Base Terico Metodolgico

de Nivel Comunidad

Introduccin:

Los practicantes del equipo de Trabajo Social Comunitario fundamentan su accionar desde
un marco terico metodolgico y epistmico coherente con el posicionamiento Socio
critico adoptado por el E.P.A.C.A, que permite llevar a cabo una intervencin fundada y
orienta el proceso de la experiencia prctica, apropindose de la misma, dando cuenta de
ella, teorizndola, comprendindola y mejorndola.

Asimismo staBaseTerica Metodolgica, posibilita al equipo adquirir una visin integral de

la comunidad, reconociendo que la realidad social comunitaria es histrica y dinmica, y se
construyepor los agentes a travs de procesos de interrelacin e interaccin.

Es por ello, queel Nivel de intervencin de Trabajo Social Comunitario, coincidente con el
posicionamiento decide intervenir, en el barrio Coronel Arias, en el marco de la Red de
Organizaciones e Instituciones de Trabajo Solidario Coronel Arias,desde la propuesta
metodolgica de Nora Aquin y Patricia Acevedo, siendo sta una estrategia flexible, crtica y
dialctica. A su vez, de ambas autoras se tendrn en cuenta los siguientes aportes tericos:

- Concepto de Comunidad

- Campo del Trabajo Social

En igual forma, se dispondr de categoras tericas, que permitirn a los practicantes

conocer, analizar y comprender el campo de intervencin y que surgen a partir de la
implementacin de la estrategia de insercin y la definicin de la estrategia de
intervencin, siendo las mismas:

- Cooperacin

- Participacin Comunitaria

- Red Social

- Red de Organizaciones

- Vida Cotidiana
- Ciudadana

- Historia Organizativa

- Identidad/Posiciones de los Sujetos

- Economa Social

- Educacin Popular

- Cartografa Social

De esta manera el equipo de Trabajo Social Comunitario, adopta para su intervencin

durante el proceso de prctica los siguientes aportes terico-metodolgicos y a los fines de
presentar en forma ordenada y organizada dichos componentes estos se presentaran de la
siguiente manera:

CONCEPTO DE COMUNIDAD Y TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

CONCEPTO DE COMUNIDAD Y TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO
OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO
Y as sucesivamente

CONCEPTO DE COMUNIDAD Y TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

El concepto de comunidad en un sentido ms especfico designa el mbito de la

intervencin barrial, y el equipo la define como:

Un espacio social, delimitado y delimitable por los agentes sociales, en el que existen
relaciones caracterizadas por la interaccin entre los diferentes agentes que la conforman, el
sentido de pertenencia, el compromiso social y la permanencia en el tiempo.

Constituye un espacio delimitado porque est situado en un rea geogrfica especfica y

delimitable por lo significativo en el sentido de pertenencia y el conocimiento mutuo entre
sus agentes, adems porque es all donde se desarrollan sus prcticas sociales y
representaciones cotidianas.
Particularmente el E.P.A.C.A, para la intervencin en su proceso de prctica delimita la
Comunidad barrial de Coronel Arias de la siguiente manera:

Avenida Monteagudo, callesHellenKeller, P. Hanssen, Triunvirato, Husares, avda. Ro Bamba

y calle P. Agero.

De esta manera, con respecto a la intervencin en la comunidad, el Trabajo Social la

aborda desde el mbito del Trabajo Social Comunitario:

Desde el T.S.C los practicantes justifican su presencia en campo a partir de:

Las necesidades materiales y simblicas que se manifiestan y que abordan de manera

colectiva.

Las potencias y saberes de poblacin: organizacin, autogestin comunitaria, saberes de

identidad y lucha colectiva.

Los conflictos y relaciones en las que interviene, que se instalan en el espacio pblico,
mediante procesos de movilizacin y organizacin para resolver necesidades comunes.

Los recursos que ponen en funcionamiento, que deben ser de unidad poltica.

Por otra parte, a los fines de una mejor comprensin de la realidad de ste espacio de
intervencin y teniendo en cuenta la posicin paradigmtica asumida por el equipo, resulta
importante trabajar la nocin de campo propuesta por Pierre Bourdieu, desde la teora
de Nora Aquin:

CAMPO DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

En la perspectiva de Bourdieu, lo social existe dos veces: por una parte como campo, como
espacio social objetivo, y por otra como Habitus, como lo social hecho cuerpo.

El campo es una estructura estructurada de posiciones de agentes que disputan un capital

especfico. Estas posiciones seriales son emplazamientos estratgicos que hay que
defender y conquistar en un campo de luchas. Hay campo cuando hay algo en juego y
gente dispuesta a jugar y provista del Habitus necesario para jugar.

El espacio social es un espacio objetivo, estructurado de relaciones objetivas que

determinan la forma que pueden tomar las interacciones y la representacin que de ellas
pueden tener aquellos que se encuentran en ese espacio. La condicin social entonces, se
deriva de la posicin que se ocupa en ese espacio social objetivo. Esta condicin social se
internaliza en lo que Bourdieu denomina Habitus, que es sinnimo de disposiciones a
percibir, a actuar y a pensar.

Todos los campos tienden a organizarse segn la misma lgica, es decir:

Segn el volumen del capital especifico posedo.

Segn la antigedad de la posesin.
Las oposiciones que tienden a establecerse son homologas entre s, y homologas de
las oposiciones que organizan el campo de las clases sociales, entre dominantes y
dominados.

El campo del Trabajo Social Comunitario est constituido por la delicada interseccin entre
las tres esferas:

PROCESO DE
SUJETOS CON
DISTRIBUCION
DIFICULTADES
SECUNDARIA DE PARA ATENDER
LOS INGRESOS SUS
NECESIDADES

PROCESOS DE
REPRODUCCION
COTIDIANA DE LA
REALIDAD

Este esquema representa un campo: una relacin de fuerza entre los agentes e
instituciones que interviene en el juego. Un estado de distribucin del capital especfico
acumulado y base de las estrategias.

El capital especfico es el fundamento del poder quienes lo monopolizan tienden a

estrategias de conservacin. Los que carecen o disponen de menor capital tienden a
estrategias de subversin, que puede llevar a crisis. Pero las estrategias de subversin
tienen un lmite: si no se juega el juego, se queda excluido.
Esto es muy importante para los trabajadores sociales, que muchas veces tienden a la
compensacin simblica de las frustraciones derivadas de su posicin en el campo,
apelando a discursos de denuncia y adjudicacin externa de las responsabilidades.

1-Procesos de reproduccin cotidiana de la existencia: Es el Conjunto de actividades que

personas, grupos o instancias sociales desarrollan para mantener o mejorar sus condiciones
de vida.

Elizabeth Jilin considera que la reproduccin cotidiana est integrada por dos dimensiones:
la domestica que manifiesta las tareas de reposicin generacional y la pblica que refiere a
lo que genricamente se denominan derechos sociales de ciudadana (infraestructura y
servicios), y que se realizan en espacios que trascienden a la vida domstica, por ejemplo el
barrio, la localidad, la regin, etc. Podramos agregar que la familia es la gran protagonista
de la dimensin domestica de la reproduccin cotidiana, y la comunidad la gran
protagonista de la dimensin pblica de dicha reproduccin. De donde cabra pensar la
importancia que adquieren los distintos niveles de abordaje desde esta perspectiva.

2-Procesos de distribucin secundaria de los ingresos: Hacen referencia al conjunto de

procesos a travs de los cuales el Estado aparece como gran organizador de la distribucin
secundaria de los ingresos. Y se denomina secundaria, porque, con base en los tributos se
establecen programas sociales que tienden a regular las asimetras propias de la
distribucin primaria, en donde los sujetos aparecen bsicamente como capital y trabajo.

3-Sujetos con dificultades para atender sus necesidades: Necesidades no solo de orden
econmico o material, sino tambin de otra ndole; afectivas, de capacitacin, vinculares,
etc. De cualquier manera, los sujetos que ingresan al campo del Trabajo Social son
portadores de dficit de algn aspecto, que los colocan en momentos excluidos en otros
momentos deficientemente incluidos, conforme a la direccionalidad de los procesos de
distribucin secundaria del ingreso.

OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO:

El objetivo general desde el Trabajo Social Comunitario se propone a contribuir a mejorar la

calidad de vida de los pobladores basado en la organizacin de los mismos y su articulacin
con diferentes actores.
Las dimensiones para su abordaje son:

1) Materia resolutiva.
Se refiere a la dimensin material del objeto de intervencin y se puede especificar en cada
caso como:
Creacin.
Potenciacin.
Transferencia.
De recursos que mejoren la atencin de la dimensin comunitaria de la reproduccin
cotidiana. Estamos hablando de construccin, potenciacin o transferencia de satisfactores
acordes con las estructura de necesidades de los sujetos.

2) Dimensin Educativa.
Se refiere a la dimensin simblica o no material de las representaciones o saberse.
Nos encontramos con agente socializados, portadoras de historias memorias, xitos
fracasos, de modo que nosotros podremos hacer con ellos, de modo que nosotros
podremos trabajar con ellos, a partir de reconocer lo que otras experiencias ha hecho ellos.
Es importante al respecto reconocernos como agentes socializadores muy secundarios y
que este objetivo debe a nuestro criterio, limitarse a la modalidad resolutiva de los
problemas que se encaran.
Entendemos el concepto de representacin en su doble dimensin: como visiones
compartidas acerca de la problemtica, y como modalidad organizativa de resolucin de los
problemas. El abordaje de las representaciones, en el primer sentido, requiere segn las
situaciones:
El aporte de nuevas informaciones.
La crtica de las representaciones vigentes.
Ambas suponen que entender el mundo de los sujetos con los que trabajamos no es solo
aplicar categoras externas sino reconstruir su mundo de sentido. Esto supone, recuperar el
significado de las prcticas sociales y entablar un profundo dialogo entre significaciones.

3) Dimensin organizativa.
Se refiere a las relaciones cotidianas. Es necesario recuperar la importancia del Trabajo
Social comunitario para la ampliacin de los espacios pblicos sociales. Esto implica:
Respeto y potenciacin de la pluralidad y diferencia.
Aportar las condiciones para el ejercicio ms pleno posible de la democracia
potenciando bsquedas en comn, inclusivas.
Potencial los atributos ms significativos de identidad, teniendo en cuenta los
problemas que se intenta resolver.

4) Dimensin Construccin Disciplinaria.

Esta dimensin se relaciona con el desarrollo de la profesin y apunta a:
 Mejorar la posicin relativa en el campo de las ciencias sociales.
Legitimar la produccin del conocimiento como dimensin de la profesin.
FUNCIONES.:
Nos referimos al hablar de funciones a la injerencia de la intervencin en la modificacin y/
o redefinicin del objeto.
Segn el problema a abordar, la estrategia global institucional, la experiencia y puntos de
vista de los agentes, habr funciones primordiales y otras secundarias.
Las funciones que suponen la modificacin del objeto son:

1) ADMINISTRACION Y PRESTACION DE SERVICIOS.

Esta funcin proporciona la base material para el proceso de intervencin. Supone:

Supervisar al personal tcnico y administrativo.

Atender y orientar demandas.
Organizar socialmente los recursos con que se cuenta y los contenidos concretos
del servicio que se presta.
Desarrollar relaciones interinstitucionales para coordinar y derivar.
Coordina equipos para la administracin de programas.
Intervenir en la calificacin y seleccin de personal que va a intervenir en el
programa.

2) EDUCADOR SOCIAL.

Intervenir en los procesos de reflexin comunitaria aportando al dialogo entre

conocimiento experiencial y terico.
Brindar asesoramiento tcnico que permita a la poblacin la apropiacin de
habilidades tcnicas y organizativas.
Participar en los procesos reflexivos de problematizacin de los supuestos o
recetas bsicas que fundan la prctica de los pobladores.

3) TECNICA.

Planificar y organizar el trabajo a fin de lograr una reapropiacin critica de la

experiencia, ello implica.

1) Recoger la experiencia popular, a travs de investigacin permanente.

 2) Organizar la experiencia popular, dando coherencia a los elementos
dispersos, explicitando lo implcito, sistematizando lo incoherente,
globalizando lo particular, develando las contradicciones reales y
resolviendo las aparentes.
3) Devolver la experiencia reorganizada, en un leguaje ligado a la cultura de
la poblacin.

4) CIENTISTA.
Se trata de pensar la profesin, esto es, redefinir los elementos constitutivos de su
especificidad, produciendo tericamente. Esta funcin esta dejada de lado en nuestra
profesin, particularmente en Argentina, y todos estamos pagando el precio de esta
omisin.
La sola experiencia no garantiza avances de la profesin, es necesario producir teora del
Trabajo Social. Para ello:

Visualizar la investigacin como campo especifico del trabajo social

Desarrollar centro de documentacin.
Desarrollar grupos de estudios.
Estimular la reflexin en tres direcciones:

1) critica terica de las elaboraciones de Trabajo Social al interior de

distintas corrientes.
2) Elaboracin terica de mayor amplitud temtica, a nivel general.
3) La elaboracin terica de perspectiva ms restringida, referida a
problemticas o reas particulares.

INSTIUCIONES Y ORGANIZACIONES COMO SUJETOS SOCIALES DE LA COMUNIDAD

Los sujetos del Trabajo Social Comunitario toman la forma de institucin y

organizacin.

Es por ello que los practicantes de nivel Comunidad del presente ao deciden, por
considerarlo pertinente, ya que trabajarn desde la Red de Organizaciones e Instituciones
de Trabajo Solidario del barrio Coronel Arias, desarrollar estos dos trminos que permitirn
tener un marco de referencia desde el cual interpretar la realidad:

LAS INSTITUCIONES

Segn Schvarstein: se definen a las instituciones como aquellos cuerpos normativos

jurdico-culturales compuestos de ideas, valores, creencias, leyes que determinan las formas
de intercambio social. Permite comprender lo instituido como aquello que est establecido,
el conjunto de normas y valores dominantes as como el sistema de roles que constituye el
sostn de todo orden social. Por el contrario para entender la dinmica del cambio social,
es necesario reconocer la presencia de una fuerza instituyente, constituida como protesta y
negacin de lo instituido.

Las instituciones surgen como productos de la vida social para hacer frente a las
necesidades. La institucionalizacin consiste en el establecimiento de normas definidas que
determinan posiciones de status y funciones de rol para el comportamiento.

LAS ORGANIZACIONES

Segn Nora Aquin y Patricia Acevedo, la organizacin, constituye un espacio social a travs
del cual se intenta satisfacer necesidades y resolver problemas, en beneficio de las personas
y de la comunidad a travs de acciones conjuntas, buscando el logro de sus metas u
objetivos. La existencia de una sociedad presupone un cierto grado de organizacin,
conjunto de prcticas situados en un contexto y escenario determinado, que refleja el
estado de las relaciones sociales. Para lograr este objetivo, se utilizan diferentes modos o
mecanismos de resolucin.

1. Caractersticas de las organizaciones

Son espacios sociales que se constituyen mediante una red de relaciones entre las
personas que forman parte de ella.
Buscan satisfacer las necesidades en beneficio de las personas y de la comunidad,
cuando alcanza ciertos logros o beneficios.
Tienden a lograr objetivos colectivos, en funcin de necesidades o intereses
colectivos.
Es un proceso, una prctica que implica ampliar el campo de una visin ms all de
las organizaciones formales. Pensar que la organizacin no solo se define por lo
recurrente, sino adems por lo espontneo e incluso espordicos.
LA ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD, LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS EN EL
CONTEXTO.

Las organizaciones se encuentran insertas en un contexto. El contexto es el mbito en

donde las organizaciones se encuentran desarrollando sus acciones.

La organizacin inserta en una realidad local o regional est en juego de interrelaciones que
favorecen o no el logro de sus objetivos. Al pensar la organizacin y sus estrategias hay que
tener en cuenta el contexto comunitario donde se ubica y la posicin de la misma.

Desde el contexto surgen problemas o necesidades que influyen en las organizaciones o en

algunos casos impulsan que las mismas surjan.

Las organizaciones fijan objetivos:

Ellos sern los que debern orientar la accin de la organizacin. Los objetivos marcan
tambin los lmites o el alcance. Esos lmites o alcances no lo define la organizacin por s
misma, sino que en cierta forma se los coloca el contexto. Por ejemplo son lmites las
normativas, otras organizaciones que existen y forman problemas o necesidades similares.

El contexto en donde la organizacin est inserta puede analizarse como:

Contexto inmediato o significativo: comprende factores fsicos como el trazado de la ciudad

o el pueblo, el barrio, el ambiente ecolgico y otros factores humanos como los actores
sociales, individuales, colectivos, grupos u organizaciones.

Contexto general: las polticas, los planes ms amplios, etc. La modificacin o interaccin de
las organizaciones excede este contexto, aunque este las influye.

Ambos condicionan el funcionamiento de la institucin.

Un ejercicio profesional que pretenda ser eficaz requiere de un correcto anlisis de los
elementos y sujetos en relacin, al mbito de accin de las organizaciones comunitarias y
sus caractersticas, se tornan necesaria objeto de atencin, constituyndose el
conocimiento de las mismas en imprescindible a la hora de delinear estrategias:

1. Historia organizativa y caractersticas del momento actual.

2. Cooperacin.
3. Punto de identidad de la organizacin y sus miembros (posiciones de sujetos desde
las que se nuclean).
4. Participacin-conflicto-comunicacin.
5. Necesidades individuales-colectivas.
 6. Representacin-delegacin (relacin dirigentes base)-liderazgo y direccin en las
organizaciones comunitarias.
7. Articulacin.

PROCESO METODOLOGICO

Los practicantes del nivel comunidad del ao 2014 deciden tomar la propuesta
metodolgica de Patricia Acevedo y Nora Aquin, considerando que la misma responde al
proceso que desarrolla el equipo de prctica en el Barrio Coronel Arias.

Esta estrategia permitir poner en prctica el bagaje terico instrumental pre-profesional

con la participacin de los agentes sociales:

Cierre y
Evaluacin.
Implementacin
de la Estrategia.
Planeacin de la
Estrategia.
Definicin de la
Estrategia.

Momento de definicin de la estrategia:

Los aspectos que se deben tener en cuenta al definir las estrategias son:
Sujetos
Objetos
Objetivos
Funciones
A partir de un anlisis de la situacin concreta estos elementos internos en el campo se
producen una construccin de dicha situacin.
Decidirse por una estrategia exige la capacidad de reconstruir los conflictos que definen el
espacio concreto, alianzas y rupturas entre los actores, disponibilidad y empleo de
recursos, grados de experiencia t de autonoma de los actores a lo largo de un proceso
delimitado por la aparicin y disolucin de una cuestin socialmente problematizada.
Los caminos son diversos, para avanzar en la reconstruccin podemos plantear procesos
de:
Elaboracin de diagnstico tradicional
Auto diagnstico comunitario sobre la problemtica particular a abordar
Reconstruccin de la memoria histrica y otras modalidades.
Cualquiera sea la situacin a abordar, ser necesario cumplir con esta reconstruccin, ya
que es los que nos permitir tener un conocimiento ms certero y completo sobre la
misma, y por ende, disminuir el riesgo de empirismo que la caracterice nuestro operar.
Las herramientas especficas que se pueden utilizar y/o combinar en Trabajo Social pueden
ser:

Historias de vida
Entrevistas en profundidad (individuales o grupales)
Estudio de caso
Observacin. Lectura de archivos y documentos
Cuestionarios
La informacin necesaria podemos obtenerla de fuentes primarias o secundarias, o de
manera combinada segn la informacin que se trate y el conocimiento previo que
tengamos.
Ser importante plantearnos la diversidad de procesos, herramientas y fuentes a utilizar y
tener claridad en cuanto a que estos instrumentos deben adecuarse a la realidad particular.

MOMENTO DE PLANEACION DE LA ESTRATEGIA

La decisin acerca de la estrategia se realiz sobre la base de una reconstruccin de lo
dado, la planificacin amplia lo posible, perfila la intencionalidad de la Intervencin: implica
por lo tanto organizar acciones pensadas desde un propsito- perfilado en la estrategia
seleccionada- y el trnsito desde la carencia a la potencia, desde la necesidad al proyecto.
Este es un momento clave para considerar nuestra validacin, esto es la legitimacin de
nuestra presencia y de nuestro papel.
Aqu queda claro:
Quienes somos
Que vamos hacer
Desde sonde lo vamos hacer
Que vamos hacer
Todo lo cual plasma en una suerte de contratacin, cuyos contenidos varan segn las
caractersticas delos sujetos involucrados, experiencias, potencialidades, relaciones entre
ellos, etc., y las estrategias por las que optemos. Ser necesario a los fines de evitar
confusiones, expectativas falsas, hasta posibles conflictos, que la organizacin defina y
explique sus propios aportes y responsabilidades, frente al desarrollo del programa o
proyecto. Quedar bajo la responsabilidad del Trabajador Social que ser compartido que a
cargo de la organizacin.
La cuestin o las cuestiones que se van a construir en objeto de intervencin, estn
definidos de antemano, es conveniente plantearse la elaboracin de un proyecto por cada
objeto a abordar, si hubieran ms de un proyectos estos deberan ser articulados o no en
un programa segn la factibilidad de integracin de las distintas problemticas. Es
importante advertir sobre no caer en la tendencia en la que solemos caer: de pretender dar
respuestas a todos los problemas planteados en la poblacin y para ello delinear proyectos
diversos.
Cada proyecto debe ser capaz de expresar, por un lado las experiencias previas de los
actores involucrados y por el otro una evaluacin anticipada, frente a un mismo problema
no hay un solo camino de resolucin. Para ello es importante pensar alternativas, teniendo
en cuenta criterios tales como:

Poder generador
Economa
Cobertura
Recursos
Viabilidad poltica
Posibles efectos intermedios
Estos criterios funcionan como lmites al desarrollo del imaginario del profesional, siempre
presente en una evaluacin anticipada.
La funcin predominante en el momento de la planeacin es la de tcnico
El proyecto, en tanto es, anticipacin de la accin supone, mltiples ponderaciones y una
secuencia de decisiones entre varias opciones posibles, de ah que hablamos de evaluacin
anticipada.
De esta secuencia de decisiones algunas tienen un mayor grado de objetividad ya que se
relacionan con elementos que tienen una existencia empricamente contrastable, con
independencia de los criterios del trabajador social en su calidad de sujeto que idea el
proyecto.
Visto como un procedimiento evaluativo anticipatorio, el proyecto contiene respuestas
anticipadas a los tradicionales interrogantes, no por clsicos menos tiles:

QU? Estas dos preguntas se dirigen a la reconstruccin

POR QU? terica del objeto de intervencin

PARA QUE? Remite a la formulacin de objetivos

QUIENES?
QUIENES? Remite a la consideracin de los sujetos.
CON QUIENES?
CUANTO?
CUANDO? Remiten a los aspectos procedimentales propiamente dichos
DONDE?
CON QUE?

Respecto al os objetivos, consideramos importante la presencia- ms all de la estrategia

elegida- de los tres objetivos generales propuestos para el nivel comunitario de
intervencin, ya que estos se articulan con la con las dimensiones del objeto de
intervencin. Al planear la estrategia particular, uno u otro objetivo se priorizara segn el
resto de los elementos analizados. Como ya lo hemos sealado, son objetivos que orientan
nuestra intervencin y diferirn en intensidad y particularidad segn los casos, ya que los
objetivos generales, se tornan especficos por la redefinicin que sufren al ser sometidos a
las siguientes lneas de anlisis:
Condiciones del contexto
Polticas y estrategias institucionales
Necesidades, carencias y potencialidades
Historia y experiencia organizativa de los sujetos.
Otra cuestin a tener en cuenta es la relacin entre los tiempos. Un buen proyecto es aquel
capaz de incorporar los ritmos y carencias de los distintos actores involucrados.

III. MOMENTO DE LA IMPLEMENTACION DELA ESTRATEGIA.

La implementacin de la estrategia se estructura alrededor de los siguientes ejes:
* Las bases organizativas existentes en la poblacin.
* Las experiencias acumuladas por la poblacin.
* La delimitacin de funciones.
* La definicin de responsabilidades.
La delimitacin de los canales de coordinacin y comunicacin de los distintos sujetos que
intervienen en el proceso. Las acciones que se desarrollen, en trminos generales debern
ser resultado de la reconstruccin realizada en el momento de definicin de la estrategia,
definicin que a su vez estar expresado en el diseo. Ambos definicin de la estrategia y
diseo del proyecto- se resignifican a travs de la implementacin.
Decimos que hay una correspondencia en trminos generales, ya que no existen reglas
univocas que garanticen el xito de la accin, cada situacin exige un anlisis particular y el
desarrollo de alternativas para enfrentarlas. Es sabido adems que la implementacin est
sometida a urgencias, imprevistos presiones y demandas de todo tipo, que trascienden
largamente las posibilidades de previsin. Es en la implementacin cuando los riesgos se
agudizan y se plantean los mayores desafos al Trabajo Social.
Algunas advertencias:
1) En el nivel comunitario de abordaje circula el mito de que una estrategia de
abordaje comunitario implica trabajar con toda la comunidad. Son muchas las
frustraciones que se desprenden de este supuesto.
La definicin del carcter comunitario de una estrategia no se deriva de un criterio
cuantitativo, sino desde el tipo de problemtica a enfrentar y desde el espacio e
interacciones necesarias para hacerlo. Implica trabajar con distintos sujetos y en espacios
diversos. De modo que en cada momento y actividad los sujetos no sern necesariamente
los mismos,
Los espacios tambin varan segn los objetivos especficos y las actividades, la asamblea
de vecinos, las reuniones por cuadra o manzana los espacios de mujeres los festejos etc.
Directamente ligado al punto anterior, se encuentra la cuestin de las tcnicas, si bien en
todos los mementos las utilizamos, adquieren gran importancia en el momento de la
implementacin, en la medida en que pueden potenciar la eficacia y eficiencia de las
actividades. La utilizacin de una tcnica es una decisin que toma dos referentes
fundamentales para su eleccin:
- Los objetivos especficos que se persiguen
- Los sujetos con quienes vamos a trabajar.
En la dimensin educativa de nuestra intervencin, el contenido es tan importante como la
forma de desarrollar las actividades. La capacidad de generar procesos educativos
colectivos es un desafi que las tcnicas y su utilizacin debern tener presente, pero
advertimos que la tcnica ms participativa puede ser manejada torpemente por un
profesional autoritario y al contrario, a un profesional con experiencia la bastara un
instrumento rudimentario para provocar la participacin y reflexin colectiva.

La rutina del trabajo: Es importante pensar la rutina de trabajo en dos dimensiones

fundamentales y complementarias:
La rutina de trabajo en el barrio con la organizacin de base y todo lo que
comnmente denominamos trabajo en terreno.
Se plantea como referente fundamental las definiciones y acuerdos previos realizados en la
planificacin de la estrategia, en la cual decamos se plasma una suerte de contratacin en
torno a que se har y que no se har, y quien es cada cual. Pensar la rutina en casa caso
significa reconocer en situacin las diferencias en cuanto a organizacin, relaciones, grado
de organizacin.
Recordemos lo dicho sobre el abordaje de riesgo al que permanentemente estamos
expuestos. Poder establecer claramente una rutina de trabajo en el barrio contribuir a
evitar los efectos negativos de dicho abordaje.

La rutina de trabajo institucional es tan importante como la organizacin de la

rutina en la comunidad, ya que permitir penar mediaciones entre lo que acontece
en la poblacin y lo que acontece en la institucin.

MOMENTO DE CIERRE
Se enfoca como finalizacin de la experiencia de la intervencin profesional, no como
agotamiento de la experiencia colectiva, que puede proseguir o replicarse en otros
fenmenos; aunque ambas pueden coincidir.
Es correcto pensar la evaluacin como etapa Terminal de un proceso pero se puede dar el
cierre sin previa evaluacin cuando:
 o El cierre es producto de decisiones unilaterales.
o Se da tambin cuando los proyectos y las experiencias suelen ir, muriendo a causa
de la imposibilidad de explicitar, trabajar y resolver al menos parcialmente- los
nudos de tensin que suelen aparecer en las organizaciones barriales.
o Tambin juega como factores en que las polticas sociales son cada vez ms
jaqueadas, el escaso presupuesto destinado, la alta cuota de improvisacin, la
unilateralidad de los diseos al margen de los otros sujetos, de modo que puede
ocurrir que la exclusin de la mirada y la palabra del otro acabe con la experiencia.

La manera ms adecuada el cierre paulatino es el cierre como proceso, en el cual los

actores organizaciones, agentes externos, institucin- van a planificando
concertadamente una modificacin de roles y funciones que prevean el retiro de los
agentes externos y que posibiliten la continuacin de la experiencia o la iniciacin de otras
nuevas.
Un aspecto fundamental radica en la valoracin positiva intencionada de los logros
colectivos alcanzados, como miras a: la consolidacin de procesos y para colaborar en la
internalizacin de procesos que elevan la autoestima de los actores y la conciencia de sus
potencialidades. Tender a recuperar los logros en las dimensiones resolutiva, educativa y
organizativa

Como aspecto fundamental del cierre, debe estar presente la evaluacin, siempre que la
modalidad del cierre de la experiencia lo permita.

LA EVALUACIN.-
En trminos simples y cotidianos la evaluacin es: ese espacio decisivo que separa lo que
uno hace de lo que uno quiere hacer.
Manrique y Magui.

En general, la evaluacin suele remitir a:

El xito y el fracaso en el proceso de intervencin que deben ser situados en relacin a:

Funcin del conjunto de objetivos.
Por el marco de restricciones estructurales que condicionan tanto como la
formulacin de objetivos como la misma intervencin.
Cuando los procesos se dirigen a planos mltiples y entrecruzados expresados en
fenmenos difciles de cuantificar.

Implica un balance general de resultados y procesos.

Las dimensiones de la vida de los participantes.

Las modificaciones que se alcancen tienen, por un lado, responsables de la intervencin y
por el otro su impacto en los siguientes aspectos:
Grado de involucramiento de loa diversos sujetos de la experiencia.
 Trayectoria particular de los involucrados.
Expectativas depositadas y los resultados.

Pensar la intervencin como un proceso interactivo: el aprendizaje resulta de la

capitalizacin de experiencias previas (positivo y negativo); que es necesario hacer
correcciones de una intervencin a otra, sino se transforma en una prctica ciega.
Debe funcionar como un sistema dinmico capaz de acumular experiencias, procesarlas
y aprender de ellas; es el anlisis crtico de la experiencia del cual se espera la formulacin
o redefinicin de cursos de accin.

Premisas bsicas:
1. Particularidad de cada proyecto: implicara un desafo a la creatividad del profesional
para no repetir esquema/modelos de evaluacin.
2. Se relaciona con la planificacin sobre la marcha del proyecto que pueden ser insumos
para desarrollar la evaluacin como mirada crtica.
3. Delimitar claramente que vamos a evaluar.
4. Lograr un ajustado equilibrio en las dimensiones de la evaluacin sin caer en el
institucionalismo, que sesgara la mirada al poner nfasis en alguno de los niveles del
impacto descuidando otros.
5. En cuanto al impacto, remite a cambios efectivosde los involucrados respecto a:
Satisfaccin de necesidades abordadas.
Promocin de condiciones para el mejoramiento de la calidad de vida
Generacin, fortalecimiento o consolidacin de niveles e instancias organizativas.
El proyecto el general tiene impactos en los siguientes niveles:
Sujetos involucrados de manera directa en el proyecto.
El medio institucional desde donde surgen los proyectos.
El contexto inmediato en el cual se inscriben las acciones evaluadas y actores
sociales.
6. Es importante orientar a la evaluacin hacia la reconstruccin de las mltiples palabras y
miradas de los distintos actores que participan, la subjetividad e intersubjetividad, la
lectura desde distintas posiciones de sujeto, puestos de poder, disputas, lugares contenidos
que cada actor posee.

Dimensiones, niveles y tipos de evaluaciones.

Las dimensiones hacen referencia a tres y que se derivan coherentemente de la
construccin del objeto, de objetivos y funciones.
Dimensin resolutiva: capacidad de enfrentamiento de las necesidades abordadas.
Dimensin organizativa: las necesidades bsicas, la representacin de la gente y
modos de vincularse (eje articulador de la intervencin).
Dimensin educativa.

Hablar de niveles remite al planteo de los aspectos fundamentales a analizar crticamente:

- Las precondiciones de cada proyecto: la reconsideracin del proceso de identificacin de
los actores, estrategias de vida, interrelaciones, sistemas dinmicos que conforman,
estmulos y restricciones detectadas; y el bagaje de hbitos y conocimientos prcticos
atribuidos a la poblacin participante:
Si fueron adecuadamente reconstruidos.
Detectar errores de anlisis.

- Objetivos de los proyectos: analizar si los mismos se corresponden con las prioridades del
grupo, si los avances y beneficios fueron adecuadamente previstos, si se logr formular
objetivos convergentes para los distintos actores involucrados

- Performance: pone nfasis en identificar aquellos factores que corresponden a la

dinmica interna es decir la capacidad de gestin de los actores (externos). Permite ubicar
en qu punto tubo variaciones significativas.

- Resultados propiamente dichos, se refiere a las medida en que fueron o no alcanzadas las
metas previstas y anlisis de los factores que facilitaron u obstaculizaron sus logros.

- Efectos sinrgicos: refiere ms all del logro de los objetivos especficos, a aportes ms
durables para la dinmica de la poblacin y que podran identificarse como satisfactores
sinrgicos, esto es, aquellos que al satisfacer su necesidad particular tiene
simultneamente el potencial para estimular y concurrir a la satisfaccin de otra necesidad.

Evaluacin externa: la realizan personas que no tienen involucramiento con la institucin ni

con la organizacin que desarrolla el proyecto.
Evaluacin interna: realizada por personas pertenecientes a la institucin responsable del
proyecto.
Evaluacin mixta: es la combinacin de las dos anteriores nombradas.
Evaluacin participativa: es cuando las organizaciones, sujeto destinatario del proyecto
asumen papel protagnico.

CATEGORAS DE PARA ANALIZAR EL ABORDAJE COMUNITARIO

LAS QUE SURGEN A PARTIR DE LA ESTRATEGIA DE INSERCIN

COOPERACIN

Toda accin colectiva se basa en un mnimo de integracin a la organizacin del

comportamiento de los actores sociales involucrados. Esta integracin se puede realizar de
dos maneras:
 Por restriccin de expectativas y objetivos que los individuos depositan en la
organizacin:
Por la manipulacin afectiva e ideolgica. Definiendo solo algunos miembros el
deber ser, los objetivos de la organizacin y manipulando al resto de los miembros
para que se sumen a lo mismo.
La organizacin puede ser la solucin a estas dos maneras de integracin.

Podramos preguntarnos:
Porque estamos juntos?
Qu depositamos cada uno en la organizacin?
Cmo logramos llegar a objetivos comunes?
Cmo resolvemos la tensin entre necesidad individual y colectiva?

PARTICIPACION COMUNITARIA

Hugo Quiroga afirma que la participacin hace referencia a aquellas actividades que los
individuos desarrollan como parte de la interaccin social, en diferentes espacios de la vida
social, lo cual se vincula con el desarrollo de las formas de solidaridad y reconocimiento
que transciende a cada uno de los sujetos.

Por otro lado Mara Teresa Sirvent plantea que participar significa incidir en algunas
decisiones que afectan a la vida cotidiana, analizar problemas, articular demandas frente a
los problemas pblicos; propone planificar, implementar y evaluar soluciones.

La autora Sirvent plantea que existen dos formas de participacin social: la real y la
simblica.

Participacin real: Es cuando los miembros de una organizacin o grupo influyen

efectivamente sobre los procesos de la vida institucional y sobre la naturaleza de
sus decisiones. Es ejercer el poder real en el proceso de toma de decisiones de la
poltica institucional, sus objetivos y estrategia de accin, la implementacin de las
decisiones y la evaluacin de la performance institucional.
La participacin simblica: son acciones que ejercen poca o ninguna influencia sobre
la poltica y gestin institucional y que generan en los individuos o grupos la ilusin
de un poder inexistente, es el como si de la participacin.
Finalizando la autora nos dice que la participacin es un derecho cuyo ejercicio incide en el
crecimiento individual y social, es decir, en el desarrollo como persona en lo que el individuo
tiene de original y distintivo. Su capacidad para hacer cultura transformando las formas
de convivencia y de relacin social.

Articulacin.

La Articulacin significa establecer relaciones con otros actores que faciliten la concrecin
de objetivos sociales y que trascienden los intereses particulares de las organizaciones y/o
instituciones involucradas.

Podemos hablar de articularnos territorialmente: establecemos relaciones sociales y

polticas con entidades y organizaciones con las que compartimos el territorio. Nos
reconocemos como actores capaces de pensar, coordinar y realizar acciones
conjuntas.
Articularnos sectorialmente: establecemos relaciones de solidaridad con otras
organizaciones o grupos de nuestra misma naturaleza. relacionndonos en espacios
mayores de participacin colectiva. En funcin de intereses, problemas y
necesidades comunes y proponer alternativas de resolucin.
Articularnos intersectorialmente: es la relacin que se establece con otras entidades
o instituciones en funcin de temticas y problemas que son propias de su accionar.
A todo esto, qu puede presentar la articulacin?

Que nos unimos por la cooperacin y el trabajo.

Que acordamos con otras entidades estrategias comunes de solucin a los
problemas que nos afectan
Que aunamos e intercambiamos esfuerzos, recursos, experiencias y conocimientos.
Que reconocemos que las necesidades, intereses o problemas que tienen los
miembros de nuestra organizacin no solo la afecta a ella, sino que afecta al
bienestar de todas las familias de la comunidad.
Que nuestro trabajo y objetivo pueden trascender los lmites de la Organizacin y
que asumimos un papel ms protagnico en la comunidad.
Que ampliamos nuestro horizonte de participacin.
Que tenemos la capacidad de formar una RED SOLIDARIA, de ayuda mutua para la
resolucin de los problemas que nos afectan.
Que aumenta nuestra presencia social y nuestra capacidad de gestin.
Que la articulacin es tambin, un recurso para la gestin de soluciones a nuestros
problemas.
Toda esta informacin nos permitir analizar y comprender la organizacin en cada caso
particular y no debemos tomarla como un proceso lineal.
RED SOCIAL
La nocin de red social implica un proceso de construccin permanente tanto individual
como colectivo. Es un sistema abierto, multicntrico, que a travs de un intercambio
dinmico entre los integrantes de un colectivo (familia, equipo de trabajo, barrio,
organizacin, tal como el hospital, la escuela, la asociacin de profesionales, el centro
comunitario, entre otros) y con integrantes de otros colectivos, posibilita la
potencializacin de los recursos que poseen y la creacin de alternativas novedosas para la
resolucin de problemas o la satisfaccin de necesidades. Cada miembro del colectivo se
enriquece a travs de las mltiples relaciones que cada uno de los otros desarrolla,
optimizando los aprendizajes al ser stos socialmente compartidos. (Dabas, 1998)1

RED DE ORGANIZACIONES; INTEGRACIN Y ALIANZAS

Es posible identificar fcilmente redes de organizaciones, desde las redes formalmente

constituidas, hasta redes que se generan con el simple hecho de reunirse en un mismo
espacio fsico para discutir un problema comn. As mismo, cotidianamente se observan
organizaciones que crean sociedades temporales para responder a las necesidades de un
proyecto especfico, o alianzas para poder llevar a cabo una mejor intervencin en una
comunidad. Esta integracin de prestacin de servicios o alianzas surge de reconocer las
diferencias y la especialidad de un grupo de organizaciones que quieren interactuar en un
contexto determinado.

VIDA COTIDIANA
Entendida por Heller como la experiencia vital moderna y compartida en la que se basa
nuestra intersubjetiva constitucin del mundo. Como una esfera de regulacin y
aprendizaje respecto de la adquisicin de los medios de subsistencia, de la cooperacin y el
conflicto humano, y de la constitucin de significados, la vida cotidiana es lenguaje, es
habla, es comunicacin, es interaccin, es trabajo, es imaginacin, es conciencia, es
comprensin, es interpretacin y muchas cosas ms.
Entendemos por vida cotidiana el escenario en el que transcurre la experiencia humana,
donde las personas desarrollan su existencia, se expresan las necesidades humanas, los
sentimientos y se manifiestan las relaciones en distintos contextos: histrico-cultural,
familiar, laboral y productivo, urbano y local. Estos contextos favorecen o dificultan el
desarrollo humano integral1.
Caractersticas:

1
Carlos Eroles: Familia, Democracia y Vida Cotidiana Pg. 47.
*Es heterognea: en ella se encuentran todos los niveles, todos los usos; se encuentra la
vida privada y la vida pblica; las distracciones, el descanso, el trabajo y el trfico.
*Tiene una organizacin jerrquica y contextual.
* En sus capacidades humanas exteriorizadas comienza a vivir su vida propia.
* Es una manera de dimensionar el desarrollo histrico del gnero humano.
* Es una realidad al mismo tiempo singular y universal. En este sentido es una mediacin.
* Es una forma de concebir la convivencia humana y otorgar un nuevo significado a la
ciudadana y a la democracia.
* La vida cotidiana se expresa en tres dimensiones:
-Las necesidades humanas
-Los conflictos
-Las crisis vitales
Segn el texto de Ana Quiroga, realizamos la crtica a la vida cotidiana de dos formas:
experimentndola y vivindola; y analizamos y evaluamos cmo se organizan las
experiencias de los hombres: su encuentro o desencuentro con los objetos de su
necesidad. Cmo se producen las relaciones: de pareja, de familia, de grupo, institucin
educativa, laboral, recreativa, el reconocimiento de sus necesidades y la bsqueda de la
satisfaccin de las mismas. Distinguimos tres reas de la cotidianidad que son: el trabajo
social, la vida familiar y el tiempo libre.
Es en el interjuego entre las distintas esferas: familia-trabajo-tiempo libre, que se
determina el individuo concreto.
La familia es entendida como el lugar de refugio. Baluarte defensivo ante la exigencia del
mundo laboral.
El trabajo es apropiacin de lo real, en tanto es aprendizaje. Ese trabajo, en tanto relacin
mutuamente transformante con el mundo externo, con la realidad externa, es fundamental
en la constitucin de la identidad. El trabajo es libremente planificado, y se plasma en un
producto. Es el cumplimiento de nuestros fines en el mundo externo.
El tiempo libre es vivenciado como tiempo propio, reaparece la necesidad insatisfecha del
mundo laboral. O sea, tiempo libre no solo como descanso, inmovilidad, sino como juego,
movimiento; algo creativo, intenso, pasional.

CIUDADANA
La ciudadana es un status, o sea un reconocimiento social y jurdico por el que una persona
tiene derechos y deberes por su pertenencia a una comunidad, casi siempre de base
territorial y cultural.
Pensar en ciudadana en los nuevos espacios implica reflexionar en torno a las posibilidades
y limitaciones de la ciudadana como actividad deseable. Es en ella que se puede definir las
formas de identidad ciudadana ms significativa para la propia gente, teniendo en cuenta
que la identidad ciudadana implica ideas compartidas.

Villavicencio y Garca Raggio enfatiza tres dimensiones del sentido de ciudadana:

1. La ciudadana se identifica con los derechos civiles, polticos y sociales cuya
dinmica cambiante llevan una ampliacin o una restriccin de sentidos.
2. La ciudadana perteneciente a la comunidad poltica.
3. La ciudadana es participacin, en la que derecho significa no solo su letra legal, sino
su ejercicio efectivo en la que pertenencia es participacin en la construccin de
una identidad y de un orden poltico democrtico.
Estas tres dimensiones enunciadas tienen resonancia en los espacios locales. De aqu que el
Trabajo Social puede aportar a la construccin de ciudadana trabajando en el seno de las
organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, familias, cooperativas, asociaciones de
vecinos, grupo de apoyo a las mujeres, etc., donde se desarrolla la virtud que es esencial a
la democracia: la virtud del compromiso mutuo que es crucial para la constitucin del
ciudadano.

Desde el Trabajo Social, se sostiene la importancia de profundizar, para expandir la

ciudadana en el trabajo comunitario en tanto potencia la realizacin de los valores de
solidaridad, justicia y libertad, importante para la accin colectiva y la organizacin de los
sujetos.

Asimismo, construir ciudadana exige el esfuerzo de la constitucin de participacin

ciudadana a partir de la participacin social, transformando en pblicas colectiva,
demandas que probablemente se inician como grupales o sectoriales.

Nora Aquin propone propuestas en el campo de la intervencin:

Una participacin que partiendo de la accin colabore con la constitucin de
ciudadanos.
El estrecho vnculo entre Trabajador Social y Derechos sociales de la ciudadana, es sin
dudas vlido para el nivel de abordaje comunitario, en tanto arena de interseccin entre el
espacio pblico societal y el espacio pblico estatal. Lo central son los derechos sociales,
porque es desde all donde ingresa el tema de la igualdad al concepto de ciudadana.

La sociedad civil se ha poblado de demandas y principios de accin que ya no son atendidos

por la institucionalidad estatal. De ah la eficiencia del ciudadano de la sociedad civil,
entendida como conjunto de derechos y prcticas participativas que se ejercen y operan
tanto a nivel del Estado como de la sociedad civil. Esta afirmacin supone la iniciativa y la
participacin de aquellos sujetos que abandonados por el Estado y exigidos a trascender su
particularidad se renen y establecen vnculos solidarios.

Sin embargo, no estamos pensando en una situacin de la ciudadana como relacin

especfica de los individuos frente al Estado, sino en una construccin de ciudadanos a
cabalidad, que lo son tanto de cara al Estado como a la sociedad civil.

Tambin resulta fructfero desarrollar intervenciones que trasciendan la particularidad de

cada una de las comunidades, para que esta logre articularse entre s y a la vez colocar sus
demandas en el espacio pblico ms amplio.

Una intervencin que afirme los valores de igualdad, justicia, libertad y solidaridad.

LIBERTAD: en tres dimensiones, en primer lugar, la posibilidad consciente de los ciudadanos

de hacer vales su garanta contra la arbitrariedad poltica o frente a la fuerza y la organizada
estatalmente. En segundo lugar, el reconocimiento al derecho de la participacin en los
distintos niveles socio-polticos, para desarrollar la capacidad poltica en el seno de la
sociedad civil, y el tercer lugar libertad de demandas de aquellos bienes que, aseguran la
posibilidad de igualacin de oportunidades en relacin a la calidad de vida.

IGUALDAD: igualdad de oportunidades, apoyando a los ms dbiles para que participen

igualitariamente en la vida social, debe ser promovida activamente a la vez que reconoce
que hay presupuesto para la participacin igualitaria. Pretende forjar la conciencia de
equidad, como proporcionalidad en el acceso a los beneficios y costos del desarrollo y
justicia distributiva en base a la solidaridad colectiva.

SOLIDARIDAD: Entendida como, operar colectivamente junto a otros para resolver

problemas, se emparenta entonces con la cooperacin, entendida como operar
conjuntamente con los otros.

Una intervencin que desarrollando la participacin social se dirija hacia la

participacin ciudadana.

La ciudadana como vnculo de integracin social. Implica la construccin de un marco de

contencin social y desarrollo de potencialidades humanas, en el cual los sujetos tengan
acceso a los derechos sociales y a su ejercicio efectivo.

La participacin ciudadana es el involucramiento e incidencia de la ciudadana en los

procesos de toma de decisiones en temas y actividades que se relacionan al desarrollo
econmicos, social, y poltico, as como el involucramiento en la ejecucin de decisiones
para promover en conjunto con actores sociales e institucionales acciones hacia el Estado.

TIPOS DE CIUDADANA:

El marco global de la ciudadana se conforma por tres tipos, interdependientes:

Ciudadana civil:
Ciudadana poltica.
Ciudadana socia.

- En la ciudadana civil, se incluyen los derechos legales que garantizan la libertad

individual, de expresin, de pensamiento y religin, derecho a la propiedad y a
establecer contratos vlidos y derechos a la justicia.
- La ciudadana poltica refiere al derecho de participar en el poder poltico, elegido/a
como miembro de un cuerpo investido de autoridad poltica o como elector/a de
sus miembros.
- La ciudadana social comprende el derecho de gozar de cierto estndar mnimo de
vida, de bienestar y de seguridad econmica.

MODELOS DE CIUADANA:
Se reconoce dos modelos de ciudadana predominantes: la ciudadana asistida y una que
hoy disputa el contenido de la poltica social en Amrica Latina y la denominan
emancipada.
Para poder diferenciarlos se utilizan diez dimensiones:
CIUDADANA ASISTIDA EMANCIPADA
IGUALDAD Fuerte estratificacin social. La Objetivo importante. Las
desigualdad social es natural. polticas pblicas orientan el
Polticas distributivamente proceso de acumulacin.
neutrales.
SOLIDARIDAD Dentro de cada estrato social. Solidaridad social no
Competitividad, individualismo competitiva. Cooperacin,
posesivo. Para los pobres: reciprocidad, y simetra
asistencia. social. Altruismo.
Movilidad Social Competencia: los mejores triunfan. Igualdad de oportunidades
Los individuos ascienden por en educacin, salud, ante la
canales de movilidad ley, etc. Habilitacin a los
reconocidos. conocimientos y cdigos
para ascender socialmente.
 SOCIEDAD Atomizada. Prioridad al inters Sociedad como nosotros.
individual y particular. Sociedad Comportamiento
reducida a relaciones sociales. sistemtico:
complementariedades y
reciprocidad.
INCLUSION A travs del mercado. A travs del trabajo
Participacin restringida: para productivo.
resolver problemas especficos. Los Participacin amplia social,
excluidos como ciudadana poltica, y econmica.
subsistida. Democracia activa.
POBREZA Pobres objeto de intervencin de Constitucin de sujetos
polticas gubernamentales. sociales autnomos.
Focalizacin de programas para Prioridad sobre la
pobres. distribucin del ingreso y la
riqueza: pobres y ricos.
GNERO Estratos altos, incorporacin de la Equidad de gnero. Mujer
mujer al modelo de varn. Estratos con ciudadana plena.
bajos, mujer en situacin de pre-
ciudadana.
DERECHOS SOCIALES Reconocimiento de los derechos Ciudadana amplia. Unidad
civiles y de los polticos. Los de los derechos polticos,
derechos sociales no son econmicos y sociales.
demandables. Prioridad de los derechos
sociales.
ESTADO Y MERCADO Estado mnimo y marginal. Estado activo y democrtico.
Mercado asignador de los recursos. Mercado y eficiencia
El mercado determina lo social y compatibles con regulacin
poltico. El mercado manda democrtica. Libertades
libertades negativas. positivas.
POLITICA SOCIAL Y Poltica econmica prioritaria y Unidad de poltica social y la
POLITICA hegemnica. Poltica social economa. Poltica
ECONOMICA marginal y posterior a la poltica econmica es instrumental y
econmica. La economa es un fin no un fin y est sujeta a
en s mismo. Concepcin tutelar o regulacin democrtica.
de ciudadana asistida. Desarrollo de ciudadana
social.

LAS QUE SURGEN A PARTIR DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIN

HISTORIA ORGANIZATIVA

T. Evers plantea NO HAY DOS ORGANIZACIONES BARRIALES QUE TENGAN UNA HISTORIA
IGUAL.

Ser necesario preguntarnos:

Por qu se aglutinaron?
Quien-quienes tuvieron incidencia en su conformacin?
En qu momento histrico surgieron?
quien-.quienes participan de la organizacin?
Qu imagen de su historia tienen? Es compartida? Fragmentada? Pueden
sealarse periodos o etapas en esa historia?
Qu forma legal tiene en la actualidad?
Como se denominan a s mismos?
Qu significado tiene para sus miembros?
Cules son las cuestiones que los mantienen unidos?
Se articulan con otros grupos u organizaciones del sector?
Participan en alguna red u organizacin?

IDENTIDAD/POSICIONES DE SUJETOS

Cuando hablamos de identidad nos referimos a un conjunto de relaciones y

representaciones sobre estas relaciones que los actores tienen concibiendo la misma en
tanto construccin histrico-social.

Ahora, hablar de identidad colectiva supone, la elaboracin compartida de un horizonte

histrico compartido, la definicin de los propios (un nosotros), en relacin de
diferenciacin u oposicin (los otros). La conformacin de una identidad compartida
implica una transformacin de las identidades individuales.

Podemos plantear que la identidad es un proceso de identificaciones histricamente

apropiadas que le confieren sentido a un grupo social y le dan estructura significativa para
asumirse como unidad.

Podramos preguntarnos:

Desde qu lugar se convocan o se sienten convocados los sujetos? Aparecen diferencias?

Como cules? Se eliminan? Cul es la relacin con las organizaciones que se encuentran
en la misma comunidad? Desde qu punto de identidad se relacionan con ellas?
ECONOMIA SOCIAL
La Economa Social, tambin llamada Economa solidaria se refiere al conjunto de aquellas
organizaciones de productores, consumidores, ahorristas, trabajadores, etc. que operan
regidas bajo los principios de Participacin democrtica en las decisiones, autonoma de la
gestin y primaca del ser humano y el medio ambiente sobre el capital. Las prcticas de
estas organizaciones se circunscriben en una racionalidad productiva, donde la solidaridad
es el sostn del funcionamiento de las iniciativas.
Es una herramienta que permite acompaar y potenciar todas las acciones en pro del
desarrollo de la persona y a su vez considera al trabajo como un eje de promocin de la
persona, su familia y la sociedad en su conjunto, logrando articular territorialmente con
otros actores, tanto gubernamentales como no gubernamentales, fomentando las
gestiones asociadas.

Las caractersticas de la Economa Social son:

* Democracia participativa y autogestin: Se debe verificar la total igualdad en la
participacin en la toma de decisiones de todos los miembros pertenecientes a la
organizacin o en la eleccin de sus autoridades, en el caso de estar delegadas estas
funciones.
* Prctica de la solidaridad: Pone especial nfasis en los ms desfavorecidos del grupo o de
la comunidad en general. Las entidades que promueven la Economa Solidaria dan
prioridad a las asociaciones de desempleados, trabajadores en va de perder el empleo y de
los que tienen menos posibilidades de encontrar trabajo debido a la edad, la discriminacin
de raza o de gnero, etc.
* Desarrollo local: Los emprendimientos solidarios surgen en un rea especfica, por un
grupo de individuos que sufren una particular problemtica utilizando recursos endgenos,
as la vida del grupo es lo que refuerza la cohesin de la comunidad.
* Sustentabilidad: La Economa Solidaria se fundamenta en los principios de desarrollo
econmico respecto del cuidado del medio ambiente y el compromiso con la cohesin
social, siendo pionera en las prcticas de responsabilidad social.

Las problemticas actuales a las que busca dar respuesta son:

- Las crecientes problemticas de empleo.
- La persistencia de la pobreza estructural y la desigualdad social.
- Los dficits en la provisin y acceso a servicios pblicos de calidad.

EDUCACIN POPULAR
El concepto de Educacin Popular:
"hace referencia a las prcticas pedaggicas dirigidas al crecimiento de los sectores
populares en su capacidad de participacin real en las decisiones que afectan su vida
cotidiana. A partir de las situaciones problemticas de los sujetos de la accin educativa, se
busca avanzar hacia su descripcin, sus causas y consecuencias, y la determinacin de fines
y medios para la accin a travs de una construccin colectiva y dialctica del
conocimiento. Esto implica tomar la experiencia, la cotidianeidad y la prctica como objetos
de reflexin y de anlisis"
(...) Significa la creacin de un sentido crtico que lleve a las personas a entender,
comprometerse, elaborar propuestas, y transformar (se)".

Dice Paulo Freire, padre de la "pedagoga de la liberacin":

La educacin popular considera fundamental trabajar con la concientizacin de los
hombres y sta, es una consecuencia lgica de la alfabetizacin y la supresin de la
ignorancia. Mediante la reflexin el hombre que ha sido y es objeto, emerge como sujeto,
ya que se reconoce a s mismo y al entorno que lo constituye, que es parte de su vida.
Para generar esta conciencia es necesario un mtodo activo dialogal y crtico. La verdadera
fuerza de la conciencia crtica es su proyeccin prctica, en el sentido de transformacin de
las condiciones de vida actual.
Freire plantea dos concepciones de la educacin: la concepcin bancaria y la concepcin
liberadora. Las caractersticas que establece para cada una son:
Los rasgos definitorios de la Educacin Popular
Lectura crtica de la sociedad y de la educacin predominante. ()Ningn educador
popular puede decir que est satisfecho con el mundodonde est y con el tipo de
educacin predominante; generalmente tienenuna visin crtica sobre el papel que
sta ha jugado en la perpetuacin delorden predominante.
Intencionalidad poltica emancipadora. () su preocupacin porcontribuir en la
construccin de un orden social justo que supere el actual().
Considera los sujetos populares como protagonistas, los actores de
esatransformacin o de ese cambio. Lo popular, en la Educacin Popular noes un
adjetivo, sino un sustantivo. De ese modo, lo "popular" en laEducacin Popular
tiene que ver con la intencionalidad y con el lugar socialdesde donde se realiza el
proyecto; los actores populares, caracterizados dediversas maneras, segn la
imagen que de ellos nos hicimos: proletariado,clase obrera, sectores populares,
movimiento popular, movimientossociales, ciudadanos, etctera.
Como tarea educativa tiene un campo privilegiado: el mundo de lasestructuras de la
subjetividad popular. stas se han entendido demaneras diferentes segn el
momento. En sus inicios, la referencia era laconciencia ().Esa mirada centrada slo
en la conciencia, se ha ampliado:hoy la subjetividad reconoce los elementos
efectivos, culturales. De todosmodos, un trabajo educativo popular lo identifica el
que a travs de unproceso pedaggico quiere lograr algn cambio en las
 estructuras depensamiento, en la manera de ver las cosas y de actuar en la vida
cotidiana,independientemente de que est trabajando en lo productivo, en
derechoshumanos o cualquier otra rea especfica.
Ha buscado trabajar con metodologas educativas coherentes con todoslos criterios
anteriores. El mtodo dialctico, las tcnicas dialgicas yparticipativas, el dilogo de
saberes, el dilogo cultural. Este rasgo de tipometodolgico que ha sido clave para
la educacin popular, se ha proyectadoincluso hacia otros campos educativos y de
trabajo popular.

CARTOGRAFIA SOCIAL

Es un mtodo de construccin de mapas -que intenta ser- colectivo, horizontal y

participativo.

Este modo colectivo hace fuerza sobre todo en dos cuestiones: inicialmente considera al
conocimiento del espacio banal (Santos 1996), al territorio como plural de modo que
quienes participan en la obra del mapa poseen saberes diversos sobre el lugar; y por
otro lado, contempla que el resultado de ese mapeo es colectivo y horizontal; por lo que
para obrar del mapa debe existir un intercambio, un debate y un consenso.

En el caso de la Cartografa Social, esa fotografa es un filme colectivizado y al ser dinmica,

siempre estar incompleta; an cuando sta haya finalizado. Pues no hay final, el mapa es
un relato dinmico. Los mapas no slo representan el territorio y lo producen cumpliendo
la funcin de familiarizar al sujeto con el entorno; el mapa tambin naturaliza el orden de
las relaciones que le son permitidas con el espacio, cumpliendo una funcin ideolgica
(Montoya Arango.2007:157).

El mapa es subjetivo y comunitario. Es un mapa festivo y aparentemente catico, porque es

dinmico y vive; en contrapartida al solitario mapa de los Institutos Geogrficos.

La Cartografa Social est tenuemente normada en sus elementos icongrficos y estuctura

interna de dibujo. La norma es consensuada entre los cartgrafos sociales y tiene un
objetivo general, determinado por el problema a tratar. Ese objetivo puede ser: un mapa
sobre conflictos barriales, sobre ubicacin de recursos comunes, sobre problemas
ambientales, sobre la distribucin del agua en una comunidad, etc. Atento a que la norma
de construccin del dibujo, del mapa es normada colectivamente, el resultado final es
complejo de sistematizar en modo grfico. Por ello, la obra final del mapa es acompaada
de una explicacin oral y en ocasiones escrita. Esto hace que el mapa en s mismo, sea un
elemento inacabado. El mapa es acompaado por una explicacin oral que lo completa. El
mapa y esa explicacin, slo realizable por quienes En el sentido de espacio social de
Milton Santos (1996). construyeron el mapa, constituyen el texto que referencia el
problema tratado inicialmente. As, el mapa obtenido de la Cartografa Social es un
elemento complejo de sistematizar; en contrapartida a los modernos sistemas digitales de
informacin geogrfica, que intentan sistematizar y ordenar todos los objetos y datos para
luego gestionar.

La sistematizacin compleja, colabora con la emancipacin territorial y con la construccin

de nuevos territorios a partir del debate y el consenso, alejndose -en la prctica de
implementacin- de planificaciones rgidas y esquemas tcnicos acadmicos
tradicionales.

La Cartografa Social rescata ese movimiento sincrnico y diacrnico al igual que un filme.
Un filme en el que los cartgrafos, como habitantes del lugar, son creadores
participantes de su propio mapa. Mapa desde el que podrn intervenir finalmente, en el
territorio real y concreto. En la construccin del mapa, puede existir una re-enunciacin del
pasado, tanto en el mapa como en el texto final. All, los objetos, acciones, recuerdos y
prcticas del pasado son dibujadas y puestas en valor comunitario. Incluso algunos objetos
ya desaparecidos, pueden volver a estar presentes a travs del mapa del pasado. As, el
mapa del pasado se transforma en un elemento de anclaje para lo que se denomina
vertebramiento inercial (Diez Tetamanti: 2012). El vertebramiento inercial ocurre dentro de
la orquesta espacial de racionalidades y contra-racionalidades, como emergente
conflictuado de accin local. Los viejos objetos que formaron parte de esa totalidad en otro
periodo, emplazados hoy como huellas y elementos obsoletos, persisten latentes en
muchas ocasiones.
La memoria de quienes vieron esos objetos en funcionamiento o el conocimiento de que
eso serva para tal cosa, mantuvo latente su existencia inicial.
Por otro lado, esos objetos permanecieron en lugares de dominio pblico y comunitario.
Esos en particular, porque es cierto que existen objetos similares que fueron invadidos por
la propiedad privada o retirados del lugar sin dejar rastro.

La Cartografa Social propone la construccin de un espacio conocido y comandado

localmente. Para ello, ensaya en el papel y luego acta en el barro. En virtud de la intensa
movilidad de objetos y acciones externas e internas que existen actualmente en los
territorios, la Cartografa Social permite crear un mapa local con fuerza en lo interno y
visibilidad de lo externo. En el mapa elaborado mediante cartografa social lo local crea
lo regional al tiempo que lo caracteriza desde lo interno. Por eso, hay una cierta
emancipacin del mapa tradicional, pero sin anularlo. El mapa es as, no slo una creacin
colectiva debatida y consensuada; es la puesta en marcha de un proceso de intercambio y
debate que permitir el nuevo territorio posible, diseado y soado por sus propios
moradores.

Juan Manuel Carballeda:

El territorio construye subjetividad y es construido desde ella. Lo territorial es memoria,

recuerdos y previsiones extraas poseyendo tambin diversas posibilidades de acceso a
la multiplicidad de imgenes, representaciones, imaginarios y sentidos que trasciende a la
realidad objetiva desde fisonomas que cambian a partir de innumerables expresiones

El territorio, de esta manera puede ser entendido como una construccin social que se
desarrolla a partir de las significaciones y usos que los sujetos construyen cotidianamente,
a partir de historias comunes, usos y sentidos.

All, desde la historicidad, el territorio se transforma en un lugar delimitado desde lo real,

lo imaginario y lo simblico. Esa delimitacin, marca los bordes que lo encierran en s
mismo, pero, como tales, esas orillas estn en constante movimiento y con una turbulencia
que trasciende los bordes y se entromete en su integridad.

En el territorio es el lugar donde la identidad y la pertenencia son constituidas como

fundamentos de la cohesin social, ya que ste es habitado por la memoria y la
experiencia. Es posible entender a la identidad social como una serie de atributos
reconocibles en un sujeto y que son acompaados por otros miembros de su grupo de
pertenencia, esa construccin social de la identidad se entrelaza con lo cultural donde se
conjugan una serie de pautas y valores tambin compartidos. Es posible tambin definir lo
territorial desde estos aspectos ampliando de esta manera las alternativas de mirada.
El territorio es tambin el espacio que acoge, cobija y en cuyo seno se desarrolla la vida
social, la actividad econmica, la organizacin poltica, o sea, el presente y el futuro de una
comunidad social. En l se inscriben las huellas de cada sociedad.