Situacin social, poltica y econmica previa al golpe de Estado

Desde 1969, la movilizacin popular no slo haba jaqueado al rgimen militar

sino desafiado de distintas maneras el orden establecido. Sin embargo, a pesar
de la alta movilizacin por el conflicto social, los partidos polticos no se
encontraban en condiciones de encauzar el enfrentamiento. En este marco, un
conjunto de organizaciones armadas se instal en el movimiento popular que
creci en barrios, universidades, fbricas e iglesias. De los varios "ejrcitos" que
operaron, realizando acciones militares espectaculares que eran miradas con
simpata por buena parte de la poblacin, los que mejor lograron arraigar en el
movimiento popular fueron los Montoneros. Se trataba de un grupo de origen
nacionalista y catlico al que pronto se sumaron sectores provenientes de la
izquierda. Estos combinaban la accin clandestina con la actividad poltico
partidaria principalmente a travs de la Juventud Peronista. Otras de las ms
importantes organizaciones guerrilleras, el ERP (Ejrcito Revolucionario del
Pueblo) desconfiaba del peronismo y realizaba crticas profundas a la sociedad
argentina de la poca y propona, ms que una liberacin nacional, una lucha
latinoamericana contra el imperialismo. Se nutran de las ideas trotskistas y
guevaristas. Su presencia en el movimiento popular fue menor que la de los
Montoneros.

El retorno de Pern a la presidencia se produjo luego de una serie de complejas

peripecias. El presidente Lanusse fracas en imponer su propia candidatura,
pero logr proscribir al lder exiliado, quien entonces design como candidato
vicario a Hctor Cmpora. ste, que manifestaba una incondicional solidaridad
con el lder, suscit a la vez fuertes simpatas entre los sectores juveniles y
radicalizados del peronismo. Los jvenes dieron el tono a la agitada campaa
electoral que culmin con el triunfo electoral del peronismo. Las nuevas
autoridades asumieron el 25 de mayo de 1973. Despus de dieciocho aos, la
voluntad popular poda consagrar, con plena libertad, un gobierno constitucional
que expresaba, a la vez, el deseo impreciso pero imperioso de transformaciones
profundas.

En el mes siguiente retorna Pern y en septiembre se vuelve a convocar a

elecciones en las que Pern recibe el 60 por ciento de los votos. Fueron los
sectores juveniles quienes rodearon al presidente Cmpora y ocuparon
importantes posiciones de poder hasta que Pern lo abandona debido a su
inclinacin hacia las organizaciones e ideas de izquierda. Esto culmin en una
verdadera batalla campal el 20 de junio de 1973, da en que Pern volva
definitivamente al pas, cuando una inmensa multitud se haba congregado en
Ezeiza para recibirlo y ambos sectores protagonizaron un enfrentamiento que
dej muchos muertos.

El conflicto interno del peronismo se despleg con toda su fuerza. Frente a

quienes proclamaban la bandera de la patria socialista, otro sector levantaba la
de la "patria peronista", con posiciones tradicionales decididamente adversas a
las ideas de izquierda. Ambos sectores compitieron por el poder y por el control
de las movilizaciones callejeras, y a ambos recurrieron a la violencia, al
terrorismo y al asesinato. Fue claro que Pern, quien en su anterior lucha contra
los militares haba respaldado a los jvenes, ahora repudiaba su accionar, sus
consignas y propsitos, se inclinaba por los sectores ms tradicionales del
partido y se ocupaba de desalojar a los sectores juveniles peronistas de
posiciones de poder. El momento culminante de esta situacin fue el 1 de mayo
de 1974 cuando Pern llama a la juventud peronista y a los Montoneros
"imberbes y estpidos" y los echa de la Plaza de Mayo. De esta manera se hizo
pblica la fractura del peronismo.

Los partidos de oposicin, empeados en apoyar al gobierno constitucional, no

interfirieron ni en este conflicto, ni en el otro, mas sordo, de Pern con los
sindicatos.

En este marco de fuertes divisiones, el 1 de julio muere Juan Domingo Pern,

reemplazndola en la presidencia su esposa Isabel, quien no tena ni la misma
capacidad ni similar autoridad, y los conflictos se hicieron ms agudos. Adems
ejerci su gobierno cercada por la figura de Jos Lpez Rega, extrao personaje
de ideas y prcticas nacionalistas, esotricas y violentas, quien se sindicaba
como el poder oculto del gobierno y organiz grupos clandestinos dedicados a
asesinar dirigentes opositores, muchos de los cuales eran activistas sindicales e
intelectuales disidentes, no enrolados en las organizaciones guerrilleras.
Montoneros respondi de la misma manera, de modo que la violencia creci de
manera irrefrenable.
La crisis petrolera de 1973 afect a la Argentina por el incremento de los precios
de los bienes importados. Las reservas se agotaron y la balanza de pagos
registr un enorme dficit. Tambin, frente a una inflacin agudizada, el gobierno
se lanz a un drstico plan de ajuste econmico, que incluy una fortsima
devaluacin y aumento de tarifas pblicas conocido como "rodrigazo", en alusin
al ministro de economa Celestino Rodrigo, aclito de Lpez Rega. Los
sindicalistas respondieron enfrentando con energa al gobierno y lograron un
aumento similar, con lo que los efectos esperados del "rodrigazo" se perdieron,
pero la economa entr en una situacin de elevada inflacin y descontrol. Se
produjo la primera huelga general durante un gobierno peronista que logr alejar
a Lpez Rega del gobierno. (DELPONTI, 2007).

Mientras tanto la violencia lleg a su mxima expresin. En septiembre de 1974

Montoneros secuestra a Juan y Jorge Born logrando el increble rescate de 60
millones de dlares, mayor botn obtenido en el mundo por un secuestro. Por
otro lado el ERP logr por entonces asentarse en un sector de la provincia de
Tucumn, donde anunci la constitucin de una "zona liberada", y el Ejrcito
inici una operacin formal para desalojarlo. Tambin se increment la violencia
de derecha. La triple A, Alianza Anticomunista Argentina, asesin a adversarios
a un ritmo acelerado. Adems, desde 1975 las fuerzas armadas organizaban
unidades operativas clandestinas que pronto superaron a sus enemigos e
impusieron una represin indiscriminada y sin freno. Era evidente que el gobierno
civil haba perdido el dominio de la situacin. Un intento de encontrar una salida
dentro del orden constitucional (la renuncia de la presidenta y su reemplazo por
el presidente del Senado, Luder) fracas.

Poco despus, la crisis econmica y poltica combinadas creaban las

condiciones para que las Fuerzas Armadas depusieran y arrestaran a la
presidenta Isabel Pern y se hicieran cargo del poder el 24 de marzo de 1976,
sin oposicin y hasta con el aliviado consentimiento de la mayora de la
poblacin, en un clsico escenario latinoamericano de violencia y crisis
econmica.

Instauracin del gobierno de facto y su accionar. Situacin social, poltica y

econmica; cuyos principales responsables fueron Videla (ejrcito), Massera
(armada), Agosti (fuerza area).
El 26 es designado Videla como presidente; Lo reemplaza Viola y a este le sigue
Galtieri quien luego sera reemplazado por Bignone.

El 24 de marzo de 1976 asumi el mando la Junta Militar, formada por los

comandantes de las tres Armas, que design presidente al general Jorge Rafael
Videla, comandante del Ejrcito.

Con el llamado Proceso de Reorganizacin Nacional, las Fuerzas Armadas se

propusieron primariamente restablecer el orden, lo que significaba recuperar el
monopolio del ejercicio de la fuerza, desarmar a los grupos clandestinos que
ejecutaban acciones terroristas amparados desde el Estado y vencer
militarmente a las dos grandes organizaciones guerrilleras: el ERP y
Montoneros. La primera desapareci rpidamente, mientras que Montoneros
logr salvar una parte de su organizacin que, muy debilitada, sigui operando
desde el exilio. Pero adems, en la concepcin de los jefes militares, la
restauracin del orden significaba eliminar drsticamente los conflictos que
haban sacudido a la sociedad en las dos dcadas anteriores, y con ellos a sus
protagonistas. Se trataba en suma de realizar una represin integral, una tarea
de verdadera ciruga social.

Con la pasividad de la sociedad el rgimen militar pudo consagrarse a su

segunda tarea: la reestructuracin de la economa, de modo de eliminar la raz
que (segn crean) all tenan los conflictos sociales y polticos. Jos Alfredo
Martnez de Hoz fue el ministro de economa que, durante los cinco aos de la
presidencia de Videla, condujo la transformacin, sorteando oposiciones
mltiples, provenientes incluso de los propios sectores militares. En su
diagnstico, el fuerte peso que el Estado tena en la vida econmica generaba
en torno a l una lucha permanente de los intereses corporativos que afectaban
la eficiencia de la economa, y finalmente la propia estabilidad social y poltica.
La presencia del Estado deba reducirse, y su accin directiva tena que ser
reemplazada por el juego de las fuerzas del mercado, capaces de disciplinar y
hacer eficientes a los distintos sectores. Tambin debera reducirse la industria
nacional y con ella los poderosos sindicatos industriales, que eran precisamente
uno de los factores de la discordia. Un vasto plan de obras pblicas, ms
espectaculares que productivas, habra de compensar la desocupacin
generada. Para lograr estos objetivos, en el primer ao, el gobierno de la
dictadura militar tom una serie de medidas: intervino a la CGT y a los principales
sindicatos, puso fin a las negociaciones colectivas de trabajo, prohibi las
huelgas, persigui y reprimi a dirigentes sindicales y militantes polticos,
congel los salarios por tres meses.

En este proyecto se elimin la proteccin industrial y se abri el mercado a los

productos extranjeros, que lo inundaron. El Estado renunci a regular la actividad
financiera y proliferaron las entidades financieras privadas, lanzadas
especulativamente a la captacin de los ahorros del pblico. En momentos en
que el aumento del precio internacional del petrleo creaba una masa de
capitales a la busca de ganancias rpidas, la apertura financiera permiti que se
volcaran al pas, alimentaran la especulacin y crearan la base de una deuda
externa que desde entonces se convirti en el ms fuerte condicionamiento de
la economa local. Para realizar parte de las tareas de sus empresas, el Estado
recurri a empresas privadas, y algunas de ellas se beneficiaron con excelentes
contratos.

Durante la dictadura la Junta Militar fue el rgano supremo del Estado. Estaba
compuesta por los tres comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. El
Congreso fue reemplazado por la CAL (Comisin de Asesoramiento Legislativo)
que era un organismo por nueve altos oficiales, tres de cada fuerza.

El poder Judicial segua funcionando pero haba reas donde no tena injerencia.
Los nuevos jueces eran obedientes al poder dictatorial y se haban producido
cambios que no slo impedan evitar sino que favorecan la represin ilegal.

Desde los embajadores hasta los intendentes de las ms pequeas localidades

fueron removidos de sus cargos. Se prohibi la actividad de los partidos polticos.

Se suspendieron las actividades gremiales de los trabajadores a travs de la

intervencin de la CGT y de la prohibicin de actuar de las dems asociaciones,
confederaciones y sindicatos.

Todas estas leyes de excepcin inauguraron un proceso de deslegalizacin de

la vida social, suspendiendo las garantas de aplicacin de la ley comn, en tanto
la legalidad constitua un obstculo a la violencia de la represin.
El trasfondo ideolgico de estas modalidades polticas era la llamada "Doctrina
de Seguridad Nacional". Por la influencia norteamericana y francesa, desde los
aos cincuenta, esta doctrina presente en la mayora de los ejrcitos
latinoamericanos logr alcanzar en nuestro pas un "destacado nivel y grado de
aplicacin".

Bibliografa

Delponti M., P. (2007), Cine argentino en democracia: Una mirada esttico-

poltica a la dictadura argentina militar de los 70, La Laguna: Facultad de
Ciencias de la Informacin.

Gubern, R. (1981), La censura. Funcin poltica y ordenamiento jurdico bajo el

franquismo (1936-1975), col. Historia, Ciencia y Sociedad 166, Barcelona:
Pennsula.

Ferreira, Fernando (2000), Una historia de censura, Buenos Aires: Norma.