Pmepc SCD v04

2017
PLANO MUNICIPAL DE
EMERGNCIA DE PROTEO CIVIL
(PMEPC) DE SANTA COMBA DO
VERSO PRELIMINAR
(Para validao do Municpio)
MUNICPIO DE SANTA COMBA DO
Largo do Municpio, 13
3440-337 Santa Comba Do
Ficha Tcnica do Documento
Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil (PMEPC) do Municpio de

Ttulo:
Santa Comba Do
O Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil (PMEPC) do Municpio de

Santa Comba Do um documento formal no qual se encontram definidas as
Descrio: orientaes relativamente ao modo de atuao dos vrios organismos, servios
e estruturas a empenhar em operaes de proteo civil.
Data de produo: 02 de maro de 2017
Data da ltima atualizao: 8 de agosto de 2017
Verso: Verso 04
Desenvolvimento e produo: GeoAtributo, C.I.P.O.T., Lda.
Coordenador de Projeto: Ricardo Almendra | Gegrafo (Desenvolvimento e Ambiente)
Andreia Mota | Gegrafa (Desenvolvimento e Ambiente)

Equipa tcnica: Teresa Costa | Gegrafa (Planeamento e Gesto do Territrio)
Sofia Ferreira | Gegrafa
Consultores: Rodrigo Silva | Tcnico de Proteo Civil
Jos Carlos Almeida

Equipa da CIMVDL:
Andr Mota
Equipa do Municpio Patrcia Nascimento
Cdigo de documento: 064
Estado do documento: Em elaborao
Cdigo do Projeto: 052006103
Nome do ficheiro digital: 01_PMEPC_SCD_V04
Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil | MUNICPIO SANTA COMBA DO Pg. 2 /218
Documento elaborado por:

NDICE
NDICE.................................................................................................................................................... 3
NDICE DE FIGURAS ................................................................................................................................ 6
NDICE DE QUADROS ............................................................................................................................. 6
NDICE DE MAPAS .................................................................................................................................. 9
PREMBULO ........................................................................................................................................ 11
1 LISTA DE ACRNIMOS ................................................................................................................. 13
2 REFERNCIAS LEGISLATIVAS ........................................................................................................ 17
2.1 LEGISLAO ESTRUTURANTE .................................................................................................... 17
2.2 LEGISLAO TCNICO-OPERACIONAL....................................................................................... 18
2.3 LEGISLAO APLICVEL AOS AGENTES DE PROTEO CIVIL .................................................... 19
2.3.1 Corpos de Bombeiros ........................................................................................................... 19
2.3.2 Polcia de Segurana Pblica ................................................................................................ 20
2.3.3 Guarda Nacional Republicana .............................................................................................. 20
2.3.4 Foras Armadas .................................................................................................................... 20
2.3.5 Autoridade Martima ............................................................................................................ 21
2.3.6 Autoridade Aeronutica ....................................................................................................... 21
2.3.7 Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM)................................................................ 21
2.3.8 Cruz Vermelha Portuguesa (CVP) ......................................................................................... 22
2.4 LEGISLAO APLICVEL S AUTARQUIAS ................................................................................. 22
3 REGISTO DE ATUALIZAES E EXERCCIOS ................................................................................... 23
3.1 REGISTO DE ATUALIZAES ...................................................................................................... 23
3.2 REGISTO DE EXERCCIOS ........................................................................................................... 24
PARTE I ENQUADRAMENTO............................................................................................................. 25
1 INTRODUO .............................................................................................................................. 27
2 FINALIDADE E OBJETIVOS ............................................................................................................ 33
3 TIPIFICAO DOS RISCOS ............................................................................................................ 34
4 CRITRIOS PARA A ATIVAO ..................................................................................................... 38
4.1 COMPETNCIAS PARA ATIVAO DO PLANO ........................................................................... 38
4.2 CRITRIOS PARA ATIVAO DO PLANO .................................................................................... 40
PARTE II EXECUO ......................................................................................................................... 43

1 ESTRUTURAS ............................................................................................................................... 45
1.1 ESTRUTURAS DE DIREO POLTICA ......................................................................................... 45
1.2 ESTRUTURAS DE COORDENAO POLTICA E INSTITUCIONAL ................................................. 45
1.3 ESTRUTURAS DE COMANDO OPERACIONAL ............................................................................. 49
1.3.1 Posto de Comando Operacional (PCO) ................................................................................. 51
1.3.2 Posto de Comando Operacional Municipal (PCMun) ........................................................... 54
2 RESPONSABILIDADES ................................................................................................................... 58
2.1 RESPONSABILIDADES DOS SERVIOS DE PROTEO CIVIL ....................................................... 58
2.2 RESPONSABILIDADES DOS AGENTES DE PROTEO CIVIL ........................................................ 60
2.3 RESPONSABILIDADES DAS ENTIDADES COM DEVER DE COOPERAO .................................... 68
3 ORGANIZAO ............................................................................................................................ 83
3.1 INFRAESTRUTURAS DE RELEVNCIA OPERACIONAL ................................................................. 83
3.1.1 Infraestruturas Rodovirias .................................................................................................. 83
3.1.2 Infraestruturas Ferrovirias .................................................................................................. 84
3.1.3 Infraestruturas de Abastecimento de gua .......................................................................... 86
3.1.4 Infraestruturas de Saneamento de guas Residuais ............................................................ 87
3.1.5 Infraestruturas de Gesto de Resduos ................................................................................ 88
3.1.6 Infraestruturas de Telecomunicaes .................................................................................. 89
3.1.7 Infraestruturas de Energia Eltrica ....................................................................................... 90
3.1.8 Infraestruturas de Gs Natural ............................................................................................. 90
3.1.9 Postos de Abastecimento de Combustvel ........................................................................... 91
3.1.10 reas Industriais e de Armazenamento ........................................................................... 92
3.1.11 Outras Infraestruturas ...................................................................................................... 95
3.1.12 Equipamentos de Utilizao Coletiva ............................................................................... 96
3.1.13 Patrimnio ...................................................................................................................... 103
3.1.14 Instalaes dos Agentes de Proteo Civil ..................................................................... 105
3.2 ZONAS DE INTERVENO ........................................................................................................ 106
3.2.1 Zonas de Concentrao e Reserva (ZCR) ............................................................................ 107
3.2.2 Zonas de Receo de Reforos (ZRR) .................................................................................. 111
3.3 MOBILIZAO E COORDENAO DE MEIOS ........................................................................... 113
3.4 NOTIFICAO OPERACIONAL .................................................................................................. 114
4 REAS DE INTERVENO ........................................................................................................... 117

4.1 GESTO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA .............................................................................. 118

4.2 RECONHECIMENTO E AVALIAO .......................................................................................... 121
4.2.1 Equipas de Reconhecimento e Avaliao da Situao (ERAS) ............................................ 122
4.2.2 Equipas de Avaliao Tcnica (EAT) .................................................................................... 124
4.3 LOGSTICA ............................................................................................................................... 125
4.3.1 Apoio Logstico s Foras de Interveno ........................................................................... 126
4.3.2 Apoio Logstico s Populaes ............................................................................................ 128
4.4 COMUNICAES ..................................................................................................................... 135
4.5 INFORMAO PBLICA ........................................................................................................... 138
4.6 CONFINAMENTO E/OU EVACUAO ...................................................................................... 140
4.7 MANUTENO DA ORDEM PBLICA ...................................................................................... 149
4.8 SERVIOS MDICOS E TRANSPORTE DE VTIMAS ................................................................... 152
4.8.1 Apoio Psicolgico ................................................................................................................ 159
4.9 SOCORRO E SALVAMENTO ...................................................................................................... 161
4.10 SERVIOS MORTURIOS ......................................................................................................... 165
PARTE III INVENTRIOS, MODELOS E LISTAGENS ........................................................................... 171
1 INVENTRIO DE MEIOS E RECURSOS ......................................................................................... 173
2 LISTA DE CONTACTOS ................................................................................................................ 174
3 MODELOS .................................................................................................................................. 175
3.1 MODELOS DE RELATRIOS ..................................................................................................... 175
3.1.1 Relatrios Imediatos de Situao (RELIS) ........................................................................... 175
3.1.2 Relatrios de Situao Geral ou Especial (RELGER ou RELESP) ............................................ 13
3.1.3 Relatrios Dirios de Situao (REDIS) ................................................................................. 19
3.1.4 Relatrio Final ....................................................................................................................... 27
3.2 MODELO DE REQUISIO ......................................................................................................... 37
3.3 MODELOS DE COMUNICADOS .................................................................................................. 41
4 LISTA DE DISTRIBUIO ................................................................................................................. 3

NDICE DE FIGURAS
Figura 1: Estrutura do PMEPCSCD .............................................................................................................. 29
Figura 2: Riscos naturais, mistos e tecnolgicos considerados no municpio de Santa Comba Do .......... 35
Figura 3: Processo de ativao e desativao do PMEPCSCD .................................................................... 39
Figura 4: Organizao do Posto de Comando Operacional (PCO) .............................................................. 52
Figura 5: Articulao de Postos de Comando Operacionais (PCO) ............................................................. 56
Figura 6: Agentes de proteo civil ............................................................................................................ 61
Figura 7: Delimitao das zonas de interveno ...................................................................................... 107
Figura 8: reas que podero ser consideradas nas ZCR ........................................................................... 108
Figura 9: reas de interveno bsicas do PMEPCSCD ............................................................................ 117
Figura 10: Procedimentos e instrues de coordenao (gesto administrativa e financeira) ............... 121
Figura 11: Procedimentos e instrues de coordenao (equipas de reconhecimento e avaliao da
situao) ................................................................................................................................................... 123
Figura 12: Procedimentos e instrues de coordenao (equipas de avaliao tcnica) ........................ 125
Figura 13: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio logstico s foras de interveno)....... 128
Figura 14: Estrutura das ZCAP .................................................................................................................. 131
Figura 15: Valncias de gesto das ZCAP.................................................................................................. 131
Figura 16: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio logstico s populaes) ....................... 134
Figura 17: Procedimentos e instrues de coordenao (comunicaes) ............................................... 136
Figura 18: Procedimentos e instrues de coordenao (informao pblica) ....................................... 140
Figura 19: Procedimentos e instrues de coordenao (confinamento e/ou evacuao) ..................... 149
Figura 20: Permetros de segurana ......................................................................................................... 151
Figura 21: Procedimentos e instrues de coordenao (manuteno da ordem pblica) ..................... 152
Figura 22: Procedimentos e instrues de coordenao (servios mdicos e transporte de vtimas) .... 159
Figura 23: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio psicolgico) .......................................... 161
Figura 24: Procedimentos e instrues de coordenao (socorro e salvamento) ................................... 164
Figura 25: Procedimentos e instrues de coordenao (servios morturios) ...................................... 170
NDICE DE QUADROS
Quadro 1: Enquadramento legal do PMEPCSCD ........................................................................................ 30

Quadro 2: Estimativa do grau de gravidade, probabilidade e risco ........................................................... 36

Quadro 3: Local principal e locais alternativos de reunio da CMPC de Santa Comba Do....................... 47
Quadro 4: PCO (misses e constituio) .................................................................................................... 53
Quadro 5: Misso da Cmara Municipal/SMPC de Santa Comba Do (fase de emergncia e de reabilitao)
.................................................................................................................................................................... 58
Quadro 6: Misso das Unidades Locais de Proteo Civil (ULPC) (fase de emergncia e de reabilitao) 59
Quadro 7: Misso do Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do (fase de emergncia e de
reabilitao)................................................................................................................................................ 62
Quadro 8: Misso da GNR (fase de emergncia e de reabilitao) ............................................................ 62
Quadro 9: Misso das Foras Armadas (fase de emergncia e de reabilitao) ........................................ 64
Quadro 10: Misso da Autoridade Nacional de Aviao Civil (fase de emergncia e de reabilitao) ...... 65
Quadro 11: Misso do INEM, I. P. (fase de emergncia e de reabilitao) ................................................ 65
Quadro 12: Misso das demais entidades pblicas prestadoras de cuidados de sade (fase de emergncia
e de reabilitao) ........................................................................................................................................ 66
Quadro 13: Misso da Autoridade de Sade de Nvel Municipal (fase de emergncia e de reabilitao) 66
Quadro 14: Misso dos sapadores florestais (fase de emergncia e de reabilitao) ............................... 67
Quadro 15: Misso da Cruz vermelha Portuguesa (fase de emergncia e de reabilitao) ....................... 68
Quadro 16: Entidades com dever de cooperao ...................................................................................... 69
Quadro 17: Misso da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do (fase de
emergncia e de reabilitao) .................................................................................................................... 71
Quadro 18: Misso da PJ (fase de emergncia e de reabilitao) .............................................................. 71
Quadro 19: Misso SEF (fase de emergncia e de reabilitao) ................................................................ 71
Quadro 20: Misso do INMLCF (fase de emergncia e de reabilitao) .................................................... 72
Quadro 21: Misso do Ministrio Pblico (MP) (fase de emergncia e de reabilitao) ........................... 73
Quadro 22: Misso do Instituto de Segurana Social, I.P. (fase de emergncia e de reabilitao) ........... 73
Quadro 23: Misso das instituies particulares de solidariedade social e outras com fins de socorro e de
solidariedade (fase de emergncia e de reabilitao) ................................................................................ 74
Quadro 24: Misso do ICNF (fase de emergncia e de reabilitao) ......................................................... 74
Quadro 25: Misso da EDP - Energias de Portugal (fase de emergncia e de reabilitao)....................... 74
Quadro 26: Misso da REN - Gasodutos, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao) .............................. 75
Quadro 27: Misso da Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao)
.................................................................................................................................................................... 75
Quadro 28: Misso da Infraestruturas de Portugal, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao) ............. 75
Quadro 29: Misso da Comboios de Portugal, E.P.E. (fase de emergncia e de reabilitao) ................... 76

Quadro 30: Misso da ANSR (fase de emergncia e de reabilitao) ........................................................ 76

Quadro 31: Misso das empresas de transportes coletivos (fase de emergncia e de reabilitao) ........ 77
Quadro 32: Misso da ANACOM (fase de emergncia e de reabilitao) .................................................. 77
Quadro 33: Misso dos operadores de telecomunicaes (fase de emergncia e de reabilitao) .......... 77
Quadro 34: Misso dos rgos de comunicao social (fase de emergncia e de reabilitao) ............... 78
Quadro 35: Misso dos Radioamadores (fase de emergncia e de reabilitao) ...................................... 78
Quadro 36: Misso da guas do Planalto, S.A. (abastecimento de gua) (fase de emergncia e de
reabilitao)................................................................................................................................................ 79
Quadro 37: Misso da APA (fase de emergncia e de reabilitao) .......................................................... 79
Quadro 38: Misso do IPMA (fase de emergncia e de reabilitao) ........................................................ 80
Quadro 39: Misso do IRN (fase de emergncia e de reabilitao) ........................................................... 81
Quadro 40: Misso Empresas de Restaurao (fase de emergncia e de reabilitao) ............................. 81
Quadro 41: Misso Empresas de Distribuio de Combustveis (fase de emergncia e de reabilitao) .. 81
Quadro 42: Misso do CNE (fase de emergncia e de reabilitao) .......................................................... 82
Quadro 43: Misso do Agrupamento de Escolas (fase de emergncia e de reabilitao) ......................... 82
Quadro 44 | Patrimnio arqueolgico endovlico do municpio de Santa Comba Do .......................... 104
Quadro 45: ZCR do municpio de Santa Comba Do ................................................................................ 109
Quadro 46: ZRR do municpio de Santa Comba Do ................................................................................ 112
Quadro 47: Grau de prontido e de mobilizao ..................................................................................... 114
Quadro 48: Mecanismos de notificao operacional s entidades intervenientes ................................. 115
Quadro 49: Gesto administrativa e financeira ....................................................................................... 118
Quadro 50: Gesto administrativa e financeira (instrues especficas) ................................................. 119
Quadro 51: Equipas de Reconhecimento e Avaliao da Situao (ERAS) ............................................... 122
Quadro 52: ERAS (instrues especficas) ................................................................................................ 122
Quadro 53: Equipas de Avaliao Tcnica (EAT) ...................................................................................... 124
Quadro 54: EAT (instrues especficas) .................................................................................................. 124
Quadro 55: Apoio logstico s foras de interveno ............................................................................... 126
Quadro 56: Apoio logstico s foras de interveno (instrues especficas) ......................................... 127
Quadro 57: Apoio logstico s populaes ............................................................................................... 129
Quadro 58: ZCAP do municpio de Santa Comba Do .............................................................................. 132
Quadro 59: Comunicaes ....................................................................................................................... 135
Quadro 60: Informao pblica................................................................................................................ 138
Quadro 61: Confinamento e/ou evacuao ............................................................................................. 140

Quadro 62: Confinamento e/ou evacuao (instrues especficas) ....................................................... 142

Quadro 63: ZCI do municpio de Santa Comba Do ................................................................................. 144
Quadro 64: Manuteno da ordem pblica ............................................................................................. 150
Quadro 65: Permetros de segurana....................................................................................................... 151
Quadro 66: Servios mdicos e transporte de vtimas ............................................................................. 153
Quadro 67: Postos de triagem do municpio de Santa Comba Do ......................................................... 155
Quadro 68: Apoio psicolgico .................................................................................................................. 160
Quadro 69: Socorro e salvamento ............................................................................................................ 162
Quadro 70: Servios morturios ............................................................................................................... 165
Quadro 71: ZRnM e NecPro do municpio de Santa Comba Do ............................................................. 168
NDICE DE MAPAS
Mapa 1: Enquadramento administrativo do municpio de Santa Comba Do ........................................... 28
Mapa 2: Local principal e locais alternativos de reunio da CMPC de Santa Comba Do ......................... 48
Mapa 3: Rede rodoviria do municpio de Santa Comba Do .................................................................... 84
Mapa 4: Rede ferroviria do municpio de Santa Comba Do ................................................................... 85
Mapa 5: Infraestruturas de transporte areo do municpio de Santa Comba Do .................................... 86
Mapa 6: Infraestruturas de abastecimento de gua do municpio de Santa Comba Do .......................... 87
Mapa 7: Infraestruturas de saneamento de guas residuais do municpio de Santa Comba Do ............. 88
Mapa 8: Infraestruturas de gesto de resduos do municpio de Santa Comba Do ................................. 89
Mapa 9: Infraestruturas de energia eltrica do municpio de Santa Comba Do ...................................... 90
Mapa 10: Infraestruturas de gs natural do municpio de Santa Comba Do ........................................... 91
Mapa 11: Postos de abastecimento de combustvel do municpio de Santa Comba Do ......................... 92
Mapa 12: reas industriais e de armazenamento do municpio de Santa Comba Do ............................. 93
Mapa 13: Estabelecimentos com licena ambiental do municpio de Santa Comba Do .......................... 94
Mapa 14: Obras de arte existentes no concelho de Santa Comba Do ..................................................... 95
Mapa 15: Rede de pontos de gua do municpio de Santa Comba Do .................................................... 96
Mapa 16: Equipamentos administrativos do municpio de Santa Comba Do .......................................... 97
Mapa 17: Equipamentos de educao do municpio de Santa Comba Do ............................................... 98
Mapa 18: Equipamentos de sade do municpio de Santa Comba Do ..................................................... 99
Mapa 19: Equipamentos culturais do municpio de Santa Comba Do ................................................... 100

Mapa 20: Equipamentos desportivos do municpio de Santa Comba Do .............................................. 101

Mapa 21: Equipamentos religiosos do municpio de Santa Comba Do .................................................. 102
Mapa 22: Equipamentos de apoio social no municpio de Santa Comba Do ......................................... 103
Mapa 23: Patrimnio imvel classificado do municpio de Santa Comba Do ........................................ 104
Mapa 24: Instalaes dos agentes de proteo civil do municpio de Santa Comba Do ........................ 106
Mapa 25: ZCR do municpio de Santa Comba Do ................................................................................... 111
Mapa 26: ZRR do municpio de Santa Comba Do ................................................................................... 113
Mapa 27: ZCAP do municpio de Santa Comba Do ................................................................................. 133
Mapa 28: ZCI do municpio de Santa Comba Do .................................................................................... 147
Mapa 29: Itinerrios de evacuao do municpio de Santa Comba Do .................................................. 148
Mapa 30: Postos de triagem do municpio de Santa Comba Do ............................................................ 158
Mapa 31: ZRnM e NecPro do municpio de Santa Comba Do ................................................................ 169

PREMBULO
1. Lista de Acrnimos
2. Referncias Legislativas
3. Registo de Atualizaes e Exerccios
Esta pgina foi deixada propositadamente em branco
1 LISTA DE ACRNIMOS
LISTA DE ACRNIMOS
A
ACES Agrupamento de Centros de Sade
AE Autoestrada
AFN Autoridade Florestal Nacional
AHBV Associao Humanitria de Bombeiros Voluntrios
AMU rea Mediamente Urbana
ANAC Autoridade Nacional de Aviao Civil
ANACOM Autoridade Nacional de Comunicaes
ANPC Autoridade Nacional de Proteo Civil
ANSR Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria
APA Agncia Portuguesa do Ambiente
APR rea Predominantemente Rural
APU rea Predominantemente Urbana
CCO Centros de Coordenao Operacional
CCOD Centro de Coordenao Operacional Distrital
CCON Centro de Coordenao Operacional Nacional
CDOS Comando Distrital das Operaes de Socorro
CDPC Comisso Distrital de Proteo Civil
CM Caminho Municipal
CMPC Comisso Municipal de Proteo Civil
CNE Corpo Nacional de Escutas
CNPC Comisso Nacional de Proteo Civil
CNOS Comando Nacional de Operaes de Socorro
COAV Centro Operacional Avanado
CODIS Comandante Operacional Distrital
COM Comandante Operacional Municipal
COS Comandante das Operaes de Socorro

LISTA DE ACRNIMOS
COS Carta de Ocupao dos Solos
CPX Command Post Exercise (exerccios de posto de comando)
CVP Cruz Vermelha Portuguesa
DEM Digital Elevation Model
DGT Direo-Geral do Territrio
DGPC Direo-Geral do Patrimnio Cultural
DGS Direo Geral de Sade
DIOPS Dispositivo Integrado das Operaes de Proteo e Socorro
EEEVS Elementos Estratgicos, Expostos, Vitais e/ou Sensveis
EDP Energias de Portugal
EM Estrada Municipal
EN Estrada Nacional
ENDS Estratgia Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel
ENF Estratgia Nacional para a Floresta
ENSR Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria
EP Estradas de Portugal
ER Estrada Regional
ERAV Equipas Responsveis pela Avaliao das Vtimas
GNR Guarda Nacional Republicana
GIPS Grupo de Interveno de Proteo e Socorro
IC Itinerrio Complementar
ICARO Importncia do Calor: Repercusses sobre os bitos

ICNF Instituto de conservao da Natureza e das Florestas
IGT Instrumento de Gesto Territorial
INE Instituto Nacional de Estatstica
INEM Instituto Nacional de Emergncia Mdica
IP Itinerrio Principal

LISTA DE ACRNIMOS
IPMA Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera
IPSS Instituies Particulares de Solidariedade Social
LIVEX Live Exercise (exerccio com meios reais)
LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
MAI Ministro da Administrao Interna
MP Ministrio Pblico
NUT Nomenclatura de Unidade Territorial
PBH Plano da Bacia Hidrogrfica
PCO Posto de Comando Operacional
PCOC Plano de Contingncia para Ondas de Calor
PDEPC Plano Distrital de Emergncia de Proteo Civil
PDM Plano Diretor Municipal
PEA Plano Estratgico de Ao
PEOT Plano Especial de Ordenamento do Territrio
PMDFCI Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios
PME Plano Municipal de Emergncia
PMEPC Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil
PMEPCSCD Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil de Santa Comba Do
PMOT Plano Municipal de Ordenamento do Territrio
PDDFCI Plano Distrital de Defesa da Floresta Contra Incndios
PNA Plano Nacional da gua
PNAAS Plano Nacional de Ao Ambiente e Sade
PNDFCI Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios
PNPOT Plano Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
PNPR Plano Nacional de Preveno Rodoviria
PROF Plano Regional de Ordenamento Florestal
PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio

LISTA DE ACRNIMOS
PT Portugal Telecom
S
SAM Sistema de Avisos Meteorolgicos
SEF Servio de Estrangeiros e Fronteiras
SF Sapadores Florestais
SGO Sistema de Gesto de Operaes
SIG Sistema de Informao Geogrfica
SIOPS Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro
SIRESP Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana em Portugal
SMPC Servio Municipal de Proteo Civil
SMS Short Message Service
SNIRH Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos
SVARH Sistema de Vigilncia e Alerta de Recursos Hdricos
TIPAU Tipologia de reas Urbanas
TO Teatro de Operaes
UCI Unidade de Cooperao Internacional
VMER Viatura Mdica de Emergncia e Reanimao
ZA Zona de Apoio
ZCAP Zona de Concentrao e Alojamento das Populaes
ZCI Zonas de Concentrao e Irradiao
ZI Zona de Interveno
ZRI Zona de Reunio e Irradiao
ZRR Zona de Receo de Reforos
ZS Zona de Sinistro

2 REFERNCIAS LEGISLATIVAS
Este captulo visa a apresentao da listagem dos diplomas legais relevantes para efeitos do PMEPCSCD
ou que podero proporcionar a obteno de informao complementar.
2.1 LEGISLAO ESTRUTURANTE

Lei n. 80/2015, de 03 de agosto - Segunda alterao Lei n. 27/2006, de 3 de julho, que aprova a Lei de
Bases da Proteo Civil.
Despacho n. 3551/2015, de 09 de abril - Procede regulamentao e definio do desenvolvimento do

Sistema de Gesto de Operaes (SGO), no mbito do Sistema Integrado de Operaes de Proteo e
Socorro (SIOPS), que se aplica a todos os Agentes de Proteo Civil (APC) e Entidades com especial dever
de cooperao, quando empenhados em operaes de proteo e socorro.
Decreto-Lei n. 163/2014, de 31 de outubro - Procede terceira alterao ao Decreto-Lei n. 126-B/2011,

de 29 de dezembro, que aprova a Lei Orgnica do Ministrio da Administrao Interna, e primeira
alterao ao Decreto-Lei n. 73/2013, de 31 de maio, que aprova a orgnica da Autoridade Nacional de
Proteo Civil.
Decreto-Lei n. 112/2014, de 11 de julho - Procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 126-B/2011,

de 29 de dezembro, que aprova a Lei Orgnica do Ministrio da Administrao Interna, segunda
alterao ao Decreto Regulamentar n. 29/2012, de 13 de maro, que aprova a orgnica da Secretria-
geral do Ministrio da Administrao Interna, e extino da Direo-Geral de Infraestruturas e
Equipamentos.
Decreto-Lei n. 161-A/2013, de 2 de dezembro - Procede extino e integrao por fuso na Secretria-

geral do Ministrio da Administrao Interna, da Direo-Geral da Administrao Interna, e procede
primeira alterao aos Decretos-Leis n. 126-B/2011, de 29 de dezembro, 160/2012, de 26 de julho, e ao
Decreto Regulamentar n. 29/2012, de 13 de maro, revogando o Decreto-Lei n. 54/2012, de 12 de
maro.
Decreto-Lei n. 72/2013, de 31 de maio Altera (segunda alterao) o Decreto-Lei n. 134/2006, de 25

de julho, que cria o Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS) e procede respetiva
republicao.
Decreto-Lei n.126-B/2011, de 29 de dezembro - Aprova a Orgnica do Ministrio da Administrao

Interna.
Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro - Transfere competncias dos governos civis e dos
governadores civis para outras entidades da Administrao Pblica em matrias de reserva de
competncia legislativa da Assembleia da Repblica.

Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro - Procede transferncia das competncias dos governos

civis, no mbito da competncia legislativa do Governo, para outras entidades da Administrao Pblica,
estabelece as regras e os procedimentos atinentes liquidao do patrimnio dos governos civis e
definio do regime legal aplicvel aos seus funcionrios, at sua extino.
Lei n. 53/2008, de 29 de Agosto - Aprova a Lei de Segurana Interna.
Decreto-Lei n. 112/2008, de 1 de julho Cria uma conta de emergncia que permite adotar medidas de
assistncia a pessoas atingidas por catstrofe ou calamidade pblica.
Lei n. 65/2007, de 12 de novembro - Define o enquadramento institucional e operacional da proteo

civil no mbito municipal, estabelece a organizao dos servios municipais de proteo civil e determina
as competncias do comandante operacional municipal (com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro - Transfere competncias dos governos civis e dos governadores civis
para outras entidades da Administrao Pblica, liquida o patrimnio dos governos civis e define o regime
legal aplicvel aos respetivos funcionrios).
Decreto-Lei n. 75/2007, de 29 de maro - Aprova a orgnica da Autoridade Nacional de Proteo Civil

(com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 73/2012, de 26 de maro).
Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho Cria o Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro

(SIOPS) e estabelece a sua estrutura, respetivas competncias e funcionamento, bem como normas e
procedimentos a desenvolver em situao de iminncia ou de ocorrncia de acidente grave ou catstrofe.
Lei n. 27/2006, de 3 de julho Aprova a Lei de Bases da Proteo Civil (com as alteraes introduzidas
pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro - Transfere competncias dos governos civis e dos
governadores civis para outras entidades da Administrao Pblica em matrias de reserva de
competncia legislativa da Assembleia da Repblica).
2.2 LEGISLAO TCNICO-OPERACIONAL

Decreto-Lei 150/2015, de 05 de agosto - Estabelece o regime de preveno de acidentes graves que
envolvem substncias perigosas e de limitao das suas consequncias para a sade humana e para o
ambiente, transpondo a Diretiva n. 2012/18/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de julho de
2012, relativa ao controlo dos perigos associados a acidentes graves que envolvem substncias perigosas.
Resoluo n. 30/2015, de 07 de maio - Aprovao de diretiva relativa aos critrios e normas tcnicas para
a elaborao e operacionalizao de planos de emergncia de proteo civil e revogao da Resoluo da
Comisso Nacional de Proteo Civil n. 25/2008 de 18 de julho.
Decreto-Lei n. 42/2014, de 18 de maro - Procede alterao (primeira alterao) do Decreto-Lei n.

254/2007, de 12 de julho, transpondo para a ordem jurdica interna o artigo 30. da Diretiva n.
2012/18/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de julho de 2012, relativa ao controlo dos
perigos associados a acidentes graves que envolvem substncias perigosas, no sentido de conformar a
parte 1 do anexo I daquele diploma com a referida Diretiva.

Declarao da Comisso Nacional de Proteo Civil n. 344/2008, de 17 de outubro Estabelece as

normas de funcionamento dos Centros de Coordenao Operacional.
Resoluo da Comisso Nacional de Proteo Civil n 25/2008, de 18 de Julho Estabelece os critrios e

normas tcnicas para a elaborao e operacionalizao de planos de emergncia de proteo civil.
Decreto-Lei n. 344/2007, de 15 de outubro Aprova o Regulamento de Segurana de Barragens.
Decreto-Lei n. 254/2007, de 12 de julho Estabelece o regime de preveno de acidentes graves que

envolvam substncias perigosas e de limitao das suas consequncias para o homem e o ambiente.
Declarao da Comisso Nacional de Proteo Civil n 97/2007, de 16 de maio Estabelece as regras de

referncia para ativao do estado de alerta especial para o Sistema Integrado de Operaes de Proteo
e Socorro (SIOPS), sendo aplicvel s organizaes integrantes daquele Sistema.
Decreto-Lei n. 174/2002, de 25 de julho Estabelece as regras aplicveis interveno em caso de

emergncia radiolgica.
Decreto-Lei n. 165/2002, de 17 de julho Estabelece as competncias dos organismos intervenientes na

rea da proteo contra radiaes ionizantes, bem como os princpios gerais de proteo.
Decreto-Lei n. 253/95, de 30 de setembro Estabelece o Sistema Nacional para a Busca e Salvamento

Areo (com as alteraes introduzidas pelo Decreto-lei n. 399/99, de 14 de outubro).
Decreto-Lei n. 15/94, de 22 de janeiro Estabelece o Sistema Nacional para a Busca e Salvamento

Martimo, dirigido pelo Ministro da Defesa Nacional (com as alteraes introduzidas pelo Decreto-lei n.
399/99, de 14 de outubro).
2.3 LEGISLAO APLICVEL AOS AGENTES DE PROTEO CIVIL
2.3.1 CORPOS DE BOMBEIROS

Decreto-Lei n. 249/2012, de 21 de novembro - Altera (2 alterao) o Decreto-Lei n. 241/2007, de 21 de
junho, que define o regime jurdico aplicvel aos bombeiros portugueses no territrio continental, e
republica-o em anexo, na sua redao atual.
Decreto-Lei n. 248/2012, de 21 de novembro - Altera (primeira alterao) o Decreto-Lei 247/2007, de 27

de junho, que define o regime jurdico aplicvel constituio, organizao, funcionamento e extino
dos corpos de bombeiros, no territrio continental, e procede sua republicao.
Lei n. 48/2009, de 04 de agosto - Altera (primeira alterao) o Decreto-Lei 241/2007, de 21 de Junho,

que define o regime jurdico aplicvel aos bombeiros portugueses no territrio continental.
Decreto-Lei n 241/2007, de 21 de junho - Define o regime jurdico aplicvel aos bombeiros portugueses
no territrio continental (com as alteraes introduzidas pela Lei n. 48/2009, de 4 de agosto; Decreto-
Lei n. 249/2012, de 21 de novembro e Declarao de Retificao n. 3/2013, de 18 de janeiro).

Decreto-Lei n. 247/2007, de 27 de junho - Define o regime jurdico aplicvel constituio, organizao,

funcionamento e extino dos corpos de bombeiros, no territrio continental (com as alteraes
introduzidas pelo Decreto-Lei n. 248/2012, de 21 de Novembro e Declarao de Retificao n. 4/2013,
de 18 de janeiro.
2.3.2 POLCIA DE SEGURANA PBLICA

Lei n. 53/2007, de 31 de agosto - Aprova a orgnica da Polcia de Segurana Pblica.
2.3.3 GUARDA NACIONAL REPUBLICANA

Lei n. 63/2007, de 6 de novembro - Aprova a orgnica da Guarda Nacional Republicana.
2.3.4 FORAS ARMADAS
2.3.4.1 ESTADO-MAIOR GENERAL DAS FORAS ARMADAS (EMGFA)
Decreto-Lei n. 184/2014, de 29 de dezembro - Aprova a Orgnica do Estado-Maior-General das Foras

Armadas.
2.3.4.2 ESTADO-MAIOR DA ARMADA (EMA)
Decreto-Lei n. 185/2014, de 29 de dezembro - Aprova a Orgnica da Marinha.
2.3.4.3 ESTADO-MAIOR DO EXRCITO (EME)
Decreto-Lei n. 186/2014, de 29 de dezembro - Aprova a Orgnica do Exrcito.
2.3.4.4 ESTADO-MAIOR DA FORA AREA (EMFA)
Decreto-Lei n. 187/2014, de 29 de dezembro - Aprova a Orgnica da Fora Area.

2.3.5 AUTORIDADE MARTIMA

Decreto-Lei n. 121/2014, de 07 de agosto - Procede alterao (segunda alterao) do Decreto-Lei n.
44/2002, de 2 de maro, e alterao (segunda alterao) do Decreto-Lei n. 135/2009, de 3 de junho,
com o objetivo de clarificar e regulamentar, respetivamente, as competncias do capito de porto, e os
termos em que admissvel o funcionamento das concesses balneares e respetivos servios
complementares e ou acessrios, fora da poca balnear.
Decreto-Lei n. 235/2012, de 31 de outubro - Procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 248/95, de

21 de setembro, que cria, na estrutura do Sistema da Autoridade Martima, a Polcia Martima e primeira
alterao ao Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro, que estabelece, no mbito do Sistema da Autoridade
Martima, a estrutura, organizao, funcionamento e competncias da Autoridade Martima Nacional.
Decreto-Lei n. 263/2009, de 28 de setembro - Institui o sistema nacional de controlo de trfego martimo

(SNCTM), criando um quadro geral de interveno dos rgos e servios pblicos responsveis pelo
controlo de trfego martimo nas zonas martimas sob soberania ou jurisdio nacional, e procede 1.
alterao do Decreto-Lei n. 43/2002, de 2 de Maro, 3. alterao do Decreto-Lei n. 180/2004, de 27
de Julho, e 1. alterao do Decreto-Lei n. 198/2006, de 19 de Outubro.
Decreto-Lei n. 43/2002, de 2 de maro - Cria o sistema da autoridade martima (SAM) definindo a sua
organizao e atribuies e cria igualmente a Autoridade Martima Nacional, estrutura superior de
administrao e coordenao dos rgos e servios que, integrados na Marinha, possuem competncias
ou desenvolvem aes enquadradas no SAM.
Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro - Estabelece, no mbito do sistema da autoridade martima (SAM),

as atribuies, a estrutura e a organizao da Autoridade Martima Nacional, criando no seu mbito a
Direco-Geral da Autoridade Martima, e dispe sobre as respetivas, competncias, departamentos,
funcionamento e pessoal.
2.3.6 AUTORIDADE AERONUTICA

Decreto- Lei n.40/2015, de 16 de maro - Aprova os estatutos da Autoridade Nacional da Aviao Civil
(ANAC), anteriormente designado Instituto Nacional de Aviao Civil, I. P. (INAC, I. P.), e altera a Lei
Orgnica do Ministrio da Economia.
Lei n. 28/2013, de 12 de abril - Define as Competncias, a Estrutura e o Funcionamento da Autoridade

Aeronutica Nacional.
2.3.7 INSTITUTO NACIONAL DE EMERGNCIA MDICA (INEM)

Decreto-Lei n. 34/2012, de 14 de fevereiro - Aprova a orgnica do Instituto Nacional de Emergncia
Mdica, I. P.

2.3.8 CRUZ VERMELHA PORTUGUESA (CVP)

Decreto-Lei n. 281/2007, de 7 de Agosto - Aprova o regime jurdico da Cruz Vermelha Portuguesa (CVP)
e os respetivos Estatutos.
2.4 LEGISLAO APLICVEL S AUTARQUIAS

Lei n. 67/2007, de 31 de dezembro - Aprova o regime da responsabilidade civil extracontratual do Estado
e demais entidades pblicas e altera o Estatuto do Ministrio Pblico.
Lei n. 65/2007, de 12 de novembro - Define o enquadramento institucional e operacional da proteo

civil no mbito municipal, estabelece a organizao dos servios municipais de proteo civil e determina
as competncias do comandante operacional municipal (com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei
n. 114/2011, de 30 de novembro - Transfere competncias dos governos civis e dos governadores civis
para outras entidades da Administrao Pblica, liquida o patrimnio dos governos civis e define o regime
legal aplicvel aos respetivos funcionrios).
Despacho n. 14254-A/2007, de 27 de junho - Aprova o Regulamento do Programa de Aquisio de

Equipamento de Primeira Interveno no Combate aos Incndios Florestais.
Lei Orgnica n. 2/2002, de 28 de agosto - Aprova a lei da Estabilidade oramental. Altera a Lei de
Enquadramento Oramental, a Lei de Finanas Locais e a Lei de Finanas das Regies Autnomas
Lei n. 15/2001, de 5 de junho - Refora as garantias do contribuinte e a simplificao processual,

reformula a organizao judiciria tributria e estabelece um novo Regime Geral para as Infraes
Tributrias (RGIT).
Declarao de Retificao n. 13/98, de 25 de agosto - De ter sido retificada a Lei n. 42/98, de 6 de agosto
(Lei das Finanas Locais).
Lei n. 18/91, de 12 junho Altera o regime de atribuies das autarquias locais e das competncias dos
respetivos rgos.
Decreto-Lei n. 363/88, de 14 de outubro - Disciplina a concesso de auxlio financeiro do Estado s

autarquias locais.

3 REGISTO DE ATUALIZAES E EXERCCIOS
3.1 REGISTO DE ATUALIZAES
ATUALIZAES AO PLANO MUNICIPAL DE EMERGNCIA DE PROTEO CIVIL DE SANTA COMBA DO

Verso Alterao Data da alterao Data de aprovao Entidade Competente pela Aprovao Observaes
01 Plano Municipal de Emergncia 1998 Cmara Municipal de Santa Comba Do -
No foi aprovada pela
Plano Municipal de Emergncia de Proteo
02 2011 Comisso Nacional de Proteo
Civil
Civil (CNPC)
Plano Municipal de Emergncia de Proteo
03 2017
Civil

3.2 REGISTO DE EXERCCIOS
REGISTO DE EXERCCIOS AO PLANO MUNICIPAL DE EMERGNCIA DE PROTEO CIVIL DE SANTA COMBA DO

Tipo Agentes e Entidades Meios e Recursos
Objetivos Cenrio Local Data Ensinamentos recolhidos
CPX LIVEX envolvidos envolvidos

PARTE I ENQUADRAMENTO
1. Introduo
2. Finalidade e Objetivos
3. Tipificao dos Riscos
4. Critrios para a Ativao
1 INTRODUO
O Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil de Santa Comba Do, adiante designado por
PMEPCSCD, um documento formal no qual se encontra definido o modo de atuao dos organismos,
servios e estruturas que so empenhados nas operaes de proteo civil ao nvel municipal.
Conforme a prpria designao indica o PMEPCSCD um plano de mbito municipal, sendo aplicvel a
todo o territrio do municpio de Santa Comba Do, abrangendo uma rea total de 111,95 km2 e cerca de
11.597 indivduos (INE, 2011).
Em termos administrativos o municpio de Santa Comba Do integra-se na NUT I Portugal, NUT II

Centro e na NUT III Do-Lafes, sendo um dos 24 concelhos que integra o distrito de Viseu. Este
encontra-se limitado a norte pelo concelho de Tondela, a nordeste por Carregal do Sal, a sueste por Tbua,
a sul por Penacova e a oeste por Mortgua (Mapa 1).
De acordo com a Lei n. 11-A/2013, de 28 de janeiro, que estabelece a reorganizao administrativa do

territrio das freguesias, o concelho composto por um total de seis freguesias, designadamente:
Pinheiro de zere; So Joo de Areias; So Joanino; Unio das freguesias de Ovoa e Vimieiro; Unio das
freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro e Unio das freguesias de Treixedo e Nagozela (Mapa
1).

Mapa 1: Enquadramento administrativo do municpio de Santa Comba Do
Fonte: GeoAtributo, 2017
Quanto ao tipo de plano, o PMEPCSCD assume-se como um plano geral, elaborado para enfrentar a
generalidade das situaes de emergncia que se admitem no mbito territorial e administrativo do
municpio de Santa Comba Do.
Enquanto responsvel municipal da poltica de proteo civil e autoridade municipal de proteo civil, o
diretor do PMEPCSCD o presidente da Cmara Municipal de Santa Comba Do, que em caso de ausncia
ou impedimento ser substitudo pelo Vereador do Pelouro.
Elaborado em conformidade com a Resoluo da Comisso Nacional de Proteo Civil n. 30/2015, de 7

de maio, que estabelece as normas tcnicas e os critrios para a elaborao e operacionalizao dos
planos de emergncia de proteo civil, o PMEPCSCD encontra-se estruturado em 3 partes,
designadamente:

Figura 1: Estrutura do PMEPCSCD
Organizao geral das operaes de proteo civil

a executar;
Definio de responsabilidddes dos servios e
Apresentao geral do plano; agentes de proteo civil;
Designao do diretor do plano e seus substitutos; Estrutura dos meios operaiconais a empregar nas
Finalidade do plano e os objetivos a serem operaes;
respondidos; Identificao e descrio das infraestruturas para
Mecanismo inerentes ativao/desativao do as operaes de proteo civil;
plano. Definio de mecanismos adequados de
notificao autoridade de proteo civil;
Definio de medidas e aes a desencadear no
decorrer das operaes.
Parte I - Enquadramento
Parte II - Execuo
Identificao dos principais recursos existentes;

Identificao dos contactos das vrias entidades intervenientes no plano e nas operaes de
proteo civil;
Modelos de relatrios, requisies e comunicados utilizados nas operaes de proteo civil.
Parte III - Inventrios, Modelos e Listagens
O PMEPCSCD deve ser revisto sempre que assim se justifique para a introduo de medidas corretivas
(n. 2 do artigo 9. da Resoluo n. 30/2015, de 7 de maio) ou no prazo mximo de cinco anos aps a sua
entrada em vigor (n. 1 do artigo 9. da Resoluo n. 30/2015, de 7 de maio). Na reviso do PMEPCSCD
devero ser tidos em conta os ensinamentos adquiridos aquando da realizao de exerccios ou de
anteriores ativaes do plano, bem como as informaes decorrentes de estudos ou relatrios de carcter
tcnico ou cientfico, designadamente quanto perceo de novos riscos ou identificao de novas
vulnerabilidades na respetiva rea territorial.
A elaborao do PMEPCSCD teve em considerao a legislao em vigor no mbito da proteo civil e, em

particular, os seguintes diplomas legais:

Quadro 1: Enquadramento legal do PMEPCSCD
Legislao Descrio
Critrios e normas tcnicas para a elaborao e operacionalizao de
planos de emergncia de proteo civil.
Normaliza a estrutura e os contedos dos planos de emergncia de
Resoluo da Comisso Nacional de proteo civil e define a periodicidade com que devem ser revistos e
Proteo Civil n. 30/2015, de 7 de maio sujeitos a exerccios.
Esta resoluo clarifica ainda o acesso pblico aos planos de
emergncia e garante a disponibilizao das suas componentes no
reservadas, por um perodo no inferior a 30 dias.
Procede regulamentao e definio do desenvolvimento do Sistema
de Gesto de Operaes (SGO), no mbito do Sistema Integrado de
Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS), que se aplica a todos os
Despacho 3551/2015, de 9 de abril
Agentes de Proteo Civil (APC) e Entidades com especial dever de
cooperao, quando empenhados em operaes de proteo e
socorro.
Enquadramento institucional e operacional da proteo civil no
mbito municipal, organizao dos servios municipais de proteo
civil e competncias do comandante operacional municipal.
Lei n. 65/2007, de 12 de novembro
Relativamente aos planos municipais de emergncia, a referida lei
determina que os mesmos devem ser elaborados de acordo com as
diretivas emanadas da Comisso Nacional de Proteo Civil.
Decreto-Lei n. 134/2006
Regulamenta o Sistema Integrado de Operaes de Proteo e
Socorro.
O Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS),
conforme definido em diploma prprio, o conjunto de estruturas,
normas e procedimentos que asseguram que todos os agentes de
proteo civil atuam, no plano operacional, articuladamente sob um
comando nico, sem prejuzo da respetiva dependncia hierrquica e
funcional.
O referido diploma estabelece ainda o sistema de gesto de
Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julhooperaes, que define a organizao dos teatros de operaes e dos
(Com as alteraes pelo Decreto-Lei n. postos de comando, clarificando competncias e consolidando a
114/2001, de 30 de novembro r pelo doutrina operacional.
Decreto-Lei n. 72/2013, de 31 de maio) Decreto-Lei n. 114/2011, de 30 de novembro
O presente decreto-lei procede transferncia das competncias dos
governos civis, no mbito da competncia legislativa do Governo, para
outras entidades da Administrao Pblica, estabelece as regras e os
procedimentos relativos liquidao do patrimnio dos governos civis
e definio do regime legal aplicvel aos seus funcionrios, at sua
extino.
Decreto-Lei n. 72/2013, de 31 de maio
Altera (segunda alterao) o Decreto-Lei n. 134/2006, de 25 de julho,
que cria o Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro e
procede respetiva republicao.

Legislao Descrio
Lei n. 27/2006, de 3 de julho
Aprova a Lei de Bases da Proteo Civil.
No que concerne atividade da proteo civil de mbito municipal,
delibera sobre as competncias do Presidente da Cmara Municipal,
no que respeita execuo da poltica de proteo civil e define a
composio e competncias das Comisses Municipais de Proteo
Lei n. 27/2006, de 3 de julho Civil.
(Com as alteraes introduzidas pela Lei Lei Orgnica n 1/2011, de 30 de novembro
orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro, e
pela Lei n. 80/2015, de 3 de agosto) Transfere competncias dos governos civis e dos governadores civis
para outras entidades da Administrao Pblica em matrias de
reserva de competncia legislativa da Assembleia da Repblica.
Lei n. 80/2015, de 03 de agosto
Procede segunda alterao Lei n. 27/2006, de 3 de julho, que
aprova a Lei de Bases da Proteo Civil, alterada pela Lei Orgnica n.
1/2011, de 30 de novembro.
O municpio de Santa Comba Do dispe desde 1998 de um Plano Municipal de Emergncia (PME), que
foi elaborado de acordo com a legislao em vigor, aprovado em reunio de Cmara realizada a 30 de
setembro de 1998. Durante o seu perodo de vigncia este plano nunca foi ativado, nem se realizaram
exerccios a fim de se testar a sua operacionalidade.
Com a Resoluo n. 25/2008 de 18 de junho, houve a necessidade atualizar o plano, tendo sido
desenvolvidos os trabalhos para elaborao de uma nova verso, a qual obteve parecer favorvel da
Comisso Municipal de Proteo Civil (CMPC), em reunio realizada a 06 de abril de 2011, mas que no
foi aprovada pela Comisso Nacional de Proteo Civil (CNPC).
Na sequncia da publicao da Resoluo da Comisso Nacional de Proteo Civil n. 30/2015, de 7 de

maio, iniciou-se um novo processo de reviso do plano, em conformidade com a referida diretiva.
Esta nova verso do PMEPCSCD, em conformidade com o disposto no n. 8 do artigo 7. da Resoluo n.

30/2015, de 7 de maio, incluiu uma fase de consulta pblica das suas componentes no reservadas (Parte
I, II e III, excetuando-se o inventrio de meios e recursos e a lista de contactos, cujo contedo
considerado reservado) a qual se desenrolou por um perodo no inferior a 30 dias e que decorreu entre
o dia XX de XXXXXXX de 2017 e XX de XXXXXXX de 2017.
No sentido de dar cumprimento ao n. 5 do artigo 7. da Resoluo n. 30/2015, de 7 de maio, o

PMEPCSCD obteve parecer favorvel da CMPC de Santa Comba Do em reunio realizada a XX de XXXXXXX
de 2017.
Ao nvel da articulao com outros planos (artigo 4. da Resoluo n. 30/2015, de 7 de maio) importa
referir que o PMEPCSCD foi elaborado em conformidade com as diretrizes dos instrumentos de
planeamento e ordenamento do territrio em vigor no municpio de Santa Comba Do, tendo sido dado
particular destaque aos seguintes planos:

Plano Diretor Municipal (PDM) de Santa Comba Do;
Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI) de Santa Comba Do;
Plano Distrital de Emergncia de Proteo Civil (PDEPC) de Viseu;
Planos Municipais de Emergncia de Proteo Civil (PMEPC) dos municpios vizinhos:

PMEPC de Carregal do Sal;
PMEPC de Mortgua;
PMEPC de Penacova;
PMEPC de Tbua;
PMEPC de Tondela.
Por ltimo, importa referir que o PMEPCSCD entra em vigor a partir do primeiro dia til seguinte ao da
publicao no Diria da Repblica e da respetiva deliberao de aprovao pela Comisso Nacional de
Proteo Civil (CNPC).

2 FINALIDADE E OBJETIVOS
O PMEPCSCD um documento formal no qual se encontram definidas as orientaes relativamente ao
modo de atuao dos vrios organismos, servios e estruturas a empenhar em operaes de proteo
civil. A reposio da normalidade das reas afetadas constitui outro dos seus objetivos, de forma a
minimizar os efeitos de um acidente grave ou catstrofe sobre as pessoas, bens e o ambiente.
Na sequncia do referido anteriormente, apresentam-se como objetivos gerais do PMEPCSCD:
Providenciar, atravs de uma resposta concertada, as condies e meios indispensveis

minimizao dos efeitos adversos de um acidente grave ou catstrofe;
Definir as orientaes relativamente ao modo de atuao dos vrios organismos, servios e

estruturas a empenhar em operaes de proteo civil;
Definir a unidade de direo, coordenao e comando das aes a desenvolver;
Coordenar e sistematizar as aes de apoio, promovendo maior eficcia e rapidez de

interveno das entidades intervenientes;
Inventariar os meios e recursos disponveis para acorrer a um acidente grave ou catstrofe;
Minimizar a perda de vida e bens, atenuar ou limitar os efeitos de acidentes graves ou

catstrofes e restabelecer o mais rapidamente possvel, as mnimas condies de normalidade;
Assegurar a criao de condies favorveis ao empenhamento rpido, eficiente e coordenado

de todos os meios e recursos disponveis num determinado territrio, sempre que a gravidade
e dimenso das ocorrncias o justifique;
Habilitar as entidades envolvidas no plano a manterem o grau de preparao e de prontido

necessrio gesto de acidentes graves ou catstrofes;
Promover a informao junto das populaes atravs de aes de sensibilizao, tendo em

vista a sua preparao, a assumpo de uma cultura de autoproteo e o entrosamento na
estrutura de resposta emergncia.

3 TIPIFICAO DOS RISCOS

Para a elaborao do PMEPCSCD foram catalogados todos os riscos que apresentam maior probabilidade
de ocorrerem no concelho de Santa Comba Do, sendo estes apresentados segundo as seguintes
categorias:
Riscos naturais (resultam do funcionamento dos sistemas naturais);
Riscos mistos (resultado da combinao de aes continuadas de atividade humana com o

funcionamento dos sistemas naturais);
Riscos tecnolgicos (advm de acidentes, frequentemente sbitos e no planeados, decorrentes

da atividade humana).

Figura 2: Riscos naturais, mistos e tecnolgicos considerados no municpio de Santa Comba Do
Ondas de calor;
Secas;
Cheias e inundaes;
Sismos;
RISCOS NATURAIS
Movimentos de massa;
Radioatividade natural;
Neves;
Vagas de frio.
Incndios florestais;
RISCOS MISTOS
Degradao e contaminao dos solos.
Colapso de pontes e outras infraestruturas;

Acidentes industriais graves;
Incndios urbanos;
Acidentes rodovirios;
Acidentes ferroivirios;
Acidentes no transporte de mercadorias perigosas;
RISCOS TECNOLGICOS Acidentes areos;
Cheias e inundaes por rotura de barragens;
Acidentes em infraestruturas fixas de transporte de
produtos perigosos;
Colapso de estruturas em edifcios com elevada
concentrao populacional;
Incndios em centros histricos.
Sendo este um plano de mbito geral, destina-se a dar resposta globalidade dos riscos que possam
afetar o territrio do concelho de Santa Comba Do. Dentro destes, alguns destacam-se pela sua
particular incidncia, e/ou pela potencial gravidade das suas consequncias, dos quais se faz
seguidamente uma breve apresentao de acordo com o seu grau de gravidade, probabilidade e risco:

Quadro 2: Estimativa do grau de gravidade, probabilidade e risco
Gravidade
Risco Probabilidade Grau de risco
Populao Ambiente Socioeconomia
Riscos Naturais
Ondas de calor Acentuada Residual Reduzida Mdia-alta Elevado
Secas Reduzida Acentuada Reduzida Mdia Elevado
Cheias e inundaes Reduzida Reduzida Reduzida Elevada Moderado
Sismos Crtica Reduzida Acentuada Baixa Elevado
Movimentos de massa Crtica Moderada Acentuada Mdia-Alta Extremo
Radioatividade natural
Reduzida Reduzida Moderada Baixa Moderado
[rado]
Neves Crtica Residual Acentuada Mdia-alta Elevado
Vagas de frio Acentuada Residual Reduzida Mdia-alta Elevado
Riscos Mistos
Incndios florestais Acentuada Acentuada Acentuada Elevada Extremo
Degradao e
Reduzida Acentuada Reduzida Mdia-alta Elevado
contaminao dos solos
Riscos Tecnolgicos
Colapso de pontes e
Residual Residual Acentuada Mdia Elevado
outras infraestruturas
Acidentes industriais
Crtica Acentuada Acentuada Mdia Extremo
graves
Incndios urbanos Crtica Residual Crtica Mdia-alta Extremo
Acidentes rodovirios Acentuada Residual Acentuada Elevada Extremo
Acidentes ferrovirios Acentuada Residual Acentuada Mdia Elevado
Acidentes areos Crtica Reduzida Crtica Baixa Elevado
Acidentes no transporte
de mercadorias Crtica Residual Acentuada Mdia-alta Extremo
perigosas
Cheias e inundaes por
Reduzida Moderada Acentuada Baixa Moderado
rotura de barragens
Acidentes em
infraestruturas fixas de
Crtica Reduzida Acentuada Mdia Extremo
transporte de produtos
perigosos

Gravidade
Risco Probabilidade Grau de risco
Populao Ambiente Socioeconomia
Colapso de estruturas
em edifcios com elevada
Crtica Residual Acentuada Mdia Extremo
concentrao
populacional
Incndios em centros
Acentuada Residual Acentuada Mdia-alta Elevado
histricos
De referir que a tipificao apresentada anteriormente teve por base o Estudo de Identificao e
Caracterizao de Riscos para o Municpio de Santa Comba Do, validados pela Autoridade Nacional de
Proteo Civil (ANPC) em dezembro de 2015.

4 CRITRIOS PARA A ATIVAO

A ativao do PMEPCSCD aplica-se s situaes de ocorrncia ou iminncia de ocorrncia de acidente
grave ou catstrofe, em que os seus potenciais efeitos apresentam uma dimenso e gravidade tal que
exigem a ativao de meios pblico e privados adicionais.
Com a ativao do PMEPCSCD pretende-se assegurar a colaborao das vrias entidades intervenientes,
garantindo a mobilizao mais rpida dos meios e recursos afetos ao plano e uma maior eficcia e
eficincia na execuo das ordens e procedimentos previamente definidos, garantindo-se, desta forma, a
criao de condies favorveis mobilizao rpida, eficiente e coordenada de todos os meios e recursos
disponveis no municpio de Santa Comba Do, bem como de outros meios de reforo que sejam
considerados essenciais e necessrios para fazer face situao de acidente grave ou catstrofe.
4.1 COMPETNCIAS PARA ATIVAO DO PLANO

Tal como disposto no n. 2 do artigo 40. da Lei n. 27/2006, de 3 de julho (alterada pela Lei n. 80/2015,
de 3 de agosto), e no n. 3 do artigo 3. da Lei n. 65/2007, de 12 de novembro, a competncia para ativar
o PMEPCSCD da CMPC de Santa Comba Do.
Por razes de celeridade do processo, a CMPC poder determinar a ativao do PMEPCSDC com uma
composio reduzida, sendo a declarao de ativao sancionada, assim que possvel, presencialmente
ou por outro meio de contacto, pelo plenrio. Contudo, desta composio reduzida da CMPC devero
constar, no mnimo, os seguintes elementos:
Presidente da Cmara Municipal de Santa Comba Do (ou na sua ausncia o Vereador de

Pelouro);
Comandante do Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do (ou na sua ausncia quem
o hierarquicamente o substitua);
Comandante da GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do.
A ativao do PMEPCSCD imediatamente comunicada ao Comando Distrital de Operaes de Socorro

(CDOS) de Viseu e aos Servios Municipais de Proteo Civil (SMPC) dos municpios vizinhos (Carregal do
Sal, Mortgua, Penacova, Tbua e Tondela), pela via mais rpida (redes telefnicas fixas ou mveis, correio
eletrnico, etc.).
A divulgao da ativao/desativao do PMEPCSCD dever ser realizada atravs de um comunicado

escrito a emitir pela CMPC de Santa Comba Do e difundido atravs dos nos seguintes meios:
Pgina do Facebook (pt-pt.facebook.com/cmscdao);

Site Institucional (www.cm-santacombadao.pt);
Jornal Defesa da Beira.
Esquematicamente, o processo de ativao e desativao do PMEPCSCD desenvolve-se em conformidade

com o exposto na figura seguinte:
Figura 3: Processo de ativao e desativao do PMEPCSCD
Ocorrncia ou
iminncia de
ocorrncia de
acidente grave
ou catstrofe
Presidente da Cmara Municipal

convoca a CMPC
Ativao do PMEPCSCD por parte da Publicitao da

CMPC ativao do PMEPCSCD
Adoo de medidas excecionais de

preveno ou especiais de reao
para resoluo da situao
Garantidas as condies de
segurana e restabelecidas as
condies mnimas de normalidade
Deciso de desativao do Publicitao da desativao do

PMEPCSCD por parte da CMPC PMEPCSCD
Uma vez restabelecida a segurana das populaes bem como as condies mnimas de normalidade das
reas afetadas pelo acidente grave ou catstrofe, dever ser declarada a desativao do PMEPCSCD pela
CMPC.

4.2 CRITRIOS PARA ATIVAO DO PLANO

O PMEPCSCD dever ser ativado perante a iminncia ou ocorrncia de uma situao de acidente grave ou
catstrofe, da qual se prevejam danos elevados para as populaes, bens e ambiente, que justifiquem a
adoo imediata de medidas excecionais de preveno, planeamento e informao. Embora, atendendo
transversalidade dos riscos considerados no PMEPCSCD, seja difcil a definio de parmetros
universalmente aceites e coerentes, existem alguns critrios a considerar e que permitem fundamentar a
ativao do plano, designadamente:
1. Iminncia ou ocorrncia de qualquer acidente grave que, face sua complexidade obrigue
adoo de medidas preventivas ou especiais de reao que no estejam expressas na atividade
normal de proteo civil, com vtimas num nmero igual ou superior a:
1.1. 10 Mortos;
1.2. Ou 5 desaparecidos;
1.3. Ou 20 desalojados;
1.4. Ou 30 isolados.
2. Danos totais ou parciais em edifcios, num total igual ou superior a 10 e/ou com 20 desalojados;
3. Iminncia ou ocorrncia de qualquer acidente grave cujo nmero de vtimas (primrias) em

estado grave, efetivas ou previsvel, seja igual ou superior a 20 e que, face sua complexidade,
obrigue adoo de medidas preventivas ou especiais de reao que no estejam expressas
na atividade normal de proteo civil;
4. Suspenso total do fornecimento de gua potvel ao nvel do municpio ou partes do municpio

(quando ultrapassada a capacidade de resposta dos agentes municipais de proteo civil) por
um perodo superior a 12 horas;
5. Suspenso total do fornecimento de energia ao nvel do municpio ou partes do municpio por

6. Suspenso total do servio de telecomunicaes bsicas ao nvel do municpio ou partes do

municpio por um perodo superior a 36 horas;
7. Danos e/ou impedimentos totais em vias rodovirias essenciais circulao no Municpio por
8. Emergncia grave declarada e no controlada envolvendo a Rede de Gs Natural e o Gasoduto

que atravessa o municpio;

9. Emergncia grave declarada e no controlada envolvendo barragens com influncia direta no

municpio;
10. Ocorrncia de acidente grave envolvendo matrias perigosas com consequncias graves
imediatas ou retardadas de mbito civil, material ou ambiental;
11. Incndios rural/florestais no dominados, com durao superior a 12 horas e/ou com uma rea
ardida previsvel superior a 500 hectares;
12. Sismo com magnitude igual ou superior a 6,0 na Escala de Ritcher ou de VII na Escala de Mercalli
com implicaes ao nvel do municpio ou partes do municpio;
13. Danos em equipamentos e/ou infraestruturas de socorro e proteo civil que afetem de forma
crtica a capacidade de servio populao por um perodo superior a 12 horas;
14. Previsibilidade de ocorrncia de ondas de calor, com uma durao superior a 6 dias
consecutivos e com a mdia da temperatura mxima superior a 38 C;
15. Previsibilidade de ocorrncia de vagas de frio, com uma durao superior a 6 dias consecutivos
e com a mdia da temperatura mnima inferior a -3 C;
16. Ocorrncia de cheias e/ou inundaes com implicaes ao nvel das populaes e/ou bens que
obriguem evacuao de um mnimo de 30 pessoas dos locais afetados;
17. Surto epidemiolgico grave do qual se resultem vtimas mortais e se preveja um alto nvel de
contgio;
18. Queda de aeronave no territrio do municpio;
19. Tumultos civis ou militares no controlveis com o empenhamento das foras de segurana
existentes ao nvel municipal.
Esta tipificao de critrios no impede que o PMEPCSCD possa ser ativado em outras circunstncias,
atenta a ocorrncia ou iminncia de acidente grave ou catstrofe, podendo o plano ser ativado sempre
que a CMPC de Santa Comba Do o considere necessrio para a prossecuo das operaes de socorro.
Por outro lado, estes parmetros so valores meramente indicativos, pelo que, na anlise da necessidade
de ativao do PMEPCSCD, devero ser devidamente enquadrados em funo da tipologia e magnitude
do acidente em causa.
Importa ainda salientar que dependendo da gravidade e/ou severidade da ocorrncia, os pressupostos
operacionais contidos no PMEPCSCD podero, de imediato ser postos em prtica por deciso do
Presidente da Cmara de Santa Comba Do.

Aps a consolidao das operaes de proteo civil e com o incio das operaes de reposio da
normalidade a CMPC de Santa Comba Do desativa o PMEPCSCD, comunicando tal aos mesmos
destinatrios e pela mesma via utilizada aquando da ativao.

PARTE II EXECUO
1. Estruturas
2. Responsabilidades
3. Organizao
4. reas de Interveno
1 ESTRUTURAS
1.1 ESTRUTURAS DE DIREO POLTICA

O Presidente da Cmara Municipal de Santa Comba Do a autoridade municipal de proteo civil (n. 1
do artigo 35. da Lei n. 27/2006, de 03 de julho, na redao dada pela Lei n. 80/2015, de 03 de agosto),
a quem compete:
Convocar e presidir a Comisso Municipal de Proteo Civil (CMPC);
Desencadear, na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe, as aes de proteo

civil, de preveno, socorro, assistncia e recuperao adequadas em cada caso (n. 1 do artigo
35. da Lei n. 27/2006, de 03 de julho, na redao dada pela Lei n. 80/2015);
Declarar, quando a natureza dos acontecimentos a prevenir ou enfrentar e a gravidade e

extenso dos seus efeitos atuais ou potenciais o justifiquem, a situao de alerta;
Pronunciar-se sobre as declaraes de situao de alerta ou de contingncia que abranjam o

mbito territorial e administrativo do municpio de Santa Comba Do.
Solicitar ao Presidente da Autoridade Nacional de Proteo Civil (ANPC) a participao das

Foras Armadas em misses de proteo civil na rea operacional do seu municpio (n. 2 do
artigo 53. da Lei n. 27/2006, de 03 de julho, na redao dada pela Lei n. 80/2015, de 03 de
agosto).
O Presidente da Cmara Municipal de Santa Comba Do auxiliado pelo Servio Municipal de Proteo
Civil (SMPC) e pelos restantes agentes de proteo civil de mbito municipal.
1.2 ESTRUTURAS DE COORDENAO POLTICA E INSTITUCIONAL

A coordenao poltica e institucional, a nvel municipal, assegurada pela Comisso Municipal de
Proteo Civil (CMPC) de Santa Comba Do. No mbito da coordenao institucional, a CMPC
responsvel pela gesto da participao operacional de cada fora ou servio nas operaes de socorro a
desencadear (n. 4 do artigo 11. da Lei n. 65/2007, de 12 de novembro).
As competncias e composio da CMPC so as constantes do artigo 3. da Lei n. 65/2007, de 12 de

novembro. Assim, de acordo com este normativo, a CMPC de Santa Comba Do o organismo que
assegura que todas as entidades e instituies de mbito municipal imprescindveis s operaes de
proteo e socorro, emergncia e assistncia previsveis ou decorrentes de acidente grave ou catstrofe
se articulam entre si, garantindo os meios considerados adequados gesto da ocorrncia em cada caso
concreto, sendo da sua competncia (n. 3 do artigo 3. da Lei n. 65/2007, de 12 de novembro):

a) Acionar a elaborao do plano municipal de emergncia, remet-lo para aprovao pela

Comisso Nacional de Proteo Civil e acompanhar a sua execuo;
b) Acompanhar as polticas diretamente ligadas ao sistema de proteo civil que sejam

desenvolvidas por agentes pblicos;
c) Determinar o acionamento dos planos, quando tal se justifique;
d) Garantir que as entidades e instituies que integram a CMPC acionam, ao nvel municipal, no
mbito da sua estrutura orgnica e das suas atribuies, os meios necessrios ao
desenvolvimento das aes de proteo civil;
e) Difundir comunicados e avisos s populaes e s entidades e instituies, incluindo os rgos

de comunicao social.
Para efeitos de ativao do PMEPCSCD, a CMPC de Santa Comba Do reunir na Cmara Municipal de
Santa Comba Do (Quadro 3). Em alternativa, a CMPC poder reunir nos locais identificados no quadro
seguinte:

Quadro 3: Local principal e locais alternativos de reunio da CMPC de Santa Comba Do
Tipo Designao Morada Freguesia

Largo do Municpio, n.13
Local Principal Cmara Municipal de Santa Comba Do Unio das freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Rua Dr. Lus Albano 2
Local alternativo 1 Auditrio Municipal Unio das freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Largo Antnio Rodrigues Miranda
Local alternativo 2 Junta de Freguesia de So Joo de Areias So Joo de Areias
3440-465 So Joo de Areias
Rua Outeiro de Cima
Local alternativo 3 Junta de freguesia de Treixedo Unio das freguesias de Treixedo e Nagozela
3440-548 Treixedo

Os locais de reunio da CMPC de Santa Comba Do encontram-se identificados no Mapa 2.
Mapa 2: Local principal e locais alternativos de reunio da CMPC de Santa Comba Do
Integram a CMPC de Santa Comba Do os seguintes elementos (em conformidade com o n. 2 do artigo
3. da Lei n. 65/2007, de 12 de novembro):
Presidente da Cmara Municipal, como responsvel municipal da poltica de proteo civil, que
preside;
Vereador do Pelouro da Proteo Civil;
Comandante dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do;
Comandante do Destacamento Territorial da GNR de Santa Comba Do;
Autoridade de Sade de Nvel Municipal;
Coordenador da Unidade de Sade Familiar Rio-Do;
O diretor do Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE;
Representante do Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu;

Representante do Corpo Nacional de Escutas (CNE) - Agrupamento 306 - Santa Comba Do;
Representante da Associao de Radioamadores de Santa Comba Do;
Representante das Juntas de Freguesia nomeado pela Assembleia Municipal;
Representante do Grupo de Interveno Proteo Socorro (GIPS) 3. Companhia;
Representante das Infraestruturas de Portugal, I.P.;
Representante Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A.;
Representante da EDP - Energias de Portugal;
Representante da ENERCARAMULO - Produo de Energia, Unipessoal Lda.;
Representante da guas do Planalto, S.A.
Conforme anteriormente referido, a competncia de desencadear a convocao da CMPC do Presidente

da Cmara Municipal de Santa Comba Do, ou do seu substituto legal em caso de ausncia ou
impedimento.
As convocaes so feitas por escrito, com a antecedncia mnima de sete dias. Em caso de manifesta
urgncia este prazo dispensado, bem como a forma de convocao que ser feita atravs do meio mais
expedito (telefone mvel ou fixo, comunicao rdio ou correio eletrnico), sendo posteriormente,
formalizada por escrito atravs de correio eletrnico.
1.3 ESTRUTURAS DE COMANDO OPERACIONAL

Sempre que uma equipa de qualquer agente de proteo civil ou entidades com especial dever de
cooperao seja acionada, o chefe da primeira equipa a chegar ao local assume de imediato o comando
da operao e garante a construo de um sistema evolutivo de comando e controlo adequado situao
em curso (artigo 1. do Despacho n. 3551/2015, de 9 de abril), sendo o elemento mais graduado dessa
equipa a desempenhar a funo de Comandante das Operaes de Socorro (COS).
As competncias e responsabilidades do COS so as seguintes (n.2 do artigo 5. do Despacho n.

3551/2015, de 9 de abril):

Aprovar Plano Estratgico de Ao (PEA);
Efetuar o reconhecimento do teatro de operao, avaliar a situao e comunicar o resultado

ao PCO e ao CDOS territorialmente competente;
Coordenar os meios das vrias entidades e organismos presentes no teatro de operao;
Propor ao CDOS o reforo de meios operacionais ou de suporte logstico;
Garantir ao CDOS a informao dos pontos de situao (POSIT), dos resultados obtidos, bem
como da desmobilizao das vrias foras do teatro de operao;
Solicitar s autoridades policiais, sempre que necessrio, a criao de permetros, zonas ou

reas de segurana;
Requisitar temporariamente quaisquer bens mveis indispensveis s operaes de proteo

civil e socorro e os servios de pessoas vlidas;
Ocupar as infraestruturas necessrias ao estabelecimento da organizao de comando e

controlo e meios de interveno;
Utilizar imediatamente quaisquer guas pblicas e, na falta destas, as de particulares,

verificada a situao de necessidade para conter ou evitar danos;
Solicitar, dando conhecimento ao CDOS, o acionamento dos rgos do sistema de proteo

civil, de nvel municipal;
Em articulao com o CDOS, garantir informaes aos rgos de comunicao social (OCS),
fornecendo exclusivamente a informao oficial sobre a ocorrncia, devendo limitar-se
informao das operaes de proteo e socorro;
Garantir a ligao com as entidades e oficiais de ligao presentes e organizaes locais

necessrias ao suporte e sustentao das operaes;
Promover a realizao de briefings regulares com vista a:

Garantir um fluxo de informao sincronizado e de acordo com a complexidade e natureza
do teatro de operao;
Capacitar e verificar os objetivos estratgicos definidos para a operao em curso;
Promover e assegurar o efetivo comando e controlo da operao;
Determinar a localizao do PCO;
Nomear os responsveis pelas Clulas do PCO.

Sempre que uma ocorrncia o justificar, seja pela sua natureza, gravidade, extenso, quer pelos meios
envolvidos ou a envolver, a estrutura operacional da ANPC, pode assumir a funo COS. Ainda os Capites
dos Portos tm, de acordo com o Decreto-Lei n. 44/2002, de 2 de maro, competncia de Proteo Civil,
quer na faixa litoral como nos espaos do Domnio Pblico Hdrico, sob a jurisdio da Autoridade
Martima Nacional (AMN), assumir funes de COS no seu espao de jurisdio e em articulao estreita
com o CDOS, onde inserem as respetivas capitanias dos portos, sem prejuzo das competncias nacionais
de Proteo Civil e do Sistema Nacional para Busca e Salvamento Martimo [n. 1, b) e c) do artigo 5. do
Despacho n. 3551/2015, de 9 de abril].
1.3.1 POSTO DE COMANDO OPERACIONAL (PCO)

Em cada teatro de operaes (TO) existir um posto de comando operacional (PCO), que o rgo diretor
das operaes no local da ocorrncia destinado a apoiar o COS, na tomada das decises e na articulao
dos meios.
O PCO tem como misses genricas (n. 1 do artigo 4 do Despacho n. 3551/2015, de 9 de abril de 2015):
A recolha e tratamento A formulao e a

A preparao das aes a
operacional das transmisso de ordens,
desenvolver;
informaes; diretrizes e pedidos;
A manuteno da
O controlo da execuo das A gesto dos meios de
capacidade operacional dos
ordens; reserva;
meios empregues;
Preparao, elaborao e
difuso de informao
pblica.
Este constitudo pelas clulas de planeamento, operaes e logstica (n. 2 do artigo 4 do Despacho n.
3551/2015, de 9 de abril de 2015), cada uma com um responsvel nomeado pelo COS que assume a
designao de oficial de planeamento, oficial de operaes e oficial de logstica, respetivamente:
As clulas so coordenadas pelo COS, dimensionando-se de acordo com as necessidades operacionais e

logsticas, podendo possuir ncleos funcionais;

O COS, para o assessorar, pode nomear at 3 (trs) oficiais, um para a segurana, um para as relaes
pblicas e um outro para a ligao com outras entidades.
Figura 4: Organizao do Posto de Comando Operacional (PCO)
Posto de Comando
Operacional (PCO)
Oficial Segurana Oficial de Ligao
Oficial de Relaes
Pblicas
Clula de Planeamento
Clula Logstica (CELOG) Clula Operaes (CELOP)
(CEPLAN)
Como estrutura-base, dimensionvel ao longo da ocorrncia, as clulas do PCO apresentam as seguintes

funes:

Quadro 4: PCO (misses e constituio)
Constituio Misses
Compete Clula de Planeamento a recolha, avaliao, processamento e difuso das
informaes necessrias ao processo de deciso do COS, em que foram atribudas as
seguintes misses:
1. Ativar os ncleos de informaes, de antecipao e de especialistas em funo
da natureza e desenvolvimento da ocorrncia;
2. Elaborar a anlise da Zona de Interveno, para integrar o PEA;
3. Elaborar a Anlise de Risco (AR) para a operao;
Clula de Planeamento 4. Elaborar cenrios previsveis, por antecipao, para o desenvolvimento do
sinistro;
5. Recolher, avaliar, processar e difundir as informaes necessrias tomada de
deciso;
6. Prever a necessidade de meios e recursos de reforo ou especializados;
7. Manter atualizado o quadro de informaes;
8. Outras tarefas que se mostrem necessrias para o bom desempenamento das
misses da clula.
Compete Clula de Operaes, assegurar a execuo e implementao das decises
operacionais estabelecidas no PEA e a preparao de elementos operacionais
necessrios tomada de deciso do COS, tendo sido atribudas as seguintes
atribuies:
1. Ativar os ncleos em funo da natureza e desenvolvimento da ocorrncia;
2. Manter atualizado o quadro geral da operao;
3. Elaborar o esquema de Situao Ttica (SITAC grfico) e mant-lo atualizado;
4. Propor ao COS a setorizao do TO;
Clula de Operaes
5. Transmitir as Ordens de Misses (ORMIS) aos comandantes de setor;
6. Propor ao COS a mobilizao de meios de reforo em funo das previses do
planeamento;
7. Garantir a execuo da fita do tempo;
8. Garantir a articulao com ncleo de meios areos;
9. Propor ao COS a evacuao de pessoas;
10. Outras tarefas que se mostrem necessrias para o bom desempenho das
misses da clula.

Constituio Misses
Compete Clula de Logstica garantir a sustentao logstica do TO, de forma a
responder a todas as necessidades de suporte operacionalizao dos meios e
recursos envolvidos na operao. A esta clula so atribudas as seguintes misses:
1. Ativar os ncleos em funo da natureza e desenvolvimento da ocorrncia;
2. Ativar as diferentes reas da ZCR e designar os seus responsveis de acordo com
o plano logstico validado pelo COS;
3. Elaborar e manter atualizado o quadro de meios;
4. Elaborar o plano de comunicaes (PLANCOM);
5. Manter atualizada a informao sobre as reas logsticas instaladas na ZCR;
6. Elaborar plano de suporte evacuao de pessoas;
Clula de Logstica 7. Garantir, por parte do Servio Municipal de Proteo Civil (SMPC) da rea do
sinistro, o apoio logstico a prestar s vtimas e s foras de socorro;
8. Elaborar, para aprovao pelo COS, o plano logstico para responder a:
8.1. Meios e recursos empenhados;
8.2. Reserva estratgica de meios e recursos;
8.3. Apoio de servios (alimentao, descanso e higiene, apoio sanitrio e
manuteno);
8.4. Reabastecimentos;
8.5. Transportes.
8.6. Outras tarefas que se mostrem necessrias para o bom desempenamento
das misses da clula.
1.3.2 POSTO DE COMANDO OPERACIONAL MUNICIPAL (PCMUN)

Num cenrio de ativao do PMEPCSCD podero existir mltiplos TO, cada um com o seu PCO, existindo
necessidade de constituir uma estrutura de comando municipal para toda a operao de proteo e
socorro. Assim, de modo a garantir a gesto da resposta municipal ao evento que originou a ativao do
PMEPCSCD, constitudo um posto de comando operacional municipal (PCMun), sendo responsvel pelo
acionamento de todos os meios disponveis na rea do Municpio e pela gesto dos meios de reforo que
lhe forem enviados pelo escalo distrital.
O PCMun montado com o apoio do SMPC e reporta operacionalmente e permanentemente ao posto

de comando distrital de Viseu (PCDis). O responsvel pelo PCMun o coordenador municipal de proteo
civil ou um seu substituto indicado pelo Presidente da Cmara Municipal.
As principais misses do PCMun so:
Atuar como rgo diretor das operaes, garantindo o funcionamento e a articulao no terreno dos
diversos agentes e entidades intervenientes;
Assegurar o comando, o controlo, as comunicaes e as informaes em toda a zona de interveno

(ZI), em coordenao com as demais entidades envolvidas;

Assegurar a minimizao de perdas de vidas, atravs da coordenao das aes decorrentes do

acidente grave ou catstrofe;
Garantir em permanncia a segurana nas operaes de todas as foras envolvidas, bem como dos
cidados;
Assegurar a recolha e o tratamento operacional das informaes, bem como as ligaes aos PCO
ativados, CMPC e ao patamar distrital, de forma a garantir a homogeneidade na passagem de
informao;
Assegurar a manuteno das capacidades operacionais dos meios empregues e a gesto dos meios
de reserva;
Garantir, atravs do empenhamento das foras e servios competentes, a manuteno da lei e ordem
nas zonas afetadas, o controlo de acessos zona de sinistro (ZS), a criao de permetros de segurana
e a manuteno de corredores de circulao de emergncia;
Garantir a execuo eficaz de operaes de movimentao de populaes, designadamente as

decorrentes de evacuaes, bem como a segurana nas zonas de concentrao e apoio da populao
(ZCAP);
Assegurar a prestao de cuidados mdicos adequados, a montagem de postos de triagem e postos

mdicos avanados e a evacuao primria e secundria;
Assegurar a coordenao das aes de sade pblica, apoio psicossocial e morturia;
Assegurar a coordenao das atividades relacionadas com a assistncia emergncia e gesto de

recursos, nomeadamente atravs da definio das prioridades em termos de abastecimento de gua,
energia e comunicaes, da gesto de armazns de emergncia, da coordenao dos meios de
transporte necessrios s operaes de emergncia e da organizao e montagem de abrigos e
campos de deslocados;
Assegurar a coordenao da inspeo e verificao da praticabilidade das principais infraestruturas

de transportes, redes bsicas de suporte e edifcios;
Assegurar a desobstruo expedita das vias de comunicao e itinerrios principais de socorro e

assegurar a realizao de operaes de demolio ou escoramento;
Assegurar a receo, conduo e integrao, se necessrio, de voluntrios nas operaes de

emergncia e reabilitao, para colaborar nas atividades relacionadas com a assistncia social,
alimentao e transporte;
Coordenar a ao de equipas de reconhecimento e avaliao da situao (ERAS) e das equipas de

avaliao tcnica (EAT) e tratar a informao recebida dessas equipas encaminhando-a para as
restantes estruturas nos diferentes escales;
Dirigir e coordenar o emprego dos meios (humanos e materiais) sob a sua responsabilidade.

O PCMun recebe, processa e avalia toda a informao emanada dos diversos TO de forma a assegurar que
todas as entidades intervenientes mantm nveis de prontido e envolvimento.
Figura 5: Articulao de Postos de Comando Operacionais (PCO)
PCO 1 TO 1
PCMun PCO 2 TO 2
PCO 3 TO 3
1.3.2.1 COORDENADOR MUNICIPAL DE PROTEO CIVIL
O coordenador municipal de proteo civil depende hierrquica e funcionalmente do presidente da

Cmara Municipal, a quem compete a sua nomeao, sendo que este atua exclusivamente no mbito
territorial do respetivo municpio.
data de elaborao do presente plano ainda no se encontrava nomeado o coordenador municipal de

proteo civil do municpio de Santa Comba Do, no entanto, no PMEPCSCD so salvaguardadas todas as
competncias legais que lhe so atribudas, caso no futuro este seja nomeado.
Neste sentido, tendo em conta o n.1/DIOPS, de janeiro de 2010 e o artigo 14. da Lei n. 65/2007, de 12
de novembro, aps nomeado, o coordenador municipal de proteo civil ter as seguintes funes:
Acompanhar permanentemente as operaes de proteo e socorro que ocorram na rea do

concelho;
Promover a elaborao dos planos prvios de interveno com vista articulao de meios
face a cenrios previsveis;
Promover reunies peridicas de trabalho sobre matrias de mbito exclusivamente

operacional, com os comandantes dos corpos de bombeiros;

Dar parecer sobre o material mais adequado interveno operacional no respetivo municpio;
Comparecer no local do sinistro sempre que as circunstncias o aconselhem;
Assumir a coordenao das operaes de socorro de mbito municipal, nas situaes previstas
no plano de emergncia municipal, bem como quando a dimenso do sinistro requeira o
emprego de meios de mais de um corpo de bombeiros.
Importa referir que o coordenador municipal de proteo civil mantm permanente ligao de articulao
operacional com o comandante operacional distrital (CODIS) (n.1 do artigo 15. da Lei n. 65/2007, de
12 de novembro).

2 RESPONSABILIDADES
As diversas entidades intervenientes no PMEPCSCD (agentes de proteo civil e entidades com dever de
cooperao) desempenham misses de interveno, reforo, apoio e assistncia, quer durante a fase de
emergncia, quer durante a fase de reabilitao.
2.1 RESPONSABILIDADES DOS SERVIOS DE PROTEO CIVIL

A Cmara Municipal de Santa Comba Do/SMPC de Santa Comba Do, como servios de proteo civil,
desempenham funes de apoio coordenao poltica e institucional das operaes de resposta. A
CMPC de Santa Comba Do pode determinar a existncia de unidades locais de proteo civil (ULPC), a
respetiva constituio e tarefas. As unidades locais devem corresponder ao territrio das freguesias e
sero obrigatoriamente presididas pelo presidente da junta de freguesia.
Quadro 5: Misso da Cmara Municipal/SMPC de Santa Comba Do (fase de emergncia e de reabilitao)
Cmara Municipal / SMPC de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Disponibilizar meios, recursos e pessoal para a resposta de proteo civil e socorro, de acordo com as
misses operacionais legalmente definidas;
Colaborar na evacuao das populaes em reas de risco;
Transportar bens essenciais de sobrevivncia s populaes;
Difundir avisos, comunicados e medidas de autoproteo;
Assegurar a gesto financeira e de custos, bem como dos tempos de utilizao;
Montar e gerir locais de recolha e armazenamento de ddivas;
Assegurar a sinalizao relativa a cortes de estradas, decididos por precauo ou originados por acidentes
graves ou catstrofes, bem como as vias alternativas.
Fase de Reabilitao
Disponibilizar meios, recursos e pessoal para a resposta de proteo civil, de acordo com as misses
operacionais legalmente definidas;
Assegurar a manuteno das vias de comunicao, remover os destroos e limpar aquedutos e linhas de
gua ao longo das estradas e caminhos municipais;
Transportar bens essenciais de sobrevivncia s populaes;
Sinalizar as estradas e caminhos municipais danificados, bem como de vias alternativas;
Transportar pessoas e animais;
Analisar e quantificar os danos e as necessidades da populao afetada;
Assegurar a gesto financeira e de custos, bem como dos tempos de utilizao.

Quadro 6: Misso das Unidades Locais de Proteo Civil (ULPC) (fase de emergncia e de reabilitao)
Unidades Locais de Proteo Civil (ULPC)

Fase de Emergncia
Efetivar o seu apoio s ocorrncias atravs do envolvimento de elementos, para reconhecimento e
orientao, no terreno, de foras em reforo do seu municpio;
Recensear e registar a populao afetada;
Criar pontos de concentrao de feridos e de populao ilesa;
Colaborar na divulgao de avisos s populaes de acordo com orientaes dos responsveis municipais;
Colaborar com a Cmara Municipal de Santa Comba Do na sinalizao das estradas e caminhos municipais
danificados, bem como na sinalizao das vias alternativas, no respetivo espao geogrfico;
Colaborar com a Cmara Municipal de Santa Comba Do na limpeza de valetas, na desobstruo de vias, nas
demolies e remoo de destroos, nos aquedutos e linhas de gua ao longo das estradas municipais, no
espao geogrfico;
Promover, em estreita colaborao com a Cmara Municipal de Santa Comba Do a criao de grupos de
autodefesa dos aglomerados populacionais, dotando-os de meios de interveno e salvaguardando a sua
formao para que possam atuar em segurana;
Gerir os sistemas de voluntariado para atuao imediata de emergncia ao nvel da avaliao de danos, com
nfase nos danos humanos.
Fase de Reabilitao
Recensear e registar a populao afetada;
Colaborar com a Cmara Municipal de Santa Comba Do na desobstruo de vias, na remoo de destroos
e na limpeza de aquedutos e linhas de gua ao longo das estradas e caminhos municipais, no respetivo
espao geogrfico;
Colaborar na divulgao de avisos s populaes de acordo com orientaes dos responsveis municipais;
Colaborar com a Cmara Municipal de Santa Comba Do na sinalizao das estradas e caminhos municipais
danificados, bem como na sinalizao das vias alternativas, no respetivo espao geogrfico.

2.2 RESPONSABILIDADES DOS AGENTES DE PROTEO CIVIL

So agentes de proteo civil, com as suas atribuies prprias (n. 1 do artigo 46. da Lei n. 27/2006 de
3 de julho, na redao dada pela Lei n.80/2015, de 03 de agosto):
1. Os corpos de bombeiros;
2. As foras de segurana;
3. As Foras Armadas;
4. Os rgos da Autoridade Martima Nacional;
5. A Autoridade Nacional da Aviao Civil;
6. O INEM, I. P., e demais entidades pblicas prestadoras de cuidados de sade;
7. Os sapadores florestais.
A Cruz Vermelha exerce ainda funes de mbito de proteo civil nos domnios de interveno, apoio,
socorro e assistncia sanitria e social em cooperao com os agentes anteriormente indicados, e de
harmonia com o seu estatuto prprio (n. 2 do artigo 46. da Lei n. 27/2006 de 3 de julho, na redao
dada pela Lei n. 80/2015, de 03 de agosto).
No quadro seguinte, encontram-se identificados os agentes de proteo civil que podero ser chamados
a atuar em caso de iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe:

Figura 6: Agentes de proteo civil
Corpo de Bombeiros Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do
GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do

Foras de Segurana Grupo de Interveno Proteo Socorro (GIPS) 3.
Companhia
Foras Armadas Regimento de Infantaria n. 14
Autoridade Martima Nacional No aplicvel
Autoridade Nacional da Aviao Civil (ANAC)

Autoridade Nacional da Aviao Civil Gabinete de Preveno e Investigao de Acidentes com
Aeronaves (GPIAA)
INEM, I. P.
INEM, I. P., e demais entidades Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE
pblicas prestadoras de cuidados de Unidade de Sade Familiar Rio Do
sade Autoridade de Sade de Nvel Municipal de Santa Comba
Do
Sapadores Florestais CAULE - Associao Florestal da Beira Serra (SF 23-165)
Cruz Vermelha Portuguesa CVP - Delegao de Oliveira do Conde

As misses de interveno, reforo, apoio e assistncia, a prestar pelos agentes de proteo civil, quer
durante a fase de emergncia, quer durante a fase de reabilitao, encontram-se identificadas nos
quadros seguintes.
Quadro 7: Misso do Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do (fase de emergncia e de

reabilitao)
Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Combater incndios, busca, salvamento e transporte de pessoas, animais e bens;
Garantir o socorro e transporte de acidentados e doentes;
Participar na urgncia pr-hospitalar, no mbito do sistema integrado de emergncia mdica;
Participar na evacuao primria nas suas zonas de interveno ou em reforo;
Colaborar nas aes de morturia, nas suas zonas de interveno ou em reforo;
Colaborar na construo e/ou montagem de postos de triagem e/ou Postos Mdicos Avanados (PMA);
Apoiar os TO, envolvendo elementos guia para reconhecimento e orientao no terreno das foras
operacionais em reforo da sua zona de atuao prpria;
Colaborar na montagem de PCO;
Colaborar na desobstruo expedita de vias de comunicao e itinerrios de socorro;
Apoiar no transporte de bens essenciais de sobrevivncia s populaes isoladas.
Efetuar abastecimento de gua.
Fase de Reabilitao
Efetuar aes de rescaldo na zona sinistrada;
Colaborar na disponibilizao apoio logstico populao e a outras foras operacionais;
Apoiar o regresso das populaes e transportar os acidentados e doentes, incluindo a emergncia pr-
hospitalar, no mbito do sistema integrado de emergncia mdica;
Participar na reabilitao de infraestruturas;
Colaborar nas aes de morturia, nas suas zonas de interveno ou em reforo;
Colaborar na distribuio de gua s populaes;
Disponibilizar apoio logstico;
Colaborar nas aes de informao e sensibilizao pblica;
Colaborar na reposio da normalidade da vida das populaes atingidas.
Quadro 8: Misso da GNR (fase de emergncia e de reabilitao)
GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do e GIPS 3. Companhia

Fase de Emergncia
Assegurar a manuteno da ordem, nas suas zonas de interveno, salvaguardando a atuao de outras
entidades e organismos operacionais;
Isolamento de reas e estabelecimento de permetros de segurana;


Restrio, condicionamento da circulao e abertura de corredores de emergncia ou evacuao para as
foras de socorro;
Escolta e segurana de meios das foras operacionais em deslocamento para as operaes;
Apoio evacuao de populaes em perigo;
Empenhar o Servio Especial de Proteo da Natureza e Ambiente (SEPNA) na anlise e deteo de zonas
potencialmente contaminadas, nomeadamente ao nvel dos solos, guas e atmosfera;
Acionar os meios de identificao de vtimas/medicina forense do DVI Team (Disaster Victim Identification
Team) e o Ncleo Central de Apoio Tcnico, em estreita articulao com as autoridades de sade, em
especial com o Instituto Nacional de Medicina Legal;
Disponibilizar a Equipa de Gesto de Incidentes Crticos Apoio Psicossocial (EGIC Psicossocial);
Garantir a segurana de estabelecimentos pblicos e a Proteo de infraestruturas crticas, fixas e
temporrias, e de instalaes de interesse pblico ou estratgico nacional;
Proteger a propriedade privada contra atos de saque;
Coordenar as aes de pesquisa de desaparecidos, promovendo a organizao de um centro de pesquisa
de desaparecidos;
Receber e guardar os esplios das vtimas, e informar o Centro de Pesquisa de Desaparecidos;
Assegurar um servio de estafetas para utilizao como meio alternativo de comunicao;
Colaborar nas aes de alerta e mobilizao do pessoal envolvido nas operaes de socorro, bem como no
aviso s populaes;
Colaborar com outros Agentes e entidades, cedendo meios humanos e materiais;
Executar, atravs dos Grupos de Interveno de Proteo e Socorro (GIPS), aes de interveno, em
situao de emergncia de proteo e socorro, designadamente nas ocorrncias de incndios florestais ou
de matrias perigosas, catstrofes e acidentes graves;
Velar pela observncia das disposies legais no mbito sanitrio, incluindo o apoio s aes de morturia,
nomeadamente na remoo dos cadveres ou parte de cadveres devidamente etiquetados e
acondicionados;
Empenhar meios cinotcnicos na busca e resgate de vtimas;
Definir e implementar, os processos de identificao e credenciao do pessoal ligado s operaes de
proteo civil.
Fase de Reabilitao
Assegurar a manuteno da ordem, nas suas zonas de interveno, salvaguardando a atuao de outras
entidades e organismos operacionais;
Isolamento de reas e estabelecimento de permetros de segurana;
Restrio, condicionamento da circulao e abertura de corredores de emergncia ou evacuao para as
foras de socorro;
Apoio movimentao de populaes;
Segurana de estabelecimentos pblicos e proteo de infraestruturas crticas, fixas e temporrias, e de
instalaes de interesse pblico ou estratgico nacional;
Proteo da propriedade privada contra atos de saque;
Assegurar a coordenao da atividade de preveno, vigilncia e deteo de incndios florestais e de outras
agresses ao meio ambiente;


Apoiar o sistema de gesto de informao de incndios florestais (SGIF), colaborando para a atualizao
permanente de dados;
Executar, atravs dos Grupos de Interveno de Proteo e Socorro (GIPS), aes de preveno, em situao
de emergncia de proteo e socorro, designadamente nas ocorrncias de incndios florestais ou de
matrias perigosas, catstrofes e acidentes graves;
Empenhar o Servio Especial de Proteo da Natureza e Ambiente (SEPNA) no acompanhamento das zonas
contaminadas, atravs da monitorizao, nomeadamente dos solos, guas e atmosfera;
Acionar os meios de identificao de vtimas/medicina forense do DVI Team (Disaster Victim Identification
Team) e o Ncleo Central de Apoio Tcnico, em estreita articulao com as autoridades de sade, em
especial com o INML;
Disponibilizar a Equipa de Gesto de Incidentes Crticos Apoio Psicossocial (EGIC Psicossocial).
Quadro 9: Misso das Foras Armadas (fase de emergncia e de reabilitao)
Regimento de Infantaria n. 14
Fase de Emergncia
Prestar apoio logstico s foras operacionais, nomeadamente em infraestruturas, alimentao e montagem
de cozinhas e refeitrios de campanha, gua, combustvel e material diverso (material de aquartelamento,
tendas de campanha, geradores, depsitos de gua, etc.);
Colaborar nas aes de preveno, auxlio no combate e rescaldo em incndios;
Apoiar a evacuao de populaes em perigo;
Organizar e instalar abrigos e campos de deslocados;
Abastecer gua s populaes carenciadas;
Participar nas operaes de busca e salvamento, socorro imediato e evacuao primria;
Prestar cuidados de sade de emergncia;
Colaborar no apoio sanitrio de emergncia, incluindo evacuao secundria de sinistrados, em estreita
articulao com as autoridades de sade;
Participar nas operaes de remoo dos cadveres para as Zonas de Reunio de Mortos e/ou destas para
os Necrotrios Provisrios;
Reforar e/ou reativar as redes de telecomunicaes;
Disponibilizar infraestruturas para operao de meios areos, nacionais ou estrangeiros, garantindo apoio
logstico e reabastecimento de aeronaves, quando exequvel e previamente coordenado;
Disponibilizar meios para aes iniciais de reconhecimento e avaliao e para transporte de pessoal
operacional.
Fase de Reabilitao
Prestar apoio logstico s foras operacionais, nomeadamente em infraestruturas, alimentao e montagem
de cozinhas e refeitrios de campanha, gua, combustvel e material diverso (material de aquartelamento,
tendas de campanha, geradores, depsitos de gua, etc.);
Disponibilizar infraestruturas de apoio s reas sinistradas;

Abastecer gua a populaes carenciadas;
Reforar e/ou reativar as redes de telecomunicaes;
Apoiar com meios de Engenharia Militar em operaes de limpeza e descontaminao das reas afetadas;
Colaborar na reabilitao de infraestruturas;
Desencadear aes de segurana dentro da zona de sinistro.
Quadro 10: Misso da Autoridade Nacional de Aviao Civil (fase de emergncia e de reabilitao)
ANAC / GPIAA
Fase de Emergncia
Promover a segurana aeronutica;
Participar nos sistemas nacionais de coordenao civil e militar em matria de utilizao do espao areo;
Participar nos sistemas nacionais de coordenao civil e militar em matria de segurana interna e de
proteo civil;
Colaborar na resposta de proteo civil e socorro, de acordo com as misses operacionais legalmente
definidas;
Cooperar com a entidade responsvel pela preveno e investigao de acidentes e incidentes com
aeronaves civis.
Fase de Reabilitao
Colaborar na resposta de proteo civil e socorro, de acordo com as misses operacionais legalmente
definidas;
Participar nos sistemas nacionais de coordenao civil e militar em matria de utilizao do espao areo;
Participar nos sistemas nacionais de coordenao civil e militar em matria de segurana interna e de
proteo civil.
Quadro 11: Misso do INEM, I. P. (fase de emergncia e de reabilitao)
INEM, I. P.
Fase de Emergncia
Coordenar todas as atividades de sade em ambiente pr hospitalar, a triagem e evacuaes primrias e
secundrias, a referenciao e transporte para as unidades de sade adequadas, bem como a montagem de
Postos Mdicos Avanados (PMA);
Executar a triagem e o apoio psicolgico a prestar s vtimas no local da ocorrncia, com vista sua
estabilizao emocional e posterior referenciao para as entidades adequadas;
Assegurar um sistema de registo de vtimas desde o TO at s unidades de sade de destino;
Garantir a articulao com todos os outros servios e organismos do Ministrio da Sade, bem como com os
servios prestadores de cuidados de sade, ainda que no integrados no Servio Nacional de Sade.
Fase de Reabilitao

INEM, I. P.
Apoiar o regresso das populaes;
Coordenar os postos mdicos avanados e hospitais de campanha;
Prestar cuidados mdicos s vtimas;
Garantir o apoio psicolgico a prestar s vtimas.
Quadro 12: Misso das demais entidades pblicas prestadoras de cuidados de sade (fase de emergncia e de
reabilitao)
Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE e Unidade de Sade Familiar Rio Do

Fase de Emergncia
Coordenar as evacuaes/transferncias inter-hospitalares, quando necessrias;
Colaborar nas aes de sade pblica, nomeadamente no controlo de doenas transmissveis;
Minimizar as perdas de vidas humanas, limitando as sequelas fsicas e diminuindo o sofrimento humano;
Colaborar no apoio psicolgico populao afetada;
Colaborar na resoluo dos problemas de morturia;
Prestar assistncia mdica e medicamentosa populao;
Assegurar a prestao de cuidados de sade s vtimas evacuadas para essas unidades de sade;
Colaborar na prestao de cuidados de emergncia mdica pr-hospitalares, nomeadamente reforando as
suas equipas e/ou material/equipamento, sempre que necessrio e solicitado pelo INEM;
Organizar, aos diferentes nveis, a manuteno dos habituais servios de urgncia;
Estudar e propor aes de vacinao de emergncia, se aplicvel.
Fase de Reabilitao
Dirigir as aes de controlo ambiental, de doenas e da qualidade dos bens essenciais;
Adotar medidas de proteo da sade pblica nas reas atingidas;
Colaborar na resoluo dos problemas de morturia;
Colaborar nas operaes de regresso das populaes;
Colaborar no apoio psicolgico;
Garantir o atendimento e o acompanhamento mdico populao afetada.
Quadro 13: Misso da Autoridade de Sade de Nvel Municipal (fase de emergncia e de reabilitao)
Autoridade de Sade de Nvel Municipal de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Avaliar o estado de sade da populao;
Avaliar e gerir os riscos para a sade decorrentes de fatores ambientais;

Autoridade de Sade de Nvel Municipal de Santa Comba Do

Informar e coordenar com os Servios Centrais do Ministrio da Sade, com os rgos do Servio Nacional
de Sade e os vrios nveis de Autoridade de Sade;
Estabelecer os locais de depsito de vtimas mortais;
Estabelecer os locais de sepultamento de emergncia;
Efetuar o controlo de doenas transmissveis.
Fase de Reabilitao
Avaliar o estado de sade da populao;
Avaliar e gerir os riscos para a sade decorrentes de fatores ambientais;
Inspecionar a rea afetada;
Realizar aes de vacinao;
Efetuar recomendaes de carter sanitrio;
Efetivar a vigilncia epidemiolgica.
Quadro 14: Misso dos sapadores florestais (fase de emergncia e de reabilitao)
CAULE - Associao Florestal da Beira Serra (SF 23-165)

Fase de Emergncia
Proceder desobstruo de caminhos;
Executar aes de vigilncia e ataque inicial aos incndios florestais, sempre que solicitado;
Manter e beneficiar a rede divisional e de faixas e mosaicos de gesto de combustveis, bem como de outras
infraestruturas.
Fase de Reabilitao
Proceder desobstruo de caminhos;
Executar aes de rescaldo;
Manter e beneficiar a rede divisional e de faixas e mosaicos de gesto de combustveis, bem como de outras
infraestruturas.

Quadro 15: Misso da Cruz vermelha Portuguesa (fase de emergncia e de reabilitao)
CVP - Delegao de Oliveira do Conde

Fase de Emergncia
Prestar apoio aos restantes agentes de proteo civil e executar aes de busca e salvamento, socorro,
assistncia sanitria e social;
Executar misses de busca e salvamento, apoio sobrevivncia, socorro e assistncia sanitria
Colaborar na evacuao de feridos e o transporte de desalojados e ilesos;
Transportar desalojados e ilesos;
Instalar estruturas mveis nas ZCAP;
Participar no levantamento de feridos e cadveres, bem como no transporte de cadveres, em articulao
com as autoridades de sade;
Apoiar nas operaes de remoo dos cadveres para as ZRnM e ou destas para os NecProv;
Colaborar na construo e/ou montagem de postos de triagem e/ou PMA e na estabilizao de vitimas;
Prestar apoio psicossocial;
Colaborar no apoio sanitrio, distribuio de roupas, alimentos e gua potvel s populaes evacuadas.
Fase de Reabilitao
Executar misses de apoio, assistncia sanitria e social;
Apoiar o regresso das populaes;
Assegurar o apoio psicossocial, atravs de equipas de psiclogos e de equipas voluntrias;
Distribuir roupas e alimentos s populaes evacuadas;
Gerir alojamentos temporrios;
Enquadrar o pessoal voluntrio que se oferecer para colaborar.
2.3 RESPONSABILIDADES DAS ENTIDADES COM DEVER DE COOPERAO

Impende especial dever de cooperao (n. 1 do artigo 46.-A da Lei n.80/2015, de 03 de agosto) sobre
as seguintes entidades:

Entidades de direito privado detentoras de corpos de bombeiros, nos termos da lei;
Servios de segurana;
Servio responsvel pela prestao de percias mdico-legais e forenses;
Servios de segurana social;
Instituies particulares de solidariedade social e outras com fins de socorro e de solidariedade;
Servios de segurana e socorro privativos das empresas pblicas e privadas, dos portos e
aeroportos;
Instituies imprescindveis s operaes de proteo e socorro, emergncia e assistncia,

designadamente dos sectores das florestas, conservao da natureza, indstria e energia,
transportes, comunicaes, recursos hdricos e ambiente, mar e atmosfera;
Organizaes de voluntariado de proteo civil.
No quadro seguinte, encontram-se identificadas as entidades com dever de cooperao que podero ser
chamados a atuar em caso de iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou catstrofe:
Quadro 16: Entidades com dever de cooperao
Entidades com Dever de Cooperao Municpio de Santa Comba Do

Entidades de direito privado detentoras
Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa
de corpos de bombeiros, nos termos da
Comba Do.
lei
Polcia Judiciria - Diretoria do Centro;
Servios de Segurana
SEF - Delegao Regional de Viseu.
Servio responsvel pela prestao de INMLCF - Delegao do Centro;

percias mdico-legais e forenses Ministrio Pblico.
Servios de segurana social Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu.
Centro de Bem Estar Social Professor Oliveira e Costa;
Centro Social Paroquial de Couto do Mosteiro;
Instituies particulares de Centro Social Paroquial de So Joo de Areias;
solidariedade social e outras com fins de
socorro e de solidariedade Centro Social Paroquial de Treixedo;
Santa Casa da Misericrdia de Santa Comba Do;
Centro Social Paroquial de S. Joaninho.
Servios de segurana e socorro
privativos das empresas pblicas e No aplicvel
privadas, dos portos e aeroportos

Entidades com Dever de Cooperao Municpio de Santa Comba Do

Florestas e Conservao da Natureza:
Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF)
Indstria e Energia:
EDP - Energias de Portugal
REN - Gasodutos, S.A.
Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A.
ENERCARAMULO - Produo de Energia, Unipessoal Lda.
Transportes:
Infraestruturas de Portugal, S.A.;
Instituies imprescindveis s
operaes de proteo e socorro, Comboios de Portugal, E.P.E.;
emergncia e assistncia, Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR)
designadamente dos sectores das
Transportes Coletivos:
florestas, conservao da natureza,
indstria e energia, transportes, Transdev
comunicaes, recursos hdricos e Comunicaes:
ambiente, mar e atmosfera
Autoridade Nacional das Comunicaes (ANACOM);
Operadores de Telecomunicaes (NOS, MEO, VODAFONE);
rgos de Comunicao Social;
Radioamadores.
Recursos Hdricos e Ambiente:
guas do Planalto, S.A.
Agncia Portuguesa do Ambiente (APA)
Mar e Atmosfera:
Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera (IPMA)
Organizaes de voluntariado de
No aplicvel
proteo civil
IRN - Conservatria do Registo Civil, Predial, Comercial e
Automvel de Santa Comba Do;
Empresas de Restaurao;
Outras entidades com dever de Empresas de Distribuio de Combustveis;
cooperao
Corpo Nacional de Escutas (CNE).
Agrupamentos de Escolas:
Agrupamento de Escolas de Santa Comba Do
As misses de interveno, reforo, apoio e assistncia, a prestar pelas diferentes entidades com dever
de cooperao, quer durante a fase de emergncia, quer durante a fase de reabilitao, encontram-se
identificadas nos quadros seguintes.

Quadro 17: Misso da Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do (fase de
emergncia e de reabilitao)
Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Disponibilizar meios, recursos e pessoal;
Apoiar logisticamente a sustentao das operaes, na rea de atuao prpria do seu Corpo de Bombeiros,
com o apoio do SMPC;
Disponibilizar edifcios e outras infraestruturas para alojamento e apoio s populaes;
Manter a capacidade de fornecimento de apoio logstico aos meios do seu Corpo de Bombeiros.
Fase de Reabilitao
Disponibilizar meios, recursos e pessoal;
Apoiar logisticamente a sustentao das operaes, na rea de atuao prpria do seu Corpo de Bombeiros,
com o apoio do respetivo SMPC.
Quadro 18: Misso da PJ (fase de emergncia e de reabilitao)
PJ - Diretoria do Centro
Fase de Emergncia
Apoiar nas aes de combate criminalidade;
Proceder identificao das vtimas atravs do Departamento Central de Polcia Tcnica (DCPT) e do
Laboratrio de Polcia Cientfica (LPC);
Acionar a Unidade de Cooperao Internacional (UCI) para obteno de dados para a identificao de vtimas
de nacionalidade estrangeira.
Fase de Reabilitao
Apoiar nas aes de combate criminalidade;
Proceder identificao das vtimas atravs do Departamento Central de Polcia Tcnica (DCPT) e do
Laboratrio de Polcia Cientfica (LPC);
Acionar a Unidade de Cooperao Internacional (UCI) para obteno de dados para a identificao de vtimas
de nacionalidade estrangeira.
Quadro 19: Misso SEF (fase de emergncia e de reabilitao)
SEF - Delegao Regional de Viseu

Fase de Emergncia
Coordenar a cooperao entre as foras e servios de segurana nacionais e de outros pases em matria de
circulao de pessoas e de controlo de estrangeiros;
Assegurar a realizao de controlos mveis e de operaes conjuntas com servios ou foras de segurana
congneres;


Autorizar e verificar a entrada de pessoas a bordo de embarcaes e aeronaves;
Proceder identificao de cadveres de cidados estrangeiros;
Proceder avaliao dos decorrentes cenrios de risco, no mbito das suas competncias;
Proceder investigao dos crimes de auxlio imigrao ilegal, bem como investigar outros com ele
conexos, sem prejuzo da competncia de outras entidades;
Orientar os cidados estrangeiros presentes na rea sinistrada sobre procedimentos a adotar;
Estabelecer os contactos eventualmente necessrios com os diferentes Consulados e Embaixadas;
Impedir o desembarque de passageiros e tripulantes de embarcaes e aeronaves que provenham de pontos
ou aeroportos de risco, no aspeto sanitrio, sem prvio assentimento das competentes autoridades
sanitrias.
Fase de Reabilitao
Coordenar a cooperao entre as foras e servios de segurana nacionais e de outros pases em matria de
circulao de pessoas e de controlo de estrangeiros;
Assegurar a realizao de controlos mveis e de operaes conjuntas com servios ou foras de segurana
congneres;
Autorizar e verificar a entrada de pessoas a bordo de embarcaes e aeronaves;
Proceder identificao de cadveres de cidados estrangeiros;
Proceder avaliao dos decorrentes cenrios de risco, no mbito das suas competncias;
Proceder investigao dos crimes de auxlio imigrao ilegal, bem como investigar outros com ele
conexos, sem prejuzo da competncia de outras entidades;
Orientar os cidados estrangeiros presentes na rea sinistrada sobre procedimentos a adotar;
Estabelecer os contactos eventualmente necessrios com os diferentes Consulados e Embaixadas;
Impedir o desembarque de passageiros e tripulantes de embarcaes e aeronaves que provenham de pontos
ou aeroportos de risco, no aspeto sanitrio, sem prvio assentimento das competentes autoridades
sanitrias.
Quadro 20: Misso do INMLCF (fase de emergncia e de reabilitao)
INMLCF - Delegao do Centro

Fase de Emergncia
Coadjuvar tcnica e operacionalmente o Ministrio Pblico na coordenao dos servios morturios;
Proceder recolha de informao Ante-mortem no(s) Centro(s) de Recolha de Informao, aquando da sua
ativao, com a colaborao da PJ;
Assumir a direo e coordenao das tarefas de morturia decorrentes do evento, designadamente, a
investigao forense para identificao dos corpos, com vista sua entrega aos familiares;
Assumir outras tarefas de investigao forense, de acordo com o ordenado pelo Ministrio Pblico;
Gerir as Zonas de Reunio de Mortos (ZRnM) e os necrotrios provisrios (NecPro);
Mobilizar a equipa Mdico-Legal de Interveno em Desastres (EML-DVI), acionando os seus sistemas de
alerta prprios.
Fase de Reabilitao

INMLCF - Delegao do Centro

Mobilizar a equipa Mdico-Legal de Interveno em Desastres (EML-DVI), acionando os seus sistemas de
alerta prprios.
Quadro 21: Misso do Ministrio Pblico (MP) (fase de emergncia e de reabilitao)
Ministrio Pblico (MP)

Fase de Emergncia
Autorizar a remoo de cadveres ou partes de cadveres do local onde foram etiquetados para as ZRnM e
destas para os NecPro;
Receber a informao das entidades gestoras das ZRnM e dos NecPro, acerca do nmero de mortes
verificadas e de mortos identificados ou por identificar, bem como a informao sobre as estruturas
organizativas instaladas para a interveno nesses domnios.
Quadro 22: Misso do Instituto de Segurana Social, I.P. (fase de emergncia e de reabilitao)
Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu

Fase de Emergncia
Assegurar e coordenar as aes de apoio social s populaes, no mbito da ao social, em articulao com
os vrios sectores intervenientes;
Assegurar o apoio psicolgico de continuidade s vtimas;
Colaborar na definio de critrios de apoio social populao;
Assegurar a constituio de equipas tcnicas, em articulao com os vrios sectores intervenientes, para
receo, atendimento e encaminhamento da populao;
Participar nas aes de pesquisa e reunio de desaparecidos;
Participar na instalao da ZCAP, assegurando o fornecimento de bens e servios essenciais;
Manter um registo atualizado do nmero de vtimas;
Colaborar nas aes de movimentao das populaes.
Fase de Reabilitao
Assegurar e coordenar as aes de apoio social s populaes, no mbito da ao social, em articulao com
os vrios sectores intervenientes;
Apoiar as aes de regresso das populaes;
Assegurar o apoio psicolgico de continuidade s vtimas;
Manter um registo atualizado do nmero de vtimas;
Participar nas aes de identificao dos aglomerados familiares carenciados e propor a atribuio de
prestaes pecunirias de carcter eventual.

Quadro 23: Misso das instituies particulares de solidariedade social e outras com fins de socorro e de
solidariedade (fase de emergncia e de reabilitao)
Instituies particulares de solidariedade social e outras com fins de socorro e de solidariedade

Fase de Emergncia
Apoiar as aes de evacuao das populaes, pesquisa de desaparecidos e gesto de campos de deslocados;
Apoiar no voluntariado atravs da distribuio de alimentos, roupa, agasalhos e outros bens essenciais;
Apoiar o sistema de recolha e armazenamento de ddivas;
Disponibilizar locais de alojamento para deslocados.
Fase de Reabilitao
Atuar nos domnios do apoio logstico e social;
Assegurar a prestao de servios a crianas, idosos, pessoas sem-abrigo e doentes;
Acolher, acompanhar e encaminhar situaes de carncia socioeconmica;
Apoiar no voluntariado atravs da distribuio de alimentos, roupa, agasalhos e outros bens essenciais.
Quadro 24: Misso do ICNF (fase de emergncia e de reabilitao)
Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF)

Fase de Emergncia
Mobilizar, em caso de incndio florestal nas reas protegidas, tcnicos de apoio gesto tcnica da
ocorrncia;
Apoiar com meios prprios as aes de 1 interveno;
Produzir cartografia para apoio ao planeamento de operaes de combate a incndios;
Colaborar nas aes de socorro e resgate, nas reas protegidas;
Colaborar nas aes de informao pblica.
Fase de Reabilitao
Apoiar com meios prprios as aes de vigilncia e rescaldo a incndios;
Apoiar na execuo de planos de estabilizao de emergncia e reabilitao dos espaos florestais;
Desencadear aes necessrias reposio da normalidade nas reas protegidas;
Colaborar nas aes de informao pblica.
Quadro 25: Misso da EDP - Energias de Portugal (fase de emergncia e de reabilitao)

Fase de Emergncia
Assegurar a manuteno e o restabelecimento da distribuio de energia eltrica, tendo em conta, na
medida do possvel, prioridades definidas.
Fase de Reabilitao


Efetuar o levantamento dos prejuzos causados;
Recuperar os danos sofridos pelas redes e pelas subestaes e postos de transformao de distribuio.
Quadro 26: Misso da REN - Gasodutos, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao)
REN - Gasodutos, S.A.

Fase de Emergncia
Garantir o rpido restabelecimento das redes de transformao, transporte e distribuio da rede de gs
natural;
Manter informao atualizada sobre a situao da rede;
Manter a disponibilidade de grupos geradores para apoio em situaes de falha nas redes.
Fase de Reabilitao
Efetuar o levantamento dos prejuzos causados;
Coordenar com a entidade gestora do sistema de distribuio de gs a estabilizao e segurana das redes
de gs natural;
Manter a disponibilidade de grupos geradores para apoio em situaes de falha nas redes;
Manter a informao atualizada sobre a situao nas redes.
Quadro 27: Misso da Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao)
Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A.

Fase de Emergncia
Assegurar a manuteno e o restabelecimento da distribuio de gs, tendo em conta as prioridades
definidas;
Garantir prioridades de distribuio s foras operacionais.
Fase de Reabilitao
Assegurar o restabelecimento da distribuio de gs.
Quadro 28: Misso da Infraestruturas de Portugal, S.A. (fase de emergncia e de reabilitao)
Infraestruturas de Portugal, S.A.

Fase de Emergncia
Promover a reposio das condies de circulao e segurana nas infraestruturas rodovirias na jurisdio
da IP, S.A.;
Garantir a habilitao das foras de segurana com a informao tcnica necessria para cortes ou aberturas
ao trfego;

Infraestruturas de Portugal, S.A.

Disponibilizar informao sobre os itinerrios alternativos nos casos de corte de vias;
Manter o registo atualizado das vias.
Fase de Reabilitao
Programar as intervenes necessrias reposio das condies de circulao e segurana;
Disponibilizar informao sobre os planos de reabilitao, beneficiao e de segurana rodoviria.
Quadro 29: Misso da Comboios de Portugal, E.P.E. (fase de emergncia e de reabilitao)
Comboios de Portugal, E.P.E.

Fase de Emergncia
Garantir, na medida possvel, a organizao de comboios sanitrios;
Garantir o apoio necessrio s foras operacionais para o desenvolvimento de aes de busca e salvamento;
Disponibilizar a informao constante nos vrios Planos de Emergncia para a evacuao de sinistrados e
prestao de socorro;
Disponibilizar os meios ferrovirios considerados necessrios constituio de comboios, tendo em vista a
evacuao de pessoas.
Fase de Reabilitao
Garantir a prestao de aes de apoio com meios humanos e materiais;
Disponibilizar meios ferrovirios considerados necessrios para a constituio de comboios para o regresso
de pessoas evacuadas;
Prestar a colaborao necessria elaborao de relatrios e inquritos situao de emergncia.
Quadro 30: Misso da ANSR (fase de emergncia e de reabilitao)
Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR)

Fase de Emergncia
Regular e superintender as auditorias de segurana rodoviria, fiscalizar o cumprimento das disposies
legais sobre trnsito e segurana rodoviria e assegurar o processamento e gesto dos autos levantados por
infraes ao Cdigo da Estrada e legislao complementar;
Uniformizar e coordenar a ao fiscalizadora das demais entidades intervenientes em matria rodoviria,
atravs da emisso de instrues tcnicas e da aprovao dos equipamentos de controlo e fiscalizao do
trnsito.
Fase de Reabilitao
Regular e superintender as auditorias de segurana rodoviria, fiscalizar o cumprimento das disposies
legais sobre trnsito e segurana rodoviria e assegurar o processamento e gesto dos autos levantados por
infraes ao Cdigo da Estrada e legislao complementar;

Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR)

Uniformizar e coordenar a ao fiscalizadora das demais entidades intervenientes em matria rodoviria,
atravs da emisso de instrues tcnicas e da aprovao dos equipamentos de controlo e fiscalizao do
trnsito.
Quadro 31: Misso das empresas de transportes coletivos (fase de emergncia e de reabilitao)
Transdev
Fase de Emergncia
Assegurar a disponibilizao de transportes rodovirios para apoiar a movimentao das populaes ou para
transporte de foras operacionais.
Fase de Reabilitao
Assegurar a disponibilizao de transportes rodovirios para apoiar a movimentao das populaes ou para
transporte de foras operacionais.
Quadro 32: Misso da ANACOM (fase de emergncia e de reabilitao)
Autoridade Nacional das Comunicaes (ANACOM)

Fase de Emergncia
Regular, supervisionar e representar o sector das comunicaes;
Velar pela aplicao das leis, regulamentos e requisitos relacionados com o mbito das suas atribuies;
Apoiar tecnicamente os organismos e servios responsveis pelo estabelecimento e gesto da rede integrada
de comunicaes de emergncia;
Verificar o cumprimento, por parte dos operadores de comunicaes, das disposies dos respetivos ttulos
de exerccio da atividade ou dos contratos de concesso;
Garantir emisses para o Pblico.
Fase de Reabilitao
Colaborar na definio das aes do sector das comunicaes de emergncia, apoiando tecnicamente os
organismos e servios responsveis pelo restabelecimento e gesto da rede integrada de comunicaes;
Garantir emisses para o Pblico.
Quadro 33: Misso dos operadores de telecomunicaes (fase de emergncia e de reabilitao)
Operadores de Telecomunicaes (NOS, MEO, VODAFONE)

Fase de Emergncia
Garantir prioridade s chamadas com destino ao nmero nico de emergncia (112);
Garantir prioridades de acesso aos endereos correspondentes a servios e entidades essenciais;

Operadores de Telecomunicaes (NOS, MEO, VODAFONE)

Assegurar o restabelecimento e o reforo das comunicaes;
Colaborar na reduo ou eliminao do trfego de comunicaes existente nas zonas de sinistro;
Prioritizar a disponibilizao de equipamentos e servios a entidades essenciais;
Disponibilizao de servio de broadcast de mensagens escritas de emergncia;
Disponibilizar relatrios de situao acerca da capacidade operacional das suas redes e servios, incluindo
eventuais reas de cobertura afetada, nveis de saturao e tempo estimado de reposio.
Fase de Reabilitao
Proceder ao levantamento dos prejuzos causados nos respetivos equipamentos;
Assegurar o restabelecimento das comunicaes;
Garantir emisses para o pblico.
Quadro 34: Misso dos rgos de comunicao social (fase de emergncia e de reabilitao)
rgos de comunicao social

Fase de Emergncia
Informar a populao da ativao do PMEPCSCD;
Divulgar as medidas de autoproteo recomendadas pelo SMPC;
Transmitir os comunicados emitidos pelo SMPC.
Fase de Reabilitao
Informao da populao da desativao do PMEPCSCD;
Divulgao de comunicados emitidos pelo SMPC.
Quadro 35: Misso dos Radioamadores (fase de emergncia e de reabilitao)
Radioamadores
Fase de Emergncia
Garantir a interoperabilidade entre redes e sistemas de comunicao das diversas entidades;
Apoiar as radiocomunicaes de emergncia;
Estabelecer e garantir autonomamente vias de comunicao, recuperao e integrao de outros meios e
dispositivos de comunicao;
Colocar em funcionamento equipamentos e meios tcnicos colapsados;
Reportar atravs dos meios de rdio, informao til ao acionamento de meios de socorro e salvamento;
Assegurar a difuso de informao til s populaes.
Fase de Reabilitao

Radioamadores
Apoiar as radiocomunicaes de emergncia;
Reabilitar e colocar em funcionamento equipamentos e meios tcnicos colapsados;
Assegurar a difuso de informao til s populaes.
Quadro 36: Misso da guas do Planalto, S.A. (abastecimento de gua) (fase de emergncia e de reabilitao)

Fase de Emergncia
Garantir a avaliao de danos e intervenes prioritrias para o rpido restabelecimento do abastecimento
de gua potvel a servios e unidades produtivas estratgicos, bem como dos pontos essenciais ao consumo
das populaes afetadas;
Garantir a operacionalidade de piquetes regulares e em emergncia, para eventuais necessidades
extraordinrias de interveno na rede e nas estaes de tratamento;
Garantir reservas estratgicas e capacidades para a manuteno da prestao de servio;
Repor, com carcter prioritrio, a prestao do servio junto dos consumidores finais.
Fase de Reabilitao
Garantir a operacionalidade de piquetes regulares e em emergncia, para eventuais necessidades
extraordinrias de reposio do servio;
Assegurar o controlo da qualidade da gua na rede;
Repor, com carcter prioritrio, a prestao do servio junto dos consumidores finais.
Quadro 37: Misso da APA (fase de emergncia e de reabilitao)

Fase de Emergncia
Colaborar nas aes de deteo, aviso e alerta no mbito dos acidentes NRBQ;
Colaborar nas aes de planeamento no mbito dos acidentes qumicos;
Monitorizar os nveis de gua (dos recursos hdricos), das descargas das barragens e das observaes
meteorolgicas;
Disponibilizar em tempo real, dados hidrometeorolgicos das estaes com telemetria, da rede de
monitorizao do Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos (SNIRH);
Prestar apoio tcnico e cientfico sobre as observaes hidrometeorolgicas registadas na rede de
monitorizao do SNIRH;
Ativar um sistema de aviso e alerta em situaes graves de poluio hdrica;
Assegurar a monitorizao do nvel das albufeiras;
Inventariar todas as fontes potenciais de poluio para o meio hdrico e propor medidas de atuao em caso
de acidente;
Assegurar a disponibilidade da gua para o abastecimento pblico e, em seguida, para as atividades vitais
dos sectores agropecurios e industrial em situao de seca;


Assegurar a segurana das barragens em termos de construo civil.
Fase de Reabilitao
Disponibilizar em tempo real, dados hidrometeorolgicos das estaes com telemetria, da rede de
monitorizao do Sistema Nacional de Informao de Recursos Hdricos (SNIRH);
Prestar apoio tcnico e cientfico sobre as observaes hidrometeorolgicas registadas na rede de
monitorizao do SNIRH;
Promover o uso eficiente da gua com medidas preventivas em situao normal e de seca;
Verificar o estado e garantir o funcionamento da rede de monitorizao da qualidade e quantidade da gua;
Verificar o cumprimento dos objetivos ambientais e dos programas de medidas definidos para as massas de
gua superficiais e subterrneas e zonas protegidas;
Analisar as incidncias das atividades humanas sobre o estado das guas aps acidente;
Restabelecer as medidas de proteo e valorizao de recursos hdricos previstas;
Prever e combater acidentes graves de poluio posteriores;
Respeitar as zonas de captao destinadas a gua para consumo humano e se necessrio com medidas
restritivas;
Reabilitar as linhas de gua degradadas e das zonas ribeirinhas;
Corrigir os efeitos da eroso, transporte e deposio de sedimentos, designadamente ao nvel da correo
torrencial;
Promover a renaturalizao e valorizao ambiental e paisagstica das linhas de gua e das zonas
envolventes;
Promover a regularizao e armazenamento dos caudais em funo dos seus usos, de situaes de escassez
e do controlo do transporte slido;
Assegurar o planeamento e a recuperao de infraestruturas hidrulicas afetadas.
Quadro 38: Misso do IPMA (fase de emergncia e de reabilitao)

Fase de Emergncia
Assegurar a vigilncia meteorolgica e geofsica;
Fornecer aconselhamento tcnico e cientfico, em matrias de meteorologia e geofsica;
Assegurar o funcionamento permanente das redes de observao, medio e vigilncia meteorolgica e
ssmica, assegurando eventuais reparaes de emergncia;
Emitir avisos meteorolgicos, direcionados para a atuao das foras operacionais;
Elaborar cartas dirias de risco de incndio;
Elaborar boletins de previso do estado do tempo, direcionados para a atuao das foras operacionais;
Assegurar o funcionamento permanente da rede ssmica nacional e do sistema de alerta ssmico, garantindo
a realizao de intervenes corretivas;
Fase de Reabilitao


Assegurar a vigilncia meteorolgica e geofsica;
Fornecer aconselhamento tcnico e cientfico, em matrias de meteorologia e geofsica;
Emitir avisos meteorolgicos, direcionados para a atuao das foras operacionais;
Elaborar boletins de previso do estado do tempo, direcionados para a atuao das foras operacionais.
Quadro 39: Misso do IRN (fase de emergncia e de reabilitao)
IRN - Conservatria do Registo Civil, Predial, Comercial e Automvel de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Proceder ao assento de bitos e garantir toda a tramitao processual e documental associada.
Fase de Reabilitao
Proceder ao assento de bitos e garantir toda a tramitao processual e documental associada.
Quadro 40: Misso Empresas de Restaurao (fase de emergncia e de reabilitao)
Empresas de Restaurao
Fase de Emergncia
Colaborar, se necessrio, na confeo e servio de refeies s foras de interveno e s populaes
atingidas.
Fase de Reabilitao
Colaborar, se necessrio, na confeo e servio de refeies s foras de interveno e s populaes
atingidas.
Quadro 41: Misso Empresas de Distribuio de Combustveis (fase de emergncia e de reabilitao)
Empresas de Distribuio de Combustveis

Fase de Emergncia
Assegurar o abastecimento de veculos empenhados nas operaes de emergncia;
Garantir prioridades de acesso, em situao de acidente grave ou catstrofe, aos veculos considerados
essenciais prossecuo das operaes.
Fase de Reabilitao
Assegurar o abastecimento de veculos empenhados nas operaes de restabelecimento da normalidade.

Quadro 42: Misso do CNE (fase de emergncia e de reabilitao)
Corpo Nacional de Escutas (CNE)

Fase de Emergncia
Prestar apoio com meios humanos e materiais, para o cumprimento das aes que lhe forem atribudas,
quando solicitado, designadamente na distribuio de agasalhos, roupas e bens alimentares, bem como no
alojamento e na organizao de acampamentos de emergncia;
Colaborar no aviso s populaes;
Apoiar as aes de pesquisa de desaparecidos e de gesto de campos de deslocados.
Fase de Reabilitao
Prestar apoio com meios humanos e materiais, para o cumprimento das aes que lhe forem atribudas,
quando solicitado, designadamente na distribuio de agasalhos, roupas e bens alimentares, bem como no
alojamento e na organizao de acampamentos de emergncia;
Colaborar no aviso s populaes;
Apoiar as aes de pesquisa de desaparecidos e de gesto de campos de deslocados.
Quadro 43: Misso do Agrupamento de Escolas (fase de emergncia e de reabilitao)
Agrupamento de Escolas de Santa Comba Do

Fase de Emergncia
Disponibilizar as instalaes escolares sempre que solicitadas em situao de emergncia;
Participar no fornecimento de alimentao (as que possuem cozinha e refeitrio);
Promover e a segurana e a evacuao ordenada da populao escolar em situao de emergncia;
Fase de Reabilitao
Manter a disponibilidade das instalaes escolares sempre que solicitados
Promover e/ou apoiar aes de sensibilizao pblica;
Participar na avaliao de danos e executam ou participam em programas de reabilitao e/ou reconstruo
dos equipamentos;

3 ORGANIZAO
3.1 INFRAESTRUTURAS DE RELEVNCIA OPERACIONAL

Designam-se de infraestruturas de relevncia operacional as estruturas que, pela sua importncia numa
operao de proteo civil, podero ser consideradas vitais para a preveno, planeamento, socorro e
emergncia. Como exemplo, podem considerar-se a rede viria (rodo e ferroviria), telecomunicaes,
abastecimento de gua, eletricidade, combustveis, portos, aeroportos, patrimnio, instalaes dos
agentes de proteo civil e hospitais, entre outras.
O objetivo desta caracterizao identificar geograficamente os locais onde os riscos podem ocorrer,
permitindo alocar os meios materiais e humanos em situao de emergncia no intervalo de tempo mais
curto possvel. Em termos de preveno, permite tambm dotar os locais mais sensveis com meios de
resposta necessrios a minimizar a probabilidade de ocorrncia e as respetivas consequncias.
3.1.1 INFRAESTRUTURAS RODOVIRIAS
O concelho de Santa Comba Do, em termos da Rede Nacional Fundamental, servido pelo IP3.
Relativamente Rede Nacional Complementar, Santa Comba Do encontra-se servida pelas EN2, EN234,
EN234-6 e EN 334, com alguns troos j desclassificados e pelo IC12 e ER230.
No Mapa 3 esto representados os itinerrios principais, itinerrios complementares e estradas nacionais,

constantes do Plano Rodovirio Nacional, e que constituem a rede viria de Santa Comba Do.

Mapa 3: Rede rodoviria do municpio de Santa Comba Do
3.1.2 INFRAESTRUTURAS FERROVIRIAS
O concelho de Santa Comba Do servido pela linha da Beira Alta e possui uma estao ferroviria -
estao de Santa Comba Do, cuja localizao se encontra representada no Mapa 4.

Mapa 4: Rede ferroviria do municpio de Santa Comba Do
3.1.2.1 4.1.3. INFRAESTRUTURAS DE TRANSPORTE AREO
O concelho de Santa Comba Do dispe de um heliporto aprovado, localizado na freguesia de sede do

concelho (Mapa 5). O heliporto de Santa Comba Do, designado por Centro de Meios Areos - Base
Permanente tem como principais funes:
Apoio e Preveno de Emergncia Mdica - Meio areo do INEM;
Unidade de Coordenao do Combate a Incndios - Base de meios areos do MAI (Ministrio da

Administrao Interna);
Apoio a Outras Entidades - Apoio a entidades que solicitem apoio de base area.
A localizao do Centro de Meios Areos - Base Permanente encontra-se devidamente identificada no

Mapa 5.

Mapa 5: Infraestruturas de transporte areo do municpio de Santa Comba Do
3.1.3 INFRAESTRUTURAS DE ABASTECIMENTO DE GUA
No Mapa 6 encontram-se identificadas as infraestruturas de abastecimento de gua existentes no

concelho de Santa Comba Do.

Mapa 6: Infraestruturas de abastecimento de gua do municpio de Santa Comba Do
3.1.4 INFRAESTRUTURAS DE SANEAMENTO DE GUAS RESIDUAIS
No Mapa 7 esto devidamente representadas as infraestruturas de saneamento de guas residuais do

concelho de Santa Comba Do, que permitem a interceo, a elevao, o tratamento e subsequente
rejeio das guas residuais.

Mapa 7: Infraestruturas de saneamento de guas residuais do municpio de Santa Comba Do
3.1.5 INFRAESTRUTURAS DE GESTO DE RESDUOS
O sistema multimunicipal de triagem, recolha, valorizao e tratamento de resduos slidos urbanos que
abrange o concelho de Santa Comba Do a Associao de Municpios da Regio do Planalto Beiro. A
Associao de Municpios de Planalto Beiro possui um conjunto de estruturas, com vista ao Tratamento
Integrado de Resduos Slidos, permitindo o encaminhamento dos resduos ao longo de vrias fases, at
ao seu destino final.
As infraestruturas de resduos slidos existentes no territrio do concelho de Santa Comba Do esto

devidamente representadas no Mapa 8.

Mapa 8: Infraestruturas de gesto de resduos do municpio de Santa Comba Do
3.1.6 INFRAESTRUTURAS DE TELECOMUNICAES
As telecomunicaes de emergncia so um meio fundamental para assegurar o comando, controlo e

coordenao das operaes de socorro e proteo civil, quer em tempo normal, quer perante uma
situao de acidente grave ou catstrofe (ANPC, 2013).
Relativamente s infraestruturas de comunicaes existentes em Santa Comba Do, importa referir que
este municpio no possui informao sobre eventuais antenas/repetidores das redes de emergncia,
bem como acerca de antenas associadas s redes de comunicaes mveis, nem do grau de cobertura
das redes de comunicao no municpio.

3.1.7 INFRAESTRUTURAS DE ENERGIA ELTRICA
As infraestruturas de energia eltrica do concelho de Santa Comba Do esto devidamente representadas

no Mapa 9.
Mapa 9: Infraestruturas de energia eltrica do municpio de Santa Comba Do
3.1.8 INFRAESTRUTURAS DE GS NATURAL
No concelho de Santa Comba Do, a rede de gs natural encontra-se sob a concesso da Beirags
Companhia de Gs das Beiras, S.A., que a distribuidora de gs natural para a regio Centro Interior.
As infraestruturas de gs natural do concelho de Santa Comba Do esto devidamente representadas no

Mapa 10.

Mapa 10: Infraestruturas de gs natural do municpio de Santa Comba Do
3.1.9 POSTOS DE ABASTECIMENTO DE COMBUSTVEL
O conhecimento da localizao geogrfica dos postos de combustvel crucial para a atividade dos
agentes de proteo civil, uma vez representam um local de elevado risco (pelas caractersticas
inflamveis dos combustveis) e concentram um recurso indispensvel deslocao dos veculos de
proteo civil. Atendendo importncia que estes assumem, encontram-se identificados no Mapa 11 os
postos de abastecimento de combustveis localizados no concelho de Santa Comba Do.

Mapa 11: Postos de abastecimento de combustvel do municpio de Santa Comba Do
3.1.10 REAS INDUSTRIAIS E DE ARMAZENAMENTO
Tendo em conta a importncia que o conhecimento destas reas assume para os agentes de proteo
civil, encontram-se identificadas no Mapa 12 as reas industriais existentes no concelho de Santa Comba
Do.

Mapa 12: reas industriais e de armazenamento do municpio de Santa Comba Do
3.1.10.1 ESTABELECIMENTOS COM LICENA AMBIENTAL
A licena ambiental, de acordo com a alnea i) do artigo 2. do Decreto-Lei n. 173/2007, de 26 de agosto,

diz respeito deciso escrita que visa garantir a preveno e o controlo integrados da poluio
proveniente das instalaes abrangidas pelo referido diploma, estabelecendo as medidas destinadas a
evitar, ou quando tal no for possvel, a reduzir as emisses para o ar, gua e solo, a produo de resduos
e a poluio sonora, constituindo condio necessria da explorao dessas instalaes.
No concelho de Santa Comba Do verifica-se a existncia de uma empresa possuidora de licena

ambiental, designadamente a empresa INTERGADOS Comercializao, Integrao e Produo de
Animais, S.A., sita em Pinheirinho, freguesia de Pinheiro de zere, includa na categoria 6.6b do Anexo I
do Decreto-Lei n. 194/2000, de 21 de agosto, e classificada com a CAE n. 01460 (suinicultura), sendo
esta licena vlida at 30 de outubro de 2018.

Mapa 13: Estabelecimentos com licena ambiental do municpio de Santa Comba Do
3.1.10.2 ESTABELECIMENTOS ABRANGIDOS PELO DECRETO-LEI 150/2015, DE 05 DE

AGOSTO
O Decreto-Lei 150/2015, de 05 de agosto, aplica-se a todos os estabelecimentos onde estejam presentes

substncias perigosas em quantidades iguais ou superiores s indicadas na coluna 2 das partes 1
(Substncias Designadas) e 2 (Categorias de substncias ou preparaes no designadas especificamente
na Parte 1) do Anexo I do referido diploma ou a aplicao da regra da adio prevista na nota 4 do mesmo
anexo assim o determine.
No concelho de Santa Comba Do no se verifica a existncia de nenhum estabelecimento abrangido pelo

Decreto-Lei 150/2015, de 05 de agosto (Regime de Preveno de Acidentes Graves).

3.1.11 OUTRAS INFRAESTRUTURAS
3.1.11.1 OBRAS DE ARTE
Mo Mapa 14 encontram-se identificadas as principais obras de arte existentes no concelho de Santa

Comba Do, segundo o qual possvel constatar que estas localizam-se, sobretudo, sobre as principais
vias ou prximo destas, como o caso do IP 3 e IC 2.
Mapa 14: Obras de arte existentes no concelho de Santa Comba Do
3.1.11.1.1 4.1.12.2. Rede de Pontos de gua de Apoio ao Combate a Incndios Florestais
No concelho de Santa Comba Do, verifica-se a existncia de uma boa cobertura geogrfica, tanto em
planos de gua naturais como artificiais, existindo 9 pontos de gua (6 areos, 1 mistos e 2 terrestres),
conforme evidenciado no Mapa 15. Os pontos de gua encontram-se distribudos pelas freguesias de
Pinheiro de zere, So Joaninho, So Joo de Areias (1 ponto de gua cada), Unio das freguesias de
Treixedo e Nagozela (2 pontos de gua) e Unio das Freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
(4 pontos de gua).

Mapa 15: Rede de pontos de gua do municpio de Santa Comba Do
3.1.12 EQUIPAMENTOS DE UTILIZAO COLETIVA
O conhecimento da localizao geogrfica dos equipamentos de utilizao coletiva essencial para os

agentes de proteo civil, uma vez que nestes equipamentos normalmente esto concentrados um
grande nmero de pessoas, muitas das quais pertencentes a grupos de risco (crianas, idosos e doentes
crnicos, etc.). Outra razo para a importncia que estes equipamentos assumem o facto de, no caso
de acidente grave ou catstrofe, poderem ser utilizados como locais de concentrao e/ou alojamentos
das populaes afetadas.
3.1.12.1 EQUIPAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Os equipamentos administrativos correspondem a edificaes onde so prestados servios

administrativos s populaes. Estes equipamentos, particularmente as Juntas de Freguesia, pela sua
proximidade s populaes, representam locais estratgicos para a divulgao das informaes s
populaes.

No Mapa 16 encontram-se identificados os equipamentos administrativos do municpio de Santa Comba

Do.
Mapa 16: Equipamentos administrativos do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.2 4.2.2. EQUIPAMENTOS DE EDUCAO
Os equipamentos educativos prestam um servio indispensvel s populaes, possibilitando o seu acesso

educao e ao enriquecimento da formao e educao das populaes.
De acordo com o Municpio de Santa Comba Do 1, a rede escolar deste concelho constituda pelo Centro
Escolar Norte (que abrange a Unio das freguesias de Treixedo e Nagozela e So Joaninho), Centro
Educativo do Centro (que abrange a Unio das freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro e
Unio das freguesias de Ovoa e Vimieiro), Centro Educativo do Sul (cujas freguesias de abrangncia so
Unio das freguesias de Ovoa e Vimieiro, So Joo de Areias e Pinheiro de zere), a Escola Bsica do 2. e
3. Ciclos, a Escola Secundria e ainda uma Escola Profissional.
1Cmara Municipal de Santa Comba Do Educao, disponvel em:

http://www.cm-santacombadao.pt/servicos/2012-04-24-12-53-57/educacao.html - acedido a 22 de janeiro de 2014.

Mapa 17: Equipamentos de educao do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.3 4.2.3. EQUIPAMENTOS DE SADE
Em termos de equipamentos de sade, o concelho de Santa Comba Do tem como hospital de referncia
o Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE. O municpio de Santa Comba Do parte integrante do
Agrupamento de Centros de Sade (ACES) de Do Lafes que composto, entre outros, pelo Centro de
Sade de Santa Comba Do que tem associada a Extenso de Sade de So Joo de Areias (Mapa 18).
Ao nvel da atividade farmacutica, de referir a existncia no concelho de Santa Comba Do de 4

farmcias: Farmcia Carrilho, Farmcia Monteiro, Farmcia Vasco da Gama (todas elas localizada na Unio
das freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro) e a Farmcia Sales Mano (localizada na freguesia
de So Joo de Areias).

Mapa 18: Equipamentos de sade do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.4 4.2.4. EQUIPAMENTOS CULTURAIS
Os equipamentos culturais constituem estruturas importantes na promoo do territrio e da qualidade

de vida das populaes, na medida em que enriquecem a oferta cultural das regies e permitem o acesso
ao conhecimento e diversificao da criao artstica.
Ao nvel dos equipamentos culturais do concelho de Santa Comba Do, destacam-se a Casa da Cultura de
Santa Comba Do, a Biblioteca Municipal Alves Mateus e a Escola dArtes Expressart. No Mapa 19
encontra-se identificados os equipamentos culturais existentes em Santa Comba Do, o que permite aferir
que estes se concentram na freguesia de sede de concelho.

Mapa 19: Equipamentos culturais do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.5 4.2.5. EQUIPAMENTOS DESPORTIVOS
Nos dias de hoje, tem-se assistido a um aumento da procura da prtica desportiva e da diversificao das
modalidades de desportivas, pelo que o desporto ocupa atualmente um papel extremamente importante
na organizao das sociedades.
No mbito da proteo civil, os equipamentos desportivos assumem um importante papel, na medida em

que podero ser utilizados como locais de concentrao e alojamento de populao, aquando da
ocorrncia de acidente graves ou catstrofe.
No que concerne ao concelho de Santa Comba Do, este dispe de um vasto conjunto de equipamentos
desportivos, que se encontram devidamente identificados no Mapa 20.

Mapa 20: Equipamentos desportivos do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.6 4.2.6. EQUIPAMENTOS RELIGIOSOS
Os equipamentos religiosos constituem o espao destinado s prticas religiosas da populao e em

determinados momentos (cerimnias religiosas e essencialmente quando se realizam festas ou romarias),
concentram um elevado nmero de pessoas. Por esta razo, o conhecimento da sua localizao de
extrema importncia para os agentes de proteo civil.
O concelho de Santa Comba Do possui um nmero elevado de equipamentos religiosos, conforme

evidenciado no Mapa 21.

Mapa 21: Equipamentos religiosos do municpio de Santa Comba Do
3.1.12.7 4.2.7. EQUIPAMENTOS DE APOIO SOCIAL
De acordo com a Carta Social (2011), um equipamento social pode ser definido como toda a estrutura
fsica onde se desenvolvem as diferentes respostas sociais ou esto instalados os servios de
enquadramento a determinadas respostas que se desenvolvem diretamente junto dos utentes.
Quanto aos equipamentos de apoio social do municpio de Santa Comba Do, encontram-se elencados
no Mapa 22.

Mapa 22: Equipamentos de apoio social no municpio de Santa Comba Do
3.1.13 PATRIMNIO
O patrimnio tambm um elemento exposto, ficando vulnervel a uma ocorrncia de acidente grave ou
catstrofe. Por esta razo, nos pontos seguintes encontram-se identificados os elementos que compem
o patrimnio imvel e arqueolgico do concelho de Santa Comba Do.
3.1.13.1 4.3.1. PATRIMNIO IMVEL
Segundo a base de dados do Direo-Geral do Patrimnio Cultural (DGPC), antigo Instituto de Gesto do
Patrimnio Arquitetnico e Arqueolgico (IGESPAR), ao nvel do patrimnio imvel, existem no concelho
de Santa Comba Do 7 imveis classificados, sendo que todos eles esto classificados como Imvel de
Interesse Pblico (IIP) (Mapa 23). De referir que no concelho de Santa Comba Do no existe nenhum
imvel em vias de classificao.

Mapa 23: Patrimnio imvel classificado do municpio de Santa Comba Do
3.1.13.2 4.3.2. PATRIMNIO ARQUEOLGICO
O Quadro 44 apresenta os stios arqueolgicos existentes no concelho de Santa Comba Do, tambm eles
com necessidade de proteo acrescida pela importncia que representam para a populao e memria
coletiva.
Quadro 44 | Patrimnio arqueolgico endovlico do municpio de Santa Comba Do
Designao Freguesia Tipo de Stio Perodo

Unio das freguesias de
Abadia Villa Romano
Ovoa e Vimieiro
Alqueives So Joo de Areias Necrpole Alta Idade Mdia
Neoltico, Calcoltico, Idade do
Carvalhal de Aljubarrota So Joo de Areias Gruta Bronze, Idade do
Ferro e Romano
Lapa Pinheiro de zere Sepultura Alta Idade Mdia

Designao Freguesia Tipo de Stio Perodo

Lapa 1 Pinheiro de zere Sepultura Alta Idade Mdia
Calcoltico (Calcoltico
Linhares So Joo de Areias Habitat
Final/Bronze)
Nagozela Vestgios de Superfcie Indeterminado
Treixedo e Nagozela
Nagozela 1 Vestgios de Superfcie Calcoltico
Treixedo e Nagozela
Nossa Senhora da Assuno Sepultura Medieval Cristo
Treixedo e Nagozela
Passal So Joo de Areias Habitat Alta Idade Mdia
Patarinho Necrpole Medieval Cristo
Ovoa e Vimieiro
Patarinho 1 Sepultura Romano e Alta Idade Mdia
Ovoa e Vimieiro
Patarinho 2 Sepultura Romano e Alta Idade Mdia
Ovoa e Vimieiro
Patarinho 3 Estrutura Romano
Ovoa e Vimieiro
Quinta de Silvares So Joo de Areias Sepultura Alta Idade Mdia
Quinta do Mascote So Joo de Areias Sepultura Alta Idade Mdia
Regueira So Joo de Areias Necrpole Romano e Alta Idade Mdia
Rodrigo II Mancha de Ocupao Calcoltico
Treixedo e Nagozela
Santa Comba Do Necrpole Indeterminado
So Joo de Areias So Joo de Areias Necrpole Romano e Alta Idade Mdia
3.1.14 INSTALAES DOS AGENTES DE PROTEO CIVIL
No Mapa 24 encontram-se representadas as instalaes dos agentes de proteo civil localizados no

concelho de Santa Comba Do.

Mapa 24: Instalaes dos agentes de proteo civil do municpio de Santa Comba Do
3.2 ZONAS DE INTERVENO

As zonas de interveno caraterizam-se como reas de configurao e amplitude variveis e adaptadas s
circunstncias e condies do tipo de ocorrncia, podendo compreender zonas de sinistro (ZS), zonas de
apoio (ZA), zonas de concentrao e reserva (ZCR) e zonas de receo de reforos (ZRR).

Figura 7: Delimitao das zonas de interveno2
ZRR
ZCR
ZA
ZS
3.2.1 ZONAS DE CONCENTRAO E RESERVA (ZCR)
As ZCR so zonas do TO onde se localizam temporariamente meios e recursos disponveis sem misso
imediata e onde se mantm o sistema de apoio logstico s foras, sob gesto da Clula Logstica (CELOG)
do PCO.
Nas ZCR podem ser consideradas diferentes reas de acordo com o tipo e dimenso da ocorrncia,
nomeadamente:
2 ZS - Superfcie na qual se desenvolve a ocorrncia, de acesso restrito, onde se encontram os meios com misso
atribuda, sob a responsabilidade do COS.
ZA - zona adjacente ZS, de acesso condicionado, onde se concentram os meios de apoio e logsticos estritamente
necessrios ao suporte dos meios em operao e onde estacionam meios de interveno para resposta imediata.
ZCR - zona do TO onde se localizam temporariamente meios e recursos disponveis sem misso imediata e onde se
mantm o sistema de apoio logstico s foras.
ZRR - zona de controlo e apoio logstico, sob a responsabilidade do comandante operacional distrital da rea onde se
desenvolve o sinistro, para onde se dirigem os meios de reforo atribudos pelo CCON antes de atingirem a ZCR no
TO.

Figura 8: reas que podero ser consideradas nas ZCR
REA DE RESERVA
Local ou locais onde se localizam os meios e recursos sem misso imediata atribuda e que constituem a
reserva estratgica sob a gesto da CELOG.
REA DE REABASTECIMENTO
Local ou locais onde se realizam as operaes de reabastecimento de combustveis, gua, equipamentos,

consumveis e outros considerados necessrios ao suporte da ocorrncia.
REA DE ALIMENTAO
Local ou locais onde se procede alimentao das foras e/ou preparao das refeies para distribuio aos
meios em interveno na ZS.
REA DE DESCANSO E HIGIENE
Local ou locais onde se asseguram as condies de descanso e higiene aos operacionais.
REA DE APOIO SANITRIO
Local ou locais onde instalado o apoio sanitrio aos operacionais envolvidos na ocorrncia.
REA DE MANUTENO
Local ou locais onde se providencia a manuteno dos equipamentos.
REA MDICA
Local ou locais para instalao do Posto Mdico Avanado (PMA) e/ou outras estruturas de assistncia pr
hospitalar no TO.
Os responsveis pelas reas da ZCR reportam diretamente ao oficial de logstica. O mapa seguinte
evidencia a distribuio espacial das ZCR municipais.
No Quadro 45 apresentam-se as principais caractersticas das ZCR municipais.

Quadro 45: ZCR do municpio de Santa Comba Do
Designao Morada Capacidade Freguesia

Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do
Quartel dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do 1.180 m2
3440-374 Santa Comba Do Mosteiro
Rua Dr. Estevo de Faria Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do

Estdio Dr. Estevo Faria 6.045 m2
Santa Comba Do Mosteiro
Avenida do Soito
Campo de Futebol de So Joaninho 7.328 m2 So Joaninho
3440-079 So Joaninho
CM1564
Campo de Futebol de Treixedo 4579 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Treixedo
Largo do Milnio
Estacionamento da Igreja de Nagosela 600 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Nagosela
Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do
Descampado de Casal Maria EM 629 - Rua Principal - Casal Maria 1.000 m2
Mosteiro
Avenida Santa Columba - Couto do Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do
Descampado da Igreja do Couto do Mosteiro 1.000 m2
Mosteiro Mosteiro
Largo da Estao Largo da estao - Vimieiro 900 m2 Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
Zona Industrial das Lameiras Zona Industrial das Lameiras, Lameiras 7.000 m2 Ovoa e Vimieiro
Zona Industrial da Guarita Zona Industrial da Guarita, Guarita 1.000 m2 So Joo de Areias
Rua do Campo de Futebol
Campo de Futebol da Cancela 6.640 m2 So Joo de Areias
3440-452 Cancela


ExEN234 - cortada para Castelejo -
Descampado cortada EN234 para Castelejo 1.000 m2 So Joo de Areias
Castelejo
Campo de Futebol de So Joo de Areias Rua da Feira, So Joo de Areias 6569 m2 So Joo de Areias
Rua do Estdio
Campo de Futebol Olival do Vento 6591 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
3440-660 Nagosela

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial das ZCR municipais.
Mapa 25: ZCR do municpio de Santa Comba Do
3.2.2 ZONAS DE RECEO DE REFOROS (ZRR)
As ZRR so zonas de controlo e apoio logstico, sob a responsabilidade do comandante operacional

distrital (CODIS) da rea onde se desenvolve o sinistro, para onde se dirigem os meios de reforo
atribudos pelo CCON antes de atingirem a ZCR no TO. nas ZRR que ter lugar a concentrao dos
recursos solicitados pelo PCMun ao CDOS, despachados para uma ZCR especfica, e onde so transmitidas
as orientaes tticas necessrias.
No Quadro 46 apresentam-se as principais caractersticas das ZCR municipais.

Quadro 46: ZRR do municpio de Santa Comba Do

Campo de Futebol Olival do Vento Rua do Estdio, 3440-660 Nagosela 6591 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Campo de Futebol de Treixedo CM1564, Treixedo 4579 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Campo de Futebol de Vila Pouca Rua do Estdio, 3440-111 Vila Pouca 4.042 m2 So Joaninho
Avenida do Soito, 3440-079 So
Joaninho
Campo de Futebol de Pedraires Rua do Olival, 3440-055 Pedraires 4.853 m2 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Estdio Municipal Dr. Orlando Mendes Rua Joaquim Gomes de Almeida 15.000 m2 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Campo de Futebol de Cagido Cagido 5.225 m2 Ovoa e Vimieiro
Quartel dos Bombeiros Voluntrios de Av. S Carneiro, 3440-374 Santa Comba
1.180 m2 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Santa Comba Do Do
Rua Dr. Estevo de Faria, Santa Comba
Estdio Dr. Estevo Faria 6.045 m2 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e Couto do Mosteiro
Do
Campo de Futebol de So Joo de Areias Rua da Feira, So Joo de Areias 6.569 m2 So Joo de Areias
Rua do Campo de Futebol, 3440-452
Cancela

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial das ZRR municipais.
Mapa 26: ZRR do municpio de Santa Comba Do
3.3 MOBILIZAO E COORDENAO DE MEIOS

A mobilizao de meios ser prioritariamente efetuada com recursos a meios pblicos e/ou privados
existentes no municpio, que atuaro de acordo com as prioridades identificadas nas reas de
interveno. Os critrios fundamentais para a mobilizao rpida, eficiente e ponderada de meios e
recursos, so os seguintes:
a. Sero utilizados os meios e recursos adequados ao objetivo, no excedendo o estritamente

necessrio;
b. Ser dada preferncia utilizao de meios e recursos pblicos (ou detidos por entidades com
as quais tenha sido celebrado protocolo de utilizao) sobre a utilizao de meios e recursos
privados;
c. Utilizao de meios e recursos determinada segundo critrios de proximidade e de

disponibilidade.

Por outro lado, o PCMun autnomo para a gesto dos meios existentes a nvel municipal, assim como
para a gesto dos meios de reforo que lhes forem atribudos pelo nvel distrital. Os pedidos de reforo
de meios s so considerados vlidos quando apresentados pela cadeia de comando municipal.
Os meios e recursos pertencentes aos agentes de proteo civil e s entidades com dever de cooperao
sero colocados disposio do PCMun que far a gesto destes de acordo com as necessidades. O
inventrio dos meios e recursos encontra-se na Parte III deste Plano (Inventrio de Meios e Recursos). A
requisio de recursos e equipamentos, para as atividades de proteo civil inerentes ativao do
PMEPCSCD, dever ser feita atravs do modelo de requisio constante na Parte III do presente Plano.
Sempre que for ativado um estado de alerta especial para o SIOPS observa-se o incremento do grau de
prontido das organizaes integrantes do SIOPS com vista a intensificar as aes preparatrias para as
tarefas de supresso ou mitigao das ocorrncias, de acordo com o Quadro 47.
Quadro 47: Grau de prontido e de mobilizao
Nvel Grau de Prontido Grau de Mobilizao (%)

Vermelho At doze horas 100
Laranja At seis horas 50
Amarelo At duas horas 25
Azul Imediato 10
3.4 NOTIFICAO OPERACIONAL

O SMPC de Santa Comba Do tem acesso a um conjunto de sistemas de monitorizao, sobretudo,
externos. Assim, aquando da receo de informao acerca da iminncia ou ocorrncia de acidente grave
ou catstrofe, o SMPC difunde informao aos elementos da CMPC, autoridade poltica de proteo civil
(Presidente da Cmara), agentes de proteo civil e restantes entidades com dever de cooperao
julgados pertinentes face tipologia da ocorrncia que desencadeou o referido estado de alerta e
considerando a gravidade e dimenso da ocorrncia.
No caso da ativao do PMEPCSCD, a informao pertinente ser disseminada periodicamente a todas as

entidades intervenientes pelos meios considerados mais apropriados (rede telefnica, fax, correio
eletrnico, SMS, etc.) face natureza da ocorrncia.
De acordo com a tipologia de riscos identificados com maior probabilidade de ocorrncia no territrio do
municpio de Santa Comba Do, no Quadro 48 encontram-se identificados os mecanismos de notificao
operacional.

Quadro 48: Mecanismos de notificao operacional s entidades intervenientes
Tipologia Riscos Comunicados Rede Telefnica Fax Correio Eletrnico SMS

Ondas de Calor X
Secas X
Cheias e Inundaes X X X X X
Sismos X X X X X
Riscos Naturais
Movimentos de Massa X X X X X
Radioatividade Natural X
Neves X
Vagas de Frio X
Incndios Florestais X X X X X
Riscos Mistos
Degradao e Contaminao dos Solos X
Colapso de tneis, pontes e outras
X X X X X
infraestruturas
Acidentes industriais graves X X X X X
Incndios urbanos X X X X X
Riscos Tecnolgicos
Acidentes rodovirios X X X X X
Acidentes ferrovirios X X X X X
Acidentes no transporte de substncias
X X X X X
perigosas

Tipologia Riscos Comunicados Rede Telefnica Fax Correio Eletrnico SMS

Acidentes areos X X X X X
Cheias e inundaes por rotura de
X X X X X
barragens
Acidentes em infraestruturas fixas de
X X X X X
transporte de produtos perigosos
Colapso de estruturas em edifcios com
X X X X X
elevada concentrao populacional
Incndios em centros histricos X X X X X

4 REAS DE INTERVENO
O PMEPCSCD encontra-se organizado em 10 reas de interveno bsicas, designadamente:
Figura 9: reas de interveno bsicas do PMEPCSCD
Gesto administrativa e Servios mdicos e

Socorro e salvamento
financeira transporte de vtimas
Manuteno da ordem
Reconhecimento e avaliao Servios morturios
pblica
Confinamento e/ou
Logstica
evacuao
Comunicaes Informao pblica
Para cada uma das reas de interveno bsicas da organizao geral das operaes do PMEPCSCD
encontram-se identificadas:
Prioridades de ao;
A estrutura de coordenao;
A constituio e misso dos servios e agentes de proteo civil, bem como das entidades com dever
de cooperao intervenientes.

A ativao das diferentes reas de interveno do PMEPCSCD depende dos seguintes fatores:
Natureza concreta de cada acidente grave ou catstrofe;
Necessidades operacionais;
Evoluo da resposta operacional.
4.1 GESTO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA

A gesto administrativa e financeira estabelece os procedimentos e instrues de coordenao quanto s
atividades de gesto administrativa e financeira inerente mobilizao, requisio e utilizao dos meios
e recursos utilizados aquando da ativao do plano de emergncia.
Esta rea de interveno tem como funes principais a gesto do pessoal empenhado, a gesto de meios
e recursos, a gesto dos tempos de utilizao dos recursos e equipamento, a gesto financeira e de custos,
a superviso das negociaes contratuais e gesto dos processos de seguros e a manuteno dos
contactos com as entidades possuidoras de equipamentos, artigos e materiais necessrios s operaes
de proteo civil.
De modo a assegurar o seu correto funcionamento, esta rea de interveno encontra-se sob a
responsabilidade de diversas entidades, conforme estabelecido no quadro seguinte:
Quadro 49: Gesto administrativa e financeira
Gesto administrativa e financeira

Entidade Coordenadora: Comisso Municipal de Proteo Civil
Agentes de proteo civil (identificados no ponto 2 da Parte II do PMEPCSCD);
Entidades com dever de cooperao (identificados no ponto 2 da Parte II do
PMEPCSCD);
Entidades Intervenientes: Cmara Municipal de Santa Comba Do;
Unidades Locais de Proteo Civil;
Fornecedores pblicos ou privados de equipamentos e outros bens materiais
necessrios.
Prioridades de Ao

Gesto administrativa e financeira

Estabelecer os procedimentos de gesto financeira e de custos, das operaes de emergncia de proteo
civil;
Estabelecer e disponibilizar um sistema de requisies que permita s diferentes foras e reas de
interveno solicitar o aprovisionamento e mobilizao de meios e recursos indispensveis s operaes de
proteo civil;
Supervisionar as negociaes contratuais;
Assegurar a gesto administrativa dos tempos de utilizao dos recursos e equipamentos;
Garantir a gesto de processos de seguros;
Manter atualizada uma lista de contactos de fornecedores pblicos e privados de bens, equipamentos e
servios que podero ser necessrios s operaes de proteo civil;
Identificar os modos de contacto com os fornecedores privados ou pblicos de bens, servios e
equipamentos;
Garantir a permanente atualizao do inventrio de meios e recursos municipais;
Assegurar os procedimentos de aprovisionamento de todos os bens e servios com encargos para a Cmara
Municipal aps aprovao pelo Presidente da Cmara Municipal e apoiar as restantes entidades nos seus
processos de aprovisionamento, sempre que se justifique;
Criar uma conta especfica e gerir os donativos, subsdios e outros apoios financeiros recebidos em numerrio
com destino s operaes de emergncia de proteo civil;
Afetar e (re)organizar os recursos humanos e materiais sua disposio para cumprimentos das misses
atribudas.
Quadro 50: Gesto administrativa e financeira (instrues especficas)
Instrues Especficas
Gesto Financeira e de Custos
A gesto financeira e de custos, bem como dos tempos de utilizao, so asseguradas por cada agente de
proteo civil e por cada entidade com dever de cooperao interveniente;
A superviso das negociaes contratuais, bem como a gesto dos processos de seguros indispensveis s
operaes de proteo civil da responsabilidade da Cmara Municipal de Santa Comba Do;
As despesas realizadas durante a fase de emergncia e de reabilitao (designadamente as relacionadas com
combustveis e lubrificantes, manuteno e reparao de material, transportes, alimentao, material
sanitrio e maquinaria de engenharia, construo e obras pblicas) so da responsabilidade dos servios e
agentes de proteo civil e demais entidades intervenientes;
Salvo disposies especficas em contrrio, a entidade requisitante de meios e recursos responsvel pelo
ressarcimento das despesas inerentes;
O pessoal integrado nos servios, agentes e entidades constantes do PMEPCSCD, mesmo que requisitados,
continuam a ser remunerados pelos organismos de origem, no podendo ser prejudicadas, de qualquer
forma, nos seus direitos;
Eventuais donativos financeiros constituem receitas da Conta de Emergncia prevista no Decreto-Lei n.
112/2008, de 1 de julho, sendo os mesmos utilizados, mediante despacho conjunto dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e da administrao interna, para suportar os custos associados s aes
de reabilitao que se insiram no mbito do artigo 3 do referido diploma.
Gesto de Pessoal

Instrues Especficas
O PCMun gerido operacionalmente por efetivos do SMPC de Santa Comba Do com apoio de elementos
dos respetivos agentes de proteo civil;
O Presidente da Cmara Municipal de Santa Comba Do pode determinar a suspenso temporria de algumas
atividades desempenhadas pelos vrios servios da Cmara Municipal, de forma a reforar e apoiar as
operaes de proteo civil;
O pessoal voluntrio, cuja colaborao seja aceite a ttulo benvolo, deve apresentar-se, se outro local no
for divulgado, nas Unidades Locais de Proteo Civil (Juntas de Freguesia), para posterior encaminhamento.
Tais voluntrios, quando devidamente integrados, tm direito a alimentao, nos dias em que prestem
servio;
No decurso das operaes, os agentes de proteo civil e entidades com dever de cooperao devem
acautelar os perodos de descanso e a rotatividade dos seus recursos humanos.
Gesto de Meios
Os meios e recursos a empenhar durante a fase de emergncia e reabilitao sero prioritariamente os
indicados no PMEPCSCD;
Os meios e recursos pertencentes aos agentes de proteo civil e aos organismos de apoio sero colocados
disposio do PCMun que os afetar de acordo com as necessidades;
A CMPC e o PCMun so autnomos para a gesto de meios existentes, assim como para a gesto de meios
de reforo que lhe forem atribudos;
Ser dada preferncia utilizao dos meios e recursos pblicos;
Os pedidos de reforo de meios s so considerados vlidos quando apresentados pela respetiva cadeia de
comando;
A gesto dos tempos de utilizao dos recursos e equipamentos da responsabilidade da clula de
planeamento/agentes de proteo civil, entidades e organismos de apoio intervenientes no plano.
Para alm das prioridades de ao e instrues especficas anteriormente enunciadas, as entidades

responsveis por esta rea de interveno devero considerar os procedimentos e instrues de
coordenao expostos na figura seguinte:

Figura 10: Procedimentos e instrues de coordenao (gesto administrativa e financeira)
TO
PCMun
Pedido de meios
CMPC CDOS de Viseu
Verifica a disponibilidade
Contactos com outras Contactos com os agentes Contactos com Meios de reforo
entidades pblicas de proteo civil privados (Protocolos) externos ao
municpio
Disponibilidade
de meios?
Sim No Distrital
Entidades pblicas Entidades privadas
Suportam custos Ressarcidos

posteriormente
4.2 RECONHECIMENTO E AVALIAO

O reconhecimento e avaliao da situao so fundamentais para um correto apoio deciso por parte
da autoridade poltica. O reconhecimento poder ser feito a dois nveis:
1. Equipas de Reconhecimento e Avaliao da Situao (ERAS);
2. Equipas de Avaliao Tcnica (EAT).

4.2.1 EQUIPAS DE RECONHECIMENTO E AVALIAO DA SITUAO (ERAS)

As ERAS caracterizam-se pela sua grande mobilidade e capacidade tcnica, garantindo a interligao
permanente e tm como finalidade dotar o PCMun com informao imediata e indispensvel ao processo
de tomada de deciso.
De modo a assegurar o seu correto funcionamento, esta rea de interveno encontra-se sob a
responsabilidade de diversas entidades, conforme estabelecido no quadro seguinte:
Quadro 51: Equipas de Reconhecimento e Avaliao da Situao (ERAS)
Equipas de Reconhecimento e Avaliao da Situao (ERAS)

Entidade Coordenadora: Posto de Comando Municipal (PCMun)
Cmara Municipal de Santa Comba Do;
Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do;
Entidades Intervenientes:
GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do;
GIPS 3. Companhia.
Prioridades de Ao
Percorrer a Zona de Sinistro (ZS);
Recolher informao especfica sobre as consequncias do evento em causa;
Elaborar Relatrios Imediatos de Situao (RELIS).
Quadro 52: ERAS (instrues especficas)
Instrues Especficas
Conceito
As ERAS recolhem informao especfica sobre as consequncias do evento em causa, nomeadamente no que se
refere a:
Locais com maior nmero de sinistrados;
Locais com maiores danos no edificado;
Ncleos habitacionais isolados;
Estabilidade de vertentes;
Estabilidade e operacionalidade das infraestruturas;
Eixos rodovirios de penetrao na(s) ZS;
Focos de incndio;
Elementos estratgicos, vitais ou sensveis (escolas, hospitais, quartis de bombeiros, instalaes das foras
de segurana);
Condies meteorolgicas locais.
As ERAS elaboram o RELIS (de acordo com o modelo constante na Parte III) que, em regra, dever ser escrito,
podendo, excecionalmente, ser verbal e passado a escrito no mais curto espao de tempo possvel e comunicado
ao PCMun.

Instrues Especficas
Composio
Cada ERAS constituda por 2 elementos a designar de acordo com a misso especfica que lhe for atribuda;
Inicialmente encontram-se planeadas ao nvel municipal, no mnimo, 1 ERAS terrestre;
O chefe da ERAS o elemento mais graduado da equipa.
Equipamento
Por forma a garantir o cumprimento da sua misso, as ERAS devero ser dotadas de:
Meios de transporte com capacidade ttica (preferencialmente);
Equipamento de comunicaes rdio e mvel;
Equipamento de Proteo Individual (EPI);
Kit de alimentao e primeiros socorros;
Modelo em papel do RELIS constante na Parte III;
Equipamento fotogrfico;
Equipamento de georreferenciao;
Cartografia.
Acionamento
As ERAS so acionadas ordem do PCMun que trata a informao recebida pelas equipas.
Comando e Controlo
Enquanto em operao, as ERAS reportam ao COS.
Figura 11: Procedimentos e instrues de coordenao (equipas de reconhecimento e avaliao da situao)
CDOS de Viseu
ZS
PCMun CMPC
ERAS

4.2.2 EQUIPAS DE AVALIAO TCNICA (EAT)

Esta equipa tem como finalidade dotar o PCMun com informao imediata sobre as infraestruturas
afetadas. A coordenao das EAT da responsabilidade do PCMun, que para tal poder contar com a
colaborao das entidades elencadas no quadro seguinte:
Quadro 53: Equipas de Avaliao Tcnica (EAT)
Equipas de Avaliao Tcnica (EAT)

Entidade Coordenadora: Posto de Comando Municipal (PCMun)
Entidades Intervenientes: Entidades gestoras de infraestruturas de relevncia operacional
(identificadas no ponto 2 da Parte II do PMEPCSCD).
Prioridades de Ao
Percorrer a ZS, por via terrestre;
Recolher informao especfica sobre a operacionalidade de estruturas;
Elaborar Relatrios Imediatos de Situao (RELIS).
Quadro 54: EAT (instrues especficas)
Instrues Especficas
Conceito
As EAT tm como finalidade dotar o PCO com informao imediata sobre as infraestruturas afetadas;
As EAT reconhecem e avaliam a estabilidade e operacionalidade de estruturas, comunicaes e redes, tendo
em vista o desenvolvimento das operaes, a segurana do pessoal interveniente nas operaes e das
populaes e o restabelecimento das condies mnimas de vida;
As EAT elaboram o RELIS (de acordo com o modelo constante na Parte III) que, em regra, dever ser escrito,
podendo, excecionalmente, ser verbal e passado a escrito no mais curto espao de tempo possvel e
comunicado ao PCO;
Composio
Cada EAT constituda, no mnimo, por 2 elementos a designar de acordo com a misso especfica que lhe
for atribuda;
Inicialmente encontram-se planeadas a nvel municipal, no mnimo, 1 EAT terrestres;
O chefe das EAT o representante da ANPC.
Equipamento

Instrues Especficas
Por forma a garantir o cumprimento da sua misso, as EAT devero ser dotadas de:
Meios de transporte com capacidade ttica (preferencialmente);
Equipamento de Comunicaes Rdio e Mvel;
Equipamento de Proteo Individual (EPI);
Kit de alimentao e primeiros socorros;
Modelo em papel do RELIS constante na Parte III;
Equipamento fotogrfico;
Equipamento de georreferenciao;
Equipamento diverso (ex. cordas, tinta ou lata de spray para marcar o edificado ou a infraestrutura);
Cartografia.
Acionamento
As EAT so acionadas ordem do PCO que trata a informao recebida pelas equipas.
Comando e Controlo
Enquanto em operao, as ERAS reportam ao COS.
Figura 12: Procedimentos e instrues de coordenao (equipas de avaliao tcnica)
CDOS de Viseu
ZS
PCMun CMPC
EAT
4.3 LOGSTICA
Esta rea de interveno contempla os procedimentos e instrues de coordenao e identifica os meios
e as responsabilidades dos servios, agentes de proteo civil, entidades com dever de cooperao,
quanto s atividades de logstica. O apoio logstico encontra-se subdividido em 2 grandes componentes:
1. Apoio logstico s foras de interveno;

2. Apoio logstico s populaes.
Para cada uma das componentes do apoio logstico encontram-se evidenciadas nos pontos seguintes, a
estrutura de coordenao, as prioridades de ao e as respetivas instrues especficas.
4.3.1 APOIO LOGSTICO S FORAS DE INTERVENO

O apoio logstico s foras de interveno prev a cooperao quanto alimentao, reabastecimento de
combustveis, manuteno e reparao de equipamentos, transportes, evacuao e hospitalizao,
material sanitrio, material de morturia e outros artigos essenciais prossecuo das misses de
socorro, salvamento e assistncia. Esta componente do apoio logstico coordenada pela Cmara
Municipal de Santa Comba Do, a qual conta com a colaborao das entidades identificadas no Quadro
55.
Quadro 55: Apoio logstico s foras de interveno
Apoio Logstico s Foras de Interveno

Entidade Coordenadora: Cmara Municipal de Santa Comba Do
Agentes de proteo civil (identificados no ponto 2 da Parte II do PMEPCSCD);
Entidades Intervenientes: Entidades com dever de cooperao (identificados no ponto 2 da Parte II do
PMEPCSCD).
Prioridades de Ao
Confecionar e distribuir alimentao ao pessoal envolvido em aes de socorro, depois de esgotada a
capacidade prpria das organizaes a que pertencem ou a que estejam afetos;
Assegurar s reas de interveno, o fornecimento de bens e servios, nomeadamente combustveis e
lubrificantes, manuteno e reparao de material, transportes e material sanitrio;
Fornecer meios e recursos para a desobstruo de vias de comunicao e itinerrios de socorro, identificados
de acordo com a situao de emergncia;
Fornecer meios e recursos para as demolies, escoramentos e desobstrues que lhe sejam solicitados, bem
assim como para a drenagem e escoamento de guas;
Promover a reparao e manuteno de viaturas essenciais ou especiais conduta das operaes de
emergncia.

Quadro 56: Apoio logstico s foras de interveno (instrues especficas)
Instrues Especficas
A alimentao, alojamento e agasalho das foras de interveno da
responsabilidade da Cmara Municipal de Santa Comba Do a quem compete a
aquisio de alimentos confecionados e a sua distribuio ao pessoal afeto s
operaes enquanto esta soluo permitir a supresso das necessidades;
Sempre que as quantidades o justifiquem, e sempre que o tipo de operaes a
decorrer no terreno o permitam, a Cmara Municipal de Santa Comba Do poder
considerar a utilizao de infraestruturas de apoio tais como cantinas de escolas
Alimentao e outras instalaes pblicas, disponibilizando se necessrio, pessoal e gneros
alimentares para a confeo das refeies e o seu fornecimento ao pessoal
empenhado;
A alimentao do pessoal voluntrio, que o deseje, estar a cargo da Cmara
Municipal de Santa Comba Do, quando ultrapassadas as capacidades municipais,
ser solicitado apoio ao patamar distrital, nos termos da legislao em vigor;
A alimentao e alojamento dos representantes da CMPC estaro a cargo da
Cmara Municipal de Santa Comba Do.
A aquisio de combustveis e lubrificantes ficar a cargo da Cmara Municipal de
Reabastecimento de Santa Comba Do e ser efetuada, em princpio, pelas entidades e organismos
combustveis intervenientes no mercado local, atravs de guia de fornecimento ou outro meio
legalmente reconhecido.
A manuteno e reparao de material ficaro a cargo das entidades
intervenientes. Podero ser solicitados CMPC, mediante requisio, pequenos
servios de manuteno e reparao rpida, cuja prestao, quando autorizada,
ser coordenada pela Cmara Municipal de Santa Comba Do, se os meios
Manuteno e tcnicos e humanos disponveis o permitirem;
reparao de
equipamentos A reparao de infraestruturas bsicas essenciais para a atividade dos agentes de
proteo civil e entidades com dever de cooperao, nomeadamente ao nvel do
fornecimento de energia, gua potvel e comunicaes ser responsabilidade das
entidades responsveis pelos mesmos, em ao coordenada com a Cmara
Municipal de Santa Comba Do.
As normas de mobilizao, requisio de meios e fornecimento de transportes
Transportes estaro a cargo da rea da logstica, em cooperao com a gesto administrativa
e financeira.
Evacuao e As normas de evacuao e hospitalizao estaro a cargo da rea de interveno
hospitalizao de servios mdicos e transporte de vtimas.
O material sanitrio ficar a encargo das entidades e organismos intervenientes;
Material sanitrio Podero ser constitudos nas unidades de sade, postos de fornecimento de
material sanitrio atravs de requisio.
Os materiais necessrios para as aes de morturia devero ser requisitados pela
Material de morturia Autoridade de Sade de Nvel Municipal, a qual deve apoiar-se nas unidades de
sade.
Outros artigos As foras de interveno podem requisitar CMPC de Santa Comba Do, artigos
essenciais que se mostrem indispensveis prossecuo das operaes de proteo civil.

Para alm do referido anteriormente, nesta rea de interveno, devem ser adotados os procedimentos
e instrues de coordenao expostos na figura seguinte:
Figura 13: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio logstico s foras de interveno)
TO
Identifica necessidade de
PCMun apoio logstico
Pedido de apoio logstico
A rea de Interveno do Apoio Logstico s

Foras de Interveno ativada
Sim Apoio
suficiente?
No
CMPC
Contacta
Agentes de Outras entidades Privados

proteo civil pblicas (Protocolos)
Sim Apoio No
Distrital
suficiente?
4.3.2 APOIO LOGSTICO S POPULAES

O apoio logstico s populaes prev a forma de coordenao da assistncia queles que no tenham
acesso imediato aos bens essenciais de sobrevivncia (e.g. gua potvel), bem como o alojamento
temporrio, a alimentao e a distribuio de agasalhos s populaes evacuadas ou desalojadas. Esta
rea de interveno, coordenada pelo Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu prev,
ainda a criao e a gesto das aes destinadas obteno de fundos externos, recolha e armazenamento
de donativos, bem como o controlo e emprego de pessoal voluntrio no especializado.

Quadro 57: Apoio logstico s populaes
Apoio Logstico s Populaes

Entidade Coordenadora: Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu
GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do
GIPS 3. Companhia
Regimento de Infantaria n. 14;
INEM;
CVP - Delegao de Oliveira do Conde;
Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do;
Entidades Intervenientes: SEF - Delegao Regional de Viseu;
IPSS de Santa Comba Do (identificadas no ponto 2 da Parte II do PMEPCSCD);
EDP - Energias de Portugal;
REN - Gasodutos, S.A.;
Beirags - Companhia de Gs das Beiras, S.A.;
ENERCARAMULO - Produo de Energia, Unipessoal Lda.;
Comboios de Portugal, E.P.E.
Operadores de Transportes Coletivos (identificadas no ponto 2 da Parte II do
PMEPCSCD).
Prioridades de Ao
Garantir a prestao de apoio social de emergncia;
Promover o inventrio de meios e recursos especficos (alimentao, agasalhos, material sanitrio, locais para
constituio de abrigos de emergncia, instalaes fixas de apoio e transporte de passageiros e mercadorias);
Elaborar planos de distribuio prioritria de gua, de alimentao e de energia, definindo os locais e as
entidades que prioritariamente devem ser reabastecidas, nomeadamente as unidades hospitalares e de
sade, estabelecimentos de ensino, lares de idosos, centros de dia, instalaes pblicas ou outras;
Planear e implementar, quando necessrio, em articulao com as demais reas de interveno, uma rede
de distribuio de gneros essenciais sobrevivncia da populao no evacuada;
Propor o estabelecimento de protocolos com entidades fornecedoras de bens e servios, com capacidade
para fornecimento em situao de emergncia;
Inventariar e prope a constituio de armazns de emergncia, adequando as suas existncias s
necessidades;
Garantir a criao de abrigos de emergncia temporrios que funcionem como zonas de concentrao e
alojamento da populao (ZCAP);
Coordenar a atribuio de eventuais apoios socioeconmicos s vtimas que venham a ser disponibilizados.
Instrues Especficas

Apoio Logstico s Populaes

As ZCAP correspondem aos locais de acolhimento e alojamento temporrio da populao deslocada,
localizados em espaos abertos e fechados, nomeadamente em parques de estacionamento, grandes
superfcies comerciais, campos de futebol, ginsios gimnodesportivos, entre outros;
A primeira ao a desenvolver sempre que algum d entrada numa ZCAP o registo. O registo pressupe a
recolha da seguinte informao: nome, idade, morada anterior, necessidades especiais e, assim que possvel,
indicao do local onde fica realojada. Deve tambm, sempre que se verifique necessidade, ser registado o
nome de membros do seu agregado familiar que estejam desaparecidos a fim de tentar localizar os mesmos;
O Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu assegura a constituio de equipas tcnicas
para receo, atendimento e encaminhamento da populao nas ZCAP;
O Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu encaminha a listagem da populao registada
nas ZCAP para Foras de Segurana e SEF;
As Juntas de Freguesia, recorrendo s Unidades Locais de Proteo Civil caso existentes, apoiam a
constituio de equipas de recenseamento e registo da populao afetada;
A segurana s ZCAP efetuada de acordo com os procedimentos definidos para a rea de interveno da
Manuteno da Ordem Pblica, com as eventuais adaptaes decorrentes de orientao do Instituto de
Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu, enquanto entidade coordenadora da rea de interveno;
As Foras Armadas, na medida das suas possibilidades e disponibilidades, apoiam na montagem das ZCAP
mveis (por exemplo em tendas de campanha);
As Foras Armadas colaboram na disponibilizao de bens essenciais (alimentao, artigos de higiene,
agasalhos, roupas, etc.) s vtimas e promovem a instalao de locais de montagem de cozinhas e refeitrios
de campanha;
A distribuio de bens essenciais assegurada pela Cmara Municipal de Santa Comba Do e Instituto de
Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu, na medida das suas disponibilidades;
A receo, catalogao, separao, lavagem, desinfeo, armazenamento e distribuio de ddivas fica a
cargo do Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu, em colaborao com a Cmara
Municipal de Santa Comba Do;
As entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua e de distribuio de eletricidade e gs
asseguram o fornecimento de gua, luz e gs s ZCAP;
A distribuio de gua, gs, alimentos, agasalhos e artigos de higiene pessoal populao que no est nas
ZCAP e no tem acesso a elas dever ser realizada em locais centrais, de fcil acesso e divulgados para
conhecimento da populao.
Conforme referido anteriormente, uma das prioridades de ao desta componente do apoio logstico a
criao de locais de acolhimento e alojamento temporrio da populao evacuada (ZCAP). Estas possuem
a estrutura e as valncias de gesto elencadas na Figura 14 e na Figura 15.

Figura 14: Estrutura das ZCAP
COORDENAO LOGSTICA SEGURANA
Executa misses de Responsvel pelo Assegura a limitao

instalao e gesto controlo das existncias do acesso e
global. em armazm de todos os segurana da ZCAP.
bens, pela manuteno
das estruturas mveis e
imveis
Figura 15: Valncias de gesto das ZCAP
CENTROS DE REGISTO/REFERENCIAO
Locais nos quais se recebe a populao e onde esta preenche a ficha de registo e referenciao, onde consta
o diagnstico das necessidades dos indivduos ou famlias e procedem ao encaminhamento para as restantes
valncias.
CENTROS DE PESQUISA E LOCALIZAO
Locais nos quais se completa o preenchimento da ficha de recenseamento que, atravs do registo atualizado,
promove o reencontro e assegura a preservao dos ncleos familiares.
CENTROS DE CUIDADOS BSICOS DE SADE
Locais nos quais se presta assistncia a situaes de sade pouco graves, assegurando a respetiva
estabilizao.
CENTROS DE APOIO PSICOSSOCIAL
Locais nos quais se assegura o apoio psicolgico de continuidade e se detetam carncias e necessidades
particulares s pessoas evacuadas.
As ZCAP devem estar providas das condies mnimas de apoio quanto a dormidas, alimentao e higiene
pessoal, bem como de acessos e parqueamento, j que a movimentao das populaes pode ser feita,
prioritariamente atravs das viaturas pessoais. Assim, tendo em conta os critrios anteriormente
referidos, no municpio de Santa Comba Do podero funcionar como ZCAP os seguintes locais:

Quadro 58: ZCAP do municpio de Santa Comba Do

Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Pavilho Gimnodesportivo Quinta do Mamo Campo Coberto com 1.242 m2
Couto do Mosteiro
Av. da Escola Secundria, n. 1 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Escola Secundria de Santa Comba Do rea til 4.500 m3
3440-321 Santa Comba Do Couto do Mosteiro
Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e

Escola EB 2/3 rea til 3.000 m2
Ramal de Treixedo - Estrada N2

Centro Escolar Norte rea til 2.000 m4 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
3440-520 Treixedo
Estrada Principal
Centro Educativo do Sul rea til 2.300m3 So Joo de Areias
Lage do Mamo, Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Centro Educativo do Centro rea til 2.600m2
Quartel dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
rea til 1.180m2
Do 3440-374 Santa Comba Do Couto do Mosteiro
Polidesportivo de Cagido Rua do Santo, Cagido Campo Coberto com 1.000m2 Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
Polidesportivo do Grupo Desportivo Treixedense Rua do Calvrio, Treixedo Campo Coberto com 1.000m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Polidesportivo do Clube Recreativo de So Joaninho Rua do Clube, So Joaninho Campo Coberto com 900m2 So Joaninho

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial das ZCAP municipais.
Mapa 27: ZCAP do municpio de Santa Comba Do
Por ltimo, os procedimentos e instrues de coordenao a considerar na atividade de apoio logstico s

populaes so os que se encontram expostos no esquema seguinte.

Figura 16: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio logstico s populaes)
Aciona Coordena ISS, I.P. - Centro

CMPC ZCAP
Distrital de Viseu
Montagem
Estrutura fsica Estrutura mvel
C.M. Santa Comba Foras Armadas

Do/Juntas de Freguesia RI 14
Funcionamento
Valncias de gesto Valncias de apoio
Centro de
Registo/Referenciao Segurana
ISS, I.P. - Centro Distrital de Foras de Segurana
Viseu
Centro de Pesquisa e
Localizao Logstica
ISS, I.P. - Centro Distrital de CM/FA/CB/AHBV
Viseu
Centro de cuidados bsicos

de sade
ISS, I.P. - Centro Distrital de
Viseu
/Unidades de Sade
Centro de Apoio Psicossocial
ISS, I.P. - Centro Distrital de
Viseu/INEM/Unidades de
Sade

4.4 COMUNICAES
As comunicaes constituem uma meio fundamental para assegurar o comando, controlo e coordenao
das operaes de socorro e proteo civil. Tendo em conta a importncia que estas assumem, encontram-
se evidenciados nesta rea de interveno os procedimentos e instrues de coordenao no que respeita
ao estabelecimento ou reforo das comunicaes entre o diretor do plano, o PCO e as foras de
interveno.
No Quadro 59 encontra-se evidenciada a estrutura de coordenao, as prioridades de ao e as instrues

especficas a considerar na rea de interveno das comunicaes.
Quadro 59: Comunicaes
Comunicaes
Entidade Coordenadora: Comandante das Operaes de Socorro (COS)
GIPS 3. Companhia;
Entidades Intervenientes: INEM;
ANACOM;
Operadores de Telecomunicaes (OPTIMUS, TMN, VODAFONE);
Radioamadores.
Prioridades de Ao
Assegurar a ligao, no mbito do SIOPS, com os diferentes agentes de proteo civil e outras entidades e
com dever de cooperao, por forma a garantir as comunicaes de emergncia;
Identificar e obviar problemas de interoperabilidade;
Garantir a operacionalidade dos meios de comunicao de emergncia no mbito da proteo civil, incluindo
a reposio de servios, por afetao de meios e recursos alternativos;
Mobilizar e coordenar as aes das organizaes de radioamadores e dos operadores da rede comercial fixa
e mvel, no mbito do apoio s comunicaes de emergncia e do reforo das redes de telecomunicaes;
Garantir prioridades de acesso a servios e entidades essenciais, de acordo com o conceito da operao;
Manter um registo atualizado do estado das comunicaes e das capacidades existentes;
Garantir que todos os intervenientes possam comunicar dentro da hierarquia
Instrues Especficas

Comunicaes
Compete ao COS estabelecer o plano de comunicaes para o teatro de operaes (que inclui as ZS, as ZA e
as ZCR), devendo o mesmo ser elaborado em conformidade com os normativos em vigor;
As entidades e organizaes pblicas e privadas devem integrar-se no Plano de Telecomunicaes de
Emergncia, que ser da responsabilidade da rea de interveno das comunicaes;
Os radioamadores licenciados colaboram no sistema de comunicaes de emergncia, reforando as redes
existentes ou substituindo as inoperativas de acordo com o Plano de Telecomunicaes de Emergncia;
Em caso de inoperacionalidade dos sistemas de comunicaes as foras de segurana organizam um servio
de estafetas, que permita a transmisso das informaes mais importantes para a resoluo da ocorrncia;
As foras de interveno utilizam os meios prprios de telecomunicaes;
Os agentes de proteo civil e outras entidades e organismos de apoio podero ter acesso aos canais tticos
e de manobra, desde de que devidamente autorizados pela ANPC;
Face a um acidente grave ou catstrofe que afete significativamente os sistemas de comunicaes podero
ser utilizadas, em reforo, telecomunicaes de uso pblico (telefone, fax, telemvel, etc.).
Compete ao COS estabelecer o plano de comunicaes para o TO que contemple as ZS, as ZA e as ZCR,
tendo em conta o estipulado na Norma de Execuo Permanente n.8/NT/2010, bem como os
procedimentos e instrues de coordenao expostos na figura seguinte:
Figura 17: Procedimentos e instrues de coordenao (comunicaes)
Teatro de Operaes Agentes de

proteo civil
PCMun CMPC
Organismos e
entidades de apoio
Zonas de Receo de
Reforos (ZRR)
CDOS
Equipas de Reconhecimento
e Avaliao da Situao
(ERAS)
Equipas de Avaliao Tcnica

(EAT)
Perante uma situao de acidente grave ou catstrofe, a interligao entre o diretor do plano, o PCO e as
foras de interveno ser assegurada atravs de contactos telefnicos pelas redes fixas e mveis
enquanto esse possibilidade se mantiver tecnicamente vivel devendo as comunicaes de emergncia
ser estabelecidas com recurso a umas das seguintes redes:
1. Rede Estratgica de Proteo Civil (REPC);
2. Rede Operacional de Bombeiros (ROB);

3. Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana de Portugal (SIRESP).
Rede Estratgica de Proteo Civil (REPC)
A REPC uma rede partilhada pela estrutura operacional da ANPC e pelos agentes de proteo civil, cujo
objetivo principal garantir a interligao e interoperabilidade ao nvel das estruturas superiores de
comando (NEP/8/NT/2010). Esta composta pelos seguintes elementos:
42 Estaes repetidoras (correspondentes a 42 canais em semiduplex );
Equipamentos terminais de base (centrais de comunicaes);
Equipamentos terminais mveis (veculos);
Equipamentos terminais portteis (utilizao individual).
O plano de frequncias da REPC composto, ainda, por 18 canais em simplex , um por cada distrito.
Rede Operacional de Bombeiros (ROB)
A ROB destina-se exclusivamente a ser utilizada pelos corpos de bombeiros no mbito da sua atividade
operacional (NEP/8/NT/2010), apresentando a seguinte composio:
49 Estaes repetidoras (correspondentes a 49 canais em semiduplex );
Equipamentos terminais de base (centrais de comunicaes);
Equipamentos terminais mveis (veculos);
Equipamentos terminais portteis (utilizao individual).
O plano de frequncias da ROB ainda composto por 15 canais em simplex que asseguram as
comunicaes na zona de interveno.
Sistema Integrado de Redes de Emergncia e Segurana de Portugal (SIRESP)
O SIRESP um sistema nico de comunicaes, baseado numa s infraestrutura de telecomunicaes

nacional, partilhado, que deve assegurar a satisfao das necessidades de comunicaes das foras de
segurana e emergncia, satisfazendo a intercomunicao e a interoperabilidade entre as diversas foras
e servios e, em caso de emergncia, permitir a centralizao do comando e da coordenao (Decreto-Lei
n. 167/2006, de 16 de agosto).

Comparativamente com as outras redes, o SIRESP tem a vantagem de poder ser utilizado como uma rede
privativa para cada entidade, que em caso de necessidade permite que todas as entidades sejam
colocadas em conversao.
Por ltimo, saliente-se que perante uma situao de acidente grave ou catstrofe que afete
significativamente o sistema de comunicaes rdio, estas sero efetuadas com recurso aos sistemas de
telecomunicaes de uso pblico. Caso estes sistemas tambm se encontram inoperacionais, as foras de
segurana organizam um servio de estafetas que permita a transmisso das informaes mais
importantes para a resoluo da ocorrncia. Paralelamente poder-se-, tambm, recorrer utilizao de
meios dos radioamadores credenciados.
4.5 INFORMAO PBLICA

A informao pblica define a forma como a populao deve ser avisada e mantida informada durante a
ocorrncia, de modo a que possa adotar as instrues das autoridades e as medidas de autoproteo mais
convenientes. Esta componente da gesto da informao coordenada pela CMPC de Santa Comba Do,
a qual conta com o apoio das entidades enumeradas no quadro seguinte:
Quadro 60: Informao pblica
Informao Pblica
Entidade Coordenadora: Comisso Municipal de Proteo Civil (CMPC)
Entidades Intervenientes: Corpo de Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do;
GIPS 3. Companhia.
Prioridades de Ao
Assegurar que a populao avisada e mantida informada, de modo a que possa adotar as instrues das
autoridades e as medidas de autoproteo mais convenientes;
Divulgar informao populao sobre locais de receo de donativos, locais de recolha de sangue, locais
para inscrio para servio voluntrio e instrues para regresso de populaes evacuadas;
Garantir a relao com os rgos de comunicao social e preparar, com periodicidade determinada,
comunicados a distribuir;
Organizar visitas dos rgos de comunicao social ao TO, garantindo a sua receo e acompanhamento;
Organizar e preparar briefings peridicos e conferncias de imprensa, por determinao do diretor do plano;
Preparar os comunicados considerados necessrios.
Instrues Especficas

Informao Pblica
A CMPC responsvel pela gesto da informao pblica, cabendo-lhe definir, para cada caso, a forma mais
adequada de divulgao populao (informao direta populao ou prestao de informao aos rgos
de comunicao social, atravs da difuso de comunicados, sendo este o mecanismo preferencial);
A CMPC responsvel pelas seguintes tarefas:
o Assegurar a resposta a solicitaes de informao;
o Difundir recomendaes e linhas de atuao;
o Elaborar comunicados oficiais a distribuir aos cidados;
o Compete ainda CMPC, no domnio da relao com os rgos de comunicao social:
o Assegurar a realizao de briefings ou conferncias de imprensa, a realizar no PCMun;
o Assegurar a emisso de comunicados de imprensa com periodicidade determinada.
A CMPC assegura a divulgao populao de informao disponvel sobre:
o Nmeros de telefone de contacto para informaes;
o Localizao de pontos de reunio ou centros de desalojados/assistncia;
o Locais de receo de donativos;
o Locais de recolha de sangue;
o Locais para inscrio para servio voluntrio;
o Instrues para regresso de populaes evacuadas;
o Listas de desaparecidos, mortos e feridos;
o Locais de acesso interdito ou restrito;
o Outras instrues consideradas necessrias.
As foras de segurana, so responsveis, nos espaos sob sua jurisdio, pela divulgao dos avisos
populao, nomeadamente populao isolada e/ou sem acesso aos meios de comunicao;
Para garantir homogeneidade na passagem de informao populao, sero utilizados os modelos de
comunicado constantes na Parte III Ponto 3 do PMEPCSCD;
Os comunicados populao sero transmitidos a cada 6 horas, salvo indicao expressa em contrrio;
Os briefings comunicao social decorrero a cada 6 horas, salvo indicao expressa em contrrio, e
contero pontos de situao global referentes totalidade da ZI. O diretor de plano poder nomear um porta-
voz para as relaes com os rgos de comunicao social;
Para acolhimento e encaminhamento de jornalistas, a CMPC poder determinar a criao de Zonas de
Concentrao de Jornalistas em local a fixar mediante a avaliao dos danos.
Os procedimentos de informao pblica devem ser claros e, para alm de avisos e comunicados
populao, provm, tambm, os procedimentos de informao peridica aos rgos de comunicao
social, conforme evidenciado na Figura 18.

Figura 18: Procedimentos e instrues de coordenao (informao pblica)
TO
PCMun
COS
Pontos de situao
Outras informaes
CMPC
Organiza e valida
CMPC
Difunde
Informao operacional Avisos e comunicados

(conferncias de imprensa; populao
comunicados)
Medidas de autoproteo;
Meios envolvidos; Restries;
Pontos de situao. Locais de reunio;
Outras informaes.
4.6 CONFINAMENTO E/OU EVACUAO

Numa situao de acidente grave ou catstrofe poder verifica-se a necessidade de proceder evacuao
da populao para locais seguros, fora da zona de sinistro. A evacuao e/ou o confinamento de uma rea
territorial em risco, coincidente ou no com zona de sinistro, dever ser proposta pelo COS CMPC,
atravs do PCMun. A tarefa de orientar a evacuao e a movimentao das populaes da
responsabilidade das foras de segurana, que para tal poder contar com a colaborao das entidades
elencadas no Quadro 61.
Quadro 61: Confinamento e/ou evacuao
Confinamento e/ou evacuao

Entidade Coordenadora: GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do
Entidades Intervenientes: Cmara Municipal de Santa Comba Do;


GIPS 3. Companhia
INEM;
Associao Humanitria dos Bombeiros Voluntrios de Santa Comba Do;
Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu;
IPSS de Santa Comba Do (identificadas no ponto 2 da Parte II do PMEPCSCD);
Comboios de Portugal, E.P.E.;
Operadores de Transportes Coletivos;
rgos de Comunicao Social;
Prioridades de Ao
Orientar e coordenar as operaes de movimentao e/ou confinamento das populaes;
Difundir junto das populaes recomendaes de confinamento e/ou evacuao diretamente ou por
intermdio da rea de interveno da informao pblica;
Definir Zonas de Concentrao e Irradiao (ZCI), decorrentes das evacuaes;
Definir itinerrios de evacuao, em articulao com o COS presente em cada TO e em conformidade com os
PMEPC;
Garantir o encaminhamento da populao evacuada at ZCAP;
Reencaminhar o trfego, de modo a no interferir com a movimentao da populao a evacuar nem com a
mobilidade das foras de interveno;
Estabelecer e manter abertos os corredores de emergncia.
Instrues Especficas
A escolha das aes de proteo para uma determinada situao depende de uma srie de fatores. Em alguns
casos, a evacuao pode ser a melhor opo; em outros, o abrigo em refgios no local pode ser o melhor
caminho, no entanto estas duas aes podem ser utilizadas em conjunto;
A evacuao e/ou o confinamento de uma rea territorial em risco, coincidente ou no com zona de sinistro,
dever ser proposta pelo COS CMPC, atravs do PCMun;
A orientao e a coordenao da evacuao e/ou confinamento das populaes da responsabilidade das
Foras de Segurana;
Nas operaes de evacuao e/ou confinamento deve ter-se em ateno:
Localizao e nmero de pessoas em risco de evacuao ou confinamento;
Tempo disponvel para evacuar ou abrigar no local;
Capacidade de controlar a evacuao ou o abrigo no local;
Tipos de construo e de disponibilidade dos edifcios para acolhimento ou abrigo;
Condies meteorolgicas (efeitos na propagao das nuvens de vapor, previso de alteraes, efeito na
evacuao ou na proteo no local);


Existem determinadas medidas que devem ser tidas em ateno para a tomada de deciso de evacuao
e/ou confinamento, caso se trate de matrias perigosas: grau do perigo para a sade, propriedades qumicas
e fsicas, quantidade envolvida, conteno/ controlo do derrame, velocidade de propagao dos vapores.
Quadro 62: Confinamento e/ou evacuao (instrues especficas)
Instrues Especficas
A populao a evacuar deve dirigir-se para as Zonas de Concentrao e Irradiao (ZCI),
onde prestada a primeira ajuda, cuja localizao ser determinada e divulgada pelo
PCMun. As ZCI so geridas pela Cmara Municipal de Santa Comba Do, com o apoio do
Compete s Foras de Segurana definir os itinerrios de evacuao a utilizar a partir da
ZCI, atenta a natureza e extenso dos danos nas vias de comunicao, mediante
avaliao/informao da entidade gestora da rede viria. Sempre que possvel, devem
ser privilegiados os itinerrios de evacuao fixados nos PMEPCSCD;
Aps a definio das zonas a evacuar, o trfego rodovirio externo deve ser
reencaminhado pelas Foras de Segurana, as quais podem criar barreiras de
encaminhamento de trfego;
A movimentao coletiva a partir da ZCI garantida com meios de transporte a fornecer
pelas Associaes Humanitrias de Bombeiros, por empresas pblicas ou privadas de
transportes ou por outros meios proporcionados pela rea de interveno de logstica;
No caso de evacuao por via ferroviria a Infraestruturas de Portugal, S.A.
disponibilizara meios ferrovirios para constituio de comboios de evacuao, processo
devidamente articulado com as Infraestruturas de Portugal. I.P;
A populao movimentada a partir da ZCI encaminhada para a ZCAP, cuja localizao e
Evacuao procedimentos de funcionamento esto definidos na rea de interveno de apoio
logstico s populaes;
O transporte entre a ZCI e a ZCAP , em regra, acompanhado por pessoal do SMPC,
Instituto de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu e Foras de Segurana. Se
necessrio, as Foras de Segurana podem solicitar ao PCMun a existncia de
acompanhamento mdico, por parte do INEM;
Compete ao SEF o controlo sobre a movimentao ilcita de estrangeiros nos grupos
evacuados;
O suporte logstico evacuao em termos de gua, alimentao e agasalhos
assegurado pela rea de interveno de apoio logstico s populaes;
O apoio psicolgico aos grupos mais vulnerveis (crianas, idosos, pessoas acamadas,
pessoas com mobilidade reduzida, pessoas com deficincia) efetuado de acordo com
os procedimentos definidos na rea de interveno de servios mdicos e transporte de
vtimas (apoio psicolgico);
As condies de segurana para o regresso da populao a uma rea territorial deve ser
proposta pelo COS ao Presidente da Cmara Municipal;
O regresso das populaes s reas anteriormente evacuadas deve ser controlado pelas
Foras de Segurana, tendo em vista a manuteno das condies de trfego, e s
quando estiverem garantidas as condies de segurana.

Instrues Especficas
Compete s Foras de Segurana isolar a rea de perigo, mantendo afastadas todas as
pessoas que no esto diretamente envolvidas nas operaes. As equipas de emergncia
no protegidas com equipamentos de proteo individual no esto autorizadas a entrar
na zona de isolamento;
As Foras de Segurana, juntamente com os rgos de comunicao social, informam a
populao para fechar portas e janelas, desligar todos os sistemas de ventilao,
Confinamento aquecimento e refrigerao;
Caso exista perigo de incndio e/ou uma exploso, as Foras de Segurana juntamente
com os rgos de comunicao social, informam a populao para se manterem longe
de portas e janelas devido, ao perigo de projeo de fragmentos de vidro e de metal;
Caso exista alterao das condies da ocorrncia, compete s Foras de Segurana
comunicar populao a necessidade de evacuao ou avisar do final da situao de
perigo.
Como referido anteriormente, a evacuao da populao poder ser efetuada para uma Zonas de
Concentrao e Irradiao (ZCI), onde prestada a primeira ajuda, cuja localizao ser determinada e
divulgada pelo PCMun (Quadro 63 e Mapa 28).

Quadro 63: ZCI do municpio de Santa Comba Do

Unio de Freguesias de Santa Comba
Polidesportivo do Outeiro Avenida de So Miguel, Outeiro Campo descoberto com 900m2
Do e Couto do Mosteiro
Rua Dr. Estevo de Faria Unio de Freguesias de Santa Comba
Estdio Dr. Estevo Faria 6.045m2
Santa Comba Do Do e Couto do Mosteiro
Unio de Freguesias de voa e

Polidesportivo do Vimieiro Rua da Fonte Salgueiro, Vimieiro Campo descoberto com 800m3
Vimieiro
Estrada da Pereira Unio de Freguesias de Treixedo e
Polidesportivo de Nagosela Campo descoberto com 750m2
Nagosela Nagozela
Rua do Estdio Unio de Freguesias de Treixedo e

Campo de Futebol Olival do Vento 6591m2
3440-660 Nagosela Nagozela
Polidesportivo do Grupo Desportivo Rua do Calvrio Unio de Freguesias de Treixedo e

Campo Coberto com 1.000m2
Treixedense Treixedo Nagozela

Pavilho Gimnodesportivo Quinta do Mamo Campo Coberto com 1.242m2
Estdio Municipal Dr. Orlando Mendes Rua Joaquim Gomes de Almeida 15.000m2
Unio de Freguesias de Treixedo e
Campo de Futebol de Treixedo CM1564, Treixedo 4.579 m2
Nagozela
Rua do Estdio
Campo de Futebol de Vila Pouca 4.042 m2 So Joaninho
3440-111 Vila Pouca


Avenida do Soito
Polidesportivo do Clube Recreativo de So
Rua do Clube, So Joaninho Campo Coberto com 900 m2 So Joaninho
Joaninho
Rua do Olival Unio de Freguesias de Santa Comba
Campo de Futebol de Pedraires 4.853 m2
3440-055 Pedraires Do e Couto do Mosteiro

Polidesportivo do Coval Rua da Capela, Coval Campo descoberto com 550 m2
Rua da Feira
Campo de Futebol de So Joo de Areias 6.569 m2 So Joo de Areias
So Joo de Areias
Largo da Repblica
Polidesportivo de So Joo de Areias Campo descoberto com 600 m2 So Joo de Areias
So Joo de Areias
Polidesportivo da Cancela Campo descoberto com 900 m2 So Joo de Areias
3440-452 Cancela
3440-452 Cancela
Polidesportivo de voa Rua So Sebastio, voa Campo descoberto com 780 m2
Vimieiro
Polidesportivo de Cagido Rua do Santo, Cagido Campo Coberto com 1.000 m2
Vimieiro


Travessa So Sebastio
Polidesportivo de Pinheiro de zere Campo descoberto com 750 m2 Pinheiro de zere
Pinheiro de zere
Campo de Futebol de Cagido Cagido 5.225 m2
Vimieiro
Campo Desportivo da Escola Secundria de Av. da Escola Secundria, n.1 Unio de Freguesias de Santa Comba
Campo descoberto com 2.800 m2
Santa Comba Do 3440-321 Santa Comba Do Do e Couto do Mosteiro
Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba

Pavilho Desportivo da Escola EB 2/3 Campo Coberto com 950 m2
3440-324 Santa Comba Do Do e Couto do Mosteiro
Ramal de Treixedo - Estrada N2, Unio de Freguesias de Treixedo e

Pavilho Desportivo do Centro Escolar Norte Campo Coberto com 216 m2
3440-520 Treixedo Nagozela
Pavilho Desportivo do Centro Educativo do Estrada Principal

Campo Coberto com 216 m2 So Joo de Areias
Sul 3440-452 So Joo de Areias
Pavilho Desportivo do Centro Educativo do Lage do Mamo Unio de Freguesias de Santa Comba
Campo Coberto com 216 m2
Centro 3440-303 Santa Comba Do Do e Couto do Mosteiro
Associao Scio Cultural de So Joo Rua do Emigrante 59

Pavilho Coberto com 255,50 m2 So Joo de Areias
Evangelista de Castelejo 3440-454 Castelejo

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial das ZCI municipais.
Mapa 28: ZCI do municpio de Santa Comba Do
Quando se verifique uma evacuao prolongada da populao, dever-se- proceder sua deslocao para
uma ZCAP (Quadro 58 e Mapa 27) que servir de alojamento temporrio da populao at se proceder
ao seu realojamento.
Compete, tambm, s foras de segurana definir os itinerrios de evacuao a utilizar a partir das ZCI e
garantir que estes e encontram desobstrudos. Na definio dos itinerrios de evacuao dever
considerar-se o local da ocorrncia e caractersticas do acidente grave ou catstrofe. Contudo, pelas
caractersticas que apresentam (qualidade da via e velocidade mdia de circulao), encontram-se
identificadas no Mapa 29 as vias que podero ser utilizadas como corredores de circulao de emergncia.

Mapa 29: Itinerrios de evacuao do municpio de Santa Comba Do
A evacuao da populao orientada e coordenada pelas foras de segurana e garantida com os meios
de transporte facultados pelos operadores de transportes coletivos e de outros agentes de proteo civil,
entidades com dever de cooperao que disponham de meios para tal.
Aps controlada a situao de acidente grave ou catstrofe a populao evacuada dever ser
reencaminhada sua rea de residncia ou, caso no seja possvel, deve proceder-se ao seu realojamento.
Em suma, a evacuao da populao dever ter em considerao os procedimentos e instrues de

coordenao apresentados no esquema que se apresenta em seguida:

Figura 19: Procedimentos e instrues de coordenao (confinamento e/ou evacuao)
Teatro de Operaes
COS
Prope a evacuao
CMPC
Valida a informao
Isolamento/Confinamento Evacuao
Coordenador: GNR Coordenador: GNR
ZCI
Coordenador: Cmara Municipal
Itinerrio de Evacuao Transporte:

Definido pela Fora de Segurana AHBV; Operadores de
territorialmente competente. transportes coletivos; agentes
proteo civil; IP, S.A.
ZCAP Acompanhamento:
Coordenador: rea de GNR/CB/ ISS, I.P. - Centro
interveno de apoio logstico s Distrital de Viseu/FA/INEM
populaes
4.7 MANUTENO DA ORDEM PBLICA

Perante uma situao de acidente grave ou catstrofe compete s foras de segurana limitar o acesso
zona afetada e s zonas envolventes do sinistro (ZA, ZCR, ZRR, ZCAP e ZRnM), bem como a segurana das
infraestruturas consideradas sensveis ou indispensveis s operaes de proteo civil (e.g. instalaes
dos agentes de proteo civil, equipamentos de sade, escolas, etc.).

As prioridades de ao, bem como as instrues especficas a considerar pelas entidades responsveis por
esta rea de interveno, tendo em vista a segurana de pessoas e bens encontram-se devidamente
identificadas no quadro seguinte:
Quadro 64: Manuteno da ordem pblica
Manuteno da Ordem Pblica

Entidade Coordenadora: GNR - Destacamento Territorial de Santa Comba Do
GIPS 3. Companhia;
Entidades Intervenientes: Regimento de Infantaria n. 14;
PJ - Diretoria do Centro.
Prioridades de Ao
Garantir a manuteno da lei e da ordem;
Garantir a proteo das pessoas, bens e patrimnio;
Garantir o controlo de trfego e manter abertos corredores de circulao de emergncia;
Garantir a segurana de estruturas sensveis e/ou fundamentais s operaes de proteo civil e de apoio s
populaes;
Coordenar o acesso s reas afetadas;
Colaborar nas aes de aviso, alerta e mobilizao do pessoal envolvido nas operaes de socorro, bem como
no aviso e alerta s populaes, em colaborao com a rea da gesto da informao;
Prestar a colaborao necessria ao diagnstico da situao de emergncia;
Promover junto aos acessos da zona de sinistro, a existncia de barreiras com ponto de controlo de
segurana.
Instrues Especficas
A manuteno da ordem pblica competncia primria das foras de segurana;
Compete s foras de segurana patrulhar as zonas afetadas e evacuadas com vista a garantir a segurana
fsica da populao e proteger a propriedade privada e a impedir roubos ou pilhagens;
As foras de segurana garantem o trfego rodovirio em direo s zonas de sinistro, efetuando as eventuais
alteraes circulao a que houver necessidade, e garantem a manuteno de ordem pblica com as suas
foras de interveno. As foras de segurana podem criar barreiras ou outros meios de controlo, bem como
corredores de emergncia;
Compete s foras de segurana garantir a segurana de estabelecimentos pblicos ou de infraestruturas
consideradas sensveis, designadamente instalaes de interesse pblico ou estratgico municipal. Este
controlo de segurana pode implicar o apoio de empresas privadas de segurana, a mobilizar pelo detentor
da instalao;
As foras de segurana garantem a segurana dos corredores de circulao das viaturas de socorro, das reas
de triagem e das estruturas montadas (por exemplo: hospitais de campanha) para apoiar a prestao de
cuidados mdicos;
Conforme referido anteriormente, o acesso zona afetada e s zonas envolventes do sinistro (ZA, ZCR,
ZRR, ZCAP e ZRnM) dever ser limitado s foras de interveno, entidades com dever de cooperao,
sendo que para tal, as foras de segurana podero criar barreiras (permetros de segurana).

Quadro 65: Permetros de segurana
Permetros de Segurana
Separao fsica de local, espao ou zona, assegurada ou no por elementos das foras
Definio: de segurana, que visa reduzir, limitar ou impedir o acesso de pessoas, veculos ou outros
equipamentos a locais onde no esto autorizados a permanecer.
Segurana: A segurana no interior do permetro assegurada pelas foras de segurana.
Permetro de Segurana Exterior
O permetro exterior montado ao longo da infraestrutura onde se situa o PCMun.
Execuo dos montado um Posto de Controlo entrada do permetro exterior, que faz o controlo de
Permetros de acessos ao PCMun.
Segurana (PCO) Permetro de Segurana Interior
O permetro de segurana ser garantido por barreiras fsicas, com controlo de acessos e
com segurana de rea executada pela fora de segurana territorialmente competente.
As Foras de Segurana garantem, dentro do possvel, o condicionamento e controlo
Execuo dos do acesso de pessoas e veculos zona afetada e s zonas envolventes do sinistro
Permetros de (ZA, ZCR, ZRR, ZCAP e ZRnM);
Segurana (TO) As Foras de Segurana permitem a entrada e sada de viaturas de emergncia e de
proteo civil na zona afetada.
Figura 20: Permetros de segurana
Espao onde est instalado a estrutura central e

fulcral do PCO.
Espao onde esto instaladas as infraestruturas de

apoio logstico (espaos de refeio e convvio,
PCO
zonas sanitrias e locais de armazenamento de
material ou equipamento no sensvel).
Apoio logstico
Espao destinado aos rgos de comunicao

OCS social (OCS).
Os permetros de segurana sero estabelecidos pelo COS e a segurana no interior destes deve ser
assegurada pelas foras de segurana. A sua dimenso varivel, sendo determinada de acordo com as
indicaes do COS, em funo da informao que se pode observar diretamente, podendo ser
posteriormente alargada ou diminuda de acordo com a evoluo da ocorrncia.
No que diz respeito aos estabelecimentos industriais e comerciais, a segurana destes deve ser garantida
pelas foras de segurana. Contudo, de modo a reforar a segurana destes estabelecimentos poder

recorrer-se a empresas de segurana privadas da especialidade, cujos vigilantes devem apresentar-se

devidamente uniformizados.
Para alm das prioridades de ao e instrues especficas anteriormente apresentadas, importa realar
alguns procedimentos e instrues de coordenao a adotar perante uma situao de acidente grave ou
catstrofe, os quais se encontram evidenciados na figura seguinte:
Figura 21: Procedimentos e instrues de coordenao (manuteno da ordem pblica)
TO
PCO
COS
Pontos de situao
CMPC
Valida a informao
Foras de Segurana
Segurana Segurana Segurana de Controlo de Patrulhamento

Zona de Sinistro envolvente Instalaes de Apoio Trfego de reas
Zona de Sinistro Emergncia
Estabelecimentos
ZA ZCAP comerciais e
industriais
ZCR ZRnM
Empresas de
ZRR segurana
privadas
4.8 SERVIOS MDICOS E TRANSPORTE DE VTIMAS

Perante uma situao de acidente grave ou catstrofe que envolva um elevado nmero de vtimas,
compete ao INEM coordenar todas as atividades de sade em ambiente pr-hospitalar, a triagem e
evacuao primria e secundria, a referenciao e transporte para as unidades de sade adequadas,
bem como a montagem de Postos Mdicos Avanados (PMA).

Para alm do INEM, existem outros agentes de proteo civil, entidades com dever de cooperao que
podero colaborar nas atividades de sade e evacuao secundria, designadamente:
Quadro 66: Servios mdicos e transporte de vtimas
Servios Mdicos e Transporte de Vtimas

Entidade Coordenadora: INEM
Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE;
Unidade de Sade Familiar Rio Do;
CVP - Delegao de Oliveira do Conde.
Prioridades de Ao
Garantir a prestao de cuidados mdicos de emergncia nas reas atingidas, nomeadamente a triagem,
estabilizao e transporte das vtimas para as unidades de sade;
Estabelecer reas de triagem das vtimas;
Evacuao secundria das vtimas;
Determina os hospitais de evacuao;
Organizar o fornecimento de recursos mdicos;
Assegurar a montagem, organizao e funcionamento de postos de triagem, postos mdicos avanados
(PMA) e de hospitais de campanha;
Inventariar, convocar, reunir e distribuir o pessoal dos servios de sade, nas suas diversas categorias, de
forma a reforar e/ou garantir o funcionamento de servios temporrios e/ou permanentes;
Preparar e manter atualizado um registo de meios humanos e recursos materiais, a disponibilizar em situao
de emergncia (cooperao com a rea de gesto administrativa e financeira);
Implementar um sistema de registo de vtimas desde o teatro de operaes at unidade de sade de
destino;
Inventariar danos e perdas nas capacidades dos servios de sade, bem como das que se mantm
operacionais na zona de sinistro;
Criar locais de recolha de sangue em locais chave e assegurar a sua posterior distribuio pelas unidades de
sade carenciadas;
Coordenar as aes de sade pblica, nomeadamente o controlo de doenas transmissveis e da qualidade
dos bens essenciais (alimentao, gua, medicamentos e outros);
Planear, propor, coordenar e garantir as aes de vacinao consideradas fulcrais ao controlo sanitrio da
populao.
Instrues Especficas

Servios Mdicos e Transporte de Vtimas

A triagem primria da competncia da rea de interveno de socorro e salvamento, sendo em regra
realizada pelos Corpos de Bombeiros, sob coordenao do INEM;
A localizao dos postos/reas de triagem identificada pelo COS e devem estar to perto quanto possvel
das zonas mais afetadas dentro da ZS, respeitando as necessrias distncias de segurana;
O INEM monta postos de triagem e de assistncia pr-hospitalar de acordo com a necessidade, promovendo
a triagem das vtimas e a evacuao secundria, em articulao com entidades pblicas prestadoras de
cuidados de sade;
O transporte de vtimas at aos postos de triagem e de assistncia pr-hospitalar (evacuao primria)
efetuado pelo INEM, Corpos de Bombeiros e Foras Armadas, em articulao com o PCMun. A evacuao
secundria coordenada pelo INEM, em articulao com o PCMun e efetuada em ambulncias do INEM,
Corpos de Bombeiros ou eventualmente, em viaturas das Foras Armadas;
Os cadveres identificados na triagem primria sero posteriormente encaminhados para locais de reunio
de vtimas mortais, aplicando-se os procedimentos da rea de interveno dos servios morturios;
As Foras Armadas colaboram na prestao de cuidados de sade de emergncia, na medida das suas
disponibilidades, contribuindo ainda, desde que possvel, para o esforo distrital atravs de hospitais de
campanha;
Para evacuao e tratamento dos operacionais sero utilizadas as estruturas hospitalares pblicas disponveis
no municpio de Santa Comba Do, podendo ser reforadas, a pedido, por outras estruturas distritais ou
nacionais;
O veterinrio municipal coordena todas as aes de veterinria, designadamente a desinfeo, desinfestao
e incinerao de todos os animais mortos e resduos.
Regra geral, as capacidades municipais, quer de meios humanos, quer materiais, so limitadas, pelo que
perante uma situao em que h registo de um elevado nmero de vtimas poder ser necessria a
transferncia para outras unidades hospitalares de referncia. Assim, compete ao COS identificar e
informar o diretor do plano (Presidente da Cmara Municipal) da quantidade previsvel de meios
complementares necessrios para triagem, assistncia pr-hospitalar e evacuao secundria das vtimas.
Por sua vez, compete ao diretor do plano identificar os meios a solicitar e, em coordenao com o INEM
estabelecer a ligao com os hospitais de evacuao, prestando as informaes pertinentes sobre o tipo
de ocorrncia e o nmero potencial de vtimas. O INEM, atravs de meios prprios enviados para o local,
pode montar e gerir postos de triagem, de assistncia pr-hospitalar e de evacuao secundria, em
estreita articulao com o diretor do plano.
A localizao dos postos de triagem ser estabelecida em colaborao com os corpos de bombeiros,
devendo ficar localizados o mais prximo possvel da rea mais afetada, mas respeitando a distncia de
segurana necessria. No municpio de Santa Comba Do podero ser utilizados como postos de triagem
os seguintes locais:

Quadro 67: Postos de triagem do municpio de Santa Comba Do

Campo descoberto com Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Polidesportivo do Outeiro Avenida de So Miguel, Outeiro
900 m2 Couto do Mosteiro
Rua Dr. Estevo de Faria Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Estdio Dr. Estevo Faria 6.045 m2
Santa Comba Do Couto do Mosteiro
Campo descoberto com

Polidesportivo do Vimieiro Rua da Fonte Salgueiro, Vimieiro Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
800 m3
Polidesportivo de Nagosela Estrada da Pereira, Nagosela Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
750 m2
Polidesportivo do Grupo Desportivo Campo Coberto com 1.000
Rua do Calvrio, Treixedo Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Treixedense m2
Campo Coberto com 1.242 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Pavilho Gimnodesportivo Quinta do Mamo
m2 Couto do Mosteiro
Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Estdio Municipal Dr. Orlando Mendes Rua Joaquim Gomes de Almeida 15.000 m2
Couto do Mosteiro
Polidesportivo do Clube Recreativo de So Campo Coberto com 900
Rua do Clube, So Joaninho So Joaninho
Joaninho m2
Campo descoberto com Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Polidesportivo do Coval Rua da Capela, Coval
550 m2 Couto do Mosteiro
Largo da Repblica Campo descoberto com
Polidesportivo de So Joo de Areias So Joo de Areias
So Joo de Areias 600 m2


Rua do Campo de Futebol Campo descoberto com
Polidesportivo da Cancela So Joo de Areias
3440-452 Cancela 900 m2

Polidesportivo de voa Rua So Sebastio, voa Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
780 m2
Campo Coberto com 1.000
Polidesportivo de Cagido Rua do Santo, Cagido Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
m2
Ria Corrente, n. 10
Junta de Freguesia de voa rea til 500 m2 Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
3440-012 voa
Travessa So Sebastio Campo descoberto com
Polidesportivo de Pinheiro de zere Pinheiro de zere
Pinheiro de zere 750 m2
Rua Dr. Antnio Perestrelo Botelheiro, n.8

Junta de Freguesia do Vimieiro rea til 250 m2 Unio de Freguesias de voa e Vimieiro
3440-613 Vimieiro
Largo do Milnio n. 1
Junta de Freguesia de Nagosela rea til 150 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
3440-640 Nagosela
Largo Antnio Rodrigues Miranda
Junta de Freguesia de So Joo de Areias rea til 145 m2 So Joo de Areias
Largo da Autarquia, n. 16
Junta de Freguesia de So Joaninho rea til 166 m2 So Joaninho
Rua da Escola, n.1
Junta de Freguesia de Pinheiro de zere rea til 211 m2 Pinheiro de zere
3440-198 Pinheiro de zere


Largo Jos Gomes Aveiro Outeiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Junta de Freguesia do Couto do Mosteiro rea til 130 m2
3440-130 Couto do Mosteiro Couto do Mosteiro
Rua Outeiro de Cima

Junta de freguesia de Treixedo rea til 140 m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
3440-548 Treixedo
Campo Desportivo da Escola Secundria Av. da Escola Secundria, n.1 Campo descoberto com Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
de Santa Comba Do 3440-321 Santa Comba Do 2.800 m2 Couto do Mosteiro
Av. S Carneiro Campo Coberto com 950 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Pavilho Desportivo da Escola EB 2/3
3440-324 Santa Comba Do m2 Couto do Mosteiro
Pavilho Desportivo do Centro Escolar Ramal de Treixedo - Estrada N2 Campo Coberto com 216
Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Norte 3440-520 Treixedo m2
Pavilho Desportivo do Centro Educativo Estrada Principal Campo Coberto com 216
So Joo de Areias
do Sul 3440-452 So Joo de Areias m2
Pavilho Desportivo do Centro Educativo Lage do Mamo Campo Coberto com 216 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
do Centro 3440-303 Santa Comba Do m2 Couto do Mosteiro
Associao Scio Cultural de So Joo Rua do Emigrante 59 Pavilho Coberto com

So Joo de Areias
Evangelista de Castelejo 3440-454 Castelejo 255,50m2

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial dos postos de triagem municipais.
Mapa 30: Postos de triagem do municpio de Santa Comba Do
Para alm do referido anteriormente, as entidades responsveis pelos servios mdicos e transporte de
vtimas devero considerar os procedimentos e instrues de coordenao expostos na Figura 22.

Figura 22: Procedimentos e instrues de coordenao (servios mdicos e transporte de vtimas)
Teatro de Operaes
CMPC
PCO
Busca e salvamento
Triagem primria
INEM/Corpos de Bombeiros
Mortos Feridos
Evacuao primria
Zona de Transio Corpo de Bombeiros/INEM/FA
Postos de Triagem
INEM e CVP
Triagem secundria
Servios de Sade/CVP/INEM
Mortos Feridos Graves Ilesos e feridos ligeiros
Transporte Evacuao Secundria Transporte

Corpo de Bombeiros/FA INEM/Corpo de Corpo de Bombeiros/FA
Bombeiros/INEM/FA
ZRnM Unidades de Sade ZCAP
4.8.1 APOIO PSICOLGICO

Esta rea de interveno visa assegurar que, caso necessitem, as populaes afetadas e os vrios
elementos intervenientes nas operaes de socorro, tm um acompanhamento psicolgico. Este apoio
da responsabilidade do INEM, que poder contar com a colaborao de todos os agentes de proteo
civil, entidades com dever de cooperao que disponham de psiclogos. Assim, as entidades responsveis
pela prestao de apoio psicolgico, devero ter em considerao as seguintes prioridades de ao e
instrues especficas:

Quadro 68: Apoio psicolgico
Apoio Psicolgico
Entidade Coordenadora: INEM
Unidade de Sade Familiar Rio Do
GIPS 3. Companhia;
CVP - Delegao de Oliveira do Conde.
Prioridades de Ao
Assegurar o apoio psicolgico imediato a prestar s vtimas primrias3 e secundrias4 no local da
ocorrncia/teatro de operaes;
Coordenar os mecanismos de evacuao das vtimas primrias e secundrias do teatro de operaes para as
Zonas de Apoio Psicolgico (ZAP) e destas para as ZCAP;
Assegurar o apoio psicolgico s vtimas tercirias5;
Coordenar os mecanismos de evacuao das vtimas tercirias de para locais exclusivos para esse efeito;
Assegurar o apoio psicolgico de continuidade populao presente nas ZCAP.
Instrues Especficas
O apoio psicolgico imediato s vtimas primrias e secundrias no teatro de operaes ser realizado em
ZAP constitudas para o efeito, que so da responsabilidade do INEM;
As aes a desenvolver nas ZAP so respeitantes a receo e estabilizao de vtimas, levantamento de
necessidades psicossociais, identificao e recolha de informao das mesmas;
As ZAP so da responsabilidade do INEM a quem cabe gerir as prioridades de evacuao e os momentos de
evacuao. Os restantes agentes de proteo civil e entidades com dever de cooperao que disponham de
psiclogos apoiam o INEM na medida das suas disponibilidades;
As ZAP devem articular-se com as ZCAP quanto comunicao de dados, e com o COS quanto recolha de
informao com relevncia operacional;
O apoio psicolgico s vtimas tercirias responsabilidade primria das respetivas entidades. No caso de
insuficincia ou ausncia de meios de apoio, este ser garantido pelas entidades disponveis para o efeito. As
vtimas tercirias so acompanhadas em locais reservados e exclusivos para esse efeito;
Os psiclogos das Foras de Segurana sero usados prioritariamente no tratamento e acompanhamento dos
seus prprios operacionais. As disponibilidades remanescentes podero ser utilizadas no mbito do esforo
geral de resposta;
O apoio psicolgico de continuidade, a realizar predominantemente nas ZCAP, coordenado pelo Instituto
de Segurana Social, I.P. - Centro Distrital de Viseu que ser apoiada por equipas de psiclogos da Cmara
3 Vtimas primrias: Vtimas diretamente resultantes da situao de emergncia em causa.

4 Vtimas secundrias: Familiares das vtimas primrias.
5 Vtimas tercirias: Operacionais dos agentes de proteo civil e dos organismos e entidades de apoio envolvidos nas
operaes em curso.

Apoio Psicolgico
Municipal de Santa Comba Do, das unidades de sade do municpio e demais agentes de proteo civil,
entidades e organismos de apoio que disponham de psiclogos.
Nas ZCAP aplicam-se os procedimentos previstos para a rea de interveno do apoio logstico populao;
O apoio psicolgico s vtimas secundrias que se encontram nas ZRnM e NecPro coordenado no PCMun.
De modo a que o apoio psicolgico populao seja feito de forma clere e eficiente, as entidades
responsveis por prestar este tipo de apoio devem obedecer aos procedimentos e instrues de
coordenao expostos no esquema seguinte:
Figura 23: Procedimentos e instrues de coordenao (apoio psicolgico)
TO
ZAP
Apoio imediato
Vtimas primrias Vtimas secundrias Vtimas tercirias
Apoio psicolgico INEM INEM Entidades
INEM/Corpos de
Evacuao, com apoio
Bombeiros/Foras de
psicolgico
segurana/FA
Apoio continuado
ISS, I.P. - Centro Coordenao Cmara

Apoio
ZCAP Municipal/Unidades
Distrital de Viseu
de sade
4.9 SOCORRO E SALVAMENTO

A interveno inicial face a um acidente grave ou catstrofe cabe, prioritariamente, s foras de
interveno mais prximas do local da ocorrncia ou que apresentam misso especfica mais adequada.
Assim, em conformidade com o disposto no SIOPS, compete ao chefe da primeira equipa de interveno
a chegar ao local da ocorrncia assumir a funo de COS e avaliar a situao:
a. Identificar o tipo, o local e a extenso da ocorrncia;

b. Identificar o nmero potencial de vtimas;
c. Identificar os meios de reforo necessrios.
Aps informar o COM e o CDOS de Viseu da gravidade da situao, as operaes de socorro e salvamento
desenvolvem-se de acordo com o estipulado no SIOPS. Para alm do COS, as restantes entidades
intervenientes devem considerar as prioridades de ao e as instrues especficas enumeradas no
quadro seguinte:
Quadro 69: Socorro e salvamento
Socorro e Salvamento
Entidade Coordenadora: Comandante das Operaes de Socorro
GIPS 3. Companhia
Entidades Intervenientes: Regimento de Infantaria n. 14;
INEM;
CAULE - Associao Florestal da Beira Serra (SF 23-165);
Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas (ICNF).
Prioridades de Ao
Assegurar a minimizao de perdas de vidas, atravs das aes de busca e salvamento decorrentes do
acidente grave ou catstrofe;
Assegurar a constituio de equipas no mbito das valncias do socorro e salvamento e garantir a sua
segurana;
Avaliar as reas afetadas onde devero ser desencadeadas aes de busca e salvamento, nomeadamente
tendo em conta as informaes a disponibilizar, eventualmente, pelas Equipas de Reconhecimento e
Avaliao da Situao (ERAS);
Efetuar o escoramento de estruturas, eventualmente, aps a avaliao da estabilidade pelas Equipas de
Avaliao Tcnica (EAT);
Assegurar a conteno de fugas e derrames de substncias perigosas;
Executar o socorro s populaes, em caso de incndios, inundaes, desabamentos e, de um modo geral,
em todos os sinistros;
Supervisionar e enquadrar operacionalmente eventuais equipas de salvamento oriundas de organizaes de
voluntrios;
Colaborar na determinao de danos e perdas;
Propor a definio de zonas prioritrias nas reas afetadas pela situao de emergncia.
Instrues Especficas

Socorro e Salvamento
A interveno inicial cabe prioritariamente s foras mais prximas do local da ocorrncia ou quelas que se
verifique terem uma misso especfica mais adequada;
As aes de busca, socorro e salvamento podero ser apoiadas por meios areos da ANPC, de acordo com a
necessidade de disponibilidade das aeronaves;
Para as aes de conteno de fugas e derrames, sero chamadas a intervir as empresas privadas
responsveis pelos produtos derramados;
Os Corpos de Bombeiros asseguram primariamente as operaes de busca e salvamento e de combate a
incndios;
As Foras de Segurana participam primariamente nas operaes que se desenvolvam nas respetivas reas
de atuao, podendo atuar em regime de complementaridade nas restantes;
As Foras de Segurana participam nas operaes com as valncias de busca e salvamento em ambiente
urbano e cinotcnica, na respetiva rea de jurisdio ou em regime de complementaridade nas restantes;
As Foras Armadas participam nas operaes de busca e salvamento na medida das suas capacidades e
disponibilidades.
Os Sapadores Florestais participam nas aes de primeira interveno e apoio ao combate incndios rurais;
As Foras de Segurana participam, executam atravs dos Grupos de Interveno de Proteo e Socorro
(GIPS), aes de proteo e socorro, nas ocorrncias de incndios rurais/florestais ou de matrias perigosas;
O ICNF participa nas aes de socorro e salvamento nas reas protegidas.
Durante as atividades de socorro poder ser necessria uma adequao tcnica dos agentes presentes
ou, simplesmente, por rotatividades de pessoas, a transferncia do comando. Nestes casos necessrio
efetuar um briefing ao prximo COS e uma notificao a informar todos os agentes de proteo civil
intervenientes nas operaes de mudana de comando.
Terminadas as operaes relacionadas com a supresso da ocorrncia no que respeita ao socorro e

salvamento de vtimas e asseguradas as condies de segurana compete ao diretor do plano, em
articulao com o COS, dar por terminada a fase de emergncia. Terminada a fase de emergncia, deve
proceder-se desmobilizao dos meios no necessrios fase de reabilitao, sendo da competncia do
diretor do plano a deciso sobre o regresso das populaes desalojadas s reas consideradas seguras.
As entidades responsveis por esta rea de interveno, para alm das prioridades de ao e instrues
especficas supracitadas devero considerar os procedimentos e instrues de coordenao elencados na
figura seguinte.

Figura 24: Procedimentos e instrues de coordenao (socorro e salvamento)
Chegada ao TO Tipo de ocorrncia;
Meios de reforo necessrios;

Reconhecimento e Local;
avaliao da situao
Extenso;
COS Nmero potencial de vtimas.
SMPC Informa a gravidade
CMPC CDOS de Viseu
Mobilizao dos Reforo de meios

meios municipais de nvel distrital
Agentes de proteo civil, entidades

e organismos de apoio
Operaes para a
supresso da
ocorrncia
Busca e salvamento Triagem primria e Combate a incndios Conteno fugas e

de vtimas estabilizao CB/GNR/Sapadores derrames
CB/FA/GNR CB/INEM/GNR Florestais CM/CB/GNR
Feridos Ligeiros Feridos Graves Mortos
ZCAP Unidades de Sade ZRnM

4.10 SERVIOS MORTURIOS

A recolha e o depsito de cadveres so tarefas muito sensveis que devem ser levadas a cabo atravs de
procedimentos rigorosos. Pela importncia que esta rea de interveno assume, encontram-se
identificados no quadro seguinte as prioridades de ao e as instrues especficas relativas s atividades
de recolha e reunio de vtimas mortais, instalao de morgues provisrias para identificao e
reconhecimento de vtimas mortais e sepultamento de emergncia.
Quadro 70: Servios morturios
Servios Morturios
Entidade Coordenadora: Autoridade de Sade de Nvel Municipal
Unidade de Sade Familiar Rio Do;
Entidades Intervenientes:
GIPS 3. Companhia;
INMLCF - Delegao do Centro;
Ministrio Pblico (MP);
PJ - Diretoria do Centro;
SEF - Delegao Regional de Viseu.
Prioridades de Ao
Assegurar a constituio de Zonas de Reunio de Mortos (ZRnM) e dos Necrotrios Provisrios (NecPro);
Assegurar a criao de Equipas Responsveis por Avaliao de Vtimas (ERAV);
Assegurar a integridade das zonas onde foram referenciados e recolhidos os cadveres com vista a garantir a
preservao de provas, a anlise e recolha das mesmas;
Assegurar a presena das foras de segurana nos locais onde decorrem operaes de morturia de forma a
garantir a manuteno de permetros de segurana;
Assegurar o correto tratamento dos cadveres, conforme os procedimentos operacionais previstos;
Fornece rea de interveno de gesto da informao e direo do plano listas atualizadas das vtimas
mortais e dos seus locais de sepultamento;
Garantir a capacidade de transporte de cadveres ou partes de cadveres;
Garantir uma eficaz recolha de informaes que possibilite proceder, com a mxima rapidez e eficcia,
identificao dos cadveres;
Garantir uma correta tramitao processual de entrega dos corpos identificados;
Receber e guardar os esplios dos cadveres, informando o centro de pesquisa de desaparecidos.
Instrues Especficas

Nas ZRnM e nos NecPro, procede-se aos habituais procedimentos de validao de suspeita de crime,
identificao de cadver, verificao do bito e autpsia;
Para a instalao de ZRnM e NecPro devem ser escolhidas instalaes onde haja um piso em espao aberto,
plano e fcil de limpar, com boa drenagem, ventilao natural, provido de gua corrente e energia eltrica.
Na seleo destes locais devem ser tidas em conta, ainda, as acessibilidades, as comunicaes, a privacidade,
a disponibilidade e as facilidades de condies de segurana. Em geral, as instalaes mais indicadas para
local de reunio de vtimas mortais so os pavilhes gimnodesportivos, armazns e edifcios similares;
Relativamente a vtimas de suposta nacionalidade estrangeira, acionado no NecPro o SEF para obteno de
dados para a identificao da mesma;
Aquando da ativao do PMEPCSCD, e tendo como misso a recolha de dados ante-mortem, promover-se-
a ativao de um ou mais centros de recolha de informao, conforme deciso do MP e sob responsabilidade
da PJ e do INMLCF - Delegao do Centro;
A aposio de tarja negra e de etiqueta numa vtima, sob superviso de um mdico, corresponde verificao
do bito, devendo ser feita na triagem de emergncia primria, sempre que possvel;
A autorizao antecedente solicitada ao magistrado do MP designado ou integrado na estrutura onde esteja
presente;
Sendo localizado um corpo sem sinais de vida e sem tarja negra aposta, o mdico da ERAV verificar o bito
e proceder respetiva etiquetagem em colaborao com o elemento da PJ. Caso sejam detetados indcios
de crime, o chefe da ERAV poder solicitar exame por perito mdico-legal, antes da remoo do cadver para
a ZRnM;
A referenciao do cadver ou partes de cadveres dever ser sempre assegurada, ainda que sumariamente,
atravs de qualquer suporte documental disponvel, nomeadamente fotografia, representao grfica, ou
simples descrio textual, ainda que manuscrita;
A identificao de cadveres resulta exclusivamente de tcnicas forenses (mdico-legais e policiais),
registadas em formulrios prprios;
A autorizao de remoo de cadveres ou partes de cadveres, do local onde foram encontrados e
inspecionados at ZRnM, haja ou no haja suspeita de crime, cabe ao MP e solicitada pelo chefe da ERAV;
A autorizao do MP para remoo do cadver transmitida mediante a identificao do elemento policial
que chefia a ERAV-m, da indicao do dia, hora e local da verificao do bito e conferncia do nmero total
de cadveres ou partes de cadveres cuja remoo se solicita, com meno do nmero identificador daqueles
em relao aos quais haja suspeita de crime;
Das ZRnM os cadveres transitam posteriormente para os NecPro, para realizao, nestes, de autpsia
mdico-legal (entendida como os procedimentos tendentes identificao do cadver e estabelecimento da
causa de morte) e subsequente entrega do corpo ou partes de cadveres aos familiares, com a respetiva
emisso dos certificados de bito;
Compete s Foras de Segurana, nas respetivas reas territoriais de responsabilidade, coordenar e promover
a segurana no transporte de cadveres ou partes de cadveres;
Compete s Foras de Segurana nas respetivas reas territoriais de responsabilidade, promover a remoo
dos cadveres ou partes de cadveres devidamente etiquetados e acondicionados em sacos apropriados
(body-bags), tambm devidamente etiquetados, podendo para o efeito requisitar a colaborao de
quaisquer entidades pblicas ou privadas. Os Corpos de Bombeiros e Foras Armadas, mediante as suas
disponibilidades, colaboraro nas operaes de remoo dos cadveres para as ZRnM e destas para os
NecPro;
As necessidades de transporte de pessoas e equipamento so supridas pela rea de interveno de apoio
logstico s foras de interveno, de acordo com os meios disponveis;
O material sanitrio, de morturia e demais artigos necessrios s operaes distribudo a pedido das foras
de interveno ou por determinao do PCMun;

Servios Morturios
Compete s Cmara Municipal de Santa Comba Do providenciar equipamento para os NecPro de acordo
com indicaes do INMLCF - Delegao do Centro, designadamente iluminao, macas com rodas, mesas,
sacos de transporte de cadveres, pontos de gua e energia;
Compete ao INMLCF - Delegao do Centro, enquanto entidade gestora das ZRnM e dos NecPro fornecer ao
MP a informao sobre vtimas falecidas, que a transmite CMPC, incluindo dados sobre o nmero de
cadveres admitidos, de corpos identificados ou por identificar, bem como a informao sobre as estruturas
organizativas instaladas para a interveno nesses domnios. A transmisso e divulgao desta informao
deve fazer-se com respeito pelo segredo de justia, pelo segredo mdico, pelo dever de reserva profissional
e pelo princpio da necessidade de conhecer;
Deve ser assegurada a presena de representantes do IRN nos NecPro para proceder ao assento de bitos e
garantir toda a tramitao processual e documental associada;
O apoio psicolgico aos familiares das vtimas efetuado de acordo com os procedimentos definidos na rea
de interveno de servios mdicos e transporte de vtimas (apoio psicolgico), articulados com os centros
de recolha de informao (recolha de dados ante-mortem);
Os cadveres e partes de cadver que no forem entregues a pessoas com legitimidade para o requerer,
devem ser conservados em frio ou inumados provisoriamente, se necessrio, devidamente acondicionados
em sepultura comum, assegurando-se a identificabilidade dos mesmos at posterior entrega a familiares
para inumao ou cremao individual definitiva;
Para os cadveres que se encontrem em estabelecimentos hospitalares e demais unidades de sade e
decorrentes do acidente grave ou catstrofe adotam-se os procedimentos habituais de validao de suspeita
de crime, identificao de cadver e de verificao do bito. Estes estabelecimentos constituem-se
automaticamente como ZRnM pelo que, aps cumprimento das formalidades legais internas e autorizao
do MP, o cadver transportado para o NecPro;
Para os cadveres que se encontrem em estabelecimentos hospitalares e demais unidades de sade cuja
morte decorra de patologias anteriores ao acidente grave ou catstrofe, adotam-se os procedimentos
habituais de verificao do bito e, aps cumprimento das formalidades legais internas, o cadver poder ser
libertado para entrega famlia;
Para os cadveres que se encontrem dentro de um edifcio colapsado adotam-se os procedimentos habituais
de validao de suspeita de crime, identificao de cadver e de verificao do bito. Aps cumprimento das
formalidades anteriores, o cadver ser transportado para o NecPro.
Em cenrios com elevado nmero de vtimas e, aps esgotadas as capacidades das morgues regulares
existentes no municpio, podero ser constitudas ZRnM e NecPro, previamente estabelecidas pela
Autoridade de Sade de Nvel Municipal, para onde deve ser feita a recolha das vtimas mortais. Estes
locais devero apresentar as seguintes caractersticas:
Piso em espao aberto, plano e fcil de limpar, com boa drenagem, boa ventilao natural, provido de
gua corrente e energia eltrica;
Acessibilidades;
Comunicaes (telefnicas ou radiocomunicaes);
Privacidade;
Disponibilidade de segurana.
Tendo em conta os critrios anteriormente referidos, no municpio de Santa Comba Do podero

funcionar como ZRnM e NecPro os seguintes locais:

Quadro 71: ZRnM e NecPro do municpio de Santa Comba Do
Pavilho dos Bombeiros Voluntrios de Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Campo Coberto com 290m2
Santa Comba Do 3440-374 Santa Comba Do Couto do Mosteiro
Rua Escuteiros, n.4 Unio de Freguesias de Santa Comba Do e

Escuteiros rea til 345m2
Polidesportivo do Grupo Desportivo

Rua do Calvrio, Treixedo Campo Coberto com 1.000m2 Unio de Freguesias de Treixedo e Nagozela
Treixedense
Polidesportivo da Cancela Campo descoberto com 900m2 So Joo de Areias
3440-452 Cancela
Associao Scio Cultural de So Joo Rua do Emigrante 59

Pavilho Coberto com 255,50m2 So Joo de Areias
Evangelista de Castelejo 3440-454 Castelejo
Av. S Carneiro Unio de Freguesias de Santa Comba Do e
Pavilho Desportivo da Escola EB 2/3 Campo Coberto com 950m2

O mapa seguinte evidencia a distribuio espacial das ZRnM e NecPro municipais.
Mapa 31: ZRnM e NecPro do municpio de Santa Comba Do
Caso se verifique o esgotamento da capacidade das morgues provisrias ser adotada uma resoluo
intermunicipal e os cadveres sero transportados para as morgues dos municpios adjacentes.
O sepultamento das vtimas ser efetuado nos cemitrios locais, caso o nmero de vtimas exceda a
capacidade dos mesmos, a autoridade de sade de nvel municipal, em coordenao com o diretor do
plano, estabelece locais para sepultamento de emergncia.
Os servios morturios devem, para alm do referido anteriormente, considerar alguns procedimentos e
instrues de coordenao, nomeadamente:

Figura 25: Procedimentos e instrues de coordenao (servios morturios)
FASE I - ZT TO Vtima removida para a

ZT Zona de Transio (ZT)
Avaliao da Entidades responsveis pela

Vtima avaliao vtima mortal
GNR/PJ
Misso ERAV
Referenciao do cadver
Avaliao causa
morte Validao suspeita de crime
Preservao de provas
Verificao do bito
Crime No Crime
Investigao (PJ)
FASE II - ZRNM Autorizao remoo

Ministrio Pblico
para autpsia
Responsvel
Transporte GNR
Gesto
INMLCF ZRnM Transporte
Entrega e/ou NecPro

depsito (frio e/ou INMLCF
inumao provisria) Autpsia mdico-legal e
dos cadveres percia policial
Formao post-mortem
Gesto
PJ Conciliao Dados Recolha de dados
FASE III - NECPRO

PARTE III INVENTRIOS, MODELOS E
LISTAGENS
1. Inventrio de Meios e Recursos
2. Lista de Contactos
3. Modelos
4. Lista de Distribuio
1 INVENTRIO DE MEIOS E RECURSOS

O inventrio de meios e recursos contempla uma listagem dos principais meios e recursos (pblicos e
privados) existentes e mobilizveis ao nvel municipal. Esta listagem encontra-se no Anexo III do presente
PMEPCSCD.

2 LISTA DE CONTACTOS
A lista de contactos do PMEPCSCD rene todos os contactos necessrios ao bom funcionamento e
coordenao entre todas as entidades intervenientes nas diversas fases da gesto da emergncia. Esta
listagem encontra-se no Anexo III do presente PMEPCSCD.

3 MODELOS
3.1 MODELOS DE RELATRIOS

Os relatrios destinam-se a permitir a obteno da informao, resultante da ocorrncia, necessria
avaliao da situao, ao planeamento e conduta das operaes de proteo e socorro. Neste captulo
apresentam-se os seguintes modelos de relatrios:
Relatrio Imediato de Situao (RELIS);
Relatrio de Situao Geral ou Especial (RELGER ou RELESP);
Relatrio Dirio de Situao (REDIS);
Relatrio Final.
3.1.1 RELATRIOS IMEDIATOS DE SITUAO (RELIS)

Este relatrio engloba os dados fundamentais avaliao da situao pela estrutura de comando (PCMun)
e tm origem nas ERAS e/ou EAT. So transmitidos, pela via de comunicao mais rpida disponvel,
podendo ser, excecionalmente, transmitidos verbalmente e passado a escrito no mais curto perodo de
tempo possvel.

RELATRIO IMEDIATO DE SITUAO (RELIS)
PONTO DE SITUAO DA EMERGNCIA
ENVIO DEPOIS DO RECONHECIMENTO DAS ERAS OU EAT
LOCALIZAO
Distrito: Viseu
Municpio: Santa Comba Do
N. Relatrio
Data:
Hora:
1. OCORRNCIA
Natureza:
Localizao:
rea Afetada:
2. DANOS PESSOAIS
Mortos: Desaparecidos:
Feridos graves: Feridos leves:
Desalojados: Deslocados:
Evacuados: Soterrados:
3. DANOS NO EDIFICADO/INFRAESTRUTURAS
Edifcios Danos Ligeiros Danos Graves Colapsados
Habitaes
Escolas
Unidades Hoteleiras
Unidades Hospitalares
Instalaes Policiais
Estabelecimentos Prisionais
Instalaes Militares
Quartis de Bombeiros
Barragens
Monumentos
Mercados / Supermercados
Igrejas / Locais de Culto
Lares / Infantrios
Unidades Industriais
Edifcios Pblicos
Outros: ____________________
RELATRIO IMEDIATO DE SITUAO (RELIS) Pg. 1

4. DANOS EM VIAS DE COMUNICAO

Vias Danos Ligeiros Danos Graves Inutilizveis
Rede Viria
Rede Ferroviria
Pontes / Viadutos / Tneis
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
5. DANOS EM TRANSPORTES
Transportes Danos Ligeiros Danos Graves Inoperacionais
Rodovirios
Ferrovirios
Aeronaves
Veculos Particulares
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________
6. DANOS EM INFRAESTRUTURAS BSICAS

Redes Danos Ligeiros Danos Graves Colapsados
Gs
Eletricidade
gua
Saneamento
Telefnica fixa
Telefnica mvel
Teledifuso
Radiodifuso
Internet
Satlite
7. OUTRAS INFORMAES
Habitaes em perigo
Povoaes em perigo e /ou
isoladas
Resumo das ocorrncias
Outras: ____________________
Outras: ____________________

8. NECESSIDADES
Meios areos (especificar)
Meios terrestres (especificar)
Telecomunicaes (especificar)
Logstica (especificar)
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
9. RESPONSVEL PELA ELABORAO DO RELATRIO
Data / Hora
Assinatura do Responsvel

3.1.2 RELATRIOS DE SITUAO GERAL OU ESPECIAL (RELGER OU RELESP)

Os Relatrios de Situao Geral ou Especial (RELGER ou RELESP) tm origem no PCMun e destinam-se ao
escalo do sistema de proteo civil imediatamente superior (CDOS de Viseu). Estes relatrios so
peridicos, apresentados por escrito, de 6 em 6 horas, sendo a periodicidade progressivamente alargada
com o decorrer da evoluo da situao. Excecionalmente podem ser verbais e passados a escrito no mais
curto perodo de tempo possvel.
Os RELESP distinguem-se dos RELGER por se destinarem a esclarecer pontos especficos ou setoriais da
situao.

RELATRIO DE SITUAO GERAL (RELGER)
ENVIO REGULAR (6 EM 6 HORAS)
LOCALIZAO
Distrito: Viseu
N. Relatrio
Data:
Hora:
1. OCORRNCIA
Natureza:
Localizao:
rea Afetada:
2. DESCRIO SUMRIA DA SITUAO DE EMERGNCIA
3. DANOS PESSOAIS
Habitaes
Escolas
Unidades Hoteleiras
Instalaes Policiais
Instalaes Militares
Barragens
Monumentos
RELATRIO DE SITUAO GERAL (RELGER) Pg. 1


Lares / Infantrios
Edifcios Pblicos
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________

Rede Viria
Rede Ferroviria
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Rodovirios
Ferrovirios
Aeronaves
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________

Gs
Eletricidade
gua
Saneamento
Telefnica fixa
Telefnica mvel
Teledifuso
Radiodifuso
Internet
Satlite

8. SITUAO OPERACIONAL
Agentes de Proteo Civil Homens Veculos Outros
Corpos de Bombeiros
Foras de Segurana
Foras Armadas
INEM
Sapadores Florestais
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________
9. ORGANIZAO DO TEATRO DE OPERAES (TO)

Localizao do PCO
Localizao de ZCR
Localizao de ZCAP
Localizao de ZRnM
N. de Setores e Localizao
Identificao dos Comandantes de Setores
10. OUTRAS INFORMAES

Habitaes em perigo
Povoaes em perigo e/ou isoladas
Resumo das ocorrncias
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
11. NECESSIDADES
Meios areos (especificar)
Meios terrestres (especificar)

Telecomunicaes (especificar)
Logstica (especificar)
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Data / Hora

3.1.3 RELATRIOS DIRIOS DE SITUAO (REDIS)

Os Relatrios Dirios de Situao (REDIS) tm origem no PCMun e so enviados ao CDOS de Viseu,
diariamente s 22 horas, pelo modo de transmisso mais expedito para o efeito.

RELATRIO DIRIO DE SITUAO (REDIS)
ENVIO DIRIO (S 22 HORAS DE CADA DIA)
LOCALIZAO
Distrito: Viseu
N. Relatrio
Data:
Hora:
1. OCORRNCIA
Natureza:
Localizao:
rea Afetada:
3. DANOS PESSOAIS
Habitaes
Escolas
Unidades Hoteleiras
Instalaes Policiais
Instalaes Militares
Barragens
Monumentos
RELATRIO DIRIO DE SITUAO (REDIS) Pg. 1


Lares / Infantrios
Edifcios Pblicos
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________

Rede Viria
Rede Ferroviria
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Rodovirios
Ferrovirios
Aeronaves
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________

Gs
Eletricidade
gua
Saneamento
Telefnica fixa
Telefnica mvel
Teledifuso
Radiodifuso
Internet
Satlite

8. ABASTECIMENTOS (ALIMENTAO, COMBUSTVEIS, VESTURIO, ETC.)
9. AMBIENTE (ACIDENTES DE POLUIO, DERRAMES, CONTAMINAES, ETC.)
10. SADE PBLICA

Hospital / Centro de Sade
Hospital / Centro de Sade Atendidos Internados Transferidos
Posto mdico avanado / de triagem / de socorro

Estrutura / Local Atendidos Internados Transferidos
Ambulncias
Entidades Medicalizveis Socorro Transporte
Evacuao mdica especial

Entidades Helicptero Avio Outros

11. INFORMAO METEOROLGICA

Dados Observada Prevista
Vento (direo/velocidade)
Temperatura
Humidade relativa
Precipitao
12. MEIOS ENVOLVIDOS NAS OPERAES EM CURSO

POC6
Entidades Pessoal Veculos Meios Areos Outro material
Nome/Funo
6
POC (nome do equipamento).

13. OCORRNCIAS ESPECIAIS COM OS MEIOS DE SOCORRO

13.1. AGENTES DE PROTEO CIVIL
13.2. ENTIDADES COM DEVER DE COOPERAO
14. REDES DE COMUNICAES

14.1. AGENTES DE PROTEO CIVIL
14.2. ENTIDADES COM DEVER DE COOPERAO
15. COMUNICAO SOCIAL

Divulgao de notcias da situao de emergncia:
Colaborao nas aes de informao pblica:

16. CUSTO ESTIMADO DAS OPERAES DE SOCORRO

Designao Custo ()
Pessoal
Artigos consumidos
Combustvel e Lubrificantes
Grandes reparaes
Telecomunicaes
Outros encargos operacionais____________________
Outros encargos operacionais____________________
17. OBSERVAES
Avaliao Observaes
Comunicaes
Gesto da informao operacional
Sistema de aviso e alerta
Sistema de proteo civil
Ativao da CMPC
Ativao do PMEPC
Situao do PMEPC
Informao pblica
Necessidade de programas de reparao
Aspetos particulares relevantes
Outros_____________________________
Outros_____________________________
18. OUTROS COMENTRIOS
Data / Hora

3.1.4 RELATRIO FINAL

O Relatrio Final elaborado pela CMPC de Santa Comba Do (estrutura de coordenao institucional) e
inclui uma descrio da situao ocorrida e das principais medidas adotadas.
Constam tambm deste relatrio as principais lies aprendidas, incluindo os contributos para futuras
revises do PMEPCSCD.

RELATRIO FINAL DA EMERGNCIA
1. LOCALIZAO
Distrito: Viseu
N. Relatrio
Data:
Hora:
Causa Observaes
Incndios florestais
Neves
Ondas de Calor
Vagas de Frio
Ventos Fortes
Secas
Cheias e/ou Inundaes
Movimentos de Massa em Vertentes
Acidentes Rodovirios
Acidentes Ferrovirios
Acidentes Areos
Transporte Terrestre de Mercadorias
Perigosas
Acidentes em Infraestruturas Fixas de
Transporte de Produtos Perigosos
Incndios Urbanos
Incndios em Centros Histricos
Colapso de Tneis, Pontes e Infraestruturas
Rutura de barragens
Colapso de Edifcios com Elevada
Concentrao Populacional
Emergncias Radiolgicas
Incndios Florestais
Outra__________________________
Outra__________________________
RELATRIO FINAL DA EMERGNCIA Pg. 1

3. MEIOS INTERVENIENTES NAS OPERAES

Hospital / Centro de Sade
Entidade N. de Operacionais N. de Veculos Outros meios
TOTAL
4. EFICCIA DOS MEIOS DE RESPOSTA

Eficcia
Entidade Pouco Nada Observaes
Muito boa Boa Satisfatria
Eficiente Eficiente
5. POSTO DE COMANDO MUNICIPAL
Localizao do PCMun

Apoio Tcnico no PCMun Entidade Nome
Responsvel pelo PCMun Entidade Nome
6. DANOS HUMANOS
Feridos Feridos
Populao Mortos Evacuados Desalojados Desaparecidos
Ligeiros Graves
Criana
(0-12 anos)
Jovem
(12-18 anos)
Adulto
(18-65 anos)
Idoso
(> 65 anos)
Habitaes
Escolas
Unidades Hoteleiras
Instalaes Policiais
Instalaes Militares
Barragens
Monumentos
Lares / Infantrios
Edifcios Pblicos
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________


Rede Viria
Rede Ferroviria
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Outras: ____________________
Rodovirios
Ferrovirios
Aeronaves
Outros: ____________________
Outros: ____________________
Outros: ____________________

Gs
Eletricidade
gua
Saneamento
Telefnica fixa
Telefnica mvel
Teledifuso
Radiodifuso
Internet
Satlite
11. DANOS AMBIENTAIS

Quantidade
Tipo de Afetao Local Observaes
(ha, km, n.)
Rede hdrica
Espaos florestais
Fauna
Flora

Outras__________________________
Outras__________________________
Outras__________________________
12. ASSISTNCIA FORNECIDA POPULAO

Tipo de
Quantidade Requerida por Fornecida por Observaes
Assistncia
Assistncia mdica
Evacuao mdica
Hospitais
Centros de sade
Postos de socorro
Postos de triagem
Alimentao/ gua
Abrigos
Alojamento
Vesturio e
agasalhos
Apoio psicolgico
Apoio social
Outros________
Outros________
Outros________
13. REALOJAMENTO
Local de Realojamento Nmero Local de Realojamento Nmero
TOTAL TOTAL

14. APRECIAO GLOBAL DAS OPERAES E DA ORGANIZAO

Descrio Pontos Fortes Pontos Fracos Constrangimentos
Coordenao institucional
Comando operacional
Articulao entre agentes e
entidades
Integrao de grupos de
reforo e assistncia
Comunicaes
Logstica
Gesto da informao
Evacuaes
Ordem pblica
Outros_______________
Outros_______________
Outros_______________
15. AES DE REABILITAO

Realizadas (breve descrio)
Realizadas (breve descrio)

16. ESTIMATIVA DE CUSTOS

Dano Custo ()
TOTAL
17. COMENTRIOS FINAIS

Nota: sempre que possvel, devero ser anexas fotografias comprovativas dos danos provocados.
Data / Hora

3.2 MODELO DE REQUISIO

As requisies destinam-se a garantir o fornecimento de artigos e bens de consumo. Neste captulo
apresenta-se o modelo de requisio a aplicar em situaes de acidente grave ou catstrofe, destinadas
a garantir o fornecimento de artigos e bens de consumo tais como alimentos, medicamentos, agasalhos,
alojamento, material sanitrio, gua, energia e combustveis, por exemplo.

MODELO DE REQUISIO
1. ENTIDADE REQUISITANTE
Identificao Data (DDMMAAAA)
2. PRODUTO/EQUIPAMENTO/SERVIO
Especificao Cdigo Quantidade solicitada
3. FINALIDADE DA REQUISIO
4. IDENTIFICAO DO RESPONSVEL
Data / Hora
MODELO DE REQUISIO Pg. 1

3.3 MODELOS DE COMUNICADOS

A divulgao de informao populao poder ser feita atravs de comunicados difundidos pela
comunicao social (meio mais adequado numa situao de acidente grave ou catstrofe), bem como
atravs de outros meios enumerados na Parte II (Ponto 4.5. Informao Pblica).
No que se refere aos comunicados, estes devero ser anunciados em tempo til e serem claros e concisos,
tendo sempre presente o objetivo fundamental de informar e proteger as populaes de modo a evitar o
pnico entre as mesmas.

MODELO DE AVISO POPULAO
1. NATUREZA DA OCORRNCIA
Localizao Espacial Localizao Temporal Causas Associadas
2. EFEITOS DA OCORRNCIA
3. MEIOS EMPENHADOS NO TERRENO

Humanos Materiais
4. ORIENTAES POPULAO
Medidas de Autoproteo Regras de Evacuao Outras
5. PREVISO DA EVOLUO DA SITUAO
MODELO DE AVISO POPULAO Pg. 1

MODELO DE AVISO POPULAO
6. PRXIMO COMUNICADO
Data/Hora
(DDMMAAAA/HHMM)
7. IDENTIFICAO DO RESPONSVEL
Data/Hora
(DDMMAAAA/HHMM)
Responsvel
MODELO DE AVISO POPULAO Pg. 2

MODELO DE COMUNICADO DE PONTO DE SITUAO
COMUNICADO N. _________
Data (DDMMAAAA) Hora (HHMM)
Informa-se que se verificou a ___________________________ (indicar a data e a hora em que se verificou
a ocorrncia), em _______________________________ (indicar o local da ocorrncia), uma
_______________________________ (indicar a ocorrncia ou a evoluo da ocorrncia, de acordo com o
comunicado).
Esta ocorrncia provocou, conforme dados provisrios, ______________________________ (indicar o
nmero de feridos, vtimas ou danos materiais).
Foram destacados para o local/encontram-se no local _______________________ (indicar os agentes de
proteo civil/organismos e entidades de apoio intervenientes nas operaes, os veculos e equipamentos
utilizados), estando interditas as seguintes vias _____________________________ (locais de acesso
interdito ou restrito).
Informa-se ainda que as Zonas de Concentrao e Apoio Populao (ZCAP) localizam-se em
_______________________ (indicar o local das ZCAP).
Recomenda-se populao especial ateno s medidas de autoproteo/regras de
evacuao/confinamento, __________________ (indicar de acordo com o caso) e ter em conta as ordens
das autoridades territorialmente competentes, mantendo-se atento ao desenvolvimento da situao.
PREVISO DO PRXIMO COMUNICADO
Data/Hora
(DDMMAAAA/HHMM)
IDENTIFICAO DO RESPONSVEL
Data/Hora
(DDMMAAAA/HHMM)
Responsvel
MODELO DE COMUNICADO DE PONTO DE SITUAO Pg. 1

4 LISTA DE DISTRIBUIO
LISTA DE DISTRIBUIO DO PLANO

Data de Receo Verso do
Entidade Responsvel
(AAAA/MM/DD) Plano
Corpo de Bombeiros Voluntrios de Hlder Manuel Batista Mota da

Santa Comba Do Costa
GNR - Destacamento Territorial de
Tiago Miguel Domingos Dinis
Santa Comba Do
Grupo de Interveno Proteo
Pedro Alexandre Pinheiro Pinto
Socorro (GIPS) 3. Companhia
Coronel Rui Fernando Baptista
Moura
Autoridade Nacional da Aviao Civil
-
(ANAC)
Gabinete de Preveno e
Investigao de Acidentes com -
Aeronaves (GPIAA)
INEM, I. P. -
Dr. Carlos Fernando Ermida
Centro Hospitalar Tondela-Viseu, EPE
Rebelo
Unidade de Sade Familiar Rio Do Ins Rosendo Carvalho
Autoridade de Sade de Nvel
-
Municipal de Santa Comba Do
CAULE - Associao Florestal da Beira Jos Vasco do Amaral Antunes
Serra (SF 23-165) Lencastre de Campos
CVP Delegao de Oliveira do Vtor Manuel Pereira de
Conde Figueiredo
Associao Humanitria dos
Bombeiros Voluntrios de Santa Antnio Carvalho Fernandes
Comba Do
Polcia Judiciria - Diretoria do Centro -
SEF - Delegao Regional de Viseu -
INMLCF - Delegao do Centro -
Ministrio Pblico -
Instituto de Segurana Social, I.P. -
-
Centro Distrital de Viseu


Entidade Responsvel
(AAAA/MM/DD) Plano
Centro de Bem Estar Social Professor

Heidi Rafael da Costa
Oliveira e Costa
Centro Paroquial de Bem Estar Social
-
do Vimieiro
Centro Paroquial de Santa Comba
-
Do
Centro Social Paroquial de Couto do
Carlos Martins Casal
Mosteiro
Centro Social Paroquial de So Joo
Padre Pedro Manuel Leito Alves
de Areias
Centro Social Paroquial de S.
Padre Virglio Marques Rodrigues
Joaninho
Centro Social Paroquial de Treixedo -
Santa Casa da Misericrdia de Santa
-
Comba Do
Instituto de Conservao da Natureza
-
e das Florestas (ICNF)
Beirags - Companhia de Gs das
Paulo Jos Vassalo dos Santos
Beiras, S.A.
Joo Carlos Marques Amaral
Albuquerque
ENERCARAMULO - Produo de
Manuel Mascarenhas
Energia, Unipessoal Lda.
REN - Gasodutos, S.A. -
Infraestruturas de Portugal, S.A. -
Comboios de Portugal, E.P.E. -
Autoridade Nacional de Segurana
-
Rodoviria (ANSR)
Transdev -
Autoridade Nacional das
-
Comunicaes (ANACOM)
Operador de Telecomunicaes
-
(NOS)
-
(MEO)


Entidade Responsvel
(AAAA/MM/DD) Plano
-
(VODAFONE)
Carlos Alberto Santos Mendes de
Ferraz Mesquita
Agncia Portuguesa do Ambiente
-
(APA)
Instituto Portugus do Mar e da
-
Atmosfera (IPMA)
Agrupamento de Escolas de Santa
Armando Jos Varela de Sousa
Comba Do
Carla Cristina Cachulo Coimbra
CNE - Agrupamento N. 360
Costa
IRN - Conservatria do Registo Civil,
Predial, Comercial e Automvel de -
Santa Comba Do
Cmara Municipal de Santa Comba
Leonel Gouveia
Do
Junta de Freguesia de Pinheiro de Fernando Manuel Dias de
zere Almeida e Costa
Junta de Freguesia de So Joaninho Joo Pedro Duarte da Cruz
Junta de Freguesia de So Joo de
Serafim Pereira Rodrigues
Areias
Junta de Freguesia da Unio das
Jos Rui Batista Alves Ferreira
Freguesias de voa e Vimieiro
Freguesias de Santa Comba Do e Jos Augusto Morais de Sousa
Couto do Mosteiro
Domingos Manuel Costa Marques
Freguesias de Treixedo e Nagozela
Cmara Municipal de Carregal do Sal Rogrio Mota Abrantes
Cmara Municipal de Mortgua Jos Jlio Norte
Cmara Municipal de Penacova Humberto Jos Batista Oliveira
Cmara Municipal de Tbua Mrio Almeida Loureiro
Cmara Municipal de Tondela Jos Antnio Gomes Jesus
Autoridade Nacional de Proteo Civil
Joaquim de Sousa Pereira Leito
(ANPC)


Entidade Responsvel
(AAAA/MM/DD) Plano
Comando Distrital de Operaes de

Miguel ngelo David
Socorro (CDOS) de Viseu

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2017

Ficha Tcnica do Documento

Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil (PMEPC) do Municpio de

O Plano Municipal de Emergncia de Proteo Civil (PMEPC) do Municpio de

Data de produo: 02 de maro de 2017

Data da ltima atualizao: 8 de agosto de 2017

Desenvolvimento e produo: GeoAtributo, C.I.P.O.T., Lda.

Coordenador de Projeto: Ricardo Almendra | Gegrafo (Desenvolvimento e Ambiente)

Andreia Mota | Gegrafa (Desenvolvimento e Ambiente)

Consultores: Rodrigo Silva | Tcnico de Proteo Civil

Jos Carlos Almeida

Equipa do Municpio Patrcia Nascimento

Cdigo de documento: 064

Estado do documento: Em elaborao

Cdigo do Projeto: 052006103

Nome do ficheiro digital: 01_PMEPC_SCD_V04

Documento elaborado por:

Documento elaborado por:

Documento elaborado por:

4.1 GESTO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA .............................................................................. 118

Documento elaborado por:

Documento elaborado por:

Quadro 2: Estimativa do grau de gravidade, probabilidade e risco ........................................................... 36

Documento elaborado por:

Quadro 30: Misso da ANSR (fase de emergncia e de reabilitao) ........................................................ 76

Documento elaborado por:

Quadro 62: Confinamento e/ou evacuao (instrues especficas) ....................................................... 142

Documento elaborado por:

Mapa 20: Equipamentos desportivos do municpio de Santa Comba Do .............................................. 101

Documento elaborado por:

ACES Agrupamento de Centros de Sade

AFN Autoridade Florestal Nacional

AHBV Associao Humanitria de Bombeiros Voluntrios

AMU rea Mediamente Urbana

ANAC Autoridade Nacional de Aviao Civil

ANACOM Autoridade Nacional de Comunicaes

ANPC Autoridade Nacional de Proteo Civil

ANSR Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria

APA Agncia Portuguesa do Ambiente

APR rea Predominantemente Rural

APU rea Predominantemente Urbana

CCO Centros de Coordenao Operacional

CCOD Centro de Coordenao Operacional Distrital

CCON Centro de Coordenao Operacional Nacional

CDOS Comando Distrital das Operaes de Socorro

CDPC Comisso Distrital de Proteo Civil

CMPC Comisso Municipal de Proteo Civil

CNE Corpo Nacional de Escutas

CNPC Comisso Nacional de Proteo Civil

CNOS Comando Nacional de Operaes de Socorro

COAV Centro Operacional Avanado

CODIS Comandante Operacional Distrital

COM Comandante Operacional Municipal

COS Comandante das Operaes de Socorro

Documento elaborado por:

CPX Command Post Exercise (exerccios de posto de comando)

CVP Cruz Vermelha Portuguesa

DEM Digital Elevation Model

DGT Direo-Geral do Territrio

DGPC Direo-Geral do Patrimnio Cultural

DGS Direo Geral de Sade

DIOPS Dispositivo Integrado das Operaes de Proteo e Socorro

EEEVS Elementos Estratgicos, Expostos, Vitais e/ou Sensveis