UNIVERSIDADE DE BRASLIA

FORMAO ECONMICA DO
MARANHO: DE PROVNCIA PRSPERA
A ESTADO MAIS POBRE DA FEDERAO.
O QUE DEU TO ERRADO?

CLAUDIOMAR MATIAS ROLIM FILHO

BRASLIA 2016

1
 CLAUDIOMAR MATIAS ROLIM FILHO

FORMAO ECONMICA DO MARANHO: DE PROVNCIA PRSPERA A

ESTADO MAIS POBRE DA FEDERAO. O QUE DEU TO ERRADO?

Dissertao apresentada Universidade de

Braslia como parte das exigncias do
Programa de Ps-Graduao em Economia
do Setor Pblico, para a obteno do ttulo de
Mestre

Professor Dr. Alexandre Flvio Silva Andrada

Orientador

Braslia DF

2016
2
 CLAUDIOMAR MATIAS ROLIM FILHO

FORMAO ECONMICA DO MARANHO: DE PROVNCIA PRSPERA A

ESTADO MAIS POBRE DA FEDERAO. O QUE DEU TO ERRADO?

Dissertao apresentada Universidade de

Braslia como parte das exigncias do Programa
de Ps-Graduao em Economia do Setor
Pblico, para a obteno do ttulo de Mestre.

Aprovada em de de 2016

Prof. Dr. Alexandre Flvio Silva Andrada UnB

Orientador

Prof. Dr. Flvio R. Versiani

Examinador Interno - UnB

Prof. Dr. Diego Trindade dvila Magalhes

Examinador Externo UFG

BRASLIA-DF
2016

3
 Carcar, come int cobra queimada
Quando chega o tempo da invernada
O serto no tem mais roa queimada
Carcar mesmo assim num passa fome
Os burrego que nasce na baixada
Carcar, pega, mata e come
Carcar, num vai morrer de fome
Carcar, mais coragem do que home

4
 AGRADECIMENTOS

Uma dissertao para obteno do ttulo de Mestre um passo final em uma

longa jornada de alguns anos. Devido a isso, estes agradecimentos no sero
direcionados apenas a quem contribuiu para a finalizao deste projeto, mas para
contribuies no Mestrado como um todo.
Pode ser at que algum consiga trilhar o rduo caminho at a obteno de
mestre em Economia de forma autodidata, porm eu estive bem longe disso. No teria
chegado at aqui se no fossem as valorosas e pacientes contribuies do amigo
Henrique Dolabella que por diversas vezes cedeu o seu tempo e pacincia para me
ajudar. Tambm serve o agradecimento a Ricardo Magalhes, que com uma vida
extremamente atribulada conseguia me simplificar tpicos e assuntos que primeira
vista pareciam impossveis de compreender. Tambm aos amigos Marcus Vincius e
ndio da Costa que me ajudaram bastante. Ao amigo Caio Resende que me apoiou a
cursar o mestrado. Tambm aos meus chefes superiores, Amarildo Baesso e Pedro
Bertone que foram solcitos quando tive necessidade de flexibilizao do horrio de
trabalho para comparecimento a aulas ou provas.
A meu pai, minha me, irmos e amigos que por alguns anos me escutaram
rabugentar e reclamar que eu ainda ia acabar largando este mestrado e sempre me
apoiaram a continuar.
A quem no mais pertence a este ambiente terreno e acompanha a distncia
minhas pequenas vitrias.

5
rea Temtica: Histria Econmica

RESUMO

Esta dissertao discute a formao econmica do Maranho desde a

tentativa de colonizao pelos franceses at a primeira dcada do sculo
XXI. Tem o objetivo de analisar e explicar como um Estado que j teve a
maior renda per capita do pas pode se tornar a regio mais miservel do
Brasil em um espao de cem anos. Para isso analisa os impactos
causados pelas oportunidades e crises externas frente a produo do
algodo, a maior riqueza do Estado durante a sua poca de prosperidade.
Faz uma comparao do sucesso do modelo industrial ps-caf em So
Paulo e o fracasso econmico maranhense ps-algodo. Pretende abrir
um debate sobre o papel de fatores exgenos e ciclos de prosperidade
para desenvolvimento ou no de um ciclo produtivo virtuoso e sustentvel
em uma dada regio. Este trabalho busca contribuir para ampliao do
conhecimento e do debate sobre a atual realidade socioeconmica do
Estado em um momento de importantes transformaes em sua base
produtiva. Analisa, assim, o conjunto de fatores que mais se destacaram
para a formao econmica do Estado.

Palavras-chaves: Desenvolvimento; Formao Econmica do Maranho;

6
 ABSTRACT

This paper discusses the economic formation of Maranhao since the

attempted colonization by the French until the first decade of this century.
It aims to analyze and explain how a State that has had the highest per
capita income in the country can become the most miserable region of
Brazil in a space of one hundred years. For that, analyzes the impacts of
opportunities and external crises ahead cotton production, the greatest
wealth of the state during his time of prosperity. A comparison of the
success of post-industrial model coffee in So Paulo and Maranhao
economic failure after cotton. It intends to open a debate on the role of
exogenous factors and prosperity cycles for development of a virtuous and
sustainable production cycle in a given region. This work seeks to
contribute to increased knowledge and debate on the current socio-
economic reality of the State at a time of major changes in its productive
base. Analyzes thus the set of factors that stood out for the economic
formation of the state.

7
 SUMRIO

1 - INTRODUO ....................................................................................................... 1
2 FORMAO ECONMICA DO MARANHO ....................................................... 4
2.1 Primeiros anos de colonizao (1500 - 1700) ................................................. 4
2.1.1 Primrdios da colonizao e invases estrangeiras ................................. 4
2.1.2 Jesutas x Colonos O protagonismo do Padre Vieira........................... 10
2.1.3 - Companhia de Comrcio do Maranho X Bequimo............................... 14
2.2 Ocupao de fato da Regio (1700 - 1800) .................................................. 18
2.2.1 Regio desolada ..................................................................................... 18
2.2.2 Pombal e a Companhia de Comrcio do Gro-Par e Maranho .......... 19
2.3 Atenas Brasileira (1800 - 1920)..................................................................... 26
2.3.1 Entre euforias e depresses - problemas na agricultura maranhense ....... 26
2.3.2 Atenas Brasileira e a falsa euforia ............................................................. 34
2.3.3 Abolio da escravatura e imigrao ......................................................... 39
2.3.4 Realidade paulista ps abolio da escravatura ........................................ 40
2.3.5 Realidade maranhense ps-abolio da escravatura A Manchester do
Norte ................................................................................................................... 44
2.4 Triste realidade (1920 2010) ...................................................................... 54
2.4.1 Drogas do Serto contemporneas ........................................................... 54
2.4.2 Industrializao tardia ................................................................................ 56
3 OS IMPACTOS DO CICLO DE ALTA DAS COMMODITIES DE 2000 A 2010 NO
MARANHO.............................................................................................................. 61
3.1 Contexto histrico ......................................................................................... 61
3.2 Anlise da economia maranhense durante a primeira dcada do sculo XXI
............................................................................................................................... 67
3.2.1 ndices sociais ........................................................................................... 69
4. CONCLUSO........................................................................................................ 74
ANEXO I CRONOLOGIA........................................................................................ 88
ANEXO II LISTA DE GOVERNADORES DO MARANHO ................................... 89
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 101

8
 1 - INTRODUO

Atualmente, o Maranho um dos Estados mais pobres da Federao

ocupando os ltimos lugares quando se trata de ndice de Desenvolvimento Humano
IDH. Segundo dados de 2010 do IBGE, quase 20% da populao do Estado ainda
analfabeta, um ndice comparvel Repblica do Congo, pas da frica
subsaariana assolado por guerras e epidemias. Os outros ndices sociais do Estado
tambm no so muito animadores, principalmente se vistos em um passado
recente, antes dos anos 2000.

Porm, um rpido passeio pelo centro histrico de So Lus, com seus casares
majestosos, adornados com luxuosos azulejos na fachada, eiras, beiras, telhados e
ruas com pedras de cantaria, antigas moradas de bares, denuncia a grandeza de
um passado colonial de riqueza e prosperidade.

Atribui-se a Simon Kuznets, prmio Nobel de Economia, o axioma de que em

matria de desenvolvimento existem quatro tipos de pases: i) os que se
desenvolveram, ii) os que no se desenvolveram, iii) o Japo e iv) a Argentina.
Parafraseando-o, ao estudar a histria econmica brasileira, pode-se dizer que no
Brasil existem quatro tipos de Estados na Federao: i) os que se desenvolveram, ii)
os que no se desenvolveram, iii) So Paulo e iv) o Maranho.

Esta dissertao se prope a descrever e investigar a Formao Econmica do

Estado do Maranho. O Estado da Federao com menor renda per capita, mas que
j fora, outrora, uma das provncias mais ricas do Brasil, com maior arrecadao de
impostos (atrs apenas da capital, Rio de Janeiro) e de maior renda per capita
durante o Brasil Colnia e Imprio.

A pergunta a que esta pesquisa procura responder a de como samos de uma

realidade onde o Dirio do Rio de Janeiro em 1871, ao agradecer o recebimento de
uma cpia do Dicionrio Histrico-Geogrfico da Provncia do Maranho do dr. Cesar
Augusto Marques, escrevia:

O seo Diccionario histrico-geographico um manancial abundante para a

histria e a estatstica do Maranho, onde o historiador como o poltico
encontrar os elementos que procura no passado para os recursos e
prosperidade dessa parte do Imprio (Diccionario histrico-geographico,
1870, p. XIX do Memorandum)

1
 Ou onde o jornal pernambucano Vinte e cinco de maro n 6 de 1865,
agradecendo o recebimento de alguns rascunhos dessa mesma obra que ainda iria
ser lanada, dizia:

A provncia do Maranho incontestavelmente a parte do Brazil que depois

da independncia, e mormente nestes ltimos trinta anos, tem produzido
maior cpia de talentos uteis s letras ptrias. (Diccionario histrico-
geographico, 1870, p. VII do Memorandum)

Para uma realidade onde Joo do Vale, durante o revolucionrio Show

Opinio, na dcada de 60 do sculo XX (apenas cem anos depois), cantava:

Meu nome Joo Batista Vale. Pobre no Maranho Batista ou Ribamar

eu sa Batista. Tenho 230 msicas gravadas, fora as que vendi. Minhas
msicas so muito parecidas comigo, com minha regio, com meu povo. Mas
as msicas que fiz com mais alma so desconhecidas. Minha terra tem
muita coisa engraada, mas o que tem mais muito sacrifcio pra gente
viver.

Estudar a formao econmica indispensvel para entender a realidade

social contempornea. Oferecer respostas a tais indagaes no apenas um mero
exerccio dialtico, mas buscar as razes do subdesenvolvimento atual e seus
vnculos com a pobreza crnica para buscar super-la. Assim, entender quanto de
passado h no presente e quanto de presente haver no futuro.

Este trabalho busca debater a atual realidade socioeconmica do Estado em

um momento de importantes transformaes em sua base produtiva. Analisa, em um
contexto histrico, o conjunto de fatores que mais se destacaram para a formao
econmica do Estado.

Divide-se em cinco captulos. O primeiro, introdutrio. O segundo, a Formao

Econmica do Estado descrevendo as primeiras invases francesas e portuguesas,
a colonizao, as disputas entre colonos e jesutas, o abandono da regio por
Portugal at a Criao da Companhia de Comrcio do Gro-Par e Maranho, o ttulo
de Atenas Brasileira e a derrocada da Manchester do Norte, as euforias do algodo,
as desiluses das primeiras fbricas. Culmina com a industrializao para exportao
ocorrida no final do sculo XX. No terceiro captulo discute-se como a economia do
Estado na primeira dcada do sculo XXI no s cresceu, mas como houve forte
desenvolvimento, o que no era um fato comum em uma regio acostumada a viver
falsas euforias. O quarto captulo debate quais foram os fatores que deram errado e

2
relegaram o Maranho a pobreza contempornea. Por ltimo, informaes, nos
anexos, como lista de governadores e marcos histricos.

Obviamente uma reviso histrica dessas no seria possvel sem estar calcada
em ombros de gigantes entre eles o economista e poeta Bandeira Tribuzi, Jernimo
Viveiros, Boris Fausto, Celso Furtado, Caio Prado Jr., Roberto Simosen, entre outros
autores que sero citados no decorrer dessa dissertao. Tambm foram analisados
artigos de economia de pesquisadores maranhenses. Houve, por ltimo, uma
extensa pesquisa por meio da leitura de peridicos e documentos do sculo XIX e
XX disponveis no site da Biblioteca Nacional.

Ento, o que ser que deu to errado?

3
 2 FORMAO ECONMICA DO MARANHO

Atualmente, o Maranho uma das 27 unidades federativas brasileiras e est

localizado na regio nordestina. Possui uma populao de aproximadamente sete
milhes de habitantes (2014) e rea de 331.983,293 km, um pouco menor que a
Alemanha e um pouco maior que a Itlia. Sua capital, So Lus, faz parte da ilha
anteriormente chamada de Upaon-A (Ilha Grande em tupi) e que se situa no
Golfo Maranhense, banhado pelos rios Graja, Mearim, Pindar e Itapecuru-Mirim.
O Parnaba, o maior rio totalmente nordestino e que o separa do Estado do Piau,
o rio mais importante em terras maranhenses. A cobertura vegetal do Estado
composta de florestas na parte oeste, campos e cerrados na parte sul e todo o resto
da vegetao sendo composta pela mata dos cocais onde se destacam a carnaba
e o babau, palmeira smbolo do Estado.

2.1 Primeiros anos de colonizao (1500 - 1700)

2.1.1 Primrdios da colonizao e invases estrangeiras

Fonte: www.guianet.com.br
4
 A chegada do primeiro europeu a terras maranhenses motivo de
controvrsia. Entretanto provvel que, antes da chegada da esquadra de Cabral
ao Brasil em 22 de abril de 1500, o espanhol Vicente Yez Pinzn tenha aportado
por l.
Inicialmente no houve interesse dos portugueses em estabelecer um
imprio em terras americanas (ao contrrio dos espanhis que de imediato j
comearam a colonizao nas Amricas). As longas distncias e a atividade
econmica que ainda deveria ser iniciada foram motivos que fizeram Portugal dar
preferncia a suas posses nas ndias. L era possvel um lucro mais imediato, pois
os indianos possuam um nvel de organizao social e econmico semelhante ao
portugus e comercializam tecidos e especiarias de to alto valor que justificaram o
sonho portugus em contornar o continente africano. As terras brasileiras, ao
contrrio, encontravam-se em um estgio civilizatrio mais atrasado.
Ainda houve algum tipo de comrcio entre portugueses e indgenas no Brasil,
mas se concentrou na regio de Mata Atlntica, distante de terras maranhenses.
Como unidade poltica, o Maranho veio a ser criado em 1534, ano de criao das
capitanias hereditrias, sendo a capitania mais ao Norte.
A regio, durante o sculo XVI e incio do sculo XVII, foi abandonada pelos
portugueses devido a dificuldades de penetrao no territrio pelo Golfo
Maranhense e a malha fluvial. A coroa preferiu se concentrar na extrao do pau-
brasil e, posteriormente, na produo de acar.
A produo de acar no Nordeste, atividade que os portugueses j haviam
desempenhado nas ilhas atlntidas de sua propriedade, transforma o Brasil de
simples territrio espoliativo a parte integrante da economia reprodutiva europeia.
Cria um fluxo permanente de bens para ambas as partes. o incio da grande
monocultura intensiva, latifundiria e concentradora de renda.
Ao contrrio das capitanias de Pernambuco e So Vicente, que prosperaram,
os dois lotes da capitania do Maranho no chegaram a ser, de fato, ocupados.
Parte dos seus primeiros colonos naufragaram e os sobreviventes fundaram o
povoado de Nazar, que foi posteriormente abandonado frente as hostilidades
incessantes dos Tupinambs.
Este estado de abandono abriu oportunidade para invases por parte de

5
 naes estrangeiras.
Porm, apesar da rivalidade existente entre Portugal e Espanha pela
conquista das Amricas, conforme Boris Fausto (2001) descreve, no foi a Espanha
a principal ameaa aos territrios portugueses no incio da colonizao. A Espanha,
aps conseguir chegar s ndias pelo Ocidente1, se decepcionou devido ao longo e
dispendioso caminho economicamente invivel. Preferiu se concentrar nas ricas
minas de ouro e prata encontradas em terras americanas. A maior ameaa aos
portugueses veio dos franceses que no aceitavam os tratados de partilha e
reconheciam apenas o princpio do Uti Possidetis, proveniente do direito romano,
ou seja, a terra de quem ocupa.
Segundo o capuchinho Claude DAbbeville, na obra Histria do Misso dos
padres capuchinhos na ilha do Maranho e terras circunvizinhas (1632), em 1594
j aportava no Maranho o capito francs, Jacques Riffault, com trs embarcaes.
Ele selou uma aliana com o ndio Uirapive, chefe tupi. Riffault comea a fundar
estabelecimentos e, ao retornar a Frana, deixou alguns franceses por no ter
espao para lev-los de volta devido ao naufrgio de um dos barcos.
Em 1607, Daniel de La Touche, o senhor de La Ravardire, organizou uma
expedio para checar a viabilidade de criao de uma colnia na regio. Havia
relatos de uma terra bela, com clima abenoado, de temperaturas amenas e
constantes, com sol e terras frteis, chuvas regulares, sem nenhuma ocupao
europeia e ndios amigveis. Ficou por seis meses em So Lus e trouxe para
Frana a confirmao do que ouvira e encantou Henrique IV, monarca francs
poca
Porm, com o assassinato do rei em 1610, houve a necessidade de se
postergar por alguns anos o projeto. Em 1612 zarparam quinhentos franceses entre
colonos, nobres e quatro capuchinhos (escolhidos para levar a f crist aos ndios,
pois, segundo Claude dAbbeville, eles haviam demonstrado interesse em se
converter ao catolicismo) para fundar a Frana Equinocial. Juntaram-se as centenas
de franceses que l j viviam provenientes de outras expedies. Eram os
papagaios amarelos, alcunha a que os ndios maranhenses se refeririam aos
franceses devido a cor da pele e ao tanto que tagarelavam.

1
Apesar de portugus, Ferno de Magalhes, pioneiro em viagem de volta ao mundo, navegava em nome da
Coroa Espanhola
6
 A implantao da primeira cruz e a celebrao da primeira missa pelos
missionrios capuchinos, em oito de setembro de 1612, na antes Upaon-A, marca
a fundao da cidade de So Lus, nica cidade brasileira fundada pelos franceses.
A cultura de algodo pela primeira vez testada no Maranho obtendo algum
proveito (Marques, 1870).
At a tentativa dos franceses, os portugueses no tinham demonstrado muito
interesse em se instalar na regio. Foi o risco de perda territorial do Norte do Brasil,
e no s da ilha de So Lus, que levou os portugueses a batalharem contra os
franceses (Fausto, 2001). A posterior ocupao dos franceses na Guiana Francesa
contribuiu para deixar claro que a regio poderia ser invadida a qualquer momento
A Frana, envolvida em outras lutas continentais europeias, no pde auxiliar
suas tropas na defesa da Frana Equinocial. Os portugueses, liderados por
Jernimo de Albuquerque, partem para expuls-los e, ainda que em menor nmero
(os tupinambs lutaram ao lado dos franceses), os derrotam na decisiva Batalha de
Guaxenduba em 14 de novembro de 16142. Em 1615, expulsam definitivamente os
franceses.
Aps a expulso, em 1621, Portugal dividiu o Brasil em dois estados, o do
Brasil e o do Maranho, para assegurar os seus domnios na regio Norte da
Colnia. O Estado compreendia desde o Cear at a regio amaznica. Essa nova
administrao era ligada diretamente a Lisboa em consequncia da dificuldade das
comunicaes martimas (principalmente devido orientao dos ventos reinantes)
com a sede do governo geral do Brasil. Essa existncia durou, pelo menos
formalmente, at o ano de 1774 (Fausto, 2001). Os portugueses fundaram, tambm,
a cidade de Belm em 1616 para resguardarem a foz do Rio Amazonas e em 1690
instalam um pequeno posto avanado na boca do Rio Negro, perto de onde hoje se
localiza Manaus.
Porm, ainda que o Maranho fosse o cabea de um dos Estados Coloniais
portugueses poca, no houve esforos para ocupao e desenvolvimento de
uma atividade econmica na regio com a exceo ilha de So Lus e cidade de

2
O Padre Jos de Moraes relata que durante esta batalha houve a apario de Nossa Senhora da Vitria para
incentivar os soldados portugueses. A Santa teria transformado a areia das praias em plvora e pequenas pedras
dos rios em balas. Nossa Senhora da Vitria hoje a padroeira de So Lus e a ela dedicada a Igreja da S no
centro da cidade. Alm disso, h, na rotatria do Bairro Vinhais, esttuas de Jernimo de Albuquerque e Nossa
Senhora da Vitria, comemorando a expulso dos franceses.
7
 Belm, que funcionavam, de fato, como fortalezas e feitorias. O interior estava
abandonado, salvo alguns povoados margem de rios perenes.
A tnue ocupao do Maranho e, por conseguinte, da Amaznia brasileira
possua trs particularidades: a) foi tardia b) os surtos de ocupao ocorriam em
consequncia de valorizaes momentneas de produtos no mercado internacional
e c) enfrentava dificuldades devido ao extenso territrio. As poucas tentativas de
ocupao do interior foram malsucedidas na implementao de uma base
econmica e populacional estvel e sustentvel. Esta situao perdura at hoje na
regio amaznica do pas.
Em 1618, em uma tentativa de iniciar algo produtivo na regio, so
encaminhados ao Maranho 300 aorianos, porm a total falta de meio de
desenvolvimento de um trabalho produtivo fez com que eles trabalhassem, como a
maioria da populao, com o trfico indgena (Simosen, 2005, p. 396). Portugal
tambm no tinha muitos meios de conseguir manter uma corrente migratria
regular pois as conquistas na sia e na frica (e consequente grande nmeros de
naufrgios), a colonizao e as guerras iam despovoando o pas.
Assim, pouco se evoluiu durante o sculo XVII, com anos em que nenhum
navio sequer aportou em So Lus (Tribuzi, 2001). O Maranho continuou existindo
apenas como um entreposto para defender o Norte do Brasil de invases
estrangeiras com os portugueses substituindo os franceses na fortaleza-feitoria de
So Lus. Porm a experincia j havia demonstrado que uma simples ocupao
militar sem uma devida ocupao da terra por colonos era infrutfera para evitar
invases, seja porque outras naes no reconheciam este direito, seja porque
essas operaes de defesa se tornavam muito onerosas.
Alm de tropas e algumas dezenas de aorianos, a atividade econmica se
resumia a poucos engenhos instalados no vale do Itapecuru e s drogas do serto 3,
de posse dos jesutas (Tribuzi, 2001).
Enquanto proliferavam-se engenhos na Zona da Mata Nordestina, o Norte do
Brasil vem a viver uma realidade muito diferente. Medidas efetivas do governo para
criar fontes de produo ocorreram apenas na segunda metade do sculo XVII
(Viveiros, 1954).

3
A grande variedade de plantas medicinais, o cacau silvestre e as especiarias amaznicas passaram a ser objeto
de comrcio da regio com Portugal. Via-se uma oportunidade de substituir os fornecimentos recebidos da ndia
e assim reconquistar mercados europeus que se havia perdido.
8
 Em dado momento, no sculo XVII, houve um perodo em que as terras
brasileiras eram divididas em trs estados de fato: Estado do Maranho, Brasil
Holands e o Estado do Brasil.
Em 1641, os holandeses, que h mais de 10 anos j ocupavam o Nordeste
Brasileiro, invadiram o Maranho aprisionando Bento Maciel Parente, o governador
da provncia. Entretanto, sua ocupao vem a ser breve e marcada por um longo
perodo de lutas, massacres e sublevaes. Ainda chegaram a construir seis
engenhos de cana-de-acar (um nmero relevante poca, pois o Maranho
inteiro s tinha cinco), porm foram obras imperfeitas e apenas comeadas
(Marques, 1870). Em 1644 so expulsos do Maranho e a ocupao holandesa, por
breve, no deixou muitos resqucios na economia maranhense.
Ficou como herana dos holandeses o belo registro da primeira vista
panormica de So Lus. Autoria do pintor Frans Post, hoje est exposto no Museu
Britnico:

So Lus, gravura de 1647 elaborada por Frans Post

9
2.1.2 Jesutas x Colonos O protagonismo do Padre Vieira

O pouco dinamismo econmico agrava-se aps a expulso holandeses. Os

solos da regio no apresentavam a mesma fertilidade que os massaps
nordestinos utilizados para a cultura da cana-de-acar. Para piorar, no Norte,
houve a desarticulao do mercado de fumos e outros produtos tropicais, impedindo
a dedicao a uma atividade que permitisse iniciar um processo de capitalizao e
desenvolvimento levando novamente as colnias do Norte a serem abandonadas a
sua prpria sorte (Furtado, 1959, P. 73).
A regio ainda era de forte influncia indgena. A lngua predominante e
franca era uma variante do tupi, realidade que perdurou at o sculo XVIII, e havia
uma forte mestiagem entre portugueses e amerndios, haja vista que poucas
mulheres europeias se aventuravam a colonizar uma terra to inspita (Fausto,
2001). Os portugueses ignoravam a identidade dos indgenas por consider-los de
nvel civilizatrio inferior e o fato de no terem nem f, nem lei, nem rei e ainda
alguns deles praticarem canibalismo, justificou a explorao e catequese de tribos
inteiras (Priore e Venancio, 2010). A escravido dos indgenas continuava sendo a
principal mo-de-obra da regio. Eles eram o principal obstculo para ocupao da
terra e ao mesmo tempo a principal fora de trabalho para coloniz-la.
A captura e o trfico de amerndios (no havia morador em So Lus que no
se utilizasse da mo-de-obra indgena para o trabalho desde domstico at o da
lavoura) era a atividade mais lucrativa no Maranho dessa poca. Com um custo de
captura rodando por volta de trs mil ris e com um preo de venda no litoral por
volta de trinta mil ris (Viveiros, 1954, pag. 26) fica claro entender o porqu.
Essa forte presena de indgenas fez da regio um dos destinos favoritos
para atividades de misses catlicas europeias, com destaque para os jesutas. Os
missionrios foram motivo de atritos e lutas incessantes por poder econmico e
poltico com os colonos por um longo perodo da histria do Maranho.
Diante do quadro econmico miservel poca, compreende-se a disputa
entre colonos e jesutas pelos ndios, nica mo-de-obra e fonte produo de
alguma riqueza da regio. Os colonos do Estado do Maranho no podiam abrir
mo do trabalho indgena pois as suas condies eram bem inferiores s dos
10
massaps pernambucanos, recncavo baiano ou So Vicente. No era uma
questo de escolha, era uma questo de tentativa desesperada e tenaz de
sobrevivncia frente ao verdadeiro abandono condicionado pela Coroa Portuguesa.
Os jesutas possuam extensas fazendas de gado, plantaes de algodo e
engenhos e um projeto de controle e aculturao dos indgenas diferente dos
colonizadores. Para os jesutas, a falta de conhecimento do Criador e do Cu eram
os motivos pelo qual se deveria catequizar essas almas. Participavam de forma ativa
do comrcio de produtos extrativos como cacau, canela, castanhas, cravos e outras
drogas do serto.
Os jesutas desenvolveram tcnicas bem mais racionais de produo e
relacionamento economia colonial com as comunidades indgenas constituindo
um fator decisivo para penetrao na bacia amaznica. Com a parceria mais
amigvel com os indgenas, podiam conhecer melhor a floresta e suas
potencialidades econmicas. Dedicavam-se, assim, parte do ano extrao das
drogas e especiarias nativas (cacau, baunilha, canela, cravo, resinas...) e nos
meses restantes cultivavam mandioca, milho, cacau, algodo...
Os ndios, contando com a proteo dos missionrios, podiam deixar as suas
famlias nos aldeamentos e assim, durante meses, sair caa das especiarias,
voltando com suas embarcaes carregadas de produtos de alto valor (Simosen,
2005 p. 420). Essa coleta de produtos necessitava uma utilizao intensiva e
dispersa dos ndios, o que impossibilitava a sua escravido. Desse modo, com estes
meios limitados de coero, os jesutas foram responsveis por desbravar e
adentrar fundo na floresta. A relativa calmaria e segurana alimentar das aldeias
contrastava com as crises de fome, desespero e desabastecimento que atingiam
regularmente as cidades do Norte do Brasil.
Conforme Boris Fausto (2001) descreve, essa realidade do Norte do pas foi
muito parecida com a realidade da regio paulista ainda nascente: a) a fraqueza de
uma agricultura voltada para a exportao b) a renhida disputa entre colonizadores
e missionrios pelo controle dos indgenas e c) utilizao de escambo como principal
forma de relao econmica. Assim como o Norte brasileiro, poucas mulheres
europeias se aventuraram em ir a So Paulo e, portanto, houve uma forte
mestiagem. Nasciam os mamelucos, filhos de portugueses e indgenas e que
tinham este termo graas a forma destemida com que adentravam nas matas e

11
guerreavam tais como os mamelucos muulmanos. No coincidentemente os
principais bandeirantes, que tiveram uma grande contribuio para a histria de So
Paulo, eram de origem mameluca.
O algodo e o acar que eram produzidos no Maranho mal davam para o
sustento da regio e quando havia comercializao para outras regies do pas era
ao preo da escassez do consumo interno (Viveiros, 1954, pag. 36). O comrcio de
carne era quase que nulo. Para contornar este quadro de precariedade, houve
tentativas de criao de colnias de povoamento na regio, at mesmo para evitar
invases, porm nada mudava o carter de um Maranho que continuava sendo
uma terra esparsamente povoada e pobre com uma economia concentrada em
alguns polos principais, como algodo e acar, e, de uma forma perifrica, a
pecuria extensiva (Furtado, 1959).
Durante este perodo, enviado ao Maranho o Padre Antnio Vieira, uma
das mais influentes personalidades coloniais do Sculo XVII no Brasil. Dono de uma
oratria densa, com seus sermes cheios de alegorias (que facilitavam a
comunicao com a populao iletrada) exerceu considervel influncia no barroco
brasileiro e portugus. Foi o maior orador sacro em terras brasileiras. Confessor do
rei D. Joo IV e da rainha de Portugal, vem a ser enviado ao Maranho em 1653
como Superior das Misses Jesuticas para evangelizar, erguer igrejas e realizar
misses entre os indgenas maranhenses contando com forte apoio do rei, que
ameaava com severas punies quem se contrapusesse ao padre (Priore e
Venancio, 2010).
Padre Antnio Viera chega de posse da Carta Rgia de 21 de outubro de
1652 que lhe dava ampla autorizao para construir igrejas, estabelecer misses,
evangelizar ndios e requisitar auxlio de governadores e demais autoridades caso
necessitasse (Simosen, 2005 p. 406). Implementa as bases da ao missionria da
regio, a pregao, o batismo e a educao nos moldes da cultura portuguesa e
sobre as regras estabelecidas pelo Conclio de Trento.
Devido a seu carisma pessoal e por dominar a arte da oratria, Padre Antnio
Vieira tornou-se um dos principais articuladores contra a escravizao do indgena
no Maranho e acirrou ainda mais a rivalidade dos jesutas com os colonos, que
lutavam pela escravizao dos indgenas. Uns dos seus escritos mais contundentes,
Informao sobre o modo que foram tomados e sentenciados por cativos os ndios

12
no ano de 1655, tece severas crticas escravido indgena (Priore e Venancio,
2010).
Os colonos lutavam contra os jesutas reunindo tropas para invadir os
aldeamentos e capturar os indgenas j evangelizados. A Companhia de Jesus
recorreu a Coroa que os apoiou e, baseada em uma bula papal, proibiu a
escravizao dos ndios em 1639, pois esta atividade no trazia lucros para a
metrpole (Priore e Venncio, 2010).
Em 1647 e 1649 houve outras legislaes em favor dos indgenas. A nenhum
ndio mais seria permitido viver sem salrio e os que trabalhassem em canaviais ou
lavoura pesada poderiam se ausentar de forma livre tendo quatro meses para
trabalharem em suas prprias roas. Os brancos que descumprissem esta
determinao estavam sujeitos a degredo por quatros anos e a multa de 500
cruzados (Simosen, 2005 p. 406).
Porm, no seria uma simples legislao editada em Lisboa que iria conter o
mpeto dos colonizadores por escravizar os indgenas. Ainda mais se levando em
considerao que a prpria Coroa pouco se preocupava e tinha interesse com o que
ocorria em terras to distantes e miserveis.
Em 1653, os colonos maranhenses enviaram uma carta ao Rei de Portugal
contestando a legislao alegando:

Erro lastimvel seria comparar a situao desta Capitania do Estado do

Brasil, onde cada ms entram em grande nmero negros africanos. Por aqui,
o nico socorro so os ndios; e os povoados novos, espalhados pelas ilhas
e margens dos rios, a grande distncia, no podem dispensar dos servios
dessa gente, como remeiros, para viagens. (Simosen, 2005 p. 407)

Ainda houve alguma boa vontade da Coroa em auxiliar os jesutas. Chegou

a condenar um capito-mor, Barreiro de Atade, e um Governador do Maranho, D.
Lus de Magalhes, em 1652, com base nessas leis (Simosen, 2005, p. 406). Porm
o poder dissuasrio teve pouca efetividade na regio. Em 1661 os colonos
novamente se amotinam contra os jesutas que so enviados pelas autoridades
portuguesas de volta a Portugal junto com o Padre Antnio Vieira. Em 1663 so
readmitidos com menos permisses no sendo permitido, inclusive, o regresso do
Padre Vieira.

13
2.1.3 - Companhia de Comrcio do Maranho X Bequimo

Os jesutas detinham o pouco do que havia de um corpo administrativo

burocrtico na regio e entre as suas expulses e readmisses predominava uma
verdadeira anarquia administrativa na regio.

As crnicas poca sobre o Maranho enfatizavam a misria extrema.

Homens descalos, com apenas os mais ricos vestindo panos de algodo pintados
de preto. Os escravos andavam nus pelas cidades e fazendas. Famlias de nobres
deixavam de ir cidade durante o Natal simplesmente por no terem o que vestir
(Simosen, 2005 p. 397). Em todo o Estado no havia aougue e a maioria dos
caminhos se fazia pelos rios, haja vista que quase no havia estradas. O comer de
todos os dias era proveniente da caa ou pesca. Os habitantes lutavam contra
condies extremamente adversas. Houve um observador poca que descreveu
esse Maranho: para um homem ter o po da terra, h de ter roa; para comer
carne h de ter caador; para comer peixe, pescador; para vestir roupa lavada,
lavadeira4. A inexistncia de qualquer atividade de comrcio obrigava cada famlia
a viver abastecendo-se a si mesma de tudo, o que era praticvel apenas a quem
conseguisse capturar um certo nmero de escravos indgenas (Furtado, 1959).

Devido a estes problemas de abastecimento e baixa capitalizao da

economia da regio Norte, foi criada, em 1682, a Companhia de Comrcio do
Maranho semelhana da Companhia Geral do Comrcio do Brasil, que havia sido
instituda em 1649. A Companhia criada visando incentivar o desenvolvimento da
regio, facilitar a produo, o escoamento de produtos e prover o abastecimento da
regio com mo-de-obra escrava africana j que, conforme citado, a principal
atividade lucrativa da regio era a escravizao dos indgenas e isso estava
causando conflito com os jesutas. Marcou, assim, uma nova etapa da interveno
estatal na regio alterando a incipiente economia de uma So Lus que poca
tinha mil e poucos habitantes e Belm menos de 500, sem contar os escravos
(Simosen, 2005 p. 397).

A Companhia detinha o monoplio na venda escravos, de produtos de outras

regies e da compra do acar e do algodo dos produtores locais. Proibiu por vinte

4
Padre Antono, em 1680, citado por Simosen, p. 310
14
anos todo comrcio que no fosse por intermdio da Companhia. Impunha pena de
confisco a qualquer embarcao que violasse este monoplio.

Por seu regimento, deveria introduzir quinhentos escravos africanos por ano
e os comercializar a preos tabelados. Deveria fornecer tambm produtos
manufaturados e outros itens europeus necessrios populao local e levar
Coroa ao menos um navio do Maranho e outro do Gro-Par com produtos locais
que seriam vendidos exclusivamente Companhia por preos tabelados.

Porm, monoplios so ineficientes e estas restries vieram a dificultar a j

lenta evoluo da economia local. Como era um rgo criado pela Coroa
Portuguesa e para atuar frente seus a interesses, a insatisfao dos colonos foi
crescente. Os escravos prometidos no chegavam, a Companhia vendia de forma
irregular e espordica produtos de baixa qualidade a preos altos, utilizava pesos e
medidas falsificados...

Os comerciantes sentiam-se prejudicados pelo monoplio da Companhia, os

grandes proprietrios rurais no concordavam com os preos baixos e injustos
oferecidos pelo algodo e pelo acar, os traficantes continuaram protestando
contra a aplicao de leis que proibiam a escravizao do indgena.
Era crvel que a qualquer momento uma amotinao de grandes propores
iria ocorrer no Estado haja vista os sucessivos motins verificados em 1618, 1625,
1628, 1634, 1661, 1677 e 1680. Os jesutas, sempre tentando salvar os ndios de
sua misria, agravavam a situao econmica dos colonos (Simosen, 2005 p. 399).
Uma revolta era iminente.
Em 1684 ocorre no Maranho a primeira revolta nativista brasileira. Era
liderada por Manuel Beckman, conhecido fazendeiro da regio, e seu irmo mais
novo, Toms Beckman, literato, versista e autor de stiras e pasquins. A revolta
ficou conhecida como a Revolta dos irmos Bequimo, forma aportuguesada dos
seus sobrenomes. Em um nvel mais inferior, contou com a participao de Jorge
Sampaio de Carvalho (escrivo e procurador da Cmara, havia lutado contra a
invaso holandesa e era um dos mais enfurecidos inimigos dos jesutas, j tendo
sido preso por isso) e Francisco Dias Deir, conhecido agitador contra os
despotismos e prevaricaes dos governadores (Marques, 1870).
Marques descreve no Diccionario Historico Geographico da Provincia do

15
Maranho como estava o clima na regio:

Produziram uma conspirao: era sessenta o nmero dos conjurados, que

celebravam frequentes concilibulos no Convento dos capuchos: todos os
dias amanheciam pasquins e trovas pelas esquinas contra os assentistas e
autoridades, e proclamaes convidando o povo revolta: do plpito o clero
regular e secular pregava doutrinas contrarias a ordem pblica, e animando
francamente o povo a revolta;
A conspirao medrou a sombra da incria do capito-mor e na noite de 23
de fevereiro de 1684 (vspera de sexta-feira de passos) por ser grande a
concurrencia do povo, que tinha de acompanhar a imagem do Senhor da
igreja do Carmo para a da Misericrdia, foi que teve lugar o apparecimento
da revolta;
Alta noite da cerca do Convento de Santo Antonio sahiram os chefes
acompanhados por grande nmero de amotinados, seguiram pelas
principaes ruas, bateram em todas as portas, aggregaram a guarda principal,
desarmaram o official e cinco soldados, e subindo a palcio o prprio
Bequimo prendeu o capito-mr, Balthazar Fernandes, e por mofa o deixou
entregue a guarda de sua prpria mulher como carcereira (Diccionario
Historico Geographico da Provincia do Maranho, 1870, p. 254 a 255).

Bequimo j era conhecido da corte portuguesa, uma vez que j havia escrito
uma carta ao rei D. Pedro II, que foi ignorada, descrevendo a situao de abandono
do Norte Brasileiro. Ao contrrio de outras revoltas ocorridas no Brasil Colonial, ela
no contestou a dominao metropolitana, mas apenas o monoplio da Companhia
de Comrcio. No buscava emancipar-se de Portugal. Na verdade, buscava uma
conciliao entre os interesses dos colonos e da metrpole portuguesa.
Houve assaltos a armazns da Companhia, os revoltosos tomaram o Corpo
de Guarda de So Lus e instalaram um governo provisrio que teve como primeiras
deliberaes a abolio do monoplio da Companhia Geral de Comrcio do
Maranho e a expulso dos jesutas conforme descrito por Marques:

Por entre a multido previnida e curiosa chegaram os padres a Praia-

pequena, onde o povo mostrou profundo pezar, e o prprio Bequimo, to
comovido com os mais, sem poder conter as lagrimas abraou publicamente
um dos jesutas, seu amigo particular, e pouco depois verificou-se o
embarque sem o menor incidente (Diccionario Historico Geographico da
Provincia do Maranho, 1870, p. 256)

A rebelio no teve o apoio do Par devido a hostilidade existente entre as

duas capitanias. Ficou, assim, isolada. A Coroa Portuguesa temia a possvel adeso
dos franceses de Caiena (os franceses haviam sido expulsos h menos de 70 anos
de So Lus) e decidiu agir.
Toms Beckman, que havia sido enviado a Lisboa para convencimento da
metrpole que o movimento era legtimo e justo e para que fossem ouvidas as suas
16
manifestaes, foi aprisionado. Posteriormente, foi enviado ao Maranho para ser
julgado junto aos outros revoltosos.
A rebelio foi sufocada e Manuel Beckman enforcado na antiga Praia do
Armazm sob as palavras Pelo povo do Maranho morro feliz. Os seus bens foram
confiscados e posteriormente devolvidos viva e filhos. O provvel local do seu
enforcamento hoje uma praa no centro da cidade de So Lus conhecida como
Praa Manuel Beckman em frente Avenida Beira Mar.
Aps este incidente, o monoplio da Companhia foi extinto e a atividade
econmica maranhense continuou evoluindo de forma espordica e precria
baseada em produtos extrativos e derivados da cana-de-acar, sendo essas as
poucas produes da regio. Marques (1870) descreve o quadro de desolao com
a cultura da cana-de-acar no Maranho:

Parece-nos, que esta cultura no correspondeu s esperanas nella

fundadas, porque na proviso de 21 de abril de 1688 se l, que se achando
desmantelada a maior parte dos engenhos do Estado do Maranho por falta
de braos e commercio do assucar, fazia el-rei merc aos lavradores de no
poderem, por tempo de seis anos, ser executados por dividas nos ditos
engenhos, em suas terras e escravos, e s sim nos rendimentos, salvo
provindo a dvida de escravos ainda no pagos;
Em 1694 a cmara da capital prohibio os doces, porque as doceiras
atravessavam todo o assucar em damno comum (Diccionario Historico
Geographico da Provincia do Maranho, p. 33)

Segundo Tribuzi (2001), isso deveu-se em grande medida escassez de

mo-de-obra economicamente ativa, restrita a 240 casais de aorianos e a alguns
escravos indgenas. Eles tinham que sustentar um grande peso burocrtico,
administrativo e no produtivo de administradores e tropas.
Defender esta zona esparsamente povoada custava caro. Maranho e Par
consumiam um oramento quase igual ao da Bahia, provncia onde se encontrava
a capital do pas e que era protegida por um efetivo de 140 soldados, enquanto o
Gro-Par contava com 513 soldados de forma permanente (Viveiros, 1954, pag.
14).
Todavia, era ainda mais desoladora a sorte dos amerndios. O trabalho nas
fazendas era demasiado pesado para eles, que no estavam habituados a servios
penosos e continuados. Pior que o trabalho na fazenda eram as expedies de
captura, que, de to mortferas e penosas, julgava-se bem-sucedida quando a

17
 mortandade no caminho no superava os 50% (Simosen, 2005. p. 412)5.
Ainda houve uma fase em que esse massacre foi atenuado, entre 1651 e
1663, devido principalmente a fora do Padre Antnio Vieira. Porm, em 1667 quase
no havia mais indgenas ao longo da costa do Par e do Maranho e o resultado
desse extermnio foi que as fazendas sofreram enorme penria por no possurem
mais oferta de mo-de-obra (Simosen, 2005 p. 413).

2.2 Ocupao de fato da Regio (1700 - 1800)

2.2.1 Regio desolada

O incio do sculo XVIII no veio a ser diferente. Para melhor entendimento

da situao e da desprezvel atividade econmica da regio, basta saber que
apenas em 1724 vieram a ser introduzidas moedas metlicas no Maranho (Tribuzi,
2001). At o sculo XVIII ainda era o escambo a principal forma de transao
econmica e panos de algodo eram usados como moeda (Fausto, 2001).
A produo de bens agrcolas no Maranho era to pouca que, Francisco
Dias Deir, antes de fazer parte da Revoluo de Bequimo, em 1670, representava
Cmara que o maior dano que se podia conceder ao Maranho era deixar sair o
pano de algodo, porque era a nica unidade de troca disponvel. Em 1701, havia
protestos Cmara de So Lus contra a venda de algodo a outras provncias,
uma vez que o pouco que havia mal bastava para as necessidades mais bsicas,
como elaborao de vestes para os moradores locais (Marques, 1870, p.12). A
proibio da exportao de caroo e rama, necessrios para fabricao de rolos de
panos, veio a ser decretada pela Cmara da capital em 1 de fevereiro de 1703 para
evitar que o comrcio local fosse paralisado de vez (Marques, 1870).
A economia brasileira no sculo XVIII era formada por vrias ilhas
econmicas em que algumas se conectavam entre si e outras permaneciam quase
que isoladas. Os dois principais sistemas eram a economia do acar na Zona da
Mata nordestina e a economia do ouro mais ao sul. No Norte havia os dois centros

5
A ttulo de comparao, em um navio negreiro, onde os africanos eram amontoados por meses e tinham direito
a menos de meio litro de gua por dia, essa mortalidade dificilmente alcanava 25%, mantendo-se por volta de
10% (RIBEIRO, 2001 p. 4).
18
autnomos e relativamente isolados do Maranho e do Par que viviam de forma
primitiva por meio do extrativismo florestal. O Maranho ainda se comunicava com
os outros centros econmicos devido pecuria, que foi empurrada para o interior
maranhense, encarregada de fornecer alimento e trao animal, com o Par
mantendo-se mais isolado.

2.2.2 Pombal e a Companhia de Comrcio do Gro-Par e Maranho

Os colonos continuavam lutando contra suas deficincias na produo,

ausncia de capitais, mo-de-obra e transporte. Jaziam, assim, em um profundo
estado de penria e misria que perdurava desde o incio da colnia.
Essa realidade desoladora s comea a se alterar com a nomeao do
Marqus de Pombal, que trabalhou para criar condies objetivas de expanso
econmica. O Marqus buscava tornar a metrpole menos dependente de
importaes de produtos industrializados e incentivou a instalao de manufaturas
em Portugal e at mesmo no Brasil (Fausto, 2001).
Pombal, com suas ideias progressistas, pregava ser indispensvel a
integrao dos ndios civilizao portuguesa por acreditar que, se no contasse
com uma populao nascida no Brasil e identificada com os objetivos portugueses,
seria impossvel ter controle sobre vastas regies despovoadas. Incentivou o
casamento misto entre brancos e ndios. Esta poltica de assimilao se chocou com
o paternalismo jesuta, que foram expulsos em 1773 e tiveram seus bens
confiscados por Pombal sob a acusao de formarem um estado dentro do Estado
(Fausto, 2001).
Uma de suas iniciativas foi a criao da Companhia de Comrcio do Gro-
Par e Maranho, em 1755, estimulando a migrao de contingentes populacionais
para produo de arroz, algodo e o couro (PAULA & HOLANDA, 2011). Ela veio a
funcionar na casa da alfndega, criada um ano antes em 22 de maio de 1754
(Marques, 1870). Criou as condies para o desenvolvimento da economia baseada
na monocultura latifundiria escravista com vista a exportao, a agricultura de
19
plantation, que produzia para o mercado europeu.
Ao contrrio da antiga Companhia de Comrcio (que de to odiada pelos
colonos levou revolta de Bequimo e cujo principal objetivo era garantir o
monoplio da produo e comrcio Coroa) esta nova Companhia de Comrcio
tinha como objetivo fornecer aos lavradores meios prprios para lavoura como
escravos, ferramentas, mantimentos, crdito para os primeiros anos de produo e
promover o comrcio na regio (Marques, 1870). Com um capital de cerca de 130
mil libras esterlinas era um empreendimento absurdamente maior do que j pudera
ser imaginado existir em So Lus pela sua modesta e pobre populao (Simosen,
2005 p. 430).
Marqus de Pombal teve um papel importante na criao de uma cultura de
comrcio na regio que at aquele momento tinha como principal atividade o
trabalho da terra por meio da agricultura de subsistncia (Viveiros, 1954). So de
Pombal as palavras:

Entre os meios que podem conduzir qualquer repblica a uma completa

felicidade, nenhuma mais eficaz que a introduo do comrcio, porque ele
enriquece os povos, civiliza as naes e, consequentemente, torna
poderosas as monarquias (Pombal in Viveiros, 1954, pag. 92)

Trouxe novas e melhores tcnicas agrcolas e foi o responsvel por tirar a

economia maranhense de uma realidade arcaica baseada em agricultura de
subsistncia, criao de gado e extrativismo exportador.
Os colonos, ainda com a memria da antiga Companhia de Comrcio do
Maranho e temendo se sentirem prejudicados, se aliaram aos jesutas, seus
inimigos histricos, para recorrer Coroa a lembrando do acontecido 70 anos antes
com a revolta de Bequimo (Simosen, 2005 p. 430). No sabiam a prosperidade
que lhes aguardava.
At antes da metade do sculo XVIII, o algodo, produto nativo da Amrica e
tambm do Brasil, era apenas uma insignificante cultura de utilizao local e valor
internacional mnimo. J era cultivado pelos ndios por sculos. Tecidos de algodo
fiados de forma grosseira eram utilizados para vestimentas de escravos e da
populao mais pobre. A matria prima com que os ingleses, flamencos e
venezianos confeccionavam tecidos tinha como base a l.
A grande mudana ocorre apenas aps James Hargreaves inventar a
primeira mquina de fiar rotativa durante o incio da Revoluo Industrial em 1764.
20
O algodo logo se tornou uma das principais matrias-primas do planeta e vrias
naes comearam a produzi-lo. Essa inveno muda de forma importante a
realidade econmica do Maranho e pela primeira vez integra o Estado economia
planetria, ainda que como fornecedor de matria-prima.
Verifica-se, com isso, o papel que representar na economia maranhense o
mercado externo. Ser ele o nico fator determinante de qualquer atividade
econmica de vulto, sempre se ignorando as potencialidades regionais e a criao
de um mercado interno local. Ainda assim, toda a economia girava em So Lus,
onde se concentrava as maiores atividades da regio destinadas para produo de
gneros de exportao. Era o incio da primeira falsa euforia maranhense.
Apesar do primeiro dispositivo legal conhecido emanado por uma autoridade
real em que se mostra interesse pelo algodo ter ocorrido j em 1722, a sua
exportao s foi autorizada a partir de 6 de janeiro de 1757 (Viveiros, 1954, pag.
31 e 33), aps Pombal, portanto. As primeiras remessas para o exterior ocorrem
trs anos depois, em 1760 (Publicador Maranhense, n 1558, 1854).
Marqus de Pombal, com a sua Companhia de Comrcio do Gro-Par e
Maranho, foi o responsvel por criar e desenvolver a economia maranhense ao
estimular a agricultura fornecendo sementes, crdito e navegao para ao Reino de
Portugal (Viveiros, 1954, pag. 74). Esta Companhia teve uma profunda e
inquestionvel repercusso na combalida e quase inexistente economia do Estado
do Maranho. Pela primeira vez havia um surto de progresso na regio
desbancando o vale do Amazonas como protagonismo econmico do Norte do
Brasil.
Ainda que algumas regies como Bahia e Rio de Janeiro tenham seguidos
os passos e comeado a produzir algodo, no Maranho onde o progresso ocorre
de forma mais transformadora e interessante, pois, partindo do nada, transforma,
em poucas dcadas, uma regio pobre e inexpressiva em uma das mais ricas e
destacadas provncias. (Prado Jr., 1945)
Esta companhia colocou o Maranho entre as provncias mais opulentas do
Brasil, empregou parte do seu capital na construo de navios para uso local,
conduo de escravos de Bissau e Cacheu, mandou o primeiro navio de Lisboa para
a China em 1759 e exporta do Maranho para Pernambuco a cultura do algodo
(Marques, 1870).

21
 Segundo Caio Prado Jr. (1945), depois desse empurro inicial, a economia
do Maranho colonial comeou a dar seus passos e a seguir em marcha ascendente
transformando-a no s economicamente. Muda-se tambm a feio tnica do
Maranho. At ento a regio era composta quase na sua totalidade, salvo a minoria
de colonos brancos, de ndios e mestios. Aps a Companhia, recebeu um forte
fluxo de escravos negros para trabalhar nas lavouras de algodo. Segundo o autor,
o algodo, apesar de branco, tornou preto o Maranho. O algodo transformou o
estado o introduzindo em lugar de destaque no grande cenrio da economia
brasileira.
As polticas de Pombal no tiveram longa continuidade porque a Colnia
entrou em depresso econmica devido crise do acar, queda da produo de
ouro, despesas extraordinrias para construir Lisboa (destruda por um terremoto)
e guerras com a Espanha pelo controle da bacia do rio Prata (Fausto, 2001). Ainda
que a Companhia tenha tido uma vida curta, vindo a se extinguir em 1778, ela deixou
como herana a insero do Maranho no comrcio internacional, consolidando a
fora de trabalho (ainda que escrava), sistematizando as culturas do algodo e
arroz, financiando sementes e equipamentos, fornecendo crdito, ou seja,
proporcionou quela regio, outrora abandonada e terra de ningum, capitais
necessrios para produo e gerao de renda (PAULA & HOLANDA, 2011).
Teve um papel positivo na medida que foi responsvel por diversas medidas
estimuladoras e reformistas criando uma estrutura que dinamizou uma regio
esquecida. Por meio do nmero de sacas algodo exportadas possvel ter noo
do quo importante foi:

22
 Sacas de algodo exportadas 1760 a 1800
Ano N de sacas Ano N de sacas
1760 130 1780 7.417
1761 385 1781 8.674
1762 436 1782 9.914
1763 731 1783 9.046
1764 709 1784 9.533
1765 1.504 1785 9.252
1766 2.245 1786 12.015
1767 4.762 1787 11.349
1768 4.762 1788 11.354
1769 5.094 1789 11.891
1770 3.115 1790 11.321
1771 811 1791 12.735
1772 Sem dados 1792 14.873
1773 Sem dados 1793 13.513
1774 Sem dados 1794 19.920
1775 Sem dados 1795 27.187
1776 3.602 1796 24.680
1777 6.290 1797 18.882
1778 7.296 1798 10.287
1779 7.329 1799 30.287
1800 29.799
Fonte: Temtocles Aranha em "O Pas" de 28-12-1883.

Ou como possvel ver melhor em um grfico:

Sacas Exportadas de 1760 a 1800

35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0

Como possvel constatar, o Maranho, que antes mal produzia algodo

para o consumo interno, em 1760 inicia a sua primeira exportao de 130 sacas e

23
finaliza o sculo exportando quase 30.000 sacas, ou seja, 240 vezes mais. A
produo encontrou condies propcias devido a Guerra de Independncia dos
Estados Unidos (1775 a 1783) que desarticulou o fornecimento da matria prima
para a pujante indstria txtil inglesa (PAULA & HOLANDA, 2011) e fez os bretes
sarem a busca de novos fornecedores pelo globo.
Em 1780 construda a Praa do Comrcio da Praia Grande, em So Lus,
local de efervescncia econmica. Os ingleses comeam a criar uma colnia na
cidade e as companhias de navegao Southampton & Maranham Company e
Maranham Shipping Company passaram a operar no eixo So Lus Londres.
Levavam a produo de algodo de Caxias e da baixada maranhense.
No penltimo quartil do sculo XVIII a balana comercial do Maranho estava
extremamente superavitria com a exportao, com o algodo responsvel por 70%
das vendas, em certos momentos sendo seis vezes maior que as importaes
(Viveiros, 1954, pag. 103 e 121). A produo agrcola maranhense se expandiu de
forma vigorosa por toda metade do sculo XVIII e dcadas iniciais do sculo XIX.
Ao invs de um ou dois navios que aportavam por ano em So Lus, no ltimo
quartil do sculo XVIII, este nmero mudou para 100 a 150 navios e as exportaes
chegaram a quase um milho de libras enquanto a colnia inteira exportava, em
mdia, trs milhes (Furtado, 1959). Devido a fora do algodo, o Maranho atingiu
o maior PIB per capita do Brasil, com 112 dlares, quase o dobro do PIB per capita
mdio no Brasil que era de 61,2 dlares (ARRUDA, 1980). A ttulo de comparao,
em 2014, o PIB per capita de So Paulo era apenas 36% maior do que o PIB per
capita mdio brasileiro ou ento, utilizando-se dados do Maddison Project que
estima PIBs per capita no decorrer da histria, possvel perceber que o PIB per
capita maranhense era semelhante ao dos Estados Unidos da Amrica e maior que
o Portugus. Durante esses anos o Maranho se tornou a zona mais prspera da
colnia portuguesa (Fausto, 2001).
Porm, o Maranho sempre foi um exportador marginal de algodo para a
Europa. Seu comrcio se sobressaa de forma mais plena quando os Estados
Unidos no conseguiam suprir a demanda da indstria inglesa, sendo a sua oferta,
assim, dependente da norte-americana.
Porm, o impulso tinha ocorrido e o Maranho continuaria a sua marcha
ascendente por dcadas. Foi ultrapassado posteriormente por Pernambuco e Bahia,

24
que contava com recursos humanos e de capitais bem mais amplos, porm manteve
o seu progresso.
O pas inteiro foi atingido por este boom com sua rea de difuso se
estendendo desde o Extremo Norte (at mesmo o Par) at o planalto dos Campos
Gerais (Paran) chegando at mesmo s proximidades de Porto Alegre se tornando,
o Brasil, um dos maiores produtores mundiais. Com o declnio dos preos aps a
independncia estadunidense e, sobretudo, com o considervel aumento de sua
produo algodoeira por meio de um aperfeioamento produtivo que o Brasil no
acompanhou, a rea algodoeira vai se restringindo at ficar concentrada em
algumas regies do Nordeste e principalmente no Maranho (Prado Jr., 1945).
O arroz, que era produzido nas colnias inglesas e consumido no sul da
Europa sem sofrer restrio de nenhum pacto colonial, tambm se tornou uma fonte
de riquezas (Furtado, 1959).
A pecuria tambm apresentava algum vis de evoluo econmica. A partir
de 1718 se amplia no interior maranhense como uma expanso da pecuria
pernambucana e baiana, com mais de 120 fazendas na regio entre Pastos Bons e
Carolina, fora as existentes em Itapecuru-Mirim e Alcntara (Tribuzi, 2001). Porm,
sempre foi uma atividade secundria, acessria e de baixa produtividade. Antes dos
frigorficos era dificultoso transportar grandes volumes de carne e, portanto, atuava
como segundo plano grande lavoura. A ttulo de comparao, no quase milho e
meio de km do Nordeste, havia por volta de dois milhes de cabea de gado
(PRADO JR., 1945) enquanto o Estado do Mato Grosso hoje, com um milho de
km, possui por volta de trinta milhes.
De 1796 a 1798, a arroba do algodo variou de 1.560 a 5.900 ris. De 1803
a 1805, os preos se mantiveram estveis. De 1808 a 1811, caram para 3.401 ris.
Em 1812, de 3.100 a 3.200 ris (Simosen, 2005 p. 441).
Entre os anos de 1796 e 1811, somente no ano de 1799, no Maranho, as
exportaes no vem a superar as importaes com a distncia entre as sempre
sendo enorme em favor da exportao (ARRUDA, 1980, p. 228) como possvel
constatar no grfico abaixo:

25
 Saldo Comercial (1796 - 1811)
7
Milhes de Ris

3 Maranho

2
Rio de
1 Janeiro
0 Par
1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811
-1

-2

-3

Fonte: Arruda (1980)

Em 1796 o algodo representava 20% da exportao brasileira (Simosen,

2005 p. 474).

2.3 Atenas Brasileira (1800 - 1920)

2.3.1 Entre euforias e depresses - problemas na agricultura maranhense

O incio do sculo XIX era promissor. Segundo Tribuzi:

So Lus ganha nova dimenso at situar-se como 4 cidade brasileira em

populao e, quando a Corte Portuguesa se transfere ao Brasil, a Provncia
do Maranho j fornece ao Tesouro Real mais tributos que o resto do Imprio,
excetuadas as provncias brasileiras (Tribuzi, 2001, pgs. 35 e 36)

De 1812 a 1821 o total de navios atracados em portos maranhenses foi de,

respectivamente, 87, 89, 80, 105, 131, 151, 155, 144, 133, 98, 143 e 114 e a
exportao do estado continuava por volta de um milho de libras anuais
ultrapassando Pernambuco e prximo do valor da Bahia (Simosen, 2005 p. 443).
Dois comerciantes portugueses, saudosos dos espetculos que ocorriam em
Lisboa, edificaram entre os anos de 1815 e 1817, o que seria hoje o principal teatro
at hoje do Estado, o Teatro Unio (que em 1920 foi nomeado Teatro Arthur
Azevedo, em homenagem ao grande teatrlogo maranhense). Uma das primeiras
edificaes em estilo neoclssico no Brasil, o Teatro impressionava por sua
26
monumentalidade e foi construdo frente a resistncia dos frades carmelitas
instalados na Igreja Nossa Senhora do Carmo, a alguns metros do teatro, que
consideravam a construo da casa de espetculos profanos ao lado do templo uma
afronta aos valores cristos.

Teatro Arthur Azevedo visto de dentro

Em 1822, a populao do Maranho era de 85.000 pessoas livres e 90.000

escravos. Havia alta concentrao de renda que girava em torno de poucas
centenas de famlias que oligopolizavam terras e mo-de-obra (Tribuzi, 2001). A
renda no circulava e, portanto, no contribua para algum desenvolvimento da
regio.
Segundo demonstraes de rendimentos publicados no jornal O Conciliador
do Maranho em 08 de fevereiro de 1823 e no jornal Echo do Norte de 13 de janeiro
de 1835, o algodo respondia por mais de 50% da arrecadao. Alm de que,
segundo balanos publicados no Jornal O Conciliador do Maranho, a Inglaterra
j era o principal destino das exportaes maranhenses com 26.436 sacas
exportadas em 1821 contra 11.842 sacas para Portugal e no ms de novembro de
1822 com 2.212 sacas para Liverpool contra 1.684 sacas para Lisboa (O Conciliador
do Maranho N 53, 12 de janeiro de 1822, p. 2 e n 154, 1 de janeiro de 1823, p.5)
Porm, a agricultura seguia arcaica e pouco se investia em melhoramentos
tecnolgicos. Em discurso publicado no jornal O Farol Maranhense, na edio de
27 de janeiro de 1829, p. 620 a 622, o presidente da provncia poca, Cndido
27
Jos de Arajo Viana, j vaticinava os principais problemas da agricultura na
provncia. Sugeria que os agricultores maranhenses deveriam plantar outras
culturas, no s algodo e arroz, mas cana de acar e caf (que, segundo ele,
encontraria terreno mais frtil que no Rio de Janeiro). Propunha evitar o modo
primitivo de plantao, baseado no desmatamento, utilizando mtodos mais
avanados tais quais outras naes. Desaprovava a taxao a que se encontravam
os gneros agrcolas em solo maranhense que, no importando o preo do gnero
no mercado, pagavam o imposto de 600 ris por arroba (que fora estabelecido em
1776), fora o dzimo. Reclamava da dificuldade em se escoar a produo, dada as
poucas estradas disponveis. Por ltimo, chamava a ateno da cada vez menor
oferta de mo-de-obra e sugere investir na atrao de colonos para terras
maranhenses.
Queixa sobre a tributao tambm consta em uma carta dirigida Junta do
Comrcio do Reino do Brasil publicada no Jornal o Conciliador do Maranho em 17
de novembro de 1821, p. 1 e 2, onde se reclama que o algodo brasileiro era
produzido ao mesmo preo do norte-americano, porm pagava-se muito mais
tributos, o que dificultava a sua concorrncia. Fazia tambm uma recomendao:

Que se recomendasse s Mezas de Inspecses, tanto em Pernambuco,

como no Maranho, principalmente na Bahia, que no deixassem passar o
algodo to mal limpo, sujo e enlameado como vem, athe que desgosta o
comprador a ponto de no querer j comprar os nossos algodes sem abrir
as sacas (O Conciliador do Maranho, n 37, p.1 e 2, de 17 de novembro de
1821, 17 de novembro de 1821)

Esse melhoramento econmico do Estado no significou momentos de

calmaria entre a populao, pois, conforme dito, era restrita a uma pequena elite.
Uma insurreio que comeou a ser ensaiada pelas elites do Estado, escapou do
controle e tornou-se uma revolta popular. Conhecida como Balaiada, foi liderada por
um escravo foragido e um fazedor de balaios, Manuel Francisco dos Anjos Ferreira,
que tivera uma filha violentada por um policial sem que houvesse nenhum tipo de
punio posterior. Durou entre os anos 1838 e 1841. Pequenos agricultores,
vaqueiros, escravos e ex-escravos lutavam contra um uma condio social difcil. A
Balaiada chegou a possuir um exrcito de 11.000 revoltosos que espalhou terror
entre as elites maranhenses e de provncias vizinhas reproduzindo o mesmo
contexto ocorrido em grande escala no Haiti no fim do sculo XVIII e que terminou
28
com o massacre e expulso das elites haitianas (Priore e Venancio, 2010).
Um trecho constante no Dicionrio de Csar Marques, descrevendo a
localidade de Angicos, ajuda a entender melhor este terror:

Lugar de bem tristes recordaes, porque foi ahi, em 1839, assassinado o

bravo capito Pedro Alexandrino, que a frente de 163 praas guarnecia este
ponto. Tendo feito junco de suas foras com as do tenente-coronel Joo
Jos Alves de Souza foi assaltado inopinadamente pela quadrilha do Balaio,
passante de mil homens. Venceram os rebeldes, e ento praticaram actos de
horror arrancando os olhos, cortando as orelhas, tirando pedaos de carne
ao dito capito, tenente-coronel, e aos outros officiaes, ainda vivos, que assim
atrozmente martirizados morreram no meio das maiores angstias
(Dicionrio Histrico-Geogrfico da Provncia do Maranho, 1872 p. 19)

Porm, os balaios eram desorganizados e com fraca unidade de comando.

Manuel Francisco, atingido por um projtil disparado pelos seus prprios
companheiros, vem a falecer por gangrena e a sua morte agravou ainda mais a
desorganizao. A revoluo foi sufocada pelo coronel Lus Alves de Lima e Silva,
que mais tarde viria a se tornar o Baro de Caxias.
Depois de sua guerra de independncia e da normalizao da produo, a
produo estadunidense, mais sofisticada tecnologicamente e mais prxima da
Inglaterra tanto culturalmente como geograficamente, destrona o arroz e o algodo
maranhenses, situao semelhante enfrentada por Pernambuco frente a
concorrncia do acar das Antilhas aps expulso dos holandeses. Com as
regies mais dinmicas do globo aumentando no s sua produo, como tambm
a sua produtividade, a concorrncia excluiu o algodo maranhense do mercado
internacional. Sem investimentos na produo de outros bens que pudessem
substituir o algodo quando oscilaes bruscas ocorressem, a economia do Estado
via-se a merc de choques de ofertas no mercado internacional.
Declinou-se o ritmo progressista da regio trazendo novamente o marasmo
econmico caracterstico de outras regies brasileiras sujeitas a bruscas oscilaes
de fortunas.
No houve melhoramentos mais complexos de solo ou de manejos agrcolas.
Alm da queima e roada para limpar a rea de cultivo, utilizava-se a coivara que
consistia em reunir pilhas de galhos e restos da floresta e atear-lhe fogo, uma
tcnica que se aprendeu com os ndios. No solo, apenas abria-se as covas e
lanava-se neles as mudas e sementes. O nico instrumento agrcola conhecido era

29
 a enxada. A irrigao era praticamente desconhecida na colnia. Indstrias de
melhoramento e beneficiamento do algodo eram inexpressivas.
O grfico abaixo ajuda a entender melhor este descolamento da importao
inglesa do algodo brasileiro frente ao estadunidense:

Exportao de algodo Brasil x EUA

180
171,267
160
Milhares de Sacas de Algodo

140

120

100
Brasil
80

60 Estados
40,342 Unidos
40
30,593
20 18,981
0
1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807

Fonte: Simosen, 2005, p. 474

Alm disso, a difcil realidade social maranhense era acentuada dado que um
considervel volume de riquezas era canalizado para uma metrpole cada vez mais
parasitria. Havia o atravessamento comercial da metrpole que comprava o
algodo a preos abaixo do mercado europeu, o revendia a preos de mercado e
lucrava com essa diferena. At 1808, no era permitido a colnia fazer comrcio
diretamente com outros portos que no os portugueses.
Aps a independncia, o Governo Central passou a ser o problema. Em 1828,
quase metade da receita do Estado foi utilizada para pagar juros e amortizao da
dvida brasileira em Londres, outro tero para manter o Exrcito e a Marinha, quase
nada restando para outros investimentos que o Estado desesperadamente
necessitava (Assuno, 2000, P. 64).
Ainda havia o reconhecimento da importncia da indstria manufatureira e da
imigrao para a economia como possvel observar no discurso do presidente da
provncia, Antonio Pedro da Costa Ferreira, em 16 de fevereiro de 1835 e publicado
na edio n 57 e 58 do Jornal Echo do Norte:

30
 Tenho por mui segura convico que a nossa Provincia appresentar ento
um progresso industrial prodigioso, e por consequncia hum correspondente
melhoramento em suas prosperidade moral, e material. Os capites que
abundo em algumas Naes Estrangeiras s espreito o nosso arranjo
monetrio para derramar-se entre ns, procurando o maior lucro, com o que
seu emprego aqui lhes acena; e assim veremos desenvolver-se a nossa
afortunada Provincia o mesmo esprito de associaes productoras, e a
mesma afluncia de emigrao, que tem concorrido em tanto ao espantoso
gro de riqueza e populao, em que ora se ostenta a America do Norte, cujo
bello exemplo nos convm respeitar, e seguir. Quanto a indstria
manufactureira pouco posso informar-vos, porque que ella to bem pouco, ou
nada avulta por ora em nossa Provncia. Com efeito, senhores, a no
considerarmos as fbricas que servem ao primeiro preparo dos gneros da
agricultura, e que fazem parte dos estabelecimentos desta, no temos
grandes instituies nem publicas nem particulares propriamente fabris ou
manufactureiras. As mesmas artes mecnicas, mais usuaes, como a
carpintaria, marcenaria, ferraria etc acho-se, at na Capital, pouco
multiplicadas, e aperfeioadas: entretanto muito confio no seu maior
desenvolvimento a sombra dos auspcios tutelares, que h pouco vos
ponderei falando sobre a indstria Comercial.

A indstria seria importante nesse momento inicial de desenvolvimento

econmico porque o setor produtivo onde cresce mais rapidamente a
produtividade, liderando a elevao dos salrios. Produz um excedente que
alimenta a acumulao, gera novos empregos no s industriais, mas em outros
setores produtivos. O setor de servios pode apresentar estas mesmas
caractersticas, desde que ocorrido um prvio desenvolvimento de um setor
industrial. Essa no foi a realidade maranhense, mesmo com tantos capitais afluindo
para a regio.
A economia continuou baseando-se em monocultura, expanso quantitativa
da mo de obra escrava e na ampla disponibilidade de terras. Crises de
abastecimento continuavam ocorrendo de forma frequente em consequncia da
estrutura fundiria baseada na agricultura de subsistncia (que menos lucrativa e
de responsabilidade de pequenos produtores) e de reas arenosas e mais expostas
a secas, ou seja, mais desfavorveis ao plantio (Assuno, 2000, P. 53). Tais crises
tambm eram afetadas porque essas regies tinham problemas com sistema de
transportes e escoamento ficando expostas a ao de especuladores e
atravessadores. Logo, a populao que era pobre e, ainda por cima, no produzia
alimentos para seu sustento ficava entregue prpria sorte.
A agricultura maranhense estava decadente e, segundo o editorial do jornal
O Observador de 6 de abril de 1852, prximo runa.
O presidente da provncia do Maranho, em abertura da Assembleia

31
Legislativa Provincial em 1854, publicada no Jornal O Observador em 24 de julho
de 1854, enumera as principais dificuldades da lavoura maranhense quele
momento:
1 Falta de vias de comunicao O Maranho no possua nem estradas
e nem navegao fluvial para escoamento da produo. Ele sugeria se resolver o
problema por mais crdito navegao a vapor. As ferrovias maranhenses
simplesmente no existiam;
2 Falta de braos Antes mesmo da proibio do trfico de escravos em
1850, o fluxo de escravos negros ao Maranho j estava debilitado devido
principalmente ao alto preo a que eles estavam sendo vendidos s provncias do
Sul, mesmo com altas despesas de transportes e embaraos. A pouca mo-de-obra
escrava era remetida mensalmente em centenas para os sul. Este problema abatia
no s a lavoura, como tambm as obras pblicas e servios domsticos
3 Falta de instruo profissional Segundo o presidente da provncia, era
reconhecida e incontestvel a ignorncia de feitores, administradores, mestres de
fbricas e vaqueiros. Enquanto produtores de outras regies procuravam se
aperfeioar, o sistema de lavoura maranhense havia permanecido quase o mesmo
por sculos. Sugeria a criao de escolas de agricultura e contratao de
professores e tcnicos que pudessem introduzir na provncia novas mquinas,
processos e produtos. Elogiava a recm-criada Sociedade de Agricultura e Indstria
Rural Maranhense por j ter feito trabalho de inovao semelhante. Sugeria o envio,
pago pelo tesouro maranhense, de um lavrador inteligente Amrica do Norte para
aprender a maneira de cultivar e beneficiar o algodo para depois repassar este
conhecimento aos lavradores maranhenses ou que se auxiliasse a Sociedade de
Agricultura e Indstria Rural Maranhense a faz-lo, haja vista que ela j estava
estudando a possibilidade.
4 Falta de capites Os capites eram os responsveis por gerenciar os
estabelecimentos agrcolas (algo como os gerentes das fazendas) e eles eram itens
raros pelo Maranho. Propunha que fossem fundados estabelecimentos de crditos
que pudessem fornecer garantias para compra de propriedade rural seguindo o
exemplo de outros pases mais desenvolvidos que traziam colonos para suas

32
 regies6.
Eduardo Olimpio Machado tambm reconhecia o problema de falta de
homens livres para trabalho e sugeria a introduo de colonos no s na lavoura,
mas tambm no beneficiamento de engenhos e mquinas. Recomendava o
melhoramento dos processos, aquisio de novas e melhores sementes e o
emprego de mquinas de descaroar dos Estados Unidos para competio com o
algodo americano.
Falava-se com saudades da poca dos altos preos do algodo ocorridos na
dcada de 1810 e 1820. Este aumento de preo havia causado certa euforia entre
os fazendeiros maranhenses que compraram escravos a crdito no intuito de
expandir a sua produo. Porm, com a queda de preos que vem a se consolidar
aps 1825, muitos se viram com problemas, sem ter como pagar com suas
obrigaes o que os levou a ter prejuzos ou quebrarem. (Assuno, 2000). Mais
uma falsa euforia.
Aps a independncia, So Lus, poca com 20.000 habitantes, era o
principal mercado importador de alimentos do Estado e era abastecida por
produtores de cidades litorneas como Guimares, Icatu e Alcntara. Itapecuru-
mirim, que s vezes era chamada apenas de A Feira, era o grande produtor de
gado do interior enquanto Caxias alcanava uma certa importncia supra regional
(Assuno, 2000).
As quedas do preo do algodo levavam os grandes produtores a reorientar
a sua produo para o mercado interno. Em geral, isso significava, como ocorrido
no Sul e Sudeste brasileiro, um processo de amadurecimento e fortalecimento do
mercado domstico e, at mesmo, um incio de processo de industrializao.
Porm, isso no ocorreu no Maranho poca (que levou a extenso da agricultura
de subsistncia at mesmo em antigas regies de plantation) devido falta de
capital produtivo (que era reinvestido na compra de mais escravos e em bens de
luxo), eroso de terras e distncias dos grandes centros consumidores do Brasil.
Por ltimo, o principal motivo, o mercado interno da sociedade maranhense era
exguo entre outros motivos pelo baixo nmero de mo-de-obra livre (Assuno,

6
Anos depois os Estados Unidos editariam o Homestead Act, adotado em plena guerra civil pelo presidente
Lincoln, que garantia a posse de uma propriedade de 160 hectares a quem a cultivasse por cinco anos,
aumentando o fluxo de imigrantes europeus e criando uma grande classe de pequenos proprietrios rurais.
Enquanto isso, o Maranho afundava.
33
2000, p. 56). Alm disso, havia o problema de baixa oferta de vias de escoamento
da produo para outras regies do Brasil, como o Sul brasileiro.

2.3.2 Atenas Brasileira e a falsa euforia

Posteriormente, houve incio o mais notvel perodo de exportao

maranhense, que ocorreu durante a Guerra da Secesso dos Estados Unidos
(1861-1865). Os Estados escravistas, com economia baseada nas lavouras de
algodo, entraram em guerra contra os Estados industriais do Norte e a oferta no
mercado internacional reduzida drasticamente. O jornal A Coalio, em sua
edio n 85, em 26 de novembro de 1862, descrevia:

Como sabido, a guerra, que infelizmente reina h algum tempo no Estados

da Unio Norte Americana, tem dado lugar a que o nosso algodo, por muito
procurado, haja sido vendido e esteja a vender-se por um preo muito alto. A
exportao do algodo, que outrora se fasia em grande escala daquelles
Estados, diminuiu consideravelmente; quase que tem sido nulla durante o
curso da guerra, j por via do bloqueio sustentado nos portos do sul e captura
de navios, j por causa dos incndios ateiados nos grandes depsitos de
algodo, j porque os trabalhos de uma lucta civil, sustentada com tanto
encarniamento, no do lugar aos misteres pacificados da vida ordinria e
moral.
No se podendo prever como prximo o fim da guerra, antes parecendo mais
provvel que ella infelizmente continue; e por outro lado devendo supor-se
que, ainda mesmo ultimada em breve a dissenso civil dos Estados Unidos,
a diminuio na exportao do algodo continue por algum por algum tempo
nos mesmos estados, visto como o fim da guerra no tratar como
consequncia imediata o restabelecimento inteiro e perfeito da vida agrcola
e industrial daquelle paiz, parece que o arbtrio nos leva a esperar que ainda
por alguns anos o nosso algodo tenha grande procura e conserve bom
preo.

O preo mdio de 15 quilos de algodo saltou de 3$500 para 30$000, uma

alta de quase dez vezes, em questo de dois anos (Viveiros, 1954).
No grfico abaixo possvel ver este pico nos preos:

34
 Preo da libra de algodo em centavos de dlar em Nova York
190
200

150

100

50 27

0
1827

1837
1825

1829
1831
1833
1835

1839
1841
1843
1845
1847
1849
1851
1853
1855
1857
1859
1861
1863
1865
1867
1869
1871
1873
1875
1877
1879
Fonte: The American Almanac and Treasury of Facts, 1881 apud site Handsomeatlas.com

O preo da libra de algodo salta aps o ano de 1861 chegando ao pico de

US$ 1,9 vindo a se normalizar apenas alguns anos aps a guerra.
Durante esta poca o Estado do Maranho novamente prospera. Novamente
devido ao contexto internacional e a variveis exgenas. Uma nova falsa euforia. A
cidade se embeleza e proliferam os hoje casares histricos da regio da Praia
Grande7, com suas paredes azulejadas e que deram a So Lus o ttulo de cidade
patrimnio da humanidade. Diversos maranhenses passaram a ostentar ttulos de
Baro e Baronesa.
Ruas e logradouros pblicos so inaugurados, fontes foram construdas, ruas
receberam canalizao de rede de gua e esgotos. A populao urbana tambm
crescia, ampliando a pequena classe mdia e a as rendas da Administrao Pblica
Local.
O Maranho continuava como a quarta provncia em importncia econmica
(apesar de stima maior populao) e So Lus a quarta cidade brasileira com maior
nmero de habitantes (Borralho, 2009). O algodo passa a figurar no segundo lugar
entre os itens exportados pelo Brasil entre 1861 e 1870 (Fausto, 2001).
No sculo XIX, apesar do Maranho receber navios de bandeiras do mundo
inteiro, cinco naes se destacavam entre as demais: Inglaterra, Frana, Estados
Unidos, Espanha, com a Inglaterra sendo destino de mais de 75% das vendas
exteriores aps 1862 e origem de quase 60% das importaes entre os anos de

7
Estas construes, com at quatro pavimentos e s vezes um mirante, serviam para morada e casa comercial.
Nos pavimentos superiores ficavam os cmodos da casa e na parte de baixo, os armazns.
35
1842 a 1867 (Paula e Silva, 2009). O algodo maranhense tinha como objetivo,
efetivamente, ser exportado para a Inglaterra, ao contrrio dos outros produtos
coloniais brasileiros (como acar, fumo, couro, arroz...) que viviam sob uma
realidade de demanda mais europeia continental. Os laos maranhenses com os
ingleses eram to fortes que em 1812 mais de 12 estabelecimentos ingleses j
operavam em So Lus (Viveiros, 1954, I: p.122). Era uma provncia brasileira
atpica, onde os ingleses compravam mais que vendiam. Outra caracterstica atpica
do Maranho era que enquanto a maior parte da renda do governo central provinha
de impostos sobre importao, o tesouro do Estado se mantinha a base de impostos
de exportao, sua maior fonte de renda (Assuno, 2000).
Essa riqueza material possibilitou aristocracia maranhense o envio de seus
filhos para estudar fora, fosse Recife ou no Rio de Janeiro, fosse at mesmo em
terras europeias distantes como Frana, Portugal e Inglaterra, o que acabou por
introduzir costumes, modos e literaturas de europeus ou de outras cidades brasileira
(Borralho, 2009). Houve um expressivo aumento da demanda por servios de
impresso e foram fundados o Liceu Maranhense, a Biblioteca Pblica, o Gabinete
de Leitura e Sociedades Literrias (Borralho, 2009).
Acostumada ao isolamento geogrfico (apesar de So Lus ser uma das
capitais brasileiras menos distantes de Portugal) e cultural, So Lus terminou por
se tornar uma cidade de poetas tendo uma fora importante nos movimentos
literrios brasileiros como o Arcadismo e, principalmente, o Romantismo.
Viveram no Maranho dessa poca os principais intelectuais e poetas de sua
histria, que se destacaram em carter nacional:
a) Gonalves Dias, poeta, advogado, jornalista, etngrafo e teatrlogo, o
Cantor dos Timbiras. Foi o mais importante poeta romntico brasileiro
e autor da clebre Cano do Exlio (um dos textos mais
parafraseados de lngua portuguesa, constante at mesmo no Hino
Nacional). Hoje o Patrono da cadeira 15 da Academia Brasileira de
Letras - ABL;
b) Odorico Mendes, poltico, tradutor, poeta, publicista e filsofo
humanista. Foi o primeiro tradutor integral para o portugus de Ilada
e outras obras de Homero e Virglio;
c) Gomes de Souza, o Souzinha, considerado o primeiro matemtico

36
 brasileiro de prestgio e um dos maiores;
d) Sotero dos Reis, um dos maiores filolgicos e gramticos brasileiros;
e) Padre Antnio da Costa Duarte, autor do primeiro livro de gramtica
da Lngua Portuguesa no Brasil;
f) Adelino Fontoura, Joo Lisboa e Joaquim Serra (Patronos das
cadeiras 01, 18 e 21 da ABL, respectivamente);
g) Sousndrade, o mais remoto precursor do modernismo atual, autor de
O Guesa;
h) Joo Lisboa, entre outros intelectuais.
O otimismo com a realidade ludovicense (gentlico para os nascidos em So
Lus) era to alto que os habitantes de So Lus resolvem se autodenominar Atenas
Brasileira (sem o h da Athenas grega) devido ao celeiro de poetas, intelectuais,
jornalistas, matemticos... Acreditavam ser os herdeiros diretos da civilizao grega
e, acima de tudo, como se So Lus desempenhasse a partir daquele ponto a
mesma importncia cultural e marcos conceituais para o Brasil que Athenas viria a
representar para toda a Grcia e, por que no, para todo o Ocidente 8?
Infelizmente, antes deste boom, o preo do algodo estava estagnado. Isso,
aliado aos custos crescentes do preo da mo-de-obra escrava, levou produtores
maranhenses a reorientarem a sua atividade a cana-de-acar que por trinta anos
teve um elevado pique de produo (Tribuzi, 2001). Em consequncia deste desvio
dos trabalhadores e de capitais para as plantaes de cana, o Maranho no
conseguiu aumentar a sua produo em tempo hbil para fazer frente ao ciclo de
bonanas (Viveiros, 1954). E fica claro que os lucros conseguidos devido a esta
elevao do preo superavam sobremaneira as possibilidades antes existentes para
os fazendeiros maranhenses.
Quando os lucros dessa alta puderam proporcionar aumento de produo
significativa, notadamente aps 1868, a guerra j tinha sido finalizada e, com ela,
os altos preos do algodo, como pode ser constatado na tabela abaixo:

8
Alm do prprio carter pedante, que se autodenominar um baluarte do conhecimento, como se So Lus
fosse a nova Florena de um verdadeiro Renascimento da Literatura no Brasil, o carter eurocntrico triste. Os
europeus foram apenas um dos povos que vieram a formar a sociedade maranhense. Desprezou-se o carter
importante que os africanos e amerndios vieram a ter na formao maranhense (a ttulo de curiosidade,
Gonalves Dias era mestio e no grego). De qualquer forma, esta alcunha at hoje utilizada pelos maranhenses
para se referir a sua capital.
37
 Tabela 03 - Exportao de Algodo, 1851 a 1880
Sacas de 95 Sacas de 95 quilos
Anos Anos
quilos
1851 53.990 1866 45.248
1852 37.868 1867 50.207
1853 41.662 1868 64.937
1854 61.056 1869 64.297
1855 50.879 1870 60.665
1856 43.390 1871 72.793
1857 41.611 1872 61.170
1858 42.124 1873 42.140
1859 35.356 1874 39.985
1860 36.580 1875 47.846
1861 34.201 1876 41.626
1862 38.290 1877 37.397
1863 40.250 1878 37.552
1864 39.545 1879 42.139
1865 48.718 1880 52.879
Fonte: Histria do Comrcio do Maranho, 1954

Ou, por meio de grfico:

No editorial do Dirio do Maranho de 30 de abril de 1875, j era descrita a

preocupao em se depender apenas de um produto para produo:

Em matria de indstria cujos fructos so exportveis, necessrio ter mui

presente esta regra de conducta, a saber: que jamais convm aos interesses
produtores de um paiz ter um s ramo de agricultura, mas sim dou ou trs,
pois com o systema de um s a crise industrial, ou de outra ordem, que jmais
se pde evitar em absoluto se faz dobradamente arruinadora. Pelo contrrio,
em matria de agricultura mister seguir as indicaes da natureza physica
em cada paiz e aceitar em consequncia sua previsora variedade. Nas

38
 regies em que o trabalho dos campos no est limitado ao cultivo de um s
fructo, a repentina baixa do preo, a perda de uma colheita, o excesso da
produo em outras partes, sempre prejudicam. Porm prejudicam menos
intensamente que quando a oprimida indstria a nica ou a principal do
paiz

Mais uma vez, toda essa prosperidade (ou pedantismo), tinha alicerces
precrios baseados em condies anormais de produtos tropicais no mercado
internacional. Era baseada em trabalho escravo, cujo trfico veio a ser proibido j
em 18509.
Comeava a ficar claro que um colapso estava a caminho. No s os grandes
proprietrios de terras e traficantes, mas tambm a populao livre estava
convencida que a explorao da mo de obra escrava estava prxima do fim e,
quando ocorresse, provocaria uma forte falncia na sociedade e na produo
(Fausto, 2001). Apesar disso, os grupos produtores se apegavam ao trabalho
escravo entre outros motivos porque no havia uma alternativa economicamente
vivel e tambm eram raras as rebelies generalizadas de escravos (Fausto, 2001).
Com o fim da Guerra Civil Americana, a Inglaterra, volta a comprar com mais
intensidade o algodo da Amrica do Norte. Aps este boom dos preos, a realidade
foi melancolicamente voltando ao normal. Teve fim a falsa euforia, termo cunhado
por Celso Furtado. Mais uma oportunidade desperdiada.

2.3.3 Abolio da escravatura e imigrao

Ento veio a temida abolio da escravatura em 1888, que fortaleceu este

quadro de precariedade. Enquanto que a liberao de capitais da importao de
escravos em outras regies mais dinmicas do Brasil deu origem a bancos,
indstrias, empresas de navegao a vapor entre outras, ou seja, uma
modernizao capitalista, no Maranho houve o caos. Um artigo constante no Jornal
O Pas no dia 29 de maio de 1885 descreve a viso que os latifundirios tinham
dos trabalhadores livres maranhenses:

O trabalhador livre
O nosso homem livre uma entidade que no existe economicamente
falando; ou porque seja m a educao do nosso povo, ou porque sejam
ineficazes nesta parte as nossas leis, o certo que a nossa populao livre

9
Ainda que tenham sido registrados desembarques clandestinos de africanos em solo brasileiro, o ano de 1850
foi definitivamente um ponto de inflexo e, dez anos aps a proibio, o Brasil deixava definitivamente de ser
um pas importador de escravos (Priore e Venancio, 2010).
39
 vive ociosa e arredada do trabalho, causando danos e prejuzos aos
proprietrios. Analfabeta e sem a menor educao, sem hbito de trabalho,
viciosa e malfeitosa, pode ser considerada verdadeiramente selvagem.
No tem habitao regular, contentando-se sem ter por abrigo uma latada de
pindoba, na qual no se encontra um nico mvel.
A maior parte desta populao nada produz e os poucos que so
considerados trabalhadores, porque fazem uma pequena roa. No
produzem anualmente o valor de 20$000 por famlia de 4 ou 5 pessoas.
Com stes hbitos e costumes, no tendo nada que os prenda ao lugar, vivem
em contnuas mudanas, o que fazem sem custo algum, porque nada tm a
transportar.
Ordinariamente, agrupam-se em roda das fazendas e torna-se o maior
flagelo, furtando os frutos nas roas e at as galinhas nos quintais.
O furto de bois e porcos em tamanha escala que fazem assombro!
Dessa gente ningum capaz de conseguir trabalho.

Para piorar, foi impossvel uma indenizao para os proprietrios de terras

detentores de escravos, pois os 700 mil escravos valiam por volta de 210 milhes
de ris enquanto o oramento total do imprio era de 165 milhes (Priore e
Venancio, 2010). Esta perda do valor da propriedade constante no escravo, sem
posterior indenizao do Estado, junto a outros fatores, desestruturaram a cadeia
produtiva e implodiram a agricultura maranhense.
No era incomum aqueles que economizavam uma vida inteira para, na
velhice, adquirir um ou dois escravos e assim viver do seu aluguel (Priore e
Venancio, 2010). De um dia para o outro, essa propriedade deixava-se de ser um
ativo para tornar-se uma fonte de despesa que deveria receber salrio. A economia
maranhense por rudimentar, no pde se adaptar com essa nova realidade.

2.3.4 Realidade paulista ps abolio da escravatura

Enquanto a economia maranhense se agarrava ao trabalho escravo, que

claramente dava sinais de que teria um fim prximo, a regio cafeeira comeou a
sua adaptao frente a um novo modelo produtivo. Enquanto a acumulao de
capitais da economia algodoeira maranhense se concentrava em investir mais na
mo-de-obra escrava, na regio cafeeira houve inverses em ferrovias, bancos e
comrcio, gerando uma rede de ncleos urbanos que diversificaram a economia.
Houve investimentos dos excedentes provenientes da exportao em maquinrio
industrial, visto como uma forma de complementar as atividades agrcolas.
Fazendeiros de algodo criavam fbricas de fiao e tecelagem, pecuaristas
fundavam fbricas de couro, cafeicultores investiam em vages para escoamento e
40
 mquinas para beneficiar o caf (Priore e Venancio, 2010).
Porm, o fator preponderante entre o fracasso e sucesso das duas regies
ocorre devido a um fator que foi causa e consequncia para a regio cafeeira: a
imigrao em massa, que viria a impulsionar a formao de um mercado de
produo e consumo e de mo-de-obra.
Os produtores paulistas no se voltaram para os imigrantes europeus por
acreditarem em supostas virtudes ou nas vantagens de criao de um mercado de
consumidor de massa e mo de obra livre, mas sim porque a alternativa do escravo
estava desaparecendo e era necessrio achar uma alternativa para o problema
(Fausto, 2001).
Entre 1887 e 1930 cerca de 3,8 milhes de estrangeiros entraram no Brasil,
fluxo que vem a ser interrompido brevemente devido a Primeira Guerra Mundial e
praticamente finalizado devido a Grande Recesso de 1929, com a exceo dos
japoneses que chegaram em maior nmero ao Brasil entre 1931 e 1940 (Fausto,
2001). Em 1920, 93,4% dos estrangeiros viviam nas regies Centro-Sul, Sul e Leste.
So Paulo concentrava 52,4% de todos os residentes no Brasil graas,
principalmente, s facilidades concedidas pelo Estado como passagens e
alojamentos, pujana de sua economia e do seu mercado interno que abria cada
vez mais postos de trabalhos (Fausto, 2001). Um crculo virtuoso que se
retroalimentava.

Entrada de Imigrantes no Brasil por ano

250
Milhares

200

150

100

50

0
1.850
1.854
1.858
1.862
1.866
1.870
1.874
1.878
1.882
1.886
1.890
1.894
1.898
1.902
1.906
1.910
1.914
1.918
1.922
1.926
1.930
1.934
1.938
1.942
1.946
1.950
1.954
1.958
1.962
1.966

Fonte: IBGE Brasil: 500 anos de povoamento. Rio de Janeiro, 2000. Apndice: Estatsticas
de povoamento. p.225. 10

10
Disponvel em: http://brasil500anos.ibge.gov.br/estatisticas-do-povoamento/imigracao-total-periodos-
anuais.html
41
 Os investimentos paulistas faziam crescer de forma direta a renda coletiva
em quantidade bem parecida com o que fora investido, pois os investimentos se
transformavam em pagamentos de salrios, maquinrios e fatores de produo.
Isso criou mercado interno de bens de consumo imediato como alimentos e
vesturios, produtos que favoreciam a diversificao da produo por meio de
empresas tocadas por pequenos empreendedores.
Era o grande centro distribuidor de produtos importados, elo entre a produo
cafeeira e o porto de Santos e se tornou um campo aberto para o comrcio de rua,
fabriquetas de fundo de quintal e aos profissionais liberais. Entre 1890 e 1900 a
populao da cidade passa de 64 mil para 239 mil habitantes, uma elevao de
268% em dez anos (Fausto, 2001). Os italianos chegaram a representar, em 1920,
9% da populao de So Paulo e 71,4% dos italianos em solo brasileiro viviam em
So Paulo (Fausto, 2001). Em 1934, 30,2% das terras paulistas eram de
propriedades de estrangeiros, nmero que no ilustra completamente a realidade
dado que os seus descendestes no constam nessa porcentagem por j serem
considerados brasileiros (Fausto, 2001). A tabela abaixo ajuda a ilustrar essa
situao:

1900 1920
Populao Porcentagem da Populao Porcentagem da
estrangeira populao estrangeira populao
So Paulo 476 778 20,89% 820 567 17,87%
Rio de Janeiro 195 894 24,14% 235 300 20,32%
Rio Grande do Sul 129 329 11,26% 136 076 6,23%
Minas Gerais 90 319 2,51% 80 061 1,36%
Rio de Janeiro 49 823 5,38% 48 401 3,10%
Paran 39 457 12,06% 59 119 8,52%
Santa Catarina 21 179 6,61% 23 274 3,48%
Esprito Santo 20 124 9,59% 16 976 3,71%
Mato Grosso 95 0,08% 25 086 10,17%
Par 2.201 0,50% 22 089 2,20%
Restante do Brasil 49 312 >1% 46 208 >1%
Total 1 074 511 6,20% 1 513 635 4,94%
Fonte: Censos demogrficos de 1900 e 1920, IBGE 11

11
Disponvel em:
https://archive.org/search.php?query=VI%20Recenseamento%20Geral%20do%20Brasil%20AND%20mediatype
%3Atexts
42
 Esses imigrantes eram lavradores, operrios, pessoas com uma educao
rudimentar (porm com alguma educao formal) e at mesmo tcnicos
especializados, que se fixaram no campo diversificando a atividade agrcola.
Fixaram-se tambm nas cidades, como os srio-libaneses e os judeus, trabalhando
e consumindo, abrindo pequenos negcios e diversificando a atividade urbana. Em
sua minoria eram homens solteiros e a maioria vinha com sua famlia de vrios filhos
para aqui fazerem suas vidas na primeira experincia de colnia de povoamento
que o Brasil viria a conhecer em 400 anos de histria.
Tornaram-se pequenos e mdios proprietrios e, seus descendentes,
importantes figuras na indstria, comrcio e agroindstria dos Estados do Sul,
Sudeste e Centro Oeste do Pas. Em 1893, 70% dos integrantes da indstria
manufatureira da capital de So Paulo eram estrangeiros (Fausto, 2001). Era o caso
de Antnio Pereira Incio, sapateiro portugus fundador da gigante Votorantim. Ou
dos imigrantes holandeses que fundaram a gigante alimentcia Batavo no Paran.
Ou caso de imigrantes que j chegavam no Brasil com algum recurso ou originrios
de classe mdia e que traziam consigo qualificaes formais como Antonio Siciliano,
Safra, Antnio de Camillis, Giuseppe Martinelli e, o mais famoso, Francisco
Matarazzo12 (Priore e Venancio, 2010). Bem posteriormente temos o exemplo de
Samuel Klein, que fundou a gigante Casas Bahia.
No de se estranhar que So Paulo tenha liderado o processo de
desenvolvimento capitalista brasileiro que se caracterizou pela diversificao
agrcola, urbanizao e surto industrial. At mesmo, o algodo, que por muitos anos
foi o principal motor da economia maranhense, comeou a ser produzido em So
Paulo para assegurar o fornecimento de matria-prima para a economia txtil do
Estado o tornando, por volta de 1919, o maior estado produtor do Brasil (Fausto,
2001).
Os negcios do caf estimularam as transaes em moeda e o crescimento
da renda, criando um mercado para produtos manufaturados, promoveram o
investimento em estradas de ferro, que ampliou e integrou mercados e, por meio do
desenvolvimento de um comrcio de exportao e importao, criou um sistema de

12
Matarazzo, por exemplo, iniciou a sua fortuna vendendo farinha de trigo e banha de porco principalmente
para a comunidade imigrante de italianos.
43
distribuio de produtos manufaturados e importao de maquinrio industrial
(Fausto, 2001).

2.3.5 Realidade maranhense ps-abolio da escravatura A Manchester do

Norte

Sem conseguir criar um mercado interno de consumo e de trabalho, aps a

normalizao do mercado externo ps-guerra da Secesso, a economia do
Maranho comeou a regredir. Enquanto os cafeicultores paulistas investiam em
infraestrutura e indstrias, os fazendeiros maranhenses consumiam de forma
ostentatria (Tribuzi, 2001) ou aplicavam em outras atividades no propriamente
produtivas dilapidando as receitas de exportao. Gastavam seus altos retornos
com o algodo na compra de mais escravos e em importaes de luxo como seda
francesa e tecidos de algodo ingleses (Assuno, 2000 p. 41). O Maranho
exportava algodo para importar tecidos.
Os Estados Unidos, pelo contrrio, investiam produtivamente no seu algodo
diminuindo os custos e aumentando a sua qualidade. Alm do mais, comearam a
benefici-lo e logo se tornaram competidores da indstria manufatureira inglesa. O
Maranho tentava competir com essa queda de custos por meio da menor qualidade
no seu tratamento entregando o algodo, conforme citado anteriormente, mal
limpo, sujo e enlameado, o que contribuiu para uma pssima reputao do produto
da provncia.
Enquanto os excedentes paulistas eram aplicados diretamente na renda da
coletividade (se transformando no pagamento de salrios e de fatores de produo),
no Maranho o resultado do investimento era totalmente inverso, pois era revertido
em pagamentos ao exterior ou a outras provncias na compra de mais escravos para
fora de trabalho. Enquanto So Paulo produzia caf com mo de obra livre
(proporcionando um mercado de massa e expanso econmica por meio de
indstrias de bens de consumo), o cultivo do algodo no Maranho ainda dependia
da mo-de-obra escrava que tinha um custo crescente.
Entretanto, havia entre os maranhenses um reconhecimento da importncia
da imigrao para o desenvolvimento da agricultura local. Analisando os Relatrio
de Presidentes da Provncia do fim do sculo XIX, possvel ver o presidente da
44
provncia do Maranho poca, Casimiro Dias Vieira Jr., citando zonas propcias a
recepo de imigrantes:

Accresce ainda que o serto o logar mais apropriada para agasalhar os

primeiros imigrantes europos que tivermos de receber, concorrendo para
esse fima a amenidade do clima, mais salubre que outro qualquer, e a
facilidade na acquisio dos meios de vida. E j que vos falei em immigrao,
devo levar ao vosso conhecimento a proposta que recebi de Hespanha,
firmada pelo Sr. Manoel D. Santos e que veio acompanhada de uma carta de
informao do Consul Brazileiro em Vigo, transcriptas no Dirio do Maranho,
ns; 6407 e 6444, de 16 e 20 de janeiro ltimo, para as quaes chamo toda a
vossa ateno e solicitude. (Relatrio dos Presidentes de Provncia,
05/06/1894, p.7)

Houve at mesmo algumas tmidas iniciativas como a do sr. Daniel Adler que
trouxe para o Maranho 28 famlias com 105 imigrantes de diferentes
nacionalidades (Relatrio dos Presidentes de Provncia, 7/07/1890, p.263 a 265), a
de 60 famlias de imigrantes que vem a ser transportadas diretamente do porto de
Camocim e distribudas para os estabelecimentos agrcolas das empresas
maranhenses (Relatrio dos Presidentes de Provncia, 15/02/1899, p.10 e 11) e a
de vinte e cinco imigrantes alemes que foram destacados para trabalhar na cidade
de Rosrio, ainda que outras famlias italianas no tenham se adaptado ao
Maranho e regressado a capital federal (Relatrio dos Presidentes de Provncia,
18/02/1897, p.5 e 6). Tais iniciativas eram irrisrias enquanto comparadas com as
centenas de milhares de imigrantes que chegavam a So Paulo.
O Maranho chegou at mesmo a ter despesas relativas isso. De janeiro a
junho de 1896 gastou 2,5% do seu oramento na rubrica com a immigrao
italiana, quase 1/3 do que gastou com Segurana Pblica no perodo (Relatrio dos
Presidentes de Provncia, 18/02/1897, p.9) e de 0,42% com a rubrica Para
propaganda a favor da lavoura e imigrantes no exerccio de 1899, que, uma
curiosidade, contou com 18% das receitas provenientes da rubrica Indstria e
profisso quase o mesmo da rubrica Exportao que respondia com 21% das
receitas (Relatrio dos Presidentes de Provncia, 13 de fevereiro de 1901 tabela n
6).
Entretanto, tais esforos tinham resultados nfimos com o Maranho, em
1900, recebendo apenas 275 imigrantes, o que garantia um aumento lquido quase
nulo j que no mesmo ano 208 imigrantes deixaram o Estado e 35 vieram a falecer
(Relatrio dos Presidentes de Provncia 10 de fevereiro de 1902, p. 190 e 191).
45
 Porm, j era tarde. O Maranho, apesar do problema da substituio da
mo-de-obra escrava pelos imigrantes ter sido objeto de interesse pblico, no
conseguiu por problemas de ordem econmica (segundo alguns autores, at
mesmo climticas), de infraestrutura, de financiamento, de falta de acesso terra,
entre outros, beneficiar-se deste fluxo que ocorria no Brasil. Alm disso, a prpria
mo-de-obra escrava j tinha sido bastante reduzida em consequncia da venda a
outras provncias que podiam pagar pelos elevados preos dos escravos aps o fim
do trfico em 1850.
Aps o fim do trfico negreiro em 1850, o principal suprimento de escravos
se deu por meio do trfico entre provncias. Entre 1864 e 1874, a populao escrava
do Nordeste declina de 774 mil (45% do total no Brasil) para 435 mil (28% do total)
enquanto no mesmo perodo a populao escrava em So Paulo mais que dobra
de 80 mil (4,6% do total no Brasil) para 174 mil (11%).
Antes, era possvel alguma produo por meio da explorao sub-humana
dos escravos, vistos como um instrumento consciente da produo e que tinham
um nvel de sobrevivncia de to baixo custo de manuteno que permitia algum
lucro mesmo com os atrasos tecnolgicos. Porm, o modelo econmico
latifundirio-escravista maranhense altamente concentrador de renda e monocultor,
no estava preparado para enfrentar um mercado internacional cada vez mais
competitivo.
Entretanto, no foi esse o nico motivo que levou a runa da agricultura
maranhense. L-se no editorial do Dirio do Maranho:

A causa da depreciao do nosso produto foi principalmente a mesma que

fez descer o preo do nosso assucar, isto , a inferioridade dos produtos
brasileiros comparados com os produtos similares nos mercados da Europa

E continua fazendo uma comparao com o caso do Egito, que por alguns
anos j tinha deixado de ser o celeiro da Europa, sendo substitudo pelos pases da
Amrica do Norte que haviam conseguido livrar-se das amarras do despotismo:

No Egypto produz-se pouco ou de qualidade medocre em um solo

admiravelmente apropriado cultura dos gros e das sementes oleaginosas.
O trigo do valle do Nilo vem sempre cheio de terra, mal colhido e mal
preparado e de tal arte saturado de saes hygrometricos que quase
impossvel de ser conservado; bicha com muita facilidade. O anil do Alto
Egypto, de cor excelente, queimado e barrento, e o pio do Said contm
mais folhas e scco de alface que de papoula (Dirio do Maranho, n 774 de
4 de maro de 1876)

46
 Aps a abolio da escravatura, 70% dos engenhos de cana e 30% das
fazendas produtoras de algodo foram falncia e a desvalorizao da fazenda
agrcola maranhense chegou a 90% (Viveiros, 1954). Grandes propriedades
chegavam a valer quase 10% do valor de outrora (Viveiros, 1954) e foram
desmembradas.
Os fazendeiros no aceitaram a antiga mo de obra escrava como
assalariada e, o que agravou o quadro, os escravos libertos, buscando melhores
condies de vida e fugindo de um passado recente e cruel, sequer aceitaram ser
contratados, preferindo montar comunidades autnomas de subsistncia a ficar nas
fazendas ou indstrias (Viveiros, 1954 pag. 557). Os ex-escravos, novos homens
livres, assumiram a produo da agricultura de subsistncia em suas prprias roas
desenvolvendo uma economia de pequenos lavradores dedicados a produo para
autoconsumo, policultura e baseada no trabalho familiar (Paula & Holanda, 2011).
O contrrio dos colonos do Sul, que puderam ter como objetivo produzir excedentes
a serem vendidos gerando emprego e renda nas cidades.
Esta fuga foi to grande que hoje, o Maranho o segundo estado com maior
nmero de populaes quilombolas, atrs apenas da Bahia.

Comunidades quilombolas por Estado

700

600

500

400

300

200

100

0
BA MA PA MG PE RS PI AL MT SP CE TO PB PR ES AP RJ GO SE MS RN SC AM RO

Fonte: Fundao Palmares, 201513

Porm a vida desses novos libertos era dura.

13
Disponvel em: http://www.palmares.gov.br/wp-content/uploads/crqs/quadro-geral-por-estado-ate-23-02-
2015.pdf
47
 A falta de um sistema de sade pblica, ensino universal ou polticas de
capacitao e introduo produtiva desses ex-escravos e seus descendentes os
condenou a viver em um completo estado de abandono no Maranho. Em 1872, o
ndice de analfabetismo entre os escravos atingia 99,9% (Fausto, 2001). Vtimas de
preconceito por meio de leis e instituies que os estigmatizava como subcidados
e sem voz nessa sociedade, sua realidade pouco mudou at a redemocratizao.
Isso desencadeou profundos impactos na realidade maranhense deixando feridas
abertas visveis at hoje no subdesenvolvimento do Estado.
Um abismo separava a restrita classe letrada maranhense da grande massa
de gente iletrada ou com educao rudimentar. Sem uma oferta de mo de obra
imigrante como no ocorrido no sul do Brasil, a economia maranhense regrediu
subsistncia (Paula & Holanda, 2011).
Em 1908, Benedito Leite, no Relatrio de Presidentes de Provncia, falava da
imigrao:

Juntamente com esses veem muitos de genio aventureiro e irrequieto. Estes

em geral se retiram, ocasionando no pequenas despezas, porem, desde que
haja bastante recurso para fazer face a esses prejuzos, para manter uma
parte dos immigrantes, tornando-lhe conhecidas as excelentes vantagens
que o Estado offerece, tudo se mudar por completo, os prprios immigrantes
faro a propaganda, a corrente immigratoria ir pouco a pouco se
estabelecendo e dentro em algum tempo manifestar-se-ho os resultados
benficos.
Nada existe entre ns que oferea resistncia a immigrao. As condies
sanitrias do Estado em geral so boas. Toda a grande faixa do littoral
banhada por fortes ventos que tornam o clima agradvel; na regio sertaneja
h grandes zonas em que a temperatura bastante amena e na parte central,
como nas margens do Tocantins, somente durante algumas horas do dia
sente-se calor forte. Demais, no h em qualquer regio do Estado grandes
variaes na temperatura; ella se conserva durante todo o anno mais ou
menos a mesma, guardadas as differenas das zonas a que acima me referi.
A tudo isso acresce que em qualquer regio do Estado extraordinrias
riquezas naturaes cerca o habitante, offerencendo-lhe a mais completa
facilidade de vida. Assim, no pode haver dvida alguma sobre o xito da
immigrao entre ns. As apprehenses que por ventura existam a esse
respeito no teem, como se v, o menor fundamento.
(Relatrio de Presidentes de Estados 21 de fevereiro de 1908, p. 13 e 14)

Para dificultar ainda mais, a Amaznia vivia um sonho transitrio de

prosperidade e ostentava riquezas devido a extrao de borracha a partir de 1880.
Belm e Manaus comearam a contar com linhas eltricas de bondes, servios de
telefone, gua encanada, iluminao eltrica no meio da floresta quando isso ainda
era luxo em diversos centros urbanos brasileiros (Fausto, 2001). Houve forte xodo

48
 da populao para os estados do Par e do Amazonas, atrs do El-Dourado do
Norte, onde os maranhenses livres migravam em busca de melhores oportunidades
de vida. (Viveiros, 1954).
Segundo estimativas do IBGE14, a populao dos dois estados, entre 1890 e
1900 tem um crescimento de 50% em 10 anos, em uma migrao lquida de quase
220 mil habitantes. Para efeito de comparao, a cidade de So Lus, em 1890,
tinha uma populao estimada de 29.308 habitantes. O sonho de riqueza estava na
Amaznia e no nas decadentes fazendas e indstrias do Maranho. Enquanto uma
forte imigrao europeia vem a sustentar a economia cafeeira no Sudeste, essa
forte migrao nordestina veio a sustentar o ciclo da borracha na Amaznia.
Entretanto, enquanto os europeus contavam com apoio governamental para
sua transferncia, residncia garantida e at mesmo terras para agricultura, os
seringueiros nordestinos j comeavam a trabalhar endividados. Tinham que pagar
por suas despesas de viagem, instrumentos de trabalho e dependiam dos
empresrios para se alimentar, j que eles detinham o monoplio de fornecimento
de alimentos nos seringais em um regime de escravido de fato em pleno sculo
XX.
Quando os preos da borracha no mercado internacional caem, esses
nordestinos so entregues prpria sorte vivendo da forma mais primitiva de
sobrevivncia, que a do homem que sobrevive por meio caa, pesca e coleta da
natureza, tal qual os primeiros nmades da raa humana.
Sem reserva de trabalho livre para substituir o escravo, que fundavam as
suas comunidades quilombolas, e com a exgua mo-de-obra livre migrando para o
Sul ou para o sonho da borracha na regio amaznica, a economia colapsa. O
Maranho tornou-se uma terra abandonada a prpria sorte, quase que revivendo os
seus tempos pr-Pombal.
Esse xodo foi to forte que a fora de trabalho empregada que restou,
proveniente em sua maioria da camada urbana empobrecida, era composta por
cerca de 70% de mulheres e crianas, pois os homens que no haviam migrado
dedicavam-se em sua maioria a atividades agrcolas no interior (Campos, 2008).
Deslocamentos semelhantes ao de homens retirantes da seca que se refugiavam
em So Paulo no sculo XX.

14
Disponvel em: http://www.censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?dados=4&uf=00
49
 Ficaram os escravos e ex-escravos que, com sua baixa capacitao e em
suas lavouras de subsistncia, pouco podiam contribuir para o desenvolvimento
local. Segundo o censo de 1872, o Maranho ainda era o terceiro estado com maior
proporo de populao escrava do Brasil, com 21%, atrs de Esprito Santo (28%)
e Rio de Janeiro (37%) (Censo IBGE, 1872)

Porcentagem de populao escrava na populao geral

40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

Fonte: Censo IBGE, 1872

Apesar de sua populao pouco significante era o quinto estado em nmero

absoluto de escravos (Censo IBGE, 1872).
Houve o surgimento de uma nova gerao de intelectuais que ainda tiveram
importncia nacionalmente como os irmos Arthur, teatrlogo, e Alusio Azevedo
(autor de O Cortio e maior representante do naturalismo na literatura brasileira),
Graa Aranha (autor pr-modernista e um dos organizadores da Semana de Arte
Moderna de 1922), Coelho Neto, Nina Rodrigues, Raimundo Crrea, entre outros.
Era a esperana de So Lus em se perpetuar, ainda que em crise, como terra da
literatura, da prodigalidade, da escrita e da poesia (Borralho, 2009). Parecia que a
Atenas Brasileira ainda vivia, apesar das adversidades.
Ainda houve uma tentativa, at certo ponto desesperada, de investir os
capitais na construo de indstrias em centros urbanos como Caxias, Cod e,
principalmente, So Lus. Era a esperana de tentar assegurar de forma duradoura
a parca riqueza que restava desse ciclo que esgotava e se esfacelava.
Tinha-se a ideia de industrializar a economia do Maranho por meio da
instalao de indstrias txteis para aproveitar a produo local de algodo.
Sonhou-se at mesmo em transformar So Lus em uma Manchester maranhense
50
como possvel constatar na mensagem do Governador Manoel Igncio Belfort
Vieira:

Tudo isso promete um brilhante futuro ao Maranho em tempo no mui

remoto e que o collocar no melhor p de prosperidade para competir em
civilizao e progresso com os Estados mais adiantados da Unio.
Si pelo lado de seus filhos illustres nas letras j foi considerado a Atenas
brasileira, hade s-lo tambm, pela indstria, a brasileira Manchester,
ocupando importantssimo logar pelo emprio do Norte.
(Relatrio dos Presidentes de Provncia, 06/08/1892, p. 9)

Foi iniciada a fase que Viveiros nomeou de loucura industrial.

Foram fundadas fbricas de tecidos como a Companhia Fabril Maranhense,
a Companhia de Fiao e Tecidos do Rio Anil, a Progresso de So Luiz,
Companhia Manufatureira Agrcola do Maranho (fundada em Cod) entre outras
(Campos, 2008). Elas deram origem aos atuais bairros da Madre Deus (o hoje
turstico Centro de Comercializao de Produtos Artesanais do Maranho-
CEPRAMA era, inclusive, uma dessas fbricas, a Companhia de Fiao e Tecidos
de Cnhamo) e Camboa, onde os empresrios construram as vilas de casas
caractersticas do estilo arquitetnico ludovicense do sculo XIX, com uma porta e
uma janela. Era uma forma dos empresrios terem os trabalhadores sempre por
perto e tambm uma vantagem para os operrios de terem onde morar.
Em 1895, Minas Gerais possua o maior nmero de fbricas no Brasil, com
37 fbricas e logo atrs vinha o Maranho com 16 e quase 3.000 operrios, nmero
significante em uma populao que beirava os 45 mil. Havia mais fbricas no
Maranho que no Rio de Janeiro, Bahia e So Paulo com, respectivamente, 15, 14,
12 e 10 (Viveiros, 1954, v.3, pag. 49). Posteriormente, o parque industrial
maranhense chegou a ser composto de 17 fbricas de posse de sociedades
annimas e de 10 fbricas com proprietrios pessoas fsicas (Viveiros, 1954 pag.
558). Entre essas fbricas havia 10 indstrias de fiao e tecidos, 4 de pilar arroz, 2
de pilar arroz e fazer sabo, 2 de acar e aguardente, 1 de fiar algodo, 1 de tecido
de cnhamo, 1 de tecido de l, 1 de cermica, 1 de sabo, 1 de meias, 1 de fsforo,
1 de chumbo, 1 de calados entre outras (Viveiros, 1954).
Eram momentos de esperana, com descries dos jornais poca sobre
visitas de jornalistas s fbricas:

A primeira, que tem uns seiscentos operrios de ambos os sexos, produz

somente morins, e to acreditada a sua produco que a fbrica vende

51
 todos os seus productos. gerida por um moo brazileiro bastante
intelligente, cujo nome no nos ocorre neste momento.
A segunda produz tecidos de algodo. Como a primeira, carda, fia, tece e
tinge. Tem cerca de mil operrios, a sua produco grande e o stock nullo.
Movida por potente motor, tem as suas seces bem determinadas. Produz
tambm saccaria de juta, em grande escala, e, para attender s necessidades
da populao, o Sr. Chrispim Santos creon uma pequena fbrica de gelo, que
trabalha incessantemente.
um verdadeiro industrial aquelle homem. Vive na fbrica, todas as horas do
dia, zelando tudo, e em tudo fazendo evidenciar a sua atividade febril, a sua
elevada intelligencia e alta competncia profissional. (Eugnio Silveira,
Dirio do Maranho, 12 de setembro de 1902)
A cidade se altera e se transforma de uma anterior feio administrativa
mercantil para uma feio industrial. Porm, apesar de no incio ter havido uma certa
euforia e respeitvel produo, logo percebeu-se que se tratavam de um sonho com
bases tnues. O retraimento dos compradores e diminuio dos negcios (que para
piorar ocorreu durante uma superproduo de algodo e tecidos) foram o prenncio
de dias piores. Foi necessrio buscar escoar essa produo para outros estados a
base de muito retraimento de preos e logo a falncia veio a abater essas fbricas
(Campos, 2008).
Estas fbricas no foram capazes de criar um parque industrial dinmico e
duradouro a ponto de competir com o Sul que se industrializava e, particularidades
maranhenses, como as elevadas tarifas alfandegrias, fretes exorbitantes, inmeros
feriados, dificuldades de comunicao, falta de estradas, carncia de crdito e de
bancos, contriburam para que esse sonho no fosse concretizado (Campos, 2008).
As elites maranhenses saram de suas fazendas de algodo e cana-de-
acar para uma atividade totalmente desconhecida, a produo industrial com
mquinas importadas dos pases centrais. A falta de viso e de capacidade de
gesto dos pretensos burgueses maranhenses contriburam para esta runa. Quase
80% chegaram a ser fechadas (Viveiros, 1954 pag. 558) e o curto ciclo de
industrializao maranhense que se tentou iniciar durante o final da dcada de 1880,
foi se finalizar antes de se iniciarem os anos 1920 (Matos, 2015).
As poucas indstrias que restaram no sculo XX foram se decompondo
devido queda da qualidade da produo algodoeira e, principalmente, devido a
ineficincia tecnolgica e econmica das mquinas industriais (que continuaram as
mesmas da dcada de 1890), pois o empresariado maranhense as mantiveram
obsoletas mesmo durante o perodo favorvel das duas Grandes Guerras Mundiais,
preferindo aplicar estes vultosos lucros no investimento de empreendimentos

52
 imobilirios no Sul do Pas (Tribuzi, 2001, p.61).
Restaram as chamins e runas de fbricas espalhadas pela regio central e
histrica de So Lus, algumas restauradas15, reutilizadas16 e outras simplesmente
abandonadas denunciando um passado em que se sonhou ureo, mas que a tempo
terminou por ceifa-lo.
Contribuiu para isso a ineficincia do poder pblico local por meio da sua
prpria restrio de meios legais e financeiros. Similarmente, houve a indiferena
do governo imperial que voltou as suas atenes para a regio cafeeira e cujas
polticas monetria, creditcia e cambial eram voltadas para o benefcio desta regio
no havendo uma deciso nacional que integrasse o pas, ainda mais se tratando
de uma questo to longnqua do centro do Imprio como o Maranho (Tribuzi,
2001).
O Imprio desvalorizava e valorizava a moeda segundo flutuaes
internacionais que favorecessem os produtores de caf, mas que comprometiam os
produtores de algodo e acar e contriburam bastante para o esfacelamento da
produo de manufaturas de fbricas maranhenses.
A exportao continuou sendo uma das principais verbas do oramento,
porm por meio do grfico abaixo possvel perceber como ela era instvel:

Verba de exportao
500
450
400
Em mlilhes de ris

350
300
250
200
150
100
50
0
1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905

Fonte: Relatrio de Presidentes de Estados (07/02/1907) p. 8

15
A antiga Fbrica Santa Amlia est sendo reconstituda pela Federao das Indstrias do Estado do Maranho
FIEMA e contar com um Museu da Indstria do Maranho. Companhia de Fiao e Tecidos Rio Anil, que hoje
abriga o Centro Integrado Rio Anil Cintra, escola de ensino fundamental e mdio situada no bairro do Anil)
16
A planta da antiga Companhia de Fiao e Tecidos Rio Anil hoje abriga o Centro Integrado Rio Anil Cintra,
escola de ensino fundamental e mdio situada no bairro do Anil
53
 Nos anos de 1895 e 1896, manteve-se abaixo de 170 milhes ris. Ao passo
que em 1899, 1900, 1903 e 1904, prxima de 450 milhes de ris. Difcil fazer
planejamento pblico com to pouca previsibilidade.
Benedito Leite, governador, j em 1908 resumia parte das principais causas
da bancarrota maranhense e que levariam o Maranho a um sculo de misria
extrema:

Proclamei a necessidade de basear-se o oramento do Estado

principalmente nos impostos de consumo, reduzindo-se o mais possvel as
taxas de exportao e declarei tambm que, no obstante j terem soffrido
ellas reduces sensveis, entendia que, de accordo com a opinio que
externei, devia o Congresso continuar a diminui-las
Chamei a vossa atteno para o pouco desenvolvimento da vida econmica
do Estado, devido isso principalmente aos effeitos do regime da escravido,
falta de educao profissional para a explorao das industrias e de braos
para o trabalho, s dificuldades do transporte e carente iniciativa particular
(Relatrio de Presidentes de Estados 21 de fevereiro de 1908, p. 5).

A sada da nova gerao de poetas maranhenses para outras regies do

pas, notadamente Graa Aranha, Alusio e Arthur de Azevedo (que inclusive vieram
a fundar a Academia Brasileira de Letras), Coelho Neto e Raimundo Crrea,
terminou por contribuir para este quadro melanclico (Borralho, 2009) e sepultaram
as esperanas de um Maranho das letras.
Era o fim da Atenas Brasileira.

2.4 Triste realidade (1920 2010)

2.4.1 Drogas do Serto contemporneas

Aps o colapso da economia algodoeira maranhense, ainda houve a tentativa

de novamente garantir um crescimento de sua economia, dessa vez com outro
produto, o leo de babau.
Durante a ocupao japonesa das Filipinas, os estadunidenses comearam
a ter dificuldades em adquirir a polpa de coco. O leo de coco era utilizado para
lubrificao das mquinas de guerra estadunidenses e o do babau mostrou-se um
timo substituto. Possua versatilidade, podendo ser empregado como matria
prima para produo de combustveis, sabo, explosivos e at mesmo vidros
54
blindados. Em outubro de 1942 foi celebrado um acordo entre os Estados Unidos e
governo brasileiro onde os estadunidenses se comprometeram a adquirir
integralmente a produo brasileira (Jornal A Noite, 20/01/1944). No era a
primeira vez que o Maranho ensaiava a exportao de babau, h registros de uma
primeira exportao j em 1867, porm no logrou xito (Azevedo, 2003).
Mais uma vez a economia do Maranho volta-se para um ciclo externo. Mais
uma vez em uma cadeia produtiva de baixa capacitao, ultra extensiva em rea e
no intensiva em capital (ou seja, a anttese de um parque industrial que tem como
caracterstica empregados capacitados, intensivo em rea e intensivo em capital).
Mais uma vez dependente de apenas um produto.
Ela era baseada nas batalhadoras quebradeiras de coco que saam por entre
as matas de cocais maranhenses catando coco e retirando a amndoa em um
processo manual e artesanal que pouco mudou at os dias atuais. Um processo de
drogas do serto, tal qual o sculo XVIII, em pleno sculo XX!
O processo era rudimentar. As amndoas eram socadas em um pilo de
madeira, depois destiladas em caldeires de barro, coadas e engarrafadas. O seu
mesocarpo era utilizado no preparo de mingau, apreciado devido ao sabor
semelhante ao de chocolate (Azevedo, 2003).
Com salrio prximos a subsistncia, jornada de trabalho de sol a sol e
direitos trabalhistas nulos no era novidade que essa atividade no iria contribuir
tanto para desenvolvimento do Estado.
Ainda que houvesse um mercado aquecido que demandasse mais e mais
babau, a produo, por artesanal e extrativa (ou seja, no era sequer cultivada),
no conseguia crescer aos ritmos necessrios para suprir a esta demanda, sendo a
oferta restrita a capacidade da prpria natureza extrao.
Embora tenha havido alguma circulao de recursos na economia, mais uma
vez, assim que o cenrio econmico se normalizou e as cadeias produtivas
anteriores foram refeitas, o Maranho volta a sua melanclica realidade. Ainda que
no tenha tido a mesma fora que os ciclos do algodo anteriores, foi mais um ciclo
externo que passou sem desenvolver as bases da economia. Ainda hoje um grande
contingente de famlias maranhenses, na casa das centenas de milhares, sobrevive
da coleta e quebra do coco babau por no conseguirem outra ocupao com
melhores salrios e mais direitos trabalhistas nas zonas interioranas dos estados.

55
 O Algodo dos tempos ureos ficou apenas como uma vaga lembrana. A
ttulo de comparao, em 1926 exportou-se 1.883.293 quilos de algodo17 (Relatrio
dos Presidentes de Estado, 05 de fevereiro de 1928, p. 87 e 88) quase um quarto
dos 5.800.320 quilos exportados em 1854, mais de oitenta anos atrs e antes da
Guerra Civil estadunidense.
Na dcada de 30, o Governador Jos Maria Magalhes de Almeida, ainda
vaticinava a necessidade de imigrantes para o Estado:

Precisamos urgentemente de braos de immigrantes para cultivar a terra,

afim de augmentar a produco e desenvolver as fontes de renda do Estado.
, entretanto, mistr o dispndio de somas no pequenas para installao
dos immigrantes e sua manuteno nos primeiros tempos, o que constitue
serio embarao para o Estado. Mas a custa de qualquer sacrifcio isso deve
ser realizado. Em caso contrrio, continuar o Maranho com serias
oscillaes na sua receita, pois a nossa produco, que no grante, est
sujeita as constantes variaes de preos dos nosso productos de
exportao. (Relatrio dos presidentes de provncia, 05 de fevereiro de 1930
p. 29)

2.4.2 Industrializao tardia

Ao atingir-se a metade do sculo XX, a economia maranhense pouco mudou.

Continuava baseada em: i) pecuria extensiva e degenerativa, ii) pesca artesanal,
iii) extrao e coleta de produtos nativos (notadamente o babau), iv) cultivo de
gneros de subsistncia utilizando meios predatrios como as queimadas. Os
nicos cultivos que chegaram a ocorrer de forma industrial, cana-de-acar e
algodo, h muito j haviam entrado em decadncia. No beneficiamento da
mandioca predominavam os piles, caititus e diversos outros equipamentos
artesanais herdados da cultura indgena (Tribuzi, 2001).
Enquanto So Paulo, no sul do Brasil, j produzia carros, maquinrio agrcola
e, no fim da dcada de 60, iniciava os primeiros passos na produo de avies por
meio da Embraer, o Maranho tinha um sistema produtivo de produtividade da Idade
Mdia.
S voltou a se integrar novamente economia brasileira na dcada de 70.
Inicialmente essa integrao se faz por meio de alimentos bsicos como arroz e
pecuria bovina e, posteriormente, com indstrias mais pesadas. Posteriormente,

17
Um ano bom, j que em 1926 exportou-se apenas 1.883.414 quilos
56
houve um esforo do governo por meio de vultosos subsdios entre os anos 1970 e
1985 a grandes empresas comerciais e agropecurias para moderniz-las
tecnologicamente e gerar demanda de insumos (PAULA, 2008).
O tardio processo de industrializao maranhense vem a se iniciar no fim da
dcada de 60 com a construo da Belm-Braslia e de estradas regionais como
So Lus/Belm e So Lus/Teresina. Porm, na dcada de 1970, quando
massivos aportes foram incorporados a sua economia baseada em agricultura
artesanal e pecuria extensiva, que se intensifica (Pereira e Coronel, 2013),
principalmente por meio do modelo de desenvolvimento do II PND (Plano Nacional
de Desenvolvimento) e da criao da SUDAM e SUDENE. Eles contriburam para
que as regies Norte e Nordeste fossem palcos de grandes projetos industriais
baseados na explorao, produo e exportao de ferro, ao, celulose e alumnio
(Barbosa, 2012).
Ao Maranho chegam os grandes projetos de metalurgia e minrios como a
ALUMAR, responsvel pela transformao da bauxita do Par em alumina e
alumnio e que tem 80% da sua exportao voltada ao mercado externo (Barbosa,
2012) e o Projeto Grande Carajs responsvel pela extrao e transporte de minrio
de ferro, principalmente da Serra dos Carajs no Par, por meio de ferrovias at o
Porto do Madeira em So Lus (Paula, 2008).
Era o momento do Grande Maranho para todos, a redeno do Maranho
e que iria gerar um milho de empregos segundo a propaganda oficial poca.
Foram cedidos ALUMAR, a preos simblicos, 10 mil hectares (quase a rea de
toda Pao do Lumiar, cidade metropolitana da ilha de So Lus, com 13.241
hectares), terra onde viviam por volta de cinco mil famlias que foram retiradas, alm
de contar com incentivos, subsdios e isenes fiscais.
O Projeto Ferro Carajs (com obras de infraestrutura rodoviria entre So
Lus e Teresina, ferrovirias, como a Ferrovia Carajs, e porturia notadamente no
Porto do Itaqui), contribuiu para uma maior visibilidade do Estado em nvel Nacional
e o tornou um polo competitivo para o escoamento da produo do pas,
principalmente pelo Porto do Itaqui (Pereira e Coronel, 2013). Vale registrar que a
ilha de So Lus possui extraordinrias condies geogrficas para a construo de
portos de guas profundas, o que contribuiu para a deciso da ALUMAR e da Vale
em decidir implementar seus projetos na regio.

57
 Ao longo da Estrada de Ferro Carajs houve a instalao de vrios projetos
industriais como as usinas siderrgicas Companhia do Vale do Pindar, MARGUSA,
METALMAN... transformando o percurso entre as cidades paraenses, Baixada
Maranhense Ocidental e So Lus em um corredor da exportao (Burnett, 2015).
Este percurso possui uma extenso de 890km (onde 590km encontram em solo
maranhense) e contribuiu, junto com o retorno do crdito agrrio, para que uma faixa
de mais de 30.000 km, que vai do Oeste maranhense at o seu litoral, se tornasse
um celeiro de empreendimentos voltados exportao. Esse corredor de
exportao finaliza-se no distrito industrial da capital maranhense no Porto do Itaqui.
O Porto do Itaqui, cujas obras de construo foram iniciadas em 1966, o elo
de conexo de So Lus com o mercado internacional. A sua proximidade com o
Hemisfrio Norte proporciona, atualmente, uma reduo de dez dias de viagem
Europa e aos Estados Unidos em relao aos portos do Sul alm de ser o principal
porto de escoamento da produo de Tocantins, Bahia e Piau e possuir uma
carteira de exportao composta principalmente de soja, ferro gusa, combustveis,
gros entre outros (BURNETT, 2015). Tambm um dos principais pontos de
escoamento da exportao de commodities minerais e agrcolas (em que se
destacam ferro, alumnio e soja do Sul do Maranho) por onde o Maranho se
conecta com o mercado internacional (Barbosa, 2012).
No mnimo paradoxal que enquanto o Brasil, na dcada de 80, se debatia
com uma das maiores crises de sua histria o Maranho atravessasse este
processo de transformao socioeconmica com sua economia extrativa e
semifeudal cedendo lugar para grandes projetos industriais.
Alm dos investimentos privados, houve investimentos pblicos no enclave
tecnolgico onde foi instalada a Base de Lanamentos de Satlites de Alcntara.
Este investimento no contribuiu em quase nada para mudana da realidade social
da regio, pelo contrrio, por meio da desapropriao da terra para concesso a
Fora Area Brasileira, removeu e deslocou mais de trs centenas de famlias
quilombolas que viviam na regio h mais de cem anos e, segundo as famlias, sem
pagar indenizaes ou reparar os danos sociais, culturais, polticos e econmicos a
elas.
Repete-se no Maranho a mesma frmula errnea que tantas vezes se
aplicou no Nordeste, um tipo de industrializao sofisticada sem qualquer vnculo

58
 com o mercado regional gerando pouco impacto social. Longe de contribuir para
melhoria da qualidade de vida da populao ou diminuio da desigualdade de
renda, uma indstria como essa, desconectada com a realidade regional, refora a
tendncia estrutural do sistema em concentrar renda e excluir a grande maioria dos
benefcios desta acumulao que, pior, foi financiada por meio de subsdios
governamentais, ou seja, retira-se recursos dos mais pobres para se financiar os
mais ricos em um verdadeiro Robin Wood s avessas.
A produo de soja do Sul do frtil interior do Estado capitaneada por
sulistas e no por maranhenses. Produz-se para exportao, fazendo com que o
Estado se destaque tanto nas exportaes rurais quanto em pobreza rural.
Ainda assim, superado o isolamento econmico do Estado. So Lus, que
parecia estagnada no tempo, v sua rede de servios se diversificar surgindo
ncleos habitacionais de alto padro, aumentando o espao fsico da cidade com a
valorizao dos terrenos delimitando as reas nobres e pobres da cidade. O
comrcio tambm se desenvolve com a Rua Grande se tornando a principal via da
cidade onde os consumidores disputam espao com ambulantes e pregoeiros de
lojas que de microfone na mo, s vezes fantasiados ou vestidos de palhaos,
batem palmas e anunciam produtos, preos e promoes.
Houve uma forte migrao do interior do Estado para as periferias da Capital
atrados pela esperana de uma realidade de vida menos cruel.
Em 2015, 90% das exportaes se concentraram em Alumina (mais de um
tero), pasta qumica de madeira (devido a uma fbrica da Suzano instalada em
Imperatriz), soja e ferro fundido18.
Porm, essas transformaes expressas por meio de taxas de crescimento
econmico vultosos e alta tecnologia, mudando o perfil produtivo e insero no
mercado internacional, no significaram melhoria da realidade social dado o seu
carter desigual e concentrador. Concentrou-se investimentos pblicos em grandes
corporaes produtoras para o mercado externo e em enclaves produtivos. O
Estado Oligrquico continuava na regio.
No houve um processo de diversificao em torno das bases de exportao
e a misria extrema continuou sendo a realidade maranhense. Na verdade, at
mesmo prejudicou diversas comunidades tradicionais como quilombolas,

18
Disponvel em http://www.mdic.gov.br/component/content/article?layout=edit&id=1202
59
quebradoras de coco babau, indgenas, pescadores artesanais, que viram suas
atividades econmicas serem prejudicadas ou foram expulsos de suas terras. Era
necessrio que o Maranho seguisse os ensinamentos de Celso Furtado de que as
regies perifricas economicamente esto condenadas a reinventar o
desenvolvimento baseado em sua realidade.
Os indicadores sociais maranhenses comeam o sculo XXI com ndices
subsaarianos de analfabetismo, acesso a esgotamento sanitrio, energia e coleta
de lixo, expectativa de vida, mortalidade infantil etc. A concentrao de renda e
terras continuou alarmante.

60
 3 OS IMPACTOS DO CICLO DE ALTA DAS COMMODITIES DE
2000 A 2010 NO MARANHO

3.1 Contexto histrico

Vrios fatores contriburam para o desenvolvimento do Estado na primeira

dcada do sculo XXI.
No ambiente externo, houve liquidez abundante devido poltica monetria
estadunidense expansionista e crescimento econmico voraz da China. Isso
impactou fortemente o preo das commodities agrcolas e minerais que possuem
participao majoritria na pauta de exportao maranhense (Holanda, 2013).
Houve, assim, abundncia de fluxos de capitais para pases em desenvolvimento
com baixas taxas de juros.
Na realidade domstica, contriburam para o desenvolvimento maranhense o
cenrio de estabilidade inflacionria com quedas sucessivas da taxa de juros e o
aperfeioamento de programas de distribuio de renda, como a unificao das
bolsas no Bolsa Famlia e a criao do Cadastro nico.
Houve tambm outros fatores projetos de desenvolvimento econmico como
o vultoso Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e a Construo Civil se
firmando no Estado por meio de grandes projetos como a Hidreltrica de Estreito, a
Suzano Papis e Celulose, entre outros (Pereira e Coronel, 2013).
Foram tambm preponderantes as reformas institucionais realizadas na
dcada de 1990 como a aprovao da Lei de Responsabilidade Fiscal, as
privatizaes dos setores de telecomunicaes, mineral, energtico, a manuteno
do trip econmico iniciado durante o Governo de Fernando Henrique Cardoso
(supervit primrio fiscal, metas de inflao e cmbio flutuante). Essas reformas
macroeconmicas deram sustentao ao crescimento do crdito domstico,
propiciaram a queda da inflao e da taxa de juro real (que contriburam para um
aumento do salrio real e menor concentrao de renda) e contriburam para a
criao de um novo horizonte de investimentos, permitindo e facilitando o
planejando de longo prazo das empresas
A primeira dcada dos anos XXI foi de grande importncia para a insero
internacional do Brasil. Houve uma expanso econmica puxada por crescimentos
expressivos das exportaes brasileiras, com alguns picos de mais de 30% de
61
crescimento entre um ano e outro (como em 2004 e 2010) ainda que o grau de
abertura da economia (16,9% em 2000 e 17,4% em 2010) e a participao das
exportaes no PIB (8,4% em 2000 e 9,1% em 2010) tenham se mantido
praticamente estveis

Variao anual das Exportaes, Participao das

Exportaes no PIB e Grau de Abertura da Economia

55,0

45,0

35,0

25,0 16,9 32,1 32,0

21,1 22,6 23,2

15,0 14,8 17,4
16,3 16,6
5,0 9,1
8,4
5,7 3,7
-5,0

-15,0
-22,7
-25,0
2004
2000

2001

2002

2003

2005

2006

2007

2008

2009

2010
Variao (%) anual das Exportaes Part. % das exportaes no PIB
Grau de abertura da economia

Fonte: SECEX/MDIC, RFB/MF e BACEN

Essa expanso das exportaes brasileiras foi favorecida pelo crescimento

externo do preo das commodities devido principalmente ao crescimento pujante do
PIB chins. possvel acompanhar o crescimento do Commodity Price Index, um
ndice que consiste em uma cesta de bens de commodities agrcolas (soja, acar,
suco de laranja...), minerais (zinco, cobre, ouro, prata...) e energticas (petrleo,
carvo, gs natural) nos ltimos dez anos e ter uma melhor noo desse
crescimento expressivo:

62
 Evoluo das cotaes das commodities em geral
250

200

150

100

50

0
out/03
Index
jun/01

fev/02
jun/02

fev/03
jun/03

fev/04
jun/04

fev/05
jun/05

fev/06
jun/06

fev/07
jun/07

fev/08
jun/08

fev/09
jun/09

fev/10
jun/10
out/01

out/02

out/04

out/05

out/06

out/07

out/08

out/09

out/10
Fonte: IMF/Indexmundi

Segundo dados da SECEX/MDIC as exportaes brasileiras quadruplicaram

de US$ 55,1 bilhes em 2000 para US$ 201,9 bilhes em uma questo de 10 anos.
As importaes tambm cresceram, mas desde o ano 2000 no tnhamos mais
dficits na Balana Comercial e em 2005 e 2006 houve supervits histricos de mais
de US$ 45 bi.

Balana Comercial Brasileira - 2000 a 2010 - US$ bilhes

FOB
260

230
197,9 201,9
200
160,6 153,0 181,8
170 173,0
137,8
140 118,5
120,6 127,7
110
96,7
73,2 91,4
8055,1 58,3 60,4
73,6
62,8
5055,9 55,6 47,2 48,3
20 -0,7 44,9 46,5 40,0
33,8
24,9 25,0 25,3 20,1
-10 13,2
2,7
2003
2000

2001

2002

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Exportao Importao Saldo Comercial

Fonte: SECEX/MDIC

63
 Com esses aumentos expressivos em suas exportaes, a participao do
pas no comrcio internacional teve uma forte expanso. Ainda que em 2010 o Brasil
representasse apenas 1,35% das exportaes mundiais, houve um aumento de
quase 50% comparado com a participao do incio da dcada, quando era de
apenas 0,88%. O mesmo ocorre com as importaes, onde o Brasil que respondia
em 2000 por apenas 0,87% mundialmente, em 2010 passa a ter uma participao
de 1,23%.

Participao % do Brasil nas Exportaes e Importaes

Mundiais
1,6
1,35
1,4 1,25 1,25
1,16 1,16 1,17
1,2 1,08
0,97 0,96 0,99 1,23
Participao %

1,0 0,88 1,10

1,05
0,8 0,90 Exportao
0,87 0,88
0,77 Importao
0,6 0,74 0,71
0,69
0,65
0,4

0,2

0,0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fonte: OMC, SECEX/MDIC, RFB/MF e BACEN

O Maranho teve um desempenho mais modesto, com suas exportaes

crescendo em 285% e suas importaes tendo um crescimento mais vertiginoso, de
687%:

64
 Importao x Exportao
4.500
Milhes de US$ FOB

4.000
3.817
3.500
3.000 2.920
2.500
2.000
1.500
1.000
758
500 485
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Exportao Importao

Fonte: SECEX/MDIC

Porm, em quase todos esses anos, exceo de 2010, foram exportados

mais bens industrializados que bsicos.

Exportao maranhense por tipos de produtos

2.500
Milhesd de US$ FOB

2.000

1.500

1.000

500

-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Bsicos Inudstrializados

Fonte: SECEX/MDIC

Esse crescimento econmico expansivo vem ocorrer de forma mais

expressiva nas regies menos desenvolvidas do pas, impulsionadas pelos
programas de baixa renda, transferncias voluntrias do Governo Federal,
microcrdito, valorizao do salrio mnimo entre outras. Abaixo a comparao dos
crescimentos do PIB do Brasil e do Maranho onde observa-se que, apenas em
2002 e 2009, no h crescimento maior do Estado:

65
 Variao anual do PIB - Maranho e Brasil
10,00% 8,96% 9,10% 8,73%
7,34% 7,60%
8,00%
5,70% 6%
6,00% 4,37% 4,98% 5%
4,40% 4,40% 4,37%
4% Brasil
4,00% 3,10% 3,10%
2,82% Maranho
1,75% -0,20%
2,00% 1,30% 1,20%

0,00%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-2,00% -1,73%

Fonte: IBGE

Segundo o IBGE, a participao do Maranho no Produto Interno Bruto

brasileiro aumenta de 1% para 1,3% do PIB, um aumento de 30% (maior que o do
Nordeste, que manteve a sua participao no PIB do Brasil estagnada nesses 10
anos). Este aumento percentual maranhense s foi seguido pelos estados de
Rondnia, Esprito Santo e Mato Grosso, que tambm aumentaram o percentual em
30%.
A poltica econmica por meio de uma valorizao agressiva do consumo
levado a cabo pelo governo Lula tem tanta popularidade no Estado que nas eleies
gerais de 2006, em Central do Maranho, Lula alcanou 97,2% dos votos e no
Estado do Maranho, 84,63% dos votos vlidos, segunda maior votao
proporcional. Em 2010, sua sucessora, Dilma Rousseff, em 2010, consegue vencer
com votaes expressivas em quase todos os Estados do Norte/Nordeste obtendo
vitrias com mais de 90% dos votos em algumas pequenas cidades do interior sendo
eleita com 79,09% dos votos vlidos, segunda maior votao proporcional, com
Belgua-MA se destacando com 93,93% dos votos. Em 2014 ela atinge 78,76% dos
votos vlidos no Maranho, maior votao proporcional.

66
 Fonte: Tribunal Superior Eleitoral, 2014

3.2 Anlise da economia maranhense durante a primeira dcada do

sculo XXI

A regio Meio-Norte do Nordeste Brasileiro , historicamente, uma regio

com baixos ndices de desenvolvimento humano e de dinmica econmica. H
pobreza e desigualdade. O precrio acesso a terras produtivas, um dos principais
motivos do subdesenvolvimento da regio, e um Estado que no consegue prover
os servios pblicos bsicos como educao, sade, habitao de qualidade,
contribuem para a excluso social. A populao carente e sem meios de exercer
de forma plena sua cidadania.
O Maranho historicamente dividido entre um Sul sertanejo, mais pecurio,
e um Norte mais agrrio e que vive em funo de sua capital litornea que distante
poltica, cultural e economicamente da realidade do interior do Estado (Burnett,
2015).
O aparato estatal, ao longo da segunda metade do sculo XX, tentou acelerar
o processo de desenvolvimento e insero econmica desta regio utilizando a sua
poltica macroeconmica, notadamente a de carter fiscal. Houve um forte
investimento com vias a garantir uma infraestrutura social e econmica em
67
atividades produtivas para que fosse possvel a instalao de mdias e grandes
empresas visando um aumento dos ndices econmicos e produtividade.
A base econmica do Estado do Maranho por si s bem precria e tem
como caracterstica baixa monetizao da economia (com algumas regies at anos
atrs vivendo de agricultura de subsistncia e escambo), baixo nvel educacional da
populao, baixo nvel tcnico de sua agricultura e instituies precrias. Se
caracteriza por possuir uma frgil base produtiva (com caractersticas de agricultura
de subsistncia de baixa eficincia convivendo com uma agricultura mecanizada,
mas de alta concentrao de renda e de alto impacto ambiental), baixa produtividade
econmica, precria infraestrutura, concentrao de renda e terras e baixo nvel de
investimento (Paula e Mesquita, 2008).
Estes instrumentos para tentar modernizar a economia maranhense pouco
puderam alterar qualitativamente o perfil produtivo do Estado ainda que tenham sido
os principais indutores de investimentos e o que terminou por viabilizar uma
expanso capitalista do Estado, em algumas poucas atividades, por meio de crdito
e incentivos fiscais (Paula, 2008). Porm, tais investimentos foram pontuais e
direcionados a setores intensivos em capital ou de atividades extensivas que pouco
contriburam para a estruturao da cadeia produtiva estadual (Paula e Mesquita,
2008).
O agronegcio, principalmente com o cultivo de soja no sul do Maranho,
outro fator de dinamismo no Estado. Porm, o crescimento econmico no
conseguiu reverter o quadro de atraso e subdesenvolvimento que o Estado se
encontra h geraes embora tenha havido algumas mudanas considerveis
advindas da alterao da matriz produtiva do setor industrial principalmente durante
os anos 90 (Paula, 2008).
Apesar do ciclo de crescimento econmico acelerado dos ltimos anos a
estrutura produtiva continua fortemente dependente dos complexos soja, celulose,
alumnio e ferro, o que preocupante j que os preos de tais produtos so
altamente oscilantes no mercado internacional (Paula, 2008).
A dcada de 1990 foi uma verdadeira dcada perdida para o Estado do
Maranho. Houve a maturao e esgotamento do ciclo de investimentos
metalrgicos-logstico que ocorreram na primeira metade da dcada de 1980
relativos a Vale Carajs e ao Consrcio de Alumnio do Maranho ALUMAR

68
 junto a posterior crise fiscal que se abateu no Estado (Imesc, 2008). Porm, o
Estado v a sua economia na primeira dcada do sculo XXI se expandir por meio
da gerao de emprego e renda e tambm desenvolvimento econmico.
Um dado interessante que serve para demonstrar essa evoluo no s
econmica, mas tambm de desenvolvimento e melhora da qualidade de vida da
populao o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) medido pelo
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD. Enquanto no ano
de 200019 o Maranho possua um ndice de 0,476, muito baixo (o pior das cinco
faixas de classificao), no ano de 201020 esse mesmo ndice passa a ser de 0,639,
um critrio considerado mdio na classificao. Se compararmos o IDHM Brasileiro
com o ndice de Desenvolvimento Humano Mundial, vemos que o Maranho tinha
um nvel de qualidade de vida semelhante a pases africanos miserveis como
Gana, Lesoto, Camares e Guin Equatorial. Ao fim de 2010 o IDHM maranhense
comparvel ao da ndia e um pouco abaixo da frica do Sul.
Obviamente no chega perto ao de uma Sua ou at mesmo de Braslia,
mas j um grande avano em uma questo de dez anos. Ainda que esteja em
penltimo em relao a classificao do Brasil, o IDH do Maranho est convergindo
para a mdia nacional.
Em linhas gerais, o contexto macroeconmico maranhense baseou-se em
acelerao do crescimento econmico devido a um cenrio externo favorvel o que
valorizou os seus termos de troca baseado em commodities agrcolas e minerais
acompanhado por gerao de empregos, aumento da formalizao, ampliao do
consumo, valorizao do salrio mnimo e melhoramento da condio de vida de
sua populao.
Os prximos dados que sero analisados posteriormente e comparados aos
do Brasil e do Nordeste proporcionam uma anlise detalhada de como ocorreram
tais avanos sociais e econmicos frente a realidade regional e nacional.

3.2.1 ndices sociais

Uma das principais variveis para explicar as altas taxas de aprovao do

19
Disponvel em: http://www.pnud.org.br/atlas/ranking/Ranking-IDHM-UF-2000.aspx
20
Disponvel em: http://www.pnud.org.br/atlas/ranking/Ranking-IDHM-UF-2010.aspx
69
Governo Lula no Estado so o crescimento do PIB per capita a preos constantes
comparado com o do Brasil.
Durante a ltima dcada do sculo XX, o PIB per capita a preos constantes,
segundo o IBGE, do Brasil, do Nordeste e do Maranho vem a crescer muito pouco
(11,6% do Brasil, 6,56% do Maranho e 26,28% do Nordeste), ao passo que na
primeira dcada do sculo XXI esse crescimento bem mais expressivo,
principalmente no Nordeste como possvel constatar no grfico abaixo:

PIB per capita a preos constantes IPEA DATA

25,00
Milhares de R$. Ano base (2010)

19,77
20,00
15,44
13,83
15,00
9,56
10,00 7,16
5,67
5,00
6,89
0,00 4,57 4,87
1990 1995 2000 2005 2010

Brasil Maranho Nordeste

Fonte: IPEA DATA

O PIB per capita do Nordeste tem um crescimento de 69% e do Maranho de

50%, ao passo que o do Brasil vem a crescer 43%.
A desigualdade tambm caiu (10%), porm em menor intensidade que no
Nordeste (16%) e o no Brasil (12%).

E VO LUO NDI CE DE G I NI

0,7
0,609 0,547
0,6
0,548
0,5 0,483
0,4 0,533
0,446
0,3

0,2

0,1

0
2000 2010

Maranho Nordeste Brasil

70
 Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000 e 2010.

Por outro lado, o ndice de analfabetismo do Estado continua resistente. Houve

uma leve melhora de 26,51% em 2001 para 20,39% em 2009, ainda que a melhora
no pas inteiro tenha tido uma diminuio menor de 14,61% para 11,17%.

Pessoas de cinco anos ou mais de idade, por alfabetizao

ibge
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Maranhao Nordeste Brasil

Fonte: IBGE

Na posse de bens durveis, h um ganho expressivo dos lares maranhenses

referente a posse de eletrodomsticos, principalmente geladeiras, onde quase
metade das famlias iniciam o ano de 2000 sem (59,29%) e ao final da dcada mais
de 90% j possuem uma geladeira em casa.
Destacam-se tambm televisores, 67,02% no comeo da dcada para 93,42%
no fim, e mquinas de lavar, onde o ndice mais que triplica em dez anos de 5,27%
para 15,73%.

71
 Porcentagem de domiclios particulares
com posse de bens durveis
100

80

60

40

20

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011

Geladeira Fogao Maquina de lavar Televisao

Fonte: IBGE

A mortalidade infantil tambm apresentou uma forte queda de 43,24 por mil
nascidos vivos para 24,03, uma queda de 44%, maior que a brasileira (35%), porm
um pouco menos expressiva que a nordestina (48%).

Mortalidade Infantil
50
45
40
por 1000 nascidos vivos

35
30 Brasil
25
Nordeste
20
Maranhao
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fonte: IBGE

No ensino superior no houve dados to animadores, apesar de pequenos

avanos. Um estado com quase 7 milhes de habitantes possui apenas 32
Instituies de Ensino Superior IES, sendo apenas 3 universidades pblicas. Em
comparao, Estado de Gois e Santa Catarina, dois estados com populao
levemente menor, possuem mais universidades, Gois com 80 IES e 3
universidades pblicas e Santa Catarina com 95 IES e 5 universidades pblicas.
72
 Apesar da expressiva melhora no nmero de IES no Maranho, 357% em dez anos,
ainda h muito o que se melhorar:

Universidades Pblicas e IES em 2000

45 41
40
35
35
30
25
20
15
10 7
5 2 2 3

0
Maranho Gois Santa Catarina

Univ. Pblicas IES

Universidades Pblicas e IES em 2010

100 95
90 80
80
70
60
50
40 32
30
20
10 3 3 5
0
Maranho Gois Santa Catarina

Univ. Pblicas IES

Fonte: INEP, 201421

21
Disponvel em: http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse
73
 4. CONCLUSO

No se pode entender o subdesenvolvimento do Maranho sem antes se levar

em conta as duas caractersticas de sua economia que o acompanharam por toda a
histria: exportadora e perifrica. Esta foi a caracterstica da formao econmica
maranhense enquanto agrrio e industrial.

Crises de oferta internacional so bem-vindas desde que bem aproveitadas

por meio de investimentos produtivos em fatores de produo e inovao, sendo
boas alavancas para o desenvolvimento econmico. Porm, se forem apenas
surfadas e desperdiadas com gastos em bens de consumo, a realidade melanclica
anterior de misria e pobreza, em uma regio que anteriormente acreditava-se
prspera, drasticamente retornar. A histria farta de exemplos em que isso
ocorreu e h exemplos contemporneos, como o ciclo do petrleo nos pases rabes
que est sendo claramente desperdiado. Apesar dos ciclos de prosperidade do
algodo, o Maranho no foi capaz de se desenvolver e se industrializar de forma
plena como o Estado de So Paulo ou outros estados da regio Centro-Sul do pas.

O algodo no Maranho propiciou tempos de riquezas, porm no de

progresso. Quando a oferta internacional era recomposta, ficavam apenas as
lembranas de um tempo ureo e a volta da extrema pobreza tanto da elite quanto
da plebe.

E como houve oportunidades: Revoluo Industrial (1760), Guerra de

independncia dos Estados Unidos (1755 a 1783), Revoluo Francesa (1789 a
1799), Guerras Napolenicas e seu bloqueio continental a Inglaterra (1803 a 1815),
Desorganizao do Imprio Colonial Espanhol (1808 a 1833), Guerra Civil Americana
(1861 a 1865), Guerra Franco-Prussiana (1870 a 1871), entre outros. Todos eles,
com exceo da Revoluo Industrial, eram circunstanciais e temporrios. Tantas
oportunidades de se aperfeioar o parque produtivo desperdiadas graas ao no
investimento em capital humano local.

Os capitais nunca retornavam. Durante o perodo colonial, transferia-se quase

74
 toda a riqueza para a metrpole22. Tambm houve legislaes portuguesas para
dificultar qualquer atividade econmica que no a produo agrcola rudimentar. A
independncia pouco significou para o Estado que apenas trocou de metrpole
parasitria, de Lisboa para o Rio de Janeiro. Isso no s para o Maranho, pois basta
lembrar dos movimentos revolucionrios pernambucanos Confederao do
Equador em 1824 e Revoluo Praieira em 1848 que lutavam contra a explorao
fiscal da corte. Recursos que poderiam estar sendo investidos em capacitao ou
melhoria da infraestrutura do Estado eram utilizados em finalidades que nada tinham
a contribuir com a provncia como guerras na Amrica do Sul ou despesas da Corte
no Rio

Era criada renda que no retornava nem para infraestrutura nem para
desenvolvimento social. Impediam-se melhoramentos tecnolgicos e formao de
um mercado interno de massa o que condicionava o processo produtivo totalmente
ao mercado externo por meio da monocultura latifundiria. Ficava, assim, merc de
conjunturas externas em ondas de prosperidade e depresso. Um dos nicos
investimentos disponveis era em escravos, um ativo de alta depreciao, haja vista
que as condies subumanas, necessrias para que ele gerasse lucro,
proporcionavam uma baixa expectativa de vida. Entende-se porque os fazendeiros
maranhenses se empobreceram tanto aps a abolio.

Pouco se investiu em modernizao da lavoura que, junto ao crescente custo

da mo-de-obra escrava depois da segunda metade do sculo XIX, no teve como
competir com a produo americana e, posteriormente, paulista de maior
produtividade. Podia at criar excedentes de produtos de forte demanda externa,
porm condicionava o Estado para uma produo de monocultura impedindo a
diversificao da economia. Mantinha-se a produo rudimentar em nveis medievais
e atravancava a criao de um mercado consumidor local que demandasse mais
produo para criar um crculo virtuoso de desenvolvimento.

A prpria produo baseada em trabalho escravo tende a ter preo superior a

uma produzida em um mercado capitalistas de salrios. O escravo j chega com um
preo alto (que incorpora o custo de sua captura, de seu transporte, os lucros do

22
Uma arroba de algodo que era negociada ao preo mdio de 5$500 pagava $600 de taxa ao Tesouro Imperial
mais $800 aos transportadores portugueses. Isso, claro, para depois ser vendida por Portugal a preos
internacionais bem mais atraentes dado que os portos brasileiros no estavam abertos ao mundo (Tribuzi, 2001).
75
 traficante), possui um forte preo de manuteno (haja vista que h a necessidade
tambm de contratao de diversos capatazes para os vigi-lo e impedi-los de fugir)
e tende a produzir menos que um assalariado livre, por no ter incentivos seno o
estalar do chicote.

Com a produo de apenas um ou dois gneros agrcolas, ficava-se

dependente de eventos como conflitos externos de larga proporo, o que tornava a
economia muito sensvel e vulnervel a flutuaes externas de preos 23. Os lucros
se concentravam nas mos de uma pequena elite de grandes senhores de terras,
que investia em panos europeus e mais escravos. Quase toda renda monetria
gerada vinculava-se diretamente ao valor das exportaes e aos gastos das
importaes. Concentrado em poucos empresrios, o fluxo de renda se resumia a
simples operaes que no contribuam para formao de um mercado local e
contribuam para manter uma realidade de senhores e escravos, j que no havia
nenhuma atratividade para atrao de homens livres.

Para piorar, como os maranhenses no tinham muita experincia com o

mercado externo, basta lembrar que os portos estiveram fechados at 1808, parte
substancial do lucro mercantil ps abertura dos portos ficou com comerciantes
ingleses. Iniciativas como a de Joaquim Jos de Sequeira, que em 1828 propunha
eram poucas:

Maranhenses. Sou chegado a esta Provincia, de viajar em Portugal, Frana

e Inglaterra, esperanado no s de achar Accionistas para a nossa
Sociedade to interessante ao Imprio como a todos os Cidados, que
desejo a prosperidade deste rico e vasto Continente; mas instruces
prprias, e adequadas ao melhoramento da nossa agricultura, e commercio,
que o apego a velhas, e mal pensadas rotinas tem infelizmente prejudicado
esta Provincia.
Vs sabeis, que em o anno de 1808 fui o primeiro que naveguei a Gra-
Bretanha o meu Navio Pernambucana, hindo ao porto de Liverpool, para
ensaiar a estrada do Commercio do Maranho, grandes somas em numerrio
por troca de Algodo e Arroz, que l vendi, o levei do baixo preo de 1600 rs.
a arroba a 4000 rs. de Algodo nesta Cidade, que benefcio fiz a esta
Provincia! Vs o sentistes Maranhenses. Ns hoje no precisamos de
capites estrangeiros. A liberalidade bem entendida do Lavrador, do
Negociante, e dos mais Concidados, que seriamente olharem a grandeza
do paiz aonde habitam, bastar para o manejo da Sociedade; estes fundos
produziro prmios, que no so de esperar de alguma outra especulao,
visto o estado a que se tem reduzido esta amena parte da terra, e h de cada

23
Apesar de no ser automtico. Durante as duas grandes guerras mundiais, onde houve um grande choque de
oferta mundial, no se viu pujana da economia maranhense como em 1776 e 1848.
76
 vez mais deteriorar se se vs no ajudar
(Manifesto publicado no Jornal A Bandurra, edio 011 de 30 de junho de
1828)

Elas deparavam com vrias dificuldades como a concorrncia europeia,

ataques de piratas, desconhecimento das regies demandantes e gastos excessivos
para incio do empreendimento. Essas iniciativas eram isoladas e com pouco sucesso
e, portanto, no houve a criao de uma elite comercial como no Rio de Janeiro ou
So Paulo. Os frutos das falsas euforias foram consumidos por Portugal, Rio de
Janeiro e Inglaterra.

Como herana dessas euforias ficaram o extermnio de sociedades indgenas,

escravizao e morte de milhares de escravos negros, vastas extenses de selvas
destrudas com sequelas ecolgicas vigentes at os dias atuais e uma classe de
fazendeiros que no soube plantar algo que no acar ou algodo. Tambm ficaram
os estonteantes edifcios que deram o ttulo de Patrimnio da Humanidade para So
Lus, mas que pouco podem contribuir para o desenvolvimento do Estado.

As estruturas que lideram e do suportem a um processo de desenvolvimento

econmico e social no so resultado de uma evoluo natural, simples, respostas
ou adaptaes de um processo econmico benigno. Elas respondem a estmulos
fruto de uma deciso poltica das elites orientadas em formar classes de
trabalhadores aptos a assumir um processo dinmico de crescimento sustentvel.
Nenhum avano real conseguido sem elevar em considerao a produo de
pequenos e mdios empreendedores geradores de excedentes em benefcios de um
mercado interno. Quando o crescimento econmico se converte em efetiva melhora
das condies de vida da maioria da populao, este crescimento sustentvel se
transforma em desenvolvimento. No foi o que ocorreu em nvel estadual ou nacional
para esta regio. Manteve-se o privilgio das elites.

No se aprendeu com as sucessivas crises da produo algodoeira.

Continuou-se insistindo sculos aps sculos em cadeias produtivas concentradoras
de renda, que deterioravam o meio ambiente e excluam os pequenos produtores
entregues prpria sorte. No aprendemos com as lies da Histria. No
aprendemos com as crises do algodo.

Porm, nada foi to danoso para a economia maranhense do que a forte

77
 presena e aposta na mo-de-obra escrava24, ao contrrio das regies hoje mais
desenvolvidas do Brasil que investiram na mo-de-obra livre e tambm imigrante. O
Maranho demorou demais em se concentrar na mo de obra livre.

Enquanto no Maranho os recursos eram reinvestidos externamente na

compra de mais escravos (ou, com o fim do trfico negreiro, no trfico interno de
escravos no Brasil), em So Paulo os recursos seguiam uma lgica inversa, se
revertendo em investimentos na prpria regio realimentando o ciclo. Numa
economia de base industrial, a inverso de capital implica no crescimento de renda
da sociedade, pois esta se torna pagamento em meios de produo. Cria-se renda
possibilitando uma maior articulao entre as estruturas internas de produo e
consumo gerando um processo autnomo de crescimento econmico. No era esse
o caso da produo algodoeira maranhense, que dependia inteiramente de fatores
exgenos do mercado europeu ou norte-americano.

O processo de formao de capital implica em gastos monetrios para

importao de equipamentos e capacitao e em materiais de construo e mo-de-
obra especializada. Aps isso, as demais etapas de inverso de capital resultam em
uma quase inexistncia de fluxo de renda monetria, explicitada pela falta de moeda
metlica por tanto tempo em territrio maranhense.

Em So Paulo, havia salrios, no Maranho, o recurso era investido na compra

de matrias-primas e alimentos produzidos em outros locais ou regies. No havendo
pagamentos a fatores de produo que eram em quase sua totalidade dos grandes
proprietrios de terra como salrios ou aluguis, a pouca renda monetria gerada
pela exportao internacional ou para outras provncias era revertida quase que
totalmente aos grandes proprietrios.

O Estado manteve-se prisioneiro de um s modelo de produo em que as

elites do Maranho no quiseram aceitar que se modernizava e no proporcionava o
surgimento de um mercado interno como o ocorrido no sul do Brasil. Por mais que a
mo de obra escrava ficasse cada vez mais cara e escassa, ainda assim foi mantida
at o fim.

A ttulo de comparao a economia aucareira e, com mais fervor, as lavouras

24
No se trata de uma questo etnocntrica neste
78
de caf tambm foram responsveis por ciclos benignos de produo no Estado de
So Paulo e serviram como razes da industrializao do Estado. Quando esse ciclo
se findou, uma outra realidade se fez presente. Conforme Caio Prado Jr. descreveu,
o Sul foi economicamente salvo pelo caf e com ele o Brasil. O Maranho no
conseguiu se salvar com o algodo.

O Maranho se industrializou, verdade, mas longe de ter sido um processo

autnomo de industrializao que tenha emponderado a populao local. Foi um tipo
de industrializao sofisticada sem qualquer vnculo com a realidade regional
gerando pouco impacto social. Reforou a tendncia estrutural do sistema em
concentrar renda e excluir a grande maioria dos benefcios desta acumulao

Sachs (2013) em seu livro O fim da pobreza propunha que os pases

desenvolvidos chegaram no seu patamar por meio de uma cadeia de
desenvolvimento onde ocorria a seguinte lgica: inicialmente predominncia de uma
agricultura de subsistncia, posteriormente indstrias de manufaturas leves ou de
baixa complexidade com urbanizao e, no final, produo de bens e servios de alta
tecnologia. O desenvolvimento do Brasil segue, de uma certa forma, essa ordem. O
Maranho no. A histria econmica do Maranho a de uma agricultura de
subsistncia alternada por picos de produo devido a fatores exgenos com no final
do sculo XX uma produo de bens industrias pulando todas as outras etapas do
desenvolvimento.

O ciclo final de industrializao, baseado em soja e minerais, no diversificou

a produo maranhense, pelo contrrio, com sua alta densidade de capitais, pouco
empregou e distribuiu renda, criando ilhas de prosperidade e a deixou mais
dependente de ciclos externos. No foi seguido o exemplo do ciclo cafeicultor de
criao de um mercado de massa e que pudesse se retroalimentar gerando efeitos
propulsores, dinmicos e multiplicadores de renda, emprego e investimentos.

Os investimentos pblicos no tiveram o poder de alterar a estrutura

socioeconmica, principalmente no interior do Estado, que no usufruiu dos
benefcios decorrentes dos ciclos externos e aumento de produtividade
desestimulando inovaes tecnolgicas que poderiam ter ocorrido no campo
mantendo restrito o mercado consumidor rural. A mecanizao das pequenas e
mdias propriedades maranhenses nfima e, portanto, h dificuldade em se

79
transformar estas unidades rurais de subsistncia para um parque produtor
agroindustrial com alta intensidade de capitais e capaz de competir no mercado
internacional gerando ganhos de produtividade.

Sem um setor industrial dinmico e expansivo, capaz de ampliar e incluir uma

massa de maranhenses os transformando em consumidores, o setor tercirio volta-
se para o subemprego urbano ou dependente do paternalismo pblico, ambos
apenas tornando mais estridente o subconsumo e sem poderem contribuir para
alterar a demanda por bens industriais e servios mais sofisticados. necessrio
caminhar para um sistema onde os setores produtivos possam no s gerar renda,
mas tambm distribu-la e diversifica-la.
A soluo definitiva para a misria no se encontra em transferncias diretas e
programas subsidiados. necessrio identificar de forma efetiva as fragilidades
regionais e principalmente investir na educao bsica e qualificao da mo-de-obra
(se as pessoas no sabem ler, no h nem o que se discutir relativo a um edifcio
educacional), em servios essenciais como sade e educao para reduzir a
vulnerabilidade da populao carente alm de ampliao de servios e oferecimento
de alternativas em regies isoladas. A falta de acesso a servios bsicos como
registros de nascimento, acompanhamento pr-natal e outros acentuam a excluso.
A educao ainda mais importante para romper a herana de misria deixada de
pai para filho durante geraes.
As polticas pblicas devem levar em considerao as populaes menos
inseridas no contexto produtivo principalmente a populao rural, de quilombolas,
indgenas, pescadores artesanais etc.. O contrrio das polticas de industrializao
ocorridas no Estado.
Para o pleno desenvolvimento da regio Meio Norte necessrio selecionar
e investir na melhor distribuio de terras, que favorece a agricultura familiar (que
ocupa grande parte da Populao Economicamente Ativa). Tambm no aumento
de produo e incentivo s micro e pequenas empresas, indstrias de pequeno
porte voltadas para a produo de mercadorias e servios que possam atender a
industrializao tardia dessas regies. As grandes indstrias, principalmente a
mineral, j esto articuladas com projetos nacionais e internacionais e devem
contribuir com recursos para compensar a degradao ambiental que vem
proporcionando na regio.

80
 A concentrao de terras no Estado do Maranho ainda continua em nveis
alarmantes assim como seus baixos ndices sociais como analfabetismo, acesso a
esgoto e saneamento bsico, acesso energia, expectativa de vida entre outros.
necessrio trabalhar por uma maior incluso cidad desses e construo de um
desenvolvimento econmico e social sustentvel e distributivo gerando empregos e
oferecendo servios bsicos de educao, sade, habitao.
Assim, pode-se vencer a barreira da excluso social para assim poder
superar o subdesenvolvimento e criar um desenvolvimento econmico e social
sustentvel, criando e distribuindo renda e investindo no principal ativo de um pas
que seu capital humano. Contornar os desafios futuros referentes a problemas
estruturais histricos caractersticos da economia maranhense. Dessa forma ser
possvel criar melhores condies para uma crescimento sustentado e endgeno da
economia sem tanta dependncia de transferncias federais ou de oscilaes
positivas do mercado internacional.
O Estado possui vantagens comparativas na produo de bens agrrios
(vastas terras agricultveis e frteis) e extrao de recursos naturais. Commodities
esto longe de ser sinnimos de atraso ou desindustrializao. Para cada gro
colhido nas lavouras h uma grande quantidade de pesquisa em qumica, seleo
de sementes, processamento entre outros. Isso sem contar da tecnologia de ponta
implementada para extrao de petrleo ou de minerais.
Porm, h outros problemas em nvel nacional que tambm impactam a
economia do Estado. Entre eles a Doena Brasileira.
Quando o cmbio se encontrava valorizado, houve um debate se o Brasil
sofria de Doena Holandesa25, o que no ocorreu, dado que com a valorizao do
cmbio, o PIB encontra-se descendente assim como a produo industrial.
O Brasil na verdade sofre de Doena Brasileira com seu baixo
desenvolvimento institucional, polticas setoriais pautadas por objetivos que no a
eficincia econmica e, principalmente, baixo investimento em educao. H os j

25
A expresso "Doena Holandesa" foi inspirada em eventos ocorridos na Holanda dos anos 1960. Uma escalada
dos preos do gs teve levou a um aumento substancial das receitas de exportao dos Pases Baixos e a
valorizao do florim, moeda holandesa poca. A valorizao cambial tornou os preos menos competitivos
internacionalmente e derrubou as exportaes dos demais produtos industriais holandeses. Assim, um aumento
de receita decorrente da exportao de matrias primas pode prejudicar as exportaes de bens manufaturados
de um pas, levando eventualmente ao declnio da indstria. Quando isso ocorre, dizemos que um pas est com
Doena Holandesa.
81
conhecidos gargalos competitivos brasileiros como problemas de infraestrutura de
transporte e logstica, carga tributria elevada e complicada. Polticas horizontais
como investimento em capital humano por meio de escolas de maior qualidade so
mais efetivas e eficazes do que a criao de campees nacionais em setores em
que j o Brasil j possui vantagens comparativas. H a anedota que se Steve Jobs
tivesse nascido no Brasil muito provavelmente morreria como camel, vendendo
discos piratas. Empresas prosperam em pases com robusto arcabouo
institucional, permitindo a inovao em um sistema econmico que garanta a
propriedade privada e a liberdade de proposies. Um banco de investimentos da
desenvoltura do BNDES restringe o crdito, o encarece, e assim torna mais
dificultoso que jovens brasileiros possam ter acesso a crdito barato para cursar
universidades ou empreendedores para incio de novos negcios. Os problemas
estruturais so enfrentados de forma pontual, arbitrria e cosmtica visando
conteno de presses inflacionrias e ajuda a setores em dificuldade, ora
estratgicos, ora de amigos do rei, quando na verdade deveramos estar nos
importando com solues e planejamento de longo prazo visando um
desenvolvimento sustentvel.
Quantas estradas, quantos portos, quantas escolas e quantos hospitais
poderiam ter sido construdos com os recursos gastos intensivamente tentando criar
indstrias que depois se mostraram falhas no Brasil como carros, computadores e
outras de tecnologia?
Conforme Sachs (2011) mesmo descreve, mercados livres podem ser
ferramentas perfeitas para a prosperidade e segurana alimentar de pases, desde
que as precondies de infraestrutura bsica (como estradas, energia e portos) e
de capital humano (como sade e educao) estejam disponveis. Enquanto
gastamos bilhes de reais estimulando a indstria sob a suposta constatao de
mantermos empregos, a infraestrutura e legislao brasileira impedem que o setor
privado possa investir visando ganhos de produtividade, inovaes tecnolgicas e
barateamento de custos inserindo as empresas brasileiras no mercado internacional
de manufaturados.
Polticas horizontais podem proporcionar um impacto muito maior em todo o
setor produtivo e no s na indstria, atuando em problemas que impedem o
crescimento sustentado e duradouro do Brasil notadamente em educao,

82
desenvolvimento humano, ambiente macroeconmico e infraestrutura. Exemplos de
polticas horizontais podem ser citadas como fortalecimento das instituies, garantia
de direitos de propriedade e melhoramento do ambiente de negcios por meio da
reduo da burocracia. Polticas verticais como criao de universidades de
engenharia de qualidade at podem ter um impacto positivo em setores especficos,
como indstria de automveis, porm deixam de lado outros, como agricultura.
O Brasil possui, segundo o Banco Mundial, um dos piores ambientes para
realizao de negcios no planeta, ocupando a 120 posio atrs de pases como
Colmbia (34), Peru (35), Mxico (39), Ruanda (46), Arbia Saudita (49),
Jamaica (58), Nambia (88), Paraguai (92), entre outros26. O Doing Business
Report avalia indicadores como o nmero de procedimentos, tempo e custo para a
abertura de empresas, ambiente jurdico para cobrar dvidas ou obter crdito entre
outros. O ambiente para negcios no Brasil algo constrangedor e que atravanca
os empreendedores nacionais, notadamente devido a burocracia existente.
Outro indicador, o Index of Economic Freedom (ndice de liberdade
econmica) elaborado pela Heritage Foundation, um think thank estadunidense que
leva em considerao indicadores como respeito aos direitos de propriedade,
corrupo, liberdade fiscal, liberdade de negcios, facilidade de contratao e
demisso e liberdade monetria, comercial, de investimento e financeira traz uma
posio semelhante para o Brasil, 11827.
H a necessidade de se melhorar o seu ambiente de negcios para que
possa crescer e novos empreendedores brasileiros possam investir tempo e
recursos financeiros contratando e inovando. Com uma alta e, pior, complexa carga
tributria, dificuldades de se obter capital, mo-de-obra de baixa capacitao e uma
legislao trabalhista que dificulta a contratao e demisso de trabalhadores,
torna-se difcil que empreendedores brasileiros possam abrir empresas e gerar
emprego e renda.
Este ambiente de negcios, fechado e alta de proteo tarifria, encarece os
custos marginais de produo da economia, a competio prejudicada e a
oligopolizao favorecida (at mesmo a cartelizao) ainda que nem sempre as
empresas atuem de forma coordenada.

26 Disponvel em http://www.doingbusiness.org/rankings
27 Disponvel em http://www.heritage.org/index/download
83
 E o melhoramento do ambiente de negcio passa por melhoria das regras do
jogo e garantia dos direitos de propriedade. Hernando de Soto em sua obra O
mistrio do capital (2001) faz uma extensa defesa de que os pases mais
desenvolvidos o so devido a fortes garantias de direito de propriedade e
instituies que tenham capacidade de os reconhecerem. A segurana da
propriedade privada, inclusive a possibilidade de se contrair emprstimos dando
como garantia suas terras para obter juros menores, seria o grande mistrio de
porque o capital se consolida em alguns pases em detrimento de outros. Os pobres
na maior parte do mundo em desenvolvimento detm de fato os seus ativos, moradia
e terra, porm no de forma institucionalizada. Como no h essa
institucionalizao esses ativos no podem ser facilmente transformados em capital
no podendo, assim, ser negociados fora de estreitos crculos locais. Os pobres
possuem casas e terras, mas no escrituras ou ttulos de propriedade. Enquanto em
regies de baixo desenvolvimento tecnolgico, como o Maranho, os camponeses
ainda levam seus porcos para serem vendidos na feira local e os negociam um a
um, assim como feito h milhares de anos, em zonas mais complexas comerciantes
vendem direitos sobre produes futuras de fazendas inteiras no mercado
financeiro. Cita, por exemplo, o dado que na Rssia ps-comunismo, em 1995, por
volta de somente 280 mil fazendeiros em 10 milhes possuam posse de suas terras.
De Soto tambm cita que os norte-americanos saram de um ambiente
catico de confuso de propriedade, passo a passo, o legitimando por meio de
acordos e normas legais a direitos de terra e propriedade dos pobres enquanto que
nos pases em desenvolvimento, caso do Brasil, a lei no tem sido capaz de
acompanhar a iniciativa popular dos pequenos empreendedores. Os relega, assim,
ao mercado informal onde no possuem um direito traado e eficiente para interagir
suas propriedades em um sistema legal e formal que os permita us-los na criao
de capital. O ambiente pblico brasileiro no entende que as instituies existem
para responder as necessidades sociais e no o contrrio. O setor informal e ilegal
um capital morto. Os grandes empreendedores, que geram bastante empregos e
pagamento de impostos, tambm se veem prejudicados.
Anos esto sendo perdidos tentando encontrar o vilo para a
desindustrializao brasileira (no momento a suposta dependncia da economia aos
produtos agrrios) quando o real motivo o pssimo ambiente de negcios e

84
burocracia reinante no pas que sufoca a livre-iniciativa dos empreendedores
brasileiros.

Ainda h muito o que se avanar e muitos desafios a serem enfrentados,

verdade, para que os maranhenses possam usufruir de condies dignas de vida e
usufruto de sua cidadania o que o faz um dos Estados mais pobres da Federao.
A ttulo de comparao, segundo o Censo 2010 do IBGE, o Maranho possua o
nmero de 1,7 milho de pessoas, mais de 25% de sua populao, vivendo em
situao de misria com renda mensal inferior a 70 reais. Infelizmente, o Estado
possui o maior percentual de habitantes em situao de misria na Federao e o
segundo maior nmero absoluto, atrs apenas da Bahia com 2,4 milhes.

O primeiro ciclo exgeno de expanso que realmente desenvolveu o Estado

(todo o Brasil, na verdade), a primeira dcada do sculo XXI, teve sucesso porque
investiu de forma intensiva no seu principal ativo, o capital humano. Importante
salientar que no foi iniciativa estadual, mas federal.

A histria do Maranho consequncia de mais de quatro sculos de

embates, lutas, vitrias, lgrimas e suores. Traar uma linha dessa histria significa
escolher dados, fatos, datas que nem sempre so unnimes ou consensuais. O
conhecimento da histria do Maranho tambm dificultado devido aos poucos
testemunhos que sobreviveram, afinal, a sociedade foi por muito tempo iletrada. Por
causa disso, sabemos mais das regies mais ricas do Brasil do que as mais pobres.
Mais sobre os poucos empresrios e ricos homens livres que fizeram parte da
formao econmica do Estado e menos sobre os muitos escravos e trabalhadores.

Este sucinto trabalho buscou traar um contexto histrico econmico de

quatrocentos anos em poucas pginas na tentativa de dar vozes a um passado que
no deve ser esquecido, haja vista a importncia dele para entender o nosso
presente e guiar o nosso futuro. importante o estudo de nossa histria econmica
para entender que erros do passado nos lograram o estado de carncia e pobreza
em que o Estado se encontra no perodo contemporneo. triste tambm perceber
que repetimos por diversos momentos da histria sempre os mesmos erros sem
nunca aprender a melhorar e no seguir cometendo as mesmas falhas.

O desenvolvimento dos ltimos anos possvel perceber por meio do meu

testemunho. Uma infncia que vivi na dcada de 90, realidade chocante em saber
85
que ocorreu h to pouco tempo atrs. O Maranho de minha infncia foi um estado
pobre e que choca o tanto que mudou em um espao de tempo to pequeno.

Cresci em um lugar onde a mo de obra era to barata que as casas de

classe mdia do Maranho pareciam verdadeiras cortes, tamanho o nmero de
empregados. As crianas vinham do interior do Maranho fugindo, como diria
Patativa do Assar, do medo da peste, da fome feroz. Eram criadas pelas donas
de casas maranhenses. Criadas significava que elas trabalhariam de graa para
ter a oportunidade de estudar em uma escola pblica, desde que a noite. Caso a
Casa Grande, digo, a famlia, fosse condescendente, essa criana receberia
algumas roupas usadas como presente. Quando virasse adolescente, com muita
sorte, receberia, meio salrio-mnimo, ou, como dizamos no Maranho, meio
salrio, que naquela poca era miservel. Era um sistema to surreal, que havia um
sentimento de gratido entre essas meninas e as donas de casa, pois elas sentiam-
se realmente criadas e sabiam que se no tivessem vindo do interior para se
submeterem a isso, a sua sorte seria bem pior.

Lembro de uma professora, em plena aula, dizer que tinha um jardineiro que
cobrava s um prato de comida para poder fazer o trabalho. Ela dizia que sabia que
era barato, mas o que ele cobrava. Ah, mas tambm era um senhor prato que ele
comia - ela dizia como para se justificar. Acostumei-me a estudar em escolas em
que os poucos negros trabalhavam como porteiros ou faxineiras. No lembro de ter
muitos amigos negros no Maranho, no por no gostar deles, mas sim porque os
negros no faziam parte do nosso crculo social a no ser como empregados. Os
poucos amigos negros que lembro de brincar na rua do meu bairro eram adotados
ou criados. Isso no segundo maior estado negro do pas.

Lembro de, quando criana, ficar espantado ao descobrir que alguns dos
jardineiros, motoristas, entre outros que prestavam servios eventuais, no sabiam
ler nem escrever e, ironicamente, aprendiam as primeiras palavras das crianas da
casa que, naquela inocncia, acreditavam que poderiam ajudar. Lembro de
perguntar quantos irmos eles tinham e eles responderem que a me teve oito
filhos, mas s cinco renderam, j que era natural crianas morrerem de desnutrio
no Maranho antes dos cinco anos.

Lembro, quando criana, de conversar com um menino vizinho meu e

86
perguntar do lavador de carros da casa dele (gostvamos dele porque nos dava
algumas aulas de capoeira, que aprendera na FEBEM-MA, apesar de algumas
mes no aprovarem por dizer que aquilo era coisa de preto e vagabundo). Vi que
fazia tempo que ele no ia mais l e resolvi perguntar por que: - Ah, ns juntamos
um bando de roupas usadas e demos para ele. Depois ele veio pedir salrio, ele era
muito folgado foi a resposta que recebi e que, se hoje acho de uma atrocidade
tremenda, naquela poca, como criana, achei apenas natural. Ele j ganhou roupa,
ainda queria salrio?

Porm, a classe mdia do Maranho tambm era pobre, ainda que frente a
grande maioria da cidade fssemos ricos. Quando criana, ficava maravilhado
ouvindo as histrias dos poucos felizardos que haviam tido a graa de visitar So
Paulo, como tudo l parecia coisa de outro mundo, no era aquele lixo que So
Lus - como a gente costumava dizer. Naquela poca, uma famlia de classe mdia
maranhense tinha uma renda abissalmente menor do que a de uma paulista.
Hoje, em So Lus, preciso muita coragem para se criar meninas na sua
casa. Com a melhora das instituies e o maior nvel de escolaridade, ningum se
sujeita a esse tipo de trabalho escravo e, depois de levar um processo na justia do
trabalho, pode acontecer de voc ir limpar a casa da empregada domstica para
pagar a dvida. Depois da Emenda Constitucional das Domsticas empregada no
Maranho agora s quer ser chique - como escutei na ltima vez que fui l. O
interior do Maranho pode no ter virado uma maravilha, mas pelo menos deixamos
de ver pessoas, literalmente, fugindo de l para no padecerem de fome ou
desnutrio e hoje poderem ir para escola. Educao ruim, verdade, mas melhor
do que quando no tinham nem isso e tinham que aprender a ler com as crianas
da Casa Grande.
Hoje o Maranho pode no ter virado So Paulo, a ilha das maravilhas de
todo maranhense da dcada de 80, mas com certeza a nossa diferena diminui
bastante. Basta lembrar do crescimento da renda per capita superior ao Nacional
nos ltimos anos.
E seguimos melhorando.

87
 ANEXO I CRONOLOGIA

SCULO XVII
1612 Invaso dos Franceses e fundao de So Lus
1616 Expulso dos Franceses
1619 Primeiros colonos dos Aores chegam a So Lus
1621 Estado do Maranho e Gro-Par
1682 Criao da Companhia de Comrcio do Maranho
1684 Revolta de Bequimo
SCULO XVIII
1750 Tratado de Madri
1751 Estado do GroPar e Maranho
1755 Companhia de Comrcio do GroPar e Maranho
1760 Revoluo Industrial
Companhia Geral do Comrcio exporta para Lisboa 65 arrobas de
algodo. Primeira exportao de algodo
1761 Primeira importao de escravos negros para o Maranho
1765 Introduo do arroz da Carolina no Maranho. encaminhado por
Lisboa, Jos de Carvalho, para estabelecer fbricas de descascar arroz
sendo a primeira fundada no Anil
1767 Primeira Exportao do Arroz Carolina, 285 arrobas para Lisboa
1776 Independncia dos Estados Unidos
1777 Fim da Companhia de Comrcio do GroPar e Maranho
SCULO XIX
1808 Abertura dos portos do Brasil
1817 Pico no preo do algodo aps as guerras napolenicas para mais de
10:000 a arroba
1838 a 1841 Balaiada
1857 Inaugurao do telgrafo no Brasil
1861 a 1865 Guerra da Secesso
1879 Tem incio o ciclo da Borracha
1888 Fim da escravido no Brasil
1912 Fim do ciclo da Borracha
SCULO XX
Dcada de 70 Incio da Industrializao do Estado

88
 ANEXO II LISTA DE GOVERNADORES DO MARANHO

Pedro de Albuquerque Melo 13 de julho de 1643 6 de fevereiro de 1644

Antnio Teixeira 6 de fevereiro de 1644 17 de junho de 1646
Francisco Coelho de Carvalho 17 de junho de 1646 15 de fevereiro de 1648
Manuel Pitta da Veiga 15 de fevereiro de 1648 1649
Lus de Magalhes 17 de fevereiro de 1649 25 de fevereiro de 1652
Balthazar de Sousa Pereira 25 de agosto de 1654 11 de maio de 1655
Andr Vidal de Negreiros 11 de maio de 1655 23 de setembro de 1656
Agostinho Correia 23 de setembro de 1656 16 de junho de 1658
Pedro de Mello 16 de junho de 1658 26 de maro de 1662
Rui Vaz de Siqueira 26 de maro de 1662 22 de junho de 1667
Antnio de Albuquerque Coelho de Carvalho
Velho 22 de junho de 1667 7 de junho de 1671
Pedro Csar de Meneses 7 de junho de 1671 17 de agosto de 1678
Incio Coelho da Silva 17 de agosto de 1678 27 de maio de 1682
Francisco de S de Meneses 27 de maio de 1682 15 de maio de 1685
Gomes Freire de Andrade 15 de maio de 1685 17 de julho de 1687
Artur de S de Meneses 17 de julho de 1687 17 de maio de 1690
Antnio de Albuquerque Coelho de Carvalho 17 de maio de 1690 30 de junho de 1701
Ferno Carrilho 30 de junho de 1701 Julho de 1702

89
Manuel Rolim de Moura Tavares Julho de 1702 Setembro de 1705
Joo Velasco de Molina Setembro de 1705 Janeiro de 1707
Cristvo da Costa Freire Janeiro de 1707 Junho de 1718
Bernardo Pereira de Berredo e Castro Junho de 1718 Julho de 1722
Joo da Maia da Gama Julho de 1722 Junho de 1728
Alexandre de Sousa Freire Junho de 1728 Julho de 1732
Jos da Serra Julho de 1732 Maro de 1736
Joo Alves de Carvalho Maro de 1736 Setembro de 1737
Joo de Abreu Castelo Branco Setembro de 1737 1745
Domingos Duarte Sardinha 1745 Agosto de 1747
Francisco Pedro de Mendona Gorjo Agosto de 1747 Setembro de 1751
Lus de Vasconcelos Lobo Setembro de 1751 1752
Severino de Faria 1752 1753
Gonalo Pereira Lobato e Sousa 1753 1761
Joaquim de Mello e Pvoas 1761 1775
Joaquim de Mello e Pvoas 1775 1779
Antnio de Sales e Noronha 1779 1784
Jos Teles da Silva 1784 1787
Fernando Pereira Leite de foi-os 1787 1792
Fernando Antnio de Noronha 1792 1798
Diogo de Sousa 1798 1804
Antnio de Saldanha da Gama 1804 1806

90
 Francisco de Mello Manuel da Cmara 1806 1809
Jos Toms de Meneses 1809 1811
Paulo Jos da Silva Gama 1811 1818
Francisco Homem de Magalhes Pizarro 1818 1819
Bernardo da Silveira Pinto da Fonseca 1819 1821
Miguel Incio dos Santos Freire e Bruce 10 de julho de 1824 26 de dezembro de 1824
Manuel Teles da Silva Lobo 26 de dezembro de 1824 2 de julho de 1825
Joaquim Jos Sabino de Resende Faria e
Silva 2 de julho de 1825 7 de julho de 1825
Patrcio Jos de Almeida e Silva 7 de julho de 1825 31 de agosto de 1825
Pedro Jos da Costa Barros 31 de agosto de 1825 27 de fevereiro de 1828
Romualdo Antnio Franco de S 27 de fevereiro de 1828 28 de fevereiro de 1828
Manuel da Costa Pinto 28 de fevereiro de 1828 14 de janeiro de 1829
Cndido Jos de Arajo Viana 14 de janeiro de 1829 13 de outubro de 1832
Joaquim Vieira da Silva e Sousa 13 de outubro de 1832 17 de maro de 1834
Manuel Pereira da Cunha 17 de maro de 1834 3 de maio de 1834
Antnio Jos Quim 3 de maio de 1834 5 de maio de 1834
Raimundo Filipe Lobato 5 de maio de 1834 30 de outubro de 1834
Antnio Jos Quim 30 de outubro de 1834 21 de janeiro de 1835
Antnio Pedro da Costa Ferreira 21 de janeiro de 1835 25 de janeiro de 1837
Joaquim Franco de S 25 de janeiro de 1837 3 de maio de 1837
Francisco Bibiano de Castro 3 de maio de 1837 3 de maro de 1838

91
Vicente Toms Pires de Figueiredo Camargo 3 de maro de 1838 3 de maro de 1839
Manuel Felizardo de Sousa e Melo 3 de maro de 1839 7 de fevereiro de 1840
Lus Alves de Lima e Silva 7 de fevereiro de 1840 13 de maio de 1841
Joo Antnio de Miranda 13 de maio de 1841 3 de abril de 1842
Francisco de Paula Pereira Duarte 3 de abril de 1842 25 de junho de 1842
Venncio Jos Lisboa 25 de junho de 1842 23 de janeiro de 1843
Jernimo Martiniano Figueira de Melo 23 de janeiro de 1843 21 de maro de 1844
Manuel Bernardino de Sousa Figueiredo 21 de maro de 1844 17 de maio de 1844
Joo Jos de Moura Magalhes 17 de maio de 1844 4 de outubro de 1844
ngelo Carlos Muniz 4 de outubro de 1844 23 de outubro de 1844
Joo Jos de Moura Magalhes 23 de outubro de 1844 14 de dezembro de 1844
ngelo Carlos Muniz 14 de dezembro de 1844 17 de novembro de 1845
Joo Jos de Moura Magalhes 17 de novembro de 1845 4 de abril de 1846
ngelo Carlos Muniz 4 de abril de 1846 27 de outubro de 1846
Joaquim Franco de S 27 de outubro de 1846 17 de dezembro de 1847
Carlos Fernando Ribeiro 17 de dezembro de 1847 21 de janeiro de 1848
Joaquim Franco de S 21 de janeiro de 1848 7 de abril de 1848
Antnio Joaquim Alves do Amaral 7 de abril de 1848 7 de janeiro de 1849
Herculano Ferreira Pena 7 de janeiro de 1849 7 de novembro de 1849
Honrio Pereira de Azevedo Coutinho 7 de novembro de 1849 5 de junho de 1851
Eduardo Olmpio Machado 5 de junho de 1851 9 de julho de 1852
Manuel de Sousa Pinto de Magalhes 9 de julho de 1852 5 de setembro de 1852

92
Eduardo Olmpio Machado 5 de setembro de 1852 18 de maio de 1854
Manuel de Sousa Pinto de Magalhes 18 de maio de 1854 15 de julho de 1854
Eduardo Olmpio Machado 15 de julho de 1854 12 de agosto de 1855
Jos Joaquim Teixeira Vieira Belford 12 de agosto de 1855 10 de dezembro de 1855
Antnio Cndido da Cruz Machado 10 de dezembro de 1855 24 de fevereiro de 1857
Manuel Gomes da Silva Belfort 24 de fevereiro de 1857 29 de abril de 1857
Benevenuto Augusto de Magalhes Taques 29 de abril de 1857 29 de setembro de 1857
Francisco Xavier Paes Barreto 29 de setembro de 1857 19 de abril de 1858
Joo Pedro Dias Vieira 19 de abril de 1858 19 de outubro de 1858
Joo Lustosa da Cunha Paranagu 19 de outubro de 1858 12 de maio de 1859
Jos Maria Barreto 12 de maio de 1859 26 de setembro de 1859
Joo Silveira de Sousa 26 de setembro de 1859 24 de maro de 1861
Pedro Leo Veloso 24 de maro de 1861 25 de abril de 1861
Francisco Primo de Sousa Aguiar 25 de abril de 1861 23 de janeiro de 1862
Antnio Manuel de Campos Melo 23 de janeiro de 1862 5 de junho de 1863
Joo Pedro Dias Vieira 5 de junho de 1863 13 de junho de 1863
Ambrosio Leito da Cunha 13 de junho de 1863 23 de novembro de 1863
Miguel Joaquim Ayres do Nascimento 23 de novembro de 1863 3 de outubro de 1864
Ambrosio Leito da Cunha 3 de outubro de 1864 23 de abril de 1865
Jos Caetano Vaz Jnior 23 de abril de 1865 14 de junho de 1865
Lafayete Rodrigues Pereira 14 de junho de 1865 19 de julho de 1866
Miguel Joaquim Ayres do Nascimento 19 de julho de 1866 6 de agosto de 1866

93
Frederico Jos Correa
Manuel Jansen Pereira
Antnio Alves de Sousa Carvalho
Manuel Jansen Pereira
Franklin Amrico de Meneses Dria
Antnio Epaminondas de Melo
Manuel Jansen Pereira
Manuel Cerqueira Pinto
Ambrosio Leito da Cunha
Manuel Cerqueira Pinto
Ambrosio Leito da Cunha
Jos da Silva Maia
Jos Pereira da Graa
Augusto Olmpio Gomes de Castro
Jos da Silva Maia
Jos Pereira da Graa
Augusto Olmpio Gomes de Castro
Jos Pereira da Graa
Silvino Elvdio Carneiro da Cunha
Augusto Olmpio Gomes de Castro
Jos Francisco de Viveiros
Augusto Olmpio Gomes de Castro
6 de agosto de 1866 10 de agosto de 1866
10 de agosto de 1866 1 de outubro de 1866
1 de outubro de 1866 4 de abril de 1867
4 de abril de 1867 29 de maio de 1867
1 de outubro de 1866 30 de abril de 1867
28 de outubro de 1867 5 de maio de 1868
5 de maio de 1868 1 de agosto de 1868
1 de agosto de 1868 4 de setembro de 1868
4 de setembro de 1868 18 de outubro de 1868
18 de outubro de 1868 25 de outubro de 1868
25 de outubro de 1868 4 de abril de 1869
4 de abril de 1869 1870
1870 28 de outubro de 1870
28 de outubro de 1870 19 de maio de 1871
19 de maio de 1871 1871
1871 14 de outubro de 1871
14 de outubro de 1871 29 de abril de 1872
29 de abril de 1872 1872 ou 1873
1872 ou 1873 4 de outubro de 1873
4 de outubro de 1873 18 de abril de 1874
18 de abril de 1874 28 de setembro de 1874
28 de setembro de 1874 22 de fevereiro de 1875
94
Jos Pereira da Graa 22 de fevereiro de 1875 14 de junho de 1875
Jos Francisco de Viveiros 14 de junho de 1875 23 de junho de 1875
Frederico Jos Cardoso de Arajo Abranches 23 de junho de 1875 2 de fevereiro de 1876
Frederico de Almeida e Albuquerque 2 de fevereiro de 1876 7 de dezembro de 1876
Jacinto Jos Gomes 7 de dezembro de 1876 18 de dezembro de 1876
Francisco Maria Correia de S e Benevides 18 de dezembro de 1876 28 de maro de 1878
Carlos Fernandes Ribeiro 28 de maro de 1878 17 de maio de 1878
Graciliano Aristides do Prado Pimentel 17 de maio de 1878 11 de novembro de 1878
Francisco de Melo Coutinho de Vilhena 11 de novembro de 1878 21 de novembro de 1878
Jos Caetano Vaz Jnior 21 de novembro de 1878 24 de julho de 1879
Lus de Oliveira Lins de Vasconcelos 24 de julho de 1879 27 de maio de 1880
Carlos Fernandes Ribeiro 27 de maio de 1880 24 de julho de 1880
Cincinnato Pinto da Silva 24 de julho de 1880 17 de novembro de 1881
Joo Paulo Monteiro de Andrade 17 de novembro de 1881 7 de maro de 1882
Jos Manuel de Freitas 7 de maro de 1882 6 de junho de 1883
Carlos Fernandes Ribeiro 6 de junho de 1883 25 de setembro de 1883
Ovdio Joo Paulo de Andrade 25 de setembro de 1883 2 de maro de 1884
Carlos Fernandes Ribeiro 2 de maro de 1884 17 de setembro de 1884
Jos Leandro de Godi e Vasconcelos 17 de setembro de 1884 16 de maio de 1885
Carlos Fernandes Ribeiro 16 de maio de 1885 23 de junho de 1885
Antnio Tibrcio Figueira 23 de junho de 1885 14 de setembro de 1885
Cipriano Jos Veloso Viana 14 de setembro de 1885 14 de outubro de 1885

95
Joo Capistrano Bandeira de Melo Filho
Jos Francisco de Viveiros
Jos Bento de Arajo
Jos Mariano da Costa
Jos Moreira Alves da Silva
Carlos Fernandes Ribeiro
Pedro da Cunha Beltro
Jos Jansen Ferreira Jnior
Tito Augusto Pereira de Matos
Junta governativa maranhense de 1889
Pedro Augusto Tavares Jnior
Eleutrio Frazo Muniz Varela
Jos Toms da Porcincula
Augusto Olmpio Gomes de Castro
Manuel Incio Belfort Vieira
Jos Viana Vaz
Tarqunio Lopes
Loureno Augusto de S e Albuquerque
Junta governativa maranhense de 1891
Manuel Incio Belfort Vieira
Alfredo da Cunha Martins
Casimiro Dias Vieira Jnior
14 de outubro de 1885 29 de abril de 1886
29 de abril de 1886 25 de agosto de 1886
25 de agosto de 1886 18 de abril de 1888
18 de abril de 1888 28 de abril de 1888
28 de abril de 1888 30 de junho de 1889
30 de junho de 1889 3 de agosto de 1889
3 de agosto de 1889 29 de setembro de 1889
29 de setembro de 1889 5 de outubro 1889 /
5 de outubro 1889 / 18 de novembro de 1889
18 de novembro de 1889 17 de dezembro de 1889
17 de dezembro de 1889 3 de janeiro de 1890
3 de janeiro de 1890 4 de julho de 1890
4 de julho de 1890 7 de julho de 1890
7 de julho de 1890 25 de julho de 1890
25 de julho de 1890 28 de outubro de 1890
28 de outubro de 1890 4 de maro de 1891
4 de maro de 1891 14 de maro de 1891
14 de maro de 1891 18 de dezembro de 1891
18 de dezembro de 1891 8 de janeiro de 1892
8 de janeiro de 1892 30 de novembro de 1892
30 de novembro de 1892 27 de outubro de 1893
27 de outubro de 1893 2 de fevereiro de 1895
96
Manuel Incio Belfort Vieira
Casimiro Dias Vieira Jnior
Alfredo da Cunha Martins
Casimiro Dias Vieira Jnior
Alfredo da Cunha Martins
Jos de Magalhes Braga
Joo Gualberto Torreo da Costa
Manuel Lopes da Cunha
Benedito Pereira Leite
Artur Quadros Colares Moreira
Mariano Martins Lisboa Neto
Amrico Vespcio dos Reis
Frederico de S Filgueiras
Lus Antnio Domingues da Silva
Afonso Gifwning de Matos
Herculano Nina Parga
Antnio Brcio de Arajo
Jos Joaquim Marques
Raul da Cunha Machado
Urbano Santos da Costa Arajo
Raul da Cunha Machado
Godofredo Mendes Viana
2 de fevereiro de 1895 13 de agosto de 1895
13 de agosto de 1895 16 de dezembro de 1895
16 de dezembro de 1895 29 de abril de 1896
29 de abril de 1896 26 de maro de 1897
26 de maro de 1897 1 de maro de 1898
1 de maro de 1898 11 de agosto de 1898
11 de agosto de 1898 1 de maro de 1902
1 de maro de 1902 1 de maro de 1906
1 de maro de 1906 25 de maio de 1908
25 de maio de 1908 25 de fevereiro de 1909
25 de fevereiro de 1909 29 de junho de 1909
29 de junho de 1909 5 de fevereiro de 1910
5 de fevereiro de 1910 1 de maro de 1910
1 de maro de 1910 1 de maro de 1914
1 de maro de 1914 26 de abril de 1914
1 de maro de 1914 20 de maro de 1917
20 de maro de 1917 1 de maro de 1918
1 de maro de 1918 9 de outubro de 1918
9 de outubro de 1918 21 de outubro de 1918
21 de outubro de 1918 25 de fevereiro de 1922
25 de fevereiro de 1922 20 de janeiro de 1923
20 de janeiro de 1923 1 de maro de 1926
97
Jos Maria Magalhes de Almeida 1 de maro de 1926 1 de maro de 1930
Jos Pires Sexto 1 de maro de 1930 8 de outubro de 1930
Junta governativa maranhense de 1930 8 de outubro de 1930 14 de novembro de 1930
Jos Luso Torres 15 de novembro de 1930 27 de novembro de 1930
Jos Maria dos Reis Perdigo 27 de novembro de 1930 9 de janeiro de 1931
Astoldo de Barros Serra 9 de janeiro de 1931 18 de agosto de 1931
Joaquim Gaudie de Aquino Correia 18 de agosto de 1931 8 de setembro de 1931
Lourival Seroa da Mota 8 de setembro de 1931 10 de fevereiro de 1933
Amrico Wanick 10 de fevereiro de 1933 30 de abril de 1933
lvaro Jnsen Serra Lima Saldanha 30 de abril de 1933 29 de junho de 1933
Antnio Martins de Almeida 29 de junho de 1933 22 de julho de 1935
Aquiles de Faria Lisboa 22 de julho de 1935 14 de junho de 1936
Roberto Carlos Vasco Carneiro de Mendona 14 de junho de 1936 15 de agosto de 1936
Paulo Martins de Sousa Ramos 15 de agosto de 1936 25 de abril de 1945
Clodomir Serra Serro Cardoso 25 de abril de 1945 9 de novembro de 1945
Eleazar Soares Campos 9 de novembro de 1945 16 de fevereiro de 1946
Saturnino Bello 16 de fevereiro de 1946 10 de abril de 1947
Joo Pires Ferreira 10 de abril de 1947 14 de abril de 1947
Sebastio Archer da Silva 14 de abril de 1947 31 de janeiro de 1951
Traia Rodrigues Moreira 31 de janeiro de 1951 28 de fevereiro de 1951
Eugnio Barros 28 de fevereiro de 1951 14 de maro de 1951
Csar Alexandre Aboud 14 de maro de 1951 18 de setembro de 1951

98
Eugnio Barros 18 de setembro de 1951 31 de janeiro de 1956
Alderico Novais Machado 31 de janeiro de 1956 26 de maro de 1956
Eurico Bartolomeu Ribeiro 26 de maro de 1956 9 de julho de 1957
Jos de Matos Carvalho 9 de julho de 1957 31 de janeiro de 1961
Newton de Barros Belo 31 de janeiro de 1961 31 de janeiro de 1966
Jos Sarney 1 de fevereiro de 1966 15 de maro de 1971
Pedro Neiva de Santana 15 de maro de 1971 15 de maro de 1975
Jos Murad 15 de maro de 1975 31 de maro de 1975
Osvaldo da Costa Nunes Freire 31 de maro de 1975 15 de maro de 1979
Joo Castelo 15 de maro de 1979 14 de maio de 1982
Ivar Saldanha 14 de maio de 1982 15 de maro de 1983
Luiz Rocha 15 de maro de 1983 15 de maro de 1987
Epitcio Cafeteira 15 de maro de 1987 3 de abril de 1990
Joo Alberto de Souza 3 de abril de 1990 15 de maro de 1991
Edison Lobo 15 de maro de 1991 2 de abril de 1994
Jos de Ribamar Fiquene 2 de abril de 1994 1 de janeiro de 1995
Roseana Sarney 1 de janeiro de 1995 1 de janeiro de 1999
Roseana Sarney 1 de janeiro de 1999 5 de abril de 2002
Jos Reinaldo Tavares 5 de abril de 2002 1 de janeiro de 2007
Jackson Lago 1 de janeiro de 2007 17 de abril de 2009
Roseana Sarney 17 de abril de 2009 1 de janeiro de 2011
Roseana Sarney 1 de janeiro de 2011 10 de dezembro de 2014

99
Arnaldo Melo 10 de dezembro de 2014 1 de janeiro de 2015
Flvio Dino 1 de janeiro de 2015 atualidade

100
 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Documentos citados

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