Referat

La disciplina: Sntatea i
securitatea n munc.

Tema: Rspunderea pentru

nclcarea legii i a altor normative
n domeniul SSM.

Elaborat: Rusu Gheorghe

Controlat: urcanu Ludmila
nclcarea normelor legale cu privire la sntatea i securitatea n munc este sancionat n
prezent cu amenzi de pn la 10.000 de lei. n plus, exist anumite nclcri care sunt
considerate infraciuni i sunt pedepsite cu pn la trei ani de nchisoare sau cu amend.

n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu completrile i modificrile ulterioare, sunt
nominalizate faptele svrite care se consider contravenii/infraciuni i se stabilete cuantumul
amenzilor contravenionale care se aplic angajatorilor, precum i cuantumul pedepselor penale
(nchisoare sau amend).

Amenzile de la 5.000 la 10.000 de lei se acord pentru angajatorii care svresc urmtoarele
contravenii:

a) nentocmirea unui plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice
i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc
specifice unitii;

b) neobinerea autorizaiei de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munc,

nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale;

c) modificarea strii de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv (modificarea
strii de fapt este permis n cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar
periclita viaa accidentailor i a altor persoane);

d) neasigurarea de echipamente individuale de protecie.

Cu amend de la 4.000 la 8.000 de lei se sancioneaz angajatorii care:

a) nu realizeaz i nu pstreaz o evaluare a riscurilor pentru sntatea i securitatea n munc a

lucrtorilor i nu prezint documentul, la cerere, organelor abilitate de control;

b) nu iau o decizie asupra msurilor de protecie care se impun a fi luate, precum i asupra
echipamentului de protecie care trebuie utilizat;

c) nu adopt nc din faza de cercetare, proiectare i execuie construcii, echipamente de munc,

elaborare de tehnologii, a soluiilor conforme cu prevederile n vigoare privind securitatea i sntatea
n munc;

d) nu stabilesc pentru lucrtori, prin fia de post, atribuiile i rspunderile ce le revin, conform funciei
exercitate, n domeniul securitii i sntii n munc;

e) nu ntocmesc instruciuni proprii, n funcie de particularitile activitilor i ale locurilor de munc;

f) nu asigur cunoaterea de ctre lucrtori a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie

stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc;

g) nu efectueaz controale asupra cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtori a msurilor prevzute n

planul de prevenire i protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i
sntii n munc;

h) nu informeaz salariaii, anterior angajrii, asupra riscurilor la care sunt expui la locul de munc;

i) angajeaz persoane fr examen medical prealabil i dup caz fr test psihologic;

j) nu asigur salariailor efectuarea unui control medical periodic i, dup caz, control psihologic
specific;

k) nu au o eviden a zonelor cu risc ridicat i specific;

l) nu asigur funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii
de msur i control, a instalaiilor de ventilaie;

m) nu prezint documentele solicitate de ctre inspectorii de munc, refuz s ofere informaiile

solicitate de ctre acetia, n timpul controlului sau al cercetrii unor evenimente;

n) nu desemneaz, la solicitarea inspectorilor de munc, lucrtori care s participe la efectuarea

controlului sau la cercetarea evenimentelor;

o) nu asigur condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n

domeniul securitii si sntii in munc, sub forma de informaii, instruciuni de lucru, specifice locului
de munc i postului su, respectiv pentru lucrtorii din cadrul altor firme din exterior, care desfoar
activiti n cadrul firmei proprii;

p) nu cerceteaz evenimentele care au produs incapacitate temporar de munc;

q) nu raporteaz la ITM i la asigurtor accidentul de munc nregistrat.

De asemenea, conform Legii sntii si securitii n munc, angajatorii sunt sancionati cu amend
de la 3.500 la 7.000 de lei dac:

a) nu evalueaz riscurile pentru securitatea si sntatea lucrtorilor, la alegerea echipamentelor de

munc, a substanelor i preparatelor chimice periculoase utilizate, la amenajarea locurilor de munc;

b) nu asigur mbuntirea nivelului de securitate i de protecie a sntii lucrtorilor, la toate

nivelurile ierarhice, pe ansamblul activitilor, n urma evalurii riscurilor;

c) ncredineaz sarcini lucrtorilor fr a ine cont de capacitile acestora n ceea ce privete

securitatea i sntatea n munc;

d) introduce tehnologii noi, fr consultarea lucrtorilor i/sau reprezentanilor acestora, n ceea ce

privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea
echipamentelor, de condiiile i mediul de munc;

e) permit accesul n zonele cu risc ridicat i specific a lucrtorilor care nu au primit i nu i-au nsuit
instruciunile adecvate;

f) nu coopereaz pentru implementarea prevederilor comune privind securitatea i sntatea n

munc a lucrtorilor, cu firmele din exterior, care desfoar activiti la acelai loc de munc;

g) nu i coordoneaz aciunile cu firmele din exterior, care desfasoar activiti la acelai loc de
munc, n vederea proteciei lucrtorilor i prevenirea riscurilor profesionale, dup natura activitilor
desfurate;

h) nu desfasoar aciuni de informare reciproc asupra riscurilor profesionale proprii, cu firmele din
exterior care desfaoar activiti la acelai loc de munc;

i) nu i informeaz lucrtorii i/sau reprezentanii acestora asupra riscurilor profesionale proprii ale
firmelor din exterior, care desfoar activiti la acelai loc de munc;

j) repartizeaz obligaii financiare (parial sau total) lucrtorilor, pentru realizarea msurilor privind
securitatea, sntatea i igiena n munc;

k) nu desemneaz lucrtorul/lucrtorii responsabili cu activitile de protecie i activitile de

prevenire a riscurilor profesionale i nici nu recurge la servicii externe;

l) nu i informeaz lucrtorii, ct mai curnd posibil, asupra existenei sau posibilitii de a fi expui
unui pericol grav i iminent, despre riscurile implicate de acest pericol, despre msurile luate ori care
trebuie luate pentru protecia lor;
m) nu furnizeaz instruciuni de oprire a lucrului/sau prsire imediat a locului de munc, cu dirijarea
spre o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent;

n) impun lucrtorilor s reia lucrul n situaia n care exist un pericol grav i iminent, cu excepia
cazurilor excepionale i pentru motive ntemeiate (nereluarea lucrului ar putea duce la producerea de
noi evenimente, cu consecine deosebit de grave, cu pierderi de viei omeneti i imense pagube
materiale, caz n care trebuie s se asigure obligatoriu condiii pentru protejarea vieii lucrtorilor
expui);

o) nu se asigur c, n lipsa efului ierarhic, pentru protejarea propriei persoane i a altor persoane,
toi lucrtorii sunt api s aplice msurile corespunztoare, n conformitate cu cunotinele lor i cu
mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecinele unui pericol grav i iminent;

p) nu asigur echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;

q) nu acord lucrtorilor echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii
calitilor de protecie;

r) nu comunic de ndat toate evenimentele, la inspectoratele teritoriale de munc;

s) nu comunic accidentele de munc i bolile profesionale, evenimentele urmate de incapacitate

temporar de munc, invaliditate sau deces, la confirmarea lor, la asigurator.

Cu amenzi de la 3.000 la 6.000 lei pot fi sancionai angajatorii dac:

a) desemneaz lucrtori pentru activitile de protecie i activitile de prevenire a riscurilor

profesionale care nu au capacitatea necesar pentru a ndeplini aceste sarcini i nu dispun de mijloace
adecvate;

b) serviciile externe contractate pentru activitile de SSM nu au aptitudinile necesare i nu dispun de

mijloace personale i profesionale adecvate;

c) lucrtorii desemnai i serviciile externe nu sunt n numr suficient;

d) nu s-au luat msuri pentru acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor;

e) nu s-au stabilit legturile necesare (lips contracte ncheiate) cu serviciile specializate pentru
acordare prim ajutor, serviciul medical de urgen, salvare, pompieri;

f) nu au fost anunai (de regul n scris) lucrtorii desemnai s aplice msurile de prim ajutor, de
stingere a incendiilor, de evacuare a lucrtorilor ori acetia nu au fost desemnai n numr suficient,
nu au fost instruii n mod corespunztor sau nu au fost dotai cu echipamentul adecvat;

g) lucrtorii i/sau reprezentanii acestora nu au fost informai asupra riscurilor pentru securitate i
sntate n munc, asupra msurilor i activitilor de prevenire i protecie de la nivelul ntreprinderii
i al locului de munc/ postului de lucru, i/ sau fiecrei funcii;

h) angajatorii firmelor externe care desfoar activiti n ntreprinderea/unitatea nu au primit

informaii adecvate privind riscurile pentru securitatea si sntatea lucrtorilor lor, respectiv despre
msurile si activitile de prevenire si protecie de la locurile de munc unde se desfoar activiti
n comun;

i) nu acord alimentaie de protecie n mod obligatoriu i gratuit, lucrtorilor de la locurile de munc

ncadrate n condiii de munc ce impun acest lucru, locuri stabilite prin contractul colectiv de munc
i/ sau contractul individual de munc;

j) nu acord materiale igienico-sanitare, n mod obligatoriu i gratuit.

Amenzi cuprinse ntre 2.500 i 5.000 de lei pot primi angajatorii i n cazul n care:

a) lucrtorii au fost prejudiciai ca urmare a prsirii locului de munc i/sau zonei periculoase, n cazul
unui pericol grav i iminent;

b) lucrtorii au fost prejudiciai c au acionat necorespunztor (cu excepia cazurilor de aciune

imprudent sau dnd dovad de neglijen grav) n caz de pericol grav i iminent, pentru propria
persoan sau alte persoane, atunci cnd eful ierarhic nu a putut fi contactat;

c) lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor nu au avut acces la evaluarea riscurilor i a

msurilor de protecie instituite n consecin;

d) lucrtorii desemnai i reprezentanii lucrtorilor nu au avut acces la informaii din domeniul

securitii i sntii n munc, precum i la informaii provenind de la instituiile de control
competente;

e) nu s-a nfiinat, nu s-a organizat i nu funcioneaz, la nivelul angajatorului, comitetul de securitate

i sntate n munc;

f) activitatea de instruire a lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora se realizeaz pe cheltuiala

acestora (parial sau total), respectiv se efectueaz n afara programului de lucru.

O amend de la 2.000 la 4.000 de lei risc angajatorii n situaiile urmtoare:

a) lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor nu au avut acces la evidena accidentelor de

munc, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase;

b) lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor nu au avut acces la rapoartele ntocmite ctre
autoritile competente, privind accidentele de munc suferite de lucratori;

c) nu s-au asigurat materialele necesare pentru informarea i instruirea lucrtorilor (afie, pliante,
filme, diafilme, casete video, DVD uri etc.), cu privire la securitatea i sntatea lucrtorilor,

d) au fost prejudiciai lucrtorii sau reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul

securitii i sntii lucrtorilor pentru c au participat la discutarea problemelor referitoare la
securitatea i sntatea n munc, au fcut propuneri legate de aplicarea msurilor privind securitatea
i sntatea n munc, au avut comentarii i preri n legtur cu desemnarea lucrtorilor cu activitile
de protecie i activitile de prevenire a riscurilor profesionale, i-au exprimat prerea asupra
materialelor de informare primite/ analizate/ prelucrate, precum i a evidenelor i rapoartelor ntocmite
la nivelul firmei, i-au exprimat prerea asupra contactrii de servicii externe, i-au exprimat prerea
asupra organizrii i planificrii instruirii lucrtorilor;

e) reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor nu

au beneficiat de timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, nu au beneficiat de mijloacele
necesare exercitrii drepturilor i atribuiilor care le revin;

f) nu au fost amenajate locurile de munc astfel nct s in seama de prezena grupurilor sensibile
la riscuri specifice (pentru femei gravide, lehuze, femei care alpteaz, persoane cu dizabiliti, tineri);

g) nu s-a declarat, cercetat i nregistrat intoxicaia acut profesional att ca boal profesional, ct
i ca accident de munc.

De asemenea, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 10.000 de

lei nerespectarea reglementrilor de securitate i sntate n munc prevzute n acte normative
specifice, privind:

a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea substanelor ori preparatelor

chimice periculoase i a deeurilor rezultate;
b) prevenirea prezenei peste limitele maxime admise a agenilor chimici, fizici sau biologici, precum
i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului uman,

c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial sau total, a construciilor, echipamentelor
de munc noi sau reparate, precum i pentru aplicarea proceselor tehnologice;

d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea lucrrilor care necesit msuri
speciale de siguran;

e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munc unde acestea sunt interzise;

f) prevenirea accidentelor prin electrocutare la executarea, exploatarea, ntreinerea i repararea

instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru prevenirea efectelor electricitii statice i
ale descrcrilor atmosferice;

g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate la locurile de munc unde exist
pericole de incendiu sau de explozie;

h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electric a echipamentelor de munc;

i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc, materialelor i produselor;

j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase;

k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc;

l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze comprimate sau lichefiate, a

instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a conductelor prin care circul fluide sub
presiune i a altor asemenea echipamente de munc;

m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor de munc;

n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;

o) asigurarea iluminatului de siguran;

p) organizarea activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a echipamentului individual de

protecie;

q) ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali ai echipamentelor de munc i a

rapoartelor de serviciu pentru instalaiile cu regim special de exploatare;

r) aplicarea metodelor de exploatare minier, execuia, exploatarea i ntreinerea lucrrilor miniere,

realizarea i funcionarea sistemului de aeraj, corespunztor clasificrii minelor din punct de vedere
al emanaiilor de gaze;

s) amenajarea locurilor de munc pentru lucrul la nlime, n spaii nchise i n condiii de izolare.

Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor

Inspectorii de munc i, dup caz, inspectorii sanitari constat contraveniile i aplic amenzile
contravenionale. Acetia ntocmesc proces verbal de contravenie.

Dac faptele constatate se ncadreaz conform prevederilor legii la infraciuni, inspectorii de munc
i inspectorii sanitari vor sesiza de ndat organele de urmrire penal competente, conform legii.

Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile cauzate victimelor
accidentelor de munc sau bolilor profesionale, n msura n care daunele nu sunt acoperite integral
prin prestaiile asigurrilor sociale de stat.
Infraciunile care se pot pedepsi cu nchisoarea

Legea nr. 319/2006 prevede la art. 37 pedeapsa cu nchisoarea (minimum ase luni, maximum trei
ani) sau cu amend pentru persoana care avea ndatorirea i nu a luat vreuna dintre msurile legale
de securitate i sntate n munc, aceasta ducnd la crearea unui pericol grav i iminent de
producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional.

Totodat, la art. 38 din lege, pedeapsa cu nchisoarea sau cu amenda se aplic i pentru persoana
care nu a respectat obligaiile i msurile stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munc, dac
prin aceasta s-a creat un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de
mbolnvire profesional. n plus, este pedepsit i fapta de a repune n funciune instalaii, maini,
utilaje anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor.

n cazul producerii unor consecine deosebite, pedepsele sunt mai mari, aa cum n cazul faptelor
svrite din culp pedepsele sunt mai mici.