POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE CONTADURA PBLICA

DESCRIPCION Y ANALISIS PESTE Y SU IMPACTO EN

LA EMPRESA COLOMBIANA DE PETRLEOS ECOPETROL S.A.

CASTRO SALCEDO JOSE DOMINGO

DAVID BEDOYA VIVIANA MARITZA

GARIBELLO VARGAS SANDRA JANNETH

GUZMN LVAREZ YESID

MONTOYA LOAIZA MARIANA

TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES

TUTORA TORRES DE CUBILLOS MARIA CONSUEL

BOGOT

2015
 CONTENIDO

Pag.

1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS
2.1. GENERALES
2.2. ESPECFICOS
3. INFORMACIN GENERAL DE ECOPETROL S.A.
3.1. HISTORIA
3.2. MISION
3.3. VISION
3.4. OBJETIVOS
3.5. ESTRATEGIA
3.6. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL
ANALISIS DE LAS VARIABLES PESTE (POLTICA, ECONMICA,
3.7. SOCIAL, TECNOLOGICA Y ECOLOGICA) EN EL MACRO
ENTORNO
3.7.1. Variable Poltica
3.7.2. Variable Econmica
3.7.3. Variable Social
3.7.4. Variable Tecnolgica
3.7.5. Variable Ecolgica
ACCIONES DE ECOPETROL S.A. HACIA LOS IMPACTOS DE
4.
CADA VARIABLE
4.1. VARIABLE POLTICA
4.2. VARIABLE ECONMICA
4.3. VARIABLE SOCIAL
4.4. VARIABLE TECNOLGICA
4.5 VARIABLE ECOLGICA
SNTESIS DE LAS ACCIONES DE ECOPETROL S.A. RESPECTO
5.
A LAS VARIABLES PESTE QUE IMPACTAN A ECOPETROL S.A.
6. CONCLUSIONES
7. BIBLIOGRAFA
 INTRODUCCIN

La elaboracin de este trabajo es sin duda el reto que se tiene como

estudiantes para realizar un anlisis de las variables PESTE (Poltico,

Econmico, Social, Tecnolgico y Ecolgico), en el contexto del sector

secundario o industrial, y ms exactamente del subsector Industrial extractivo,

que comprende todas las actividades econmicas de un pas relacionadas con

la extraccin del petrleo.

Este Trabajo no es solo un reto impuesto por la universidad en la materia de

Teora de las Organizaciones, sino tambin un reto en el mbito personal,

investigativo, y de anlisis que hacen parte del estudio de las variables PESTE.

Por este motivo, en consenso con los compaeros de grupo vamos a realizar

este anlisis con ECOPETROL S.A., la primera empresa del pas

econmicamente hablando y que en este momento est atravesando por la

crisis ms grande que ha podido tener debido a la cada del precio internacional

del crudo en los ltimos catorce aos, y que impactan al pas por todas las

variables objeto del estudio a desarrollar con este trabajo.

RESUMEN
 JUSTIFICACIN

Debido a que el entorno organizativo de las empresas est formado por

elementos organizativos externos a las fronteras de la organizacin y que estas

se ven afectadas por diferentes sucesos, nos damos cuenta de la gran

importancia para nosotros como estudiantes el profundizar en el manejo tanto

de las oportunidades como amenazas en las que constantemente se ven

involucradas las organizaciones, utilizando herramientas de anlisis del

ambiente poltico, econmico, socio cultural y tecnolgico y el entorno en que

se mueven las organizaciones y que determinan su permanencia, crecimiento y

competencia, dado que es una exigencia el estar permanentemente analizando

los diferentes factores que inciden en la operacin de las mismas.

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Evaluar la capacidad, pertinencia y coherencia de la informacin bajo el mtodo

deductivo, analizando las variables PESTE, y estudiando lo positivo y negativo

de las acciones que tom, ha tomado y tomar ECOPETROL S.A., hacia los

impactos de cada variable.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Establecer los factores polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos y

ecolgicos que afectan a la organizacin.

Aprender a reconocer las oportunidades y amenazas a partir del anlisis

del entorno de las organizaciones.

Profundizar en la importancia que se tiene al formar una organizacin

logrando mantenerse dentro de un entorno que afecte sus decisiones.

3. INFORMACIN GENERAL DE ECOPETROL S.A.

3.1. HISTORIA DEL PETRLEO EN COLOMBIA.

Para empezar a hablar de Ecopetrol S.A., es importante hacer un prembulo de

la historia petrolera de Colombia, que, como todos sabemos el petrleo es un

recurso natural no renovable, cuyas cuencas estn presentes desde su

creacin hace millones de aos. Por lo tanto la presencia del petrleo en

Colombia se remota desde mucho antes de lo que se considera como el inicio

de la industria del petrleo en el mundo. Durante la conquista Gonzalo Jimnez

de Quesada fue el primero en reportar la presencia de Oro Negro en los

afloramientos de petrleo del valle del Magdalena Medio, que llamaron Infantas

en honor a las dos princesas de Espaa. Antes del siglo XVI, los indgeneas

utilizaban ese petrleo para calefactar sus embarcaciones, prender sus hornos,

y un con fines medicinales, como fortalecer sus piernas y controlar el

cansancio.

En el ao 1883, se perfor cerca de Barranquilla el primer pozo de petrleo

Tubar, por dos lderes en exploracin: Manuel Mara Palacio y Diego Lpez,

que perforaron un pozo que lleg a producir 50 barriles diarios.

Por la misma poca, se construy y se puso en marcha en 1909, la primera

refinera, Cartagena OilRefining Co., para procesar crudo importado y con una

capacidad de 400 barriles por da.

Como se puede observar en esa poca era algo muy precario, y no existan los

recursos econmicos, ni tecnolgicos ni humanos que pudiera suplir las

necesidades de una industria prspera que apenas iniciaba en el pas.

3.2. HISTORIA CONTRACTUAL.

3.2.1. Contratos de Concesiones

En Colombia, los recursos minerales, tanto del suelo como del subsuelo, son

propiedad de la Nacin, y no del dueo del terreno. En consecuencia, solo el

Estado puede autorizar contratos de explotacin de recursos minerales, y el

primero de estos contratos, llamados Concesiones, fue adjudicado a finales del

siglo XIX al autor de la famosa novela La Mara Jorge Isaacs, quien en busca

de carbn, descubri petrleo.

Sin embargo, el inicio de una exploracin petrolera formal se hizo en la

conocida Concesin de Mares, firmada por el seor Roberto de Mares, el 29 de

noviembre de 1905, en representacin de una filial de la Standard Oil, en el

valle medio del rio Magdalena, en las inmediaciones de afloramientos de

petrleo descubiertos en la hoy llamada Barrancabermeja. Por los altos costos,

la Standard Oil, le cedi el contrato de Concesin a la Tropical OilCompany.

(Que despus se convirti en la Exxon Company International)

Contrato similar se firm con el General Virgilio Barco Martnez, en cercanas de

la frontera con Venezuela en el Catatumbo.

Para el ao 1924, se haban perforado 17 pozos productores en el campo

Infantas, y paralelamente se descubri la estructura de la Cira, cuyo primer

pozo se perfor en 1926.

La actividad petrolera en el pas se increment considerablemente y trajo como

consecuencia el descubrimiento de los campos de Casabe, Velsquez, Tib,

Llanito, etc.

Las caractersticas fundamentales de los contratos de concesin eran de una

duracin de 50 aos, al trmino de los cuales, todos los bienes e instalaciones

del concesionario revertan al Estado; los gastos e inversiones eran por cuenta

del concesionario, y en contraprestacin el pas reciba una regala

correspondiente al 11% de la produccin.

Como consecuencia de esta reversin, el Gobierno Colombiano cre, el 25 de

agosto de 1951, para hacerse cargo de este negocio, de sus instalaciones la

EMPRESA COLOMBIANA DE PETRLEOS ECOPETROL.

3.2.2. Contratos de Asociacin.

El 22 de septiembre de 1969, el Gobierno Colombiano promulg la ley 20, que

sirvi de base para que el Contrato de Asociacin sustituyera el rgimen de

Concesiones vigente. Ya desde 1955, ECOPETROL haba firmado con la

CitiesServicePetroleum Corp. como operador; un contrato de Operacin

Conjunta, en el rea de Las Monas, aledaa a la Concesin de Mares, con el

reparto de la produccin 50-50 % despus de regalas. ECOPETROL

participara en la operacin una vez el descubrimiento fuera declarado

comercial, y contribuira con el 50% de las inversiones de desarrollo.

A partir de 1970, todos los Contratos firmados por ECOPETROL, sobre las

reas asignadas a la empresa por el Ministerio de Minas y Petrleos, eran

Contratos de Asociacin, amparados por la Ley 20.

Los trminos de estos contratos eran: una vigencia de 27 aos prorrogables (5

aos en el periodo de exploracin, y 22 aos en la etapa de produccin), el

valor de la regala se aument del 11.5% a un 20%, distribucin de la

produccin (20% regalas, 40% asociado, y 40% ECOPETROL), y el manejo del

contrato en una administracin conjunta entre el Asociado y ECOPETROL.

Estas condiciones llevaron inicialmente a resultados positivos, con una actividad

exploratoria que llev a perforar 73 pozos A3 en el ao 1988 y al

descubrimiento de campos gigantes como Cao Limn en 1983 y el de

Cusiana-Cupiagua con menos de 10 aos de diferencia y de los bienvenidos

campos de gas en la plataforma del mar Caribe.

En los aos noventa Colombia prolong su autosuficiencia petrolera, con el

descubrimiento de los gigantes Cusiana y Cupiagua, en el Piedemonte LLanero,

en asocio con la British PetroleumCompany.

Sin embargo, algunas modificaciones posteriores, como regalas escalonadas

relacionadas con los niveles de produccin, el factor R, y la alta declinacin

natural de estos yacimientos y la ausencia de nuevos descubrimientos,

desestimularon la inversin y llevaron la exploracin a los niveles ms bajos en

la historia petrolera del pas, con solo 8 pozos en 1993, lo que representaba el

fin, en un futuro muy cercano, de la autosuficiencia.

2.2.3. Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH

Ante estas circunstancias, en el ao 2003 se realiz un cambio trascendental en

la estructura petrolfera de Colombia con la creacin de la Agencia Nacional de

Hidrocarburos - ANH (Decreto 1760 de 2003). Con este decreto se transform

a ECOPETROL en una empresa comercial del Estado con dedicacin exclusiva

a las actividades integradas de la industria petrolera (exploracin, perforacin,

produccin, transporte, refinacin y comercializacin), lo que le permitira

competir en igualdad de condiciones con otras compaas del sector.

Esta decisin la hara ms competitiva, al separar su doble rol de entidad

reguladora y empresa petrolera.; dejando a la nueva entidad que se creaba la

labor de administrador y regulador de los recursos de hidrocarburos de la

Nacin. Comenzaba as para Colombia, la reactivacin de la Industria,

convirtindose nuevamente en un pas prospectivo y atractivo para los

inversionistas nacionales y extranjeros.

Otro cambio fundamental fue la adopcin de un nuevo contrato, de condiciones

menos rgidas, que permitan a los proponentes participar en rondas abiertas a

compaas grandes, as como para empresas pequeas y medianas, con

regalas, impuestos y derechos, que reemplazaban las del Contrato de

Asociacin.
Las condiciones econmicas de las nuevas formas de contratos, regresaban a

Colombia a su posicin como uno de pases ms atractivos del mundo, tanto

para los inversionistas, como para el pas.

Las reas se adjudican en forma ms eficiente y transparente, con participacin

libre, y en rondas en que los interesados pueden ofrecer las condiciones que les

sean ms convenientes. Adicionalmente, la administracin y seguimiento de los

contratos siguen los estndares internacionales.

Se cre tambin un nuevo contrato de evaluacin tcnica (TEA), por el cual se

pueden ofrecer y asignar reas de gran tamao para realizar trabajos de

evaluacin superficial, para detectar la presencia de hidrocarburos por un

periodo hasta de 18 meses, manteniendo una primera opcin para obtener el

contrato del rea correspondiente.

Los resultados no se hicieron esperar, el nmero de contratos firmados ha

aumentado considerablemente, y la actividad ssmica exploratoria y perforacin

de pozos han sobrepasado las expectativas.

Tambin la ANH ha implementado campaas de adquisicin geolgica y

geofsica con recursos propios, para ponerlos a disposicin de los

inversionistas, tanto para campos maduros como reas de fronteras.

3.2. MISIN

Encontramos y convertimos fuentes de energa en valor para nuestros clientes y

accionistas, asegurando la integridad de las personas, la seguridad de los

procesos y el cuidado del medio ambiente, contribuyendo al bienestar de las

reas donde operamos, con personal comprometido que busca la excelencia,

su desarrollo integral y la construccin de relaciones de largo plazo con

nuestros grupos de inters.

3.3. VISIN

Ecopetrol, Grupo Empresarial enfocado en petrleo, gas, petroqumica y

combustibles alternativos, ser una de las 30 principales compaas de la

industria petrolera, reconocida por su posicionamiento internacional, su

innovacin y compromiso con el desarrollo sostenible.

3.4. OBJETIVOS

De acuerdo con los Estatutos Sociales, el objeto social de Ecopetrol S.A."es el

desarrollo, en Colombia o en el exterior, de actividades comerciales o

industriales correspondientes o relacionadas con la exploracin, explotacin,

refinacin, transporte, almacenamiento, distribucin y comercializacin de

hidrocarburos, sus derivados y productos.

Adicionalmente, forman parte del objeto social de Ecopetrol S.A.

La administracin y manejo de todos los bienes muebles e inmuebles que

revirtieron al Estado a la terminacin de la antigua Concesin De Mares.

Sobre tales bienes tendr, adems, las facultades dispositivas previstas en

la ley.

La exploracin y explotacin de hidrocarburos en reas o campos

petroleros que, antes del 1 de enero de 2004:

a) Se encontraban vinculadas a contratos ya suscritos o,

b) Estaban siendo operadas directamente por Ecopetrol S.A.

La exploracin y explotacin de las reas o campos petroleros que le sean

asignadas por la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH-.

Exploracin y explotacin de hidrocarburos en el exterior, directamente o a

travs de contratos celebrados con terceros.

Refinacin, procesamiento y cualquier otro proceso industrial o

petroqumico de los hidrocarburos, sus derivados, productos o afines, en

instalaciones propias o de terceros, en el territorio nacional y en el exterior.

Compra, venta, importacin, exportacin, procesamiento, almacenamiento,

mezcla, distribucin, comercializacin, industrializacin, y/o venta de

 hidrocarburos, sus derivados, productos y afines, en Colombia y en el

exterior.

Transporte y almacenamiento de hidrocarburos, sus derivados, productos y

afines, a travs de sistemas de transporte o almacenamiento propios o de

terceros, en el territorio nacional y en el exterior, con excepcin del

transporte comercial de gas natural en el territorio nacional.

Realizar la investigacin, desarrollo y comercializacin de fuentes

convencionales y alternas de energa.

Realizar la produccin, mezcla, almacenamiento, transporte y

comercializacin de componentes oxigenantes y biocombustibles.

Realizar la operacin portuaria.

Realizar cualquier actividad complementaria, conexa o til para el desarrollo

de las anteriores.

Garantizar obligaciones ajenas cuando ello sea estrictamente necesario

dentro del giro de sus negocios y en el marco de su objeto social, previa

autorizacin de su Junta Directiva".

3.5. ESTRATEGIA

Dentro del sector petrolero es necesario diferenciar los negocios que giran en

torno a las actividades propias de la industria, como son:

3.5.1. Upstream.
El Upstream (rio arriba), se refiere al petrleo crudo, el que se encuentra en el

subsuelo y es necesario realizar todas las actividades para su extraccin. Estas

actividades contemplan la Exploracin, Perforacin y Extraccin del petrleo

crudo del subsuelo terrestre o submarino.

3.5.2. Downstream

El Downstream (rio abajo), se refiere a todas las actividades concernientes a la

transformacin del petrleo crudo en sus derivados, y tiene como actividades

principales la refinacin y la industria petroqumica. Es decir, este es el rublo

que tiene que ver con la intervencin del crudo para obtener los principales

productos como combustibles, lubricantes, y todas las principales materias

primas para la mayora de industrias. Con las innovaciones se tiene tambin los

biocombustibles (que hacen parte del negocio de los hidrocarburos).

3.5.3. Transporte.

Este es el otro rublo importante de la industria petrolera, el transporte del

petrleo crudo por medio de los Oleoductos y sus derivados por medio de los

poliductos y los gasoductos.

Ahora que ya se tiene una visin general de la industria petrolera con sus

principales actividades, vamos a incluir el marco estratgico de Ecopetrol y su

Grupo Empresarial para la vigencia 2012 2020, que se resume y visualiza

mejor en el siguiente cuadro:

Marco Estratgico Grupo Empresarial Ecopetrol 2012-2020

Produccin equivalente (KBPED) 1 milln de barriles de petrleo

(Miles de Barriles de Petrleo equivalente al 2015 y 1.300
Equivalente) barriles limpios al 2020

Upstream
6.200 MBOE (Millones de
Incorporacin de reservas 1p
Barriles de Petrleo Equivalente)
(Nuevas, revaluacin y compra)
ROCE Upstream (%)
28%

ROCE Downstream (%)

9-11%
(2020 - 2025)

ROCE de Refinacin (%)

Estar entre los lderes en 9-11%
refinacin, en Latinoamrica
Downstream

Petroqumica (ROCE) del 13%

Producir 450 KTA en el 2020 (en

Biocombustibles (KTA) todos los proyecto que participe
el GE)
Marco Estratgico Grupo Empresarial Ecopetrol 2012-2020

Ventas Nacionales e
Internacional 1.000 GBTUD
Gas (GBTUD)
incluyen regalas

11%
Transporte ROCE de Transporte (%)

3.6. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL

La estrategia organizacional de Ecopetrol S.A., est conformada por un equipo

de profesionales de reconocida trayectoria nacional e internacional en el

negocio, y esto hace que Ecopetrol S.A., tenga un excelente equipo de trabajo,

con especialistas en todas las reas.

El da 6 de abril de 2014, el exministro de hacienda Juan Carlos Echeverry,

asumir el cargo de Presidente de la Empresa, en medio de la crisis ms

severa en el sector de la industria petrolera durante los ltimos 14 aos. Sera

objeto de estudio como pretende reestructurar la empresa y observar cmo

quedara conformado el nuevo organigrama.

Por lo pronto, vamos a mostrar el Organigrama General vigente a la fecha:

3.7. ANLISIS DE LAS VARIABLES PESTE (POLTICA, ECONMICA,

SOCIAL, TECNOLOGICA Y ECOLGICA), EN EL MACRO ENTORNO.

3.7.1. Marco del entorno (Factores Externos).

El enfoque sistmico delimita el concepto de empresa como un sistema abierto,

en continua interaccin con el entorno. Como futuros responsables de una

empresa, no slo debemos entender qu decisiones empresariales pueden

tomarse, sino tambin las variables externas que pueden incidir en los

resultados de nuestra empresa. Ello nos lleva a abordar los factores del entorno

general que pueden traducirse en oportunidades o amenazas para nuestra

empresa, as como el entorno competitivo en el que opera y su evolucin.

El anlisis PESTE es una herramienta de gran utilidad para comprender el

crecimiento o declive de un mercado, y en consecuencia, la posicin, potencial

y direccin de un negocio. Es una herramienta de medicin de negocios.

PESTE est compuesto por las iniciales de factores Polticos, Econmicos,

Sociales, Tecnolgicos Y Ecolgicos, utilizados para evaluar el mercado en el

que se encuentra un negocio o unidad.

Cuando se va a hacer un anlisis PESTE, es esencial determinar con claridad

que aspectos del mercado se van a evaluar y con qu propsito, de tal manera

que facilite seleccionar y examinar las variables dentro de cada uno de los

factores externos.

3.7.1.1. Mercado en el que opera la Empresa

3.7.1.2. Mercado de un producto existente

3.7.1.3. Marca con relacin a su mercado

3.7.1.4. Unidad de negocios en un mercado local

3.7.1.5. Opcin estratgica (Ej. entrar a un nuevo mercado)

3.7.1.6. Posible adquisicin de otra empresa

3.7.1.7. Propuesta de alianza o jointventure

3.7.1.8. Oportunidad de inversin.

3.2. ANLISIS DE LAS VARIABLES PESTE.

VARIABLE POLTICA:

Democracia
 Organizacin

Leyes

Jerarquas

Financiamientos

Subsidios

Estrategias

Proteccin al Consumidor final

VARIABLE ECONMICA:

Produccin

Importaciones

Exportaciones

Tasa de desempleo

Economa Local

Ingresos

Egresos

Tasas de Inters

Nivel de desarrollo

VARIABLE SOCIAL:

Imagen de la marca
 Demografa

Salud, bienestar y Educacin

Derechos, Publicidad y Promocin

Cultura

VARIABLE TECNLOGICA:

Acceso a la nueva tecnologa

Madurez tecnolgica

Innovaciones

Propiedad Intelectual

Respaldo

Capacidad de Produccin

VARIABLE ECOLGICA:

Prcticas Empresariales

Gestin Ambiental

Programas de proteccin medio ambiental

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA

- Carta petrolera, ECOPETROL Edicin Especial 50 aos