AMPARO LABORAL POR OMISION EN DICTAR LAUDO.

SE PROMUEVE AMPARO.

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA DE TRABAJO

EN EL DISTRITO FEDERAL EN TURNO:
P R E S E N T E.

xxxx; por mi propio derecho, sealando como domicilio para or y recibir

todo tipo de notificaciones, el ubicado en la calle de xxx, delegacin Cuauhtmoc,
Distrito Federal, cdigo postal 06000,y autorizando en trminos del artculo 27 de
la Ley de Amparo, a los seores licenciados xxxx as como a los estudiantes de
derecho, xxxx, ante Usted, respetuosamente comparezco para exponer:

Con este escrito vengo a pretender el amparo y proteccin de la Justicia de la

Unin en contra de los actos de las autoridades que se sealan y por los actos
que se refieren con posterioridad.

En cumplimiento de lo mandado por el artculo 116 de la Ley de Amparo, BAJO

PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: xxxx, con domicilio precisado en el

proemio de este ocurso.

II. - NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: Este carcter lo

tiene el Instituto Mexicano del Seguro Social con domicilio en Avenida Paseo de la
Reforma Numero 476 Colonia Jurez Delegacin Cuauhtmoc en la Ciudad de
Mxico Distrito Federal Cdigo Postal 06698

III. - AUTORIDADES RESPONSABLES: Sealo como autoridad responsable a la

Junta Federal Especial 8 de Conciliacin y Arbitraje con residencia en el Distrito
Federal.

IV.- ACTOS RECLAMADOS: De la Autoridad sealada como responsable reclamo

la omisin en que ha incurrido para emitir el Laudo que resuelva el Juicio con el
nmero de expediente xxxx promovido por el suscrito en contra del Instituto
Mexicano del Seguro Social.

V.- A N T E C E D E N T E S:

Para comenzar se considera importante, establecer que su Seora, debe estudiar

por completo el contenido de la presente Demanda de Garantas, sirviendo de
sustento lo establecido por la siguiente tesis jurisprudencial:

CONCEPTOS DE VIOLACIN, PARA QUE SE ESTUDIEN, BASTA CON

EXPRESAR CLARAMENTE EN LA DEMANDA DE GARANTAS LA CAUSA DE
PEDIR. Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin abandona
el criterio formalista sustentado por la anterior Tercera Sala de este Alto Tribunal,
contenida en la tesis de jurisprudencia nmero III/J.6/94, que en la compilacin de
1995, tomo VI, se localiza en la pgina 116, bajo el nmero 172, cuyo rubro es:
CONCEPTO DE VIOLACIN. REQUISITOS LGICOS Y JURDICOS QUE DEBE
REUNIR , en la que, en lo fundamental, se exiga que el concepto de violacin, para
ser tal, deba presentarse como un verdadero silogismo, siendo la premisa mayor el
concepto constitucional violado, la premisa menor los actos autoritarios reclamados
y la conclusin la contraposicin entre aquellas, demostrando as, jurdicamente, la
inconstitucionalidad de los actos reclamados. Las razones de la separacin radican
en que, por una parte, la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107
constitucionales no exige, en sus artculos 116 y 166, como requisito esencial e
imprescindible, que la expresin de los conceptos de violacin se haga con
formalidades tan rgidas y solemnes como las que estableca la referida
jurisprudencia y, por otra, que como la demanda de amparo no debe examinarse
por partes aislada, sino considerarse en su conjunto, es razonable que deban
tenerse como conceptos de violacin todos los razonamientos que con tal contenido,
aparezcan en la demanda, aunque no estn en el captulo relativo y aunque no
guarden un apego estricto a la forma estricta del silogismo, sino que ser suficiente
que en alguna parte del escrito se exprese con claridad la causa de pedir,
sealndose cual es la lesin o agravio que el quejoso estima le caus el acto,
resolucin o ley impugnada y los motivos que originaron ese agravio, para que el
juez de amparo deba estudiarlo (2 XLIII/98 pgina 246, materia comn).

Hecho lo anterior, se procede a enunciar pormenorizadamente los siguientes

antecedentes:

1.- Por escrito de fecha 05 de agosto de 2006, comparec ante la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje con sede en el Distrito Federal a efecto de reclamar del
Instituto Mexicano del Seguro Social el pago de una pensin e indemnizacin por
riego profesional (Incapacidad Total Permanente).

2.- Radicados los autos, mi demanda fue turnada a la Junta Especial 8 de la

Federal de Conciliacin y Arbitraje con sede en el Distrito Federal a efecto de dar
el trmite legal conducente, sealndose las diez horas del da ocho de junio de
2007 a efecto de la realizacin de la audiencia tripartita de ley en la cual el
suscrito ratifico su demanda y ofreci medios de prueba a efecto de acreditar los
extremos de sus pretensiones y la demandada emiti su contestacin y de igual
manera ofreci pruebas.

3.- Seguido el Juicio y habindose desahogado todas y cada una de los medios de
probanza ofrecidos por las partes, en el mes de octubre de 2008, y que las partes
hicieron uso de su derecho de alegatos, la Junta Especial 8 de la Federal de
Conciliacin y Arbitraje con sede en el Distrito Federal, determino enviar a
dictamen los autos a efecto de que se dicte el laudo conducente que dirima la
controversia del Juicio Laboral xxx promovido por el suscrito en contra del
Instituto Mexicano del Seguro Social.

4.- El caso es que hasta el da de hoy en que se promueve la presente demanda

de garantas, la autoridad sealada como responsable ha omitido emitir el Laudo
en el Juicio xxx promovido por el suscrito, causndome con dicho
incumplimiento un perjuicio y violando mis garantas individuales.
VI.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS.

Las contenidas en los artculos 1 y 17 Constitucionales.

VII.- CONCEPTOS DE VIOLACION.

PRIMERO.- Se viola la garanta del artculo 1 Constitucional, porque se est

tratando en forma desigual al quejoso; con el nimo de complementar el presente
concepto de violacin, se considera importante, transcribir el contenido del
referido numeral, lo que se hace a continuacin:

Artculo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las

garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece...

Sustentando lo anterior en la siguiente jurisprudencia:

Novena Epoca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIV, Diciembre de 2001
Tesis: 1a. C/2001
Pgina: 192

IGUALDAD. LMITES A ESTE PRINCIPIO. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos establece que todos los hombres son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad, raza, sexo, religin o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social, de manera que los poderes pblicos han de
tener en cuenta que los particulares que se encuentren en la misma situacin deben ser
tratados igualmente, sin privilegio ni favor. As, el principio de igualdad se configura como
uno de los valores superiores del orden jurdico, lo que significa que ha de servir de criterio
bsico para la produccin normativa y su posterior interpretacin y aplicacin, y si bien es
cierto que el verdadero sentido de la igualdad es colocar a los particulares en condiciones
de poder acceder a derechos reconocidos constitucionalmente, lo que implica eliminar
situaciones de desigualdad manifiesta, ello no significa que todos los individuos deban ser
iguales en todo, ya que si la propia Constitucin protege la propiedad privada, la libertad
econmica y otros derechos patrimoniales, est aceptando implcitamente la existencia de
desigualdades materiales y econmicas; es decir, el principio de igualdad no implica que
todos los sujetos de la norma se encuentren siempre, en todo momento y ante cualquier
circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, sino que dicho principio se refiere a la
igualdad jurdica, que debe traducirse en la seguridad de no tener que soportar un perjuicio
(o privarse de un beneficio) desigual e injustificado. En estas condiciones, el valor superior
que persigue este principio consiste en evitar que existan normas que, llamadas a
proyectarse sobre situaciones de igualdad de hecho, produzcan como efecto de su
aplicacin la ruptura de esa igualdad al generar un trato discriminatorio entre situaciones
anlogas, o bien, propicien efectos semejantes sobre personas que se encuentran en
situaciones dispares, lo que se traduce en desigualdad jurdica.

Amparo en revisin 1174/99. Embarcadero Ixtapa, S.A. de C.V. 17 de abril de 2001. Cinco
votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Pedro Arroyo Soto.
Lo anterior deja claro, que cualquier autoridad, debe tratar de manera igual a
todo gobernado, mxime, si ste en el ejercicio de sus derechos sociales recurre a
las Instituciones que el Estado ha creado para dirimir las controversias de
carcter laboral.

2- De igual manera se vulnera flagrantemente lo establecido por el artculo 17 del

referido Pacto Federal, numeral que se considera importante transcribir, a
manera de robustecer el presente argumento, lo que se hace a continuacin:

Artculo 17.- Ninguna persona podr hacerse Justicia por si misma ni ejercer
violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por los tribunales que
estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta completa e imparcial. Su servicio
ser gratuito, quedando en consecuencia prohibidas las costas judiciales.

Es fcil apreciar que en el caso concreto, es decir en el desarrollo del juicio xxx
tramitado ante la Junta Federal Especial 8 de Conciliacin y Arbitraje con
Residencia en el Distrito Federal se han incumplido los principios consagrados en
nuestra Carta Magna ya que el suscrito est sufriendo un perjuicio en mi esfera
jurdica, siendo privado de un derecho como lo es una pensin e indemnizacin
por Riesgo Profesional en virtud del incumplimiento de la autoridad sealada
como responsable al no emitir resolucin a pesar que fue turnado a dictamen
desde el mes de octubre de 2008, trasgrediendo por completo el espritu del
constituyente, el cual contempl en nuestra carta Magna la expedicin de la
Justicia expedita y en los plazos y trminos que fije la Ley, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, cosa que se ha violado por completo en el caso
que nos ocupa pues desde la fecha sealada los autos el juicio xxx pasaron a
dictamen para la resolucin del Juicio Laboral , es decir la responsable
indebidamente ha retenido por ms de 09 meses la resolucin del Juicio
Laboral promovido por el suscrito.

A efecto de sustentar mi dicho enuncio la siguiente jurisprudencia:

Registro No. 179690

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXI, Enero de 2005
Pgina: 409
Tesis: 1a. CLV/2004
Tesis Aislada
Materia(s): Constitucional, Comn
ADMINISTRACIN E IMPARTICIN DE JUSTICIA. LOS RGANOS PERTENECIENTES
AL PODER JUDICIAL NO SON LOS NICOS ENCARGADOS DE REALIZAR ESA
FUNCIN. Es cierto que en trminos del artculo 17 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las
leyes. Sin embargo, de ese precepto constitucional no se desprende que los rganos
pertenecientes al Poder Judicial sean los nicos encargados de administrar e impartir
justicia, ni que los organismos que formalmente son integrantes del Poder Ejecutivo tengan
impedimento para sustanciar procedimientos administrativos y emitir sus resoluciones, tan
es as, que en el artculo 73, fraccin XXIX-H, de la propia Constitucin, se faculta al
Congreso de la Unin para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-
administrativo, que no pertenecen al Poder Judicial, dotados de plena autonoma para
dictar sus fallos y que tienen a su cargo dirimir las controversias suscitadas entre la
administracin pblica federal y los particulares, as como para establecer las normas para
su organizacin, funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones, de
ah que la administracin e imparticin de justicia que tutela el artculo 17 constitucional,
puede desempearse por rganos del Estado que, aunque no son formalmente integrantes
del Poder Judicial, estn en aptitud de realizar actos en sentido material e intrnsecamente
jurisdiccionales, sin importar que el rgano estatal que los realice pertenezca al Poder
Legislativo, al Judicial o al Ejecutivo, siempre y cuando la ley los autorice para ello y no
haya prohibicin constitucional al respecto.

Amparo en revisin 2444/2003. Jos Lus Enrique Corella Gordillo. 25 de agosto de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Manuel Gonzlez
Daz.

Registro No. 921075

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Apndice (actualizacin 2002)
Tomo I, Const., P.R. SCJN
Pgina: 227
Tesis: 3
Tesis Aislada
Materia(s): Constitucional
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA. EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECE DIVERSOS PRINCIPIOS QUE
INTEGRAN AQUEL DERECHO PBLICO SUBJETIVO, A CUYA OBSERVANCIA ESTN
OBLIGADAS LAS AUTORIDADES QUE REALIZAN ACTOS MATERIALMENTE
JURISDICCIONALES.- La garanta individual o el derecho pblico subjetivo de acceso a la
imparticin de justicia, consagra a favor de los gobernados los siguientes principios: 1.
Justicia pronta, que se traduce en la obligacin de las autoridades encargadas de su
imparticin, de resolver las controversias ante ellas planteadas, dentro de los trminos y
plazos que para tal efecto se establezcan en las leyes; 2. Justicia completa, consistente en
que la autoridad que conoce del asunto emita pronunciamiento respecto de todos y cada
uno de los aspectos debatidos, cuyo estudio sea necesario; y garantice al gobernado la
obtencin de una resolucin en la que, mediante la aplicacin de la ley al caso concreto, se
resuelva si le asiste o no la razn sobre los derechos que le garanticen la tutela
jurisdiccional que ha solicitado; 3. Justicia imparcial, que significa que el juzgador emita
una resolucin, no slo apegada a derecho, sino, fundamentalmente, que no d lugar a que
pueda considerarse que existi favoritismo respecto de alguna de las partes o arbitrariedad
en su sentido; y 4. Justicia gratuita, que estriba en que los rganos del Estado encargados
de su imparticin, as como los servidores pblicos a quienes se les encomienda dicha
funcin, no cobrarn a las partes en conflicto emolumento alguno por la prestacin de ese
servicio pblico. Ahora bien, si dicha garanta est encaminada a asegurar que las
autoridades encargadas de aplicarla, lo hagan de manera pronta, completa, gratuita e
imparcial, es claro que las autoridades que se encuentran obligadas a la observancia de la
totalidad de los derechos que la integran son todas aquellas que realizan actos
materialmente jurisdiccionales, es decir, las que en su mbito de competencia tienen la
atribucin necesaria para dirimir un conflicto suscitado entre diversos sujetos de derecho,
con independencia de que se trate de rganos judiciales, o bien, slo materialmente
jurisdiccionales.

Amparo directo en revisin 980/2001.-Enlaces Radiofnicos, S.A. de C.V.-1o. de marzo de

2002.-Cinco votos.-Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.-Secretaria: Mara Dolores Omaa
Ramrez.

Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XV, mayo de 2002,
pgina 299, Segunda Sala, tesis 2a. L/2002.

SEGUNDO.- En el mismo sentido la autoridad responsable viola lo dispuesto por

los artculos 685 de la Ley Federal del Trabajo el cual enuncia:

Artculo 685.- El proceso del derecho del trabajo ser pblico, gratuito, inmediato,
predominantemente oral y se iniciar a instancia de parte. Las Juntas tendrn la
obligacin de tomar las medidas necesarias para lograr la mayor economa,
concentracin y sencillez del proceso.

De esta manera queda acreditado que existe una omisin de la autoridad

responsable a su funcin primordial y fundamental consistente en dirimir las
controversias laborales enarbolando los principios de una justicia expedita y
pronta, respetando las formas y trminos del procedimiento contemplados en la
Ley Federal del Trabajo.

A efecto de sustentar mi dicho enuncio la siguiente jurisprudencia:

Registro No. 172833
Localizacin:
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Abril de 2007
Pgina: 373
Tesis: 2a./J. 44/2007
Jurisprudencia
Materia(s): laboral
AMPARO. PROCEDE CONTRA LAS OMISIONES Y DILACIONES EN EL TRMITE DE UN JUICIO
LABORAL DENTRO DE LOS PLAZOS Y TRMINOS LEGALES, AUN TRATNDOSE DE LAS
SUBSECUENTES A LAS RECLAMADAS. El juicio ordinario laboral se conforma por etapas y actos
concatenados entre s, desarrollados en forma lgica y sistematizada, para obtener generalmente un
laudo, los cuales deben realizarse dentro de los plazos y trminos previstos en la Ley Federal del
Trabajo. Ahora bien, debido a la conexin de esas etapas y actos, el retraso u omisin en la
realizacin de los actos previos, indefectiblemente ocasiona que los subsecuentes ya no se efecten
con puntualidad, afectando el desarrollo normal y oportuno del juicio. De esta manera, si en el amparo
se reclama la dilacin u omisin en el trmite de un juicio laboral y durante la sustanciacin de aqul,
la autoridad responsable no agota cabalmente el procedimiento ni dicta laudo, sino que esa condicin
de retraso u omisin persiste tambin respecto de los actos subsecuentes a los reclamados y se
proyecta a etapas ulteriores del proceso, no se actualizan las causales de improcedencia del juicio
previstas en las fracciones V, X, XVI y XVIII del artculo 73 de la Ley de Amparo, porque el quejoso
conserva su inters jurdico para solicitar la tramitacin expedita del juicio, cuya demora afecta
directamente su esfera de derechos; no opera un cambio de situacin jurdica que tenga por
consumadas irreparablemente las violaciones, porque sigue existiendo el estado de las cosas
prevaleciente al momento de pedir el amparo, consistente en la falta de prontitud en la tramitacin y
resolucin del juicio; no cesan los efectos de las dilaciones y omisiones reclamadas ni stos quedan
destruidos como si se hubiera otorgado la proteccin constitucional, sino que perduran hasta en tanto
el juicio laboral contine y concluya. Las dilaciones u omisiones subsecuentes a las reclamadas no
son actos futuros de realizacin incierta, sino inminentes, porque al producirse momento a momento,
una vez sobrevenida la tardanza u omisin en la tramitacin del juicio, es ineludible que ya no se
desarrollar con prontitud. Adems, la autoridad responsable no queda indefensa, porque las
infracciones subsecuentes, adems de que compartiran la misma naturaleza que las reclamadas, al
tratarse de dilaciones u omisiones en la tramitacin y resolucin oportuna de la controversia, se
generaran en el mismo expediente laboral, respecto del cual se promovi el juicio de garantas, del
que ya tuvo noticia y manifest lo conducente al rendir su informe con justificacin y este conocimiento
de los hechos, inclusive, le permitir actuar con celeridad para no incurrir en mayores dilaciones.

Contradiccin de tesis 219/2006-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo en
Materias Penal y de Trabajo del Dcimo Noveno Circuito y Segundo en Materia de Trabajo del Tercer
Circuito. 7 de marzo de 2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez
Salas. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas; en su ausencia hizo suyo el asunto Margarita
Beatriz Luna Ramos. Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado.

Tesis de jurisprudencia 44/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin
privada del veintiuno de marzo de dos mil siete.

XIX.- SUPLENCIA DE LA QUEJA.

Por ltimo solicito a este Tribunal Federal que con fundamento en la Legislacin
en Materia de Amparo, se supla la deficiencia de la queja planteada a favor del
quejoso, por los defectos y deficiencias que pudiera tener esta demanda.

Por lo expuesto; a usted C. Juez le pido, atentamente, se sirva:

PRIMERO.- Tenerme por presentado en los trminos del presente escrito,

demandando el amparo y proteccin de la Justicia Federal en contra de las
autoridades sealadas como responsables de los actos que se refieren.

SEGUNDO.- Admitir la demanda, recabar los informes justificados.

TERCERO.- Tener por hechas las manifestaciones de que esta demanda se

promueve con fundamento en lo dispuesto por el artculo primero de la Ley de
Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica
Mexicana.

CUARTO.- Tramitar el procedimiento y en su oportunidad concedernos el amparo

y proteccin de la Justicia de la Unin en los trminos solicitados.

QUINTO.- Tener por autorizados a los profesionistas que se mencionan en el

proemio de esta demanda, para recoger copias certificadas y toda clase de
documentos en el procedimiento constitucional.

SEXTO.- Tener por hechas las anteriores manifestaciones para los efectos legales
a que haya lugar.

ESPERO SE PROVEER DE CONFORMIDAD.

xxxx
Mxico, Distrito Federal, a 22 de junio de 2009.