6 E18

Diciembre 2015
Ao 2 Volumen 18
DERECHO PENAL
CONSTITUCIONAL
Actualidad
rea
Penal Derecho
Derecho penal
penal constitucional
constitucional
Contenido
Jorge Isaac Torres Manrique: Reflexiones acerca de la posibilidad de
DOCTRINA PRCTICA 338
cuestionar la detencin en flagrancia, va el proceso de hbeas corpus
Maria Rita Custet Llambi / Dalmiro Huachaca Snchez: Sobre el acceso
DOCTRINA PRCTICA a la justicia y defensa pblica: Algunas cuestiones fundamentales sobre la 348
implementacin de la defensa pblica
NOS PREGUNTAN Y CONSULTA N. 1: Qu clase de operaciones bancarias forman parte del de-
CONTESTAMOS
362
recho al secreto bancario?
La detencin judicial preventiva y el derecho a la debida motivacin de las
RESEA DE 364
resoluciones judiciales. (Exp. N. 01133-2014-PHC/TC)
JURISPRUDENCIA
Derecho a la defensa (EXP. N. 04275-2013-PHC/TC) 369
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
Reflexiones acerca de la posibilidad de cuestionar

la detencin en flagrancia, va el proceso de
hbeas corpus
Jorge Isaac Torres Manrique*

Universidad Catlica de Santa Mara
1. Introduccin
2. En relacin a la detencin en flagrancia
3. Sobre el proceso de hbeas corpus
3.1 Acerca de su definicin
SUMARIO
3.2 El hbeas corpus como garanta institucional

3.3 Tipologas
4. Sntesis de la resolucin del TC sub examine
5. Anlisis de la resolucin in comento
6. Conclusiones
7. Referencias bibliogrficas
* Abogado por la Universidad Catlica de Santa Mara, Mg. en Derecho Empresarial y Derecho Penal
por la Universidad Nacional Federico Villarreal, Dr. en Derecho y Administracin por la Universidad
Nacional Federico Villarreal, investigador externo adscrito al Instituto Vasco de Derecho Procesal (Pas
Vasco) y colaborador externo del bufete jurdico internacional, Jordan & Luciano Abogados (Espaa).
338 Instituto Pacfico Volumen 18 Diciembre 2015

Doctrina prctica
1. Introduccin
RESUMEN
Como toda rama del derecho,
esto es, para nada exentas de marchas y El hbeas corpus es una garanta consti-
contramarchas, el derecho penal y pro- tucional orientada a proteger la libertad
cesal penal, en el devenir de su historia personal en toda su amplitud. En el
y desarrollo, no poco se ha discutido presente artculo, el autor, analiza di-
cha institucin, a la luz de las ltimas
y avanzado en procura de la defensa y sentencias expedidas por el Tribunal
proteccin irrestricta del ms preciado Constitucional, en relacin con el delito
bien jurdico tutelado, esto es, despus flagrante. Se cuestiona si ante un caso de
de la vida, la libertad del ser humano. flagrancia delictiva cabra la posibilidad
de aplicar un recurso de hbeas corpus.
Entendindolo as, se debe asumir
la privacin del derecho fundamental a PALABRAS CLAVE
la libertad personal como una medida
extrema, pero, que a su vez no solo no Hbeas corpus / Flagrancia / Libertad
implique la vulneracin de otros dere- personal.
chos, sino, que tampoco importe el me-
noscabo de distintos derechos del priva- Recibido: 24-11-15
do de l (ponderacin de derechos), as Aprobado: 14-12-15
como, menos an, la inobservancia de Publicado online: 04-01-16
lo preconizado por el sistema jurdico y
el Estado constitucional de derecho im-
perantes. En dicha ptica observamos, caso Maqui Salinas. As, en la presente
que en extremo alguno, dichos avatares entrega analizamos la empresa de la
deben comportar una vulneracin a los probabilidad que tendra el recurso de
supuestos descritos. hbeas corpus, de eventualmente ener-
Por ello, comprendiendo con jus- var sus efectos, en desmedro de lo propio
teza la aplicacin oportuna como del flagrante delicto.
coherente del derecho penal, en casos
relacionados al flagrante delito o fla- 2. En relacin a la detencin en flagran-
grancia, la casustica hace su aparicin, cia
siempre diligente, presentando un nuevo Es de orden, iniciar definiendo a la
reto a dicha institucin jurdica, cuando fragancia, la que tambin es conocida
es contrapuesta o sometida a prueba, por como flagrancia delictiva. As el TC,
el recurso del hbeas corpus. por medio del Exp. N. 00354-2011-
Lo esbozado, resulta a propsito PHC/TC , caso Aponte Chuquihuanca,
1
de la reciente sentencia del Tribunal

Constitucional peruano (en adelante
1 Sentencia del TC, Exp. N. 00354-2011-PHC/
TC), Exp. N. 04630-2013-PHC/TC, TC. Versin en lnea: <http://bit.ly/1YiCg5B>.
Volumen 18 Diciembre 2015 Actualidad Penal 339

Actualidad
Penal Derecho penal constitucional

ensea que es un instituto procesal
IMPORTANTE
con relevancia constitucional que debe
entenderse como una evidencia del [L]a flagrancia se configurar cuan-
hecho delictuoso respecto de su autor. do exista un conocimiento funda-
As, la flagrancia se configurar cuando, directo e inmediato del hecho
do exista un conocimiento fundado, punible que se viene realizando o
directo e inmediato del hecho punible que se acaba de realizar instantes
que se viene realizando o que se acaba antes [].
de realizar instantes antes, situacin en
la que, por su particular configuracin, Cabe indicar que, la misma precisa
esnecesarialaurgenteintervencin que, lo que se tutela es la libertad fsica
de la polica para que acte conforme en toda su amplitud. Ello en razn a que
a sus atribuciones. En este sentido, lo esta no se ve afectada solamente cuando
que justifica la excepcin al principio una persona es privada arbitrariamente
constitucional de la reserva judicial para de su libertad, sino que tambin se
privar de la libertad a una persona es produce dicha anomala cuando en-
lasituacin particularde laurgenciaque, contrndose legalmente justificada esta
en el caso, concurriendo los requisitos medida, es ejecutado con una gravedad
mayor que la establecida por la ley o por
de la inmediatez temporal e inmediatez
los jueces.
personal de la flagrancia delictiva, com-
porta lanecesariaintervencin policial. As tambin, la citada resolucin
agrega, que la facultad de locomocin o
3. Sobre el proceso de hbeas corpus de desplazamiento espacial no se ve afec-
tada nicamente cuando una persona es
3.1. Acerca de su definicin privada arbitrariamente de su libertad
fsica, sino que ello tambin se produce
En principio, tenemos que en vir- cuando se presentan circunstancias
tud a lo preconizado por la STC N. tales como la restriccin, la alteracin
2663-2003-HC/TC2, caso Aponte Chu- o alguna forma de amenaza al ejercicio
quihuanca, el proceso de hbeas corpus, del referido derecho; asimismo, cuando
es una institucin cuyo objetivo consiste a pesar de existir fundamentos legales
en proteger la libertad personal, inde- para la privacin de la libertad, esta se
pendientemente de la denominacin ve agravada ilegtimamente en su forma
que recibe el hecho cuestionado (ya sea, o condicin; o cuando se produce una
detencin, arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.
desaparicin forzada, etc.).
3.2. El hbeas corpus como garanta ins-
titucional
2 STC N. 04630-2013-PHC/TC, caso Ma-
qui Salinas. Versin en lnea: <http://bit. Sin embargo, el empoderamiento
ly/1YiCg5B>. del hbeas corpus contiene su basa-

Doctrina prctica
mento fundamental en la Constitucin tad de una persona indebidamente
Poltica, pues, segn lo establecido por detenida.
la STC N. 4780-2004-HC/TC, caso b. Hbeas corpus restringido. Se
Girn Guilln, f. j. n. 4, ha consagrado emplea, cuando la libertad fsica o
el proceso de hbeas corpus como una de locomocin es objeto de moles-
garanta constitucional que procede tias, obstculos, perturbaciones o
contra el hecho u omisin, de parte de incomodidades que, en los hechos,
cualquier autoridad, funcionario o per- configuran una seria restriccin para
sona, que amenaza o vulnera la libertad su cabal ejercicio. Es decir, que, en
individual o los derechos constituciona- tales casos, pese a no privarse de la
les conexos a ella. libertad al sujeto, se le limita en
As, el hbeas corpus no solo prote- menor grado.
ge la libertad fsica, sino que su mbito c. Hbeas corpus correctivo. Es usado
de proteccin se extiende tambin a la cuando se producen actos de agra-
libertad de movimiento, de trnsito, y vamiento ilegal o arbitrario respecto
a la integridad y seguridad personal, es a las formas o condiciones en que se
decir, a todos los derechos vinculados cumplen las penas privativas de la li-
directamente a l. En ese sentido, es bertad. Por ende, su fin es resguardar
legtimo que ante la violacin o amenaza a la persona de tratamientos carentes
de violacin de la libertad individual o de razonabilidad y proporcionalidad,
de los derechos conexos a ella, se plantee cuando se ha determinado cumplir
una demanda de hbeas corpus . 3 un mandato de detencin o de pena.
d. Hbeas corpus preventivo. Podr
3.3. Tipologas utilizarse en los casos en que, no ha-
A continuacin, es pertinente llevar bindose concretado la privacin de
brevemente a cabo, el correspondiente la libertad, existe empero la amenaza
pasaje por las distintos tipos del hbeas cierta e inminente de que ello ocurra,
corpus. As, es de considerar lo desarro- con vulneracin de la Constitucin o
llado por el TC, va el Exp. N. 2663- la ley de la materia. Al respecto, cabe
2003-HC/TC: dejar constancia, que es requisitosine
qua nonde esta modalidad que los
a. Hbeas corpus reparador. Es de ver- actos destinados a la privacin de la
se, que el presente tipo, representa la libertad se encuentran en proceso de
modalidad clsica o inicial destinada ejecucin; por ende, la amenaza no
a promover la reposicin de la liber- debe ser conjetural ni presunta.
e. Hbeas corpus traslativo. Se emplea-
r para denunciar mora en el proceso
3 Garca Belaunde, Domingo, Diccionario de
jurisprudencia constitucional, Grijley, Lima,
judicial u otras graves violaciones al
2009, p. 301. debido proceso o a la tutela judicial

Actualidad

efectiva; es decir, cuando se manten- guarda, empero, un grado razona-
ga indebidamente la privacin de la ble de vnculo y enlace con este.
libertad de una persona o se demore Adicionalmente, permite que los
la determinacin jurisdiccional que derechos innominados previstos
resuelva la situacin personal de un en el artculo 3 de la Constitucin
detenido. entroncados con la libertad fsica o
f. Hbeas corpus instructivo. El pre- de locomocin, puedan ser resguar-
sente tipo se utiliza cuando no sea dados.
posible ubicar el paradero de una j. Al respecto, conviene observar que
persona detenida-desaparecida. Por este tipo de hbeas corpus, podr ser
consiguiente, la finalidad de su in- interpuesto cuando se presenten si-
terposicin es no solo garantizar la li- tuaciones no previstas por los dems
bertad y la integridad personal, sino, tipos descritos.
adicionalmente, asegurar el derecho k. Resulta de vital importancia, resal-
a la vida, y desterrar las prcticas de tar el hecho que el TC, con buen
ocultamiento o indeterminacin de criterio, haya previsto e incluido la
los lugares de desaparicin. naturaleza de numeros apertus a la
g. Hbeas corpus innovativo. Su proce- gama de tipologa del hbeas corpus.
dencia se presenta, cuando pese a ha- Ello se aprecia, en la indicada sen-
ber cesado la amenaza o la violacin tencia (Exp. N. 2663-2003-HC/TC,
de la libertad personal, se solicita la caso Aponte Chuquihuanca), cuando a
intervencin jurisdiccional con el efectos de salvaguardar debidamente el
objeto de que tales situaciones no se derecho a la libertad personal, se ade-
repitan en el futuro, en el particular lanta a futuros escenarios de eventuales
caso del accionante. arribos de nuevas modalidades de hbeas
h. Hbeas corpus conexo. El mismo corpus. Establece lo siguiente: Esta
cabe utilizarse cuando se presentan tipologa ha sido elaborada de modo
situaciones no previstas en los tipos casustico, en atencin a la contnua
anteriores, tales como la restriccin evolucin que ha experimentado este
del derecho a ser asistido por un proceso constitucional, por lo que no
abogado defensor libremente elegido puede ser tomada como unnumerus
desde que una persona es citada o clausus.
detenida; o de ser obligado a prestar
juramento; o compelido a declarar 4. Sntesis de la resolucin del TC sub
o reconocer culpabilidad contra uno examine
mismo, o contra el o la cnyuge, etc. En fecha 26/06/14, la Sala Segunda
i. Es decir, si bien no hace referencia del TC, resolvi el recurso de agravio
a la privacin o restriccin en s de constitucional interpuesto por don Luis
la libertad fsica o de la locomocin, Antonio Rubio Rodrguez, a favor de

Doctrina prctica
don Jos Fermn Maqui Salinas, contra
IMPORTANTE
la sentencia, de fecha 5 de julio de 2013,
expedida por la Tercera Sala Penal de [E]l hbeas corpus no solo protege
Apelaciones de la Corte Superior de la libertad fsica, sino que su mbi-
Justicia de La Libertad, que declar to de proteccin se extiende tam-
improcedente la demanda de hbeas bin a la libertad de movimiento,
corpus de autos. de trnsito, y a la integridad y segu-
ridad personal, es decir, a todos los
As, se tiene que en fecha 09/04/13, derechos vinculados directamente a
don Luis Antonio Rubio Rodrguez ella [].
interpone demanda de hbeas corpus, a
favor de don Jos Fermn Maqui Salinas Por ello, y luego de tomar la decla-
y la dirige contra el efectivo policial Julio racin al denunciante, se iba a proceder
Csar Aliaga Tejada. a tomar la declaracin al intervenido.
Rubio Rodrguez denuncia que, Asimismo, el demandado present
a horas 10:30 a.m. de dicha fecha, el la copia del acta de intervencin del
beneficiario fue detenido de manera caso y un formato de notificacin de
arbitraria por el emplazado y hasta el retencin que en su contenido hace
momento de la postulacin de la pre- mencin a una detencin. En ese acto el
sente demanda (3:10 p.m.) permanece juez dispuso que se cite al beneficiario a
retenido. fin de proseguir con las investigaciones
Luego, precisa que el favorecido fue referidas a la denuncia presentada en
denunciado y detenido por la polica en su contra.
su centro de trabajo debido a un lo Luego, se tiene que en fecha
familiar con su hija. Refiere que el fiscal 15/05/13, el Juzgado de Investigacin
de familia, expres que no haba orden Preparatoria de La Esperanza de la
de detencin contra el beneficiario y que Corte Superior de Justicia de la Liber-
por la denuncia formulada en su contra tad, declar improcedente la demanda,
solo debi tomar sus datos e identificarlo por considerar que es de aplicacin el
para las diligencias futuras. artculo 1 del Cdigo Procesal Consti-
Empero, realizada la investigacin tucional, en la medida que el presunto
sumaria, el juez del hbeas corpus se agravio del derecho a la libertad personal
constituy en las instalaciones de la co- del favorecido ha cesado en momento
misara El Milagro (3:45 p.m. del 9 de posterior a la postulacin de la demanda.
abril de 2013), recinto en donde el SOS Agrega que si el favorecido considera
1, 2, 3 PNP Julio Csar Aliaga Tejada que la detencin que sufri fue ilegal y
refiri que el favorecido fue retenido por le caus perjuicio, tiene apta la va ju-
decisin del fiscal de familia a base a una dicial o administrativa para hacer valer
comunicacin telefnica. sus derechos conforme a ley.

Actualidad

A su turno, es de verse que en fecha el presente caso la afectacin del derecho
05/07/13, la Tercera Sala Penal de Ape- a la libertad personal del beneficiario
laciones de la Corte Superior de Justicia ha cesado en el momento posterior a la
de La Libertad, confirm la resolucin postulacin de la demanda. Sin embar-
apelada por similares fundamentos. go, le corresponde, tambin, evaluar la
Dicha sala agrega que la intervencin legitimidad de la cuestionada actuacin
del beneficiario se produjo como conse- policial, en la medida de que la restric-
cuencia de una denuncia formulada en cin a la libertad personal ces con la
su contra como presunto autor del delito intervencin del juez constitucional.
de violencia familiar y secuestro, por lo Por su parte, el favorecido alega que
que fue intervenido mientras mantena fue denunciado y detenido de manera
retenida a su hija, por lo que no advierte arbitraria por el efectivo policial empla-
visos de arbitrariedad. zado, ya que dicha autoridad no contaba
Del recurso de agravio constitucio- con una orden de detencin. Refiere,
nal de fecha 02/08/13, a travs del cual que el beneficiario permanece retenido
sustancialmente se alega que el favore- cuando solo se le debi tomar sus datos e
identificarlo para las diligencias futuras,
cido fue capturado el 09/04/13, y que
respecto de la denuncia formulada en
permaneci ms de cinco horas detenido
su contra.
en la comisara PNP El Milagro, sin
un mandato judicial, ni en situacin de Por otro lado, el demandado sos-
flagrancia. tiene que el favorecido fue retenido por
decisin del fiscal de familia, cursada a
Resulta entonces, pertinente preci- travs de una comunicacin telefnica,
sar que va el recurso de agravio consti- y que despus de tomar la declaracin
tucional, se reclama la tutela del derecho al denunciante se iba a proceder a tomar
a la libertad personal del beneficiario y la declaracin al intervenido.
se indica que la afectacin a este derecho
qued sin efecto con la intervencin del A su vez, el TC precisa que la
juez constitucional. libertad personal, en cuanto derecho
subjetivo, garantiza que no se afecte
Luego, es de orden indicar que el indebidamente la libertad fsica de las
objeto de la demanda, es que se disponga personas, esto es, su libertad locomotora,
la inmediata libertad del beneficiario ya sea mediante detenciones, interna-
por haber sido detenido por el efectivo mientos o condenas arbitrarias. Los
policial emplazado y luego retenido en alcances de la garanta dispensada a esta
sede policial sin que exista una orden libertad son oponibles frente a cualquier
de detencin. supuesto de privacin de la libertad
A continuacin, se tiene que, previo locomotora, independientemente de su
al pronunciamiento del fondo del hbeas origen, autoridad o persona que la haya
corpus, al TC le compete advertir que en efectuado. La libertad personal es uno

Doctrina prctica
de los valores fundamentales de nuestro otras palabras, la detencin policial que
Estado Constitucional de Derecho, por se cuestiona en la demanda no se dio en
cuanto fundamenta diversos derechos mrito a los hechos sucedidos el da 5
constitucionales al mismo tiempo que de abril de 2013, materia de la aludida
justifica la propia organizacin consti- denuncia de parte del da 9 de abril de
tucional. 2013 (9:30 a.m.), sino en atencin a la
conducta desplegada por el beneficiario
IMPORTANTE que se describe en el Acta de Interven-
cin Policial S/N-2013, de fecha 9 de
[E]l TC precisa que la libertad per- abril de 2013 (10:50 a.m.). Ella a su
sonal, en cuanto derecho subjetivo,
garantiza que no se afecte indebida- vez evidencia la situacin delictiva de
mente la libertad fsica de las perso- flagrancia del delito que en su mo-
nas, esto es, su libertad locomotora, mento fue apreciada por el efectivo
ya sea mediante detenciones, inter- policial demandado como constitutivo
namientos o condenas arbitrarias. del delito de violencia familiar.
Finalmente, el TC consider perti-
Adems, el TC ensea en reiterada nente precisar que no es tarea que com-
jurisprudencia, que la flagrancia en la
peta al juez constitucional el determinar
comisin de un delito presenta la concu-
el delito o delitos que el favorecido
rrencia de dos requisitos insustituibles:
don Jos Fermn Maqui Salinas habra
a) la inmediatez temporal, es decir,
realizado en la fecha de los hechos des-
que el delito se est cometiendo o que
critos en la citada acta de intervencin
se haya cometido instantes antes; y b)
policial. No obstante, es su atribucin
la inmediatez personal, es decir, que el
verificar si la detencin realizada por el
presunto delincuente se encuentre en el
lugar de los hechos en el momento de efectivo policial emplazado se efectu
la comisin del delito y est relacionado en la situacin de la flagrancia que
con el objeto o los instrumentos del establece la Constitucin, lo cual s se
delito, ofreciendo una prueba evidente evidencia del caso de autos, pues se
de su participacin en el hecho delictivo. aprecia la concurrencia de los presu-
puestos de la inmediatez temporal y la
En ese sentido, el TC advierte que inmediatez personal de la flagrancia. Por
la detencin policial del favorecido se consiguiente, desestim la demanda de
dio cuando este agredi fsicamente a
hbeas corpus.
su hija Mara Marciana Maqui Salinas
(la agarr por la espalda y la arrastr a
5. Anlisis de la resolucin in comento
efectos de que reingrese al recinto don-
de se encontraba contra su voluntad) y Como primer punto, amerita
agredi y amenaz con arrojar piedras a indicar que el tipo de hbeas corpus
los efectivos policiales intervinientes. En declarado improcedente, a que se hace

Actualidad

mencin en la resolucin sub examine, Queda claro entonces, que el de-
es el hbeas corpus reparador. mandante no pudo enervar la flagrancia,
Por otro lado, es de resaltar la acer- con el objetivo de que prospere el hbeas
tada decisin del TC, esto es, enfocarse corpus planteado. En tanto la misma no
en la determinacin de la existencia de se configur.
flagrancia y no en la determinacin
de comisin de delito alguno. Dicho 6. Conclusiones
de otro modo, lo que el TC llev a Consideramos que el sentido y desa-
cabo fue una previa como ineludible rrollo de lo decidido por el TC, en la
dilucidacin o verificacin acerca de presente sentencia, contribuye sobre-
la obligada relevancia constitucional manera tambin, a la armonizacin
del proceso de hbeas corpus incoa- del sistema penal, con la totalidad
do, a efectos de evaluar a su vez, su del sistema de la legislacin y de
procedencia. la administracin de una sociedad
verdaderamente civil. Ello, a efectos
Consideramos que debido a ello
de emanciparse del espritu humano
pudo esclarecer su proceder, ya que no se
del imperio exclusivo de las pasiones,
configur la flagrancia, en razn a que al
para seguir el imperio de la razn,
estar la fiscala investigando una denun-
con la finalidad de arribar a una pru-
cia por el delito de violencia familiar, la
dencia innovadora, que resulta ser la
polica result habilitada para intervenir.
parte menos conocida de la doctrina
Con ello se desvirta la supuesta obli-
prctica4.
gatoriedad de acogimiento del hbeas
corpus, en defensa de la libertad personal Dicha prudencia innovadora se
del demandante. hizo presente en el contenido de la
presente sentencia del TC, lo que
Es por ello que toma real sentido la saludamos. En ese sentido, es pues,
presencia del Ministerio Pblico, esto la jurisprudencia, con su juzgar
es, debido a la denuncia por violencia prudente, la que genera desarrollo
familiar indicada. De otro modo, di- del derecho en direccin a aterriza-
cho ministerio se encuentra impedido jes ms auspiciosos, a tono con la
para poder intervenir en un proceso de vorgine que importa, cual desafo,
hbeas corpus. A propsito, es de verse la coyuntura jurdica sustantiva
lo establecido por el inc. 04 del artculo y adjetiva penal contempornea;
33 del Cdigo Procesal Constitucional. conforme se ha podido colegir en
Entendemos, con el propsito de agilizar la dilucidacin del presente caso de
el proceso de hbeas corpus, a su vez de aparente confrontacin o contraposi-
garantizar la debida como oportuna,
proteccin y salvaguarda del derecho a 4 Romagnosi, Giandomnico, Gnesis del derecho
la libertad personal. penal, Temis, Bogot, 1956, pp. 543 y 544.

Doctrina prctica
cin de instituciones jurdicas como Estado constitucional de derecho,
el hbeas corpus y la flagrancia. por cuanto fundamenta diversos
A mayor abundamiento y a efectos derechos constitucionales a la vez
de entender la importancia y trascen- que justifica la propia organizacin
dencia de lo abordado y protegido constitucional.
por el hbeas corpus, no se debe
dejar de tomar como premisa que 7. Referencias bibliogrficas
la libertad personal5 es un derecho Garca Belaunde, Domingo, Diccionario de
subjetivo, constituye uno de los jurisprudencia constitucional, Grijley, Lima,
2009.
valores fundamentales de nuestro
Romagnosi, Giandomnico, Gnesis del derecho
penal, Temis, Bogot, 1956.
5 Taboada Pilco, Giammpol, Jurisprudencia Taboada Pilco, Giammpol, Jurisprudencia
vinculante y actualizada del hbeas corpus, t. I, vinculante y actualizada del hbeas corpus,
Grijley, Lima, 2010, p. 385. Grijley, Lima, 2010.

Actualidad
DOCTRINA PRCTICA
Doctrina prctica
Sobre el acceso a la justicia y defensa pblica:

Algunas cuestiones fundamentales sobre la implementacin de la
defensa pblica
Maria Rita Custet Llambi*

Universidad Nacional de La Plata
Dalmiro Huachaca Snchez**
Universidad Diego Portales
1. Introduccin
2. Acceso a la justicia y defensa pblica desde la perspectiva de los estndares
internacionales de derechos humanos
2.1. Oportunidad y necesidad de revisar la organizacin funcional de las
defensoras pblicas
2.2. La defensa pblica y acceso a la justicia. Estndares internacionales
SUMARIO
2.3. Reforma procesal penal y avances de la defensa pblica en Argentina

2.4. Reforma procesal penal e implementacin de la defensa pblica en
el Per
3. Conclusiones
1. Introduccin su debida consolidacin. La reforma al

Todo proceso de reforma al sistema sistema de justicia penal es un verdadero
de justicia implica verdaderos retos para avance en cuanto ideologa de un proceso
acorde a un Estado democrtico, que debe
* Abogada por la Universidad Nacional de La Plata. necesariamente ajustarse a los estndares
Profesora en la Escuela de Capacitacin Judicial internacionales de derechos humanos
y Jurado Examinador del Consejo de la Magis- vigentes que se refieren ms adelante.
tratura de la Provincia de Ro Negro, Argentina.
Defensora General de la Provincia de Ro Negro. Toda reforma implica adems una
** Abogado por la Universidad Diego Portales- serie de cuestiones fundamentales para
Santiago de Chile, Mg. en Derecho procesal
y Solucin de Conflictos por la Universidad su consolidacin. En primer trmino, el
Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Defensor primer paso es la reforma al texto legal y,
Penal Pblico del Ministerio de Justicia y Dere- como consecuencia de ello, el largo pro-
chos Humanos en Madre de Dios. Miembro de
la Sub Comisin de Implementacin del Cdigo ceso de implementacin y, a su vez este
Procesal Penal. ltimo, implica otra serie de cuestiones

Doctrina prctica
imprescindibles a tener en cuenta tales
como: a) el factor humano de la reforma; RESUMEN
b) la incorporacin del sistema en las
A nivel de Latinoamrica se vienen rea-
escuelas de Derecho; c) la asimilacin
lizando una serie de reformas procesales,
del cambio por parte de las instituciones principalmente en lo concerniente a un
que participan en la administracin de efectivo acceso a la justicia, y en parti-
justicia. Dentro de este ltimo marco, cular, a una adecuada defensa pblica,
como uno de los pilares fundamentales con el objetivo de proteger los derechos
de las personas ms vulnerables y con
del proceso de implementacin en un escasos recursos econmicos. La defensa
verdadero Estado de derecho, debemos pblica, segn los autores, constituye
atender especialmente al funcionamiento una de las principales instituciones de
de la defensa pblica, por cuanto es una carcter fundamental en el desarrollo de
esta reforma; asimismo, agregan que una
institucin que con una debida imple- defensa pblica equipada, fuerte y aut-
mentacin puede solucionar las preo- noma, puede asegurar la eficiencia del
cupaciones de nuestros penalistas por derecho penal con las debidas garantas.
la eficiencia del derecho penal siempre
ajustado a las debidas garantas desde el PALABRAS CLAVE
inicio de cualquier investigacin penal.
Reforma / Sistema de justicia / Defensa
pblica / Acceso a la justicia.
2. Acceso a la justicia y defensa pblica
desde la perspectiva de los estndares
internacionales de derechos humanos Recibido: 20-10-15
Aprobado: 10-12-15
En ese sentido, sin duda, las refor- Publicado online: 04-01-16
mas procesales determinan la necesidad
de revisar la organizacin y funciona-
miento de las agencias pblicas que referido al efectivo acceso de justicia, en
llevan adelante la tarea de la defensa general y a la garanta de defensa en jui-
tcnica en procesos penales conforme los cio, en particular. En especial en orden a
estndares determinados por instrumen- asegurar los derechos de las personas con
tos de derechos humanos, la Asamblea escasos recursos econmicos a quienes
de la Organizacin de los Estados Ame- apunta la selectividad propia del siste-
ricanos y la Comisin Interamericana de ma penal, en un mundo con creciente
Derechos Humanos. desigualdad econmica y social.
En ese sentido, asegurar una ade-
2.1 Oportunidad y necesidad de revisarcuada defensa tcnica en igualdad de
la organizacin funcional de las de-
armas con el Ministerio Pblico que
fensoras pblicas
garantice un contradictorio eficaz ante
Las reformas procesales en Latino- un juez imparcial quien decide entre las
amrica plantean un gran desafo en lo hiptesis de cargo y descargo, deviene

Actualidad

una tarea de relevancia que trasciende Lo cierto es que, ms all de la
del caso particular y legtima el propio diversidad y la facultad de cada pas
proceso penal. para conformar sus instituciones, los
Tal como ha debido transformarse estados son los responsables de ge-
la organizacin del Ministerio Pblico nerar un servicio pblico de defensa
y la Judicatura, para atender las nuevas de ptima calidad a efectos de dar
exigencias de los cdigos acusatorios cumplimiento a lo dispuesto en los
deben hacer lo propio las agencias tratados internacionales de derechos
de defensa oficial. Ello a efectos de humanos.
sus nuevos diseos organizacionales
2.2 La defensa pblica y acceso a la jus-
y recursos asignados conlleven la po-
ticia. Estndares internacionales
sibilidad cierta de hacer frente a las
circunstancias de la litigacin procesal La Organizacin de los Estados
y la exigibilidad constante de derechos Americanos ha demostrado una crecien-
y garantas previstos en la normativa te preocupacin por la conformacin y
convencional.
Si bien las reformas en los distintos
pases de la regin generaron algunas como Bolivia, Canad, Chile, Colombia, Cos-
ta Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Pa-
modificaciones institucionales para nam, Paraguay, Trinidad y Tobago y Uruguay
proveer a un mejor servicio de defensa no consagran formalmente la existencia de
tcnica, y se han intentado diversos una defensora pblica en sus constituciones
modelos de defensa oficial llevada a cabo sino a nivel de ley. En cuanto a la ubicacin
institucional de la Defensora Pblica en los
por estudios privados, sistemas mixtos sistemas de justicia de la regin, la Comisin
conformados por defensores pblicos advierte que esta vara en los distintos pases.
y contrataciones a privados, y sistemas En algunos de ellos, la Defensora Pblica
depende de la Corte Suprema de Justicia o
integrados por funcionarios netamente forma parte del Poder Judicial. En algunos
pblicos, los recursos y, por ende, los otros, la Defensora Pblica est organizada
resultados siguen siendo insuficientes. como institucin independiente, pero sigue
Algunos pases de la regin contemplan siendo parte u rgano del Poder Judicial. En
otros Estados, forma parte del Ministerio
la defensa pblica a nivel constitucional, Pblico o est adscrita al Poder Ejecutivo. En
mientras que otros la contemplan en a algunos otros Estados, la Defensora Pblica
nivel legal y en cuanto a la ubicacin se ha organizado como institucin autnoma,
institucional son diversos los modelos independiente del rgano judicial, de la Fis-
cala y del Poder Ejecutivo; y en otros ms,
adoptados1. la Defensa Pblica es un rgano autnomo,
independiente del Poder Ejecutivo, del Poder
1 Informe Comisin IDH Garantas para las y Judicial y de la Fiscala, pero forma parte de
los operadores de Justicia Punto 45: La CIDH la funcin judicial o del sistema de justicia.
observa que la defensa pblica gratuita est Asimismo, la Comisin nota que en un n-
prevista en las constituciones de varios de los mero reducido de Estados la Defensora es
pases de la regin, Sin embargo, otros Estados institucionalmente independiente.

Doctrina prctica
el funcionamiento de los organismos
SABA USTED QUE?
pblicos dedicados a la defensa.
En la Asamblea del 7 de junio del El Servicio Nacional de la Defensa
2011 se aprob la Resolucin AG/RES de Oficio, a cargo del Ministerio de
2656 (XLI-O/11), Garantas para el Justicia, proveer la defensa gratui-
ta a todos aquellos que dentro del
acceso a la justicia. El rol de los defen- proceso penal, por sus escasos re-
sores oficiales2. cursos no puedan designar abogado
Mediante dicha resolucin, se defensor de su eleccin, o cuando
considera que el acceso a la justicia, resulte indispensable el nombra-
miento de un abogado defensor de
en tanto derecho humano fundamental oficio para garantizar la legalidad
es, asimismo, el medio que permite de una diligencia y el debido proce-
restablecer el ejercicio de aquellos dere- so (art. 80 del CPP).
chos que hubiesen sido desconocidos o
vulnerados. Subraya que el acceso a la Asimismo, destaca la labor que de-
justicia no se agota con el ingreso de las sarrollan los defensores pblicos oficiales
personas a la instancia judicial, sino que en diversos pases del hemisferio en la
se extiende a lo largo de todo el proceso, defensa de los derechos fundamentales
que debe sustanciarse de conformidad
de los individuos, especficamente, los
con los principios que sustentan el
servicios de asistencia letrada gratuita
Estado de derecho, como el juicio justo
que permite el fcil y oportuno acceso
y se prolonga hasta la ejecucin de la
de todas las personas a la justicia, en par-
sentencia.
ticular de aquellas que se encuentran en
La resolucin menciona tambin la una situacin especial de vulnerabilidad.
Observacin General N. 32 del Comit
de Derechos Humanos de las Naciones En consecuencia, la mencionada
Unidas, cuyo prrafo 9 establece que el Resolucin AG/RES 2656 en su parte
acceso a la administracin de justicia resolutiva, dispone:
debe garantizarse efectivamente en todos a. Afirmar que el acceso a la justicia, en
los casos; y las Reglas de Brasilia sobre tanto derecho humano fundamental
Acceso a la Justicia de las Personas en es, a la vez, el medio que permite
Condicin de Vulnerabilidad3 desti- restablecer el ejercicio de aquellos
nadas a garantizar el acceso efectivo a la derechos que hubiesen sido desco-
justicia de las personas en condicin de nocidos o vulnerados.
vulnerabilidad.
b. Apoyar el trabajo que vienen desa-
rrollando los defensores pblicos
2 Versin en lnea: <http://bit.ly/1Zac6Ej>.
oficiales de los estados del hemisferio,
3 XIV Cumbre Judicial Iberoamericana Brasilia, el cual constituye un aspecto esencial
Repblica Federativa del Brasil, 2008. para el fortalecimiento del acceso a

Actualidad

la justicia y la consolidacin de la de que dichas agencias gocen de indepen-
democracia. dencia y autonoma funcional y presupues-
taria4 para el adecuado cumplimiento de
IMPORTANTE las obligaciones que estn a su cargo5.
A su vez, se recomienda a los es-
La reforma al sistema de justicia pe- tados miembros que an no cuenten
nal es un verdadero avance en cuan-
to ideologa de un proceso acorde con el servicio de defensa pblica que
a un Estado democrtico, que debe
necesariamente ajustarse a los es- 4 Al respecto, el Comit de Derechos Humanos
tndares internacionales de dere- de la ONU ha sealado que se debe garantizar
chos humanos vigentes []. a la Defensora Pblica la independencia pre-
supuestaria y funcional [] respecto de otros
rganos del Estado. Naciones Unidas. Informe
c. Afirmar la importancia fundamental del Comit de Derechos Humanos. Volumen 1.
que tiene el servicio de asistencia 97 perodo de sesiones (12 a 30 de octubre de
letrada gratuita para la promocin 2009) 98 perodo de sesiones (8 a 26 de marzo
de 2010) 99 perodo de sesiones (12 a 30 de
y proteccin del derecho de acceso julio de 2010), prr. 60. Asamblea General. Do-
a la justicia de todas las personas, cumentos Oficiales. Sexagsimo quinto perodo
en particular de aquellas que se de sesiones. Suplemento N. 40 (A/65/40).
IV. Examen de los informes presentados por
encuentran en una situacin espe- los Estados partes en virtud del artculo 40 del
cial de vulnerabilidad. Pacto. Argentina, prr. 71. C. 20). La Corte
d. Recomendar a los estados miem- Interamericana ha sealado que el derecho a
la defensa tcnica no puede ser satisfecho por
bros que ya cuentan con el servicio quien realiza la acusacin, esto es, el Ministerio
de asistencia letrada gratuita que Pblico. Ello, porque la acusacin afirma la pre-
adopten acciones tendientes a que tensin penal y la defensa la responde y rechaza.
Por tanto, no es razonable depositar funciones
los defensores pblicos oficiales go- naturalmente antagnicas en una sola persona.
cen de independencia y autonoma Corte IDH. Caso Barreto Leiva vs. Venezuela.
funcional. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 17
de noviembre de 2009. Serie C N. 206, prr.
e. Alentar a los estados que an no 63. su parte, la Relatora Especial de Naciones
cuenten con la institucin de la Unidas ha considerado en trminos generales
defensa pblica, que consideren la que se debera de alcanzar la independencia
de las defensoras de los poderes Ejecutivos.
posibilidad de crearla en el marco de Naciones Unidas, Informe de la Relatora sobre
sus ordenamientos jurdicos. la independencia de los magistrados y abogados,
A/HRC/17/30/Add.3, 18 de abril de 2011, prr.
La Asamblea de la Organizacin de 73 (del Informe CIDH Garantas para las y los
los Estados Americanos ha reconocido operadores de Justicia).
que el acceso a la justicia de las personas 5 La CIDH haba sealado en su Segundo In-
en condiciones de vulnerabilidad como forme sobre la Situacin de las Defensoras y
Defensores de Derechos Humanos, que se debe
un derecho inescindible de la defensa garantizar la independencia institucional de las
pblica oficial y, a su vez, la importancia Defensoras Pblicas.

Doctrina prctica
consideren la posibilidad de crear dicha parte de otros poderes del Estado que
institucin, entendemos, como nica afecten su autonoma funcional y cuyo
manera de complementar la obligacin mandato sea el inters de su defendido
de generar un genuino acceso a la jus- o defendida8. En ese orden, resuelve en
ticia de las personas en cada uno de los su punto 6 alentar la intervencin de
territorios de los estados parte. la Defensora Pblica Oficial desde la
En sentido similar se expidi nue- primera actuacin del procedimiento
vamente la Asamblea en el ao 2012, dirigida en contra de una persona a
mediante la Resolucin AG/RES 2714 nivel nacional hasta, cuando proceda,
(XLII-O/12), Defensa Pblica Oficial la emisin de la sentencia por parte de
Como Garanta de Acceso a la Justicia la Corte Interamericana de Derechos
de las Personas en Condiciones de Humanos, promoviendo de esta manera
Vulnerabilidad6. la actuacin de la defensa pblica en el
mbito internacional.
Posteriormente, en el ao 2013, el 5
de junio de 2013, la Asamblea General Ese mismo ao, la Comisin In-
de la Organizacin de Estados America- teramericana de Derechos Humanos
nos aprob la Resolucin AG/RES 2801 emiti su informe Garantas para las
(XLIII-O/13), Hacia la autonoma de y los operadores de Justicia. Hacia el
la Defensa Pblica Oficial como garanta fortalecimiento del Acceso a la Justicia 9y
de acceso a la justicia7. el Estado de Derecho en las Amricas .
Esta resolucin es considerada un En ese documento de imperdible
nuevo logro en el campo de la defensa lectura para quienes operan en el servi-
pblica en el hemisferio, por cuanto cio de justicia, la Comisin expresa que
profundiza el compromiso de los estados la funcin de jueces y juezas, fiscales y
miembros en pos de lograr la autonoma defensoras y defensores pblicos10
tienen
de sus respectivas instituciones de defen-
sa pblica. En efecto, uno de los puntos 8 Conforme nota MPD Argentina. Versin en
lnea: <http://bit.ly/1k0iqhI>.
ms salientes de este nuevo instrumento 9 Aprobado por la Comisin Interamericana de
es el quinto punto resolutivo, en el cual Derechos Humanos el 5 de diciembre de 2013.
se destaca la importancia de la indepen- Versin en lnea: <http://bit.ly/1aEaAVX>.
dencia, autonoma funcional, financiera 10 Informe CIDH Garantas para las y los operadores
de Justicia, Punto 18: [...] las y los defensores
y/o presupuestaria de la defensa pblica pblicos desempean un rol esencial para ase-
oficial como parte de los esfuerzos de gurar que el Estado cumpla con su obligacin
los estados miembros para garantizar de garantizar un debido proceso a las personas
un servicio pblico eficiente, libre de que puedan ser afectadas en virtud del ejercicio
del poder punitivo del Estado. La Comisin
injerencias y controles indebidos por recuerda que los literales d) y e) del artculo
8.2 de la Convencin Americana establecen el
6 Versin en lnea:< http://bit.ly/1NvaAFy>. derecho del inculpado de defenderse personal-
7 Versin en lnea:<http://bit.ly/1mlQC9n>. mente o de ser asistido por un defensor de su

Actualidad

caractersticas propias y diferentes entre respectivo rol que realizan en el derecho
s; sin embargo, todos ellos son opera- de acceso a la justicia11.
dores de justicia en tanto contribuyen El Informe, en relacin a cada una
desde sus respectivas atribuciones a de dichas funciones, establece estndares
asegurar el acceso a la justicia a travs de internacionales de independencia de los
la garanta del debido proceso y el dere- operadores en el acceso a la justicia tanto
cho a la proteccin judicial. La anterior desde la faz institucional como indivi-
nocin comparte, en lo fundamental, la dual, frente a otros poderes u rganos del
definicin que ha venido construyendo, Estado, sobre los procesos de seleccin
desde su creacin, la Relatora Especial y nombramiento, independencia en el
de Naciones Unidas sobre la indepen- ejercicio del cargo y en los procesos de
dencia de los magistrados y abogados, separacin del cargo y regmenes disci-
la cual se ha venido ocupando de las plinarios, y finalmente se explaya sobre
cuestiones que afectan la independen- los rganos de gobierno y administra-
cia e imparcialidad de magistrados y cin de las y los operadores de justicia.
magistradas, defensores y defensoras No nos extenderemos sobre el punto
pblicos y fiscales, teniendo en cuenta el porque excede el objeto de este artculo,
pero s destacamos que dicho informe
eleccin y que, si no lo hiciere, tiene el derecho coincide con la visin de la Asamblea
irrenunciable de ser asistido por un defensor de la OEA en lo que hace al funciona-
proporcionado por el Estado, remunerado o
no segn la legislacin interna. El no contar miento del servicio de la defensa pblica
con asistencia de un abogado impide disponer oficial en las Amricas.
de una defensa adecuada y, especficamente, no
contar con el patrocinio letrado de un defensor Ms adelante, durante el ao 2014,
pblico puede implicar la imposibilidad de la Asamblea de la OEA volvi a pronun-
preparar debidamente la defensa. La Corte ciarse mediante la nueva Resolucin
Interamericana se ha referido, al respecto, a la
obligacin estatal de proporcionar una defensa
AG/RES 2821 (XLIV-O/14), Hacia
adecuada a quien no pudiera defenderse por s la autonoma y fortalecimiento de la
mismo ni nombrar defensor o defensora particu- Defensa Pblica Oficial como garanta
lar. En el mismo sentido el Comit de Derechos de acceso a la justicia12 reiterando lo
Humanos de Naciones Unidas ha sealado que
los Estados deben adoptar medidas para garan- expresado anteriormente en las resolu-
tizar el acceso a la asistencia letrada gratuita de ciones referidas y destacando la labor
las personas que no cuentan con los medios para de los defensores pblicos, la cual al
satisfacer los honorarios de un abogado defensor. decir de la Asamblea: Constituye un
Entre esas medidas, el Comit ha mencionado
la adopcin de un sistema general de asistencia aspecto esencial para el fortalecimiento
letrada en los procedimientos penales para las
personas que no tienen medios suficientes para
costearla. La Relatora Especial de Naciones
Unidas ha considerado, por su parte, que la 11 Informe CIDH Garantas para las y los operadores
asistencia legal gratuita debera prestarse tanto de Justicia, Punto 19.
en causas penales como en el mbito civil [...]. 12 Versin en lnea: <http://bit.ly/1YdA84m>.

Doctrina prctica
del acceso a la justicia y la consolidacin Estado de las obligaciones asumidas en
de la democracia. el concierto internacional.
Estos documentos de organismos
internacionales no pueden ser ignorados IMPORTANTE
por los estados parte, al momento de
[L]a defensa pblica [] es una
crear y disear las agencias que operan institucin que con una debida
en la rbita judicial, y especialmente implementacin puede solucio-
resulta un punto a tener en cuenta in- nar las preocupaciones de nuestros
dispensablemente al implementarse los penalistas por la eficiencia del de-
nuevos diseos procesales. recho penal siempre ajustado a las
debidas garantas desde el inicio de
En relacin al tema que nos ocu- cualquier investigacin penal.
pa, las agencias que lleven adelante la
defensa tcnica de los derechos de las
personas ante los jueces y frente al Mi- 2.3. Reforma procesal penal y avances de
nisterio Pblico, deben ser organismos la defensa pblica en Argentina
independientes de otros poderes del En la Repblica Argentina se ha
Estado, deben disearse con autonoma sancionado en el mbito nacional y fe-
y autarqua presupuestaria y financiera, deral, recientemente el Cdigo Procesal
debe asegurarse una carrera que asegure Penal de neto corte acusatorio14 refor-
la capacitacin, la continuidad y perma- ma inexplicablemente demorada en el
nencia de los defensores pblicos dentro tiempo que entrar prontamente en
de la organizacin, con una jefatura que vigencia. Esta oportunidad ha determi-
determine una direccin y control de nado la modificacin de la ley orgnica
gestin que permita establecer estrate- del Ministerio Pblico de la Defensa de
gias de litigacin individuales y/o cor- la Nacin15.
porativas en pos de la mejor defensa de
los derechos de las personas defendidas, En especial, nos interesa destacar
acceso a mecanismos e instrumentos de que la agencia de defensa establecida
investigacin propios, adecuados y su- en la Constitucin Nacional desde
ficientes; como asimismo a personal ne- hace tiempo contempla un diseo que
cesario y capacitado, salarios adecuados cumple con los lineamientos dados por
a la tarea encomendada13 equiparacin
14 Hasta la fecha rega un cdigo mixto con
de rangos con jueces y fiscales, todo Juzgados de Instruccin que realizaban la in-
ello como parte del cumplimiento del vestigacin de manera escrita, con una especie
de colaboracin del Ministerio Pblico Fiscal,
13 En Argentina los defensores pblicos, depen- y luego elevaban la causa a juicio oral ante un
dientes de la Defensora General de la Nacin tribunal que lleva adelante el juicio. Versin en
y en la mayora de las provincias, se encuentran lnea: <http://bit.ly/1NUw8NM>.
equiparados en rango, trato y salarios a los jueces 15 Ley N. 27.149. Versin en lnea: <http://bit.
y fiscales. ly/1IShZlm>.

Actualidad

los organismos internacionales. Se de- normativamente recursos estables y
termina un rgano autnomo de otros adecuados18; se generan defensoras de
poderes, con autonoma y autarqua coordinacin, y se contempla la posibi-
financiera16. lidad de llevar adelante investigaciones
La novedad est dada porque la propias; tambin se prev el crecimiento
ley orgnica anterior, si bien estableca de la planta de funcionarios, de forma
equiparacin de tratamiento y salarial que sea posible una defensa efectiva
con jueces y fiscales, tambin regulaba el de las personas imputadas en procesos
funcionamiento del Ministerio Pblico penales en igualdad de armas con las
Fiscal. fiscalas.
Esta nueva organizacin se acomo- Al respecto sostiene Stella Marias
da a las necesidades del nuevo Cdigo Martnez, Defensora General de la Na-
Procesal Penal, estableciendo una alcuo- cin Argentina: Hay un crecimiento
ta presupuestaria sobre el presupuesto obligado para que el Cdigo Procesal
general que garantiza la asignacin de Penal en su nuevo modelo acusatorio
recursos econmicos para llevar adelante no fracase. No tiene que ocurrir lo que
la tarea17 y de esta manera se asegura sucede en muchas provincias, donde se
privilegia la fiscala y se olvida y debilita
a la defensa. Uno de los paradigmas del
16 Desde la reforma de 1994 de la Constitucin
Nacional Argentina se estableci la autonoma
del Ministerio Pblico Fiscal y el Ministerio el poder ejecutivo, el poder legislativo u otros
Pblico de la Defensa. Ambas agencias indepen- rganos del poder pblico y las consecuentes
dientes del Poder Judicial e independientes entre negociaciones que pueden verse obligados a rea-
s. Artculo 120 de la CN: El Ministerio Pbli- lizar para lograr la asignacin de un presupuesto
co es un rgano independiente con autonoma adecuado. Lo anterior, adems del efecto que
funcional y autarqua financiera que tiene por pudiera tambin tener la inseguridad en el pre-
funcin promover la actuacin de la justicia en supuesto de manera directa en las condiciones
defensa de la legalidad de los intereses generales de servicio de las y los operadores de justicia.
de la sociedad en coordinacin con las dems 18 Informe CIDH Garantas para las y los operadores
autoridades de la Repblica. Est integrado por de Justicia, Punto 55: La Comisin considera
un procurador general de la Nacin y un defen- que para fortalecer la independencia institucio-
sor general de la Nacin y los dems miembros nal, tanto el poder judicial como las fiscalas y
que la ley establezca. Sus miembros gozan de defensoras pblicas deben contar con recursos
inmunidades funcionales e intangibilidad de estables y adecuados que estn normativamente
remuneraciones. asegurados y sean suficientes para cumplir con
17 Informe CIDH Garantas para las y los ope- la funcin de proteger y garantizar el derecho
radores de Justicia, Punto 54: La Comisin de acceso a la justicia, el cual deben ser au-
considera que los Estados que no establecen en mentados adems progresivamente. En todo
su marco normativo un porcentaje mnimo de cambio o modificacin relacionada con dicho
presupuesto asignado los rganos de adminis- presupuesto debe preverse un procedimiento
tracin de justicia generan amplios riesgos a la de participacin de la entidad correspondiente
independencia institucional precisamente por su y debe asegurarse que pueda por s misma o
sujecin a las decisiones que sobre el monto de a travs de su rgano respectivo de gobierno
su presupuesto puedan tomar discrecionalmente encargarse del manejo de su presupuesto.

Doctrina prctica
nuevo sistema es la igualdad de armas sos econmicos para asegurar su defensa
entre el fiscal y la defensa, sino es una y a quienes requieran del servicio21.
farsa que lleva a no respetar los derechos Sin defensa no hay justicia y es el
de los ms vulnerables que son llevados logo perfecto para entender que la defen-
a proceso. Para que el sistema funcione sa pblica es una institucin importante
como debe tiene que haber jueces de en los procesos de implementacin,
garantas absolutamente imparciales, con una defensa pblica equipada,
fiscales comprometidos en la investiga- fuerte, autnoma, podemos asegurar
cin y defensores que tambin tengan los la eficiencia del derecho penal con las
recursos necesarios para poder librar una debidas garantas, algo que para muchos
batalla jurdica entre fuerzas que deben estudiosos es una tarea difcil, ya que
estar equiparadas19. se entiende que demasiadas garantas
reduce la efectividad del derecho penal22.
IMPORTANTE
Por ello es que los estados tienen
[P]ara atender las nuevas exigencias la obligacin de crear un sistema de
de los cdigos acusatorios deben defensa penal pblica que permita pro-
hacer lo propio las agencias de de- porcionar defensores o asistencia jurdica
fensa oficial []. con calidad y eficiencia cuando la
persona no est en condiciones de poder
adquirirlo por s sola. Esta es la nica
2.4. Reforma procesal penal e implemen- forma de garantizar que el inculpado en
tacin de la defensa pblica en el un proceso penal enfrente en igualdad de
Per
condiciones a la parte acusadora. De lo
La reforma al sistema de justicia contrario, el individuo se encontrara en
penal desde nuestro punto de vista tiene una situacin de indefensin que puede
tres pilares fundamentales que debemos
tomar en cuenta a la hora de implemen-
tar20: un Poder Judicial imparcial, un 21 Lo ltimo en casos de defensa necesaria.
Ministerio Pblico slido y objetivo y 22 Solo para citar un ejemplo, podemos citar la
participacin de la defensa penal pblica en los
una defensa pblica fuerte y equipada allanamientos por drogas, procesos en los cuales
que se encargue de asegurar derecho de generalmente al momento de la intervencin no
defensa a quienes no cuentan con recur- se cuenta con defensor alguno; sin embargo, de
no estar presente un defensor privado, se comu-
nica a un pblico cuando toda la intervencin ya
se realiz en la cual siempre existiera ms de un
19 Entre vista realizada por Bentez, Milva, en In- cuestionamiento a la forma de la intervencin
fojus Noticias, Argentina, 21 de junio del 2015. y la veracidad de los hallazgos, por lo que debe
Versin en lnea: <http://bit.ly/1QqEKQ0>. incluirse a la Defensa Pblica para dotar de
20 Muy aparte de las otras cuestiones fundamen- mayores garantas respecto a la intervencin,
tales a los cuales nos hemos referido en la parte dejando a salvo siempre el derecho a la libre
de la introduccin del presente texto. eleccin del abogado de confianza.

Actualidad

llegar a afectar derechos como la libertad usuarios del servicio de defensa pblica,
y la dignidad de la persona. para quienes los defensores son aun los
de oficio y son aquellos que estn al
IMPORTANTE servicio del Estado, mas no as al servicio
del que ms necesita.
[L]os Estados son los responsables
Con el nuevo sistema de justicia
de generar un servicio pblico de
defensa de ptima calidad a efectos penal, debemos entender que los abo-
de dar cumplimiento a lo dispuesto gados de oficio quedaron desterrados y
en los tratados internacionales de ahora asumen los defensores pblicos
derechos humanos. y se deroga consecuentemente la re-
gulacin en la Ley Orgnica del Poder
La obligacin del Estado es propor- Judicial respecto a los ahora defensores
cionar defensores pblicos que no ten- pblicos y as regula la Ley del Servicio
gan ninguna distincin con los servicios de Defensa Pblica Ley N. 29360 de
que prestan los privados, salvo la nota 14 de mayo del 2009.
caracterstica que debe diferenciar al La novedad que se establece en la
pblico, que es siempre la transparencia nueva ley de Defensa Pblica es que en
y sinceridad frente al caso penal. ella se reconocen una serie de deberes
El estado proporciona a los defen- y derechos24, adems de la aclamada
sores herramientas legales para cumplir
con sus funciones; sin embargo, existen 24 Artculo 11. Derechos del defensor pblico
limitaciones en los procesos de imple- Los derechos del defensor pblico son los si-
guientes:
mentacin. a) Ejercer su labor con independencia y sin
presiones de ninguna clase. La autoridad
La situacin de la defensa pblica competente proporciona proteccin a los
peruana est en proceso de cambio de defensores pblicos cuya seguridad personal
paradigma, aun cuesta asumir que ya sea amenazada.
no existen abogados de oficio23, aquellos b) Permanecer en el servicio mientras tenga
buen desempeo.
que estaban sujetos a la Ley Orgnica c) Recibir capacitacin adecuada para el ptimo
del Poder Judicial y consecuentemente desempeo de sus funciones.
adscritos al Poder Judicial y que eran d) Las dems que sean inherentes a su funcin
en realidad parte del estado para hacer y que estn establecidas en el reglamento de
la presente Ley.
efectivo el derecho penal y no as en el Artculo 12. Deberes del defensor pblico
plano real asegurar derecho de defensa. Los deberes del defensor pblico son los siguien-
Esto ha generado desconfianza en los tes:
a) Ejercer la defensa de manera tcnica, idnea
y oportuna.
23 Tarea muy difcil por desterrar de la mente de b) Asumir inmediatamente, con atencin y
los operadores jurdicos y los usuarios sobre las diligencia, la representacin legal encargada
viejas prcticas de los de oficio con los defensores y no abandonarla hasta que se asegure un
pblicos acorde al nuevo sistema. reemplazante.

Doctrina prctica
autonoma funcional al cual nos hemos Artculo 80. Derecho a la defensa tcnica.
referido con mayor profundidad ante- El Servicio Nacional de la Defensa de
riormente y que dota de una herramien- Oficio, a cargo del Ministerio de Justicia,
proveer la defensa gratuita a todos aquellos
ta importante a los defensores pblicos25
que dentro del proceso penal, por sus esca-
para su tarea diaria de defensa, por lo sos recursos no puedan designar abogado
que debemos asimilar este cambio que defensor de su eleccin, o cuando resulte
no solo es una cuestin terminolgica, indispensable el nombramiento de un
sino un cambio real entre el servicio que abogado defensor de oficio para garantizar
la legalidad de una diligencia y el debido
prestaba los abogados de oficio con los proceso.
hoy defensores pblicos.
Artculo 85. Reemplazo del abogado
El Cdigo Procesal Penal de 2004, defensor inasistente
D. Leg. N. 957, an tiene regulado 1. Si el abogado defensor no concurre
dentro sus artculos el trmino abo- a la diligencia para la que es citado,
gado de oficio, podemos advertir los y esta es de carcter inaplazable ser
siguientes: reemplazado por otro que, en ese acto,
designe el procesado, o por uno de
oficio, llevndose adelante la diligencia.
2. Si el defensor no asiste injustificada-
c) Coadyuvar a la defensa de los derechos
mente a la diligencia para la que es
fundamentales y garantas procesales de sus
representados e interponer los recursos y
citado, y esta no tiene el carcter de
acciones de garanta que estime pertinentes, inaplazable, el procesado es requerido
dando cuenta a la Direccin General de para que en el trmino de veinticuatro
Defensa Pblica. horas designe al reemplazante. De no
d) Guardar la reserva o el secreto profesional. hacerlo, se nombra uno de oficio, re-
e) Orientar al usuario en el ejercicio de su programndose la diligencia por nica
defensa material. vez. (Las negritas son nuestras).
f) Fundamentar tcnicamente los recursos,
acciones o informes que presente a favor de La terminologa empleada en el
los usuarios.
g) Mantener permanentemente informados a nuevo Cdigo Procesal Penal no es
sus patrocinados sobre todas las circunstan- acorde con el sistema y es tarea del le-
cias del proceso. gislador modificar esta terminologa y
h) Observar en todo momento una conducta
recta, guiada por los principios de probidad, adecuar estos artculos a un real derecho
lealtad y buena fe. de defensa y las exigencias de los instru-
i) Las dems que sean inherentes a su funcin mentos internacionales. Adems se debe
y que estn establecidas en el reglamento de desterrar de la mente de los operadores
la presente Ley.
25 Artculo 1. jurdicos las funciones tradicionales de
b) Independencia funcional los denominados defensores de oficio y
La defensa pblica es ejercida con libertad y asimilar las funciones de los defensores
autonoma. En el ejercicio de sus funciones, pblicos en el nuevo sistema, la misma
el defensor pblico acta segn su criterio
tcnico, no pudiendo recibir presiones o que dista tanto en terminologa y fun-
instrucciones particulares para un caso. ciones. Asimismo, debe eliminarse de la

Actualidad

mente de los beneficiarios que la defensa El avance de la defensa pblica
pblica est al servicio del rgano acusador peruana es notable; sin embargo, an
como legitimador de penas, y por el contra- existen deficiencias y pendientes por im-
rio, debe legitimarse una defensa pblica plementar. La experiencia como defen-
fuerte que en igualdad de armas con el sor pblico nos demuestra que en cada
Ministerio Fiscal contradiga la hiptesis distrito judicial del pas la defensa pbli-
acusatoria, atienda al inters primordial ca funciona con sus propios criterios de
de sus asistidos, y genere un contradictorio distribucin de carga a cada defensor, de
de calidad sobre el cual debe resolver el atencin de consultas, sin un protocolo
juzgador. Es el nico camino que puede de atencin a nivel nacional. En el caso
legitimar un derecho penal en el Estado de Madre de Dios, recientemente se
Constitucional de derecho. Ello en tanto han implementado protocolos de para
solo sern vlidas condenas que sean el atencin de turnos, de consultas y de
resultado de procesos en donde exista un distribucin de carga a los defensores,
altsimo respeto a las garantas constitu- y los resultados son beneficiosos para la
cionales, de lo contrario estaramos ante instituciones que administran justicia,
una clase de parodia de proceso penal para los usuarios y para la propia insti-
que solo conlleva a condenas injustas y tucin, adems estas modificaciones en
generan responsabilidad internacional la gestin del servicio permiten ejercer
del Estado. controles en la direccin de casos, ya que
El proceso de implementacin de evita el contacto directo de los defenso-
la defensa pblica es una cuestin fun- res con los usuarios en cuanto atencin,
damental y en proceso y quiz una de distribucin, de manera que esta es tarea
las instituciones que viene demostrando exclusiva del rea administrativa, lo cual
mayor inters por consolidarse frente a finalmente permite un mejor manejo de
la reforma. Ello queda patentizado por estadsticas.
una mejor remuneracin a los defenso-
res pblicos en el trascurso de este ao, 3. Conclusiones
incremento del nmero de defensores Las reformas al sistema de justicia
pblicos a nivel nacional, capacitaciones penal implican cuestiones funda-
constantes, contratacin de personal es- mentales para consolidarlo. El pri-
pecializado en medicina legal, psicologa mer paso es la reforma al texto legal
y peritos26 para contribuir con la labor y luego el largo y complejo proceso
de los defensores pblicos. de implementacin que implica una
serie de cuestiones fundamentales
26 Si bien es cierto recin se cuenta con algunos pocos atendiendo a las instituciones y a los
profesionales que sirvan de aporte en la tarea de los operadores, una de esas instituciones
defensores, se dio un paso importante en cuanto
implementacin de expertos para una mejor activi-
por implementar como cuestin
dad de defensa de los Defensores a nivel nacional. fundamental es la defensa pblica.

Doctrina prctica
En suma, en la regin el desafo con- Debemos reconocer que si bien el
siste en generar agencias de defensa desafo es grande, no es imposible.
que se adecen a los estndares in- Asimismo que la defensa pblica,
ternacionales referidos. El modelo ar- como inescindible del acceso a la
gentino resulta interesante en cuanto justicia, resulta una obligacin que
a nivel federal ya que ha podido no puede ser dejada de lado por
plasmar en sus leyes orgnicas y en
los estados ni por los operadores
su prctica diaria, un modelo fuerte
de justicia que tienen a su cargo
y ajustado a los estndares referidos.
el control de convencionalidad, y
La defensa pblica peruana es una
en su marco, del debido proceso
de las instituciones que forma parte
de los pilares fundamentales de la que conlleva tanto una defensa de
reforma y es la institucin que est alta calidad y efectiva en cada caso
demostrando mayor inters en el concreto, como as tambin, una
proceso de implementacin, sin organizacin sistmica que facilite,
embargo an existen pendientes promueva y controle un servicio
por implementar como protocolos de defensa pblica que alcance los
de atencin y distribucin de carga parmetros de calidad y efectividad
a nivel nacional. reseados.

Actualidad
NOS PREGUNTAN Y CONTESTAMOS

Nos preguntan y contestamos
Contenido
CONSULTA N. 1 Qu clase de operaciones bancarias forman parte del derecho al secreto bancario?
CONSULTA N. 2 En qu consiste la inhabilitacin poltica?
CONSULTA N. 1
Qu clase de operaciones bancarias forman parte del derecho al
secreto bancario?
En primer lugar, es preciso sealar mente se excluyan por ley o por razones
que el secreto bancario se configura de seguridad nacional (art. 2, inciso 5,
como aquella obligacin impuesta a de la Constitucin). Dentro del primer
los bancos de no revelar a terceros sin gnero, se encuentran aquellas que for-
causa justificada los datos referentes a sus man parte del secreto bancario.
clientes que lleguen a su conocimiento Sobre el particular, el Tribunal
como consecuencia de las relaciones Constitucional ha advertido en la STC
jurdicas que los vinculan1. Es un deber N. 000004-2004-AI/TC, que []
de silencio a cargo de los bancos respecto mediante el secreto bancario [] se
de hechos vinculados a las personas con busca preservar un aspecto de la vida
quienes mantienen relaciones comer- privada de los ciudadanos, en sociedades
ciales2. donde las cifras pueden configurar de
Nuestra Carta Magna es enftica al algn modo, una especie de biografa
considerar que toda persona tiene dere- econmica del individuo, perfilndolo
cho a solicitar sin expresin de causa la y poniendo en riesgo no solo su derecho
informacin que requiera y a recibirla de a la intimidad en s mismo configura-
cualquier entidad pblica. Sin embargo, do, sino tambin otros bienes de igual
excepta las informaciones que afecten trascendencia como su seguridad o su
la intimidad personal y las que expresa- integridad [].
Ahora bien, Para saber si tal o cual
1 Cfr. Malagarriga, Juan Carlos, El secreto informacin concerniente a una opera-
bancario, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1970, cin bancaria se encuentran o no tute-
p. 15.
2 Labanca, Jorge, El secreto bancario, Abeledo
lada por el derecho al secreto bancario,
Perrot, buenos Aires, p. 9. es necesario revisar la norma extrapenal.

Nos preguntan y contestamos
Al respecto, la Ley N. 267023 prohbe econmicos de los agentes econmi-
a las empresas del sistema financiero, cos superavitarios, sean estos personas
as como a sus directores y trabajadores, naturales o jurdicas (empresas). En
suministrar cualquier informacin sobre contraprestacin la entidad les ofrece un
las operaciones pasivas con sus clientes pago (tasa de inters pasiva) que vara
(art. 140). de acuerdo con la entidad. Entre las
Las operaciones pasivas son todas ms comunes encontramos a la cuenta
las operaciones que realizan las entidades de ahorros, depsito a plazo fijo y cuenta
financieras con el fin de captar recursos corriente.
3 Ley General del Sistema Financiero y del Sistema Fundamento legal:

de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros. Ley N. 26702: art. 140.

Actualidad
RESEA DE JURISPRUDENCIA
Resea de jurisprudencia
EXP. N. 01133-
2014-PHC/TC
La detencin judicial preventiva y el
derecho a la debida motivacin de las
resoluciones judiciales
EXP. N. 01133-2014-PHC/TC
Tema La detencin judicial preventiva y el derecho a la debida motivacin de las resolu-
ciones judiciales
Fecha de emisin/ 14-07-14
publicacin
Norma aplicada Constitucin Poltica del Per: art. 139 inciso 5
Contexto fctico La recurrente seala que la Primera Fiscala Penal de Tambopata inici una investigacin
contra don Jorge Hernn Herrera Garca como cmplice primario por los delitos de
colusin desleal agravada y peculado doloso simple, que deriv en la Formalizacin y
Continuacin de la Investigacin Preparatoria (Carpeta Fiscal N. 69-2012). La accionante
aade que el fiscal present un requerimiento de prisin preventiva contra el favorecido,
y el juez del Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria de Tambopata lo declar
infundado mediante Resolucin N. Doce de fecha 14 de noviembre del 2013 (Cuaderno
N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02). Interpuesto el recurso de apelacin, la Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, con los votos en mayora
de los magistrados demandados, declar fundado el requerimiento de prisin preventiva
mediante Resolucin N. 18, de fecha 2 de diciembre del 2013, por considerar que
efectivamente existe el peligro procesal invocado por el Ministerio Pblico.
E x tremos de la El recurrente solicita que se declare la nulidad de la Resolucin N. 18, de fecha 2
pretensin de diciembre del 2013, expedida en mayora por la Sala Penal de Apelaciones de la
Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, por la que se declar fundado el reque-
rimiento de prisin preventiva contra don Jorge Hernn Herrera Garca (Cuaderno
N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02), en la investigacin fiscal seguida en su contra como
cmplice primario por los delitos de colusin desleal agravada y peculado doloso sim-
ple (Carpeta Fiscal N. 69-2012). Se alega la vulneracin de los derechos a la debida
motivacin de las resoluciones judiciales y a la libertad personal.
C riterios del La necesidad de que las resoluciones judiciales sean motivadas es un principio que
rgano jurisdiccio- informa el ejercicio de la funcin jurisdiccional y, al mismo tiempo, un derecho
nal constitucional de los justiciables. Y es que mediante la motivacin de las resoluciones
judiciales, por un lado, se garantiza que las labores de imparticin de justicia se lleven
a cabo de conformidad con la Constitucin y las leyes (art. 138 de la Constitucin
Poltica del Per) y, por otro, que los justiciables puedan ejercer de manera efectiva
su derecho de defensa. Tratndose de la detencin judicial preventiva, la exigencia de
la motivacin en la adopcin o el mantenimiento de la medida debe ser ms estricta,
pues solo de esa manera es posible despejar la ausencia de arbitrariedad en la deci-
sin judicial, a la vez que con ello se permite evaluar si el juez penal ha obrado de
conformidad con la naturaleza excepcional, subsidiaria y proporcional de la detencin
judicial preventiva. [] la detencin judicial preventiva es una medida provisional
que limita la libertad fsica, pero no por ello es, per se, inconstitucional, en tanto no
comporta una medida punitiva, ni afecta la presuncin de inocencia que asiste a todo
procesado y, legalmente, se justifica siempre y cuando existan motivos razonables y
proporcionales para su dictado.

TEXTO DE la sentencia del tribunal constitucional
EXP. N. 01133-2014-PHC/TC
CUSCO
JORGE HERNN HERRERA GARCA
REPRESENTADO POR NGELA
CAROLINA PAREJA VILLACORTA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 14 das del mes de julio de 2014, la Sala Primera del Tribunal Consti-
tucional, integrada por los seores magistrados Miranda Canales, Sardn de Taboada y
Espinosa-Saldaa Barrera, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa ngela Carolina Pareja Villacorta
contra la resolucin de fojas 199, su fecha 31 de enero del 2014, expedida por la Primera
Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Cusco, que declar infun-
dada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 13 de diciembre del 2013, doa ngela Carolina Pareja Villacorta interpone
demanda de hbeas corpus a favor de don Jorge Hernn Herrera Garca y la dirige con-
tra los magistrados Mendoza Romero y Angulo Morales, integrantes de la Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios. Se alega la vulneracin de
los derechos a la debida motivacin de las resoluciones judiciales y a la libertad personal.
Solicita la nulidad de la Resolucin N. 18, de fecha 2 de diciembre del 2013, que dispo-
ne la prisin preventiva del favorecido.
La recurrente seala que la Primera Fiscala Penal de Tambopata inici una investigacin
contra don Jorge Hernn Herrera Garca como cmplice primario por los delitos de co-
lusin desleal agravada y peculado doloso simple, que deriv en la Formalizacin y Con-
tinuacin de la Investigacin Preparatoria (Carpeta Fiscal N. 69-2012). La accionante
aade que el fiscal present un requerimiento de prisin preventiva contra el favorecido
y el juez del Segundo Juzgado de Investigacin Preparatoria de Tambopata lo declar
infundado mediante Resolucin N. 12 de fecha 14 de noviembre del 2013 (Cuaderno
N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02). Interpuesto el recurso de apelacin, la Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, con los votos en mayora
de los magistrados demandados, declar fundado el requerimiento de prisin preventiva
mediante Resolucin N. 18, de fecha 2 de diciembre del 2013, por considerar que efec-
tivamente existe el peligro procesal invocado por el Ministerio Pblico.
La accionante seala que la resolucin cuestionada no se encuentra debidamente motiva-
da respecto a la existencia del peligro procesal, pues los magistrados demandados no han
determinado la existencia de este a partir del anlisis del peligro de fuga y del peligro de
obstaculizacin del proceso, sino en el grado de participacin de don Jorge Hernn He-

Actualidad
rrera Garca en el delito imputado, quien por encontrarse privado de su libertad considera
brindar informacin suficiente y necesaria para esclarecer los hechos.
Al contestar la demanda, el procurador pblico adjunto a cargo de los asuntos judiciales
del Poder Judicial solicita que sea declarada improcedente porque la medida coercitiva
decretada en contra del favorecido ha sido dictada conforme a ley.
El Quinto Juzgado de Investigacin Preparatoria de Cusco, con fecha 14 de enero del
2014, declar infundada la demanda por considerar que el peligro procesal se encuentra
adecuadamente fundamentado, pues aun cuando se ha acreditado que el favorecido tiene
arraigo, existe peligro de que se perturbe la informacin necesaria para el juicio ya que la
misma se obtendra, principalmente, del coprocesado y el favorecido.
La Primera Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Cusco confirm
la apelada por similar fundamento.
Interpuesto el recurso de agravio constitucional, se reiteran los fundamentos de la de-
manda.
FUNDAMENTOS
Delimitacin del petitorio
1. El recurrente solicita que se declare la nulidad de la Resolucin N. 18, de fecha 2
de diciembre del 2013, expedida en mayora por la Sala Penal de Apelaciones de la
Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, por la que se declar fundado el reque-
rimiento de prisin preventiva contra don Jorge Hernn Herrera Garca (Cuaderno
N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02), en la investigacin fiscal seguida en su contra como
cmplice primario por los delitos de colusin desleal agravada y peculado doloso simple
(Carpeta Fiscal N. 69-2012). Se alega la vulneracin de los derechos a la debida moti-
vacin de las resoluciones judiciales y a la libertad personal.
Sobre la afectacin del derecho a la debida motivacin de las resoluciones judiciales
(art. 139, inciso 5, de la Constitucin)
Argumentos de la demandante
2. La recurrente seala que se declar fundado el requerimiento de prisin preventiva sin
que se haya acreditado la existencia del peligro procesal a partir del peligro de fuga y del
peligro de obstaculizacin del proceso, conforme lo establece el Nuevo Cdigo Procesal
Penal.
Argumentos del demandado
3. El procurador pblico solicita que la demanda sea declarada improcedente porque la
medida coercitiva ha sido dictada conforme a ley.
Consideraciones del Tribunal Constitucional
4. Uno de los contenidos del derecho al debido proceso es el derecho de obtener, de los
rganos judiciales, una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de procesos.
5. La necesidad de que las resoluciones judiciales sean motivadas es un principio que informa
el ejercicio de la funcin jurisdiccional y, al mismo tiempo, un derecho constitucional
de los justiciables. Y es que mediante la motivacin de las resoluciones judiciales, por

un lado, se garantiza que las labores de imparticin de justicia se lleven a cabo de con-
formidad con la Constitucin y las leyes (artculo 138 de la Constitucin Poltica del
Per) y, por otro, que los justiciables puedan ejercer de manera efectiva su derecho de
defensa. Tratndose de la detencin judicial preventiva, la exigencia de la motivacin
en la adopcin o el mantenimiento de la medida debe ser ms estricta, pues solo de esa
manera es posible despejar la ausencia de arbitrariedad en la decisin judicial, a la vez que
con ello se permite evaluar si el juez penal ha obrado de conformidad con la naturaleza
excepcional, subsidiaria y proporcional de la detencin judicial preventiva.
6. El derecho a la libertad personal, como todo derecho fundamental, no es absoluto; el
artculo 2, inciso 24), literales a) y b), de la Constitucin Poltica del Per establece que
est sujeto a regulacin, de modo que puede ser restringido o limitado mediante ley.
Por ello, este Tribunal ha sostenido en reiterada jurisprudencia que la detencin judicial
preventiva es una medida provisional que limita la libertad fsica, pero no por ello es, per
se, inconstitucional, en tanto no comporta una medida punitiva, ni afecta la presuncin
de inocencia que asiste a todo procesado y, legalmente, se justifica siempre y cuando
existan motivos razonables y proporcionales para su dictado.
7. En el presente caso, nicamente se cuestiona la motivacin de la Resolucin N. 18, de
fecha 2 de diciembre del 2013 (fojas 58), respecto al peligro procesal. Debe entonces
tenerse en cuenta que el artculo 268, 1 c) del Nuevo Cdigo Procesal Penal seala como
uno de los presupuestos materiales de la prisin preventiva c) Que el imputado, en razn a
sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir razonablemente
que tratar de eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin
de la verdad (peligro de obstaculizacin).
8. El primer supuesto del peligro procesal (el de riesgo de fuga) se determina a partir del
anlisis de una serie de circunstancias que pueden tener lugar antes o durante el desarrollo
del proceso penal y que se encuentran relacionadas, entre otros, con el arraigo domiciliario,
familiar y laboral del actor en la localidad del rgano judicial que lo procesa; aspectos que
crean juicio de conviccin al juzgador en cuanto a la sujecin del actor al proceso. En la
cuestionada resolucin de fojas 68 de autos se seala que [...] si bien es cierto en autos
obra documentales que daran cuenta de que el imputado Jorge Hernn Herrera Garca
s tiene arraigo, en situacin que no generara peligro en la averiguacin de la verdad legal
de los hechos que son materia de juzgamiento [...].
9. En cuanto al segundo supuesto del peligro procesal (el de la obstaculizacin del proceso)
se encuentra vinculado a la injerencia del procesado en libertad ambulatoria respecto del
resultado del proceso, pudiendo ello manifestarse con la influencia directa del actor en
la alteracin, ocultamiento o desaparicin de los medios probatorios, o en la conducta
de las partes o peritos del caso. Estamos aqu pues ante factores que deben incidir en el
juzgador a efectos de un equvoco resultado del proceso e incluso ocasionar que, la manera
indirecta o externa, el procesado en libertad pueda perturbar el resultado del proceso penal.
Todos estos aspectos de obstaculizacin del proceso deben ser apreciados por el juzgador
en cada caso en concreto, ya que, de contar indicios fundados de su concurrencia, deber
contarse con una especial motivacin que la justifique.
10. Lo que acaba de researse no ha sucedido en el presente caso pues, a fojas 69 de autos,
respecto a este segundo supuesto solo se seala que [...] teniendo el grado de participa-

Actualidad
cin del imputado Jorge Hernn Herrera Garca de estrecha vinculacin con los hechos
que son materia de investigacin o de averiguacin judicial, los documentos presentados
[...] no enervan la posibilidad de que [...] se perturbe la actividad probatoria por cuanto
se va requerir necesariamente informacin para el presente proceso y esa informacin en
un primer plano se va tener que obtener de la manifestacin de quien ha sido la persona
que se encuentra comprometida en el presente proceso con el imputado Jos Luis Aguirre
Pastor [...].
11. Este Colegiado considera que dicha resolucin presenta un dficit de motivacin ya que
el peligro procesal en cuanto a la obstaculizacin del proceso, se ha determinado
tomando en cuenta el grado de participacin del favorecido. Aquello, que cuenta con
una mayor relacin de la vinculacin del procesado con el delito imputado (art. 268, 1
a del CPP), se ha hecho sin que se sealen cules seran los indicios razonables por los
cuales los magistrados demandados consideran que el favorecido perturbara la actividad
probatoria.
12. Por lo expuesto, este Tribunal declara que en el presente caso s se viol el derecho a la
debida motivacin de las resoluciones judiciales, reconocido en el artculo 139, inciso 5,
de la Constitucin.
Efectos de la sentencia
13. Al haberse acreditado la vulneracin del derecho a la debida motivacin de las resoluciones
judiciales, lo que corresponde es que se declare la nulidad de la Resolucin N. 18, de
fecha 2 de diciembre del 2013 (Cuaderno N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02), aunque solo
respecto de don Jorge Hernn Herrera Garca y que se proceda a emitir nueva resolucin
debidamente motivada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. DeclararFUNDADAla demandaen lo que se refiere a la afectacin del derecho a la
debida motivacin de las resoluciones judiciales; en consecuencia, nula la Resolucin N.
18, de fecha 2 de diciembre del 2013 (Cuaderno N. 748-2013-0-2701-JR-PE-02), solo
respecto de don Jorge Hernn Herrera Garca;y,
2. Ordena que en el da de notificada la presente sentencia se expida nueva resolucin que
corresponda, debidamente motivada.
Publquese y notifquese.
S.S.
MIRANDA CANALES / SARDN DE TABOADA/ ESPINOSA-SALDAA BA-
RRERA

RESEA DE JURISPRUDENCIA
EXP. N. 04275-
2013-PHC/TC
Derecho a la defensa
EXP. N. 04275-2013-PHC/TC
Tema Derecho a la defensa
Fecha de emisin/ 01-12-14
publicacin
Norma aplicada Constitucin Poltica del Per: art. 139 inciso 14.
Contexto fctico La fecha 11 de octubre de 2011, don Carlos Alberto Valencia Guerra interpone una de-
manda de hbeas corpus a favor de don Carlos Enrique ValenciaVrtizy la dirige contra
el fiscal de la Primera Fiscala Suprema en lo Penal, don Jos Antonio Pelez Bardales; los
jueces de la Sala Penal Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Tacna, seoresAr-
mazaGalds, Cceres Valencia,ycaRejas, Arteta Castillo, Vicente Aguilar, JurezTicona,
De Amat Peralta, Laura Escalante,LimacheNinajay Rodrguez Luna; y los jueces de la
Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, seores Lecaros
Cornejo, PradoSaldarriaga, Barrios Alvarado, Prncipe Trujillo y Villa Bonilla.
E x tremos de la El objeto de la demanda de autos es que se dejen sin efecto: i) la resolucin de fecha
pretensin 11 de mayo del 2005, que ordena el archivo provisional del proceso respecto del
inculpado Carlos Enrique ValenciaBertis;ii) la resolucin de fecha 28 de marzo del
2007, que dispone el desarchivamiento del proceso respecto del imputado Carlos
Enrique ValenciaVrtiz, ordenando su ubicacin y captura;iii) la resolucin de fecha
3 de agosto del 2009, que ordena el internamiento del favorecido Carlos Enrique
ValenciaVrtizen el Establecimiento Penitenciario de Pocollay-Tacna;iv) la sentencia
de fecha 9 de diciembre del 2010, por la que se condena a Carlos Enrique Valen-
ciaVrtizpor el delito de trfico ilcito de drogas agravado a 15 aos de pena privativa
de la libertad; y, v) la ejecutoria suprema de fecha 31 de mayo de 2011, que declara
no haber nulidad en la sentencia recurrida. Alega la vulneracin de los derechos al
debido proceso, de defensa y a la libertad personal.
C riterios del La Constitucin reconoce el derecho de defensa en su artculo 139, inciso14, en virtud
rgano jurisdiccio- del cual se garantiza que los justiciables, en la proteccin de sus derechos y obligaciones,
nal cualquiera que sea su naturaleza (civil, mercantil, penal, laboral, etc.), no queden en
estado de indefensin. El contenido constitucionalmente protegido del derecho de de-
fensa queda afectado cuando, en el seno de un proceso judicial, cualquiera de las partes
resulta impedida, por concretos actos de los rganos judiciales, de ejercer los medios
necesarios, suficientes y eficaces para defender sus derechos e intereses legtimos. Sin
embargo, no cualquier imposibilidad de ejercer esos medios produce un estado de
indefensin que atenta contra el contenido constitucionalmente protegido de dicho
derecho, sino que es constitucionalmente relevante cuando se genera una indebida
y arbitraria actuacin del rgano que investiga o juzga al individuo. [] el derecho
a la defensa comporta, en estricto, el derecho a no quedar en estado de indefensin
en cualquier etapa del proceso penal. Tal derecho tiene una doble dimensin:una
material, referida al derecho del imputado o demandado de ejercer su propia defensa
desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye la comisin
de determinado hecho delictivo; yotra formal, que supone el derecho a una defensa
tcnica, esto es, al asesoramiento y patrocinio de un abogado defensor durante todo
el tiempo que dure el proceso.

Actualidad
TEXTO DE la sentencia del tribunal constitucional
EXP. N. 04275-2013-PHC/TC
LIMA
CARLOS ENRIQUE VALENCIA VRTIZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a 1 de diciembre de 2014, el Pleno del Tribunal Constitucional, integrado por
los seores magistradosUrviolaHani, Miranda Canales, Sardn de Taboada, Ledesma
Narvez y Espinosa-Saldaa Barrera, pronuncia la siguiente sentencia, sin la participacin
de los magistradosBlumeFortiniy Ramos Nez por encontrarse con licencia.
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Carlos Alberto Valencia Guerra
contra la resolucin de fojas 889, de fecha 29 de mayo de 2013, expedida por la Tercera
Sala Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, que
declar improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 11 de octubre de 2011, don Carlos Alberto Valencia Guerra interpone deman-
da de hbeas corpus a favor de don Carlos Enrique ValenciaVrtizy la dirige contra el
fiscal de la Primera Fiscala Suprema en lo Penal, don Jos Antonio Pelez Bardales; los
jueces de la Sala Penal Transitoria de la Corte Superior de Justicia de Tacna, seoresAr-
mazaGalds, Cceres Valencia,ycaRejas, Arteta Castillo, Vicente Aguilar, JurezTico-
na, De Amat Peralta, Laura Escalante,LimacheNinajay Rodrguez Luna; y los jueces de
la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, seores Lecaros
Cornejo, PradoSaldarriaga, Barrios Alvarado, Prncipe Trujillo y Villa Bonilla.
El ahora recurrente busca con esta demanda que se declare nulo: i) el dictamen fiscal 378-
2011, y nulas:ii) la resolucin de fecha 11 de mayo de 2005, que ordena el archivo provi-
sional del proceso respecto del inculpado Carlos Enrique ValenciaBertis;iii) la resolucin
de fecha 28 de marzo de 2007, que dispone eldesarchivamientodel proceso respecto
del imputado Carlos Enrique ValenciaVrtiz, ordenando su ubicacin y captura;iv) la
resolucin de fecha 3 de agosto de 2009 que ordena el internamiento del favorecido
Carlos Enrique ValenciaVrtizen el Establecimiento Penitenciario dePocollay-Tacna;
v) la sentencia de fecha 9 de diciembre de 2010, por la que se condena a Carlos Enrique
ValenciaVrtizpor el delito de trfico ilcito de drogas agravado a 15 aos de pena priva-
tiva de la libertad; y,iv) la ejecutoria suprema de fecha 31 de mayo de 2011, que declara
no haber nulidad en la sentencia recurrida. Alega la vulneracin de los derechos al debido
proceso, de defensa y a la libertad personal.
El recurrente seala que los magistradosArmazaGalds, Cceres Valencia yycaRejas,
mediante resolucin de fecha 11 de mayo de 2005, dispusieron el archivo provisional del
proceso penal respecto de Carlos Enrique ValenciaBertis, dejando sin efecto las requisi-
torias dispuestas en su contra, con el argumento de que no se ha podido individualizar

al procesado y que tal deficiencia subsiste desde la investigacin policial y la instruccin,

contraviniendo as las normas procesales, toda vez que ya exista una acusacin fiscal.
El demandante enfatiza que en la investigacin policial, en la denuncia fiscal y en la ins-
truccin, la persona procesada era Carlos Enrique ValenciaBertis, y no Carlos Enrique
ValenciaVrtiz, y que, sin embargo, sin que se haya realizado la diligencia de reconoci-
miento fotogrfico para identificar a dicho procesado (Carlos Enrique ValenciaBertis),
los magistradosArmazaGalds, Cceres Valencia y Arteta Castillo, mediante resolucin
de fecha 28 de marzo de 2007, dispusieron eldesarchivamientodel proceso penal res-
pecto de Carlos Enrique ValenciaVrtiz, ordenando su ubicacin y captura. Asimismo,
seala que los magistrados Vicente Aguilar, JurezTiconay De Amat Peralta, mediante
resolucin de fecha 3 de agosto de 2009, ordenaron el internamiento del favorecido
Carlos Enrique ValenciaVrtizen el Establecimiento Penitenciario dePocollay-Tacna,
sin que exista resolucin judicial, pues nicamente exista mandato de detencin contra
Carlos Enrique ValenciaBertis.
De otro lado, tambin manifiesta que los magistrados Laura Escalante,LimacheNinajay
Rodrguez Valencia, mediante sentencia de fecha 9 de diciembre de 2010, condenaron al
favorecido Carlos Enrique ValenciaVrtizpor el delito de trfico ilcito de drogas agra-
vado a 15 aos de pena privativa de la libertad, sin que se haya expedido una denuncia
fiscal ampliatoria o auto ampliatorio de instruccin en su contra, pues el proceso penal
se inici contra otra persona (Carlos Enrique ValenciaBertis). Asimismo, seala que la
Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema, mediante sentencia de fecha 31 de mayo de
2011, declar no haber nulidad en la sentencia recurrida, con lo cual los magistrados
supremos demandados han avalado la vulneracin de los derechos invocados. Por ltimo,
alega que el recurso de nulidad fue resuelto sin que previamente se hubiera emitido pro-
nunciamiento sobre el pedido de dejar sin efecto la vista de la causa, toda vez que fiscal
supremo tambin opin por el delito de robo agravado, el mismo que no fue materia de
acusacin fiscal. Asimismo, el recurrente denuncia que no se le design abogado defensor
al favorecido Carlos Enrique ValenciaVrtiz.
Investigacin sumaria
El Procurador Pblico del Poder Judicial solicita que la demanda sea declarada impro-
cedente porque el favorecido Carlos Enrique ValenciaVrtizpudo ejercer, en su debido
momento, sus argumentos de defensa dentro del proceso penal.
El Procurador Pblico del Ministerio Pblico solicita que la demanda sea declarada im-
procedente, porque el dictamen fiscal cuestionado no ha vulnerado el derecho a la liber-
tad personal del favorecido.
El demandante Carlos Alberto Valencia Guerra se ratific en todos los extremos de su
demanda (fojas 207). Al rendir su declaracin, el favorecido manifiesta que el fiscal debi
agotar todos los medios para individualizar al presunto responsable y que ha sido proce-
sado sin la posibilidad de contratar a un abogado de su libre eleccin (fojas 430). Aade
que en el proceso penal ha demostrado su inocencia y que es una persona honorable.
Los magistrados Arteta Castillo,ArmazaGalds,LimacheNinaja,ycaRejas, Rodrguez
Luna y Vicente Aguilar refieren que se emiti la resolucin de archivo del proceso penal
cuando ya haba culminado el juicio contra los otros procesados que fueron condenados

Actualidad
por el delito de trfico ilcito de drogas y en el cual el beneficiario fue declarado reo
ausente y se dispuso la plena identificacin del procesado. Asimismo, sealan que elde-
sarchivamientodel proceso no vulnera ningn derecho y que el favorecido cont con un
abogado de su eleccin durante todo el juzgamiento; adems, segn la propia versin del
favorecido en los debates orales, se advierte que conoca a algunas de las personas que ya
estaban sentenciadas (fojas 417, 418, 420, 427, 429, 432).
Los magistrados supremos demandados sostienen que el pedido para dejar sin efecto
la vista de la causa fue presentado despus de resolver el recurso de nulidad. Tambin
manifiestan que el recurrente plantea el reexamen de la valoracin probatoria, invocando
argumentos de irresponsabilidad penal, y que lo que ocurri en el proceso penal fue que
se present un error material respecto del apellido materno del favorecido, lo que no afec-
t su derecho de defensa ms an cuando en el proceso penal no se invoc la equivocada
individualizacin del procesado, sino la falta de responsabilidad en los hechos imputados
(fojas 191, 192, 195, 197 y 213).
Resolucin de primer grado
El Dcimo Juzgado Penal de Lima, con fecha 18 de enero de 2013, declar improcedente
la demanda respecto a los magistrados superioresArmazaGalds, Cceres Valencia,yca
Rejas, Arteta Castillo, Vicente Aguilar, JurezTiconay De Amat Peralta, as como contra
el fiscal supremo Pelez Bardales por considerar que sus actuaciones no tuvieron inciden-
cia negativa en el derecho a la libertad personal del favorecido; e infundada la deman-
da respecto de los magistrados superiores Laura Escalante,LimacheNinajay Rodrguez
Luna y de los magistrados supremos demandados, porque en la sentencia condenatoria
cuestionada se cumpli con identificar al imputado, ahora favorecido, Carlos Enrique Va-
lenciaVrtiz, y se aprecian los fundamentos respecto a la conducta concreta que se le im-
put. Asimismo, porque en mrito a que en la sentencia de la Corte Suprema tambin se
individualiz al imputado. Concluye que lo que se pretende es el reexamen de la condena.
Resolucin de segundo grado
La Tercera Sala Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia
de Lima confirm la sentencia apelada en el extremo que declar improcedente la de-
manda, y la revoc en el extremo que la declar infundada para, reformndola, declararla
tambin improcedente en ese extremo, por considerar que la pretensin del recurrente
se sustenta en alegatos referidos a la supuesta irresponsabilidad penal del favorecido, la
valoracin de los medios probatorios y la apreciacin de los hechos penales. Adems,
seal que, revisadas las sentencias cuestionadas, se aprecia que ambas exponen los moti-
vos que determinaron la vinculacin del favorecido con el delito imputado, as como su
responsabilidad penal.
A fojas 38 del cuaderno de este Tribunal Constitucional, se aprecia que el demandante
ha formulado el desistimiento de la demanda, con firma legalizada del favorecido ante
el Director del Establecimiento Penitenciario de Tacna, GregorioTacuriGalindo, en el
extremo en que solicita se deje sin efecto el dictamen fiscal 378-2011, emitido por el fiscal
de la Primera Fiscala Suprema en lo Penal, don Jos Antonio Pelez Bardales, por lo que,
corresponde emitir pronunciamiento solo en el extremo en el que la demanda se refiere
a los jueces demandados.

FUNDAMENTOS
Delimitacin del petitorio
1. El objeto de la demanda de autos es que se deje sin efecto: i) la resolucin de fecha 11
de mayo de 2005, que ordena el archivo provisional del proceso respecto del inculpado
Carlos Enrique ValenciaBertis;ii) la resolucin de fecha 28 de marzo de 2007, que dispone
eldesarchivamientodel proceso respecto del imputado Carlos Enrique ValenciaVrtiz,
ordenando su ubicacin y captura;iii) la resolucin de fecha 3 de agosto de 2009, que
ordena el internamiento del favorecido Carlos Enrique ValenciaVrtizen el Estableci-
miento Penitenciario de Pocollay-Tacna;iv) la sentencia de fecha 9 de diciembre de 2010,
por la que se condena a Carlos Enrique ValenciaVrtizpor el delito de trfico ilcito de
drogas agravado a 15 aos de pena privativa de la libertad; y, v) la ejecutoria suprema de
fecha 31 de mayo de 2011, que declara no haber nulidad en la sentencia recurrida. Alega
la vulneracin de los derechos al debido proceso, de defensa y a la libertad personal.
Consideraciones previas
2. La Constitucin establece en su artculo 200, inciso 1, que a travs del hbeas corpus se
protege la libertad individual o los derechos conexos a ella. No obstante, no cualquier
reclamo por una presunta afectacin del derecho a la libertad personal o los derechos
conexos puede reputarse efectivamente como tal y merecer tutela, pues para ello es
necesario analizar previamente si los actos denunciados afectan o no el contenido cons-
titucionalmente protegido de los derechos tutelados por el hbeas corpus. As pues, en
relacin al derecho al debido proceso, este Tribunal tiene dicho que este derecho puede
ser tutelado a travs del proceso de hbeas corpus, siempre quela presunta amenaza o
violacin al derecho constitucional conexo constituya tambin una afectacin directa y
concreta en el derecho a la libertad personal.
3. En el caso de autos, este Tribunal Constitucional advierte que la resolucin de fecha 11
de mayo de 2005, que ordena el archivo provisional del proceso respecto del inculpado
Carlos Enrique ValenciaBertis (fojas 672), y la resolucin de fecha 28 de marzo de 2007,
que dispone eldesarchivamientodel proceso respecto del imputado Carlos Enrique Va-
lenciaVrtiz (fojas 237), no tienen ninguna incidencia negativa en el derecho a la libertad
personal del favorecido. Al no estar por ello los hechos de la demanda relacionados con el
contenido constitucionalmente protegido del derecho a la libertad personal, en aplicacin
del artculo 5, inciso 1, del Cdigo Procesal Constitucional, la demanda en este extremo
debe ser declarada improcedente.
4. De otro lado, el artculo 5, inciso 5, del Cdigo Procesal Constitucional seala que no
proceden los procesos constitucionales cuandoAla presentacin de la demanda ha cesado
la amenaza o violacin de un derecho constitucional o se ha convertido en irreparable.
Esta disposicin legal resulta aplicable al caso de autos, en cuanto se refiere a la resolucin
de fecha 28 de marzo de 2007, que dispone cursar los oficios para la ubicacin y captura
de Carlos Enrique ValenciaVrtiz(fojas 237); y a la resolucin de fecha 3 de agosto de
2009, que dispone su internamiento en el Establecimiento Penitenciario dePocollay(fojas
239), pues a la fecha el favorecido cumple la condena de 15 aos de pena privativa de la
libertad por el delito de trfico ilcito de drogas agravado impuesta mediante sentencia
de fecha 9 de diciembre de 2010 (fojas 252), que fue confirmada por sentencia de fecha

Actualidad
31 de mayo de 2011 (fojas 268). En mrito a lo expuesto, tambin en este extremo la

demanda debe ser declarada improcedente.
5. En relacin a los cuestionamientos referidos a cmo se realiz la individualizacin del
procesado; la no realizacin de la diligencia de reconocimiento fotogrfico; y que se haya
expedido la sentencia de fecha 31 de mayo de 2011 sin haber absuelto el escrito de fecha
8 de junio de 2011, por el que la defensa de don Carlos Enrique ValenciaVrtizsolicit
dejar sin efecto la vista de la causa (fojas 7), este tribunal considera que constituyen
incidencias de naturaleza procesal propias del proceso penal que tampoco merecen ser
analizadas a travs del proceso de hbeas corpus, en la medida en que por s mismas no
tienen una incidencia negativa en el derecho a la libertad personal del favorecido.
6. Por lo dems, este tribunal advierte que el asunto referido a la deficiencia en la indivi-
dualizacin del procesado o a la falta de reconocimiento fotogrfico no fue objeto de
cuestionamiento en el proceso penal, pues, segn se desprende del escrito conclusiones
(fojas 242) y escrito de fundamentacin del recurso de nulidad (fojas 458), en aquel la
defensa estuvo centrada bsicamente en sealar la falta de medios de pruebas que acrediten
su responsabilidad en los hechos imputados, o en resaltar la existencia de duda sobre su
responsabilidad en los mismos.
7. A partir de ello, este Tribunal concluye que, con el argumento de la supuesta deficiencia
en la individualizacin del procesado, en realidad se viene a invocar argumentos de falta de
responsabilidad penal, la que ya ha sido determinada por los jueces superiores y supremos
segn se aprecia bsicamente de los fundamentos 13 a 16 de la sentencia, de fecha 9 de
diciembre de 2010 (fojas 252), y de los considerandos 6 al 10 de la sentencia de fecha
31 de mayo de 2011 (fojas 268), respecto de los cuales el juez constitucional carece de
competencia para emitir pronunciamiento, por lo que, en aplicacin del artculo 5, inciso
1, del Cdigo Procesal Constitucional, la demanda en este extremo tambin debe ser
declarada improcedente.
Sobre la afectacin del derecho de defensa
8. La Constitucin reconoce el derecho de defensa en su artculo 139, inciso14, en virtud
del cual se garantiza que los justiciables, en la proteccin de sus derechos y obligaciones,
cualquiera que sea su naturaleza (civil, mercantil, penal, laboral, etc.), no queden en es-
tado de indefensin. El contenido constitucionalmente protegido del derecho de defensa
queda afectado cuando, en el seno de un proceso judicial, cualquiera de las partes resulta
impedida, por concretos actos de los rganos judiciales, de ejercer los medios necesarios,
suficientes y eficaces para defender sus derechos e intereses legtimos. Sin embargo, no
cualquier imposibilidad de ejercer esos medios produce un estado de indefensin que
atenta contra el contenido constitucionalmente protegido de dicho derecho, sino que
es constitucionalmente relevante cuando se genera una indebida y arbitraria actuacin
del rgano que investiga o juzga al individuo (Exp. N. 0582-2006-PA/TC;Exp.
N. 5175-2007-HC/TC, entre otros).
9. Asimismo, cabe recordar que este Tribunal Constitucional, en reiterada y constante
jurisprudencia, ha sealado que el derecho a la defensa comporta, en estricto, el derecho
a no quedar en estado de indefensin en cualquier etapa del proceso penal. Tal derecho
tiene una doble dimensin:una material, referida al derecho del imputado o demandado

de ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que toma conocimiento de que
se le atribuye la comisin de determinado hecho delictivo; yotra formal, que supone
el derecho a una defensa tcnica, esto es, al asesoramiento y patrocinio de un abogado
defensor durante todo el tiempo que dure el proceso.
10. En el caso de autos, el juez superiorLimacheNinajaha manifestado que el favorecido
cont con un abogado de su eleccin durante el juzgamiento (fojas 420), lo cual no ha
sido desvirtuado por el demandante. De otro lado, a fojas 242 obra el documento de-
nominado Conclusiones del Abogado Defensor, que fuera presentado por el abogado
Rubn Huamn Quispe a favor de don Carlos Enrique ValenciaVrtiz.Asimismo, a fojas
458 obra el escrito de Fundamentacin del recurso de nulidad,presentado tambin por
el abogado Rubn Huamn Quispe a favor de don Carlos Enrique ValenciaVrtiz.El
mismo letrado, con fecha 8 de junio de 2011, present un escrito mediante el cual so-
licit se deje sin efecto la vista de la causa ante la Sala Suprema (fojas 326). Bien puede,
entonces, apreciarse que el favorecido cont con un abogado defensor. Adems, cabe
anotar que, segn se aprecia a fojas 13 de autos, la presente demanda de hbeas corpus
se encuentra firmada por el mismo abogado, don Rubn Huamn Quispe.
11. Por lo expuesto, este Tribunal considera que en el presente caso no se ha violado el dere-
chodedefensa (art. 139, inciso 14, de la Constitucin Poltica del Per), por lo que la
demanda, tambin en este extremo, debe ser declarada infundada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. DeclararIMPROCEDENTEla demandaconforme a lo sealado en el acpite de las
consideraciones previas; y,
2. DeclararINFUNDADAla demanda al no haberse producido laafectacin del derecho
de defensa.
Publquese y notifquese.
S.S.
URVIOLA HANI / MIRANDA CANALES / SARDN DE TABOADA / LEDESMA
NARVEZ / ESPINOSA-SALDAA BARRERA

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SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

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TEXTO DE la sentencia del tribunal constitucional

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL