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Giuliano Guandalini
Com certa razo, opinies vindas de fora costumam ser rechaadas sob o argumento de
que quem as profere vai estar longe, protegido, portanto, dos efeitos das receitas que
prescreve para os pases emergentes. No , em absoluto, o caso aqui. Os entrevistados
no oferecem receitas prontas para o Brasil. Em seus depoimentos eles se limitam a
apontar as medidas, atitudes e reformas que ajudaram outros pases em estgio de
desenvolvimento semelhante ao brasileiro a acelerar a modernizao de sua economia e
aumentar dramaticamente o padro de bem-estar de seus habitantes. Em comum, os
depoimentos tm a nfase em apontar o custo econmico do populismo assistencialista
e os prejuzos causados pelo que um deles define como "capitalismo de compadrio".
Essa distoro protege grupos econmicos ineficientes e impede a abertura e o
florescimento de foras inovadoras na economia. Como era de esperar, o tamanho do
Estado e o excesso de burocracia e de regulamentao tambm foram apontados como
entraves graves ao desenvolvimento. Curiosamente, nenhum deles apontou os juros
elevados ou a infra-estrutura precria (diagnsticos mais freqentes no debate nacional)
como causas basais do baixo crescimento do pas. Como disse, em um de seus parcos
acertos, o economista alemo Karl Marx (1818-1883), os pases e tambm as pessoas
no so aquilo que pensam, mas, sim, como eles so observados. Os depoimentos dos
economistas ouvidos para esta reportagem tm o valor intrnseco de ser fruto da
observao de mentes poderosas e carregam ainda o valor de terem largo poder de
influncia sobre os investidores e agentes de mercado.
GARY BECKER
Nacionalidade: americana
Idade: 76 anos
Universidade de Chicago
Nobel de 1992
Feito: deu nobreza anlise econmica dos fenmenos do comportamento humano
Capitalismo de compadrio
" mais fcil entender por que a China e a ndia esto crescendo rapidamente do que
compreender o que se passa na Amrica Latina e no Brasil. Dos anos 1940 at meados
dos anos 1980, os chineses e os indianos praticamente no progrediram. Sob o peso de
economias centralizadas e estatais comunismo na China e um socialismo inespecfico
na ndia , chineses e indianos viram seus pases estagnar. Os dois governos detinham
controle total sobre os investimentos. A China comeou a reformar o setor agrcola no
fim dos anos 1970, ao permitir que os camponeses ficassem com parte daquilo que
produziam. Gradualmente, o mesmo comeou a ser feito com a indstria. Hoje o setor
privado predominante. A tributao baixa, h menos burocracia e regulamentao.
Em vez de fugirem para Taiwan ou Hong Kong, agora os talentos chineses podem ficar
no pas.
Na ndia a histria parecida. Houve uma abertura no fim dos anos 80 e incio dos 90.
Atividades foram transferidas iniciativa privada, a tributao caiu e a burocracia
diminuiu. Mas lgico que ambos os pases asiticos comearam a crescer a partir de
um nvel muito baixo e, ainda hoje, apesar do salto produtivo, so bastante pobres
especialmente a ndia, cuja renda per capita, de 3 000 dlares por ano, metade da
chinesa. Caso mantenham as reformas de orientao capitalista, esses pases tm
potencial para avanar rapidamente ao longo das prximas dcadas. O Japo cresceu
muito durante quarenta anos. Taiwan fez o mesmo ao longo de trinta.
JAMES HECKMAN
Nacionalidade: americana
Idade: 62 anos
Universidade de Chicago
Nobel de 2000
Feito: criou mtodos precisos de avaliao do sucesso de programas sociais, de
educao e de leis trabalhistas
Para piorar, os polticos costumam ter uma viso de curto prazo. Querem eliminar a
desigualdade, e como fazem isso? Dando dinheiro para os pobres. Essa poltica pode at
reduzir a desigualdade no curto prazo, mas investir nas crianas e na qualidade da
escola criaria bases mais slidas para o aumento na qualidade de vida. O Brasil
incrementou os gastos no ensino bsico nos ltimos anos, mas os nveis ainda so muito
baixos. Isso ajuda a perpetuar a diferena de classes, porque os ricos podem pagar por
boas escolas, e solapa o potencial de crescimento. Alguns atribuem o forte crescimento
da Irlanda, nos ltimos vinte anos, melhora do ensino bsico. Uma nova gerao, com
uma educao superior de seus pais, ingressou na economia e pde participar do
milagre irlands. Foi um pr-requisito para o crescimento de hoje."
DOUGLASS NORTH
Nacionalidade: americana
Idade: 86 anos
Universidade Washington, em Saint Louis
Nobel de 1993
Feito: foi pioneiro no estudo do papel virtuoso das instituies na diminuio dos
custos de transao que emperram o desenvolvimento
VANTAGEM COMPARATIVA
O ingls fluente dos indianos atrai
investimentos no setor de servios
"Assim como na maioria dos pases do Terceiro Mundo, h no Brasil uma aliana
muito prxima entre interesses polticos e econmicos. Um grupo de privilegiados
alimenta o outro, e vice-versa. O resultado uma barreira para a competio e para
mudanas institucionais inovadoras e criativas. A meu ver, isso que impede o Brasil
de se tornar um pas de alta renda. Trata-se de uma questo de teoria poltica, no
econmica. Sempre que um determinado grupo controla o sistema poltico, ele o usa
para seu prprio benefcio, em detrimento dos interesses da populao como um todo. O
Brasil um pas cheio de promessas e possibilidades, mas que foi tomado de assalto
por grupos de interesse que souberam se aproveitar do Estado para seus prprios
benefcios. E ainda se aproveitam. Esses grupos se protegem da competio, numa
ao que tende a fechar a economia e barrar a eficincia. Justia seja feita, esse
fenmeno tambm existe na China. vital notar, no entanto, que, devido ao fato de a
abertura ser a pedra de toque do crescimento chins, o pas no sofre tanto com essa
distoro quanto o Brasil.
A ndia uma histria diferente, porque sempre foi um pas repleto de grupos de
interesse e privilgios. O que o pas est tentando fazer livrar-se gradualmente dessas
limitaes e tirar proveito do imenso potencial que suas enormes dimenses lhe
propiciam. As perspectivas so boas, mas os indianos sempre se defrontam com seus
dilemas histricos. As castas mais influentes podem tentar restabelecer privilgios e, a
qualquer momento, podem sair vitoriosas."
ROBERT SOLOW
Nacionalidade: americana
Idade: 82 anos
MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts)
Nobel de 1987
Feito: criou o modelo neoclssico de crescimento econmico com nfase no progresso
tecnolgico
O desafio a estabilidade
"No h nenhuma razo intrnseca para que o Brasil no tenha o sucesso dos asiticos.
uma questo de seguir polticas adequadas, o que mais difcil quando o governo no
tem uma maioria estvel no Congresso. Nenhum pas com tradies democrticas, como
o Brasil, poderia manter, como faz a China, uma enorme populao rural em situao de
extrema pobreza. Ser um pas democrtico traz certas limitaes. Aqui no vai uma
crtica democracia s um registro de que, apesar dos mritos inegveis desse
sistema, mais difcil para o Brasil ter a estabilidade poltica que lhe permitiria crescer
rapidamente. O pas tem potencial de sobra para progredir numa velocidade maior. No
9% ou 10%, como a China esse um fenmeno caracterstico dos estgios iniciais do
desenvolvimento. Mas a renda per capita brasileira poderia experimentar um salto se
boas polticas fossem perseguidas. Por isso a estabilidade to crucial. Se os
investidores suspeitarem que haver mudanas, eles tendero a refrear novos projetos.
ROBERT MUNDELL
Nacionalidade: canadense
Idade: 74 anos
Universidade Colmbia
Nobel de 1999
Feito: estudos revolucionrios sobre as polticas fiscais e de cmbio em economias
abertas que levaram, entre outras coisas, criao do euro
Protecionismo sufocante
Essas so apenas sugestes, talvez no as melhores. O ideal observar que, nos ltimos
sessenta anos, ocorreram trs casos de milagre econmico: o Japo e a Alemanha no
ps-II Guerra e a China, a partir de 1978 e especialmente depois de 1997. Nesses trs
casos, o crescimento foi liderado pelas exportaes num regime de cmbio fixo.
Recentemente, sob presso do FMI, a China flexibilizou um pouco o cmbio. Mas o
pas no pode arruinar seu modelo permitindo grandes oscilaes na cotao de sua
moeda, o yuan. O sucesso chins se deve sua elevada taxa de poupana, ao enorme
influxo de investimento estrangeiro direto, ao supervit na balana de pagamentos e
taxa de cmbio fixa e competitiva. A ndia foi na mesma direo e tira proveito da
abertura comercial que fez na dcada passada, alm de se valer do fato de seus
habitantes falarem ingls, o que lhes d vantagem na indstria tecnolgica e de
software."
EDWARD PRESCOTT
Nacionalidade: americana
Idade: 66 anos
Universidade do Arizona
Nobel de 2004
Feito: comprovou a eficcia de polticas econmicas coerentes a longo prazo
fundamental que o Brasil estimule a criao de uma sociedade privada. Esse o motor
de qualquer ciclo de expanso sustentvel. J o combustvel a poupana. Nenhum pas
cresce sem um sistema que induza a formao de poupana. Em Cingapura, o
crescimento veio aps a introduo de poupanas compulsrias. condio vital, no
entanto, que os recursos sejam bem geridos. Eles no podem ser desperdiados nas
mos de governos incompetentes. Instituam um sistema de poupana crvel e, em 25
anos, o Brasil crescer rapidamente. H sempre o risco de o governo expropriar esses
recursos, por isso crucial dar s pessoas a chance de escolher onde pr o seu dinheiro.
A China claramente no pode continuar crescendo no atual ritmo. Muito de seu rpido
avano se deve simplesmente transio de um setor agrrio tradicional para um setor
urbano moderno. Mas a nova economia do pas no to eficiente assim. A renda per
capita da China dever se estabilizar num nvel equivalente a 40% da renda dos pases
ricos. minha melhor estimativa. A ndia est crescendo rapidamente porque o sistema
econmico se tornou menos ruim, mas o desenvolvimento do pas no continuar a no
ser que o sistema fique ainda menos ruim. Os indianos provavelmente alcanaro o
nvel de renda da Amrica Latina se se tornarem mais abertos."
PAUL SAMUELSON
Nacionalidade: americana
Idade: 91 anos
MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts
Nobel de 1970
Feito: lanou as bases da moderna anlise econmica nas teorias de crescimento,
consumo, comrcio internacional e equilbrio de preos e salrios
Paulo Vitale
CUSTO BAIXO
Na China, mo-de-obra abundante e barata
atrai volumes macios de investimentos
internacionais