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PRESENTACIN
III. ANEXOS 45
BIBLIOGRAFA CONSULTADA 53
ndice 2
Presentacin
De modo recurrente, se ha exigido al Estado precisar las polticas, estrategias y mecanismos
que garanticen el derecho a una educacin de calidad para todos. En esta exigencia se ha
hecho presente la interrogacin por la calidad, la pertinencia y la eficacia del trabajo
docente, por su formacin y las condiciones del ejercicio de su labor.
Responder a esta demanda especfica sobre la funcin del magisterio nos confronta
con un reto singular: realizar cambios en la realidad de la profesin docente, es decir, en su
identidad profesional, en su formacin y su cultura, en los paradigmas que guan sus
prcticas pedaggicas. Los motivos del cambio son estructurales, pues obedecen a
transformaciones en la sociedad, en la cultura, en la produccin del saber y en la necesidad
de contribuir, desde la educacin, a la conformacin de sociedades ms equitativas,
democrticas y con altos niveles de desarrollo humano.
Presentacin 3
El Marco de Buen Desempeo Docente que ahora presentamos es resultado de un
proceso de dilogo y concertacin que a lo largo de ms de dos aos lideraron el Consejo
Nacional de Educacin (CNE) y Foro Educativo a travs de la Mesa Interinstitucional de Buen
Desempeo Docente. Esta Mesa busc establecer un consenso respecto a lo que la sociedad
y el Estado requieren de quienes ejercen la docencia en la Educacin Bsica, sea en escuelas
pblicas o en las de gestin privada. Participaron activamente en este proceso ciudadanos y
ciudadanas, docentes, especialistas, representantes del magisterio, las familias y las
comunidades, as como diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
instituciones acadmicas y agencias de cooperacin tcnica.
Este nuevo instrumento de poltica educativa est al servicio de las tres polticas
priorizadas por el Ministerio de Educacin al 2016: aprendizajes de calidad y cierre de
brechas, desarrollo docente con base en criterios concertados de buena docencia, y
modernizacin y descentralizacin de la gestin educativa.
Presentacin 4
1.
Una nueva docencia para cambiar la educacin
1.1 Necesidad de cambios en la identidad, el saber y la prctica de la
profesin docente en el Per
Las profesiones son prcticas sociales que se configuran a partir de necesidades especficas
de una sociedad en un determinado momento histrico. Cumplen una funcin social y
poseen un saber especfico sobre el que sus practicantes tienen dominio. La importancia y
prestigio de las profesiones y sus practicantes estn sujetos a las demandas y expectativas
de los procesos sociales y culturales que los contextan. De ah que las profesiones cambien
en sus sentidos, su tecnologa y su valor por efecto de los procesos econmicos, sociales y
culturales que les demandan adecuaciones, pero tambin por la misma actuacin de sus
propios practicantes en cuanto comunidad profesional.
Hoy el pas y el mundo requieren que la profesin docente se resite en los cambios
que vienen sucediendo. En materia de balance, la prctica de la docencia ha estado sujeta a
un modelo de escuela que promova una relacin acrtica con el conocimiento, propiciando
una actitud y un pensamiento dogmticos. Una escuela en la que predominaba una cultura
autoritaria sustentada en el ejercicio de la violencia y de la obediencia, es decir, una
disciplina heternoma. Una escuela ajena al mundo cultural de sus estudiantes y de las
comunidades en las que estaba inserta.
El Proyecto Educativo Nacional plantea la necesidad de contar con un Marco Curricular que
delimite un conjunto de aprendizajes considerados fundamentales y que deben traducirse
en resultados comunes para todo el pas. Estos aprendizajes, seala, deben estar referidos
tanto al hacer y conocer como al ser y el convivir, y han de ser consistentes con la necesidad
de desempearnos eficaz, creativa y responsablemente como personas, habitantes de una
regin, ciudadanos y agentes productivos en diversos contextos socioculturales y en un
mundo globalizado.
Grfico 1
Aprendizajes fundamentales1 de los estudiantes
de Educacin Bsica Regular
1
Versin preliminar de los aprendizajes fundamentales, en consulta.
a) La gestin escolar
El director y el consejo escolar ejercen liderazgo pedaggico y responsabilidad por los
aprendizajes de los estudiantes y la calidad de los procesos pedaggicos. Existe una
organizacin escolar en la que participan distintos actores educativos (directivos, docentes,
estudiantes, padres y madres de familia y lderes comunitarios), que funciona
democrticamente y que centra su accionar en los aprendizajes.
b) La convivencia
Se promueve un ambiente inclusivo, acogedor y colaborativo. Las relaciones humanas en el
aula y en todos los espacios de la escuela se basan en la aceptacin mutua y la cooperacin,
el respeto de las diferencias culturales, lingsticas y fsicas, as como en la valoracin
incondicional de la identidad cultural y los derechos de todos y todas. Se confa en las
capacidades de los estudiantes y en sus posibilidades de aprender por encima de cualquier
adversidad.
c) La relacin escuela-familia-comunidad
Hay un nuevo pacto escuela-comunidad, centrado en los aprendizajes y en los procesos
pedaggicos. La experiencia social, cultural y productiva de la localidad, as como sus
diversos tipos de saberes, se vuelven oportunidades de aprendizaje en el aula y la escuela, y
los maestros comunitarios (sabios y sabias) participan de los procesos de aprendizaje. Las
diversas familias conocen y comprenden los tipos de aprendizajes que deben promover hoy
las escuelas, con la orientacin de las autoridades del sector, y proponen otros que
consideran necesarios para sus hijos, as como la forma apropiada de lograrlos.
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Pedaggica Poltica
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Dimensin reflexiva
El docente afirma su identidad profesional en el trabajo cotidiano. Reflexiona en y desde su
prctica social. Delibera, toma decisiones, se apropia crticamente de diversos saberes y
desarrolla diferentes habilidades para asegurar el aprendizaje de sus estudiantes. La
autorreflexin y la continua revisin de sus prcticas de enseanza constituyen el recurso
bsico de su labor.
Dimensin relacional
La docencia es esencialmente una relacin entre personas que concurren a un proceso de
aprendizaje, planificado, dirigido y evaluado por los profesionales de la enseanza. En este
proceso se construyen vnculos cognitivos, afectivos y sociales que hacen de la docencia una
actividad profesional de carcter subjetivo, tico y cultural.
Dimensin colegiada
El docente desarrolla esencialmente su labor dentro de una organizacin cuya finalidad es
asegurar que sus principales beneficiarios los estudiantes aprendan y adquieran las
competencias previstas. Su prctica profesional es social e institucional. Interacta con sus
pares docentes y directivos y se relaciona con ellos para coordinar, planificar, ejecutar y
evaluar los procesos pedaggicos en la escuela. Esta situacin que se advierte en la vida
institucional posibilita el trabajo colectivo y la reflexin sistemtica sobre las caractersticas
y alcances de sus prcticas de enseanza.
Dimensin pedaggica
La dimensin pedaggica constituye el ncleo de la profesionalidad docente. Refiere a un
saber especfico, el saber pedaggico construido en la reflexin terico-prctica, que le
permite apelar a saberes diversos para cumplir su rol. Alude asimismo a una prctica
especfica que es la enseanza, que exige capacidad para suscitar la disposicin, es decir, el
inters y el compromiso en los estudiantes para aprender y formarse. Y requiere de la tica
del educar, de sentido del vnculo a travs del cual se educa y que es el crecimiento y la
libertad del sujeto de la educacin. En esta dimensin pueden distinguirse cuando menos
tres aspectos fundamentales (grfico 3):
c) La vinculacin, que tiene que ver con el establecimiento de lazos personales con
los estudiantes, en particular con su dimensin subjetiva, as como con la generacin de
vnculos significativos entre ellos. Etimolgicamente, vnculo significa atadura y
compromiso, y supone entonces intercomunicacin afectiva, empata, involucramiento,
cuidado e inters por el otro, apertura para hallar siempre lo mejor de cada uno.
Grfico 3
Dimensin pedaggica de la docencia
DIMENSIN PEDAGGICA
Pedagoga Enseanza
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Un
c ti
ca
Un sentido
Dimensin poltica
Alude al compromiso del docente con la formacin de sus estudiantes no solo como
personas sino tambin como ciudadanos orientados a la transformacin de las relaciones
sociales desde un enfoque de justicia social y equidad, pues la misin de la escuela tiene que
ver tambin con el desafo de constituirnos como pas, como sociedades cohesionadas con
una identidad comn. Construir sociedades menos desiguales, ms justas y libres,
sostenidas en ciudadanos activos, conscientes, responsables y respetuosos del medio
ambiente, exige del docente conocimiento de la realidad social y sus desafos.
Por eso, el Marco no es un mero objeto normativo e instrumental, sino, y sobre todo,
una herramienta que permite formar para la docencia, evaluar su ejercicio de modo
riguroso, reconocer el buen desempeo y las buenas prcticas de enseanza y promover, en
suma, el permanente desarrollo profesional docente.
El Marco de Buen Desempeo Docente, de ahora en adelante el Marco, define los dominios,
las competencias y los desempeos que caracterizan una buena docencia y que son
exigibles a todo docente de Educacin Bsica Regular del pas. Constituye un acuerdo
tcnico y social entre el Estado, los docentes y la sociedad en torno a las competencias que
se espera dominen las profesoras y los profesores del pas, en sucesivas etapas de su carrera
profesional, con el propsito de lograr el aprendizaje de todos los estudiantes. Se trata de
una herramienta estratgica en una poltica integral de desarrollo docente.
a) Establecer un lenguaje comn entre los que ejercen la profesin docente y los
ciudadanos para referirse a los distintos procesos de la enseanza.
Se entiende por dominio un mbito o campo del ejercicio docente que agrupa un conjunto
de desempeos profesionales que inciden favorablemente en los aprendizajes de los
estudiantes. En todos los dominios subyace el carcter tico de la enseanza, centrada en la
prestacin de un servicio pblico y en el desarrollo integral de los estudiantes.
Grfico 4
Los cuatro dominios del Marco de Buen
Desempeo Docente
Participacin en Desarrollo de la
la gestin de la profesionalidad
escuela articulada y la identidad
a la comunidad docente
Comprende la conduccin del proceso de enseanza por medio de un enfoque que valore
la inclusin y la diversidad en todas sus expresiones. Refiere la mediacin pedaggica del
docente en el desarrollo de un clima favorable al aprendizaje, el manejo de los contenidos,
la motivacin permanente de sus estudiantes, el desarrollo de diversas estrategias
metodolgicas y de evaluacin, as como la utilizacin de recursos didcticos pertinentes y
relevantes. Incluye el uso de diversos criterios e instrumentos que facilitan la identificacin
del logro y los desafos en el proceso de aprendizaje, adems de los aspectos de la
enseanza que es preciso mejorar.
De todas ellas se pueden deducir los elementos esenciales: (1) Son caractersticas o
atributos personales: conocimientos, habilidades, aptitudes, rasgos de carcter,
conceptos de uno mismo. (2) Estn causalmente relacionadas con ejecuciones que
producen resultados exitosos. Se manifiestan en la accin. (3) Son caractersticas
subyacentes a la persona que funcionan como un sistema interactivo y
globalizador, como un todo inseparable que es superior y diferente a la suma de
atributos individuales. (4) Logran resultados en diferentes contextos.
Grfico 5
Componentes de una competencia
Recursos Idoneidad
Un conjunto diverso de destrezas, Con atencin a mandatos de
valores,conocimientos, habilidades. responsabilidad social.
Competencia
Movilizados Eficacia
Que el sujeto es capaz de actualizar. Que le permite avanzar y lograr un
resultado previsto.
Contexto Finalidad
Siempre de modo pertinente a Orientado a uno o varios propsitos
un contexto y situacin concreta. de orden general o especfico.
Competencia 2
Competencia 3
Competencia 4
Competencia 5
Competencia 7
Competencia 8
Dominio IV: Reflexiona sobre su prctica y experiencia institucional y
Desarrollo de la desarrolla procesos de aprendizaje continuo de modo
profesionalidad individual y colectivo, para construir y afirmar su
y la identidad identidad y responsabilidad profesional.
docente
Competencia 9
Grfico 6
Elementos del desempeo
Referencia a la
Comportamiento Referencia a las determinacin de logros
observable, que puede funciones generales generales y especficos
ser descrito y/o medido de la profesin comprometidos en
la actuacin
Competencia 1
Conoce y comprende las caractersticas de todos sus estudiantes y sus
contextos, los contenidos disciplinares que ensea, los enfoques y procesos
pedaggicos, con el propsito de promover capacidades de alto nivel y su
formacin integral.
Desempeo 8. Crea, selecciona y organiza diversos recursos para los estudiantes como
soporte para su aprendizaje.
Desempeo 12. Orienta su prctica a conseguir logros en todos sus estudiantes, y les
comunica altas expectativas sobre sus posibilidades de aprendizaje.
Desempeo 14. Genera relaciones de respeto, cooperacin y soporte de los estudiantes con
necesidades educativas especiales.
Identifica las fortalezas de los estudiantes, de manera que stas les permitan
contribuir y ayudar a otros estudiantes a aprender cmo trabajar en grupos heterogneos
que favorecen la contribucin de todos sus miembros. Propicia oportunidades en las que
todos los estudiantes pueden trabajar juntos productivamente. Observa, monitorea, evala
y retroalimenta la interaccin entre los estudiantes. Muestra preocupacin e inters por sus
avances de aprendizaje, brindndoles orientacin y atencin efectivas. Maneja estrategias
para el empoderamiento de la niez y adolescencia con necesidades especiales, para que
afirmen su voz, su conciencia y su experiencia de vida como vlidas e importantes.
Desempeo 15. Resuelve conflictos en dilogo con los estudiantes sobre la base de criterios
ticos, normas concertadas de convivencia, cdigos culturales y mecanismos pacficos.
Promueve una convivencia basada en la autodisciplina del grupo, acordando con los
estudiantes normas claras orientadas a la prctica de deberes y derechos y al logro de los
propsitos compartidos por todos en el marco del Cdigo de los Nios y Adolescentes,
reconociendo y afrontando democrticamente los conflictos motivados por la
discriminacin. Manifiesta que las normas tienen un propsito, que ellas ayudan al buen
vivir, y que aprender a convivir es un propsito de la escuela. Resuelve los conflictos
oportunamente a travs del dilogo y la bsqueda de soluciones razonables y pacficas.
Determina con los estudiantes acciones reparadoras de conductas inapropiadas.
Desempeo 16. Organiza el aula y otros espacios de forma segura, accesible y adecuada
para el trabajo pedaggico y el aprendizaje, atendiendo a la diversidad.
Desempeo 19. Propicia oportunidades para que los estudiantes utilicen los conocimientos
en la solucin de problemas reales con una actitud reflexiva y crtica.
Maneja con solvencia los fundamentos y conceptos del rea curricular que ensea.
Demuestra capacidad de comunicacin oral y escrita en la lengua materna de los
estudiantes, sea sta el castellano o una lengua distinta. Utiliza un lenguaje claro y sencillo,
pero con rigurosidad conceptual, valindose de ejemplos y mostrando apertura y sincera
valoracin por los pedidos de nueva explicacin frente a las preguntas de los estudiantes.
Presenta diversos organizadores grficos y ejemplos especficos de los conceptos que
utiliza. Est actualizado en el dominio de los ms recientes avances de la didctica de su
especialidad y de las disciplinas acadmicas que integran el rea curricular que imparte.
Emplea recursos coherentes con las actividades de aprendizaje y facilita que los
alumnos tengan acceso a ellos de manera oportuna. Emplea materiales teniendo en cuenta
los aprendizajes previstos y los ritmos, estilos de aprendizaje y las mltiples inteligencias de
los estudiantes. Facilita a todos sus alumnos el acceso y uso de la tecnologa, especialmente
aqulla relacionada con la informacin y comunicacin. Organiza el tiempo de manera
efectiva y flexible teniendo en cuenta las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
Cuenta con reglas y procedimientos para transiciones como entrar y salir del aula, trabajar
en grupos, distribuir materiales, controlar la asistencia o las tareas, de modo que le permitan
optimizar el tiempo para el aprendizaje de sus alumnos.
Desempeo 25. Utiliza diversos mtodos y tcnicas que permiten evaluar en forma
diferenciada los aprendizajes esperados, de acuerdo con el estilo de aprendizaje de los
estudiantes.
Desempeo 27. Sistematiza los resultados obtenidos en las evaluaciones para la toma de
decisiones y la retroalimentacin oportuna.
Desempeo 28. Evala los aprendizajes de todos los estudiantes en funcin de criterios
previamente establecidos, superando prcticas de abuso de poder.
Desempeo 30. Interacta con sus pares, colaborativamente y con iniciativa, para
intercambiar experiencias, organizar el trabajo pedaggico, mejorar la enseanza y
construir de manera sostenible un clima democrtico en la escuela.
Desempeo 31. Participa en la gestin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo y
de los planes de mejora continua, involucrndose activamente en equipos de trabajo.
38
Desempeo 32. Desarrolla, individual y colectivamente, proyectos de investigacin,
innovacin pedaggica y mejora de la calidad del servicio educativo de la escuela.
Desempeo 34. Integra crticamente, en sus prcticas de enseanza, los saberes culturales y
los recursos de la comunidad y su entorno.
Desempeo 35. Comparte con las familias de sus estudiantes, autoridades locales y de la
comunidad, los retos de su trabajo pedaggico, y da cuenta de sus avances y resultados.
Competencia 8
Desempeo 39. Acta de acuerdo con los principios de la tica profesional docente y
resuelve dilemas prcticos y normativos de la vida escolar con base en ellos.
Desempeo 40. Acta y toma decisiones respetando los derechos humanos y el principio
del bien superior del nio y el adolescente.
Anexo 01
Matriz de dominios, competencias y desempeos
Competencias Desempeos
Anexos 45
Dominio II Enseanza para el
aprendizaje
de los estudiantes
Competencias Desempeos
Anexos 46
Dominio II Enseanza para el
aprendizaje
de los estudiantes
Competencias Desempeos
Anexos 47
Dominio IV Desarrollo de la
profesionalidad y la
identidad docente
Competencias Desempeos
Competencia 9 39. Acta de acuerdo con los principios de la tica profesional docente y
resuelve dilemas prcticos y normativos de la vida escolar con base
Ejerce su profesin desde una en ellos.
tica de respeto de los 40. Acta y toma decisiones respetando los derechos humanos y el
derechos fundamentales principio del bien superior del nio y el adolescente.
de las personas, demostrando
honestidad, justicia,
responsabilidad y
compromiso con su funcin
social.
Anexos 48
Anexo 02
Contexto y proceso de elaboracin y concertacin
del Marco de Buen Desempeo Docente
Anexos 49
Por su parte, el Proyecto Educativo Nacional (aprobado por RS N 001-2007-ED),
plantea transformar las prcticas pedaggicas en la educacin bsica (poltica 7), y seala
algunos criterios de buenas prcticas (poltica 7.1). Tambin propone asegurar el desarrollo
profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica centrada en el
desempeo responsable y efectivo, as como una formacin continua e integral (objetivo
estratgico 3: maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia).
En este contexto, por iniciativa conjunta del Consejo Nacional de Educacin y Foro
Educativo, en agosto del 2009 se cre la Mesa Interinstitucional de Buen Desempeo
Docente, que logr reunir a instituciones del Estado como la Defensora del Pueblo, el
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE) y el propio Consejo, con organizaciones de maestros como el Sindicato Unitario
de Trabajadores en la Educacin del Per (SUTEP) y el Colegio de Profesores del Per,
organismos intermedios e instituciones acadmicas y agencias de cooperacin tcnica
como: CARE Per, CONEACES, CONEAU, Derrama Magisterial, Direccin Regional de Lima
Provincias, Direccin Regional de Lima Metropolitana, EDUCA, Fe y Alegra, Gobierno
Regional del Callao-CAFED, Instituto de Estudios Peruanos, IPEBA, Instituto Pedaggico
Nacional de Monterrico, Instituto de Pedagoga Popular, ISPP CREA, PROMEB, Pontificia
Universidad Catlica de Per, Tarea, UNICEF, Universidad Antonio Ruiz de Montoya,
Universidad Nacional de Educacin, Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
Universidad Peruana Cayetano Heredia, USAID y USAID/PERU/SUMA.
Anexos 50
Sucesivos desarrollos de los criterios de buen desempeo fueron consultados con ms de
1700 docentes que participaron en el I y II Congresos Pedaggicos Nacionales, convocados
por el Consejo Nacional de Educacin e instituciones aliadas en el 2010 y 2011. En ambos
Congresos se recogieron aportes de los docentes a travs de talleres liderados por
integrantes de la Mesa Interinstitucional.
Anexos 51
En los meses de noviembre y diciembre del 2012 se continu con las Jornadas de
Reflexin Docente con formadores de maestros y maestras, y en esta ocasin se convoc a
las facultades de Educacin de las universidades pblicas y privadas del pas. Se realizaron
tres encuentros macrorregionales, en Chiclayo, Arequipa y Lima. Fueron invitados 104
decanos y docentes responsables del rea de Currculo de las universidades que cuentan
con Facultad de Educacin: 13 universidades de la regin del norte, 13 de las del sur y 26 de
las regiones del centro y del oriente en cada sede respectivamente.
El Marco de Buen Desempeo Docente tiene como propsito apoyar las polticas
priorizadas por el Ministerio de Educacin al 2016: aprendizajes de calidad y cierre de
brechas, desarrollo docente con base en criterios concertados de buena docencia, y
modernizacin y descentralizacin de la gestin educativa.
Anexos 52
Bibliografa consultada
ANSIN, J., D. DEL CASTILLO, M. PIQUERAS y F. ZEGARRA: La escuela en tiempos de guerra.
Lima. CEAPAZ/Tarea/IPEDEHP, 1992.
BURGA, Elena: La escuela que queremos y soamos tendr la Marca Per. Revista Tarea
nmero 79. Lima, abril del 2012.
CUBA, Severo y Liliam HIDALGO: Quereres y saberes para una docencia reflexiva en el Per.
Lima: PRO-EDUCA/GTZ/KFW/Ministerio de Educacin, 2001.
FERNNDEZ, Jos M.: Matriz de competencias del docente de Educacin Bsica. Caracas:
Universidad Politcnica Antonio Jos de Sucre. Disponible en:
<http://www.rieoei.org/investigacion/939Fernandez.PDF>.
LUCIO GIL, Rafael: Algunos paradigmas de la formacin del profesorado y la reflexin meta
cognitiva. En Docencia. Revista de Educacin y Cultura nmero 29. Lima, agosto del
2006.
RIVERO, Jos, ALBA, Julia, PINTO, Luisa, otros. Propuesta Nueva docencia en el Per. MINEDU,
2003. Lima, Per. <http://www.ciberdocencia.gob.pe/libros/nueva_docencia.pdf>
TARDIF, Maurice: Los saberes del docente y su desarrollo profesional. Madrid: Editorial
Narcea, 2004.
Bilbliografa consultada 53
TENTI FANFANI, Emilio: Consideraciones sociolgicas sobre profesionalizacin docente.
Revista Educacin y Sociedad, volumen. 28, nmero 99, pp. 335-353, 2007,
mayo/agosto. Vase tambin TEDESCO, Juan Carlos y Emilio TENTI FANFANI:
Nuevos tiempos y nuevos docentes. Buenos Aires: IIPE-Buenos Aires/UNESCO, 2002.
Bilbliografa consultada 54
Un buen maestro cambia tu vida