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PROTEGIDAS
DERECHO AMBIENTAL
Universidad Nacional de
Barranca
CICLO : VII
ESTUDIANTES :
DALIA
ELVIRA
JHON
RUBI
SANCHEZ HUAMAN, KEVIN
BARRANCA PER
2017
nuestros padres por darnos fuerzas, sobre todo nimos para seguir
INTRODUCCIN...........................................................................................5
ORIGEN Y EVOLUCION...............................................................................6
CONCLUSIONES........................................................................................48
BIBLIOGRAFIA/WEBGRAFIA....................................................................50
INTRODUCCIN
CAPITULO I
La LGA establece que las reas naturales protegidas ANP son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia
para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Asimismo, que las ANP deben figurar en las bases de datos del Sinia y dems
sistemas de informacin, que utilicen o divulguen cartas, mapas y planos con
fines cientficos, tcnicos, educativos, tursticos y comerciales para el
otorgamiento de concesiones y autorizaciones de uso y conservacin de
recursos naturales o de cualquier otra ndole (articulo 109)4
3 LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE - Artculo 108.- De las reas naturales protegidas por el
Estado (108.1 Las reas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado,
debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Son de
dominio pblico y se establecen con carcter definitivo.
108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificacin, delimitacin y resguardo de las
ANP y la obligacin de colaborar en la consecucin de sus fines; y el Estado promueve su participacin
en la gestin de estas reas, de acuerdo a ley.)
4 LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE - Artculo 109.- De la inclusin de las ANP en el SINIA
Parques Nacionales
5 Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834 - Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos
de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad
y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que
incluyen: a. reas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigacin cientfica no
manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello.
En estas reas no se permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural. Son reas de uso indirecto
Santuarios Nacionales
6 Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834 - Artculo 22.- Son categoras del Sistema
representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se
protegen con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de
la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas
estticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
fragilidad del rea el uso pblico puede estar prohibido, salvo para el caso de
las investigaciones debidamente autorizadas (artculo 22 de la LANP y 51 del
Reglamento). 7
Santuarios Histricos
Son reas destinadas a proteger, con carcter intangible, los espacios que
contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno natural de
mbitos con especial significacin nacional, por contener muestras de
patrimonio monumental y arqueolgico o porque en ellos se desarrollaron
hechos sobresalientes de la historia nacional.
7 Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834 - Artculo 22.- Son categoras del Sistema
Nacional de Areas Naturales Protegidas, b. Santuarios Nacionales: reas donde se protege con
carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las
formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico.; REGLAMENTO DE LA LEY DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS, Artculo 51.- Santuarios Nacionales
8 Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834 - Artculo 22.- Son categoras del Sistema
Nacional de Areas Naturales Protegidas, c. Santuarios Histricos: reas que protegen con carcter
de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios
de especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico
o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del pas. ;REGLAMENTO
DE LA LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS - Artculo 52.- Santuarios Histricos.
siempre que sean compatibles con los objetivos del ANP. Son de uso directo
Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales, Cotos de Caza y Bosques de Proteccin (artculo 21
de la LANP) 9.
Reservas Paisajsticas
9 Ley de Areas Naturales Protegidas LEY N 26834 - Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y
objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin
legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de
opciones que incluyen: b. reas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o
extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para
aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen
debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales,
Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos
de Caza y Areas de Conservacin Regionales.
Son reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hbitats, as como para satisfacer las
necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de
reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener poblaciones de
tales especies.
53.1 Son reas donde se protegen ambientes cuya integridad geogrfica muestra una armoniosa
relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y
culturales. 53.2 Se permiten los usos cientficos y tursticos. Las modificaciones a las actividades y
prcticas tradicionales, as como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorizacin
especfica del INRENA y monitoreo cuidadoso. 53.3 Se permite la caza deportiva de aquellas especies
permitidas por la legislacin de la materia y de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el INRENA o
por quien ste encargue. Slo es posible realizar esta actividad cuando se ha establecido la zonificacin
correspondiente. 53.4 Se excluirn las actividades que puedan significar cambios notables en las
caractersticas del paisaje y los valores del rea. En el establecimiento y gestin de estas reas, ser
especialmente considerada la participacin de los gobiernos y poblaciones locales. 53.5 Los
asentamientos de poblaciones humanas son permitidos cuando la zonificacin y planificacin del rea
Natural Protegida as lo prevean.
Reservas Nacionales
Las reas calificadas como aptas para actividades agrcolas o pecuarias, que
hayan sido objeto de uso actual al momento de declaracin de la Reserva
Nacional, pueden continuar siendo usadas para estos fines, siempre que no
contravengan el cumplimiento de los objetivos de proteccin. En cuanto a las
tierras calificadas con dicha aptitud pero que no se encontraban en uso al
Reservas Comunales
Cotos de Caza
Bosques de Proteccin
Zonas Reservadas
Tienen una funcin temporal, como una categora transitoria que puede
emplear el Ministerio del Ambiente, con el voto aprobatorio de Consejo de
Ministros, en el proceso de establecimiento y definicin de un rea natural
protegida. Estas son los espacios que, reuniendo las condiciones para ser
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO
en las Zonas de Amortiguamiento de las reas Naturales Protegidas; Las concesiones, permisos
y autorizaciones de aprovechamiento forestal en reas que se encuentren incluidas total o parcialmente
en las Zonas de Amortiguamiento, para ser otorgadas por el INRENA, deben contar con la opinin previa
de la Direccin General, de acuerdo a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, y
dentro de las pautas sealadas en el Plan Maestro respectivo. Los Planes de Manejo de dichas
actividades forestales deben tomar en cuenta el hecho de que las actividades se desarrollan en una
Zona de Amortiguamiento. El ordenamiento forestal debe considerar las condiciones especiales del rea
protegida y de sus Zonas de Amortiguamiento a fin de asegurar la compatibilidad de los usos propuestos
21 Artculo 10 del Decreto Ley 22175 establece lo siguiente: El estado garantiza la integridad
de la propiedad territorial de las Comunidades Nativas; levantara el catastro correspondiente
y les otorgara ttulos de propiedad.
Para la demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas, se tendr en cuenta lo
siguiente:
a) Cuando hayan adquirido carcter sedentario, la superficie que actualmente ocupan
para desarrollar sus actividades agropecuarias, de recoleccin, caza y pesca; y
b) Cuando realicen migraciones estacionales, la totalidad de la superficie donde se
establecen al efectuarlas.
Cuando posean tierras en cantidad insuficiente se les adjudicar el rea que requieran para
la satisfaccin de las necesidades de su aprobacin.
Aade que estos pueblos evitan en lo posible relaciones con otros pueblos,
debido a las agresiones que sufrieron contra su integridad personal y contra
su cultura, por lo que optaron por aislarse el resto de la sociedad nacional,
alejndose de los otros pueblos indgenas y buscando refugio en la selva
amaznica, en lugares distintas, especialmente en la spartes altas de los ros.
Se trata de pueblos extremadamente vulnerables a las enfermedades
comunes en nuestro medio, como la gripe y las gastrointestinales, que
enfrentan una disyuntiva de supervivencia a largo plazco si continan en
situacin de aislamiento.
Establece no solo que cada uno de los Estados Partes tienen la obligacin de
identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones
futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio, sino tambin
que deben procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el
mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la
asistencia y la cooperacin internacionales de que se pueda beneficiar, sobre
todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico (artculo 5):
En esta ltima lista, solo podrn figurar los bienes del patrimonio cultural y
natural que estn amenazados por peligros graves y precisos como la
amenaza de desaparicin debida a un deterioro acelerado, proyectos de
grandes obras pblicas o privadas, rpido desarrollo urbano y turstico,
destruccin debida a cambios de utilizacin o de propiedad de tierra,
alteraciones profundas debidas a una causa desconocida estallar, catstrofes
y cataclismos, incendios, terremotos, deslizamientos de terreno, erupciones
volcnicas, modificaciones del nivel de las aguas, inundaciones y maremotos.
Cabe resaltar que el Comit podr siempre, en caso de emergencia, efectuar
una nueva inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial en peligro y darle una
difusin inmediata
Estos sitios tambin deben cumplir con una serie de condiciones de integridad
relacionadas con la gestin y proteccin del mismo, por ejemplo, contar con
planes de gestin, legislacin y mtodos tradicionales de proteccin
adecuados, que el rea sea de un tamao suficiente como para permitir que
23
HOGAN, Rolf. Aprobado la clasificacin. En: Conservacin Mundial. Visin y realidad: La
Convencin del Patrimonio Mundial en accin. Unin Mundial para la Naturaleza UICN. Boletn N 2,
2001, p. 8.
Reserva de la Biosfera
24
http://www.unesco.org/mab/docs/statframeS.htm.
25
INRENA. Boletn Informativo de la Red Nacional de Reservas de Biosfera RENAREB, p. 15.
Las ACR son reas que, teniendo una importancia ecolgica significativa, no
califican para ser declaradas como reas del Sistema Nacional de reas
Protegidas por el Estado, no obstante, la Autoridad Nacional podr incorporar
a este sistema aquellas que posean una importancia o trascendencia nacional
(artculo 8 de la LANP). Su establecimiento respeta los derechos adquiridos,
pero como forman parten del Patrimonio de la Nacin, el ejercicio de tales
26
INRENA. Ob. Cit., p. 16.
Si bien nos parece que las municipalidades cuentan con una slida base
normativa que les faculta crear ACM, no debe perderse de vista que estas
facultades se inscriben dentro del principio de subsidiariedad, por lo que
deben ser ejercidas dentro de la lgica del Estado unitario y descentralizado,
a efectos de que desemboquen en la anarqua de la gestin pblica; para ello
es indispensable el reforzamiento del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y de sus componentes de nfasis ambiental, que son los Sistemas
Qu es un ACP?
Son derechos del propietario que su solicitud no pueda ser denegada y que el
trmite sea gratuito; el desarrollo de actividades tursticas y recreativas no
genera obligacin de pago a favor del Estado, el Sernanp debe prestarle
asistencia tcnica para la conservacin del rea. Si hay varias reas de
Conservacin Privada contiguas pueden administrarse como una sola con un
plan maestro comn (artculo 73 del Reglamento de la LANP).
Son obligaciones del propietario usar el predio para los fines de conservacin
reconocido, tener y cumplir con el plan maestro aprobado por el Sernanp, que
tiene una vigencia de 5 aos renovables; brindar facilidades para la
supervisin, presentar un informe anual sobre avances en el cumplimiento del
plan maestro; as como cumplir las dems obligaciones establecidas en la
Ley, el Reglamento y en los compromisos asumidos con el Sernanp. El
incumplimiento de las obligaciones acarrea la prdida del reconocimiento
como rea de Conservacin Privada 8artculo 74 del Reglamento de la
LANP).
Son espacios donde los ecosistemas han sido pocos o nada intervenidos o
incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles; por lo
tanto, para mantener sus valores estos espacios requieren estar libres de la
influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo
mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original.
En estas zonas no es posible ninguna actividad humana, salvo las propias del
manejo del ANP y de monitoreo del ambiente y, excepcionalmente, la
investigacin cientfica.
Son espacios que no han sufrido intervencin humana o donde esta ha sido
insignificante y en los que predomina el carcter silvestre, peo que son menos
vulnerables que las reas incluidas en las Zonas de Proteccin Estricta.
Son espacios con paisajes atractivos para los visitantes y que permiten un uso
recreativo compatible con los objetivos del rea. Aqu se permiten actividades
educativas y de investigacin, el desarrollo de infraestructura de servicios para
el caso el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de
acceso carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados.
Son los espacios previstos para la utilizacin directa flora o fauna silvestre,
incluyendo la pesca, en las categoras que contemplan tales usos y segn las
condiciones especificadas para cada ANP. Se establecen nicamente en
Las ACP pueden ser modificadas e inclusive dejadas sin efecto libremente por
el propietario , simpre que haya transcurrido 10 aos desde su
reconocimiento.
27
CARLOS ANDALUZ WESTREICHER Manual de Derecho Ambiental, pagina 321.
Los instrumentos de manejo de las ANP son el plan director , los respectivos
planes maestros y los planes de trabajo anuales aprobados.
Plan director
Planes maestros
Son documentos de planificacin del mas alto nivel con que cuenta un ANP.
Son elaborados en procesos participativos , revisados cada 5 aos y
aprobados por el sinanpe(articulo 37 del reglamento de la LANP).
Qu es FONANPE?
Qu es el PROFONANPE?
JEFATURA DE ANP
Absolver consultas y emitir opiniones sobre los asuntos que el jefe del
ANP o la intendencia de ANP ponga su consideracin.
Apoyar la difusin de la conservacin de la ANP.
Apoyar a la administracin del ANP en la conservacin de la misma, el
desarrollo de procesos participativos , manejos de conflictos y
bsqueda de sinergias.
Adems le corresponde:
Son contratos mediante los cuales el sernanp encarga por un plazo minimo
de 5 y mximo de 20 aos a una persona jurdica de derecho privado sin fines
de lucro(asociaciones o fundaciones), de manera individual o asociada, a
quien se denomina ejecutor, la implementacin de las acciones de manejo y
administracin requeridas para lograr resultados especficos priorizados del
plan maestro, en merito del acto administrativo de otorgamientos de derecho
y obligaciones correspondientes, resultado del procedimiento seguido para el
efecto. Mediante estos contratos se busca una relacin de responsabilidades
compartidas entre el sernanp y el ejecutor, orientada a coadyuvar la gestin
participativa en las ANP y consolidar su institucionalidad; asi como promover
la participacin de los pobladores locales y asegurar el cumplimiento de los
objetivos de manejo de las ANP.
Conclusiones
Tanto la industrializacin, el crecimiento poblacional y la urbanizacin han
establecido una fuerte presin sobre los recursos naturales. Como medida
para solucionar los problemas ocasionados por los modelos de desarrollo
existentes ha surgido la preocupacin por el medio ambiente se han
BIBLIOGRAFIA