Sus principales actividades
son la agropecuaria y el comercio. El nmero de habitantes es de 17,090,
tiene una distancia aproximada a la capital del pas de 70 kilmetros.
San Vicente Chimalhuacn. Su principal actividad es la agricultura y el comercio, su

distancia aproximada a la cabecera municipal es de 1.5 kilmetros y tiene una
poblacin aproximada de
2,816habitantes.
Santiago Mamalhuazuca. Su principal actividad es la agropecuaria; tiene una

distancia aproximada hacia la cabecera municipal de 4 kilmetros, el nmero de
habitantes es de 2,018, aproximadamente.
San Mateo Tecalco. Sus principales actividades son la agricultura y el comercio;

tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 2 kilmetros; su nmero
de habitantes es de
3,115 aproximadamente.
178
San Lorenzo Tlaltecoyac. Se encuentra a 10 kilmetros de la cabecera municipal y
tiene una poblacin aproximada de 426 habitantes; su actividad primordial es la
agropecuaria.
San Jos Tlacotitln. Se encuentra a 3.5 Kilmetros de la cabecera municipal y

tiene una poblacin aproximada de 1,562 habitantes; su actividad principal es la
agricultura.
El resto de la poblacin vive en asentamientos humanos o rancheras de menor

poblacin, cercanos a la Cabecera Municipal, sobresalen la Colonia Industrial y la
Colonia Alzate.
Derivado de la distribucin anterior de las comunidades, se genera una relacin entre

ellas a la que se conoce como sistema de lugares centrales que para el caso es la
cabecera municipal, en el cual se identifica en un nivel de jerarqua mayor a las que
presentan un conjunto, tambin mayor, de funciones centrales, dado a partir de una
presencia de ms equipamiento en servicios que sirve de cobertura a localidades de
menor tamao.
Vale la pena mencionar que nuestro municipio, en especial la cabecera municipal,

forma parte de un sistema integrado ms amplio de localidades, esto permite
establecer una relacin directa con sitios cercanos a travs de los cuales en
muchas ocasiones los ciudadanos satisfacen algunas de sus necesidades ms
relevantes.
179
NUMERO DE LOCALIDADES Y POBLACION POR TAMAO
2000 2005 2010

Rango
tamao No. De No. De No. De
Poblacin Poblacin Poblacin
Localidades Localidades Localidades
Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % Abs %
Total 15 100 23592 100 15 100 24055 100 16 100 27207 100
Municipio
10 66.6 273 1.15 9 60 198 0.82 9 56 310 1.14
Menos
100hab. 1 6.6 384 1.62 1 6.66 342 1.42 1 6.5 406 1.5
100a499 3 20.0 5029 21.31 3 20 5183 21.54 3 18.7 4272 15.7

hab.
500a
0 0 0 0 1 6..66 2621 10.9 2 12.5 5513 20.3
2,499
hab.
2,500a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4,999
hab.
5,000a 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9,999
hab.
1 6.6 0 75.89 1 6.66 15717 65.3 1 6.5 16700 61.4
10,000a
5.2.8 TEMA: IMAGEN URBANA Y TURISMO
Dada la naturaleza histrica-arquitectnica y/o arqueolgica de algunos municipios

es necesario poner especial atencin en lo referente a la imagen urbana y a la
conservacin de sus centros histricos.
Los centros histricos, as como una buena imagen urbana de una buena localidad o
municipio, se convierten en un punto de atencin para capitales financieros para
180
instalacin de oficinas administrativas de grandes compaas, o como atractivo
turstico.
IMAGEN URBANA
Un ejemplo representativo es la cabecera municipal en su conjunto que muestra de

manera fehaciente la transicin del crecimiento histrico del centro de la poblacin
con sus formas tradicionales de vivienda y poblamiento y los asentamientos
precarios en donde predominan las invasiones. Esta discordancia produce una
imagen municipal desarticulada.
La cabecera municipal de Ozumba presenta un problema grave en cuanto a
contaminacin visual se refiere. Las actividades comerciales han resultado en la
predominacin de carteles publicitarios y la proliferacin de comerciantes ambulantes
que inundan el lugar con lonas y estructuras tubulares.
La falta de reglamentacin adecuada para otorgar las licencias de construccin
origina que dentro de una misma zona existan estilos arquitectnicos distintos,
construcciones de pocas distintas comparten sitios cercanos; as mismo existen
estructuras de ms de dos niveles entremezcladas con construcciones de un solo
nivel.
Estos factores afectan el potencial turstico del municipio, debido a que las
construcciones con valor arquitectnico y cultural se pierdan entre publicidad y
puestos ambulantes.
TURISMO
Desde el 31 de enero de 2013, fue reconocido por la Secretara de Turismo del

Estado de Mxico, como "Pueblo con Encanto" Ozumba, posee lugares de inters,
por su arquitectura e historia colonial, tales como:
El ex convento y la parroquia (an en uso), consagrada a la Pursima
Concepcin de Mara en el centro de la cabecera municipal, las cuales son
dos de las construcciones ms relevantes que la orden franciscana
construyera en el sur-oriente del Estado de Mxico.
181
La parroquia (an en uso) de San Vicente Ferrer, en Chimalhuacn, donde fue
bautizada Juana de Asbaje.
Los cascos de las haciendas Atempa y Actopan, en desuso. Se ubican al
norte del
De las festividades que se celebran en Ozumba de mayor tradicin y arraigo destaca

la del 8 al 13 de diciembre en honor a la Virgen de la Pursima Concepcin, la cual es
amenizada con danzas de Chinelos, Concheros, Moros y Cristianos, as como las
llamadas Marotas (hombres vestidos de mujer) con sus peculiares disfraces, bandas
de msica de viento, cohetones y fuegos pirotcnicos, as como la exposicin
artesanal, comercial y gastronmica.
Otro festejo que vale la pena mencionar es el que consagran a San Francisco de
Ass el 4 de octubre en el barrio del mismo nombre, en la que tambin se aprecia la
msica, la algaraba de la vendimia popular, fuegos pirotcnicos y jaripeo entre otras
actividades.
Los conventos y las parroquias de la poca colonial rodeados

de casas blancas de teja roja constituyen parte de la rica
arquitectura de este pueblo. Los monumentos a Miguel Hidalgo
y Costilla y a los Hroes de la Independencia son otra
interesante muestra. Para disfrutar de la naturaleza le
recomendamos hacerlo en el Parque Eco turstico
182
Chimalhuacn, rea rodeada de rboles y vegetacin, es un mirador natural desde
donde se aprecia un bello paisaje de bosques y volcanes, aqu se puede practicar el
campismo, la recreacin, el rappel y otras actividades de turismo alternativo, cuenta
con una cancha de ftbol soccer y estacionamiento. Cerca de este lugar se localiza
la Cueva del Diablo, lugar propicio para incursionar en la aventura que solo los
osados pueden hacer.
En las cercanas de la Colonia Guadalupe, en los lmites de los Municipio de Atlautla

y Ozumba, existen sobre macizos rocosos de difcil acceso unas pinturas rupestres
con figuras de animales, personajes y posibles deidades antiguas, que solo los
intrpidos gustan admirar sin importar el caminar entre un paisaje abrupto
impregnado de emociones.
Iglesia y Ex convento de la Pursima Concepcin

En el centro de la poblacin de Ozumba se encuentra un interesante monasterio
franciscano del siglo XVI fundado en 1590, juntamente con su templo consagrados a
la Virgen de la Pursima Concepcin, que muestra la importancia de la vida religiosa
de principios de la poca colonial, en su portera formada por tres arcos de medio
punto, se ubican pinturas murales de manufactura indgena que narran el Martirio de
los Nios Tlaxcaltecas, la llegada de los 12 primeros Frailes Franciscanos a la Nueva
Espaa y en otra se observa a Hernn Corts recibiendo azotes de un misionero. Su
claustro original era de un solo piso de tres arcos por lado, hoy tiene un segundo piso
que sirve de casa y oficinas parroquiales; el templo se construy en 1697 en un estilo
barroco sobrio y ha sufrido varias remodelaciones pero conserva su hermosa
fachada. En el interior del templo se admiran varios retablos barrocos dorados de
columnas salomnicas que cubren el bside y el crucero izquierdo; todo el conjunto
pareciera como si se tratase de un museo relicario de arte virreinal.
183
Ex convento san Vicente Ferrer
En el poblado de San Vicente Chimalhuacn ubicado a 1 km. al sur de la cabecera

municipal, se levanta un edificio que funcion como convento, construido en 1528 por
los frailes dominicos que lo consagraron a San Vicente Ferrer. Tiene un claustro
pequeo de dos pisos con tres arcos por lado sostenidos por columnas cilndricas de
piedra, en la parte baja se aprecian restos de pinturas al fresco, su portada es de
estilo plateresco; dentro del templo estn 6 bellos retablos, cuatro de ellos son de
estilo plateresco y dos son barrocos. El bautisterio conserva una pila bautismal
monoltica que tiene la fecha de 1542, en ella fue bautizada la nia Juana Ins de
Asbaje y Ramrez en 1648, que ms tarde sera reconocida por su obra literaria en
la Nueva Espaa, como Sor Juana Ins de la Cruz al recibir el hbito de monja
jernima.
Personajes Francisco Atlanlzincuilzin 1524.

Ilustres
Fundador de Atzompan (Ozumba)
Hernando de Santiago, Don Clemente de San Juan, Don
Alonso Prez de Santa Mara y Don Pablo de San Juan. 1606.
Herederos de las tierras de Atzompan.
Juana Ins de Asbaje y Ramrez de Santillana
El 2 de diciembre de 1648 recibi las aguas bautismales, tuvo por
nombre religioso, Sor Juana Ins de la Cruz.
Jos Antonio de Alzate y Ramrez Santillana. 1737.
Naci el 20 de noviembre y fue bautizado al da siguiente.
Ponciano Rodrguez
El 19 de noviembre de 1867, naci en el pueblo de San Vicente
Ferrer Chimalhuacn, municipio de Ozumba, creador de la escuela
normal nocturna, en 1912.
Don Rodolfo Ortega San Vicente.
Naci el 8 de agosto 1908. Fund el club deportivo "Helios de
Ozumba" . Fue presidente municipal en los aos 1934-1935 y
184
1955-1957. En 1955 fund la escuela secundaria "Josefa Ortz de
Domnguez" , entre 1974 y 1976, promovi el inicio de las
gestiones para las instalaciones de la escuela preparatoria.
Guadalupe cejudo
Naci en Ozumba, escritora, autora del libro Cipatli, de lectura para
tercer ao de primaria.
5.2.9 TEMA: CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Por los graves daos causados al medio ambiente, es imperativo que del presente y
futuro se destaquen por una visin de desarrollo sustentable y por la participacin
activa de la sociedad en el cuidado y proteccin de la naturaleza, las reas naturales
se ubican regularmente fuera de las zonas urbanas y son destinadas a la recreacin,
el esparcimiento y a generar una situacin de conservacin del medio natural.
Recoleccin y disposicin de desechos slidos
La recoleccin y manejo de desechos slidos es uno de los principales problemas en

todo el municipio. No se cuenta con la infraestructura ni el equipamiento suficiente
para satisfacer la demanda de este servicio, lo que ha originado contaminacin en
las calles y barrancas, proliferacin de fauna nociva, focos de infeccin y
contaminacin de los acuferos.
Control de la contaminacin y preservacin ecolgica.
El xito en la realizacin del potencial agroecolgico del municipio depende, en

buena medida, de la implementacin de polticas enfocadas al control de la
contaminacin de suelos y aguas y de la preservacin de sus ecosistemas y recursos
paisajsticos. Para ello se plantea lo siguiente:
185
1. Implementacin de programas para lograr, en forma gradual y efectiva, el
manejo adecuado de los desechos slidos y lquidos.
2. Fomento de la conformacin de microempresas que desarrollen actividades

que promuevan la separacin de desechos, la produccin de abonos orgnicos y el
reciclaje de material de desecho.
3. Ordenamiento que aseguren la proteccin de los ecosistemas que producen

los servicios ecolgicos del municipio.
4. Elaborar un reglamento de manejo de desecho slidos en los hogares,

comercios, oficinas, etc.
5. Fomentar en la comunidad el reciclaje y manejo sustentable de los residuos

slidos.
6. Promover el saneamiento de los cauces de ros y arroyos.
7. Proteger zonas boscosas.
8. Promover la conservacin de flora y fauna.
9. Elaborar un Plan de manejo de reas naturales protegidas.
10. Crear los Comits Forestales Municipales con la incorporacin de miembros

de la poblacin en general, interesados en trabajar en favor de los bosques para
vigilar y monitorear el proceso de saneamiento.
186
11. Implementar campaas de reforestacin intensiva, con premios o incentivos
municipales.
12. Realizar campaas municipales para promover la separacin de los desechos.
13. Apoyar e invertir en el equipo bsico para manejo y reciclaje de los desechos
slidos.
14. Impulsar programas de educacin ambiental a las escuelas y a la comunidad

en general.
15.-Fomentar la vigilancia y aplicacin de la normatividad federal y estatal

establecida para la conservacin y el equilibrio ecolgico, tanto por parte de la
sociedad como por las autoridades municipales.
16.-Procurar la aplicacin de la normatividad federal existente en materia de

descargas de aguas residuales.
17.-pulsar los programas para el uso de insumos agrcolas y de tcnicas de

produccin sustentable como una forma de conservar el uso de suelo agrcola y
forestal.
Prevencin y atencin de riesgos urbanos.
Una gran parte del municipio est en la zona de alto riesgo en caso de contingencia
volcnica y an no se registran invasiones masivas de terrenos, es necesario
considerar lo siguiente:
1. Se mejorar el papel del municipio como zona riesgo en caso de contingencia

volcnica.
187
2. Se participar en acciones concertadas de proteccin civil.
3. Se crearn las instancias civiles y polticas necesarias para la prevencin de

riesgos y accidentes.
4. Se implementarn mecanismos para asegurar que no se desarrollen

asentamientos humanos en zonas de riesgo, as como se reubicarn aquellas
familias que en la actualidad estn asentadas en zonas de riesgo.
5. Mantener, difundir e informar, de manera permanente, la campaa de Alerta

Volcnica.
6.- Apoyar los cursos de capacitacin sobre qu hacer en caso de erupcin del
volcn Popocatpetl.
7. Vigilar e impedir el establecimiento de asentamientos urbanos en barrancas,

caadas y zonas de riesgo.
8. Programar e invitar a organismos oficiales y descentralizados (Proteccin Civil

del estado, etc.) a difundir la cultura de proteccin en caso de incendios, accidentes,
etc.
9. En coordinacin con los organismos de proteccin civil, mantener una

vigilancia estricta sobre usos de suelo y compatibilidad entre los usos, para disminuir
los factores de riesgo artificiales y prevenir los naturales.
10. Sealizar y mantener las vialidades primarias y rutas de evacuacin y acceso

para evitar accidentes.
188
11. Control y prohibicin de establecimiento de conjuntos urbanos.
12. Control de crecimiento urbano a travs de la definicin de los lmites de las

zonas no aptas para el desarrollo urbano, evitando cualquier tipo de construccin a
excepcin de aquellas requeridas para el buen desempeo de las actividades
agropecuarias, forestales y ecotursticas.
13. Mejoramiento de la sealizacin vial, alertando los riesgos de curvas

pronunciadas y de zonas escolares o de riesgos de derrumbe dentro de la zona
urbana.
14. Implementacin de programas de deteccin de invasiones a las vialidades con

materiales diversos, as como posibles derrumbes y azolve de cunetas.
15. Establecer la reglamentacin necesaria para el eventual establecimiento de

agroindustrias en el municipio, a fin de reducir los riesgos a la salud y seguridad de
los habitantes, as como riesgos ambientales.
5.3 PILAR TEMTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
Una sociedad protegida. Es aquella en la que todos sus miembros sin distincin
alguna tengan derecho a la seguridad en todos sus niveles; as como acceso
equitativo a una justicia imparcial, dentro de sus temas centrales se encuentra la
seguridad ciudadana, y la procuracin e imparticin de justicia.
El gobierno municipal al ejercer facultades en materia de seguridad pblica, deber

contar con la participacin directa de la sociedad en la observancia y denuncia de
los actos delictivos para garantizar la integridad de las personas y de su patrimonio,
en un ambiente de orden y paz social, que ofrezca una administracin eficaz en la
imparticin de justicia y que impulse la cultura de proteccin ciudadana.
189
5.3.1 TEMA: SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACIN DE JUSTICIA
La seguridad pblica es el conjunto de acciones que realiza la autoridad municipal

para garantizar la tranquilidad, paz y proteccin de la integridad fsica y moral de la
poblacin, mediante la vigilancia, prevencin de actos delictivos y orientacin
ciudadana que proporciona la corporacin de polica y los comits de proteccin civil
al conjunto de la comunidad.
La Seguridad Pblica tiene como reto el restituir el Estado natural de seguridad y

hacer que el ciudadano de nuestro municipio y el turismo, vuelva a sentirse en un
ambiente de armona y paz social en donde su patrimonio, integridad fsica,
nuevamente sean elemento de socializacin.
La finalidad es dar informacin y consulta, sobre las funciones y obligaciones como

lo establece el reglamento interno de la Administracin Pblica Municipal.
*Las funciones de la dependencia se clasifican en diferentes pasos las cuales
mencionamos algunos:
*Las autoridades deben crearte y proporcionarte un ambiente tranquilo y con armona
y seguridad
*Acercarte a instituciones en donde crezcas tanto fsica como intelectualmente
*Tener espacios adecuados para la formacin y educacin intelectual de
convivencia sana
* Prestarte un pronto auxilio cuando t as lo requieras.
Las obligaciones de los ciudadanos son las siguientes:
*Ser un buen ciudadano

*Respetar a tus autoridades
*Denunciar cualquier tipo de acto ilcito
*Respetar los derechos de los dems
190
La seguridad pblica y trnsito municipal es una de las dependencias de mxima
importancia ya que esta para protegerte y ayudarte en caso de cualquier agresin
fsica o verbal, para impedir que violen o violenten tus derechos como ciudadano
por lo que te brindamos la confianza para que acudas y te acerques al polica tu
amigo.
Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia
En Ozumba es necesario reestructurar, capacitar y equipar adecuadamente al

cuerpo de seguridad municipal que actualmente cuenta con 59 elementos y 11
patrullas en funcionamiento, considerando de suma importancia aumentar el
nmero de efectivos y la adquisicin de patrullas adems de adquirir equipos de
radio comunicacin, armamento apropiado e innovaciones tecnolgicas para brindar
un servicio de mayor cobertura y calidad, como pudieran ser las cmaras de
vigilancia.
Seguridad pblica y procuracin de justicia
Ozumba registra un ndice delictivo relativamente bajo, sin embargo ser imperante
para este gobierno municipal, garantizar la seguridad pblica de los ciudadanos,
a travs de dos programas como son el equipamiento y capacitacin de los
elementos de seguridad, aunado al uso de nuevas tecnologas, como el uso de
cmaras de video vigilancia; y por el otro la estrecha coordinacin con los cuerpos
de seguridad estatales y federales ponderando la poltica de mando nico.
Es importante incidir en la prevencin y disminucin de los delitos de secuestro,

robos en sus distintas modalidades.
La continuidad en la profesionalizacin de los cuerpos policacos es de suma

importancia para el mejor desempeo de sus funciones, ya que en esa medida se
podr brindar un mejor servicio a la poblacin. Es vital continuar con el programa de
certificacin de los elementos policiacos.
191
La incidencia delictiva, tiene sus orgenes en la falta de oportunidades, el
desempleo, el alto consumo de bebidas alcohlicas y el uso de
estupefacientes; en tal virtud es necesario recomponer el tejido social
considerando polticas pblicas que generen oportunidades de desarrollo econmico
y social para la poblacin.
La incidencia de delitos es alta y el equipamiento para la seguridad es insuficiente,

adems la comunicacin entre la polica es deficiente por falta de equipo adecuado.
PRINCIPALES DELITOS NUMERO %
Accidentes de Trnsito 38 17.84
Delitos por dao en las 12 5.63

casas
Delitos por homicidio 1 0.46
Delitos por lesiones 69 32.39
Delitos por robo 87 40.84
Delitos sexuales 6 2.81
Total de delitos 213 100
OFICIAL CONCILIADOR
EN RELACION AL OFICIAL Y JUEZ CONCILIADOR se anexa la tabla que indica los

principales delitos atendidos
192
SERVICIOS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS IX X TOTAL
- - - - - - - - - - -
PRIMER TURNO
37 33 37 - - - - - - - 107
ACTAS
INFORMATIVAS
3 3 2 - - - - - - - 8
CONVENIOS
- 2 - - - - - - - - 2
CONVENIOS POR
HECHOS DE
TRANSITO
11 17 8 - - - - - - - 36
ASEGURADOS
5 3 4 - - - - - - - 12
CANALIZADOS A
MINISTERIO
PUBLICO
- - - - - - - - - -
SEGUNDO TURNO
26 33 42 - - - - - - - 101
ACTAS
INFORMATIVAS
5 6 6 - - - - - - - 17
CONVENIOS
- 3 2 - - - - - - - 5
CONVENIOS POR
HECHOS DE
TRANSITO
21 13 4 - - - - - - - 38
ASEGURADOS
4 3 5 - - - - - - - 12
CANALIZADOS A
MINISTERIO
PUBLICO
5.3.2 TEMA: DERECHOS HUMANOS
Es el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya

realizacin efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que
vive en la sociedad jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, deben ser reconocidos,
garantizados y respetados por los propios individuos, as como por el poder pblico o
autoridad que lo represente.
193
Las presuntas violaciones a los Derechos Humanos denunciadas ante la Comisin
de Derechos Humanos del Estado de Mxico cometidas por presidencias
Municipales segn principales causas de presunta violacin del 1 de enero al 31 de
marzo 2016 se han presentado 36 faltas
administrativas al Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno.
Nmero de quejas de habitantes (por cada mil habitantes)
Nmero de violaciones a los derechos humanos por habitante 8 por cada mil
habitantes)
Las causas de presunta violacin con un mayor nmero de denuncias son:

detencin arbitraria, insuficiente proteccin a personas, negativa a derecho de
peticin, negativa a la educacin y lesiones, y en menor medida, violacin del
derecho de los menores a que se proteja su integridad y dilacin en el proceso. El
rubro de otros contempla un nmero importante de presuntas violaciones a los
derechos humanos en donde las principales causas son: deficiencia, negativa o
inadecuada prestacin de servicios de salud, ejercicio ilegal del cargo,
irregularidades en el traslado penitenciario, inejecucin de orden de aprehensin,
abuso de autoridad, imposicin de castigos indebidos a reclusos o internos y otros.
Los Derechos Humanos Tiene como prioridades

informar a la ciudadana del conjunto de garantas pendiente a asegurar una
vida digna para todas las personas
Promover el respeto de los derechos humanos en el mbito del seno familiar
para erradicar la violencia intrafamiliar.
Promover el respeto de los derechos humanos en el mbito social para
garantizar la convivencia cuyo fundamento sea la tolerancia, el respeto y
las opiniones y la solucin de las diferencias mediante el dialogo.
Apoyar decididamente a la defensora de los Derechos Humanos.
194
Brindar el apoyo a las organizaciones civiles que promuevan la defensa
proteccin y cultura de los Derechos Humanos
5.3.3 TEMA: PROTECCIN CIVIL
Es un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y conductas

incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se efectan de forma
coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que se lleva a cabo
para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y
reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus
bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o
desastre.
Que la Direccin de Proteccin Civil y el H. Cuerpo de Bomberos se constituyan

como las unidades de prevencin, atencin reaccin y evaluacin, ante situaciones
de riesgo, contingencias, siniestros, ayuda humanitaria y de proteccin de los
habitantes del Municipio de Ozumba, con el fin de salvaguardar la integridad fsica,
psicolgica, y la proteccin de sus bienes ante elementos perturbadores en el
Municipio.
Evitar o disminuir la prdida de vidas humanas, la destruccin de bienes materiales,

y la interrupcin de las actividades cotidianas, por el impacto de una calamidad a
195
consecuencia de la realizacin de festividades, accidentes o desastres en el
territorio del municipio de Amecameca y municipios vecinos.
Cuidar la ejecucin de la prevencin, auxilio, restablecimiento y fortalecer la

participacin de los sectores pblico, privado y social.
Coordinar las acciones del Sistema de Proteccin Civil con otras dependencias, en lo
correspondiente a la prevencin, auxilio y restablecimiento. Promover la implantacin
de mecanismos para detectar e informar a la poblacin, de la presencia de riesgos
por causas de la naturaleza.
Centro de operaciones: unidad temporal
Prevencin de emergencias: acciones de prevencin
Coordinacin de emergencia: organizacin de las dependencias, entidades, sectores

y grupos voluntarios
El gobierno municipal cuenta con una Unidad Municipal de Proteccin Civil,

considerando los lineamientos generales establecidos en las bases del Sistema
Nacional de Proteccin Civil, as como del Consejo de proteccin civil municipal con
el fin de unificar tareas concretas y hacer efectiva la accin en materia de proteccin
civil, ante los fenmenos naturales o propios de la accin del hombre sobre el medio
ambiente, o an ms de riego los derivados de la actividad volcnica que ante la
posibilidad de contingencia exige una absoluta coordinacin con el Centro Nacional
de Prevencin de Desastres.
Como evento geolgico-geomorfolgicos, la mayor eventualidad de un riesgo lo

constituye la posibilidad de una erupcin volcnica, en esa circunstancia la Unidad
196
Municipal de proteccin Civil, se sumar al instrumento al plan de contingencia Plan
operativo Popocatpetl coordinado por los mbitos de gobierno federal y estatal.
El programa de Proteccin Civil municipal, se divide en tres subprogramas

que son; de prevencin, de auxilio y de recuperacin; cuya finalidad ser:
Proteger la vida e integridad de las personas.
Conservar y mantener la infraestructura bsica, el equipamiento urbano y el medio

ambiente del municipio.
Capacitar y organizar a la poblacin para enfrentar fenmenos perturbadores y

as, evitar siniestros, desastres y catstrofes posibles de ocurrir ante la amenaza del
volcn Popocatpetl.
Fomentar permanentemente la cultura de la autoproteccin, de la prevencin y la

solidaridad en las tareas de auxilio entre la poblacin.
Integrar del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
Supervisin en materia de medidas de seguridad a empresas de alto y mediano

riesgo, as como el seguimiento a las de mnimo Riesgo.
. Fomentar los de Comits Vecinales de Proteccin Civil.
Llevar cursos de capacitacin en materia de proteccin civil a escuelas y

comunidades del municipio.
Realizar simulacros de evacuacin en zonas habitacionales de alto riesgo y centros
educativos. Al no contar con datos ciertos a nivel municipal y previa consulta del plan
estatal y nacional de riesgos, elaborados de acuerdo a los datos en el CENAPRED;
existen poblaciones en alto y moderado riesgo, por posible contingencia volcnica
como se observa en la siguiente matriz.
197
MEDIO
LOCALIDAD POBLACIN ALTORIESGO BAJORIESGO
RIESGO
SAN JOSE TLACOTITLAN 1.562 1,562
SANTIAGO 2,198 2,198

MAMALHUAZUCA
OZUMBA DE ALZATE 17090 17090
426 426
SAN LORENZO
TLALTECOYAC
3115
SAN MATEO TECALCO 3115
SAN VICENTE 2816 2816

CHIMALHUACAN
TOTALES 27,207 23,666 3,541
PLAN OPERATIVO POPOCATPETL
El Plan Operativo del Volcn Popocatpetl, es un instrumento de planeacin del

Gobierno del Estado de Mxico, diseado para atender a la poblacin expuesta al
riesgo volcnico.
El Plan se elabor en coordinacin con las autoridades de la 37 Zona Militar y en l

se establecen las acciones a realizar por las Instituciones participantes, ante la
eventualidad de una contingencia provocada por la actividad del Volcn
Popocatpetl.
Para su desarrollo, el Plan se instrument a partir del Consejo Estatal de Proteccin

Civil y en l se establecieron grupos de trabajo encargados de la coordinacin de los
planes de emergencia, del alertamiento, la seguridad, la evacuacin, los refugios
temporales, la atencin a la salud, el apoyo logstico, la bsqueda, rescate y
salvamento, la evaluacin de daos, la reconstruccin inicial y la comunicacin social
en la emergencia, adems se cuenta con un grupo de trabajo destinado a difundir el
198
Plan Operativo y a dar capacitacin a la poblacin para saber qu hacer en caso de
una emergencia volcnica.
INFORMACIN DEL VOLCN POPOCATPETL

- Informacin Geogrfica e Histrica.
- Identificacin de Riesgos.
.- Mapa de Riesgos Volcnico
- Zonas de Peligro por Cada de Materiales Volcnicos.
- reas de Peligro por Derrumbes Gigantes y Flujos de Lodo.
- Informacin Tcnica.
PLAN OPERATIVO POPOCATPETL
- Introduccin.
- Mapa de Planeacin de Emergencia.
- Organizacin.
- Alertamiento
- Diagrama y Procedimiento de Activacin.
- Resumen de Acciones y Funciones.
- Infraestructura.
- Rutas de Acceso y Evacuacin.
- Carreteras.
- Transportes para Evacuacin.
- Refugios Temporales
INFORMACIN TCNICA
A partir de informacin contenida en el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, y en

coordinacin con el rea cientfica del Centro Nacional de Prevencin de Desastres,
se identificaron las zonas de alto, mediano y bajo riesgo con el fin de establecer la
zona de planeacin del Plan Operativo Popocatpetl.
Lo anterior permiti establecer las comunidades expuestas al riesgo volcnico de

nueve municipios ubicados en la zona de influencia del Volcn Popocatpetl.
ORGANIZACIN
199
Para lograr que el Plan Operativo Popocatpetl cumpla con los propsitos para lo
cual fue establecido, requiere de una organizacin ejecutiva en donde participen los
tres niveles de gobierno, as como la representacin de los sectores social y privado
del Estado de Mxico, en este contexto se propone el desarrollo de la organizacin a
partir del siguiente esquema:
NIVEL FEDERAL
Para cumplir con las funciones ejecutivas se propone que la organizacin del Plan
inicie desde el Consejo Nacional de Proteccin Civil a travs del marco rector del
Comit de Auxilio y Recuperacin, el que est integrado por las Secretaras de
Gobernacin, Defensa Nacional, Marina, Comunicaciones y Transportes y Salud, la
presencia de este Comit garantiza la participacin del Gobierno Federal en las
labores de atencin a la poblacin expuesta al riesgo volcnico.
Para cumplir con las funciones tcnicas se ha instrumentado el Comit de

Planeacin, el que se encuentra integrado por las Direcciones Generales de
Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, y de los Estados de Mxico,
Morelos, Puebla y Tlaxcala con el apoyo del Centro Nacional de Prevencin de
Desastres, quien a travs del Consejo Tcnico Asesor y apoyado en la red de
monitoreo del Volcn emite la informacin sobre el comportamiento de ste para
lograr tomar decisiones oportunas por parte de las autoridades de Proteccin Civil.
El Centro Nacional de Prevencin de Desastres, es el rgano responsable de la

operacin de la red de monitoreo volcnica la cual se encuentra constituida por
estaciones sismolgicas, de inclinometra y una red de prismas, con los cuales es
posible detectar sismos volcnicos, deformaciones en la estructura del edificio y la
lectura de la emanacin de gases en la fumarola; as mismo el Centro tiene la
responsabilidad de elaborar los mapas de peligros que permitan identificar las zonas
de alto, mediano y bajo riesgo; una responsabilidad vital del Centro es la notificacin
200
de la emergencia una vez que se ha detectado una actividad importante en el
Volcn, lo que requiere modificar los colores del Semforo de Alerta Volcnica.
La Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin, como

responsable de la operacin del Sistema Nacional, tiene la responsabilidad de
evaluar los planes operativos de las Entidades Federativas involucradas, buscando
homogeneidad en los procedimientos operativos, apoyando con los recursos
federales necesarios los programas de capacitacin y difusin, y eventualmente
otorgando la respuesta a la comunidad afectada con recursos materiales
proporcionados por el Fondo de Desastres Naturales.
NIVEL ESTATAL
El Consejo Estatal de Proteccin Civil es el mximo rgano de consulta en el Plan

Operativo, desde donde se establecern las normas de operacin que permitan la
correcta aplicacin de las responsabilidades encomendadas a cada una de las
secciones de trabajo.
La encargada de realizar, desarrollar, operar y coordinar el plan es la Direccin

General de Proteccin Civil del Estado de Mxico, involucrando para ello a todas la
Instituciones inscritas en el propio plan y organizadas en las diversas secciones de
acuerdo a su nivel de responsabilidad.
Con la finalidad de contar con espacios adecuados desde donde puedan tomarse las
decisiones que permitan atender a la poblacin expuesta al riesgo volcnico, se ha
instrumentado un Centro de Operaciones primario ubicado en el Municipio de
Chalco, en la Escuela de Artes y Oficios de ese municipio, que se encuentra en la
calle de Artes y Oficios s/n en la colonia Ex hacienda de San Juan.
Un aspecto relevante del Plan Operativo, es la instrumentacin del Comit de

Reconstruccin, rgano propuesto para que desarrolle los estudios previos, que
201
permitan elaborar una adecuada evaluacin de daos y con esto presentar los
programas que garanticen el pronto restablecimiento de las reas afectadas.
NIVEL MUNICIPAL
La participacin de los Ayuntamientos ubicados en las inmediaciones del Volcn

Popocatpetl, se da en dos niveles de acuerdo a la informacin contenida en el mapa
de peligros; las poblaciones ubicadas en la zona de alto riesgo, pertenecen a los
Municipios de Amecameca, Atlautla, Ecatzingo, Ozumba y Tepetlixpa; por lo que
corresponde a los municipios localizados en la zona de mediano riesgo, estos son:
Localidades de Amecameca y Tlalmanalco, y en la zona de bajo riesgo las
poblaciones de Juchitepec y Tenango del Aire; en relacin a los municipios que
aportan su apoyo a travs de instalaciones donde sern ubicados los refugios
temporales estos corresponden en una primera etapa a Chalco, Valle de Chalco,
Ixtapaluca, La Paz, Netzahualcyotl y Ecatepec
SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
A travs de la propia comunidad y de organismos sociales y privados en la

capacitacin y difusin de las medidas a observar ante el riesgo volcnico.
ALERTAMIENTO DEL PLAN OPERATIVO POPOCATPETL

El sistema de alertamiento del Plan Operativo Popocatpetl, parte de la informacin
que el Comit Cientfico Asesor del Centro Nacional de Prevencin de Desastres de
la Secretara de Gobernacin emita, de acuerdo a la actividad del Volcn.
Corresponde a la Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de

Gobernacin, a partir de los protocolos de alertamiento, notificar a los Gobiernos de
los Estados sobre la situacin que guarde el Volcn Popocatpetl y las acciones a
realizar segn el nivel de alertamiento, Verde Fases 1 y 2, Amarillo Fases 1, 2 y 3, y
Rojo.
202
Una vez recibida la informacin del nivel de alertamiento, el Ejecutivo Estatal instruir
a la Secretara General de Gobierno para poner en marcha el Plan Operativo
Popocatpetl, alertando a todas las Instituciones que lo integran, quienes debern
poner en marcha sus procedimientos de actuacin.
SEMFORO DE ALERTA VOLCNICA
Adicionalmente a este protocolo, la Direccin General de Proteccin Civil del Estado

de Mxico en coordinacin con el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, han
elaborado un mecanismo de alerta volcnica, el que es representado a travs de
banderolas con los colores verde, amarillo y rojo, que identifican los niveles de
alertamiento de acuerdo con el siguiente significado:
Verde.- Se coloca cuando la situacin es normal. Indica que puedes desarrollar

tus actividades diarias. Es un tiempo de preparacin en el cual debes identificar
y memorizar las rutas hacia el centro de reunin previamente establecido por
las autoridades, para facilitar una posible evacuacin y traslado a lugares
seguros. Debes mantenerte informado sobre el estado del volcn y participar
en los simulacros y otras actividades que se realicen en la localidad.
Amarillo.- Significa que debes estar alerta y en contacto frecuente con las
autoridades, escuchar la radio y la televisin y, sobre todo seguir las
instrucciones, porque tanto t como tu familia deben estar listos para evacuar si
se les pide que lo hagan.
Rojo.- Es la seal de alarma que se presentar por medio de sirenas u otros

sonidos fuertes (campanas, altavoces, etc.). Indica que en ese momento se
debe acudir de inmediato al centro de reunin ms cercano y seguir las
instrucciones de las autoridades para realizar la evacuacin.
Procedimiento de Activacin del Plan Operativo del Volcn Popocatpetl
203
Una vez hecha la notificacin de alertamiento a las diversas instituciones que
integran el Plan Operativo Popocatpetl e instalado el Centro de Comando, se inicia
la activacin del Manual de Procedimientos.
Se procede a llevar a cabo la primera movilizacin de la poblacin expuesta al riesgo

volcnico, a partir de la informacin proporcionada por el Centro Nacional de
Prevencin de Desastres, quin indicar las poblaciones que debern ser
evacuadas.
Para esta primera movilizacin, corresponde a las autoridades de los municipios

ubicados en la zona del alto, con apoyo de personal de la Direccin General de
Seguridad Pblica y Trnsito, organizar a la poblacin en grupos familiares para
abordar los transportes de evacuacin y trasladarlos a los refugios temporales
asignados.
Es importante considerar en esta primera movilizacin, la posibilidad de utilizar
vehculos particulares propiedad de vecinos de estas comunidades.
ALTERNATIVAS DE OCURRENCIA
El evento no ocurre.
Una vez que se llev a cabo la primera movilizacin y las personas se encuentran en
los refugios temporales y el Centro Nacional de Prevencin de Desastres, informa
que el evento esperado no ocurre, corresponde al Ejecutivo Estatal dar las
instrucciones, a travs de la Secretara General de Gobierno para que se inicie la
organizacin para retornar a la poblacin a sus comunidades de origen, iniciando con
esto la segunda movilizacin.
El evento ocurre.
Las personas se encuentran en los refugios temporales, el Centro Nacional de

Prevencin de Desastres informa que la actividad del Volcn se incrementa y la
204
poblacin debe permanecer en los refugios, se suministran alimentos, servicios
mdicos y de apoyo, se mantiene informada a la poblacin sobre la evolucin de la
actividad volcnica.
El evento concluye.
El Centro Nacional de Prevencin de Desastres informa que la actividad del Volcn

disminuye y es necesario evaluar los daos en la zona afectada.
Con personal de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Desarrollo
Agropecuario, Desarrollo Econmico, Comunicaciones y Transportes y la 37 Zona
Militar, se lleva a cabo la evaluacin de daos en la zona siniestrada; a partir de esta
evaluacin se dice si la poblacin puede regresar a sus lugares de origen, si es el
caso se organizan las acciones de retorno, en caso contrario se debern establecer
programas de reubicacin con apoyo de Instituciones del Gobierno Federal.
INFRAESTRUCTURA
Para cumplir con los objetivos del Plan, adicionalmente a la organizacin se ha

instrumentado una infraestructura que sirva de apoyo para la realizacin de las
funciones que tienen asignadas las instituciones que conforma esta organizacin.
Esta infraestructura consiste en: rutas de evacuacin, puntos de reunin de personas

y transportes, puntos de control carretero, sistemas de comunicacin, telefona rural,
satelital y comercial, radiocomunicacin, transportes para la evacuacin, refugios
temporales, centros de acopio, hospitales, sistemas de localizacin de personas,
entre otros
205
206
5.4 EJES TRANSVERSALES PARA UNA GESTIN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
El financiamiento para el desarrollo, se refiere al empleo eficiente de los recursos

disponibles para la consecucin de resultados, el cual se fundamenta en la correcta
administracin y los principios de fiscalizacin.
En consecuencia, un gobierno de resultados es aquel que mide sus logros y

alcances por medio de la percepcin inmediata y tangible y mejoras por parte de los
mexiquenses, situacin que se da a travs de la aplicacin de indicadores puntuales
transparentes y objetivos
5.4.1 TEMA: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS
La administracin de los servicios pblicos y la capacidad de gestin de la

administracin municipal, permite gobernar con eficiencia con la ejecucin de
procesos a travs de los cuales el ayuntamiento satisface las necesidades bsicas
de las comunidades mediante la atencin para una buena administracin
gubernamental que genere resultados.
Los servicios pblicos que en el Municipio de Ozumba se encuentran bajo la

responsabilidad y administracin directa del ayuntamiento, siendo: agua,
drenaje y alcantarillado, limpia y recoleccin de desechos, alumbrado pblico,
panteones, parques jardines y reas verdes, cada uno de ellos muestra una
particularidad que ha sido descrita en pginas anteriores.
Estructura Administrativa Del Gobierno Municipal
Para conseguir los fines del municipio, este debe contar con una estructura
orgnica que le permita hacer frente a las principales demandas de dotacin de
servicios, la Ley Orgnica Municipal marca las condiciones mnimas de operacin de
los municipios en este sentido; contar con el elemento tcnico, financiero, humano
y material en una adecuada conjuncin nos permitir atender la problemtica,
207
esta estructura debe contemplar lo necesario para a atender lo cotidiano, pero
tambin debe contar con un equipo que desarrolle la proyeccin de una visin de
sentar las bases para incrementar el desarrollo econmico.
Por lo que para ejecutar las disposiciones del Ayuntamiento y cumplir con lo
establecido en la legislacin se contar con el apoyo de diferentes unidades
administrativas, conforme a las necesidades del Municipio. Se atender lo legal y se
identificarn las tres grandes reas sustantivas; de Regulacin o Normativas, las
Sustantivas o de Operacin y las Adjetivas o de Apoyo.
reas de regulacin son aqullas que norman y dirigen, sealan las directrices
y las polticas, as como las encargadas de las funciones de autoridad y ejecutiva.
En el caso de la administracin municipal, este grupo comprende al propio
Ayuntamiento y a la Presidencia Municipal. As como los apoyos directos a
estos rganos ejecutivos: como la Secretara Particular, la Secretara del
Ayuntamiento, la Tesorera y Contralora Interna, entre otras.
Las reas sustantivas o de operacin son todas aqullas cuyas funciones permiten
atender a toda la gama de actividades que deben realizarse para cumplir los
objetivos institucionales de la administracin pblica municipal.
El tercer grupo de rganos administrativos lo constituyen las reas de apoyo, tcnico

o administrativo que por definicin son aquellas cuyas tareas son de dotar a las
unidades administrativas de los servicios o recursos necesarios para su adecuado
funcionamiento.
El siguiente diagrama muestra la organizacin del H. Ayuntamiento Municipal.
208
209
Actualmente se cuenta con un MANUAL DE ORGANIZACIN DE LA
COORDINACIN DE PLANEACIN y se estn realizando los manuales de
organizacin y manuales de procedimientos para todas las reas administrativas de
ste H. Ayuntamiento, los cuales sern aprobados en su momento por el cabildo,
para cumplir con la normatividad.
Dentro de la funcin pblica se requiere tener un orden acerca de los
procedimientos a realizar, as como de los procesos administrativos que debern
seguirse a una peticin expresa de la ciudadana.
El documento en el que se plasman las responsabilidades, acciones concretas,
procedimientos, mecanismos de control de gestin y vigilancia de cada una de las
reas, es el manual de organizacin y de procedimientos.
Actualmente no se cuenta con un manual que oriente las acciones en materia de
diseo organizacional y procedimientos, motivo por el cual se requiere la elaboracin
del mismo, ya que solo la existencia de documentos normativos de la accin pblica
local garantiza el orden y sobre todo la mejora en la atencin al pblico y en los
resultados.
En cuanto al Perfil tcnico profesional de los servidores pblicos municipales, se
considera para poner en prctica el principio de eficiencia en la administracin,
debemos observar que tanto los perfiles en las reas sustantivas se cumplan o bien
sea a travs de la capacitacin constante el medio por el cual se logre un mejor
desempeo para quienes no tengan la suficiente capacidad administrativa al inicio de
la administracin.
El xito de las administraciones pblicas municipales depende en gran medida
del capital humano con el que se cuente, los recursos, la estructura administrativa,
los procedimientos, no tendran razn de ser si no se contara con funcionarios
pblicos capacitados.
El perfil tcnico profesional de los servidores pblicos, refleja que se hace necesario
contar con un programa permanente de capacitacin y actualizacin que
permita elevar el nivel de preparacin de los funcionarios y potencializar sus
conocimientos naturales o profesionales frente a sus responsabilidades, con
210
cursos como Administracin pblica y gobierno, Servicios pblicos, Finanzas y
catastro, Marco jurdico de la administracin pblica, Atencin en el servicio pblico.
Debe existir, como en toda organizacin, principios que guen la integracin
del Servicio
Profesional de la Administracin Pblica Municipal, y que son:
Objetividad para caracterizar el perfil del empleo a partir de las caractersticas y
necesidades del puesto.
Imparcialidad en la identificacin de perfiles genricos de aspirantes y candidatos
potenciales.
Apertura a la diversidad de rasgos y atributos de los aspirantes y candidatos.
Equidad en el otorgamiento de las mismas oportunidades a todos los aspirantes y
candidatos. Particularmente para el municipio de Ozumba la actual
administracin cuenta con 289
empleados de los cuales aproximadamente el 15 % cuenta con estudios de
licenciatura.
Reglamentacin municipal
En esta materia, el Gobierno Municipal busca que los programas y acciones sean
factores de diferencia que propicie elevar la calidad de vida de los habitantes,
impulsar el desarrollo econmico y la preservacin de nuestro entorno natural.
El principal ordenamiento para la prestacin de servicios pblicos, est consignado
en el Art. 115Constitucional, fraccin III, sta es la principal premisa que norma la
actuacin, para ello se considera la creacin de los municipios, y por ello debemos
trabajar, sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de sus
funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo
dispuesto por las leyes federales y estatales.
Por su parte, la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico contiene las
disposiciones que rigen la prestacin de los servicios pblicos municipales y las
bases normativas de la organizacin, el funcionamiento y la operacin de los
mismos en la entidad. En cuanto al Bando Municipal, es importante que contemple la
211
existencia de reglamentos en donde se puntualicen las condiciones precisas para
la prestacin de los mismos, es necesario contar con ellos haciendo uso de
las facultades que tiene el Ayuntamiento en este sentido, pero igual de
importante, es que no solo exista la letra que puede quedar muerta, sino que
la labor es ciudadana porque ellos son quienes desean vivir en ejercicio de la
libertad pero con responsabilidad.
La importancia de los reglamentos municipales de los servicios pblicos radica en
que identifican el rgano responsable de la operacin del servicio pblico, su forma
de prestacin, que puede ser directa, por medio de organismos descentralizados, a
travs de empresas para municipales, va fideicomisos, por la concesin, por el
convenio estadomunicipio, o bien por la asociacin municipal, donde se sealan
las condiciones mediante las cuales puede llevarse a cabo el servicio. Establece
tambin las obligaciones y los derechos de los usuarios, las formas de
financiamiento y las sanciones e infracciones derivadas del incumplimiento de las
disposiciones establecidas en dicho reglamento.
Derivado del ejercicio de esta facultad constitucional, actualmente el Municipio
de Ozumba cuenta con el Bando Municipal vigente que ya fue revisado y
actualizado.
Es de sealarse que la accin del ayuntamiento no se agota en la sola elaboracin
de los reglamentos, sino que debe ponerse atencin tambin en crear mecanismos
que impulsen la vigilancia y el cumplimiento de dichos documentos normativos de la
vida municipal.
5.4.2 TEMA: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO
Las finanzas pblicas son los resultados con lo que el gobierno proyecta sus
actividades, desarrolla proyectos, atiende servicios y promueve la dinmica
econmica municipal.
AUTONOMA FINANCIERA
212
AO 2016 AO 2017
ACCION AO 2018
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PROGRAMADAS RELIZADOS
% PROGRAMADAS RELIZADOS % PROGRAMADAS RELIZADOS %
Incrementar los egresos municipales 2 2 100 2 2 100 2 2 100
Agilizar la atencin al contribuyente

para reducir los tiempos de espera en 50 23 47 50 35 80 50 50 100
el servicio.
Mejorar los procesos de recaudacin,

fiscalizacin y administracin de los 2 2 100 2 2 100 2 2 100
egresos bajo la normatividad aplicable.
Realizar los registros contables,

financieros y administrativos de los 2 1 50 2 2 100 2 2 100
egresos, egresos e inventarios.
Promover la formulacin de convenios

0 0 0 2 1 50 2 2 100
fiscales.
Mantener actualizado el padrn de

2 0 0 2 1 50 2 2 100
contribuyentes.
Promover la aplicacin de sanciones

administrativas a quienes cometan 1 0 0 1 1 100 1 1 100
infracciones a las disposiciones fiscales.
Gestionar recursos federales y

2 1 50 2 2 100 2 2 100
estatales.
Disear un programa financiero
1 1 100 1 1 100 1 1 100
municipal.
Eficiente la administracin de los
recursos pblicos destinados a la
planeacin, programacin, 5 1 25 5 3 75 5 5 100
presupuestacin y ejecucin de los
programas municipales.
En los municipios se detecta una fuerte problemtica en la recaudacin de ingresos,

debido a la falta de capacitacin para el ejercicio y fiscalizacin de los mismos, lo que
hace que exista una fuerte dependencia de las participaciones federales, las cuales
en la mayora de los municipios representan la parte ms importante de los ingresos.
Uno de los mayores retos para las administraciones pblicas municipales es lograr la
llamada autonoma financiera. Como municipio libre, ste orden de gobierno se
enfrenta cada da a la problemtica de otorgar servicios pblicos de calidad a su
gobernantes a los cuales sirve, sin embargo, tal situacin se ve rebasada derivado
de la escasez de recursos en las finanzas pblicas municipales. La falta de captacin
de recursos propios, refleja una dependencia casi total en las participaciones
federales y estatales.
213
AO 2016 AO 2017 AO 2018
Descripcin de Actividades
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
PROGRAMADAS REALIZADOS PROGRAMADAS REALIZADOS PROGRAMADAS REALIZADOS
% % %
Programar, organizar y
controlar los recursos
materiales, as como los
servicios generales que la 20 2 12 20 10 50 20 20 100
Direccin necesita para el
desarrollo de sus
funciones.
Difundir el programa de
capacitacin para el
3 0 0 3 1 50 3 3 100
personal de servidores
pblicos.
Formular e integrar el
anteproyecto del Programa
al Anual y Estratgico de
Mediano Plazo, efectuar su 2 0 0 2 1 50 2 2 100
trmite ante las instancias
competentes y supervisar
su desarrollo.
Efectuar la consolidacin
de los informes financieros
y presupuestales de la
Direccin, de acuerdo con
las normas aprobadas, los 5 1 25 5 3 70 5 4 90
procedimientos y las
disposiciones emitidas por
la Direccin de Recursos
Financieros.
Adquirir, almacenar y
suministrar oportunamente
los materiales, mobiliario,
equipo, refacciones y
15 2 19 15 8 75 15 12 90
artculos en general,
necesarios para el
funcionamiento de la
Direccin.
Controlar el activo fijo
asignado a la Direccin, as
como realizar los trmites
de altas, bajas,
2 2 100 2 2 100 2 2 100
donaciones, transferencias
y enajenaciones de los
bienes ante la Direccin de
Secretaria.
Programar, organizar y
controlar los trabajos de
mantenimiento y
60 10 25 60 30 50 60 30 50
conservacin del rea de
informtica y equipos de
cmputo.
Elaborar e integrar los
informes que se requieran,
en el mbito de su
competencia, e informar a 2 1 50 2 2 100 2 2 100
la Direccin del tesorera y
resultados de las acciones
a su cargo.
Atender las dems
funciones que se requieran
1 1 100 1 1 100 1 1 100
dentro de su mbito de
competencia.
214
El cumplir con las justas demandas ciudadanas, y ante la falta de recursos, se convierte en una tarea
complicada.
DEL AREA DE INGRESOS TENEMOS CONSIDERADO
MISIN
Contar con los recursos humanos y materiales en el rea generadora de ingresos, a

efecto de garantizar los servicios de recaudacin, as como administrar con honradez,
transparencia y eficiencia los recursos pblicos con el fin de dar cumplimiento a los fines
y obligaciones del municipio.
VISIN
Ser una dependencia del gobierno municipal eficiente, que rinda cuentas a la ciudadana
con total transparencia, honradez y honestidad, para generar la confianza de los
contribuyentes, con el fin de que ellos den cumplimiento de sus obligaciones con el
municipio.
PLAN DE TRABAJO ANUAL
Vigilar que las multas y cobros que impongan las autoridades municipales
ingresen a la tesorera.
Realizar campaas de difusin y concientizacin en el municipio y delegaciones

para el pago de impuestos y derechos que presta el municipio.
Subsidio en el pago de impuestos y derechos
Realizar visitas domiciliarias notificando a los ciudadanos morosos.
215
Regular y vigilar en coordinacin con la direccin de comercio que las actividades
comerciales que se desarrollan dentro del municipio se apeguen a la
normatividad municipal.
Establecer mdulos temporales en las delegaciones como en lugares de mayor

afluencia para la atencin a los contribuyentes.
PLAN DE TRABAJO TRIANUAL
Suscribir contratos y convenios para el cobro de nuevos servicios que no estn

reglamentados y que impliquen ingresos para el ayuntamiento.
Generar la confianza de los ciudadanos mediante la rendicin de cuentas y

transparencia.
Procurar y vigilar el cobro de las sanciones econmicas correspondientes a las

infracciones cometidas por particulares en razn de la violacin de las
disposiciones contenidas en los ordenamientos municipales (Bando Municipal)
Realizar campaas de difusin y concientizacin en el municipio y delegaciones

para el pago de impuestos y derechos que presta el municipio
Tabla de objetivos con porcentaje.
216
AO 2016 AO 2017 AO 2018
ACCION
PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE % PROGRAMADAS RELIZADOS PORCENTAJE %
Incrementar los egresos municipales 2 2 100 2 2 100 2 2 100
Agilizar la atencin al contribuyente para
50 23 47 50 35 80 50 50 100
reducir los tiempos de espera en el servicio.
Mejorar los procesos de recaudacin,

fiscalizacin y administracin de los egresos 2 2 100 2 2 100 2 2 100
bajo la normatividad aplicable.
Realizar los registros contables, financieros
y administrativos de los egresos, egresos e 2 1 50 2 2 100 2 2 100
inventarios.
Promover la formulacin de convenios
0 0 0 2 1 50 2 2 100
fiscales.
Mantener actualizado el padrn de
2 0 0 2 1 50 2 2 100
contribuyentes.
Promover la aplicacin de sanciones
administrativas a quienes cometan 1 0 0 1 1 100 1 1 100
infracciones a las disposiciones fiscales.
Gestionar recursos federales y estatales. 2 1 50 2 2 100 2 2 100
Disear un programa financiero municipal. 1 1 100 1 1 100 1 1 100
Eficiente la administracin de los recursos
pblicos destinados a la planeacin,
5 1 25 5 3 75 5 5 100
programacin, presupuestacin y ejecucin
de los programas municipales.
Como se podr observar, el municipio depende en gran medida de los recursos que
obtiene de la federacin, aunado a ello, en el presente ejercicio fiscal, la aportacin a
los municipios de las participaciones, se vieron gravemente afectadas a
consecuencia de la crisis econmica que se enfrenta a nivel mundial, aadiendo a lo
anterior la perdida de los ingresos petroleros.
RECAUDACIN Y PADRN DE CONTRIBUYENTES
ACCIONES PORCENTAJE
Actualizar de manera permanente la base de datos de los 25% de enero al
diversos padrones de contribuyentes. mes de diciembre
Padrn de agua potable con un total de 4736
Padrn de impuesto predial con un total de 8577
Capacitar y actualizar de manera continua al personal sobre la 50 % en el mes de
atencin al contribuyente enero, febrero 60% y
marzo 70%.
Otorgar estmulos fiscales a grupos vulnerables en apoyo a la 20% de enero a
economa familiar marzo
Establecer mdulos temporales en las delegaciones, como en 50% de enero a julio
lugares de mayor afluencia para la atencin a los
contribuyentes
217
Campaa de difusin de los subsidios en el pago de 80% de enero a
impuestos y derechos mediante la colocacin de lonas y diciembre
pintas de barda y volanteo.
Campaa de notificacin a los contribuyentes con adeudos 50% de enero a
vencidos a travs de la carta invitacin diciembre
Dar seguimiento permanente a la actualizacin del Sistema de 100% de enero a
administracin tributaria municipal (cobra) para mejorar los diciembre
servicios automatizados
Campaa de regulacin sobre los derechos de uso de la va 60% de enero a
pblica para actividades comerciales de tianguis de martes y diciembre
viernes
Verificar que los negocios establecidos cuenten con su 70% de enero a
Certificado de Funcionamiento y Licencia de Bebidas diciembre
Alcohlicas
El padrn de contribuyentes esta ya actualizado, el impuesto predial es el concepto

por el cual se obtienen mayores ingresos como recursos propios, implementando
campaas de regularizacin fiscal, mediante las cuales se ofrecen descuentos en
multas y recargos, al mismo tiempo de actualizar los valores catastrales, esto
acompaado de programas de regularizacin en la tenencia de la tierra, otorgando
beneficios a los contribuyentes que deseen realizar el pago del Impuesto sobre
Traslacin de Dominio, mediante el cual se logre incrementar el padrn de
contribuyentes, son en suma, algunas de las acciones que se han implementado
para incrementar la recaudacin municipal.
El nmero de contribuyentes atendidos, durante el ejercicio fiscal 2015, se vio

fuertemente afectada de manera negativa, y podran mencionarse factores como la
multicitada crisis econmica que se atraviesa a nivel nacional e internacional, una
serie de eventos climticos inestables que daaron al sector campesino en sus
cosechas, etc. En conjunto, originaron una baja en el poder adquisitivo de la
poblacin de manera generalizada, sin embargo y a pesar de esto, es obligacin del
gobierno hacer lo necesario para evitar que disminuyan sus ingresos, ya que esto
218
podra traer graves consecuencias, como una disminucin en la obra pblica y la
atencin a la comunidad en sus necesidades ms apremiantes, motivo por el cual se
requiere la implementacin de programas que incentiven el pago de los impuestos,
resaltando la importancia de mantenerse al corriente en las contribuciones.
Implementacin de programas que incentiven el pago de los impuestos, resaltando la

importancia de mantenerse al corriente en las contribuciones correspondientes.
Cabe sealar que no es lo nico que se puede hacer, por la cantidad de

contribuyentes cautivos, es indudable que el padrn del impuesto predial es el de
mayor importancia con aproximadamente 8644 contribuyentes registrados en los
archivos de la Tesorera Municipal, del padrn del impuesto predial, y 4736 del
padrn de agua potable, pero tambin existen contribuciones por concepto de
anuncios publicitarios, sobre hospedaje, licencias para venta de bebidas alcohlicas,
as como el de comercio establecido, rubros de los que tambin se tiene
contribuyentes cautivos, considerablemente en menor medida, pero que pueden ser
aprovechado para aumentar la recaudacin municipal, trabajando coordinadamente
con otras reas de la Administracin Municipal.
Existen opciones mediante las cuales se pueda lograr incrementar la recaudacin,

las leyes permiten implementar medidas con las cuales se pueda motivar el pago de
las contribuciones e inclusive exigir el pago de los mismos, y es deber del Gobierno
estar al pendiente de las problemticas que se presente en la comunidad, atendiendo
en primer lugar las de mayor necesidad e importancia, adems, es obligacin de los
contribuyentes estar al corriente en el pago de sus contribuciones, por todo esto y
solo trabajando de manera coordinada, sociedad y gobierno, se podrn alcanzar las
metas y superar deficiencias.
ESTRUCTURA DE EGRESOS
Para fortalecer la confianza de la ciudadana en sus autoridades, es necesario
generar condiciones de certeza y credibilidad, particularmente en la administracin
219
de los recursos pblicos, por ello, es importante sealar que esta administracin
municipal tendr como propsito ejercer los recursos disponibles de manera
transparente, asignndolos all donde ms se necesita; para la consecucin de lo
anterior se considera los siguientes proyectos de presupuestos de ingresos y
egresos.
Se cuenta con una firme conviccin por parte de la autoridad municipal de ejercer el
presupuesto con transparencia y alto sentido social, con el compromiso poltico para
establecer polticas de austeridad del gasto y en los presupuestos se ve reflejada la
participacin y demandas de la ciudadana.
Lo malo es que la disponibilidad de recursos es menor a la demanda social y de
servicios, Por ms que se trate de asignar recursos a todas las necesidades del
municipio, siempre habr algunas demandas sociales que queden
insatisfechas. Adems de que se tiene una dependencia de los recursos fiscales
provenientes de la Federacin y Estado, aunado a la debilidad institucional y
administrativa para incrementar los recursos propios.
EVALUACION DE LOS INGRESOS MUNICIPALES EN LOS AOS 2010 A 2015
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de

Miles de pesos
pesos pesos pesos pesos pesos
CONCEPTO % % % % % %
TOTAL DE
INGRESOS 69.573.121 100% 85.919.012 100% 106.667.178 100% 92.253.136 100% 92.371.886 100% 99.440.027 100%
Impuestos
2.498.766 4% 3.213.499 4% 3.448.525 3% 3.884.442 4% 4.215.306 5% 4.689.327 5%
Derechos
3.137.980 5% 3.146.494 4% 4.166.895 4% 3.787.365 4% 3.999.265 4% 4.644.188 5%
Aportacin de
Mejoras 110.472 0% 75.000 0% 395.419 0% 772.456 1% 663.880 1% 383.732 0%
Productos
267.329 0% 103.867 0% 88.241 0% 0% 142.220 0% 195.102 0%
Aprovechamientos
111.943 0% 558.539 1% 64.933 0% 158.933 0% 0% 160.340 0%
Ingresos derivados
de financiamiento 0% 114.898 0% 0% 0% 89.591 0% 69.782 0%
Ingresos
municipales
derivados del
Sistema Nacional
de Coord Fiscal 63.446.631 91% 78.706.715 92% 98.503.165 92% 83.649.940 91% 83.261.625 90% 89.297.557 90%
Ingresos Propios
- 0% - 0% - 0% - 0% - 0% - 0%
220
Estas graficas las realizo la tesorera municipal con datos actuales y muestra el
comportamiento tanto del rea de egresos como de ingresos en los ltimos cinco
aos
Comportamiento de los ingresos segn su fuente de los aos 2010 -2015.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de Miles de

pesos pesos pesos pesos pesos pesos
TOTAL DE 100 100 106.667.178 100 92.253.136 100 92.371.886 100 99.440.027 100
INGRESOS 69.573.121 85.919.012
INGRESOS PROPIOS 9 8 8.164.013 8 8.603.196 9 9.020.671 10 10.072.688 10

6.126.490 7.097.399
INGRESOS DE
APORTACION
91 92 98.503.165 92 83.649.940 91 83.261.625 90 89.297.557 90
FEDERAL Y 78.706.715
ESTATAL
63.446.631
INGRESOS
0 0 0 0 0 0 89.591 0 69.782 0
EXTRAORDINARIOS 114.898
Evaluacin de egresos del municipio

de Ozumba 2010 2015
AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015

CONCEPTO
% % % % % %
Total de Egresos 64.493.826 100 76.882.541 100 121.963.726 100 71.163.502 100 96.356.579 100 99.296.707 100
Servicios personales 40.431.878 63 42.099.773 55 39.264.974 32 41.925.198 59 43.700.818 45 46.802.713 47

Materiales y
3.500.532 5 3.907.994 5 3.503.600 3 5.285.256 7 5.095.452 5 5.555.401 6
suministros
Servicios generales 12.220.953 19 20.784.113 27 16.379.526 13 11.405.279 16 13.921.966 14 14.292.748 14
Transferencias 7.033.828 11 6.764.820 9 7.765.098 6 6.492.350 9 6.873.392 7 7.205.151 7

Bienes muebles e
5.206 0 24.096 0 23.325 0 0 0 4.408 0 7.294 0
inmuebles
Obra publica 1.301.430 2 3.301.746 4 54.944.637 45 5.185.420 7 26.532.038 28 25.337.850 26
Inversiones
0 0 0 0 0 0
financieras
Deuda publica 0 0 82.567 0 870.000 1 228.505 0 95.549 0
Participaciones y
aportaciones 0 0 0 0 0 0
federales
221
Comportamiento de los egresos por
objeto del gasto
AO
CONCEPTO 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% % % % % %
Total de
64.493.826 100 76.882.541 100 64.493.826 100 71.163.502 100 96.356.579 100 99.296.707 100
Egresos
Gasto de
63.187.191 98 73.556.700 96 9.525.865 15 65.108.083 91 69.591.628 72 73.856.013 74
operacin
Gasto de
1.306.636 2 3.325.842 4 54.967.962 85 5.185.420 7 26.536.446 28 25.345.144 26
inversin
Deuda
0 0 0 0 0 870.000 1 228.505 0 95.549 0
publica
Evaluacin de los ingresos municipales en los aos 2010 2015

AO
2010 2011 2012 2013 2014 2015
TOTAL DE
INGRESOS 69.573 100 85.919 100 106.667 100 92.253 100 92.372 100 99.440 100
Impuestos
2.499 4 3.213 4 3.449 3 3.884 4 4.215 5 4.689 5
Derechos
3.138 5 3.146 4 4.167 4 3.787 4 3.999 4 4.644 5
Aportacin de
Mejoras 110 0 75 0 395 0 772 1 664 1 384 0
Productos
267 0 104 0 88 0 - 0 142 0 195 0
Aprovechamientos
112 0 559 1 65 0 159 0 - 0 160 0
Ingresos derivados
de financiamiento
- 0 115 0 - 0 - 0 90 0 70 0
Ingresos
municipales
derivados del
Sistema Nacional
de Coord. Fiscal 63.447 91 78.707 92 98.503 92 83.650 91 83.262 90 89.298 90
Ingresos Propios
- 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0
222
Comportamiento de los ingresos segn su fuente de los aos 2010 -2015.
2010 2011 2012 2013 2014 2015

100 100 106.667 100 92.253 100 92.372 100 99.440 100
TOTAL DE INGRESOS 69.573 85.919
INGRESOS PROPIOS 9 8 8.164 8 8.603 9 9.021 10 10.073 10

6.126 7.097
INGRESOS DE
APORTACION 91 92 98.503 92 83.650 91 83.262 90 89.298 90
78.707
FEDERAL Y ESTATAL
63.447
INGRESOS
0 0 0 0 0 0 90 0 70 0
EXTRAORDINARIOS 115
Evaluacin de egresos del municipio de Ozumba 2010 2015

AO
2012 2012 2012 2013 2014 2015
CONCEPTO
% % % % % %
Total de Egresos 64.494 100 76.883 100 121.964 100 71.164 100 96.357 100 99.297 100
Servicios personales 40.432 63 42.100 55 39.265 32 41.925 59 43.701 45 46.803 47
Materiales y suministros 3.501 5 3.908 5 3.504 3 5.285 7 5.095 5 5.555 6
Servicios generales 12.221 19 20.784 27 16.380 13 11.405 16 13.922 14 14.293 14
Transferencias 7.034 11 6.765 9 7.765 6 6.492 9 6.873 7 7.205 7
Bienes muebles e
5 0 24 0 23 0 0 0 4 0 7 0
inmuebles
Obra publica 1.301 2 3.302 4 54.945 45 5.185 7 26.532 28 25.338 26

Inversiones financieras 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Deuda publica 0 0 0 0 83 0 870 1 229 0 96 0
Participaciones y
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aportaciones federales
223
6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL2016-2018
CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL
Teniendo como marco los Sistemas Nacionales y Estatal de Planeacin

Democrtica, y con un amplio sentido federalismo el Plan de Desarrollo Municipal de
Ozumba 2016 - 2018, consider con gran detenimiento los objetivos y lineamientos
de poltica social, econmica interior y exterior del Plan de Nacional de Desarrollo
2013-2019 y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2012-2018, as como de los
programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales, federales y estatales,
que se constituyen en los mecanismos operativos para lograr el cumplimiento cabal
de los objetivos y metas planteadas.
En consecuencia, los objetivos y estrategias generales del Plan tiene un amplia

correspondencia y congruencia con los lineamientos y prioridades de accin
establecidos por el Gobierno Federal y Estatal, de acuerdo a su capacidad de gestin
y administracin. Pero sobre todo con base en la identificacin de los requerimientos
de accin que demanda el desarrollo sustentable de Ozumba.
La vinculacin como sistemas de planeacin nacional y estatal, no se circunscribe a

la enumeracin las lneas de accin de los diversos documentos que organizan la
accin de los gobiernos federales y estatales, por ello, en este apartado del plan solo
se indica de forma categrica la firme intencin y conviccin del H. Ayuntamiento de
Ozumba y su administracin para establecer un proceso de coordinacin y gestin
intergubernamental que coadyuve a mejora la capacidad de respuesta.
6.1 SISTEMA DE PLANEACIN DEMOCRTICA
Es un conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e

instrumentos de carcter social, poltico, econmico, legal y tcnico, as como de
mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre los tres rdenes de
224
Gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre
s, para ejecutar acciones de planeacin para el desarrollo integral del estado y
municipios.
Su finalidad es lograr que los planes de desarrollo municipal se articulen a las

polticas y programas que se establecen en los niveles federal y estatal de
planeacin, a fin de evitar un proceso de planeacin falto de coordinacin y
congruencia e impregnado de improvisacin en materia socioeconmica, poltica,
territorial y ambiental.
El COPLADEMUN ya se instal en el municipio de Ozumba y vino a tomar protesta

un representante del COPLADEM, este mismo ya sesiono y aprob el presente Plan
de Desarrollo Municipal, al igual que el Cabildo lo autorizo.
VINCULACIN PLAN DE DESARROLLO NACIONAL- ESTATAL 2011-2017 / EP MUNICIPAL
225
Estructura Programtica Municipal 2016
Pilar Temtico y/o
Formulacin del Plan de Eje Transversal
Desarrollo Nacional (PDEM 2011-2017) F Sf Pg DENOMINACION
AREA DE ORDEN Y RESPETO.

Defender la Independencia,
01 03 09 Reglamentacin
soberana e integridad territorial 01 03 01 Gobierno
nacionales. Disear un nuevo marco
estratgico de seguridad nacional, 01 03 09 Impartir justicia
en el contexto de la gobernabilidad
democrtica. Construir una relacin 01 08 04 Transparencia
de colaboracin responsable,
equilibrada y productiva entre los Procuracin de justicia
poderes de la unin y avanzar hacia
un autntico federalismo. Fomentar 01 02 04 Derechos humanos
la capacidad del Estado para
conducir y regular los fenmenos
SOCIEDAD
que afectan a la poblacin en cuanto PROTEGIDA
01 07 01 Seguridad pblica
a su tamao, dinmica, estructura y
distribucin territorial. Abatir los
niveles de corrupcin en el pas y dar
absoluta transparencia a la gestin y
el desempeo de la administracin
pblica federal. Garantizar la
seguridad para la tranquilidad
01 07 02 Proteccin civil
ciudadana. Garantizar una
procuracin de justicia pronta,
expedita, apegada a derecho y de
respeto a los derechos humanos.
01 03 08 Poltica territorial
AREA DE CRECIMIENTO CON Consolidacin de la gestin
CALIDAD. Conducir 01 03 01
responsablemente la marcha gubernamental de resultados
econmica del pas. Elevar y Desarrollo de la funcin pblica
extender la competitividad del GOBIERNO DE 01 03 04
pas. Asegurar el desarrollo
y tica en el servicio pblico
RESULTADOS
incluyente. Promover el desarrollo
econmico regional equilibrado. Conduccin de las polticas
01 03 01
Crear condiciones para un generales de Gobierno
desarrollo sustentable.
01 08 05 Gobierno electrnico
SOCIEDAD Proteccin jurdica de las
01 08 01
PROTEGIDA personas y sus bienes
Fortalecimiento del sistema

01 05 02 integral de planeacin del
estado y Municipio
MARCO JURIDICO PARA LA Consolidacin de la
ADMINISTRACIN PBLICA 01 05 02 administracin Pblica de
NACIONAL. Modernizacin de GOBIERNO DE Resultados
polticas pblicas. Gestin RESULTADOS
Gubernamental. Compromisos del 0 04 01 Democracia y pluralidad poltica
Presidente de la Repblica. Comunicacin pblica y
01 08 03
fortalecimiento informativo
Nuevas organizaciones de la
0 05 02
sociedad
AREA DE CRECIMIENTO CON 01 05 02 Fortalecimiento de los ingresos

FINANCIAMIENTO
CALIDAD. Conducir
PARA EL Financiamiento de la
responsablemente la marcha
DESARROLLO 04 01 04
econmica del pas. Elevar y infraestructura para el desarrollo
226
extender la competitividad del Previsiones para el servicio y
pas. Asegurar el desarrollo 04 04 02
amortizacin de la deuda
econmico regional equilibrado. Previsiones para el pago de
Crear condiciones para un 04 04 01 adeudo de ejercicios fiscales
desarrollo sustentable. anteriores
02 06 08 Alimentacin
02 02 02 Desarrollo integral de la familia
02 03 01 Atencin a la poblacin infantil
Atencin a personas con
02 06 08
discapacidad
SEGURIDAD SOCIAL. Mejorar los
niveles de educacin y bienestar
de los mexicanos. Acrecentar la 02 03 01 Salud y asistencia social
equidad y la igualdad de GOBIERNO
oportunidades. Impulsar la SOLIDARIO
educacin para el desarrollo de las
capacidades personales y de El papel fundamental de la mujer
02 06 08
iniciativa individual y colectiva. y la perspectiva de gnero
Fortalecer la cohesin y capital
social. Lograr un desarrollo social
02 06 08 Apoyo a los adultos mayores
y humano en armona con la
naturaleza. Ampliar la capacidad
de respuesta gubernamental para
fomentar la confianza ciudadana
Educacin para el desarrollo
en las instituciones. 02 05 01
integral
02 04 02 Cultura y arte
GOBIERNO
SOLIDARIO
02 04 01 Cultura fsica y deporte
03 01 02 Empleo
01 03 09 Abasto y comercio
03 02 01 Desarrollo agrcola
03 02 01 Fomento a productores rurales
03 02 04 Desarrollo forestal
AREA DE CRECIMIENTO CON
CALIDAD. Conducir
responsablemente la marcha 03 07 01 Promocin artesanal
econmica del pas. Elevar y ESTADO
extender la competitividad del PROGRESISTA
pas. Asegurar el desarrollo
03 07 01 Fomento turstico
econmico regional equilibrado.
Crear condiciones para un
desarrollo sustentable. Modernizacin de las
03 05 01
comunicaciones y el transporte
Modernizacin de los Servicios
02 02 06
Comunales
01 03 08 Desarrollo urbano
02 01 03 Agua y saneamiento
227
02 02 01 Suelo
GOBIERNO
SOLIDARIO
02 02 03 Vivienda
03 03 05 Electrificacin
02 02 04 Energa
ESTADO
PROGRESISTA
02 01 01 Proteccin al ambiente
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO

MUNICIPAL 2016-2018 (Estrategia de Gestin)
La estructura de esta fase trata de definir los aspectos legales, tcnicos, de

organizacin y financieros que ayudarn a la ejecucin de cada uno de los
programas y proyectos que el gobierno municipal establezca en el Plan de Desarrollo
Municipal 2016-2018, considerando las bases metodolgicas para la programacin,
Presupuestacin y los convenios para impulsar el desarrollo municipal.
La instrumentacin es un proceso de interaccin entre la fijacin de metas de las

acciones engranadas para alcanzarlas. Los principales instrumentos para la
ejecucin del Plan son:
Jurdico- normativos: El principal instrumento es el Bando de Polica y Buen

Gobierno, toda vez que en ste se delinean las reglas bsicas de convivencia social
al definir las obligaciones y derechos de los ciudadanos del municipio por un lado, y
establece las reglas del juego que guan la accin de la administracin pblica
municipal para el buen gobierno de los asuntos pblicos, por el otro. Sin embargo, es
necesario fortalecer la capacidad institucionalidad del gobierno municipal para
lograr una eficiente ejecucin del Plan, para ello es necesario iniciar un amplio
proceso de integracin, concertacin y aprobacin de un abanico muy
grande de reglamentos, manuales de operacin y procedimientos.
Programtico - presupustales: El principal instrumento es el programa operativo

anual (POA), que las diversas reas de la administracin municipal debern integrar
228
a fin de establecer de forma clara y precisa las metas a cumplir en el ejercicio fiscal
vigente y los recursos requeridos para tal efecto. La base para la integracin del POA
es el presupuesto de egresos que al inicio de cada ejercicio es aprobado
por el H. Ayuntamiento y se encuentra en especfico en el formato Pbrm 02a.
MISIN Y VISIN
El Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba 2016 - 2018 se orienta hacia la

construccin de un gobierno municipal honesto, eficiente y eficaz, que a travs de un
nuevo modelo de gestin pblica, basado en la planeacin estratgica, la
gobernabilidad y la participacin ciudadana, busca fortalecer el papel de Ozumba,
elevar la calidad de vida de las y los habitantes del Municipio, procure mantener un
medio ambiente sano, diversificado y competitivo, as como reencauzar la vida
pblica en el Municipio ajustada al Estado de Derecho.
MISIN
El Gobierno Municipal de Ozumba 2016-2018, tiene su fundamento en la voluntad

popular mayoritaria expresada a travs del sufragio, en virtud de ello, nuestra razn
de ser y misin esencial es la de servir a la ciudadana, a travs de una gestin de un
gobierno que marca el cambio, coadyuvando con la sociedad en la solucin de los
problemas comunitarios, para la bsqueda del bienestar, y el desarrollo sustentable
que impulse el crecimiento ordenado en todos los sectores de la sociedad,
proporcionando servicios pblicos eficientes, administrados por funcionarios
honestos, fortaleciendo e impulsando la cultura, el deporte, la actividad econmica,
industrial y agropecuaria, en un marco de respeto al medio ambiente, con una actitud
humana entre la sociedad y el gobierno para elevar el nivel y la calidad de vida del
Municipio y sus habitantes.
VISIN
229
Somos una administracin municipal que se distingue por su calidez y calidad en el
trato hacia la ciudadana.
Ejercemos un liderazgo natural y formal basado en el respeto a la diversidad de
ideas e intereses polticos particulares.
Nuestra gestin municipal tiene claro que cada ciudadano es importante y que
nuestro deber es servirle con toda transparencia y efectividad.
La atencin inmediata de los grandes rezagos en materia de obras y servicios
pblico, el impulso a la educacin, la proteccin a los sectores menos favorecidos, el
fomento y la bsqueda constante de un mayor clima de tranquilidad, la honestidad en
el manejo de los recursos pblicos y el trabajo de equipo administracin pblica y
sociedad, son los rasgos que caracterizan el gobierno municipal en este periodo.
El programa de trabajo y las acciones de este gobierno son detonantes del
desarrollo municipal pues estn concebidas y aplicadas estratgicamente.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN
Planear lo que se quiere ser, demanda como primer paso, imaginar, vislumbrar,
decidir un proyecto de Municipio. Pero sta visin de futuro de Ozumba no puede
estar aislada ni olvidar los deseos, aspiraciones y requerimientos de su poblacin.
Es por ello que las demandas, propuestas y aspiraciones de los ciudadanos,

recabadas durante la campaa poltico electoral y los primeros meses de gobierno,
constituyeron un insumo bsico para definir con un mayor grado de certidumbre y
racionalidad los objetivos y estrategias generales que guiarn las acciones de
gobierno.
Para este gobierno es de vital importancia establecer mecanismos que le den

certidumbre de que los programas y proyectos estn cumpliendo con las demandas
de la sociedad y con los objetivos y metas que requiere el desarrollo de Ozumba. Por
ello, la valoracin de las demandas y el anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades,
230
Debilidades y Amenazas) permitieron establecer los objetivos y estrategias
generales, que guiaran la actuacin del gobierno municipal.
7.1 PROCESOS DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTACIN Y CONTROL DE

LA GESTIN MUNICIPAL
Es importante identificar las bases para la instrumentacin del Plan de Desarrollo

Municipal, en especial el proceso de programacin y la Presupuestacin municipal,
as como el uso adecuado de la estructura programtica municipal, lo que garantiza
la certidumbre en la orientacin y programacin de acciones y el ejercicio de
recursos pblicos.
Para mejorar la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal en Ozumba, se

considerara el total apego al proceso de programacin y Presupuestacin, as como
el uso adecuado de la estructura programtica municipal, y el control planeado del
ejercicio de recursos pblicos.
Por lo anterior se utilizar como estrategia la integracin anual del Presupuesto por
Programas con base en Resultados, el cual contiene el programa anual, y ser
congruente entre los objetivos y estrategias con la asignacin de recursos, a fin de
que est ntimamente ligado a los compromisos establecidos en el plan.
Se apegar al Manual para la Programacin y Presupuestacin Municipal, mismo

que contiene los lineamientos para la asignacin de los recursos pblicos
municipales y la formulacin del programa anual.
Considerando la estructura programtica asociada a los objetivos y estrategias del

Plan de Desarrollo Municipal y a un esquema de evaluacin del desempeo. En base
a las demandas del proceso de planeacin,
Por lo que las actividades fundamentales sern establecer los mecanismos y

tcnicas que hagan posible el cumplimiento de las metas y acciones, de los objetivos
establecidos en el formato que se entreg al Presidente Municipal, mediante la
231
propuesta de los principales instrumentos y polticas para definir acciones, asignar
los recursos, determinar a los responsables y los tiempos de la ejecucin de los
programas y proyectos.
En este sentido utilizaremos El presupuesto por programas (Pbrm), el cual ya se

realiz para el ejercicio fiscal 2016 y se entreg a tesorera municipal, con el cual se
facilita la accin y transparencia de las actividades de la administracin pblica, en la
cual se tiene presente en los indicadores de evaluacin.
Tambin se usara como tcnica para el uso racional y coherente de los recursos
fsicos, humanos y financieros, programar el gasto en funcin de objetivos precisos
alineados a programas y a cada direccin de ste H. Ayuntamiento, por lo que se
obliga a los titulares de las reas a formular y coordinar sus programas de accin y
los compromete a cumplir metas de trabajo de acuerdo con lo establecido en el Plan
de Desarrollo.
Se tiene como finalidad presupuestar los recursos de forma racional para cumplir los
objetivos sealados en los programas y proyectos, por parte de la Direccin de
administracin a travs de la jefatura de adquisiciones buscando los menores costos
y con la mayor eficiencia posible.
Se dar seguimiento en base a el anlisis, y evaluacin del presupuesto por

programas, al proponerse vincular el presupuesto anual con los planes de largo y
mediano plazo, por periodos bimestrales, segn sea el caso, y lo realizara la
Direccin de Planeacin.
Por lo que se pretende lograr: que la integracin del presupuesto sea un proceso real
y completo de programacin del gasto pblico, emanada de las prioridades, objetivos
y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
232
Con la integracin de la programacin y Presupuestacin que se identifique con el
plan y los programas e incluya la utilizacin de indicadores que permitan la
observacin y correccin, en su caso, de los avances o desviaciones de las metas
fijadas y la asignacin del presupuesto en cada programa o proyecto.
Presupuestacin Municipal, as como la formacin de equipos de trabajo

multidisciplinarios.
La integracin del proyecto de presupuesto por programas ya est elaborado y se

llevara a cabo a travs de un equipo de trabajo, en donde participan el tesorero
municipal y el director de Planeacin responsable de las labores de informacin,
planeacin, programacin y evaluacin, ya que sobre ellos recaer la tarea de
coordinar y supervisar y de realizar la consolidacin del presupuesto a nivel del
Municipio.
Para dar seguimiento a este rubro se consideraran los siguientes documentos:

El manual para la programacin y Presupuestacin Municipal para el ejercicio anual.
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.
El Presupuesto autorizado del ao en cuestin.
El Programa Anual del ao en cuestin.
El Catlogo de la Estructura Programtica Municipal, actualizado.
El Catlogo de Municipios del Estado de Mxico.
El Catlogo de Regiones del Estado de Mxico.
El Catlogo de Dependencias Municipales y de Organismos.
Clasificador por objeto del Gasto.
El Catlogo de Fuentes de Financiamiento.
El Catlogo de Unidades de Medida.
La descripcin de las funciones, programas y proyectos de la Estructura
Programtica Municipal.
Un glosario de trminos de la administracin pblica.
233
Es importante referir que para la formulacin del programa Anual debern ser
llenados los formatos que se localizan en el Manual para la programacin y
Presupuestacin Municipal para el ejercicio anual.
7.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 el gobierno

municipal debe apoyarse en acciones conjuntas entre dos o ms instancias
gubernamentales, a travs de convenios de colaboracin y obligaciones para el
fortalecimiento institucional.
Otro de los requerimientos para la instrumentacin del Plan, es que el Ayuntamiento

en el mbito de su competencia deber impulsar como mecanismo necesario para
consolidar el rgimen democrtico, mediante los procesos de coordinacin y
concertacin, como lo estipula la normatividad en materia de planeacin, en donde el
gobierno municipal puede tener convenios con el ejecutivo del estado, con
dependencias federales u otros Ayuntamientos, particulares, grupos o acciones
sociales y privadas.
Estos convenios firmados estatales y Federales para poder tener beneficios de los
programas y financiamientos para realizar sus distintas funciones cada una de las
distintas direcciones que estn integradas en el H. Ayuntamiento de Ozumba son.
Los convenios que estn en proceso de firmar son:
- Convenios para la Creacin del Instituto para la Proteccin de los Derechos de las
Mujeres, con el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, y el H. Ayuntamiento.
-Convenio Estatal de Transversalidad de Gnero en el mbito Municipal, con el

Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social y el H. Ayuntamiento
234
Convenio de Coordinacin de acciones que celebran por una parte la Secretara de
Desarrollo Agropecuario y por la otra el H. Ayuntamiento.
-Convenio de forma de pago con el ISSEMYM durante el perodo de la

administracin 2016-2018, por parte del ISSEMYM y el H. Ayuntamiento.
-Convenio de Coordinacin para el funcionamiento del Instituto para la Proteccin de

los Derechos de las Mujeres del Municipio de Ozumba, con el Consejo Estatal de la
Mujer y Bienestar Social.
-Convenio de Coordinacin de acciones a celebrarse con el Instituto Mexiquense de

la Vivienda Social, con IMEVIS.
-Convenio de Coordinacin para la operacin del Sistema Estatal de atencin a la

denuncia Ciudadana en material Ambiental, con Secretara del Medio Ambiente y H.
Ayuntamiento.
-Convenio de Coordinacin para implementar el programa de Gobierno Electrnico

Municipal, con la Direccin General del Sistema Estatal de Informtica.
-Convenio de transferencia de recursos del FORTAMUNDF 2015, para el pago de

Agua el Bloque ante la Comisin del Agua del Estado de Mxico.
-Convenio de Colaboracin Municipal en materia de control asesora y coordinacin,

firmado con el Poder Legislativo del Estado de Mxico.
-Convenio de Coordinacin para la operacin del Instituto de la Juventud, con el H.

Ayuntamiento y el Instituto Mexiquense de la Juventud, firmado para obtener la
Tarjeta de Plan joven apoyando a los estudiantes para realizar descuentos a los
235
Jvenes en estticas, papeleras, centros recreativos, centros comerciales.
-Convenio de Coordinacin y Colaboracin en materia de Seguridad Pblica, con el

H. Ayuntamiento y Agencia de Seguridad Estatal.
-Convenio para la Creacin y Administracin del Fondo Financiero de Apoyo

Municipal, y el H. Ayuntamiento, con la Secretara de Finanzas del Gobierno del
Estado de Mxico.
Convenio de Coordinacin para la elaboracin, gestin, instrumentacin, seguimiento

y actualizacin del programa de ordenamiento Ecolgico local del Municipio de
Ozumba con la Secretara del Medio Ambiente.
Convenio de Transferencia de funciones y servicios en materia de autorizacin de

uso de suelo, con el H. Ayuntamiento y Desarrollo Urbano Estatal.
.
Dichos Convenios firmados por el H. Ayuntamiento de Ozumba debern apoyarse
en acciones conjuntas entre las instancias gubernamentales mencionadas, a travs
de convenios de colaboracin y obligaciones para el fortalecimiento institucional y
aplicacin de recursos para las acciones, obras pblicas y proyectos en beneficio de
la sociedad. Y que se sustentan principalmente en la Ley de Planeacin del Estado
de Mxico y Municipios, Ley de Coordinacin Fiscal y en el Manual de Operacin de
los Fondos de Recursos Federales.
7.3 DEMANDA SOCIAL
Conjunto de opiniones propuestas y necesidades que la poblacin identifica en sus

localidades, las cuales son recopiladas en campaa y en los foros de consulta de
acuerdo a la normatividad establecida que identifica la participacin de los diversos
sectores de la poblacin del municipio, organizaciones de la sociedad civil,
representantes de partidos polticos y comits de participacin ciudadana entre otros.
236
Con base a los dilogos ciudadanos, los recorridos casa por casa, reuniones
pblicas y visitas domiciliarias, hemos escuchado tus propuestas que incluimos en un
proyecto factible para continuar con el objetivo general: el bienestar de tu familia y
Ozumba.
NUESTRO COMPROMISO ES CON OZUMBA

GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA
Asesora jurdica familiar

Atencin Medica, Odontolgicos y Psicolgica a bajo costo

Prestar en forma gratuita orientacin y defensa a todas aquellas personas que
se encuentren en situacin de vulnerabilidad

Credencializacin de personas con discapacidad
Transparencia y rendicin de cuentas.
Brindar calidad en la atencin al pblico.
SEGURIDAD PBLICA
Aumentar el parque vehicular y descentralizar la vigilancia en puntos

estratgicos para estar ms cerca de tu familia.
Equipar y profesionalizar a la polica para garantizar tu seguridad.
Vigilar en los horarios de entradas y salidas de los centros educativos.
237
Aplicar el examen de control y confianza peridicamente a todos los
elementos que integran el cuerpo de seguridad pblica para evitar la
corrupcin.
CULTURA Y DEPORTE
Gestionar el Centro de Desarrollo Integral Cultural y Deportivo.
Construir un museo y preservar el patrimonio arqueolgico.
DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL
Gestionar un vehculo equipado para trasladar a las personas con

capacidades diferentes a los centro de rehabilitacin.
Implementar programas de prevencin y diagnstico relacionados al cncer en

la mujer y enfermedades crnico degenerativas.
Gestionar y ampliar programas sociales con base a un estudio

socioeconmico que incluya a grupos vulnerables.
EMPLEO
Fomentar la inversin de empresas no contaminantes para generar empleos a

las mujeres, jvenes y adultos mayores.
Gestionar el apoyo para la apertura de micro y medianas empresas.
OBRA PBLICA
Re-pavimentar metros lineales de vialidades.

238
SERVICIOS PBLICOS
Funcionamiento al 100% en el Sistema del Alumbrado Pblico.
Adquirir ms camiones recolectores de residuos slidos.
Mantenimiento y limpieza permanente de mercados, parques, jardines y

panteones.
SALUD
Gestionar unidades mviles que vengan al municipio de Ozumba a realizar

estudios a bajo costo, en diferentes rubros, mastografa, visual, osteoporosis,
Contribuir al equipamiento y construccin de la infraestructura en los centros

educativos de todos los niveles.
Contribuir a la construccin de desayunadores en los centros educativos que

lo soliciten para mejorar el rendimiento escolar.
Gestionar becas de aprovechamiento y econmicas en todos los niveles

acadmicos.
AGUA
Rehabilitar y abastecer el suministro de agua en las delegaciones y en la

Cabecera.
Realizar una campaa de ahorro en el uso de agua
239
DESARROLLO E IMAGEN URBANA
Prohibir la autorizacin de conjuntos urbanos.
Realizar jornadas de forestacin en los espacios pblicos.
Integrar sealamiento de prevencin y pintar guarniciones y topes en las

calles situadas en centros educativos.
Pintar las fachadas con colores uniformes en todos los centros educativos.
JVENES
Apoyar a desarrollar diversas actividades Juveniles como espacio de

aprendizaje, convivencia y expresin con libertad.
DESARROLLO ECONMICO Y TURISMO
Gestionar y apoyar proyectos relacionados a las actividades productivas del

municipio.
Establecer la ruta turstica del municipio con visitas guiadas.
Apoyar a los productores y fomentar la elaboracin de sus productos.
CAMPO
Gestionar recursos para apoyar al subsidio de las actividades relacionadas

con la agricultura.
Apoyar el proceso de produccin y comercializacin de las plantas

medicinales, hortalizas y frutas.
NUESTRO COMPROMISO CON LAS DELEGACIONES
240
Dar mantenimiento a la Red de Distribucin del Agua Potable.
Gestionar un mdulo de seguridad pblica.
Gestionar una patrulla nueva exclusivamente para la vigilancia de las

Delegaciones.
Mejorar el servicio de recoleccin de residuos slidos.
Gestionar recursos para apoyar los proyectos productivos relacionados con el

campo.
Gestionar la preservacin y limpieza del ro.
Gestionar una oficina de Atencin Ciudadana.
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
Sosteniendo que la evaluacin del desempeo de las polticas y programas pblicos

servir para retroalimentar el proceso presupuestario, es decir, disponiendo con
mayores elementos para la toma de decisiones sobre la asignacin de recursos
pblicos municipales. Y los resultados del ejercicio de dichos recursos pblicos,
sern evaluados por instancias tcnicas con el objeto de propiciar que los recursos
econmicos se ejerzan estrictamente en funcin de la normatividad aplicable.
Dentro de la evaluacin de los resultados logrados por la ejecucin de los programas

con respecto a los objetivos, se implementarn los enfoques estratgico y de
programacin presupuestal.
241
En este sentido utilizaremos tal y como dice: el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico en el aspecto de Seguridad Integral que considera: promover una
administracin pblica cuyo modelo de gestin se identifique por su eficacia,
legalidad y transparencia, dicho rubro estar orientado al mejoramiento de la calidad
de los servicios que presta la administracin pblica estatal y municipal con la
finalidad de elevar los niveles de calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el
burocratismo a travs de la eficiencia de los procesos de programacin-
Presupuestacin, y de la gestin o instrumentacin, ejecucin y evaluacin de los
proyectos a realizar en el nivel Estatal y Municipal.
Este Plan de Desarrollo Municipal est estructurado de acuerdo al Presupuesto por

Programas, diseado bajo 2 esquemas: el primero de ellos se refiere a la integracin
efectiva del proceso de planeacin tanto de los proyectos como de su costo, el
segundo esquema se refiere a la obtencin de resultados, con el uso racional y
coherente de los recursos fsicos, humanos y financieros.
El objetivo es dar prioridad a los resultados ms que a los procedimientos, por lo que
deben responder a una visin estratgica donde la eficiencia y calidad del gasto sean
congruentes, sern evaluados por la Direccin de Planeacin con el objeto de
propiciar que los recursos econmicos se ejerzan estrictamente en funcin de la
programacin previamente diseada.
Se va a evaluar el plan durante el periodo de su vigencia 2016-2018, tomando como

base los indicadores de evaluacin del desempeo y en especial los estratgicos y
las metas de resultados o terminales. Donde la Direccin de Planeacin ser la que
supervise y apoye a las dems direcciones y coordinaciones en realizar dichos
indicadores.
Al respecto es importante sealar que durante los ltimos tres aos, la Secretara de
Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico ha venido apoyando en la
242
modernizacin del Sistemas de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUM),
con el propsito de que puedan consolidar la evaluacin por resultados, lo cual
garantiza una mayor certidumbre y transparencia acerca de los logros obtenidos y
generar informacin clave para la toma de decisiones y para la retroalimentacin del
proceso de planeacin en
.
Para facilitar la evaluacin del plan de desarrollo, y con el fin de generalizar el uso de
la herramienta SEGEMUM, la Secretara de Finanzas ha proporcionado el apoyo
tcnico y la asesora necesaria al Ayuntamiento para continuar avanzando en este
sentido. Este ser el mecanismo e instrumento para la evaluacin del Plan de
Desarrollo Municipal en Ozumba.
Esta evaluacin de las polticas pblicas, sirve como herramienta fundamental para
mejorar constantemente el desempeo y conocer cules de las acciones son
necesarias para resolver los grandes problemas sociales y econmicos que aquejan
a la sociedad.
Para esto, se deber reimplantar el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal
(SEGEMUN), el cual es un conjunto de indicadores y de evaluaciones que contribuye
a tomar mejores decisiones del gobierno municipal, para medir y evaluar los
resultados y si queremos mejorar sistemticamente su desempeo. para generar la
cultura de la evaluacin que permita mejorar el desempeo, lo cual beneficia a la
ciudadana que tiene a su disposicin informacin objetiva sobre el impacto de los
programas. Considerando el conjunto de indicadores, realizados para cada direccin
y coordinacin de reas administrativas que existen en el H. Ayuntamiento
Al respecto, el Artculo 20 del reglamento de la Ley de Planeacin seala como

responsable de esta actividad al rea de planeacin del Municipio, la cual, entre otras
acciones, deber de integrar y reportar al presidente municipal y al cabildo, el informe
del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo
Municipal, as como el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas
243
en el programa anual. Adems esta direccin de Planeacin manejara en la
evaluacin del Plan de Desarrollo y los programas que de este se deriven, periodos
trimestrales.
Ya que entre ms constantemente demos seguimiento y evaluemos, mayor sern las
oportunidades para corregir errores y atender omisiones o desviaciones.
Los elementos recomendados para la evaluacin son los siguientes:
8.1 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIN DEL PROCESO DE EVALUACIN

DEL PLAN
La evaluacin de las polticas pblicas, es una herramienta fundamental para mejorar

constantemente el desempeo y conocer cules de las acciones son o no efectivas
para solventar los grandes problemas sociales y econmicos que aquejan a la
sociedad.
El proceso de control, seguimiento y evaluacin de la ejecucin del plan incorpora un

sistema de control de gestin integrado por tres subsistemas:
Subsistema de control presupuestal que observa la adecuada y oportuna

asignacin de recursos por reas y programas, que se sintetiza en los
programas operativos anuales (POA).
Subsistema de control programtico, diseado para observar el grado de

avance de los programas municipales de acuerdo con las lneas de accin
previstas.
Subsistema de control o del desempeo gubernamental, creado para

evaluar los logros generales de la accin de las diversas reas y
dependencias del gobierno.
En este punto es importa sealar, que la instrumentacin y evaluacin del plan se

presentan en apartados diferentes, debido a que se atendieron las recomendaciones
hechas en la gua metodolgica propuesta por el gobierno estatal, pero en el
244
ejercicio cotidiano de una administracin pblica comprometida con la rendicin de
cuentas a sus ciudadanos es por dems evidente que la instrumentacin y
evaluacin son dos procesos cuyas fronteras no estn perfectamente delineadas.
La evaluacin continua del ejercicio gubernamental suministra informacin valiosa

para mejorar procesos y establecer las medidas colectivas necesarias de forma
oportuna. En razn de lo anterior, en el captulo de evaluacin se detallan las metas
terminales, presentadas en la cartera de programas de alto impacto y el sistema de
indicadores de desempeo que se propone para evaluar el Plan, cabe indicar que el
sistema de indicadores cristaliza la interaccin de los tres subsistemas con los que
se basa el control gubernamental.
Se pretende que a travs de la Direccin de Planeacin mensualmente se d

seguimiento por medio dela revisin a cada direccin sobre la realizacin de sus
acciones y por qu entregan con el Presidente Municipal un Informe mensual de
actividades, adems del llenado de los formatos de indicadores bimestrales y
trimestrales, segn sea el rea, y de acuerdo a la gaceta de Gobierno .
8.2 SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACIN
Es una herramienta que permite integrar y ordenar la informacin de los resultados

de la gestin pblica municipal con la aplicacin de recursos, la cual refleja el
desempeo responsable y el nivel de avance o cumplimiento de las obras y
acciones, derivados de la ejecucin del plan.
El rea de Informtica implementara las siguientes acciones:
1. Cursos para la actualizacin y capacitacin de personal administrativo y de

campo.
2. Actualizar con tecnologa y sistemas de informacin, la operacin y el

funcionamiento de la Coordinacin Municipal.
3. Elaborar y aprobar el reglamento interno del uso de las tecnologas (Internet).
245
4. Impulsar un programa para desarrollar hbitos hacia la difusin de las actividades
y servicios que otorga la Coordinacin.
5. Revisar y actualizar en su caso, los ordenamientos municipales, estatales y

federales en materia de mediacin, conciliacin y arbitraje.
6. Elaborar planes y programas que se requieran conforme a las necesidades del

municipio.
7. Realizar peridicamente un anlisis del consumo de la adquisicin.
8. Publicar los reportes trimestrales en el portal electrnico.
9. Implementar un sistema de tecnologas de uso interno para el uso de

optimizacin de servicios.
CONCLUSIONES
Finalmente concluimos que este Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba2016-

2018 posiblemente tendr reconducciones, porque sobre la marcha las
direcciones, subdirecciones, coordinaciones, jefes de rea y subjefes, puede ser
que amplen sus metas y especifiquen con mayor profundidad sus acciones a
realizar, recordemos que toda planeacin es factible de ser modificada para
perfeccionar su actuar. Adems de que le daremos seguimiento y cumplimiento a
este Plan, en base a los formatos Pbrm Presupuesto basado en resultados
municipal.
246
BIBLIOGRAFA
CONAPO, Gobierno del Estado de Mxico
COESPO, Gobierno del Estado de Mxico
Gobierno del Estado de Mxico (2015) Manual para la elaboracin del Plan de
Desarrollo Municipal 2016-2018, Toluca Gobierno del Estado de Mxico.
Gobierno del Estado de Mxico (2015) Metodologa para la construccin e

implantacin del Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMIUN),
Toluca, Gobierno del Estado de Mxico.
Gobierno del Estado de Mxico (2012), Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
2011-2017, Toluca, Gobierno del Estado de Mxico.
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos (2001), Plan Nacional de Desarrollo,

Mxico, Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
H. Ayuntamiento de Ozumba (2013-2015) Plan de Desarrollo Municipal de Ozumba,

Gobierno del Municipio de Ozumba.
H. Ayuntamiento de Ozumba (2006-20009) Plan Urbano de Desarrollo Municipal de

Ozumba. Gobierno del Municipio de Ozumba
H. Ayuntamiento de Ozumba (2016) Bando Municipal de Polica y Buen Gobierno,

Ozumba, Gobierno del Municipio de Ozumba.
INEGI (2015), XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2015 Tomos I y II
INEGI Y GEM (2010) ANUARIO ESTADISTICO 2010, Aguascalientes, INEGI-GEM
www.INEGI.com.mx
247
8. ANEXO GRAFICO
D-2 VOCACION Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
D-3 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
D-3A ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
D-4 TENENCIA DE LA TIERRA
D-5 ZONAS EN RIESGO
D-6 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6A INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6B VIALIDAD Y TRANSPORTE
D-6C INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ACTUAL
D-6D VIALIDAD Y TRANSPORTE
D-7 SINTESIS DE LA PROBLEMTICA
D-B1 PLANO BASE
E-1 CLASIFICACION DEL TERRITORIO
E-2 ZONIFICACION DEL TERRITORIO
E-2A ESTRUCTURA URBANA Y USOS DEL SUELO
E-3 VIALIDADES Y RESTRICCIONES
E-3A ESTRUCTURA URBANA Y USO DEL SUELO
E-4 PRINCIPALES PROYECTOS OBRAS Y ACCIONES
E-4A PRINCIPALES PROYECTOS OBRAS Y ACCIONES
E-5 INFRAESTRUCTURA
E-6 IMAGEN URBANA
E-6A IMAGEN URBANA
E-6A-aP IMAGEN URBANA PATRIMONIO HISTORICO CONSTRUIDO
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273

Plan de Desarrollo Municipal Ozumba 1618

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan de Desarrollo Municipal Ozumba 1618

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN DE

SECRETARIO DEL H AYUNTAMIENTO LIC. VALENTIN MARTINEZ CASTILLO

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.1 Objetivo general

2. CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO

3.1 Diagnstico territorial

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES

5.1 Pilar temtico Gobierno Solidario

6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

6.1 Sistema de planeacin democrtica

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DESARROLLO

7.1 Procesos de programacin, Presupuestacin

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE

8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan

PRESIDENTA DEL DIF BEATRIZ GALLARDO LOZADA

1.1 OBJETIVO GENERAL

La planificacin, es un instrumento esencial de la gestin de gobierno, que precede y

La planeacin estratgica se entiende como un proceso continuo, flexible e integral

La tarea de la administracin pblica municipal en trminos de la planificacin, ser

Bajo este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal debe entenderse como un

El Plan de Desarrollo Municipal es un documento que sintetiza las aspiraciones de su

Humanismo.- Donde las personas sean el centro de las polticas pblicas,

Transparencia.- Donde las acciones de Gobierno se realicen a la vista de todos

Honradez.- Donde los servidores pblicos debern conducirse con integridad y

Siguiendo las premisas anteriores, al Municipio se le consolidar igual que al Estado

La administracin 2016-2018 impulsar un gobierno democrtico, cercano a la

1.2 MARCO LEGAL

En primer lugar, a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico,

Como un segundo ordenamiento en la materia, La ley de Planeacin del Estado de

La competencia de los ayuntamientos en materia de planeacin democrtica queda

I. Elaborar, aprobar, ejecuta, dar seguimiento y evaluar el Plan de Desarrollo

Artculo 22 (Reformado el 31 de julio de 2012 en Gaceta de Gobierno No. 19) se

Los planes de desarrollo municipal, despus de aprobados quedarn vigentes

Artculo 25.- En el PDM se debern establecer los lineamentos de poltica general,

Por lo que se refiere al Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y

En el artculo 50, precisa que el PDM es el instrumento rector de la planeacin

El artculo 51, detalla el contenido del PDM; as como su estructura y el artculo 52 de

La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, establece en su artculo 31

En el artculo 115 de la misma Ley se prev que la formulacin, aprobacin,

1.3 SECTORES QUE PARTICIPAN EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE

La dinmica de la sociedad contempornea exige ciudadanos con profunda

Las nuevas organizaciones y movimientos sociales se caracterizan por la promocin

La ampliacin de los vnculos con la sociedad y la incorporacin de sus nuevas

Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad son todas aquellas que disfrutan de

La promocin del bienestar social en el corto y mediano plazo presenta mltiples

Los servicios y actividades de las organizaciones sin fines de lucro contribuyen al

Las organizaciones sin fines de lucro ofrecen oportunidades de desarrollo a quienes

La tradicin de la accin voluntaria y de la conciencia solidaria de los ciudadanos

Las Nuevas Organizaciones de la Sociedad tendrn un papel significativo en el

La gestin social de la administracin pblica ser promotora de las organizaciones

El fortalecimiento de la autonoma de las organizaciones sociales y del sector privado

Modernizar el marco legal para alentar la participacin de las organizaciones de la

Contar con mecanismos tcnicos y financieros que fortalezcan la contribucin de las

Ampliar el marco de actuacin de aquellas organizaciones de la sociedad civil que

Fortalecer la autonoma de la Junta de Asistencia Privada como rgano rector

Convocar a las asociaciones de los sectores privado y social en la construccin

Contribuir con las diferentes asociaciones religiosas en el impulso de la labor

Impulsar la gestin social a efecto de atender las demandas de las organizaciones de

Fomentar el estudio de investigacin de las fuerzas populares emergentes y sus

Promover estmulos para la constitucin y consolidacin de organizaciones de la

1.4 PLANEACIN ESTRATGICA (MISIN Y VISIN DEL GOBIERNO

Ejercer un gobierno democrtico, considerando los ms altos valores ticos y el

Ser un gobierno democrtico, cercano a la comunidad, que garantice el Estado de

1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLTICO