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I
Leccin
NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES

Objetivo:

Al trmino de esta Leccin los(as) alumnos(as) podrn:

- Conocer la evolucin de las Necesidades educativas en Chile.

- Conocer y diferenciar los conceptos Claves asociados a las Necesidades
Educativas especiales.
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HISTORIA DE LA EDUCACIN ESPECIAL EN CHILE.

Las personas en situacin de discapacidad, histricamente han sido uno de los

colectivos que ha sufrido de mayor discriminacin en el sistema social, educacional y
laboral, tanto en nuestro pas como en el resto de los pases, a pesar de los importantes
avances alcanzados en las ltimas cuatro dcadas en la atencin educativa de esta
poblacin, siguen existiendo nios, nias y jvenes que no han tenido la oportunidad de
asistir a un establecimiento educacional o que no cuentan con los apoyos tcnicos
necesarios para aprender en igualdad de condiciones que el resto de los alumnos y
alumnas para lograr su plena integracin social.

Los notorios avances tericos y prcticos en materia de Educacin Especial desarrollados

en los ltimos aos tanto a nivel mundial como nacional, sumado a las nuevas demandas
de la poblacin en situacin de discapacidad ponen de manifiesto la necesidad urgente de
crear nuevas condiciones tanto en la Educacin Especial como Regular para dar
respuestas educativas ajustadas y de calidad, que favorezcan el acceso, la permanencia
y el egreso de estos alumnos y alumnas en el sistema escolar.

El Estado de Chile est comprometido a nivel nacional e internacional en la generacin de

polticas y marcos legales, para hacer efectivo el derecho a la educacin que tienen todos
los nios y nias. A travs de la Reforma Educacional, se han desarrollado polticas y
orientaciones con el fin de mejorar la calidad y equiparar oportunidades para aprender. En
este marco, el Programa de Educacin Especial del Ministerio de Educacin, ha sido el
responsable de implementar las polticas de atencin de las personas con necesidades
educativas especiales con y sin discapacidad, en todos los niveles y modalidades del
sistema escolar. Sin embargo, existe un largo camino que recorrer para mejorar las
condiciones en que se desarrollan los procesos educativos de este colectivo.

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ANTECEDENTES GENERALES DE LA EDUCACIN ESPECIAL.

Garanto, (1984) define la Educacin Especial, como la atencin educativa (en el

ms amplio sentido de la palabra) que se presta a todos aquellos sujetos que,
debido a circunstancias genticas, familiares, orgnicas, psicolgicas y sociales,
son considerados sujetos excepcionales bien en una esfera concreta de su persona
(intelectual, fsico, sensorial, psicolgico o social) o en varias de ellas
conjuntamente.

Durante los aos 60, con la aparicin del principio de Normalizacin y por otro lado con la
emergencia y consolidacin del concepto de Necesidades Educativas Especiales, en el
informe Warnock de 1978, se inicia una nueva forma de entender la Educacin Especial.

En el Informe Warnock (1) queda explcita la idea de que los fines de la educacin son los
mismos para todos los nios y nias, cualesquiera sean los problemas con que se
encuentren en sus procesos de desarrollo y, en consecuencia, la educacin queda
configurada como un continuo de esfuerzos para dar respuesta a las diversas
necesidades educativas de los alumnos y alumnas para que estos puedan alcanzar los
fines propuestos.

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Se espera que los estudiantes con necesidades especficas puedan superar las barreras
de aprendizaje recibiendo las ayudas y recursos especiales que necesiten, ya sea de
forma temporal o permanente, al interior del contexto educativo regular (Unicef, 2001).
Es as como las Necesidades Educativas Especiales (NEE) se definen en funcin de los
apoyos y ayudas especializadas adicionales que requieren algunos estudiantes para
acceder y progresar en el currculo y que de no proporcionrseles, veran limitadas sus
oportunidades de aprendizaje y desarrollo.
En la versin operativa de la definicin de NEE en algunos pases (entre ellos, Chile,
Espaa, Inglaterra, Colombia y Ecuador, entre otros), se ha tendido a diferenciar entre
NEE permanentes (NEEP) y NEE transitorias o temporales (NEET), atendiendo a
eventuales caractersticas distintivas que requeriran, Si bien no es la norma en Europa,
pases como Espaa tambin incluyen en su legislacin esta distincin, no exenta de
crticas.
Precisamente desde la perspectiva de autores espaoles como Salado (2009), esta
diferenciacin realizada a la hora de implementar proyectos concretos, siempre ha sido
ms terica que prctica, puesto que las NEE en realidad suelen afectar durante toda la
vida al sujeto, pero variando sus manifestaciones. Por ejemplo, un nio o nia con
dislexia tendr dificultades relacionadas con el trastorno toda su vida, pero en cada
momento y mbito vital se manifestar de modo diferente.
Por otra parte, la distincin podra conllevar una idea implcita perniciosa, pues se podra
terminar identificando las NEET con dificultades leves, reversibles y posibles de
solucionar, mientras que las NEEP seran dificultades graves, irreversibles y sin solucin.
De este modo, las NEEP hacen referencia a aquellos problemas que presenta una
persona durante todo su perodo escolar y vida, ya que muestran un dficit leve, mediano
o grave de la inteligencia, en alguna o en todas de sus implicancias sensoriales, motoras,
perceptivas o expresivas, de las que resulta una incapacidad que se manifiesta en el
ejercicio de las funciones vitales y de relacin, por tanto, necesitan de la atencin de
especialistas, centros educativos especiales y material adecuado para abordar sus
necesidades. Dentro de esta categora se encuentran las deficiencias visuales (ceguera);
deficiencias auditivas (sordera); deficiencias motoras (parlisis cerebral); retardo mental y
autismo, entre otras (Salado, 2009).

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Por su parte, las NEET son problemas de aprendizaje que se presentan durante un
periodo especfico de la escolarizacin de la persona, que demanda una atencin
especfica y mayores recursos educativos de los necesarios para compaeros de su
edad. Dentro de esta categora comnmente se encuentran los trastornos de dislexia;
dficit atencional; hiperactividad y los problemas conductuales relacionados con la
agresividad; y trastornos especficos del lenguaje o del aprendizaje.

A partir de estos argumentos, y en forma progresiva el objetivo de esta modalidad

educativa comienza a dar un giro, en el sentido que no slo se trata de optimizar los
avances en el desarrollo de la persona en funcin de su situacin de discapacidad, sino
tambin y especialmente de proporcionar un conjunto de apoyos y recursos que han de
implementarse en el sistema educativo regular para dar respuesta educativa adecuada y
favorecedora del mximo desarrollo global.

A travs del tiempo,

ha existido un cambio
de perspectiva, que
Sabas qu .
incide en una
Dentro de los derechos de los nios y las concepcin ms
nias, existe en el derecho a la Igualdad,
amplia de la
el que seala que:
Educacin Especial
Todos los nios(as) son iguales, por lo que
no se debe realizar diferencias entre ellos. que se asocia con la
Por este mismo principio los nios(as) no accin educativa a las
pueden ser discriminados ni por su religin, personas de todas las
edad, sexo, educacin, ni por la condicin
social, fsica ni cultural. edades y en mbitos
educativos formales y
no formales. Poco a
poco, las visiones que
consideran la
Educacin Especial y la Educacin General como realidades separadas comenzarn a
confluir entendiendo que la educacin especial debe ponerse al servicio de los nios,
nias y jvenes para satisfacer sus necesidades educativas especiales, destacando su
papel en el estudio y anlisis de los procesos de enseanza aprendizaje de esta
poblacin.

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II.- CONCEPTOS CLAVES PARA LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD.

Todos y todas queremos (necesitamos) ser incluidos

UNICEF (2001), seala que el concepto de Necesidades Educativas Especiales, implica

que cualquier nio o nia que encuentre barreras para acceder, participar y progresar en
sus aprendizajes, reciba las ayudas y recursos especiales que necesite, ya sea de forma
temporal o permanente, en el contexto educativo ms normalizado posible. A partir de lo
anterior, lo importante es generar las condiciones en el contexto educativo de la sala
cuna, jardn infantil y / o escuela y a travs del trabajo con las familias, para disminuir las
barreras que los nios y nias podran experimentar al momento de participar y alcanzar
aprendizajes de calidad.

Por otra parte, y cuando nos referimos a la Educacin Especial debemos

obligatoriamente referirnos a conceptos que histricamente han estado asociados.

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En trminos generales podemos asociar el concepto de exclusin al efecto de

excluir(rechazar, negar, quitar posibilidades etc), ahora bien, bajo esta definicin y en
relacin a la tarea que nos compete como educadores es reflexionar en como revertimos
esta realidad, la cual es compleja y amrita la intervencin de toda la sociedad ( tanto en
lo individual como en lo colectivo) , donde el estado juega un rol determinante y relevante,
ya que por un lado le compete el rol de garante y por otra parte, debe ser un eje
articulador.

La segregacin es el acto de separar y generar divisiones dentro de los grupos sociales

que conforman una comunidad. Se basa en el concepto de que los individuos son
diferentes en sentido peyorativo, por lo cual algunos (considerados superiores) no quieren
mantener contacto con aquellos que consideran inferiores. Esta segregacin en algunas
ocasiones se presenta con nios y nias que se encuentran en situacin de discapacidad.

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Proceso de incorporar fsica y socialmente dentro de la escuela regular segregados y

aislados del resto; de manera que participen activamente en la escuela, aprendiendo junto
con los dems nios, nias, gozando del mismo derecho (Tamayo, 2006)

Por tanto, este concepto (muy utilizado hace algn tiempo) supone que el nio o la nia
diferente es quien se debe integrar al Jardn Infantil y/ o la escuela.

Es un enfoque que responde positivamente a la diversidad de las personas y a las

diferencias individuales, entendiendo que la diversidad no es un problema, sino una
oportunidad para el enriquecimiento de la sociedad, a travs de la activa participacin en
la vida familiar, en la educacin, en el trabajo y en general en todos los procesos sociales,
culturales, y en las comunidades (UNESCO, 2005)

La Educacin Inclusiva, se presenta como un derecho de todos los nios y nias, y no

solo de aquellos calificados con necesidades educativas especiales.

QU CONSIDERAR PARA INCLUIR?

Diferencias Diferencias
sociales culturales

Diferencias
de gnero

Diferencias de
religin, ideologa Diferencias de
pensamiento. etnia

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Tanto, la exclusin como la inclusin estn en movimiento de forma permanente, lo que,

sin duda, nos desafa a darnos cuenta, cuando y en que situaciones estamos siendo
excluyentes con los dems.

LA INCLUSIN EN CHILE

En los ltimos aos la palabra integracin se ha utilizado para definir una nueva forma de
educacin para aquellos nios con NEE. Con el decreto 490 y partir del ao 1990,
comenzado a normar la incorporacin de nios y nias en situacin de discapacidad a las
aulas tradicionales. Esta nueva mirada de requerimiento para aquellos nios y nias
responde a la actual demanda social de terminar con la discriminacin y segregacin de
quien es distinto o especial.

Es por ello, que en las escuelas donde se ha implementado los llamados programas de
integracin, encontramos realidades muy diversas que van desde la integracin que ubica
a nios y nias en situacin de discapacidad en clases normales sin el apoyo de algn
tcnico o profesional del rea, como as tambin, con centros educativos que ubican a los
nios (as)separados completamente, y solo los unen en situaciones como: recreos,
actividades extracurriculares, etc.

Hoy en da el concepto de Integracin ha sido reemplazo por el de Inclusin, donde se

busca o ms bien dicho, se espera que tanto en el jardn Infantil y en la escuela, puedan
realizar un trabajo en conjunto con las familias y la comunidad, donde puedan influir de
forma positiva en la adaptacin e incorporacin del nio y la nia centrando la mirada en
las potenciales con que cada uno (a) cuenta. De esta manera desde pequeos (as) se
sentirn parte del medio, no sern etiquetados y menos excluidos por ser Diferentes ya
que todos y todas las personas lo son.

Ahora bien, uno de los principios bsicos para avanzar en la inclusin de personas en
situacin de discapacidad, tiene que ver con el uso adecuado del lenguaje, ya que
debemos recordar que El lenguaje construye realidades, por ello entonces, desde el

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servicio nacional de la discapacidad SENADIS, nos invita, a travs de este trptico a

conocer y modificar nuestro lenguaje cuando nos referimos a personas en situacin de

discapacidad, dejando atrs los estereotipos, eliminar las barreras y contribuir al actual
proceso de transicin conceptual que enfrenta la discapacidad.

Como reflexin final podemos concluir que la Inclusin de una persona en situacin de
discapacidad, se logra en el momento en que esta persona participa y se hace parte
activa de su comunidad; para ello se requiere de una visin integral desde los primeros
aos de vida en los distintos mbitos: Educacin, salud y social. Por eso es clave el
aspecto educativo en el proceso inclusivo.

Y aqu estoy yo, en una punta de la mesa. Joaco en el otro extremo,

mirndome. Los tres nios a los lados. El pelo me cuelga lnguido con la
cara. Toms tiene un dao cerebral severo pero les aseguro que se va a
mejorar. Trago comida, trago aire, me atraganto. Toms tiene una
epilepsia daina pero todo va a salir bien, no se preocupen, l va a
caminar aunque los mdicos digan que no, l va a jugar con ustedes, se
los prometo, es cosa de hacerle ejercicios, es cosa de rezar, todos tienen
que cooperar, lo mdicos no saben qu va a pasar pero yo s, l va a estar
bien, l va a estar bien. Respiro.

A estas alturas, ramita de toronjil, ya no eres un hijo enfermo. Eres un

hijo as como eres y no te cambiara por otro, aunque a ratos me pase,
aunque a ratos me duela, aunque a ratos me duela, aunque no haya da en
que no desee verte de pi hablndome de perros, gatos y conejos.

(Extracto, Cartas para Toms Malucha Pinto, 1998)

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Enlaces de Inters
http://portales.mineduc.cl/index2.php?id_portal=20&id_se
ccion=2546&id_contenido=9188

Actividad de auto aprendizaje:

A partir de los diversos antecedentes entregados, elabore una lnea de

tiempo, sealando los principales acontecimiento de la educacin
especial en Chile.

BIBLIOGRAFIA
- Caminemos juntos Educacin y salud por la senda de la inclusin.
Gua para la inclusin en Educacin inicial de nios y nias de 0 a 6 aos.
Instituto Nacional de Rehabilitacin.
2014.-

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