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RESUMO
O DER/PR promove anualmente, em aproximadamente 10.000km de rodovias estaduais, o levantamento da condio
do pavimento classificando-os em condies Ruim, Pssima, Regular, Boa e Muito Boa, atravs do Sistema de
Administrao de Manuteno (SAM). Em resposta a este levantamento, desenvolve-se programas de conservao
rodoviria utilizando-se mtodos de execues atravs de manutenes padres e solues tcnicas gerenciais. Durante
o andamento do programa de conservao, e tambm ao seu final, efetuam-se analises de seus resultados, a nvel de
investimento e de condio da malha. Observou-se que existe uma evoluo significativa nos custos unitrios (R$/km)
quando as aes, em certos trechos, so transferidas ou postergadas. Assim, desenvolveu-se uma Curva de Degradao,
levando-se em considerao os mesmos critrios do SAM, para diferentes tipos de revestimentos e VDM, tendo a
varivel Custo Unitrio nas ordenadas e a Condio do Pavimento nas abscissas. A resposta da Curva de Degradao
permitiu classificar nveis de custos unitrios para determinadas condies de pavimento e diferentes tipos de
revestimentos e VDM. Aps desenvolvimento da Curva de Degradao estudou-se a evoluo real, no tempo, de um
determinado trecho pertencente ao Sistema Rodovirio Estadual. Como resposta, verificou-se que o quanto antes for
realizada uma ao de conservao, menor ser o investimento futuro a ser aplicado, motivando-se assim o rgo a
manter os programas de gesto de conservao evitando a evoluo da degradao do pavimento e consequentemente o
aumento, quase que exponencial, de investimentos anuais.
PALAVRAS-CHAVES: Degradao de um Pavimento, Custo Unitrio de Investimento, Conservao de Rodovias
ABSTRAT
The Paran State Department of Highways (DER/PR) carries out, annually, in approximately 10,000 km of state
highways, an analysis of the pavements conditions, classifying them as Very Bad, Bad, Regular, Good and Very Good,
through the Maintenance Management System (MMS). In response to this analysis, the Department develops road
maintenance programs using standard maintenance methods and managerial technical solutions. During the execution
of the road maintenance program, as well as at its end, financial and technical analysis are made. It was observed that
there is a significant increase in unit costs (R$/km) when the actions are transferred or postponed. Thus, a pavement
degradation curve was developed, under the same criteria of the MMS, for different types of pavement coating and
Average Daily Traffic (ADT) values, with the Unit Cost variable on the Y axis and the Pavement Condition variable on
the X axis. The degradation curve allowed the establishment of Unit Cost levels for determined pavement conditions
and different types of coatings and traffic levels (ADT). After the development of the degradation curve, an actual
evolution of a given road segment from the Paran State Highway System was studied. As an outcome from this study it
could be observed that the sooner a conservation action is taken, the lower the future investment to be implemented will
be, encouraging the Department to maintain its Conservation Management Programs, thus avoiding the evolution of the
pavement degradation and the consequent increase, in an almost exponential rate, of the annual investments.
KEY WORDS: Degradation Curve, Cost Investment Unit , Maintenance of Pavement
1
M.Sc. Engenheiro Civil da CGM Diretoria de Operaes DER/PR
2
Engenheiro Civil - Coordenador da CGM Diretoria de Operaes DER/PR
3
Engenheiro Civil da DT Coordenador da COD Diretoria Tcnica DER/PR
4
Engenheiro Civil da CGM Diretoria de Operaes DER/PR
INTRODUO
Realiza-se durante o andamento de todos os contratos de conservao (COP, CREMEP e FXD) uma
anlise mensal dos investimentos aplicados e, anualmente, executa-se a avaliao da condio do
pavimento em toda a malha pavimentada pertencente ao Sistema Rodovirio do Paran. Com o
resultado desta anlise mensal de investimento e anual da condio da malha, observou-se o
crescimento do custo unitrio (R$/km).
Pela preocupao na evoluo do custo unitrio motivou-se a execuo de uma curva de degradao
do pavimento, utilizando-se os mesmos critrios do SAM, onde se pudesse classificar faixas das
condies do pavimento juntamente com o tipo do revestimento e, tambm, do Volume Mdio
Dirio de Veculos.
Como resultado desta curva de degradao estudou-se seu comportamento atravs de um caso real,
onde as solues de conservao tiveram sua prioridade alterada, ou, ocorreu-se um espao grande
de dias entre o fim de um contrato e incio de outro.
Em anlise final, observou-se, atravs do estudo de um caso real, que o quanto antes se realizar
aes de conservao e/ou recuperao, menor ser o investimento a ser despendido pelo governo
em situaes futuras, motivando-se assim as manutenes dos Programas de Conservao
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Rotineiras e Peridicas, afim de que as rodovias no sofram um elevado grau de degradao
propiciando altos investimentos em rodovias.
O projeto resultante da anlise atravs do SAM, tem por objetivo indicar os servios, quantidades, e
custos necessrios de conservao rotineira de pavimento, especficos para cada trecho que compe
o lote a ser licitado, em funo da condio do pavimento existente, volume de trfego mdio dirio
e outros fatores intervenientes.
A partir das condies descritas anteriormente, o SAM aplica um nvel de esforo para cada servio
representando a necessidade, em termos quantitativos, para que o elemento rodovirio em anlise
atinja uma condio adequada.
A avaliao por trecho rodovirio, km a km, realizada com atribuio de notas para condio do
pavimento conforme tabela 1 a seguir:
A exemplo do processo de avaliao realizado pelo SAM, Medina (1997) descreve em seu trabalho que,
a avaliao da condio funcional da superfcie do pavimento, permite que sejam estimados o conforto e
a segurana que esto sendo oferecidos aos usurios. A estimativa pode ser feita de forma subjetiva,
utilizando-se pessoas que transitam pelo trecho e do notas, por exemplo, de zero (0) a cinco (5),
associando-se assim a nota subjetiva aos defeitos dos pavimentos.
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Tabela 2 Descrio da Condio do Pavimento
Condio do
Descrio
pavimento
Muito boa (5) Pavimento novo no necessitando de tapa buraco e outros reparos.
Pavimento em boas condies, com operao de rotina de tapa buraco e de
Boa (4)
eventuais outros reparos.
Operao de rotina de tapa buraco e execuo de remendos profundos
Regular (3) ocasionais, correo localizada do revestimento com lama asfltica, micro ou
reperfilagens
Operao de rotina de tapa buraco e de remendos profundos. Surge a
Desagregao do Revestimento. Requer, em maior intensidade, a correo
Ruim (2)
localizada do revestimento com lama asfltica, micro, reperfilagens ou
recape.
Pavimento prximo do final da vida til, com ocorrncia generalizada de
operao tapa buraco, remendos superficiais e profundos. Necessidade de
Pssima (1)
correo superficial e profunda com aplicao lama, micro, reperfilagens e
recape.
Clculo do SAM
A quantidade anual de servios de conservao de pavimento definida pelo seguinte clculo,
atravs do modelo SAM:
QAS = ne x d (1)
onde,
QAS = Quantidade anual de servios
ne = Nvel de esforo
d = dimenso do pavimento na condio indicada
onde,
QAS ano1 = Quantidade anual de servios resultantes do ano 1
QAS ano2 = Quantidade anual de servios resultantes do ano 2
QAS anon = Quantidade anual de servios resultantes do ano n
QAS total = Quantidade anual de servios resultantes total
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investimento do poder pblico. Fazem parte deste conceito do programa PERC os sub-programas:
COP, CREMEP e FXD, DER/PR-PERC (2011).
Depois de realizada anlise e atribuio das notas para a condio de pavimento, elabora-se uma
tabela com os trechos a serem conservados, identificando-se a rodovia, trecho, extenso, condio
da malha, tipo de revestimento, nmero TMDA (Trfego Mdio Dirio) e a funo da rodovia.
Com base nas avaliaes das condies de drenagem e defeitos existentes, elaboram-se
manutenes padres de conservao, em funo do VDM (Volume Mdio Dirio de Veculos),
tipos de revestimento e nveis de esforo.
Faz parte dos servios do CREMEP a sinalizao horizontal de toda a extenso de cada segmento
rodovirio com faixa de sinalizao horizontal e implantao de tachas refletivas, na dependncia
da sua importncia e do seu volume de trfego.
A exemplo do COP, o CREMEP tem base no sistema SAM, onde executa-se a avaliao o trecho
rodovirio, km a km, com atribuio de notas para a condio do pavimento.
Utilizando-se a experincia acumulada pelo corpo tcnico do DER/PR, com base nas solues
tcnicas aplicadas para recuperao do pavimento, com asfaltos modificados por polmeros, em
especial, no perodo de 2004 a 2007 e nos demais parmetros fornecidos pelo Sistema de
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Administrao da Manuteno (SAM), desenvolveram-se solues tcnicas gerenciais para o
CREMEP.
As solues tcnicas gerenciais so compostas por dois grupos de servios, descritos a seguir:
Realiza-se durante o andamento de todos os contratos de conservao (COP, CREMEP e FXD) uma
anlise mensal dos investimentos aplicados e, anualmente, executa-se a avaliao da condio do
pavimento em toda a malha pertencente ao Sistema Rodovirio do Paran, objetivando verificar a
evoluo dos servios durante a vigncia dos contratos e identificar possveis falhas em execues,
apontando necessidades de novas intervenes e melhorias nas escolhas das solues tcnicas
gerenciais e nas manutenes padres.
Com o resultado desta anlise mensal de investimento anual e da condio da malha, observou-se o
crescimento do custo unitrio (R$/km) em certos trechos que tem sua execuo transferida ou
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postergada para uma prioridade posterior. Ressalta-se aqui que inmeras so as variveis que
permitem a alterao da prioridade, como condies climticas, trfego, safras de gros e restries
oramentrias.
DEGRADAO DE UMA RODOVIA
As principais causa das degradaes dos pavimentos flexveis esto relacionadas a fatores como a
intensidade do trfego, as aes climticas, as deficincias dos materiais, deficincias de projeto
ou da qualidade de execuo, Felix (2013).
Nos pases da Amrica Latina e do Caribe, assim como em muitos outros, as rodovias esto
submetidas a um ciclo, que, por repetir-se, parecem haver adquirido condio de normal.
Segundo Schliessler (1994), as quatro etapas do ciclo normal de uma rodovia so as seguintes:
Fase A: Construo
Fase B: Deteriorao lenta e pouco visvel
Fase C: Deteriorao acelerada e trincamento
Fase D: Deteriorao Total
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A curva apresentada na figura 1 acima, que demonstra as fases da rodovia, baseia-se num
pavimento de concreto asfltico. A curva de deteriorao para outros tipos de rodovia tem uma
forma diferente da curva apresentada, embora a mensagem geral do grfico seja igualmente
vlida para as rodovias de qualquer tipo.
Com a conservao rotineira adequada, mais a execuo do reforo estrutural do pavimento, devida
e oportunamente projetado e executado, uma rodovia pavimentada nunca se deteriorar at chegar
ao mau estado.
de se notar que, em termos estruturais, a medida que o pavimento vai sendo solicitado, seu
desempenho vai perdendo qualidade, de forma crescente e, no entorno do final de seu perodo de
projeto (vida til), o grau de deteriorao estrutural ter alcanado estgio elevado, mas sem
apresentar ainda numa condio severa.
Neste estgio seria recomendvel que fosse projetado e executado o reforo estrutural, para
atender a um novo ciclo de vida. Ocorre que, em geral, tal reforo, com decorrncia da carncia de
recursos oramentrios (federais e/ou estaduais), no efetivado neste estgio e o processo de
deteriorao comea ento a evoluir aumentando progressivamente de intensidade.
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retardado em apenas dois anos, o investimento necessrio ser cinco vezes maior, passando para
aproximadamente US$ 30/m a US$ 32/m, PINI (2014).
O estudo baseia-se na utilizao do processo de clculo do SAM para a definio dos quantitativos,
atravs das equaes (1) e (2) e, por consequncia, a definio do seu custo unitrio (R$/km).
Realizou-se este processo diferenciando-se pavimentos com Tratamentos Superficial Duplo (TSD),
Tratamento Superficial Triplo (TST) e Concreto Betuminoso Usinado a Quente (CBUQ) e com
ndices de trfegos (VDM) diferentes. Com estes diferentes tipos de revestimentos e VDM, tentou-
se abranger a maior extenso em km de rodovias do Sistema Rodovirio Estadual, impactando
diretamente no custo total de um programa de rodovias, a exemplo do PERC.
Com a utilizao das tabelas 1 e 2, realizou-se uma simulao do processo de degradao passando-
se da nota 5 (muito boa) para a nota 1 (pssima). Desta forma, a cada avano no processo de
degradao, realizou-se o clculo do quantitativo e do custo unitrio para os revestimentos acima
referenciados.
Como resultado final desta simulao, desenvolveu-se uma curva de degradao atravs do seu
custo unitrio (R$/km), onde se permitiu estabelecer as regies das condies de pavimento em
funo da evoluo da sua degradao, com diferentes revestimentos e VDM. Estas regies foram
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aglutinadas e divididas em trs faixas: Bom e Muito Boa (notas 5 e 4), Regular (nota 3) e Ruim e
Pssimo (nota 2 e 1). Ver figura 4 a seguir.
600.000
BOM - REGULAR RUIM - P
PSSIMO
MUITO BOA
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
Avano da condio do pavimento
Observa-se que, quando o tramo da curva se posiciona entre Bom e Muito Bom, o valor para aes
de conservao de pavimento quase se igualam entre diferentes tipos de revestimentos e VDM.
Quando a curva se posiciona na regio da condio regular observa-se uma angulao significante
no seu comportamento, os custos unitrios quase que triplicam para as aes de conservao.
Observa-se a formatao diferente dos tipos de revestimentos. Esta fase crtica, onde as aes de
conservao devem ser tomadas o quanto antes, evitando-se assim que a degradao avance para a
condio Ruim + Pssima.
No tramo da condio ruim + pssimo verifica-se que o custo por km eleva-se muito e os diferentes
tipos de revestimentos esto bem caracterizados. Com especial ateno ao pavimento tipo CBUQ
com VDM de 2025 que correspondem a quase 55 % de toda a extenso da malha do Estado do
Paran.
POSICIONAMENTO DE UM TRECHO REAL NA CURVA DE DEGRADAO
Aps o desenvolvimento e formatao da curva de degradao e, consequentemente a diviso das
regies da condio do pavimento, realizou-se uma simulao para posicionar, um caso real, de um
trecho especfico do Sistema Rodovirio Estadual, DER/PR-SER (2014), dentro do grfico. A
seguir descreve-se as caractersticas do trecho em estudo.
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Tabela 3 Descrio do Trecho em Estudo
Rodovia PR-170
Cdigo do Sistema Rodovirio Estadual 170S0170EPR
Tipo de Revestimento CBUQ
Volume Mdio Dirio (VDM) 2025
Programa Emergencial (ao em 2007)
Aes de Conservao Realizadas Programa CORP (ao em 2011)
Programa CREMEP (2012)
Em uma primeira etapa, realizou-se um estudo sobre a evoluo da condio da malha do referido
trecho, com ateno especial aos anos de 2009 at 2011 onde houve a degradao do pavimento
antes de qualquer ao de conservao.
100%
8 8 10
17 17 17
26
4 31
% da Condio do Pavimento
80%
26
58 74
60%
60
100
92 90 57
83
40%
8 69
57
20% 34
23 26
17
0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Anos
M. Bom Bom Regular Ruim Pssimo
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Atravs da condio do pavimento dos anos de 2008, 2009 e 2010, elaborou-se o clculo real do
custo unitrio para a execuo de aes de conservao para os referidos anos. Em seguida, atravs
do polinmio de aproximao, posicionou-se cada custo unitrio em seu referido local na curva,
conforme figura 6 a seguir.
700.000
600.000
y = 0,0805x 55 - 7,6731x 44 + 224,53x 33 - 1479,6x 22 + 2332,2x + 11195
R22 = 0,9997
500.000
2008
400.000
2009
R$/km
100% B+MB
300.000
Final 2010 2009
2008 10% Reg
200.000 90% B+MB
2010
100.000 17% Ruim
83% Reg
-
CBUQCBUQ
/ 2025/ 2025 Trecho
CBUQ / 2025 Polinmio
Polinmio
(CBUQ(CBUQ
/ 2025)/ 2025)
Verifica-se que, aps o ano de 2008 at o final de 2010, quando houve uma paralisao nas aes de
conservao, houve uma degradao importante do pavimento ultrapassando as regies de
condies de pavimento bom + muito bom e regular, avanando na condio ruim, em 2,50 anos.
Observou-se, atravs do resultado dos clculos para este trecho especfico, que aps
aproximadamente 2,50 anos, sem a ocorrncia de aes de conservao, o custo unitrio (R$/km)
aumentou em aproximadamente 9,14 vezes.
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(a)
(b)
(c)
Figura 7 Evoluo da condio do pavimento do trecho em estudo. (a) ano 2008; (b) ano 2009; (c) final de 2010
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CONSIDERAES FINAIS
Verificou-se que os custos em aes postergadas de conservao, como foi apresentado no estudo
de um trecho real, evolui consideravelmente e se compara ao estudo apresentado pela PINI,
guardadas as devidas circunstncias do modelo de conservao e dos materiais e solues aplicadas.
Retardando o processo de conservao, em apenas dois anos, o custo ficaria cinco vezes maior,
conforme estudo da PINI, e, no mtodo de clculo apresentado neste trabalho, o custo estaria
prximo a 9,14 vezes do valor necessrio, aps dois anos e meio.
Deve-se haver, conforme estudos realizados neste trabalho, uma preocupao importante em aes
de conservao que so paralisadas, pois, podem impactar diretamente em oramentos futuros das
Federaes. Desta forma de grande importncia que o Governo Federal, Estados e Municpios se
preocupem em desenvolver programas de Conservao Rodoviria para que se possa manter uma
situao de conforto ao usurio, evitando um dispndio maior de recursos pblicos.
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