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VERSIN PRELIMINAR
PLAN DE COMUNICACIONES 2014
I. PRESENTACIN Y DIAGNSTICO
Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son enfermedades infeccionas producidas por virus,
bacterias, hongos o parsitos, que afectan principalmente a nios menores de cinco aos.
Mundialmente causan un promedio 4.6 millones de muertes infantiles anuales, de los cuales el
70% ocurre por deshidratacin, complicacin ms frecuente y grave de la enfermedad. Los
cuadros diarreicos suelen presentarse frecuentemente en la temporada de verano. Una de las
variaciones ms graves es el clera.
Las EDA y el clera se transmiten, principalmente, por el contacto de las manos con las superficies
contaminadas, las cuales pueden mantenerse en tal condicin por tiempos prolongados de horas,
e incluso das si no se tiene la higiene adecuada; que luego, manipulan alimentos, o se posan en el
rostro (y por consiguiente, en los labios) de la persona. Asimismo, es de extrema peligrosidad la
ingesta de agua sin tratar, ya que las bacterias pueden albergarse en una fuente de agua de forma
indefinida. De igual forma, el riesgo se corre con el consumo de alimentos contaminados; tales
como los mariscos y pescados, vegetales y frutas sin lavar, entre otros.
La forma ms efectiva de prevenir esta enfermedad radica en el correcto lavado de manos; que de
forma prctica y econmica, evita la transmisin de EDA y clera.
Las evidencias a nivel mundial comprueban que mediante el lavado de manos, sobretodo antes de
comer y despus de usar el inodoro, se puede lograr reducir la incidencia de las enfermedades
diarreicas en la poblacin infantil. Estudios dirigidos por la Escuela de Medicina Tropical de
Londres y corroborados por el CDC de Atlanta entre el 2002 y 2003 ratifican esta situacin. Los
resultados indican que a pesar de la contaminacin en el agua y en el ambiente, la prctica
apropiada de lavado de manos con jabn reduce la morbilidad por diarrea en un 52% y por
neumona en un 50%. El hecho de que ms personas se laven las manos con jabn podra
contribuir de manera significativa a alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de
reducir en dos terceras partes las muertes de nios menores de cinco aos para el ao 2015.
Asimismo, como otras medidas importantes se debe resaltar el tratamiento y consumo de agua
segura, y la coccin de alimentos. Es de suma importancia resaltar estas acciones, buscando
concientizar a la poblacin en general. Asimismo, ante la sintomatologa es de suma importancia
no automedicarse; e ir al establecimiento de salud ms cercano, para la atencin oportuna.
Situacin general
En octubre de 2010 la epidemia de clera reemergi en Hait, pas que haba sido devastado
entonces por un terremoto de gran magnitud y severidad que gener condiciones sanitarias
propicias para la propagacin de un brote de clera.
En Hait, desde el inicio de la epidemia (octubre 2010) a la SE 38 del 2013, se han registrado
678.840 casos de clera, de los cuales 377.426 fueron hospitalizados (55,5%) y 8.289 fallecieron,
la tasa de letalidad acumulada es del 1,2%. En Repblica Dominicana desde el inicio de la
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epidemia (noviembre del 2010) y hasta la SE 38 del 2013, el total de casos sospechosos de clera
registrados es de 31.021, de los cuales 456 fallecieron, la tasa de letalidad acumulada es del
1,47%. En Cuba el total de casos registrados desde la semana epidemiolgica (SE) 27 del 2012
hasta la SE 38 de 2013 es de 678 incluyendo tres defunciones.
Actualmente, Mxico viene reportando la confirmacin de casos de clera causado por Vibrio
cholerae 01, Ogawa toxignico. Los primeros casos confirmados corresponden a dos adultos, con
residencia en el Distrito Federal de Mxico y que iniciaron sntomas el 17 y 27 de agosto
respectivamente, los mismos que acudieron a un servicio de salud para recibir atencin mdica.
Los casos fueron confirmados como infeccin por Vibrio cholerae 01 Ogawa toxignico y de
acuerdo a la investigacin epidemiolgica realizada, no guardaban relacin entre s y uno de ellos
no tuvo antecedentes de viaje fuera del pas, ni de haber tenido contacto con viajeros
internacionales.
II. JUSTIFICACIN
En el Per, en la ltima dcada no se han confirmado casos de clera, sin embargo existen
condiciones para la transmisin, considerando que alrededor del 20% de hogares no se abastecen
de agua mediante red pblica, (dentro de la vivienda o fuera de la vivienda o piln de uso pblico);
El 90,9% de los hogares del rea urbana contaban con agua por red pblica; mientras que en el
rea rural slo el 50,8%.
El acceso al agua potable, al igual que al saneamiento bsico, es insuficiente en el Per. As, en
relacin al acceso al sistema de alcantarillado por red pblica slo el 68,5% de los hogares del
pas eliminan sus excretas mediante sistema de alcantarillado. En el rea urbana el 86,5% de los
hogares tuvieron este servicio. Mientras que en el rea rural el 43,3% de los hogares eliminan las
excretas mediante red pblica de alcantarillado o por pozo sptico. Asimismo, segn Escale -
MINEDU (Estadstica de la Calidad Educativa) de mayo de 2013, el 14.9% de las instituciones
educativas de la zona urbana y el 54.8% de la zona rural de instituciones educativas del pas no
estn conectado a red de agua potable, lo que implica que la poblacin escolar se incrementa los
riesgos de contraer enfermedades diarreicas agudas y el clera.
a) El reingreso del clera al Per, por va area. Una vez presentados los primeros casos (primer
escenario) se deben desarrollar las acciones para focalizar y contener el problema.
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actividades necesarias a ejecutar por los responsables del componente de comunicacin en las
unidades ejecutoras del Ministerio de Salud para prevenir y responder ante la potencial
reintroduccin del clera en el pas.
OBJETIVOS RESULTADOS
Informar a las madres de familia sobre las Padres y madres de familia conocen las
medidas para prevenir las enfermedades medidas para prevenir las enfermedades
diarreicas agudas, enfatizando la importancia diarreicas agudas y conocen los signos de
del lavado de manos. alarma de esta enfermedad.
Fortalecer las capacidades de los Comunicadores de redes de salud y hospitales
comunicadores del sector salud para promover conocen la importancia del lavado de manos
el lavado de manos como principal medida de como principal medida de prevencin de las
prevencin de las EDA. infecciones respiratorias.
Fomentar la participacin y el involucramiento Comunicadores de los ministerios conocen cul
de los comunicadores de los ministerios que es su rol en la promocin del lavado de manos
por las caractersticas de su trabajo pueden y articulan esfuerzos con el sector salud para
contribuir a la promocin del lavado de manos realizar actividades de difusin de mensajes de
como principal medida de prevencin de las prevencin.
EDA.
Informar a los periodistas de los medios de Periodistas de los medios de comunicacin
comunicacin local sobre la importancia de local estn comprometidos con la difusin del
difundir el lavado de manos como principal lavado de manos.
medida para prevenir las enfermedades
diarreicas agudas.
V. PBLICO OBJETIVO
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Si no tienes agua de cao, utiliza un recipiente previamente lavado que al inclinarlo deje
caer agua a chorro para lavar y enjuagar las manos.
Los sntomas de la diarrea aguda son: diarrea, dolor abdominal tipo clico, nuseas y
vmitos. En caso de presentar diarrea, acudir al establecimiento de salud ms cercano.
Los sntomas de la deshidratacin: ojos hundidos, llanto sin lgrimas, aumento de la sed,
mucosa oral seca, disminucin de la emisin de orina y tendencia al sueo y decaimiento.
Para mayor informacin, llama gratis a INFOSALUD al 0800-10828.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima que cada ao se presentan 1300
millones de episodios de diarrea aguda, relacionados con el 50%-70% de los casos con
deshidratacin.
En el Per, las EDA constituye una de las primeras causas de mortalidad en los menores
de cinco aos, originada sobre todo por su complicacin ms grave inmediata: la
deshidratacin.
Las EDA son la segunda causa de muerte por consulta externa en nios menores de 5
aos.
El clera es una enfermedad de origen intestinal que se caracteriza por quemar etapas. Se
presenta como una diarrea comn y corriente, de las que se curan solas en cinco das.
Pero a diferencia de la infeccin intestinal comn, la bacteria del clera produce diarreas
muy abundantes y seguidas.
Tomar agua segura o suero de rehidratacin oral para evitar la deshidratacin apenas
aparecen los sntomas, especialmente si tenemos diarrea.
Evitar trabajar manipulando alimentos si est enfermo del estmago. Si no es posible,
antes de tocar o preparar los alimentos lvese las manos con agua y jabn.
Acuda rpido al establecimiento de salud para recibir asistencia mdica.
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Al hervir el agua mueren completamente los virus, parsitos y bacterias que causan
enfermedades del estmago.
Se puede tomar agua clorada: son 2 gotas de leja por cada litro de agua y esperar media
hora antes de tomarla.
Antes de clorar el agua, en caso est turbia, asegrate de filtrarla para eliminar slidos que
pudiera contener.
Los alimentos son seguros cuando no tienen microbios peligrosos (bacteras, virus,
parsitos y hongos), sustancias txicas o agentes externos (tierra, pelo, entre otros).
Un alimento alterado es cuando sus caractersticas como olor, sabor, color, textura y
apariencia se han deteriorado.
Cubre los alimentos con una malla para evitar que se posen las moscas.
Lava siempre las frutas y verduras y consume cocidas las que crecen al ras del suelo.
Pero adems de lavarlas es importante es necesario desinfectarlas perfectamente para
eliminar los microbios invisibles que puedan quedar an despus del lavado.
Para desinfectar las frutas y verduras sumrjalas en un recipiente lleno de agua con 4
gotas de cloro por cada litro de agua durante 20 minutos, luego escrralas con un colador
limpio.
Mantn tu basura (residuos slidos) en un recipiente tapado para dar a los nios un
ambiente limpio, sin basura.
Bota la basura diariamente en bolsas amarradas en los lugares indicados en la comunidad
para evitar la aparicin de roedores o insectos.
Cuando compre alimentos tenga en cuenta lo siguiente:
o Elija alimentos frescos
o Las carnes, pollos y pescados deben tener consistencia firme y olor agradable
o Evite comprar y comer alimentos en mal estado o en proceso de putrefaccin.
o No consuma alimentos con fechas vencidas.
Lava bien los utensilios y mantn siempre limpio el lugar donde preparas los alimentos.
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Es importante que las superficies donde se preparan los alimentos se encuentren limpias y
desinfectadas antes de empezar a cocinar.
Para limpiar platos y superficies utilice trapos distintos, as evitar que se multipliquen los
microbios. Cambie los trapos con regularidad.
Para limpiar los platos y utensilios:
o Utilice agua, detergente y esponja
o Enjuague con agua segura
o Deje secar los utensilios o utilice un pao seco limpio para secar (tocar los
cubiertos por los mangos y los vasos por el fondo del mismo, NO por donde se
toma)
o NO olvidar desinfectar las tablas de cortar y los utensilios (como cuchillos,
tenedores, cucharas, etc.) que hayan estado en contacto con carne, pollo o
pescado crudos.
Vaya limpiando a medida que cocina para que los microbios no se multipliquen.
Si los alimentos presentan signos de haber tenido contacto con plagas (ratas, ratones,
cucarachas y moscas), NO los coma.
Utilice trampas o insecticidas para matar plagas, pero evite contaminar la comida.
No deje que los animales como perros, gatos, ratas, cucarachas ni moscas ingresen al
ambiente donde se prepara y cocina los alimentos. El pelaje y las patas de las mascotas
pueden transportar microbios.
Cubra los alimentos con un pao limpio o colquelos en recipientes con tapadera.
Tire la basura con regularidad y mantenga tapado el basurero.
Mantenga en buenas condiciones los lugares destinados a la preparacin de alimentos.
Los alimentos cocidos pueden contaminarse con el ms mnimo contacto con alimentos
crudos.
La contaminacin cruzada es cuando se transportan microbios de un alimento, superficie o
utensilio a otra, contaminndola.
Separe la carne, el pollo y el pescado crudos de los dems alimentos, an durante las
compras para evitar que sus jugos puedan contaminar alimentos que se vayan a comer
crudos como algunos vegetales y frutas.
Utilice recipientes y utensilios distintos, como cuchillos y tablas de cortar, para manipular
los alimentos crudos, a menos que los lave y seque antes de ponerlos en contacto con
alimentos que estn listos para ser consumidos.
Si cuenta con una refrigeradora, guarde las carnes crudas (res, cerdo, pollo y pescado)
separadas de los alimentos cocidos para evitar que los jugos se chorreen.
Guarde la comida en recipientes tapados para evitar el contacto entre los alimentos crudos
y los cocidos.
NUNCA olvide lavarse las manos despus de manipular alimentos crudos, especialmente
carnes, pollo y pescado.
La carne, el pollo y el pescado deben cocinarse hasta que estn bien caliente y sus jugos y
la parte interna no tengan color rosado.
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En el caso de las sopas y guisos lleve a punto de hervor los alimentos y que se mantenga
hirviendo durante 5 minutos.
En el caso del huevo, cocinar hasta que tanto la clara como la yema estn bien cocidas.
Recaliente la comida cocinada hasta que est bien caliente o hirviendo, por lo menos
durante 5 minutos.
La comida debe estar o bien caliente o bien fra, ya que a estas temperaturas los microbios
no pueden reproducirse.
No deje alimentos cocidos y alimentos perecederos (que se descomponen) a temperatura
ambiente por ms de dos horas.
Si tiene refrigerador:
o Nunca tenga el refrigerador demasiado lleno.
o Limpie y descongele el refrigerador con regularidad.
o No deje abierta la puerta del refrigerador por mucho tiempo, porque esto causa
que la temperatura dentro de la misma cambie.
No guarde la comida durante mucho tiempo, aunque sea en el refrigerador. Coma los
alimentos dentro de los 2 o 3 das despus de la preparacin.
Si tiene alimentos congelados, no los descongele a temperatura ambiente, sino en la parte
baja del refrigerador.
La campaa de comunicacin se realizar en todo el pas, con nfasis en las regiones priorizadas.
VIII. ESTRATEGIAS
Difusin
Este tipo de difusin tambin se puede realizar en otros espacios, fuera de los medios de
comunicacin. Es el caso de los circuitos de difusin dentro de establecimientos, como bancos,
hospitales, terrapuertos y otros. Estn incluidas en este grupo otras organizaciones relacionadas
con la salud que puedan difundir los spots, como clnicas, Essalud, Sisol, etc.
Tambin la difusin est relacionada con otros medios de comunicacin de tipo publicitario, entre
los cuales estn: las vallas, buses y mototaxis. Esta publicidad tambin se le conoce como BTL.
Produccin de informacin
Esta estrategia consiste en brindar al pblico objetivo informacin pertinente, oportuna y de calidad
sobre las medidas de prevencin contra las enfermedades diarreicas agudas y el clera. La idea es
posicionar el tema entre la poblacin, utilizando un lenguaje apropiado.
Se debe realizar una estrategia de comunicacin intra hospitalaria, la cual apunte a informar a la
poblacin que acude al hospital sobre las medidas de prevencin de las infecciones respiratorias.
Para esto se puede utilizar diferentes canales de comunicacin que estn disponibles en las
instalaciones del hospital (o en todo caso crearlos), como paneles informativos y peridicos
murales, afiches y materiales informativos para el personal de salud. Tambin se puede realizar
periofoneo interno y menciones de mensajes.
Esta estrategia no debe limitarse solamente a los hospitales, porque tambin se puede utilizar en
los establecimientos de salud y la propia Diresa, as como las clnicas que hallan en la regin.
Movilizacin social
Como parte de esta estrategia se plantea actividades como ferias informativas que acompaen
cualquier tipo de campaa de atencin integral de salud, especialmente aquellas de carcter
multisectorial, porque permiten visibilizar el compromiso de los dems ministerios y organizaciones
en la prevencin de las infecciones respiratorias agudas.
Tener en cuenta que este hecho nos permite establecer contacto con las organizaciones sociales y
con las ONG ofrecindoles la posibilidad de participar de manera activa en los procesos que
favorecern resultados en incidencia poltica.
Por ltimo, otro recurso que se puede utilizar puede ser la animacin sociocultural, que incluye
tcnicas como teatro popular, tteres, animacin comunitaria y otros ms.
Trabajo multisectorial
El trabajo multisectorial es muy importante para el abordaje de este tema, porque otros ministerios
pueden intervenir en la reduccin de los factores de riesgo que contribuyen a la aparicin de las
enfermedades diarreicas agudas y el clera.
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VERSIN PRELIMINAR
Se debe considerar que el proceso de implementacin del plan tiene una dimensin poltica, ya
que debe recoger y presentar todos los intereses colectivos. En tal sentido, a mayor participacin
de actores sociales, econmicos y polticos, mayor ser la legitimidad del plan.
Para esto se plantea en primer caso reuniones peridicas para conocer realmente el alcance del
trabajo de cada ministerio y coordinar actividades conjuntas que beneficien a la poblacin.
Otras actividades son mesas de trabajo, consultas con expertos, mecanismos virtuales como la
web, entre otros.
Responsabilidad social
Como una estrategia adicional se contempla el trabajo con empresas que puedan contribuir al
cumplimiento de los objetivos de comunicacin de la campaa. Por ejemplo, una empresa puede
contribuir a la reproduccin de material informativo, puede ceder su fachada para colocar una
gigantografa, puede apoyar una activacin informativa, entre otros aspectos.
Centro de Salud
San Sebastan
29-01-2014
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Centro de Salud
Chacra
Colorada
03-02-2014
Centro de Salud
San Cosme
05-02-2014
Descripcin: Se elaborar un
especial web sobre lavado de manos
en el portal del Minsa para que sea
difundido a travs de un botn web.
X. INVERSIN
XI. MONITOREO
La Oficina General de Comunicaciones (OGC) del Minsa realizar el monitoreo y seguimiento a las
Oficinas de Comunicaciones de las Diresa, para supervisar:
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El cumplimiento de las actividades planificadas en los planes de comunicaciones de las Diresa,
utilizando una matriz de monitoreo de las actividades y del material comunicacional, as como
solicitando evidencia grfica de las actividades.
Programacin de las actividades del Plan de Comunicaciones en el Plan Operativo de la
Oficina de Comunicaciones de la Diresa, para monitorear la asignacin presupuestal.
ANEXOS
MATERIAL DESCRIPCIN
Material: Afiche A2
Pblico objetico:
Poblacin en general,
amas de casa,
escolares, y
usuarios de establecimientos de salud
Contenido: Nombre de la campaa, mensajes
sobre cundo lavarse las manos, infosalud.
Uso y distribucin: Material complementario
de difusin para colocarse en espacios de alta
concentracin de personas como
(establecimientos de salud, hospitales,
instituciones educativas, mercados, bodegas,
vitrinas de empresas, ferias informativas, etc.).
Adems, se puede utilizar en sesiones
informativas de lavado de manos y campaas
de salud.
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Material: Gigantografa 9mx6m
Pblico objetico: poblacin en general
Contenido: Nombre de la campaa y mensajes
sobre cundo lavarse las manos
Uso y distribucin: Material complementario
para difundir y posicionar el lema de la
campaa. Se puede colocar en espacios
pblicos de gran concurrencia que tengan
mayor visibilidad, como fachadas de hospitales
grandes o centros comerciales.
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Material: Volante A5
Pblico objetico:
poblacin en general
transentes
usuarios de establecimientos de salud
Contenido: Lema de la campaa y mensajes
sobre cundo lavarse las manos. Adems
mensajes sobre los 7 pasos del lavado de
manos.
Uso y distribucin: Material complementario
de difusin para utilizarse en sesiones
demostrativas de lavado de manos y campaas
de salud. Tambin se puede distribuir este
material en espacios pblicos de gran
concurrencia a manera de volanteo o como
acompaamiento de activaciones informativas.
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Material: Gorro
Pblico objetico: poblacin en general
Contenido: Lema de la campaa
Uso y distribucin: Material para posicionar el
lema y lnea grfica de la campaa. Se puede
utilizar en activaciones informativas donde
participe la poblacin en general.
Material: Llavero
Pblico objetico: poblacin en general
Contenido: Lema de la campaa
Uso y distribucin: Material para posicionar el
lema y lnea grfica de la campaa. Se puede
utilizar en activaciones informativas donde
participe la poblacin en general.
MATRIZ I
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MATRIZ II
MATRIZ III
MONITOREO DE ACTIVIDADES
Supervisor: Lugar:
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