EVOLUCIN DE LOS DERECHOS DE LOS JVENES EN EL MARCO DE LA CARTA

INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS INSTRUMENTOS

JURDICOS INTERNACIONALES

CHRISTIAN PARDO REYES (*)

Presidente de la Internacional Juvenil (IJ)
www.internacionaljuvenil.org

Este ao se conmemoran sesenta aos de la aprobacin y proclamacin la Declaracin

Universal de Derechos Humanos 1 (DUDH) por parte de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, y definitivamente su aporte ha sido fundamental para el reconocimiento
de derechos que a inicios del siglo XX parecan increbles aspirar, como el derecho al
trabajo en condiciones justas y favorables; el derecho a la seguridad social, a un nivel de
vida adecuado y a los niveles ms altos posibles de bienestar fsico y mental y el derecho
a la educacin y el disfrute de los beneficios de la libertad cultural y el progreso cientfico.

Asumimos que por aquella poca luego que el mundo fue testigo del desastre ocurrido en
la Segunda Guerra Mundial se haban percatado que los que siempre sufren las
consecuencias de las guerras son mayoritariamente los jvenes. Era necesario que por
este hecho exista un reconocimiento de la comunidad internacional hacia la juventud. Y es
as que tuvieron que transcurrir 17 aos para que la Organizacin de las Naciones Unidas
diera las primeras acciones que reconocen al joven como sujeto de derechos.

Este sexagsimo aniversario debe ser motivo de reflexin para el Per, puesto que an
no ha podido ratificar la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes (CIDJ) y
siendo este el primer documento de carcter internacional en materia de derechos de la
juventud en el mundo y se ha desaparecido a la CNJ - CONAJU 2 , por lo que interpusimos
una Accin Popular para contra el Decreto Supremo N 010-2007-ED, que disolva dicha
organismo nacional de juventud.

Para ello es necesario que conozcamos cmo ha ido evolucionando la normativa

internacional, respecto a la persona joven.

1. En el mbito de las Naciones Unidas

1.1 Declaracin sobre el fomento entre la juventud de los ideales de paz,

respeto mutuo y comprensin entre los pueblos

La Asamblea General en su resolucin 2037, durante el vigsimo perodo de

sesiones el 7 de diciembre de 1965, sobre la base de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, aprob y proclam la Declaracin sobre el fomento
(*)Abogado (USMP) especialista en Derecho de los Jvenes, estudios de maestra en Sociologa
Poltica (UNMSM). profesor universitario, creador del Diezmo Juvenil. www.christianpardo.com.
1 La Declaracin, junto con el "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos", el "Pacto

Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y sus respectivos protocolos

opcionales, conforman la "Carta Internacional de los Derechos Humanos"
2Aguilar Cardoso, Luis Enrique, Informe sobre Polticas Pblicas con enfoque en Derechos

Humanos. Grupos en situacin de especial proteccin en la regin andina: jvenes, Comisin

Andina de Juristas, Lima- Per, 2008, Pg. 35.
entre la juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensin entre
los pueblos. Este es el primer texto que se preocupa reconocerle a la juventud
derechos especiales y diferentes que a los del resto de la sociedad y en la que se
subraya la importancia del papel que desempea la juventud en el mundo
contemporneo, como podemos apreciar a continuacin:

DECLARACIN SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE LOS IDEALES DE

PAZ, RESPETO MUTUO Y COMPRENSIN ENTRE LOS PUEBLOS 3

La Asamblea General,

Recordando que, segn consta en la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos se han declarado
resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra,

Recordando adems que las Naciones Unidas han afirmado en la Carta la fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad de la persona humana y en la igualdad de derechos de
los individuos y de las naciones,

Reafirmando los principios incluidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en la

Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales, en la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial, en la resolucin 110 (II) de la Asamblea General, de 3 de noviembre de 1947, por la que se
condena toda propaganda destinada a provocar o alentar, o susceptible de provocar o alentar
cualquier amenaza a la paz; en la Declaracin de los Derechos del Nio y en la resolucin 1572
(XV) de la Asamblea General, de 18 de diciembre de 1960, que se refiere particularmente a la
educacin de la juventud en un espritu de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos,

Recordando que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
tiene por finalidad contribuir a la paz y la seguridad mediante el fomento de la colaboracin entre
las naciones por la educacin, la ciencia y la cultura, y reconociendo la funcin y las contribuciones
de dicha Organizacin a la educacin de la juventud en un espritu de comprensin, cooperacin y
paz internacional,

Teniendo presente que en las guerras que ha padecido la humanidad fueron los jvenes los que
ms sufrieron y tuvieron mayor nmero de vctimas,

Convencida de que la juventud desea que se asegure su porvenir, y de que la paz, la libertad y la
justicia figuren entre las garantas principales para lograr sus aspiraciones de felicidad,

Consciente del importante papel que la juventud desempea en todas las esferas de la actividad
de la sociedad, y del hecho de que est llamada a dirigir los destinos de la humanidad,

Consciente adems de que, en esta poca de grandes realizaciones cientficas, tcnicas y

culturales, es preciso que la energa, el entusiasmo y el espritu creador de los jvenes se
consagren al progreso material y moral de todos los pueblos,

Convencida de que la juventud debe conocer, respetar y desarrollar el acervo cultural de su pas y
de toda la humanidad,

Convencida asimismo de que la educacin de la juventud y el intercambio de jvenes, as como las

ideas en un espritu de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos, pueden contribuir a
mejorar las relaciones internacionales y a robustecer la paz y la seguridad,

3
ORGANIZACIN DE LA NACIONES UNIDAS (ONU) Resoluciones de la Asamblea General
www.un.org/spanish/documents/resga.htm.
Proclama la presente Declaracin sobre el fomento entre los jvenes de los ideales de paz, respeto
mutuo y comprensin entre los pueblos, y dirige un llamamiento a los gobiernos, a las
organizaciones no gubernamentales y a los movimientos de juventudes para que reconozcan los
principios contenidos en esta Declaracin y aseguren el respeto de los mismos con medidas
apropiadas:

Principio I

La juventud debe ser educada en el espritu de la paz, la justicia, la libertad, el respeto y la

comprensin mutuos, a fin de promover la igualdad de derechos de todos los seres humanos y de
todas las naciones, el progreso econmico y social, el desarme y el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales.

Principio II

Todos los medios de educacin, entre los que cuenta como elemento de suma importancia la
orientacin dada por los padres o la familia, y todos los medios de enseanza y de informacin
destinados a la juventud, deben fomentar entre los jvenes los ideales de paz, humanismo, libertad
y solidaridad internacionales, y todos los dems ideales que contribuyan al acercamiento de los
pueblos, y deben darles a conocer la misin confiada a las Naciones Unidas como medio de
preservar y mantener la paz y promover la comprensin y la cooperacin internacionales.

Principio III

Los jvenes deben ser educados en el espritu de la dignidad y la igualdad de todos los hombres,
sin distincin alguna por motivos de raza, color, origen tnico o creencia, y en el respeto de los
derechos humanos fundamentales y del derecho de los pueblos a la libre determinacin.

Principio IV

Los intercambios, los viajes, el turismo, las reuniones, el estudio de los idiomas extranjeros, el
hermanamiento de ciudades y universidades sin discriminacin y otras actividades anlogas,
deben estimularse y facilitarse entre los jvenes de todos los pases con objeto de acercarlos en
las actividades educativas, culturales y deportivas, conforme al espritu de la presente Declaracin.

Principio V

Las asociaciones de jvenes en el plano nacional e internacional deben ser estimuladas a fomentar
los propsitos de las Naciones Unidas, en particular la paz y la seguridad internacionales, las
relaciones amistosas entre las naciones basadas en el respeto de la igualdad soberana de los
Estados y la abolicin definitiva del colonialismo y de la discriminacin racial y de otras violaciones
de los derechos humanos.

De conformidad con la presente Declaracin, las organizaciones juveniles deben tomar todas las
medidas apropiadas, dentro de sus respectivas esferas de actividad, para aportar su contribucin,
sin discriminacin alguna, a la obra de educar a la generacin joven en consonancia con esos
ideales.

Tales organizaciones, de acuerdo con el principio de la libertad de asociacin, deben fomentar el

libre intercambio de ideas dentro del espritu de los principios de la presente Declaracin y de los
propsitos de las Naciones Unidas, tal como se enuncian en la Carta.

Todas las organizaciones juveniles deben ajustarse a los principios enunciados en esta
Declaracin.
Principio VI

La educacin de los jvenes debe tener como una de sus metas principales el desarrollo de todas
sus facultades, la formacin de personas dotadas de altas cualidades morales, profundamente
apegadas a los nobles ideales de paz, libertad, dignidad e igualdad para todos y penetradas de
respeto y amor para con el hombre y su obra creadora. A este respecto corresponde a la familia un
papel importante.

La nueva generacin debe adquirir conciencia de las responsabilidades que habr de asumir en un
mundo que estar llamada a dirigir, y estar animada de confianza en el porvenir venturoso de la
humanidad.

1.2 Otras medidas 4

Desde 1965, en el organismo mundial se fueron dando medidas que ofrecan permitan
una mayor identificacin de la juventud y el reconocimiento de derechos propios en el
marco del Derecho Internacional.

Se aprobaron resoluciones en la Asamblea General que permitieron la investigacin y

promocin de estudios vinculados a los jvenes, por ejemplo las resoluciones 32/135 del
16 de diciembre de 1977, y 36/17 del 9 de noviembre de 1981, en las que aprob las
directrices para el mejoramiento de las formas de comunicacin entre las Naciones
Unidas y la juventud y las organizaciones juveniles, son muestra de ello.

El 18 de noviembre de 1985, se dieron las resoluciones 40/14 y 40/15. La 40/14 titulada

Ao Internacional de la Juventud: Participacin, Desarrollo, Paz, que en su inciso 12
indica:

[Se] Decide incluir en el programa de su cuadragsimo primer perodo de sesiones un

tema titulado:Poltica relativas a la juventud y programas con participacin juvenil:
Participacin, Desarrollo, Paz, y dentro de ese marco evaluar los resultados del Ao
Internacional en la Juventud sobre la base de un informe del Secretario General.

y la 40/15 en su inciso 1 dice:

[Se] Exhorta a todos los Estados, a todas la organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales, a los rganos interesados de la Naciones Unidas y a los organismos
especializados a que presten constante atencin en la labor futura de planificacin y
adopcin de medidas complementarias adecuadas en la esfera de la juventud a la
aplicacin de las resoluciones 36/29, 37/49, 38/23, 39/23 de la Asamblea General 5 ,
relativas a los esfuerzos y medidas encaminadas a promover los derechos humanos y su
disfrute por los jvenes, particularmente el derecho a la educacin, a la formacin
profesional y al Trabajo, con miras a resolver el problema del desempleo de los jvenes.

4 ORGANIZACIN DE LA NACIONES UNIDAS (ONU) Resoluciones de la Asamblea General

www.un.org/spanish/documents/resga.htm.
5 ORGANIZACIN DE LA NACIONES UNIDAS (ONU) Resoluciones relativas a los esfuerzos y medidas

para asegurar que los jvenes ejerzan y disfruten sus Derechos humanos, particularmente el
derecho a la educacin y al trabajo.
La Asamblea General de las Naciones Unidas adopt mediante la resolucin 50/81 del 14
de diciembre de 1995, el Programa de Accin Mundial para los Jvenes (PAMJ) hasta
2000 y aos subsiguientes, el cual identifica como esferas prioritarias la educacin, el
empleo, el hambre y la pobreza, la salud, el medio ambiente, el uso indebido de drogas, la
delincuencia juvenil, las actividades recreativas, las nias y las jvenes, y la plena y
efectiva participacin de los y las jvenes en la vida de la sociedad y en la adopcin de
decisiones. Para 2003, se incorporaron asuntos como la globalizacin, las tecnologas
de la informacin y la comunicacin, el virus de la inmunodeficiencia humana y
sndrome de inmunodeficiencia adquirida, los jvenes y la prevencin de
conflictos, as como las relaciones intergeneracionales.

1.3 Ao Internacional de la Juventud y el Da Internacional de la Juventud

En el seno de la Asamblea General de la ONU, tambin se han tomado decisiones que

han permitido darle a los derechos de los jvenes su propia identidad, como por ejemplo
las que aprueban el Ao Internacional de la Juventud (AIJ) y el Da Internacional de la
Juventud (DIJ):

1.3.1 Ao Internacional de la Juventud (AIJ) 1985

El 3 de noviembre de 1978 la Asamblea General de la Naciones Unidas durante XXXIII

perodo de sesiones, en el inciso 1 de la resolucin 33/7 Decide proclamar un Ao
Internacional de la Juventud y fijar el perodo ms adecuado para su celebracin, as
como los medios para su observancia, en su trigsimo cuarto perodo de sesiones. Luego
el 7 diciembre de 1979 la XXXIV Asamblea General de las Naciones Unidas, decidi
mediante resolucin 34/151, en su inciso 1: Designar 1985 como Ao Internacional de la
Juventud: Participacin, Desarrollo y Paz, dndose medidas y disposiciones
complementarias apropiadas en el mbito de la juventud. Debemos recordar que en 1985
se cumplan veinte aos de la aprobacin de la Declaracin sobre el fomento entre la
juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensin entre los pueblos.

1.3.2 Da Internacional de la Juventud (DIJ) 12 de agosto

La Asamblea General adopt el 17 de diciembre de 1999, a travs de la resolucin

54/120, la recomendacin hecha por la I Conferencia Mundial de Ministros Responsables
de Juventud 6 - celebrada en Lisboa, Portugal, del 8 al 12 de agosto de 1998, declarando
el 12 de agosto como Da Internacional de la Juventud.

6 Las NN. UU. invit a que una Conferencia Mundial de Ministros Responsables de Juventud se
reuniera peridicamente bajo los auspicios de las Naciones Unidas. La primera Conferencia y hasta
hoy la nica, fue organizada por el Gobierno de Portugal en 1998, aprobndose en ella la
Declaracin de Lisboa sobre la Juventud y una serie de recomendaciones para la adopcin de
iniciativas en los planos nacional, regional y mundial. A travs del Foro Mundial de la Juventud, la
Divisin de Poltica Social y Desarrollo del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de la
ONU, mantiene un Programa de Juventud y un sistema por el cual tiene vnculos con
organizaciones juveniles de todo el mundo. Hasta el momento se han llevado a cabo 4 encuentros
1991 y 1996 (Viena, Austria), 1998 (Braga, Portugal) y 2001 (Dakar, Senegal).
Las Naciones Unidas ha aprobado una serie de declaraciones y programas de accin en
varias conferencias mundiales. Muchas de ellas hacen referencia especfica a los jvenes
y sus derechos. Aqu ponemos el listado.

NDICE DE CONVENCIONES, PACTOS Y RECOMENDACIONES FECHA

Declaracin Universal de los Derechos Humanos 1948

Declaracin sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de Paz, 1965

Respeto Mutuo y Comprensin entre los Pueblos

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos 1966

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales 1966

Declaracin sobre Proteccin de la Mujer y el Nio en Estados de 1979

Emergencia o de Conflicto Armado

Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin 1979

contra la Mujer

Directrices para la Planificacin de Nuevas Medidas y la Adopcin de 1985

Medidas Complementarias Adecuadas en la Esfera de la Juventud

Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia 1985

de Menores; Reglas de Beijing

Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo 1986

Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores 1990
Privados de Libertad

Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia 1990

juvenil; Directrices de Riyadh

Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Agenda 21 1992

Declaracin de Viena y Programa de Accin 1993

Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el 1994

Desarrollo

Declaracin de Copenhague y Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre 1995

Desarrollo Social

Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta 2000 y subiguientes 1995
Plataforma de Accin de la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer 1995

El programa hbitat y la Declaracin de Estambul de la Segunda Conferencia 1996

de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hbitat II)

Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de 1996

Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin

Plan de Accin de Braga 1998

Declaracin de Lisboa sobre Polticas y Programas para la Juventud 1998

Declaracin de Principios de la OIT relativa a los Derechos Fundamentales en 1998

el Trabajo

Declaracin del Milenio 2000

Perodo Extraordinario de Sesiones sobre Desarrollo Social en Ginebra 2000

(Copenhague + 5)

Estrategia de Dakar para el Empoderamiento de la Juventud 2001

Resolucin de la Asamblea General sobre Polticas y Programas que afectan 2002

a la juventud

Resolucin de la Asamblea General sobre la Promocin del Empleo de los 2003

jvenes

Informe Mundial de la Juventud 2003

Informe Mundial de la Juventud 2005

Informe Mundial de la Juventud 2007

Fuente: ONU

Segn el World Youth Report 2007 7 , los 1.200 millones de jvenes entre 15 y 24 aos de
edad constituyen una parte esencial del proceso de desarrollo en nuestras sociedades, no
solo por el tamao de la poblacin (representan el 18% de la poblacin mundial), sino
tambin por su nivel educativo ms alto. Nunca antes este grupo etario haba
representado una porcin tan grande de la poblacin global. Adems, los jvenes entre 15
y 24 aos de edad constituyen el 25% de la poblacin en edad laboral. Este dato
contrasta con el informe de 2005 8 que indica que ms de 200 millones de jvenes. viven
con menos de 1 dlar al da, y que ms de 88 millones estn desempleados.

7ONU. Informe Mundial sobre la Juventud 2007 www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr07.htm.

8ONU. Informe Mundial sobre la Juventud 2005 www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr05.htm.
En 1985 con motivo del Ao Internacional de la Juventud las Naciones Unidas defini que
entre 15 y 24 aos de edad se considera a la persona joven 9 . Este concepto se adopt
antes de la firma de la Convencin de los Derechos del Nio, en 1989, por lo que buscaba
amparar una mayor cantidad de poblacin. Posteriormente, la NN. UU. distingue dos
tipos de jvenes: jvenes adolescentes (13-19 aos) y jvenes adultos (20-24 aos) 10 .

Sobre el particular, como ya lo propusimos en Quito-Ecuador, en diciembre de 2006,

sobre la base a nuestra tesis del Diezmo Juvenil, la juventud legal o convencional (15
a 29 aos) por cuestiones de beneficios sociales y econmicos debera ser considerada a
la persona como joven y juventud poltica (18 a 35 aos) para efectos del ejercicio de
sus derechos polticos, aunque de verse en los Decretos Ejecutivos N 002 y 054 11 (que
fueron modificados por su Congreso) para el presidente ecuatoriano Rafael Correa la
juventud poltica debera ser hasta los 45 aos.

2. En el mbito de la Comunidad Iberoamericana de Naciones

El impacto que tuvo la proclamacin de 1985 como el Ao Internacional de la Juventud

fue contundente. Ese ao se celebr en Barcelona, el Congreso Mundial de la
Juventud que fue coorganizado por la ONU y del Ministerio de Cultura de Espaa. Con
este evento se gan mayor grado de contactos y conocimientos sobre la realidad de los
jvenes, de sus necesidades y problemas ms urgentes de solucionar.

2.1 Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud

Casi inmediatamente los gobiernos de los pases iberoamericanos, pusieron en la mira el

realizar un trabajo ms serio en materia de juventud, sostenindose diversas actividades y
sucesivos encuentros de trabajo de carcter intergubernamental, relativos a los
programas de desarrollo para los jvenes. El Instituto de la Juventud de Espaa, motivado
por los efectos del Ao Internacional de la Juventud, convoc en mayo de 1987, a una
Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de Juventud en Iberoamrica. Dicha
invitacin, en su momento, tuvo como propsito el establecer un dilogo para favorecer el
conocimiento recproco entre los responsables de juventud de la regin iberoamericana.

En el marco de dichas reuniones y sobre la base del dilogo entre representantes

gubernamentales y no gubernamentales, tcnicos y expertos, se valor y ratific la
oportunidad de mantener una interlocucin ms permanente en el mbito iberoamericano
en relacin con los problemas de los jvenes. Los resultados de dichas deliberaciones
fueron positivamente valorados por los participantes, quienes de comn acuerdo se
autoconvocaron para sucesivas reuniones anuales.

Podemos mencionar a las siguientes Conferencias Intergubernamentales sobre Juventud,

que han tenido lugar: en Buenos Aires (1988) la segunda Conferencia; en San Jos
(1989) la tercera; en la ciudad de Quito -Ecuador la cuarta en 1990 y la quinta en Santiago

9 En el Per, de acuerdo a la ley N 28869 se considera a la persona joven desde los 15 hasta los 29
aos de edad.
10Pardo Reyes, Christian, EMPODERAMIENTO DE LA JUVENTUD, Asegurando su participacin en

espacios de toma de decisin -DIEZMO JUVENIL-. Noticias de la Red del BID Juventud. 20 de abril
2007. Washington D.C. EE.UU. www.iadb.org/EXR/SPE/youth/pdf/countries/peru/Diezmo-
Congreso.pdf.
11 Estas normas reglamentaron las elecciones para la Asamblea Constituyente del Ecuador en

2007. En el Per, 2006 se dio la ley N 28869, Ley de Cuotas Electoral Juvenil Diezmo Juvenil.
de Chile en 1991. En dichos eventos se manifest el inters permanente de los gobiernos
por las temticas relacionadas con la cooperacin internacional y el desarrollo de polticas
comunes destinadas a favorecer a las nuevas generaciones de iberoamericanos.

2.2 Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ)

2.2.1 Fundacin

Durante la realizacin de la VI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud,

celebrada en Sevilla, durante los das 14 al 19 de setiembre de 1992, las delegaciones
oficiales de los pases iberoamericanos asistentes, expresaron la intencin de iniciar un
proceso de institucionalizacin de este foro de dilogo, concertacin y cooperacin en
materia de juventud, para lo cual el Presidente de la Conferencia suscribi un Acuerdo de
Cooperacin con el Secretario General de la Organizacin de Estados Iberoamericanos
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI), y conforme a su reglamento orgnico 12 ,
se cre la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) como organismo internacional
asociado a la OEI, pero dotado de plena autonoma orgnica, funcional y financiera. Fue
ratificada la decisin adoptada por el Secretario General respecto de la OIJ por la 64
Reunin del Consejo Directivo de la OEI, celebrada en Bogot el da 5 de noviembre de
1992.

De otro lado, el Consejo Directivo de la Organizacin Iberoamericana de Juventud

(Lisboa, 4 al 6 de febrero de 1993), resolvi establecer la sede oficial de la OIJ en Madrid,
Espaa, en la misma sede de la OEI.

Ya en 1994, en el marco de la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud,

celebrada en Punta del Este, se aprob los Estatutos de la OIJ, que establecen las
normas de funcionamiento de la organizacin. Esto llev a que la VII Reunin Ordinaria
de la Asamblea General de la OEI, llevada a cabo en Buenos Aires del 26 al 28 de
octubre de 1994, de acuerdo con sus Estatutos 13 , resuelva reconocer a la Organizacin
Iberoamericana de Juventud (OIJ) como entidad asociada a la OEI, ratificar lo actuado
hasta dicha fecha por su Secretario General y facultarlo para profundizar la colaboracin
entre la OEI y la OIJ.

Luego, la III Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en

Salvador de Baha, en junio de 1993, encomend a la OIJ el diseo de un Programa
Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en Amrica Latina, y que la IV
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de Cartagena de Indias, de
julio de 1994, encarg la ejecucin del mencionado Programa a la OIJ.

Durante la V Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (San Carlos de

Bariloche, octubre de 1995), la OIJ firm un Convenio de Cooperacin en el marco de la
Conferencia Iberoamericana, que le permitan formalizar su existencia en entidad dotada
de personalidad jurdica de Derecho Internacional Pblico que le permita cumplir con
mayor eficacia los fines para los cuales fue creada, puesto que la OIJ an careca de los
reconocimientos legales suficientes

12 Artculos 2.2, 4.11 y 41.11 del Reglamento Orgnico de la OEI.

13 En el artculo 8.2 de los Estatutos y los artculos 10 y 19 del Reglamento Orgnico de la O.E.I.
El 1 de agosto 1996, en la VIII Conferencia Iberoamericana de Ministros de
Juventud, realizada en Buenos Aires, los pases integrantes decidieron dar un paso ms
en la perspectiva de institucionalizar el mecanismo de cooperacin, a travs de la
suscripcin, por parte de representantes plenipotenciarios de los Estados miembros, del
Acta de Fundacin de la OIJ 14 , que dio lugar a la formalizacin de la Organizacin en
calidad de organismo internacional autnomo y con personalidad jurdica propia en el
concierto internacional, para as poder cumplir con mayor eficacia los fines para los cuales
fue creada y ser un aporte especfico al tejido institucional de la Comunidad
Iberoamericana de Naciones.

En 1998, la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud, de Lisboa, Portugal,

la cual marc otro importante hito en este proceso al aprobar las reformas orgnica-
jurdicas a los Estatutos de la Organizacin, sentndose las bases para su plena
consolidacin como entidad intergubernamental de pleno derecho. En este evento se
propone la elaboracin de la Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud,
aprobndose las bases conceptuales y metodolgicas para la elaboracin de un
documento que, bajo la perspectiva de superar prejuicios y concepciones despectivas,
paternalistas o meramente utilitarias de los jvenes, reivindique su condicin de personas,
ciudadanos plenos, sujetos reales y efectivos de derechos, garantice la igualdad de
gnero, su participacin social y poltica, la aprobacin de polticas orientadas al ejercicio
pleno de sus derechos, satisfaga sus necesidades y los reconozca como actores
estratgicos del desarrollo.

Posteriormente, en julio de 2000, se realiz la X Conferencia Iberoamericana de Ministros

de Juventud en la Ciudad de Panam, en donde se ratifican la Declaracin de intenciones
del Proyecto de Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud, la adopcin del nuevo
enfoque de ciudadana, el diseo y puesta en marcha de un Programa de Fortalecimiento
y Modernizacin Institucional, la creacin de una Observatorio Iberoamericano de
Juventud y la promocin del Ao Internacional de los Voluntarios 2001. Adems, se
aprob el Reglamento Orgnico de la OIJ sobre aspectos tales como el rgimen de las
convocatorias, procedimientos de presentacin de candidaturas, comisiones
especializadas, recursos financieros, entre otros aspectos.

La XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud de Salamanca, Espaa, del

21 y 22 de octubre de 2002 supuso un compromiso para impulsar el proceso de
convocatoria y el desarrollo exitoso de la Convencin Internacional sobre la Carta
Iberoamericana de Derechos de la Juventud. La XII Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Juventud tuvo lugar en Guadalajara, Mxico en noviembre de 2004, donde
surge la convocatoria para la celebracin de la Convencin Iberoamericana de Derechos
de los Jvenes. La XIII fue en La Habana, Cuba, 19 y 20 de octubre de 2006. La XIV
Conferencia ser en diciembre de 2008, en la ciudad de Caracas, Venezuela. Estas
Conferencias, ahora, son parte orgnica de la OIJ 15 .

2.2.2 Fines 16

14 Fue firmada por los representantes plenipotenciarios de 21 pases: Argentina, Bolivia, Brasil,

Colombia, Costa Rica, Chile, Cuba, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Espaa,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Uruguay y
Venezuela.
15 De acuerdo al artculo 3 del acta de Fundacin de la OIJ.
16 De acuerdo al artculo 2 del acta de Fundacin de la OIJ.
La Organizacin Iberoamericana de la Juventud (OIJ) es un organismo internacional de
carcter multigubernamental, creado en 1992 para promover el dilogo, la concertacin y
la cooperacin en materia de juventud entre los pases iberoamericanos. Est conformada
por los organismos oficiales de juventud de Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela. La OIJ tiene su sede central en Madrid, Espaa, y posee una Oficina de
Apoyo Tcnico para el Cono Sur, en Buenos Aires, Argentina 17 .

Entre sus objetivos centrales se destacan tres: el poltico, promoviendo en los pases la
generacin de polticas pblicas de juventud; el tcnico, investigando las diferentes
realidades juveniles y capacitando funcionarios y representantes juveniles; y la
cooperacin, promoviendo proyectos de integracin para jvenes a nivel nacional y
regional. Desde 2005, la OIJ se ha sumado al sistema de las Cumbres de Jefes de Estado
y de Gobierno de Iberoamrica a travs de la Secretara General Iberoamericana
(SEGIB), lo que ha implicado un importante respaldo a las polticas pblicas de juventud
en la regin.

La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes cumple, sin dudas, un rol

integrador y promotor para el cumplimiento de sus objetivos.

2.3 Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes 18

2.3.1 Firma

En el marco de las polticas y programas de la Organizacin Iberoamericana de la

Juventud (OIJ), se propuso la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
(CIDJ), la cual fue firmada en el evento del mismo nombre, celebrado del 10 al 11 de
octubre de 2005, en la ciudad espaola de Badajoz. La Convencin fue suscrita por 17
pases: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Espaa El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Uruguay y
Venezuela.

La propuesta de la Convencin, que surgi por mandato de la IX Conferencia

Iberoamericana de Ministros de Juventud, celebrada en 1998, en Lisboa (Portugal), se
orienta al reconocimiento de los jvenes como sujetos de derechos, capaces de ejercer
responsablemente los derechos y libertades consagrados en su texto. De igual forma,
establece el compromiso de los Estados firmantes para adoptar medidas orientadas a
garantizar la incorporacin efectiva ya no declarativa de los jvenes a las exigencias del
mundo contemporneo. Pasaron ocho aos para que sea elaborado el texto final de la
Convencin.

17 La Internacional Juvenil (IJ) ha iniciado una campaa en 2008, para que Lima sea su sede en la

regin andina de la OIJ. www.internacionaljuvenil.org/campanas.htm.

18 En cada Conferencia iba evolucionado el trmino. En la de 1998 se la denomin Carta

Iberoamericana de Derechos de la Juventud, en 2002 la llamaron Convencin Internacional sobre la

Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud y en la Conferencia de Ministros de Juventud de
2004 se consolid como Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes.
En ese proceso participaron diversos especialistas como socilogos, educadores,
psiclogos, economistas y abogados. Aqu mostramos, por primera vez en el Per, el
texto de la Convencin.

CONVENCIN IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE LOS JVENES (CIDJ) 19

Captulo Preliminar

Artculo 1. mbito de aplicacin

La presente Convencin considera bajo las expresiones "joven", "jvenes" y "juventud" a todas las
personas, nacionales o residentes en algn pas de Iberoamrica, comprendidas entre los 15 y los
24 aos de edad. Esa poblacin es sujeto y titular de los derechos que esta Convencin reconoce,
sin perjuicio de los que igualmente les beneficie a los menores de edad por aplicacin de la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio.

Artculo 2. Jvenes y Derechos Humanos.

Los Estados Parte en la presente Convencin reconocen el derecho de todos los jvenes a gozar y
disfrutar de todos los Derechos Humanos, y se comprometen a respetar y garantizar a los jvenes
el pleno disfrute y ejercicio de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, y culturales.

Artculo 3. Contribucin de los jvenes a los Derechos Humanos.

Los Estados Parte en la presente convencin, se comprometen a formular polticas y proponer

programas que alienten y mantengan de modo permanente la contribucin y el compromiso de los
jvenes con una cultura de paz y el respeto a los Derechos Humanos y a la difusin de los valores
de la tolerancia y la justicia.

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 4. Derecho a la Paz

Esta Convencin proclama el derecho a la paz, a una vida sin violencia y a la fraternidad y el deber
de alentarlas mediante la educacin y programas e iniciativas que canalicen las energas solidarias
y de cooperacin de los jvenes. Los Estados Parte fomentarn la cultura de paz, estimularn la
creatividad, el espritu emprendedor, la formacin en valores inherentes al respeto de los Derechos
Humanos y Libertades Fundamentales, favoreciendo en todo caso la comprensin, la tolerancia, la
amistad, la solidaridad, la justicia y la democracia.

Artculo 5. Principio de no-discriminacin

El goce de los derechos y libertades reconocidos a los jvenes en la presente Convencin no

admite ninguna discriminacin fundada en la raza, el color, el origen nacional, la pertenencia a una
minora nacional, tnica o cultural, el sexo, la orientacin sexual, la lengua, la religin, las
opiniones, la condicin social, las aptitudes fsicas, o la discapacidad, el lugar donde se vive, los
recursos econmicos o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social del joven que

19
ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD (OIJ) Convencin Iberoamericana de Derechos
de los Jvenes. www.oij.org/convencion.
pudiese ser invocada para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y las
oportunidades al goce de los mismos.

Artculo 6. Derecho a la igualdad de gnero

Esta Convencin reconoce la igualdad de gnero de los jvenes y declara el compromiso de los
Estados Parte de impulsar polticas, medidas legislativas y presupuestarias que aseguren la
equidad entre hombres y mujeres jvenes en el marco de la igualdad de oportunidades y el
ejercicio de los derechos.

Artculo 7. Protagonismo de la familia

Los Estados Parte reconocen la importancia de la familia y las responsabilidades y deberes de

padres y madres, o de sus substitutos legales, de orientar a sus hijos e hijas jvenes menores de
edad en el ejercicio de los derechos que esta Convencin reconoce.

Artculo 8. Adopcin de medidas de derecho interno

Los Estados Parte reconocen los derechos contemplados en esta convencin se comprometen a
promover, proteger y respetar los mismos y a adoptar todas las medidas legislativas,
administrativas y de otra ndole, as como a asignar los recursos que permitan hacer efectivo el
goce de los derechos que la convencin reconoce. Igualmente formularn y evaluarn las polticas
de juventud.

Captulo II

Derechos Civiles y Polticos

Artculo 9. Derecho a la vida

1. Los jvenes tienen derecho a la vida y, por tanto, los Estados Parte adoptarn las medidas de
toda ndole que sean necesarias para garantizar un desarrollo fsico, moral e intelectual que
permita la incorporacin de los jvenes al protagonismo de la vida colectiva con niveles ptimos de
madurez.

En todo caso se adoptarn medidas tuitivas contra las agresiones que puedan ser causa de
menoscabo del proceso de desarrollo a que se refiere el prrafo anterior.

2. Ningn joven ser sometido a la pena de muerte. Los Estados Parte que conserven la Pena de
muerte garantizarn que esta no se aplicar a quienes, al momento de cometer el delito, fueren
considerados jvenes en los trminos de la presente Convencin.

Artculo 10. Derecho a la integridad personal

Los Estados Parte adoptarn medidas especficas de proteccin a favor de los jvenes en relacin
con su integridad y seguridad fsica y mental, as como contra la tortura y los tratos crueles,
inhumanos y degradantes.

Artculo 11. Derecho a la proteccin contra los abusos sexuales

Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para la prevencin de la explotacin, el
abuso y el turismo sexual y de cualquier otro tipo de violencia o maltrato sobre los jvenes, y
promovern la recuperacin fsica, psicolgica, social y econmica de las vctimas.

Artculo 12. Derecho a la objecin de conciencia

1. Los jvenes tienen derecho a formular objecin de conciencia frente al servicio militar
obligatorio.

2. Los Estados Parte se comprometen a promover las medidas legislativas pertinentes para
garantizar el ejercicio de este derecho y avanzar en la eliminacin progresiva del servicio militar
obligatorio.

3. Los Estados Parte se comprometen a asegurar que los jvenes menores de 18 aos no sern
llamados a filas ni involucrados, en modo alguno, en hostilidades militares.

Artculo 13. Derecho a la Justicia

1. Los Estados Parte reconocen el derecho a la justicia de los jvenes. Ello implica el derecho a la
denuncia, la audiencia, la defensa, a un trato justo y digno, a una justicia gratuita, a la igualdad
ante la ley y a todas las garantas del debido proceso.

2. Los Estados Parte tomarn todas las medidas necesarias para garantizar una legislacin
procesal que tenga en cuenta la condicin juvenil, que haga real el ejercicio de este derecho y que
recoja todas las garantas del debido proceso.

3. Los jvenes condenados por una infraccin a la ley penal tienen derecho a un tratamiento digno
que estimule su respeto por los Derechos Humanos y que tenga en cuenta su edad y la necesidad
de promover su resocializacin a travs de medidas alternativas al cumplimiento de la pena.

4. En todos los casos en que jvenes menores de edad se encuentren en conflicto con la ley, se
aplicarn las normas del debido proceso y la tutela judicial efectiva, de acuerdo con las normas y
principios del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

5. Los Estados Parte tomarn medidas para que los jvenes que cumplan pena de prisin, cuenten
con un espacio y las condiciones humanas dignas en el centro de internamiento.

Artculo 14. Derecho a la identidad y personalidad propias

1.- Todo joven tiene derecho a: tener una nacionalidad, a no ser privado de ella y a adquirir otra
voluntariamente, y a su propia identidad, consistente en la formacin de su personalidad, en
atencin a sus especificidades y caractersticas de sexo, nacionalidad, etnia, filiacin, orientacin
sexual, creencia y cultura.

2.- Los Estados Parte promovern el debido respeto a la identidad de los jvenes y garantizaran su
libre expresin, velando por la erradicacin de situaciones que los discriminen en cualquiera de los
aspectos concernientes a su identidad.

Artculo 15. Derecho al honor, intimidad y a la propia imagen

1. Los jvenes tienen derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. Los Estados Parte adoptarn las medidas necesarias y formularn propuestas de alto impacto
social para alcanzar la plena efectividad de estos derechos y para evitar cualquier explotacin de
su imagen o prcticas en contra de su condicin fsica y mental, que mermen su dignidad personal.

Artculo 16. Derecho a la libertad y seguridad personal

1. Los Estados Parte reconocen a los Jvenes, con la extensin expresada en el Pacto
Internacional de Derechos civiles y polticos, el derecho a su libertad y al ejercicio de la misma, sin
ser coartados ni limitados en las actividades que derivan de ella, prohibindose cualquier medida
que atente contra la libertad, integridad y seguridad fsica y mental de los jvenes.
2. Consecuentes con el reconocimiento y deber de proteccin del derecho a la libertad y seguridad
de los jvenes, los Estados Parte garantizan que los Jvenes no sern arrestados, detenidos,
presos o desterrados arbitrariamente.

Artculo 17. Libertad de pensamiento, conciencia y religin

1. Los jvenes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, prohibindose

cualquier forma de persecucin o represin del pensamiento.

2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas necesarias para garantizar el
ejercicio de este derecho.

Artculo 18. Libertad de expresin, reunin y asociacin

1. Los jvenes tienen derecho a la libertad de opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer
de foros juveniles y a crear organizaciones y asociaciones donde se analicen sus problemas y
puedan presentar propuestas de iniciativas polticas ante las instancias pblicas encargadas de
atender asuntos relativos a la juventud, sin ningn tipo de interferencia o limitacin.

2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas necesarias que, con respeto
a la independencia y autonoma de las organizaciones y asociaciones juveniles, les posibiliten la
obtencin de recursos concursables para el financiamiento de sus actividades, proyectos y
programas.

Artculo 19. Derecho a formar parte de una familia

1.- Los jvenes tienen el derecho a formar parte activa de una familia que promueva relaciones
donde primen el afecto, el respeto y la responsabilidad mutua entre sus miembros y a estar
protegidos de todo tipo de maltrato o violencia.

2.- Los jvenes menores de edad tienen derecho a ser odos en caso de divorcio o separacin de
sus padres para efectos de atribucin de su propia guarda, as como, a que su voluntad sea
determinante en caso de adopcin.

3.- Los Estados Parte se comprometen a crear y facilitar las condiciones educativas, econmicas,
sociales y culturales que fomenten los valores de la familia, la cohesin y fortaleza de la vida
familiar y el sano desarrollo de los jvenes en su seno, a travs de polticas pblicas y su
adecuado financiamiento.

Artculo 20. Derecho a la formacin de una familia

1.- Los jvenes tienen derecho a la libre eleccin de la pareja, a la vida en comn y a la
constitucin del matrimonio dentro de un marco de igualdad de sus miembros, as como a la
maternidad y paternidad responsables, y a la disolucin de aquel de acuerdo a la capacidad civil
establecida en la legislacin interna de cada pas.

2.- Los Estados Parte promovern todas las medidas legislativas que garanticen la conciliacin de
la vida laboral y familiar y el ejercicio responsable de la paternidad y maternidad y permitan su
continuo desarrollo personal, educativo, formativo y laboral.

Artculo 21. Participacin de los jvenes

1.- Los jvenes tienen derecho a la participacin poltica.

2.- Los Estados Parte se comprometen a impulsar y fortalecer procesos sociales que generen
formas y garantas que hagan efectiva la participacin de jvenes de todos los sectores de la
sociedad, en organizaciones que alienten su inclusin.

3.- Los Estados Parte promovern medidas que de conformidad con la legislacin interna de cada
pas, promuevan e incentiven el ejercicio de los jvenes a su derecho de inscribirse en
agrupaciones polticas, elegir y ser elegidos.

4.- Los Estados Parte se comprometen a promover que las instituciones gubernamentales y
legislativas fomenten la participacin de los jvenes en la formulacin de polticas y leyes referidas
a la juventud, articulando los mecanismos adecuados para hacer efectivo el anlisis y discusin de
las iniciativas de los jvenes, a travs de sus organizaciones y asociaciones.

Captulo III

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Artculo 22. Derecho a la educacin

1. Los jvenes tienen derecho a la educacin.

2. Los Estados Parte reconocen su obligacin de garantizar una educacin integral, continua,
pertinente y de calidad.

3.- Los Estados Parte reconocen que este derecho incluye la libertad de elegir el centro educativo y
la participacin activa en la vida del mismo.

4. La educacin fomentar la prctica de valores, las artes, las ciencias y la tcnica en la

transmisin de la enseanza, la interculturalidad, el respeto a las culturas tnicas y el acceso
generalizado a las nuevas tecnologas y promover en los educandos la vocacin por la
democracia, los Derechos Humanos, la paz, la solidaridad, la aceptacin de la diversidad, la
tolerancia y la equidad de gnero.

5. Los Estados Parte reconocen que la educacin es un proceso de aprendizaje a lo largo de toda
la vida, que incluye elementos provenientes de sistemas de aprendizaje escolarizado, no
escolarizado e informales, que contribuyen al desarrollo continuo e integral de los jvenes.

6. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educacin es opuesto a cualquier forma de
discriminacin y se comprometen a garantizar la universalizacin de la educacin bsica,
obligatoria y gratuita, para todos los jvenes, y especficamente a facilitar y asegurar el acceso y
permanencia en la educacin secundaria. Asimismo los Estados Parte se comprometen a estimular
el acceso a la educacin superior, adoptando las medias polticas y legislativas necesarias para
ello.

7. Los Estados Parte se comprometen a promover la adopcin de medidas que faciliten la

movilidad acadmica y estudiantil entre los jvenes, acordando para ello el establecimiento de los
procedimientos de validacin que permitan, en su caso, la equivalencia de los niveles, grados
acadmicos y ttulos profesionales de sus respectivos sistema educativos nacionales.

Artculo 23. Derecho a la educacin sexual

1. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educacin, tambin, comprende el derecho a
la educacin sexual como fuente de desarrollo personal, afectividad y expresin comunicativa, as
como la informacin relativa, la reproduccin y sus consecuencias.
2. La educacin sexual se impartir en todos los niveles educativos y fomentar una conducta
responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptacin e identidad, as como,
a la prevencin de las enfermedades de transmisin sexual, el VIH (SIDA), los embarazos no
deseados y el abuso o violencia sexual.

3. Los Estados Parte reconocen la importante funcin y responsabilidad que corresponde a la

familia en la educacin sexual de los jvenes.

4. Los Estados Parte adoptarn e implementarn polticas de educacin sexual, estableciendo

planes y programas que aseguren la informacin y el pleno y responsable ejercicio de este
derecho.

Artculo 24. Derecho a la cultura y al arte

1. Los jvenes tienen derecho a la vida cultural y a la libre creacin y expresin artstica. La
prctica de estos derechos se vincular con su formacin integral.

2. Los Estados Parte se comprometen a estimular y promover la creacin artstica y cultural de los
jvenes, a fomentar, respetar y proteger las culturas autctonas y nacionales, as como, a
desarrollar programas de intercambio y otras acciones que promuevan una mayor integracin
cultural entre los jvenes de Iberoamrica.

Artculo 25. Derecho a la salud

1. Los Estados Parte reconocen el derecho de los jvenes a una salud integral y de calidad.

2. Este derecho incluye la atencin primaria gratuita, la educacin preventiva, la nutricin, la

atencin y cuidado especializado de la salud juvenil, la promocin de la salud sexual y
reproductiva, la investigacin de los problemas de salud que se presentan en la edad juvenil, la
informacin y prevencin contra el alcoholismo, el tabaquismo y el uso indebido de drogas.

3. Tienen igualmente derecho a la confidencialidad y al respeto del personal de los servicios de

salud, en particular, en lo relativo a su salud sexual y reproductiva.

4.- Los Estados Parte velarn por la plena efectividad de este derecho adoptando y aplicando
polticas y programas de salud integral, especficamente orientados a la prevencin de
enfermedades, promocin de la salud y estilos de vida saludable entre los jvenes. Se potenciarn
las polticas de erradicacin del trfico y consumo de drogas nocivas para la salud.

Artculo 26. Derecho al trabajo

1. Los jvenes tienen derecho al trabajo y a una especial proteccin del mismo.

2. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas necesarias para generar las
condiciones que permitan a los jvenes capacitarse para acceder o crear opciones de empleo.

3. Los Estados Parte adoptarn las polticas y medidas legislativas necesarias que fomenten el
estmulo a las empresas para promover actividades de insercin y calificacin de jvenes en el
trabajo.

Artculo 27. Derecho a las condiciones de trabajo

1. Los jvenes tienen derecho a la igualdad de oportunidades y trato en lo relativo a la insercin,

remuneracin, promocin y condiciones en el trabajo, a que existan programas que promuevan el
primer empleo, la capacitacin laboral y que se atienda de manera especial a los jvenes
temporalmente desocupados.
2. Los Estados Parte reconocen que los jvenes trabajadores deben gozar de iguales derechos
laborales y sindicales a los reconocidos a todos los trabajadores.

3. Los Estados Parte reconocen el derecho de los jvenes a estar protegidos contra la explotacin
econmica y contra todo trabajo que ponga en peligro la salud, la educacin y el desarrollo fsico y
psicolgico.

4. El trabajo para los jvenes de 15 a 18 aos ser motivo de una legislacin protectora especial
de acuerdo con las normas internacionales del trabajo.

5. Los Estados Parte adoptarn medidas para que las jvenes trabajadoras menores de edad sean
beneficiarias de medidas adicionales de atencin especfica potenciadora de la que, con carcter
general, se dispense de acuerdo con la legislacin laboral, de Seguridad Social y de Asistencia
Social. En todo caso adoptarn, a favor de aquellas, medidas especiales a travs del desarrollo del
apartado 2 del artculo 10 del Pacto Internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.
En dicho desarrollo se prestar especial atencin a la aplicacin del artculo 10 del Convenio 102
de la Organizacin Internacional del Trabajo.

6. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas polticas y legislativas necesarias
para suprimir todas las formas de discriminacin contra la mujer joven en el mbito laboral.

Artculo 28. Derecho a la proteccin social

1. Los jvenes tienen derecho a la proteccin social frente a situaciones de enfermedad, accidente
laboral, invalidez, viudez y orfandad y todas aquellas situaciones de falta o de disminucin de
medios de subsistencia o de capacidad para el trabajo.

2. Los Estados Parte adoptarn las medidas necesarias para alcanzar la plena efectividad de este
derecho.

Artculo 29. Derecho a la formacin profesional

1. Los jvenes tienen derecho al acceso no discriminatorio a la formacin profesional y tcnica

inicial, continua, pertinente y de calidad, que permita su incorporacin al trabajo.

2. Los Estados Parte adoptarn todas las medidas necesarias para garantizar el acceso no
discriminatorio a la formacin profesional y tcnica, formal y no formal, reconociendo su
cualificacin profesional y tcnica para favorecer la incorporacin de los jvenes capacitados al
empleo.

3. Los Estados Parte se comprometen a impulsar polticas pblicas con su adecuado

financiamiento para la capacitacin de los jvenes que sufren de alguna discapacidad, con el fin de
que puedan incorporarse al empleo.

Artculo 30. Derecho a la vivienda

1. Los jvenes tienen el derecho a una vivienda digna y de calidad que les permita desarrollar su
proyecto de vida y sus relaciones de comunidad.

2. Los Estados Parte adoptarn medidas de todo tipo para que sea efectiva la movilizacin de
recursos, pblicos y privados, destinados a facilitar el acceso de los jvenes a una vivienda digna.
Estas medidas se concretarn en polticas de promocin y construccin de viviendas por las
Administraciones Pblicas y de estmulo y ayuda a las de promocin privada. En todos los casos la
oferta de las viviendas se har en trminos asequibles a los medios personales y/o familiares de
los jvenes, dando prioridad a los de menos ingresos econmicos.
Las polticas de vivienda de los Estados Parte constituirn un factor coadyuvante del ptimo
desarrollo y madurez de los jvenes y de la constitucin por estos de nuevas familias.

Artculo 31. Derecho a un medioambiente saludable

1. Los jvenes tienen derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado.

2. Los Estados Parte reconocen la importancia de proteger y utilizar adecuadamente los recursos
naturales con el objeto de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los requerimientos
de las generaciones futuras.

3. Los Estados Parte se comprometen a fomentar y promover la conciencia, la responsabilidad, la

solidaridad, la participacin y la educacin e informacin ambiental, entre los jvenes.

Artculo 32. Derecho al ocio y esparcimiento

1. Los jvenes tienen derecho a la recreacin y al tiempo libre, a viajar y a conocer otras
comunidades en los mbitos nacional, regional e internacional, como mecanismo para promover el
intercambio cultural, educativo, vvencial y ldico, a fin de alcanzar el conocimiento mutuo y el
respeto a la diversidad cultural y a la solidaridad.

2. Los Estados Parte se comprometen a implementar polticas y programas que promuevan el

ejercicio de estos derechos y a adoptar medidas que faciliten el libre trnsito de los jvenes entre
sus pases.

Artculo 33. Derecho al deporte

1. Los jvenes tienen derecho a la educacin fsica y a la prctica de los deportes. El fomento del
deporte estar presidido por valores de respeto, superacin personal y colectiva, trabajo en equipo
y solidaridad. En todos los casos los Estados Parte se comprometen a fomentar dichos valores, as
como la erradicacin de la violencia asociada a la prctica del deporte.

2. Los Estados Parte se comprometen a fomentar, en igualdad de oportunidades, actividades que

contribuyan al desarrollo de los jvenes en los planos fsicos, intelectual y social, garantizando los
recursos humanos y la infraestructura necesaria para el ejercicio de estos derechos.

Artculo 34. Derecho al desarrollo

1. Los jvenes tienen derecho al desarrollo social, econmico, poltico y cultural y a ser
considerados como sujetos prioritarios de las iniciativas que se implementen para tal fin.

2. Los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas adecuadas para garantizar la
asignacin de los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios para programas que
atiendan a la promocin de la juventud, en el rea rural y urbana, la participacin en la discusin
para elaborar los planes de desarrollo y su integracin en el proceso de puesta en marcha de las
correspondientes acciones nacionales, regionales y locales.

Captulo IV

De los Mecanismos de Promocin

Artculo 35. De los Organismos Nacionales de Juventud

1. Los Estados Parte se comprometen a la creacin de un organismo gubernamental permanente,

encargado de disear, coordinar y evaluar polticas pblicas de juventud.
2. Los Estados Parte se comprometen a promover todas las medidas legales y de cualquier otra
ndole destinadas a fomentar la organizacin y consolidacin de estructuras de participacin juvenil
en los mbitos locales, regionales y nacionales, como instrumentos que promuevan el
asociacionismo, el intercambio, la cooperacin y la interlocucin con las autoridades pblicas.

3. Los Estados Parte se comprometen a dotar a los organismos pblicos nacionales de juventud de
la capacidad y los recursos necesarios para que puedan realizar el seguimiento del grado de
aplicacin de los derechos reconocidos en la presente Convencin y en las respectivas
legislaciones nacionales y de elaborar y difundir informes nacionales anuales acerca de la
evolucin y progresos realizados en la materia.

4. Las autoridades nacionales competentes en materia de polticas pblicas de Juventud remitirn

al Secretario General de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud un informe bianual sobre
el estado de aplicacin de los compromisos contenidos en la presente Convencin. Dicho informe
deber se presentado en la Sede de la Secretara General con seis meses de antelacin a la
celebracin de la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud.

Artculo 36. Del seguimiento regional de la aplicacin de la Convencin

1. En el mbito iberoamericano y por mandato de esta Convencin, se confiere a la Secretaria

General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ), la misin de solicitar la informacin
que considere apropiada en materia de polticas pblicas de juventud, as como de conocer los
informes realizados en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados Parte en la
presente Convencin, y a formular las propuestas que estime convenientes para alcanzar el
respecto efectivo de los derechos de los jvenes.

2. El Secretario General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ) elevar al seno de

la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud los resultados de los informes de
aplicacin de los compromisos de la Convencin, remitidos por las autoridades nacionales en la
forma prevista por el artculo anterior.

3. La Conferencia de Ministros de Juventud podr dictar las normas o reglamentos que regirn el
ejercicio de tales atribuciones

Artculo 37. De la difusin de la Convencin

Los Estados Parte se comprometen a dar a conocer ampliamente los principios y disposiciones de
la presente Convencin a los Jvenes, as como al conjunto de la sociedad.

Captulo V

Normas de Interpretacin

Artculo 38. Normas de interpretacin

Lo dispuesto en la presente Convencin no afectar a las disposiciones y normativas existentes

que reconozcan o amplen los derechos de los jvenes enunciados en la misma y que puedan
estar recogidas en el derecho de un Estado iberoamericano signatario o en el derecho
internacional vigente, con respecto a dicho Estado.

Clusulas finales

Artculo 39. Firma, ratificacin y adhesin

1. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los Estados iberoamericanos.

2. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se
depositarn en poder del Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

3. La presente Convencin estar abierta a la adhesin de todos los Estados iberoamericanos. La

adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Secretario/a General
de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

Artculo 40. Entrada en vigor

1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que haya sido
depositado el quinto instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del Secretario/a General
de la Organizacin Iberoamericana de Juventud.

2. Para cada Estado iberoamericano que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de
haber sido depositado el quinto instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en
vigor el trigsimo da despus del depsito por tal Estado de su instrumento de ratificacin o
adhesin.

Artculo 41. Enmiendas

1. Cualquier Estado Parte podr proponer una enmienda y depositara en poder del Secretario/a
General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quien comunicar la enmienda propuesta
a los dems Estados Parte, pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una
Conferencia de Estados Parte con el fin de examinar la propuesta y someterla a votacin. Si dentro
de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificacin un tercio, al menos, de los Estados
Parte se declaran en favor de tal Conferencia, el Secretario/a General convocar dicha
Conferencia.

2. Para que la enmienda entre en vigor deber ser aprobada por una mayora de dos tercios de los
Estados Parte.

3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern obligatorias para los Estados Parte que las hayan
aceptado, en tanto que los dems Estados Parte seguirn obligados por las disposiciones de la
presente Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado.

Artculo 42. Recepcin y comunicacin de declaraciones

1. El Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud recibir y comunicar a

todos los Estados Parte el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la
ratificacin o de la adhesin.

2. No se aceptar ninguna reserva incompatible con el objeto y el propsito de la presente

Convencin.

3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier momento por medio de una notificacin a ese
efecto y dirigida al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud, quien
informar a todos los Estados. Esa notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el
Secretario/a General.

Artculo 43. Denuncia de la Convencin

Todo Estado Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin hecha por
escrito al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. La denuncia surtir
efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya sido recibida por el Secretario/a
General.
Artculo 44. Designacin de Depositario

Se designa depositario de la presente Convencin, cuyos textos en castellano y portugus son

igualmente autnticos, al Secretario/a General de la Organizacin Iberoamericana de Juventud. En
testimonio de lo cual, los infrascritos plenipotenciarios, debidamente autorizados para ello por sus
respectivos gobiernos, han firmado la presente Convencin.

Con la celebracin de la CIDJ, los pases firmantes, ahora, cuentan con un instrumento
jurdico de trascendental importancia para la humanidad, adems de la "Declaracin
Universal de los Derechos Humanos"; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales"; el "Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos"; la
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial"; la
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer"; la "Convencin sobre los Derechos del Nio"; la "Convencin contra la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes"; y dems instrumentos
aprobados por las Naciones Unidas y sus organismos especializados, y por los sistemas
de proteccin de derechos fundamentales de Europa 20 y Amrica 21 , que reconocen y
garantizan los derechos de la persona como ser libre, igual y digno.

Sobre ello, el Dr. Enrique Bernales 22 , considerado el Padre de la Convencin, manifiesta

que La tendencia contempornea de positivizacin de los Derechos Humanos registra la
existencia de una legislacin que va de los tratados marco generales a los tratados
especficos que desagregan y precisan la proteccin de las personas (mujer, no
discriminacin nio, etc. Una convencin de jvenes responde al mismo criterio.

2.3.2 Ratificacin

La suscripcin de la CIDJ, por parte de los Estados miembros de la OIJ, significa la

adopcin del primer tratado internacional sobre derechos de la juventud del mundo. Este
nuevo tratado desarrolla de manera extensa los derechos de la juventud, incorporando
nuevas propuestas, acordes con la realidad social, poltica, econmica y cultural de los
pueblos de la regin. De all la importancia de que prximamente sea ratificada por ms
parlamentos nacionales de los pases signatarios, que a la fecha suman 7. Ellos son:

Pases Fecha

Honduras agosto, 2006

Ecuador noviembre 2006

20 El sistema interamericano de Derechos Humanos se fundamenta en la Declaracin Americana de

los Derechos y Deberes del Hombre, adoptada en 1948, y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, suscrita en 1969 y vigente desde 1978.
21 La Convencin Europea de Derechos Humanos fue adoptada por el Consejo de Europa en 1950 y

entr en vigor en 1953. El nombre oficial de la Convencin es Convenio Europeo para la Proteccin
de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.
22 Bernales Ballesteros, Enrique, Principales instrumentos internacionales de proteccin de Derechos

Humanos y relacin con la Convencin Iberoamericana de Derechos del Joven.

www.fes.org.ar/Publicaciones/RRHHDr_Bernales.ppt.
 Repblica enero, 2007
Dominicana

Espaa junio, 2007

Costa Rica febrero, 2008

Uruguay abril, 2008

Bolivia mayo de 2008

Elaboracin Propia

De acuerdo con la misma convencin, esta entraba en vigor al trigsimo da de siguiente

a la fecha que haya sido depositado el quinto instrumento de ratificacin 23 .

2.3.3 Vigencia y aplicacin

La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes (CIDJ) consta de 44 artculos

que establecen una serie de derechos Civiles y Polticos (Derecho a la Vida, a la Objecin
de Conciencia, a la Justicia, Libertad de Pensamiento y Religin, Libertad de Expresin,
Reunin y Asociacin, entre otros); y Econmicos Sociales y Culturales (Derecho a la
Educacin, a la Educacin Sexual, a la Cultura y el Arte, al Trabajo, a la Vivienda, entre
otros).

El 1 de febrero de 2008, Costa Rica se convirti en el quinto pas en ratificar la CIDJ

detrs de Honduras, Ecuador, Repblica Dominicana y Espaa. Eso significaba que luego
de cumplir con los trmites y plazos contemplados en el Derecho Internacional entraba en
vigor en las naciones que cuyos Congresos la haban ratificado.

Se registr que el 1 de marzo entr en vigencia la Convencin Iberoamericana de

Derechos de los Jvenes (CIDJ), nico tratado internacional de Derechos Humanos en el
mundo que reconoce a la juventud como un segmento de la poblacin como sujetos de
derecho y actores estratgicos del desarrollo.

La CIDJ es un gran avance en el reconocimiento real y explcito de derechos para los

jvenes, la promocin de mayores y mejores oportunidades para la juventud y la
consecuente obligacin de los Estados de garantizar y adoptar las medidas necesarias
para el pleno ejercicio de los mismos. La juventud conforma un sector social que tiene
caractersticas singulares en razn de factores psico sociales, fsicos y de identidad que
requieren una atencin especial por tratarse de un perodo de la vida donde se forma y
consolida la personalidad, la adquisicin de conocimientos, la seguridad personal y la
proyeccin al futuro.

23 Artculo 40 de la CIDJ.
Se establece un marco de proteccin al ejercicio de los mismos en el mbito
iberoamericano, lo cual permite que cualquier joven de Iberoamrica que vea vulnerados
algunos de los derechos consagrados en este tratado pueda invocar esta herramienta
jurdica.

2.4 El 2008 fue declarado "Ao Iberoamericano de la Juventud"

En la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, llevada a cabo en

Santiago de Chile, del 8 al 10 de noviembre de 2007, los representantes de la naciones
iberoamericanas ah reunidas acordaron mediante un Comunicado Especial 24 declarar
2008 como el "Ao Iberoamericano de la Juventud".

En dicho documento toman en consideracin que la juventud de Iberoamrica est

conformada por ms de 150 millones de personas, constituyendo casi un tercio del total
de nuestra poblacin, y que adems son una fuerza vital en nuestras sociedades que
enfrentan actualmente una serie de desafos y paradojas particulares. Asimismo
reconocen que el futuro de nuestra regin depende de la capacidad de dotar a la juventud
de habilidades de innovacin, gestin del conocimiento, adaptacin al cambio y
emprendimiento, vitales para caminar en la lnea del desarrollo econmico y social.

Tambin reafirman su compromiso por construir sociedades ms cohesionadas,

reiterando su inters por dedicar nuestros mejores esfuerzos a mejorar las condiciones de
vida de los jvenes iberoamericanos y a asegurar su plena inclusin social.

2.5 XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno,

"Juventud y Desarrollo" El Salvador, 2008

En el mismo Comunicado Especial los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en

Santiago de Chile apoyan efusivamente la decisin del Gobierno de la Repblica de El
Salvador de proponer como eje central de la XVIII Cumbre Iberoamericana a celebrarse
en ese pas, el tema de "Juventud y Desarrollo". Este evento se realiz entre el 29 al 31
de octubre de 2008, en la ciudad de San Salvador.

3. En el mbito de la Organizacin de Estados Americanos

3.1. XXXVIII Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)

Juventud y Valores Democrticos

La Trigsimo Octava Asamblea de la OEA, celebrada del 1 al 3 de junio de 2008 en la

ciudad de Medelln, Colombia, aprob por aclamacin la Declaracin de Medelln sobre
Juventud y Valores Democrticos AG/DEC. 57 (XXXVIII-O/08). En ella enfatiz que el
fomento de valores democrticos, incluidas la libertad y la justicia social, as como el
desarrollo de conocimientos, capacidades y habilidades relevantes en los y las jvenes de

24 XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, Chile 2007, Comunicados

Especiales. www.oei.es/xviicumbreesp.htm.
las Amricas son esenciales para su efectiva insercin en los mbitos poltico, social y
econmico.

Los representantes de las 34 delegaciones all presentes expresaron su compromiso de

promover las condiciones favorables para una participacin poltica plena y efectiva por
parte de los y las jvenes, conscientes de sus derechos y responsabilidades, y dispuestos
a involucrarse en las decisiones que ataen a su propio desarrollo, consolidando la
democracia en el hemisferio.

Los Estados, tambin, hicieron pblico su compromiso de promover polticas pblicas,

programas y proyectos que mejoren la empleabilidad, incrementen la igualdad de
oportunidades, la capacidad emprendedora y la creacin de empleo para los y las jvenes
del hemisferio, a fin de que todos ellos cuenten con trabajo decente y empleo de calidad,
teniendo en cuenta las recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) sobre el trabajo infantil.

Los cancilleres solicitaron al Consejo Permanente de la OEA y a la Comisin Ejecutiva

Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI), que
considere la convocatoria de una Reunin Interamericana de Ministros y Altas
Autoridades responsables de la Juventud antes del perodo ordinario de sesiones de la
Asamblea General en 2010.

4. Retos

4.1 Para el Mundo

Desde que en 1970 se celebr en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York, la

Asamblea Mundial sobre los Derechos de los Jvenes de las Naciones Unidas, puso en
cuestin la aprobacin de una Carta Internacional sobre los Derechos de los Jvenes.
Tambin se trabaj un borrador de Declaracin sobre los derechos y deberes de los
jvenes, con ocasin del Ao Internacional de la Juventud, en 1985. En 1992, la Comisin
para los Derechos Humanos de la ONU le solicit de completar su trabajo elaborando un
borrador de una carta de los Derechos y Libertades de los Jvenes. Sin embargo, no ha
habido ningn seguimiento a este asunto.

El Foro Mundial de la Juventud, realizado en 1996, en Viena, propuso que la Unidad de

Juventud de las Naciones Unidas elaborara un borrador de la Carta, basado en los
derechos reconocidos a los jvenes y ya adoptados por la Asamblea General, para que se
enviara a todos los participantes. Las instituciones consultadas, una vez revisada la
propuesta e identificadas las debilidades del primer borrador, pasaran a comunicar sus
propuestas a la Unidad de Juventud de la ONU, con la intencin de elaborar un segundo
borrador, que sera sometido nuevamente a repaso y revisin, con el fin de elevarlo al
Foro Mundial de la Juventud y a la Conferencia Mundial de Ministros Responsables de
Juventud. El Foro propuso tambin que la Asamblea General designe un Relator Especial
para los Derechos Juveniles, con el fin de hacer el seguimiento de estos asuntos.

El Foro Latinoamericano de la Juventud present sus sugerencias en setiembre de 1997 a

travs de un borrador de Carta de Derechos de los Jvenes y, posteriormente, tambin
propusieron el establecimiento de una Comisin Internacional de Derechos Juveniles para
realizar un mejor seguimiento de estos temas en su totalidad.
En este contexto, se llevaron a cabo en 1998 la Conferencia Mundial de Ministros
Responsables de Juventud y el Foro Mundial de Juventud realizados ambos en Portugal,
dndoles el impulso necesario a los pases iberoamericanos para consolidar a la OIJ. En
la actualidad podramos ver un mejor provenir, pues tal como lo seala Eugenio Ravinet,
Secretario General de la OIJ, dicha institucin est negociando con la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), la posibilidad que la Convencin Iberoamericana de Derechos
de los Jvenes (CIDJ) tenga dimensin global, es decir, podra convertirse en una Carta
Mundial de los Derechos de los Jvenes.

4.2 Para Amrica y Europa

Con la entrada en vigencia en los siete pases que ya firmaron la Convencin y los
prximos a ratificarla, surge una interrogante. Cul instrumento jurdico le conviene ms
al joven para amparar sus derechos?

En el sistema interamericano de Derechos Humanos tenemos a la Declaracin Americana

de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948 y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos 25 , suscrita en 1969 y vigente desde 1978 y en Amrica ya ratificaron
la CIDJ: Honduras, Ecuador, Repblica Dominicana, Costa Rica, Uruguay y Bolivia todos
ellos suscritos al sistema interamericano.

En Europa, el Reino de Espaa es firmante de la Convencin Europea de Derechos

Humanos 26 y a la vez tambin ratific la Convencin Iberoamericana de Derechos de los
Jvenes.

Est claro que en un futuro prximo la CIDJ se tendr que modificar varios de los
derechos estipulados en estos tratados internacionales y en la propia Carta Internacional
de los Derechos Humanos, de tal forma que no solo los jvenes, sino todos los habitantes
de la tierra puedan ejercer los derechos consagrados en este avanzado texto, as como
reconfigurar los mecanismos de proteccin de los mismos.

4.3 Per

El 2008 fue para los jvenes peruanos algo agitado sobre todo por el tema del pasaje
universitario, la bonanza macroeconmica a pesar de la crisis mundial - no se ve
reflejada en la mejora de los servicios pblicos con una mejor calidad de educacin,
salud, ni de trabajo. Este ao, tanto la OEA, como la comunidad iberoamericana, han
asumido la tarea de atender preferentemente en los prximos aos a los jvenes. Esta
quiz sea la gran oportunidad que estbamos esperando, el envin que permita llamar la

25 ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), Convencin Americana sobre Derechos

Humanos. www.cidh.org.
26 CONSEJO DE EUROPA, Convencin Europea de Derechos Humanos,

www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/1101E77A-C8E1-493F-809D-
800CBD20E595/0/SpanishEspagnol.pdf.
atencin de nuestras autoridades, para que solucionemos los problemas bsicos de los
jvenes y la sociedad en general.

En ese sentido, la Internacional Juvenil (IJ) ha asumido la tarea de ser observador del
cumplimiento de la Convencin en la regin. En esa tarea hemos identificado que en el
Per, s se cumplen algunos derechos y otros no de los establecidos en la CIDJ, como por
ejemplo 27 :

El artculo 21 seala que el Estado debe impulsar y fortalecer procesos sociales que
generen formas y garantas que hagan efectiva la participacin de jvenes de todos los
sectores de la sociedad, en organizaciones que alienten su inclusin, as como promover
e incentivar el ejercicio de los jvenes a su derecho de inscribirse en agrupaciones
polticas, elegir y ser elegidos, entre otros. En ese aspecto el Per es pionero, pues es la
primera legislacin en el mundo que dio una ley de cuotas para jvenes en 2006 con la
ley N 28869, Ley de Cuotas Electoral Juvenil Diezmo Juvenil 28 , impulsada por el
presidente Alan Garca. En 2007 el jefe de Estado ecuatoriano Rafael Correa dio los
Decretos Ejecutivos N 002 y 05429, pero luego fueron modificados.

En cambio, el Per con respecto del Artculo 35, s deja mucho que desear, pues aqu se
compromete a la creacin de un organismo gubernamental permanente, encargado de
disear, coordinar y evaluar polticas pblicas de juventud. Aqu esa institucin ya exista,
era la Comisin Nacional de la Juventud del CONAJU creada por Ley N 27802 en julio
de 2002 y que tena rango ministerial. Esta fue extinguida por el Decreto Supremo N 010
-2007- ED. y por eso fue que interpusimos una Accin Popular para que se derogue dicho
decreto y se reactive dicha institucin. Estamos a la espera de la sentencia de la Corte
Superior de Lima o en su defecto de la reflexin del presidente Garca deje sin efecto
dicho decreto.

30
5. Derecho de los Jvenes

Finalmente, debemos informar a la comunidad jurdica de la creacin de una

nueva especialidad que estamos forjando desde la Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas de Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Se trata del
curso Derecho de los Jvenes. Esta iniciativa presentada en la vspera del Da
Internacional de la Juventud de 2008, surge frente a la necesidad de desarrollar
esta temtica como materia de investigacin y promocin cientfica universitaria y
contempla la posibilidad de implementar esta nueva disciplina jurdica en la
cuatricentenaria casa de estudio. En dicha materia se tratan importantes temas

27 Pardo Reyes, Christian, Restitucin de la Ley CONAJU y vigencia del Diezmo Juvenil en el marco

de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes (CIDJ), Revista Virtual Panorama,

Toronto Canad, mayo de 2008.
28 Tesis definida como una poltica pblica que procura asegurar la participacin efectiva de los

jvenes en todos los niveles del Estado, en los espacios donde se toman decisiones de gobierno y en
la administracin pblica; as como impulsa la activa participacin de la juventud en la auditora
gubernamental y social. Fue presentada pblicamente el 31 de agosto de 2001.
29 Estas normas reglamentaron las elecciones para la Asamblea Constituyente del Ecuador en 2007.

En el Per, 2006 se dio la ley N 28869, Ley de Cuotas Electoral Juvenil Diezmo Juvenil.
30 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, Facultad de Derecho y Ciencia Poltica.

Lima, Per, 2008 www.unmsm.edu.pe/derecho . Revista San Marcos al Da, setiembre de 2008
www.unmsm.edu.pe/Noticias2008/agosto/d13/veramp.php?val=4.
como las normas que consideran la participacin de los jvenes en la
administracin pblica y en la toma de decisiones (Diezmo Juvenil), la ley
universitaria, la ley del Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU), legislacin en
materia laboral juvenil, normas que versen sobre justicia juvenil, la ley del pasaje
universitario en el transporte pblico, el rol de la Convencin Iberoamericana de
Derechos de los Jvenes (CIDJ), entre otros. Esperamos que esta iniciativa sea
replicada en las diferentes Facultades de Derecho del Per y del mundo.

BIBLIOGRAFA

BERNALES BALLESTEROS, ENRIQUE, Principales instrumentos internacionales de

proteccin de Derechos Humanos y relacin con la Convencin Iberoamericana de
Derechos del Joven. www.fes.org.ar/Publicaciones/RRHHDr_Bernales.ppt.

CONSEJO DE EUROPA, Convencin Europea de Derechos Humanos,

http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/1101E77A-C8E1-493F-809D.

INTERNACIONAL JUVENIL (IJ),Campaas,www.internacionaljuvenil.org/campanas.

PARDO REYES, CHRISTIAN, Empoderamiento de la Juventud, Asegurando su

participacin en espacios de toma de decisin -DIEZMO JUVENIL-. Noticias de la Red del
BID Juventud. 20 de Abril 2007. Washington D.C. EE UU.
www.iadb.org/EXR/SPE/youth/pdf/countries/peru/Diezmo-Congreso.pdf.

PARDO REYES, CHRISTIAN, Restitucin de la Ley CONAJU y vigencia del Diezmo

Juvenil en el marco de la Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
(CIDJ), Revista Virtual Panorama, Toronto-Canad, mayo de 2008.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, Informe Mundial sobre la Juventud 2005

www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr05.htm.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS, Informe Mundial sobre la Juventud 2007

www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr07.htm.

ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), Convencin Americana

sobre Derechos Humanos. www.cidh.org.

ORGANIZACIN IBEROAMERICANA DE JUVENTUD (OIJ) Convencin Iberoamericana

de Derechos de los Jvenes. www.oij.org/convencion.

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS,

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica. Lima, Per, 2008 www.unmsm.edu.pe/derecho .
Revista San Marcos al Da, setiembre de 2008
www.unmsm.edu.pe/Noticias2008/agosto/d13/veramp.php?val=4 .

XVII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, CHILE

2007. Comunicados Especiales, www.oei.es/xviicumbreesp.htm.
 NDICE

2. En el mbito de las Naciones Unidas

2.1 Declaracin sobre el fomento entre la juventud de los ideales de paz, respeto
mutuo y comprensin entre los pueblos
2.2 Otras medidas
1.3 Ao Internacional de la Juventud y el Da Internacional de la Juventud
1.3.1 Ao Internacional de la Juventud (AIJ) 1985
1.3.2 Da Internacional de la Juventud (DIJ) 12 de agosto

2. En el mbito de la Comunidad Iberoamericana de Naciones

2.1 Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud
2.2 Organizacin Iberoamericana de Juventud (OIJ)
2.2.1 Fundacin
2.2.2 Fines
2.3 Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes
2.3.1 Firma
2.3.2 Ratificacin
2.3.3 Vigencia y aplicacin
2.4 El 2008 fue declarado "Ao Iberoamericano de la Juventud"
2.5 XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, "Juventud y
Desarrollo" El Salvador, 2008
3. En el mbito de la Organizacin de Estados Americanos
3.1 XXXVIII Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Juventud y Valores Democrticos
4. Retos
4.1 Para el Mundo
4.2 Para Amrica y Europa
4.3 Per
5. Derecho de los Jvenes
Bibliografa
ndice