Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.1 INTRODUCCIN
1.1.1 Antecedentes
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), a travs de PROVIAS viene
desarrollando estudios y proyectos viales en diversas regiones del pas, que definan
mejorar el Sistema Vial Nacional. Uno de estos estudios corresponde al Estudio del
Proyecto de mejoramiento de caminos de vecinales, entre los cuales se especifica al
Mejoramiento del camino Punkiri Chico Boca Colorada (38 Km.).
1.1.2 Objetivos
a) General
El objetivo del Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) es identificar y evaluar los
impactos ambientales potenciales positivos y negativos que pueden ocurrir por la
construccin y operacin del camino vecinal, y sobre esta base proponer medidas
adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos, as como para
fortalecer los impactos positivos; a fin de lograr que esta obra se realice y opere en
armona con la conservacin del ambiente.
b) Especficos
1.1.3 Procedimiento
La realizacin del Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) plantea como procedimiento
metodolgico la interaccin del Estudio Definitivo del Proyecto Vial con el medio
ambiente, siendo indispensable para lograr ste el conocimiento, principalmente de los
componentes ambientales, representados por los aspectos fsicos, biolgicos y
socioeconmicos del rea de influencia del proyecto en estudio.
Trabajo de campo
En esta etapa se evaluar la afectacin directa e indirecta que pueda ocasionarse al
ambiente y sus componentes por la ejecucin del camino vecinal Punkiri Chico Boca
Colorada. Para el desarrollo de ste se plantean las siguientes actividades:
Trabajo de gabinete
En sta se proceder al anlisis de la informacin recopilada en las etapas anteriores,
procediendo a la elaboracin de los mapas temticos correspondientes al Informe de
Evaluacin Ambiental, y se discutieron las interrelaciones que se establecen entre el
proyecto de mejoramiento del camino vecinal y el ambiente, sobre la base de la
informacin obtenida en campo y de la interpretacin multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
Actividades
Etapa I - Recopilacin y anlisis de informacin
TRABAJO PRELIMINAR DE GABINETE
preliminar.
- Planeamiento del trabajo de Campo.
Actividades
Actividades
Se hace un breve anlisis y comentarios de las normas que tienen como objetivo
principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin
ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables, resaltando entre ellas las normas legales
especficas referidas al Sector Transporte.
Normatividad General
Agrupa las normas dadas por instituciones del Estado, con jerarqua nacional, cuya
aplicacin y validez se da en todo el territorio peruano. En el Cuadro se resumen las
normas generales relacionadas con las actividades del proyecto.
Cuadro 1
Normas generales de incidencia directa sobre el proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Constitucin Poltica 1993 Es la norma legal ms importante en nuestro pas, que resalta entre
del Per los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, la Constitucin protege el derecho de propiedad, pues
a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70).
Ley General de 14 de abril de Mediante esta ley, el Estado declara el inters social y cultural del
Comunidades 1987 desarrollo integral de las comunidades campesinas.
Campesinas (Ley N Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del
24656) territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las comunidades campesinas.
Cdigo Penal, Ttulo 08 de abril de Se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos Naturales y el
XIII Delitos contra 1991 Medio Ambiente, estableciendo: "que quien contamina vertiendo
la Ecologa (Decreto residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
Legislativo N 635) por encima de los lmites establecidos, y que puedan causar
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos ser
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
reprimida con pena privativa de libertad, siempre y cuando estos
ocasionen peligro para la salud de las personas o para sus bienes;
el perjuicio ocasionado adquiere un carcter catastrfico; y los
actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad econmica.
Ley Marco para el 08 de Establece que las autoridades sectoriales competentes para
Crecimiento de la noviembre de conocer los asuntos relacionados con la aplicacin de las
Inversin Privada 1991 disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
(Decreto Legislativo Naturales, son los ministerios o los organismos fiscalizadores de los
N 757) sectores correspondientes. Adems, establece que los Estudios de
Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones
pblicas y privadas, que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el registro del respectivo sector.
Declaran inicio de 21 de mayo del Esta resolucin elabora un proyecto de Norma sobre Lmites
actividades del 2004 Mximos Permisibles para emisiones generadas por vehculos
Programa Anual de menores, nuevos y usados, a ser importados y los responsables
Estndares de con el fin de disminuir la contaminacin ambiental por fuentes de
Calidad Ambiental y ruido y difusas.
Lmites Mximos
Permisibles 2004
(Resolucin
Presidencial N062-
2004-CONAM/PCD)
Reglamento de 1971 Este reglamento da las pautas para el adecuado manejo de
Control de explosivos, as como norma el control que se debe tener sobre
Explosivos de Uso estos.
Civil
(D.S. 019-71-IN)
Cuadro 2
Normas sobre recursos naturales relacionados con el proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley General de 24 de julio de Establece que las aguas son de propiedad del Estado, y su
Aguas (Decreto Ley 1969 dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad
N 17752 privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en
armona con el inters social y el desarrollo del pas.
Ley General del 15 de octubre del La presente ley es la norma ordenadora del marco normativo
Ambiente (Ley N 2005 legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los
28611) principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del pas.
Ley de reas 04 de mayo de Las reas Naturales Protegidas constituyen el patrimonio de la
Naturales Protegidas 1997 Nacin, su condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad
(Ley N 26834) pudiendo permitirse su uso regulado y el aprovechamiento de
los recursos.
Ley Orgnica para el 26 de junio 1997 Norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los
Aprovechamiento recursos naturales. Asimismo, seala las condiciones y
Sostenible de los modalidades de su otorgamiento a particulares. Tiene como
Recursos Naturales objetivo principal, promover y regular el aprovechamiento
(Ley N 26821) sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversin, procurando el equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
naturales, del ambiente, y el desarrollo de la persona humana.
Ley sobre la 16 de julio
de Regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica y
Conservacin y 1997 la utilizacin sostenible de sus componentes. Promueve la
Aprovechamiento conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y
Sostenible de la genes, el mantenimiento de los procesos ecolgicos
Diversidad Biolgica esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios
(Ley N 26839) que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el
desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de
sus componentes.
Prohben caza, 19 de mayo de El presente decreto prohbe la caza, extraccin, transporte y/o
extraccin, transporte 1999 exportacin que tengan fines comerciales de todo espcimen,
y/o exportacin con productos y/o subproductos de las especies de fauna silvestre.
fines comerciales de
especies de fauna
silvestre no
autorizados por el
INRENA, a partir del
ao 2000 (D. S.
N013-99-AG)
Ley Forestal y de 16 de julio del Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos
Fauna Silvestre (Ley 2000 forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
N 27308) determinando su rgimen de uso racional mediante la
transformacin y comercializacin de los recursos que se
deriven de ellos.
Reglamento de la ley 09 de abril del Este reglamento trata sobre: la promocin y gestin de los
forestal y de fauna 2001 recursos forestales y de fauna silvestre, los planes nacionales
silvestre (D.S. N forestales, patrimonio forestal nacional, manejo y
014-2001-AG) aprovechamiento de los recursos forestales, manejo y
aprovechamiento de la fauna silvestre, la proteccin de los
recursos forestales y de fauna silvestre, la forestacin y
reforestacin, la transformacin y comercializacin de los
productos forestales y de fauna silvestre
Cuadro 3
Normas sobre Evaluacin de Impacto Ambiental, aplicables al proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley de Evaluacin de 13 de mayo de Modifica los artculos 51 y 52 de la Ley Marco para el
Impacto Ambiental para 1997 Crecimiento de la Inversin Privada, sealando que la Autoridad
Obras y Actividades (Ley Sectorial Competente debe comunicar al Consejo Nacional del
N 26786) Ambiente (CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su
sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecucin y, sobre
los lmites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
Establecen casos en que D S N056-97- Establece que los Estudios de Impacto Ambiental, requerirn
la aprobacin de los PCM del 19 de opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
Estudios de Impacto noviembre de que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
Ambiental y Programa de 1997 y renovables, se refieran a:
Adecuacin de Manejo modificatoria Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y
Ambiental requerirn la D.S. N061-97- subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de
opinin tcnica del PCM)del 04 de agua;
INRENA (Decreto diciembre del Remocin del suelo y de la vegetacin;
Supremo N056-97- 1997 Alteracin del hbitat de fauna silvestre;
PCM) Desestabilizacin de taludes;
Y (modificatoria Decreto Uso del suelo para deposito de materiales no utilizables.
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Supremo N061-97- La modificatoria incluye que para este efecto, la Autoridad
PCM) del 04 de Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional de Recursos
diciembre del 1997 Naturales (INRENA) copia de dichos documentos para que en
el plazo de 20 das tiles de recepcionada por sta, emita su
opinin tcnica. Si el INRENA no se pronunciara dentro del
plazo sealado, se entender que no tiene observaciones al EIA
o PAMA.
Ley del Sistema Nacional 23 de abril del Crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
de Evaluacin del 2001 (SEIA), como sistema nico y coordinado de identificacin,
Impacto Ambiental (Ley prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
N 27446) impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
Ley Marco del Sistema 08 de junio de Tiene por objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los
Nacional de Gestin 2004 objetivos ambientales de las entidades pblicas, fortalecer los
Ambiental (Ley N mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental. Se
28245) definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se
seala que las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y
local administrarn la informacin ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
Cuadro 4
Normas en el Sector Salud, aplicables al proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley General de Salud 20 de julio de Establece que la salud es condicin indispensable del
(Ley N 26842) 1997 desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo, por tanto, es responsabilidad
del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
Seala tambin que la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y
jurdicas, las que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de
los estndares para preservar la salud de las personas,
establecindose al respecto la autoridad de salud
competente.
Ley General de Residuos 21 de julio del Establece derechos, obligaciones, atribuciones y
Slidos (Ley N 27314) 2000 responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar que la gestin y manejo de los residuos slidos sea,
sanitaria y ambientalmente la adecuada, para la proteccin
del ambiente y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley N 24 de julio de El presente dispositivo, reglamenta la Ley de Residuos
27314. Ley General de 2004 Slidos a fin de asegurar que su gestin y manejo sean
Residuos Slidos (D.S. apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de
057-2004) proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar del ser humano.
Cuadro 5
Normas en el sector transportes, aplicables al proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Lmites Mximos 31 de octubre Esta disposicin establece a nivel nacional, los valores de los
Permisibles de emisiones del 2001 Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de emisiones
contaminantes para contaminantes para vehculos automotores nuevos a ser
vehculos automotores importados o ensamblados en el pas, y usados a ser
que circulen en la red vial importados.
(D.S. N 047-2001-MTC)
Registro de Entidades 19 de febrero Se crea el registro de entidades autorizadas para la
autorizadas para del 2003 Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el
Elaboracin de EIA en el Subsector Transportes. Se debe llevar un control de aquellas
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Sub-sector Transportes entidades autorizadas para la elaboracin de Estudios de
(R.M. N 116-2003- Impacto Ambiental.
MTC/02)
Reglamento para la 2003 Establece los requisitos necesarios que deben cumplir las
inscripcin en el Registro empresas que deseen registrarse ante este sector con la
de Entidades autorizadas finalidad de poder llevar a cabo la realizacin de Estudios de
para elaboracin EIA en Impacto Ambiental.
Subsector Transportes
(R.D. N 004-2003-
MTC/16)
Cuadro 6
Normas sobre gobiernos regionales y locales
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley Orgnica de 18 de noviembre Norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de
Gobiernos Regionales de 2002 los gobiernos regionales conforme a la Constitucin y la Ley de
(Ley N 27867) Bases de la Descentralizacin.
Ley Orgnica de 27 de mayo de Establece normas sobre la relacin entre municipalidades y con
Municipalidades (Ley N 2003 las dems organizaciones del Estado y las privadas.
27972)
En el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin
de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces
de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a
ley, son rentas municipales.
Reglamento de 06 de octubre Este reglamento constituye el marco normativo de los municipios
Acondicionamiento del 2003 en la gestin territorial y desarrollo urbano, armona entre el
Territorial y Desarrollo derecho de propiedad y el inters social, la seguridad y
Urbano (D.S. N 027- estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
2003-VIVIENDA)
Cuadro 7
Normas sobre Patrimonio Cultural, aplicables al proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley General del 22 de julio del 2004 Establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el
Patrimonio Cultural de la amparo del Estado y de la comunidad nacional y cuyos
Nacin (Ley N 28296) miembros estn en la obligacin de cooperar a su
conservacin. El patrimonio est constituido por los bienes
culturales que son testimonio de creacin humana,
declarados como tales por su importancia arqueolgica,
artstica, cientfica o histrica.
Normatividad Especifica
Agrupa las normas dadas por instituciones del Estado, con jerarqua nacional, cuya
aplicacin y validez se da en todo el territorio peruano. En el Cuadro se resumen las
normas especficas relacionadas con las actividades del proyecto.
Cuadro 8
Normas sobre recursos naturales relacionados con el proyecto
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Decreto que 22 de septiembre En este decreto supremo se aprueba la categorizacin de especies
aprueban del 2004 amenazadas de fauna silvestre, que consta de 301 especies : 85
categorizacin de mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuyndose en
especies de las siguientes categoras: En Peligro Critico (CR), En Peligro (EN),
Fauna (D.S. N Vulnerable (VU), Casi amenazado (NT).
034-2004-AG) As como tambin prohbe la caza, captura, tenencia, transporte o
exportacin con fines comerciales de las especies amenazadas de
fauna silvestre. Salvo expresa autorizacin de INRENA.
Cuadro 9
Normas sobre el Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
Ley orgnica del 18 de noviembre de La presente Ley determina y regula el mbito, estructura,
sector transporte y 1992 organizacin y funciones del Sector Transportes,
comunicaciones (D. Comunicaciones, Vivienda y Construccin
Ley N 25862) La entidad central del Sector es el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Corresponde al Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin planificar, formular, dirigir, coordinar y
evaluar las polticas de transportes, comunicaciones, vivienda y
construccin, en armona con la poltica general del Gobierno y
los planes de desarrollo del pas. As mismo prestar bienes y
servicios que se reservan expresamente al nivel central del
Sector y a las Empresas, Organismos e Instituciones Pblicas
Descentralizadas
Ley de organizacin 25 de julio del 2002 Mediante esta Ley se determina y regula el mbito, estructura
y funciones del orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de
ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector
transporte y transportes y comunicaciones.
comunicaciones
(Ley N 27791)
Reglamento de ley 24 de agosto del Mediante este Decreto Supremo se aprob el Reglamento de
de organizaciones y 2002 Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
funciones del Comunicaciones.
ministerio de El Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
transporte y Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de
comunicaciones (D. Asuntos Socio-ambientales. En su Artculo 73 establece que la
S. N 041-2002- Direccin General de Asuntos Socio-ambientales se encarga
MTC) de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; as
como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin
que la misma requiera. Esta direccin est a cargo de un
Director General, quien depende del Vice Ministerio de
Transportes.
Ley que regula la 05 de enero de La explotacin de los materiales que acarrean y
explotacin de 1997 depositen la aguas en sus lveos o cauces, deber ser
materiales que controlada y sper vigilada por la Autoridad de Aguas.
acarrean o
depositan Aguas en
sus lveos o cauces
(Ley N 26737)
11 de mayo del El Art. 1 seala que, las municipalidades distritales y
Ley que regula el 2004. provinciales, en su jurisdiccin, son competentes para
derecho por autorizar la extraccin de materiales que acarrean y
extraccin de
Fecha de
Norma Descripcin
promulgacin
materiales de los depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y
lveos o cauces de para el cobro de los derechos que correspondan. Seala
los ros por las la suspensin de las actividades de extraccin o de
municipalidades cambio de ubicacin de la zona de extraccin si
(Ley N 28221).
contaminan gravemente las aguas del ro, afectan el
cauce, sus zonas aledaas, la propiedad o afectan la
seguridad de la poblacin.
Normas para el 25 noviembre de Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y
aprovechamiento de 1996 2, que las canteras de materiales de construccin
canteras (D.S. N utilizadas exclusivamente para la construccin,
37-96-EM) rehabilitacin o mantenimiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia
de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su
ejecucin y formarn parte integrante de dicha
infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al
registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las
obras y la ubicacin de stas.
Declaran que las 22 de diciembre Este Decreto, establece que las canteras de minerales
canteras de 1993 no metlicos de materiales de construccin utilizadas
minerales no exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
metlicos de mantenimiento de las carreteras que conforman la Red
construccin
ubicados al lado de
Vial Nacional, que se encuentran ubicadas dentro de una
las carreteras en distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de
mantenimiento se la carretera, se encuentran permanentemente afectadas
encuentran afectas a stas y forman parte de dicha infraestructura vial.
a stas (D.S. N
011-93-MTC)
Declaran que obras 23 de julio del Este decreto establece que se pagar al Estado los
viales que ejecuta el 1998 derechos correspondientes a la explotacin de
MTC a travs de materiales que acarrean y depositen las aguas en su
Proyecto Especial, lveos o cauces; fijado en un monto dado en el D.S. N
no estn sujetas al
pago de derechos
013-97-AG por concepto de extraccin de material de
por concepto de acarreo en relacin al volumen solicitado.
extraccin de
materiales (D.S. N
016-98-AG)
Proyecto. Dentro de los organismos que tienen inferencia en el mbito del proyecto
estn:
Gobierno Central
Cuadro 10
Instituciones pertenecientes al Gobierno Central y sus Organismos Pblicos involucrados
con el Proyecto
Fecha de
Institucin Descripcin y Funciones Organismos Pblicos Dependientes
creacin
Presidencia del 03 de junio Funciones: Consejo Nacional del Ambiente
Consejo de de 1994 Armonizar las polticas (CONAM):
Ministros (PCM) (Decreto generales de gobierno, en Organismo descentralizado que
Supremo N coordinacin con las diversas depende de la PCM, creado por Ley
41-94-PCM) entidades del Estado; N 26410 del 22 de diciembre de
Coordinar y realizar el 1994, cuya finalidad es la de
seguimiento de las polticas y planificar, promover, coordinar,
programas integrales e controlar y velar por el medio
intersectoriales del Poder ambiente y el patrimonio natural de la
Ejecutivo; y Nacin. La poltica nacional en
Coordinar acciones con el materia ambiental que formula el
Poder Legislativo, con las CONAM es de cumplimiento
Instituciones Autnomas y obligatorio.
con las descentralizadas, A nivel regional, la Comisin
para conciliar prioridades y Ambiental Regional Madre de Dios
asegurar el cumplimiento de (CAR Madre de Dios), es la
los objetivos de inters instancia de coordinacin y
nacional. concertacin poltica ambiental.
Fecha de
Institucin Descripcin y Funciones Organismos Pblicos Dependientes
creacin
Consejo Nacional de
Descentralizacin (CND):
Tiene como objetivo principal sentar
las bases estructurales del proceso de
descentralizacin peruano, poniendo
en marcha una Estrategia Territorial
del Desarrollo Nacional, que se nutra
de las iniciativas locales y regionales y
las articule en torno a grandes
objetivos de desarrollo, para
incrementar el bienestar social y
construir una tendencia de
crecimiento en la participacin de las
regiones en el PBI nacional.
Coordina con el gobierno regional de
Madre de Dios la implementacin de
programas de desarrollo tales como el
del proyecto en estudio.
Ministerio de 29 de Organismo central rector del Instituto Nacional de Recursos
Agricultura noviembre Sector Agrario cuya finalidad, es Naturales (INRENA):
1992. la de promover el desarrollo Organismo Pblico Descentralizado,
(D.L. N sostenido del Sector. encargado de promover el uso
25902) Funciones: racional y la conservacin de los
Formular, coordinar y evaluar recursos naturales con la activa
las polticas nacionales, en participacin del sector privado y del
materia de preservacin y pblico en general.
conservacin de los recursos El INRENA cuenta con una serie de
naturales; direcciones que permiten un
Supervisar y controlar el adecuado cumplimiento de sus
cumplimiento de la funciones. Entre estas se tienen:
normatividad vigente en Intendencia Forestal y Fauna
materia agraria; Silvestre
Promover la participacin de Intendencia de Recursos Hdricos
la inversin privada; y Intendencia de reas Naturales
Promover el funcionamiento Protegidas
de un Sistema Nacional de Gestin Ambiental Transectorial,
Investigacin y Transferencia Evaluacin e Informacin de
de Tecnologa Agraria. Recursos Naturales
Direccin General de Medio
Ambiente Rural
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA):
Organismo pblico descentralizado
del Ministerio de Agricultura, con
autonoma tcnica, administrativa,
econmica y financiera, es la
autoridad nacional y el organismo
oficial del Per en materia de sanidad
agraria.
El SENASA, se encarga de desarrollar
y promover la participacin de la
actividad privada para ejecutar planes
y programas de prevencin, control y
erradicacin de plagas y
enfermedades que inciden con mayor
significacin socioeconmica en las
actividades agrarias.
Fecha de
Institucin Descripcin y Funciones Organismos Pblicos Dependientes
creacin
Proyecto Especial de Titulacin de
Tierras y Catastro Rural (PETT):
Organismo Pblico creado por la
Octava Disposicin Complementaria
de la Ley Orgnica de Agricultura,
cuyo objetivo es titular y/o
perfeccionar la titulacin para lograr la
inspeccin de todos los predios
rsticos.
Ministerio de 29 de enero Funciones: Direccin General de Salud Ambiental
Salud de 2002 Tiene la misin de proteger la (DIGESA):
(Ley N dignidad personal, promoviendo Creado por Decreto Supremo N002-
27657) la salud, previniendo las 92-SA. encargada de normar,
enfermedades y garantizando la supervisar, controlar, evaluar y
atencin integral de Salud de concertar con los gobiernos
todos los habitantes del pas; regionales y locales y dems
proponiendo y conduciendo los componentes del Sistema Nacional de
lineamientos de polticas Salud, los aspectos de proteccin del
sanitarias en concertacin con ambiente, saneamiento bsico,
todos los sectores pblicos y los higiene alimentaria, y salud
actores sociales. ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y
Medio Ambiente:
Cumple diversas funciones, como la
de coordinar con los gobiernos locales
y regionales los planes, programas y
proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros
aspectos que daen a la salud. Entre
sus principales funciones estn:
normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad
y bienestar de las personas; y
promover la conservacin y proteccin
del ambiente como factor
condicionante de la salud.
Ministerio de 11 de julio Entre sus funciones, estn las de Direccin General de Asuntos Socio-
Transportes y de 2002 formular, evaluar, supervisar y en Ambientales (DGASA):
Comunicacione (Ley N su caso ejecutar las polticas y Se crea a travs de la modificacin
s 27779) normas de su competencia, en del Reglamento de Organizacin y
las reas urbana y rural, Funciones del MTC (Decreto Supremo
comprendiendo el desarrollo N041-2002-MTC del 24 de Agosto
urbano, la proteccin del medio del 2002), en el Vice Ministerio de
ambiente, vivienda y Transportes, y que tiene por finalidad
edificaciones. velar por el cumplimiento de las
normas de conservacin del medio
ambiente del subsector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as
como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las
mismas requieran.
Fecha de
Institucin Descripcin y Funciones Organismos Pblicos Dependientes
creacin
Ministerio de 11 de julio Su competencia se extiende a las Instituto Nacional de Desarrollo
Vivienda, de 2002 personas naturales y jurdicas (INADE)
Construccin y (Ley N que realizan actividades Se encarga de ampliar la frontera
Saneamiento 27779) vinculadas a los subsectores agrcola y mejorar las tierras agrcolas
Vivienda, Urbanismo, ejecutando obras de infraestructura
Construccin y Saneamiento. hidrulica y vial, as como supervisar
Organismo creado con el objeto los contratos de concesin, coadyuvar
de formular, aprobar, ejecutar y los procesos de privatizacin, apoyar
supervisar las polticas de la lucha contra la extrema pobreza y
alcance nacional aplicables en focalizar sus intervenciones en reas
materia de vivienda, urbanismo, estratgicas.
construccin y saneamiento. A tal Cumple las siguientes funciones:
efecto dicta normas de alcance Prestar asistencia tcnica
nacional y supervisa su especializada en el campo de diseo,
cumplimiento. ingeniera y desarrollo de obras
hidrulicas; normar y priorizar
proyectos hidrulicos a nivel nacional
y supervisar de los estudios y obras
de tales proyectos cuando se
desarrollen con fondos pblicos con
cargo a sus respectivos presupuestos.
Participar en los procesos de licitacin
y concursos de los proyectos de
inversin a su cargo.
Gobiernos Regionales
Son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdiccin en el mbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales; el gobierno regional involucrado con el
proyecto es el de Madre de Dios.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales est regido por la Ley N27972, Ley Orgnica de
Municipalidades.
Las municipalidades son los rganos del gobierno local, y representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el
1.3.1 Generalidades
Ubicacin
El camino vecinal se encuentra ubicado en el departamento de Madre de Dios y estn
comprendidas entre el paralelo 12 de latitud Sur, y 70 de longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich; extendindose desde una altitud de 350 msnm hasta
altitudes de aproximadamente 250 msnm.
Coordenadas UTM
Localidad y/o Referencia
Este Norte
Localidad de Villa Colorada (Km.0+000) 348438.00 8605105.00
Vas de acceso
La carretera que une los centros poblados de Boca Colorada (capital del distrito de
Madre de Dios) y el centro poblado Punkiri Chico, es una trocha carrozable de 37+560
km. de longitud, y cuya rea de influencia directa est constituido por los centros
poblados ya mencionados y en forma indirecta los centros poblados de Tocave, Bajo
Colorada, Delta 1, San Juan Grande (a orillas del ro Madre de Dios y Pacal tambin a
orillas del mismo ro. El ingreso o salida de los habitantes de estos centros poblados
mineros, se realizan a travs de esta va.
Al ingreso de esta va existe una caseta para el cobro de peaje municipal, cuyos
precios son:
Pontones
A continuacin se presenta el listado de pontones y las medidas propuestas:
Canteras
Cantera Aron
Ubicacin: Ro Madre de Dios y Boca Colorada a unos 80.00 m de las Localidades de
Boca Colorada, tiempo 5 minutos con las siguientes coordenadas (3448120, 8605735)
Acceso: Existe carretera
Potencia: 1800,000 m3.
Fuentes de Agua
Diseo Geomtrico
El Diseo geomtrico de la va se realizara conforme a lo indicado en los Trminos de
Referencia y en la medida de su aplicacin de acuerdo a las Normas para el Diseo de
Caminos Vecinales elaborada por la Direccin General de Transportes Terrestres del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en marzo de 1978.
Secciones Transversales
La seccin tpica ser de un solo carril de circulacin de 4 m. de ancho sin bermas, la
carpeta de rodadura estar conformada por una capa de afirmado, presentando
cunetas en la zona de corte.
Cuneta lateral
El diseo de las cunetas ha contemplado las siguientes consideraciones climticas y
geomtricas:
Cuneta triangular Tipo 2, cuneta revestida con talud interno de 1:1.5 y talud externo
1:1, con profundidad de 0.5 m. Se recomienda usar mortero u elemento similar, y se
debe utilizar donde la pendiente de la va es mas de 3%.
Pendiente longitudinal de la cuneta
La pendiente longitudinal de la cuneta se ha adoptado igual a la pendiente del trazo
vial, pero cuando sta es muy pronunciada (mayor de 3%) se recomienda que la
longitud del tramo de la cuneta se acorte a distancias entre 150 m a 200 m
aproximadamente. Se toma dicha decisin para evitar velocidades muy altas que a su
vez provocan erosin de la losa de concreto.
Longitudes de tramo
La longitud de recorrido de un tramo de cuneta, para el presente estudio, se ha
detectado que depende de varios factores, tales como: ubicacin de entregas
naturales (ros, hondonadas, etc.), ubicacin de puntos bajos que presenta el perfil del
camino vecinal, pendiente de trazo muy pronunciada, caudales de recoleccin en un
tramo segn los niveles de precipitacin y necesidad de contar con un punto de
evacuacin en lugares que merecen no ser cambiados de su condicin actual, tales
como puntos de salida de canales de riego. Por lo que las longitudes adoptadas varan
entre 100 m y 300 m como mximo aproximadamente.
Alcantarillas
Las alcantarillas de cruce son aquellas obras destinadas principalmente a transportar
el agua recolectada por los sistemas de drenaje longitudinal y su disposicin hacia
Las alcantarillas tipo Marco que se proyecta son de concreto armado de fc = 20.6 Mpa
(210 Kg/cm2) de 0.20 m. de espesor con rea libre de 1.0x1.0m y pendiente
longitudinal mnima de 2%.
Cuadro 12
Cuadro 13
INDICE MEDIO DIARIO POR TIPO DE VEHICULO
Los componentes del rea de influencia del Informe de Evaluacin Ambiental del
Proyecto del mejoramiento del camino vecinal Punkiri Chico Boca Colorada,
requieren de un registro de estos que posibiliten el anlisis de las condiciones
presentes, lo que ser de utilidad en la identificacin de impactos, permitiendo predecir
cual ser el escenario del ambiente una vez que se ejecute el proyecto.
Fisiografa
Generalidades
En la zona en estudio, en base al anlisis Fisiogrfico, se ha determinado las
geoformas que predominan en el rea, las cuales son el resultado de la interaccin de
factores tectnicos, orognicos y litolgicos, as como de la accin de los agentes
erosivos y climticos. Este anlisis, ha permitido establecer que en el rea estudiada
se identifique los Grandes Paisajes de Planicies y Colinoso.
Unidades Fisiogrficas
La fisiografa del rea en estudio est caracterizada por la presencia de los Grandes
Paisajes de Planicies y Colinoso, los que a su vez, se han dividido en unidades ms
pequeas y homogneas como los paisajes, sub-paisajes y elementos del paisaje. A
continuacin se describe las diferentes unidades identificadas en el mbito del rea en
estudio.
- Terrazas bajas
Constituye el ltimo nivel por donde circulaba anteriormente el ro, estn formadas por
tierras de topografa casi plana con ligeras microondulaciones y debido a su poca
diferencia de nivel con respecto al ro, sufren inundaciones durante la poca de
creciente; en estas unidades se desarrolla la agricultura en forma estacional. Las
pendientes en esta zona son de (0 - 2%).
- Terrazas altas
Este sub-paisaje se encuentra por encima del nivel de las terrazas bajas, presenta
formas planas a ligeramente inclinadas, constituye la parte media del paisaje aluvial, el
mismo que fue rellenado con sedimentos fluvinicos los que han deformado su
configuracin inicial. De conformidad con la inclinacin del terreno, presenta
pendientes planas casi a nivel (2-4 %).
Colinas
Geologa
Generalidades
Geolgicamente, la zona forma parte del conjunto estructural del llano Amaznico con
alineamiento regional Norte - Sur, el cual tuvo largos perodos de sedimentacin poco
afectados por eventos tectnicos, durante el cual se deposit gran cantidad de
material, aflorando en la regin slo formaciones Terciario-Cuaternarias constituidas
por areniscas, arcillitas, limolitas y horizontes de conglomerados de facies continental.
Estratigrafa
Se han identificado diferentes unidades estratigrficas de origen continental, con
edades que varan desde el Neogeno hasta el Holoceno todos en el Cenozoico.
CENOZOICO
Pleistoceno
Grupo Ipururo
Est constituido por una secuencia de areniscas pardo grisceas intercaladas con
lutitas rojas. Se encuentran distribuidas en las colinas adyacentes al llano tropical. Su
composicin litolgica tiene un carcter montono constituido por detritus (arenas) de
granos de cuarzo y feldespatos, limoarcillitas de variados colores. Los afloramientos
presentan un grosor de 5 metros.
Neogeno
CUATERNARIO
Holocena
Depsito Aluvial
Est constituido por gravas, arenas, arcilla, limo y conglomerados, es el cauce por
donde discurre normalmente el ro.
Terraza Indiferenciada
Son llanuras aluviales con canales abandonados de paleocorrientes orientados al este,
pueden presentar alturas de 10 15 m. sobre el nivel del ro y cuyas edades pueden
estar entre 30 000 40 000 aos.
Geomorfologa
El rea de estudio pertenece al flanco andino oriental con mayor precisin a la Llanura
de Madre de Dios. En esta zona ha intervenido la accin erosiva de los ros del lado
oriental, de la cordillera de los Andes.
Flanco Subandino
Es la parte interconectante de la cordillera y de la llanura. Vienen a ser los bordes
ltimos de la cordillera en forma de una franja de colinas de forma redondeadas y
bajas.
Tambin es conocido por tener rocas mesozoicas que infrayecen al Cuaternario aluvial
y coluvial; tambin se denomina Pre-cordillera y tiene debido a las condiciones
climticas una vegetacin mas tupida.
La Llanura
Es una amplia extensin plana ubica a ambos lados de ro Madre de Dios. Tambin se
extiende por las partes donde discurre el Ro Inambari. Los ros tienen terrazas de
diferentes minerales. Algunas de estas reas se convierten en reas inundables o
aguajales (debido a que en esta zona crece la palmera llamada aguaje), cuando en
pocas de creciente de los ros, formando cochas o lagunas en los meandros
abandonados.
El ro Madre de Dios sigue un curso meandriforme que debido por lo que su recorrido
es lento.
Clima y Meteorologa
Clima
El rea estudiada, ubicada por debajo de los 11 Latitud Sur, correspondiente a la
regin de Selva Baja, en el extremo Sur-oriental del pas, muestra caractersticas
climticas propias de la zona tropical hmeda con tendencia a tropical Subhmeda.
Temperatura
Tal como se puede ver en el siguiente cuadro las temperaturas varan de la siguiente
manera:
Cuadro 14
Fuente: Senamhi
Precipitaciones
En la zona del proyecto las precipitaciones tienen un rgimen tropical hmedo. Las
intensidades de lluvia alcanzan valores significativos para intervalos de tiempo
reducidos con variacin violenta entre ncleo de tormenta y zonas localizadas: Las
tormentas son del tipo convectivo originadas por nubes de desarrollo vertical. La
componente orogrfica en este caso es poco significativa por la llanura del rea.
Cuadro 15
Resumen de Datos Promedio de elementos Meteorolgicos en la Estacin Iapari
MMM = Mxima
Fuente: Senamhi
MM = Media Mensual, mmm. = mnima media mensual, TMM = Total Media Mensual
Max24h= Mxima en 24 horas, PM = Promedio Mensual, pmme = Promedio mensual mnimo
extremo
Cuadro 16
Resumen de Datos Promedio de elementos Meteorolgicos en la E. Iberia
Fuente: Senamhi
MMM =Mxima Media Mensual, MM= Media Mensual, mmm. = mnima media mensual,
TMM = Total Media Mensual, Max24h= Mxima en 24 horas, PM = Promedio Mensual
pmme = Promedio mensual mnimo extremo
Cuadro 17
Resumen de Datos Promedio de elementos Meteorolgicos en la Estacin Puerto
Maldonado
Fuente: Senamhi
MMM = Mxima Media Mensual, MM=Media Mensual, mmm. = mnima media mensual
TMM = Total Media Mensual, Max24h= Mxima en 24 horas, PM = Promedio Mensual
Humedad Relativa
La humedad relativa est relacionada con el rgimen termopluviomtro, a mayor
precipitacin mayor humedad relativa. La humedad relativa en Iapari es mayor que
en Iberia y que en Puerto Maldonado.
Suelos
El Suelo es considerado como uno de los factores ambientales bsicos sobre el cual
se desarrollan un sinnmero de actividades, de las que en menor o mayor grado
depende su conservacin. Los suelos como cuerpos naturales, tridimensionales,
independientes y dinmicos, que ocupan un espacio en la superficie de la corteza
terrestre, presentan caractersticas definidas como resultados de la accin conjunta de
los factores y procesos de formacin como el material parental, clima, topografa,
organismos y tiempo; y son descritos en base a su morfologa, expresada por sus
caractersticas fsico-qumicas y biolgicas, en base a su gnesis, manifestada por la
presencia de horizontes de diagnstico, superficiales y/o sub superficiales.
La descripcin de los suelos y las unidades del mapa se realiz tomando como base
los criterios y normas establecidas en el Manual de Levantamiento de Suelos (Soil
Survey Manual, revisin 1982). La clasificacin taxonmica de los suelos se hizo de
acuerdo con las definiciones y nomenclaturas establecidas en el Sistema Taxonoma
de Suelos (Soil Taxonomy, revisin 1988), utilizando como unidad taxonmica el Sub
Orden de Suelos. Paralelamente, se estableci la correlacin con los Grupos de
Suelos del Sistema FAO (1989).
Estas unidades estn constituidos por siete (07) Consociaciones, las mismas que han
sido clasificadas y descritas a nivel de Sub Grupo de suelos, al que por razones de
orden prctico que haga posible su fcil identificacin, se ha convenido en
denominarla con un nombre local, detallando sus rasgos diferenciales, tanto fsico-
morfolgicos como qumicos.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente cida (pH 6.2), con alta saturacin
de bases, ausencia de aluminio cambiable; bajo contenido de materia orgnica, bajo
en fsforo y contenido medio de potasio disponibles, por consiguiente son de fertilidad
natural baja.
Qumicamente son suelos de reaccin ligeramente alcalina (pH 7.4), con alta
saturacin de bases, ausencia de aluminio cambiable; bajo contenido de materia
orgnica, as como bajo en fsforo y potasio disponibles, por consiguiente son de
fertilidad natural baja.
Sin desarrollo gentico, con perfil tipo AC; profundos; de textura franco a franco
arcillosa; de color pardo a pardo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad moderada
a lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 4.5), con baja
saturacin de bases y alto contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia
orgnica, as como bajo en fsforo y potasio disponibles, por consiguiente son de
fertilidad natural baja.
Son suelos con desarrollo gentico incipiente, con perfil tipo A(B)C; profundos a
moderadamente profundos; textura franco, franco arcillosa a arcillosa; de color pardo,
pardo fuerte a rojo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad moderada a lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 4.5), con baja
saturacin de bases y alto contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia
orgnica, as como de fsforo y medio de potasio disponibles, por consiguiente son de
fertilidad natural baja.
Estas unidades no presentan desarrollo gentico, con perfil tipo ACg; superficiales; de
textura arcillosa, a 30 cm. se nota la presencia de arcilla gris compacta; de color pardo
gris oscuro a gris claro, con moteados rojo en los horizontes intermedios; drenaje muy
pobre, permeabilidad lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin fuertemente cidos (pH 5.1), con baja
saturacin de bases y alta saturacin de aluminio cambiable; contenido alto de materia
orgnica, bajo en fsforo y potasio disponibles, por consiguiente son de fertilidad
natural baja.
Presentan buen desarrollo gentico, con perfil tipo ABC; profundos; con textura franco
arenosa, franco arcillo arenosa sobre franco arcillosa, con presencia de horizontes
intermedios en los que se aprecia acumulaciones de arcilla aluvial; de color pardo, rojo
amarillento y rojo; drenaje bueno, permeabilidad lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin muy fuertemente cida (pH 4.8), con baja
saturacin de bases, y alta saturacin de aluminio cambiable; contenido medio de
materia orgnica, bajo en fsforo y potasio disponibles, por consiguiente son de
fertilidad natural baja.
Incluye suelos con buen desarrollo gentico, con perfil tipo ABC; profundos; textura
franco arcillo arenosa a franco arcillosa sobre arcilla, con presencia en los horizontes
intermedios de acumulacin de arcilla iluvial; de color pardo sobre rojo amarillento a
rojo amarillento; drenaje bueno, permeabilidad moderada a lenta.
Qumicamente son suelos de reaccin extremadamente cida (pH 3.5), con baja
saturacin de bases y alto contenido de aluminio cambiable; bajo contenido de materia
orgnica, as como bajo en fsforo y potasio disponibles, por consiguiente son de
fertilidad natural baja.
CLASE A3
Agrupa tierras que presenta baja calidad agrolgica para la fijacin de cultivos
intensivos, con limitaciones severas, por lo que requieren de prcticas intensivas de
manejo y conservacin de suelos, a fin de asegurar una produccin econmica en
forma continuada. Presentan limitaciones de carcter edfico, topogrfico y climtico,
principalmente. Dentro de esta clase se han determinado las siguientes sub-clases de
capacidad de uso mayor: A3s y A3si.
SUB-CLASE A3s
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura moderadamente fina a
fina, con drenaje natural bueno a moderado; de reaccin ligeramente cida a
fuertemente cida
Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la
fertilidad natural, generalmente media a baja, determinada por contenidos: medios de
materia orgnica y nitrgeno disponible, bajo de fsforo y potasio disponible. Asimismo
los contenidos medios a altos de aluminio cambiable limitan el uso de algunos cultivos.
Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los
siguientes cultivos intensivos tales como maz, arroz, leguminosas, hortalizas.
SUB-CLASE A3si
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con suelos de textura media a
moderadamente fina, con drenaje natural bueno; de reaccin ligeramente cida.
Estn ubicados en terrazas bajas inundables estacionalmente.
Limitaciones de Uso
Las limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la fertilidad
natural baja, determinada por contenidos medios de materia orgnica y nitrgeno
disponible, bajo de fsforo y potasio disponible. Asimismo el factor de inundabilidad
peridica que condiciona el uso normal de estas tierras.
Especies Recomendables
Por las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda la siembra de los siguientes
cultivos: maz, yuca, leguminosas (frjol, soya, etc.), y algunas hortalizas adaptadas a
las condiciones del medio.
CLASE C2
SUB-CLASE C2se
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con suelos de textura media a fina, con
drenaje natural bueno; de reaccin fuertemente cida, estn ubicados sobre
superficies plano ondulados y lomadas.
Limitaciones de Uso
Las mayores limitaciones de uso de estas tierras estn referidas, principalmente, a la
fertilidad natural media a baja, determinada por contenidos: medios de materia
orgnica y nitrgeno disponible, bajo de fsforo disponible y medio de potasio
disponible, as como a la pendiente que lo hace susceptible a la erosin laminar o
superficial.
Especies Recomendables
Dadas las condiciones ecolgicas y edficas, se recomienda los siguientes cultivos:
pia, tumbo, pltanos, guaba, mamey, limn rugoso, mandarina, pomelo, toronja, etc.;
todos ellos adaptados a las condiciones del medio.
Estas tierras, por sus limitaciones edficas, topogrficas y climticas, no son aptas
para cultivos intensivos ni permanentes, pero que si son apropiadas para el pastoreo,
ya sea en base al aprovechamiento de las pasturas naturales temporales o
permanentes, o aquellos mejorados, adaptados a las condiciones ecolgicas de la
zona. Dentro de este grupo se ha determinado las clases de capacidad de uso mayor:
P2.
CLASE P2
Agrupa aquellas tierras de calidad agrolgica media, de aptitud limitada para pasturas,
que sin embargo, con prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos, se
puede desarrollar una actividad pecuaria rentable, en mediana escala. Las limitaciones
que presentan estas tierras son de carcter topogrfico, edfico y climtico para
especies no adaptadas, principalmente.
SUB-CLASE P2se
Comprende tierras de calidad agrolgica media; se encuentra conformada por suelos
superficiales a moderadamente profundos, textura media a fina, con reaccin
fuertemente cida y drenaje natural bueno. Sus limitaciones estn referidas
principalmente a los factores edficos y topogrficos.
Limitaciones de Uso
Las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, estn relacionados
bsicamente con el factor edfico, debido principalmente a su fertilidad natural baja,
por deficiencias principalmente de fsforo y a veces nitrgeno, y por la topografa.
Especies Recomendables
Se recomienda el cultivo de especies como el pasto elefante, brachiaria, y otras
adaptadas al trpico ya sean gramneas o leguminosas de acuerdo a las condiciones
edficas y ecolgicas de la zona.
Este grupo de capacidad incluye aquellas tierras con severas limitaciones edficas y
topogrficas que las hacen inapropiadas para las actividades agropecuarias de
cualquier tipo, pero que s permiten realizar la implantacin o reforestacin con
especies maderables de valor comercial, propias del medio, o con fines de proteccin
de cuencas. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor se ha determinado la
Clase: F2.
CLASE F2
Esta conformada por tierras de calidad agrolgica media que requieren de prcticas
moderadas de manejo y conservacin de suelos. Incluye a suelos moderadamente
profundos de textura media a fina, con buen drenaje; de reaccin ligera a fuertemente
cida; su fertilidad natural es media a baja. Dentro de esta clase se ha identificado la
sub clase de capacidad de uso mayor: F2se.
Limitaciones de Uso
Dentro de las limitaciones de uso ms importantes de estas tierras, destaca el factor
edfico debido a la profundidad efectiva, la baja fertilidad natural, por deficiencia de
nutrientes, principalmente de fsforo y nitrgeno disponibles que limitan el desarrollo
de especies forestales nativos, el factor topogrfico, constituye otra limitacin
importante por la presencia de pendientes inclinadas a empinadas, que inciden la
susceptibilidad a la erosin por el incremento de la escorrenta superficial, cuando la
cubierta vegetal ha sido extrado.
UNIDAD Xsw
Representan las Tierras de Proteccin y Otros Usos que ocupan las denominados
superficies plano cncavas, ubicados principalmente en la zona, prximos a la cuenca
de los ros Madre de Dios e Inambari.
Ecologa
Generalidades
El rea de estudio, est comprendido entre los ros Inambari y Madre de Dios, en el
departamento de Madre de Dios.
Zonas de Vida
Caractersticas Generales
La importancia de la determinacin de zonas de vida, radica en el carcter orientado al
manejo conveniente de los recursos naturales, especialmente los renovables, ya que
proporciona las pautas necesarias para evitar su deterioro y garantizar su
permanencia a travs del tiempo y que el hombre pueda servirse de ellos.
Determinacin de las zonas de vida
Para determinar las Zonas de Vida, es necesario delimitar unidades definidas por
cantidades fijas de elementos climtico-biofsicos como la biotemperatura,
precipitacin y la interrelacin de ambos; as como, la humedad.
valores fijos de cantidades logartmicas de cada uno de los factores. Cada hexgono
representa una zona de vida, lo cual a su vez, corresponde a una unidad natural
reconocible en el campo.
Esta zona de vida por presentar una topografa plana, adems de los factores edficos
y climticos favorables, presenta buenas condiciones para el establecimiento de una
gama amplia de cultivos.
Presenta un clima con una temperatura media anual de 24C y la precipitacin pluvial
promedio anual es de 4 500 mm. De acuerdo a los datos climticos y los balances
hdricos correspondientes el promedio de evapotranspiracin potencial total por ao en
esta zona de vida vara entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.50) del promedio de
precipitacin total por ao, lo que la ubica en la provincia de humedad: PERHUMEDO.
La configuracin topogrfica es dominantemente colinosa, con pendientes entre 25 a
50%; y los suelos son de textura fina, profundos a moderadamente profundos.
Las principales especies forestales que caracterizan a esta zona de vida son: moena,
tornillo, almendro, quinilla, shimbillo, cumala, cedro, diablo fuerte, etc. Entre
las palmeras se mencionan las siguientes: huacraponas, cashaponas, yarina,
shapaja, etc.
En estas reas la agricultura es de subsistencia y est localizado sobre las tierra bajas
(valle inrtercolinoso); en general esta zona de vida es poco favorable para la actividad
agropecuaria, por la alta precipitacin pluvial, que no permite un desarrollo normal de
los cultivos, los que siempre estn en competencia con las malezas.
Bajo esas condiciones, se presenta una gran variedad de fauna, los que estn
distribuidas por estratos, es decir, en funcin al medio ms apropiado para su
conservacin y desarrollo, entre estas se tiene la fauna del suelo, los que se
desarrollan en el estrato de humus del suelo, entre los restos de hojas y troncos en
descomposicin. Esta fauna constituye tambin el porcentaje ms importante de la
biomasa animal que vive en el bosque tropical. Conformada especialmente por
insectos (termitas, hormigas como las cortadoras de hojas "curuhinses" Atta
cephalotes, las "sitaracuy" y las "isulas" Denoponera, as como los colepteros, etc.),
planarias terrestres, sanguijuelas (Liostomus), lombrices (Fam. Glossoscolecidae),
miripodos, quilpodos, escorpiones, caros, araas, moluscos, entre otros.
Entre los anfibios hay numerosas especies, algunas de ellas gigantes como el sapo
cornudo (Ceratophrys cornuta) y el sapo gigante (Bufo marinus), as como los
coloridos sapitos Dendrobates sp., etc. Entre los reptiles, son frecuentes las
salamandras (Gekkonidae), los ofidios como Bothrops castelnaudi, Bothrops
bilineatus, Corallus caninus, entre otros.
Entre la fauna que ocupa los estratos altos se puede mencionar a las mariposas de
grandes dimensiones como Caligo spp. y Morpho spp., odonatos, comejenes
(Isoptera), hormigas (Formicidae) como las "tangaranas" e "isulas", abejas
(Meliponinae) y cigarras (Homoptera) construyen sus nidos en estos estratos.
Las aves tpicas de este estrato son las trepadoras (Dendrocolaptidae), los pjaros
hormigueros (Formicariidae), los carpinteros (Picidae) y los picaflores (Trochilidae).
En los ros que circundan el rea en estudio en parte de su recorrido presenta playas
extensas y arenosas, donde se pueden encontrar nidos con huevos de taricaya
(Podocnemis unifilis), aves playeras y algunas veces lagartos.
Recursos Forestales
Generalidades
Los bosques de la zona en estudio en la actualidad no han sufrido cambios muy
significativos, como consecuencia de que la principal actividad econmica es la
minera extractiva (oro), la deforestacin para fines de agricultura relativamente es
poco, sin embargo, la extraccin forestal ha sido y es el principal rubro de ingresos
econmicos siendo las especies Cedrela odorata y Sweitenia macrophyla, las que
actualmente se encuentran en peligro de extincin.
Esta parte del estudio trata sobre el Inventario y Evaluacin del Recurso Forestal y
suministra informacin bsica acerca de la distribucin geogrfica y el potencial que
presentan lo bosques as como otras caractersticas medio ambientales que son
necesarios para un conocimiento real de la zona.
Desde hace muchos aos este bosque ha estado sujeto a las extraccin selectiva y
exclusiva de la Sweitenia macrophylla, Cedrela odorata y Amburana cearensis, por
parte de extractores con contrato forestal y de pequeos extractores de la zona; para
la extraccin de madera, se utilizan tractores forestales, tractores agrcolas y
camiones, la transformacin primaria, en tablas, se hace en aserraderos generalmente
de disco y con motosierras. Actualmente la extraccin de la caoba es totalmente
irracional y en contra de los dispositivos legales vigentes, ya que despus de la tala
del rbol, se utiliza motosierra para el tableado, obteniendo bajos rendimientos y
abundante desperdicio. Generalmente este tipo de extraccin es con fines de
subsistencia y por cuya madera los agricultores eventualmente convertidos en
pequeos extractores reciben precios irrisorios por parte de los comerciantes que
transportan a la ciudad de Cusco principalmente.
Bosque de Lomadas
Se desarrolla sobre superficies donde la red de drenaje es un tanto espaciada cuyos
cauces no son muy profundos y forman laderas con pendiente que varan entre 8 -
15%. Presentan alturas locales relativamente bajas que no sobrepasan los 15 m con
respecto a su nivel de base local.
que el bosque ya ha sido intervenido por parte del hombre. El contenido volumtrico
de madera en pie es de 140,3 m3/ha en promedio y el nmero de rboles es de 49,00
rb/ha. Las especies mas representativas son las siguientes: mashonaste,
chimicua, farina seca, azucar huayo, quinilla, shimbillo, uchumullaca,
manchinga, remocaspi, pashaco, cedrelinga, bertholetia, himanaea,
perebea, virola, etc.
Bosque de Colinas
Se desarrolla sobre una superficie que en conjunto presentan un relieve, donde los
cauces de la quebrada presentan una red de drenaje regularmente espaciado, dando
lugar en la generalidad de los casos a formas accidentadas, las cuales evidentemente
originan pendientes con mayor gradiente, las mismas que varan de 15 25%,
presentan alturas que no sobrepasan los 40 m con respecto a su nivel de base local.
Bosque Ribereo
Este tipo de bosque se distribuye en las mrgenes de los ros Inambari y Madre de
Dios, en forma de pequeas superficies que en relacin a toda la extensin del estudio
no tienen mayor representacin.
Las pequeas superficies de este tipo de bosque no tiene un potencial como para
realizar una explotacin forestal, pero si para uso local: madera, lea, vigas, postes,
palmeras para la fabricacin de techos, etc., teniendo en cuenta su relativo fcil
acceso; adems, la extraccin y uso para otros fines debe ser limitado porque son
reas susceptibles al deterioro, pudiendo llegar a desaparecer por su ubicacin
respecto al ro; en consecuencia esta unidad debe ser conservada o protegida.
Bosque Hidroftico
Est formado por asociaciones casi puras de Mauritia flexuosa, conocido en la zona
como aguaje, con un soto-bosque prcticamente ralo y en otras formado por el
renaco (Ficus sp), cuyo sotobosque est constituido por especies arbreas muy
delgadas conocidos como varillal . La palmera aguaje se encuentra en poblaciones
densas de 130 250 plantas adultas por Ha, cuyos frutos son muy apreciados y son
objeto de un comercio muy importante, llegando a ser depredados en muchos casos.
Para un aprovechamiento racional de las poblaciones de Mauritia flexuosa es
necesario difundir tcnicas de cosechas de sus frutos, sin derribar el rbol, raleo de los
individuos machos y proteccin de la regeneracin natural.
Purmas
Los bosques de esta unidad son especies conspicuas de poca importancia econmica
y se desarrollan sobre superficies planas, ligeramente onduladas y a veces en colinas
bajas; Tambin en sus inicios de desarrollo son llamados como "purmas" y que son el
resultado del ciclo agrcola que empieza con el roce y luego de haber sido
aprovechados por un corto perodo, han sido abandonados. Despus de un largo
intervalo de tiempo es posible que sean utilizadas nuevamente.
Ver Volumen XVII Mapa Forestal (Fr)
Los servicios bsicos en Boca Colorada est constituido por el servicio de agua
potable durante 6 a 8 horas diarias, no tienen redes de desage, el 30 % de las
viviendas solo cuentan con letrinas, y las dems no tienen este servicio, el alumbrado
elctrico es de 3 horas a partir de las 6 p.m., y est generado por un grupo electrgeno
a cargo de la Municipalidad Distrital de Madre de Dios.
El servicio educativo est constituido por Instituciones educativas de los niveles Inicial,
Primaria y Secundaria, con un infraestructura construida de concreto y cobertura de
calamina, para una poblacin estudiantil de 428 estudiantes de los diversos niveles,
pero con escaso material bibliogrfico y laboratorio. A pesar que la institucin
educativa secundaria ha sido beneficiada con el Proyecto Huascarn (tienen un centro
de cmputo con 9 computadoras).
En Boca Colorada tambin existe un Centro de Salud, que est conformado por un
equipo completo de profesionales de la salud: 2 mdicos, 1 enfermera, 1 obstetra, 1
odontlogo, 1 bilogo y 2 tcnicos. Este Centro de salud atiende un rea de influencia
que comprende las comunidades nativas de Puerto Luz, San Jos del Carene, Bajo
Pukir Pacal, San Juan y Chilive. En el ao 2004, las principales enfermedades fueron:
Infecciones en las vas respiratorias, Infeccin intestinales, Enfermedad de la cavidad
bucal, inflacin de la piel m micosis, enfermedades debidas a protozoario s y otras.
La actividad agrcola, est representada por las parcelas que se encuentran ubicadas
en las reas adyacentes de la carretera en referencia, agrupadas en 140 parcelas con
reas que oscilan entre 12 hasta 132 hectreas. Concentrndose la gran mayora en
40 hectreas, de las cuales solo 11 parcelas tienen ttulo de propiedad, los dems se
encuentran en proceso de titulacin.
influencia de la carretera existen dos concesiones forestales, que utilizan esta va para
sacar su producto hacia el mercado nacional.
El centro poblado de Punkiri Chico, que es la puerta de ingreso, est conformada por
una poblacin de unos 600 habitantes aproximadamente, en su gran mayora
dedicados al comercio y otros servicios, relacionados con la minera aurfera y la
actividad de extraccin de madera, este centro poblado cuenta con un centro
educativo de educacin primaria con 70 alumnos matriculados, con signos de
desnutricin en su gran mayora.
La gran mayora de la poblacin que habita este centro poblado tienen como orgenes
al Cusco y Puno.
En la aplicacin metodolgica se han analizado, por una parte, los sistemas ecolgicos
naturales y por otra parte, las acciones del proyecto en s, de tal manera que se
puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una
idea real del comportamiento de todo el sistema.
Diagrama 1.2
INTERRELACIN APLICACIONES
METODOLGICAS
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
MATRIZ TIPO LEOPOLD
MATRIZ LEOPOLD
DIAGRAMA CAUSA-EFECTO
DIAGRAMA CAUSA - EFECTO
HOJAS DE CAMPO
HOJAS DE CAMPO
CONOCIMIENTO DEL
AREA DE INFLUENCIA
i. Etapa de planificacin
En caso que el Proyecto no cuente con las autorizaciones y acuerdos, podra derivar
en retrasar y/o encarecer las obras proyectadas para el mejoramiento de la carretera,
con la consecuente prdida econmica para el Proyecto vial.
Las acciones propias del desarrollo de los estudios previos del Proyecto implicaron la
necesidad de realizar muestreos a travs de excavaciones puntuales (calicatas) en la
carretera para su anlisis en laboratorio; observndose la presencia de pequeos
montculos de tierra en la actual va.
Esta implicancia de alteracin del paisaje ser casi imperceptible, dado que la
carretera actual de nivel afirmado presenta un deficiente mantenimiento.
Cabe indicar, que la presencia de los montculos y los hoyos de las calicatas sobre la
carretera, constituirn adems cierta limitacin en el normal trnsito vehicular, puesto
que los conductores tendrn que evadirlos a fin de prevenir posibles percances.
Se prev que las acciones del mejoramiento del tramo vial, en los sectores de avance
de obra; as como, en las reas de explotacin de canteras y acondicionamiento de
materiales excedentes, y campamento de obra; producirn inevitablemente el
incremento de los niveles de ruido, sin que ello constituya un impacto de relativa
significativa, que genere perjuicios auditivos a los trabajadores de la obra ni a la
poblacin local. Sin embargo, se seala que en virtud a las caractersticas propias de
un bosque tropical, los ruidos generarn perturbacin a la fauna silvestre,
principalmente las aves.
Esta actividad constituir un impacto positivo, toda vez que permitir incrementar
temporalmente la capacidad adquisitiva de las personas contratadas, en mejora de su
bienestar y calidad de vida.
Otra situacin, a considerar son los posibles atropellos y lesiones que pueden sufrir los
animales que se desplazan por la carretera, por parte de los vehculos (camionetas, y
camiones) y maquinarias utilizados para el mejoramiento vial ante una inadecuada
maniobra de los operario y/o conductores.
Esta situacin se presenta latente en todo el tramo vial. Sin embargo, de acuerdo a
experiencias anteriores, los problemas de contaminacin de suelos ocurre
principalmente en las reas donde se instalarn los patios de mquina, las plantas de
chancado, planta de asfalto y campamentos.
c) Incentivo a la deforestacin
La proyeccin de la mejora de la transitabilidad vial, podra incentivar en los
agricultores locales expandir sus reas de cultivo, en desmedro de la prdida de
cobertura arbrea. De igual forma, la zona tendr una mayor presin para realizar tala
de rboles, por cuanto se tendr mejores facilidades de transportes.
HOJA DE CAMPO N 1
PROBLEMA AMBIENTAL
En esta zona las actividades planteadas podran condicionar la necesidad afectar arbustiva
y herbceos que se encuentran dentro del rea de trabajo
Posible foco de proliferacin de enfermedades por insectos trasmisores durante las
actividades constructivas, por cuanto se observa empozamiento de aguas de lluvias.
SOLUCIONES PLANTEADAS
Se realizar charlas de educacin ambiental, para todo el personal de obra donde se incidir
en la importancia de conservar el medio ambiente.
Se prohibir realizar cortes en zonas que no sea el trazo de la carretera, a fin de de no altere
la cobertura vegetal adyacente a la carretera.
HOJA DE CAMPO N 2
PROBLEMA AMBIENTAL
Riesgo a la salud de los trabajadores de la obra del mejoramiento del camino vecinal, por
cuanto en la zona se observa la presencia de empozamiento de aguas de lluvias donde
proliferan insectos trasmisores de enfermedades, esta situacin podra incidir principalmente
a los trabajadores forneos.
Perturbacin a la fauna silvestre por efecto de la generacin de ruidos en las actividades
laborales.
SOLUCIONES PLANTEADAS
Se realizar charlas de educacin ambiental, para todo el personal de obra donde se incidir
en la importancia de conservar el medio ambiente, entre las que se dar las pautas
necesarias, para realizar acciones seguras con los equipos.
se monitoreara la emisin de ruidos, esto con el objetivo de tomar las medidas correctivas
necesarias.
Todos los vehculos que realicen trabajo en la etapa de construccin, tendrn adaptado
equipo de silenciadores, esto con el fin de no alterar la tranquilidad de la zona.
Previa al inicio de las obras, todos los trabajadores sern vacunados contra las
enfermedades mas comunes en la zona como (Fiebre amarilla,xxxxxxx)
* Trabajo de campo, agosto del 2005
HOJA DE CAMPO N 3
PROBLEMA AMBIENTAL
SOLUCIONES PLANTEADAS
Se prohibir realizar cortes en zonas que no sea el trazo de la carretera, a fin de de no altere
la cobertura vegetal adyacente a la carretera.
Previa al inicio de las obras, todos los trabajadores sern vacunados contra las enfermedades
mas comunes en la zona como (Fiebre amarilla,xxxxxxx)
* Trabajo de campo, agosto del 2005
HOJA DE CAMPO N 4
PROBLEMA AMBIENTAL
SOLUCIONES PLANTEADAS
Se realizar charlas de educacin ambiental, para todo el personal de obra donde se incidir
en la importancia de conservar el medio ambiente, entre las que se darn las pautas para
realizar acciones seguras con los equipos, esto con el fin de evitar generar impactos
ambientales, tales como contaminacin de las fuentes de agua
Se prohibir realizar el lavado de maquinaria cerca del curso de agua, a fin de no
contaminarlo
Se monitorear la calidad de agua, a fin de evaluar la eficacia de las medidas adoptadas en
esta cantera para no contaminar este curso de agua, as como para tomar las medidas
correctivas a fin de no contaminar las aguas del ro
El Plan estar compuesto por programas, los mismos que deben ser cumplidos
durante las distintas etapas del proyecto (planeamiento, construccin y operacin), con
el fin de conservar el ambiente y armona social, asegurando con ello, lograr una
mayor vida til de la infraestructura propuesta. Cabe indicar que cada programa
ambiental, cuenta con su respectivo presupuesto econmico. A continuacin se indican
los programas ambientales a ser considerados:
Grfico 1.3
Ordenamiento del Plan de Manejo Ambiental
Plan
Plande
deManejo
ManejoAmbiental
Ambiental
Monitoreo Ambiental
Monitoreo Ambiental
Contingencias
Contingencias
Cierre
Cierre
i. Objetivos
General
Armonizar el desarrollo del proyecto y la conservacin del ambiente en la zona de
influencia del proyecto, mediante la implementacin de programas ambientales.
Especficos
- Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los
impactos ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos
a fin de generar un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales
y los de inters humano.
- Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de influencia directa del
proyecto, durante las etapas de construccin y operacin, as como la no
afectacin de la infraestructura por la influencia de eventos y sucesos antrpicos
y/o naturales.
- Disear medidas tcnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental
en el rea de influencia directa, incorporando al presupuesto de obra los costos
que demandaran la ejecucin de las medidas propuestas.
Incentivo a la deforestacin
Responsable Medidas a considerar
Municipalidad / La utilizacin de los recursos naturales debe de ser
INRENA
controlada, evitando la modificacin significativa de este.
Mucipalidad Colocar carteles tursticos que contengan mensaje de
cuidado y conservacin de los recursos naturales.
D) Medidas complementarias
i. Taller de mantenimiento
ii. Canteras
Las reas que sern utilizadas como depsitos de materiales excedentes deben
cumplir con las siguientes medidas ambientales:
En principio, sern aquellas que no son utilizadas en ningn tipo de actividad por
los pobladores, como zonas de cultivos, pastoreo, recreacin, etc. En caso la
utilizacin de stos terrenos sea inevitable se proceder a negociar la
compensacin por el uso de stos
Deben estar ubicadas en zonas que no generen ningn peligro para las
estructuras emplazadas y las poblaciones aledaas, no debe interferir con los
cursos de agua.
Antes de esparcir los materiales excedentes, se nivelar la superficie.
Los materiales se depositarn formando terrazas. Cada vez que se ascienda tres
metros de estos materiales, se tendr que pulir las superficies y taludes para
proceder a su inmediata cobertura con los materiales retirados anteriormente de la
superficie.
La superficie del depsito presentar una pendiente suave para permitir el drenaje
de las aguas, reduciendo con ello la infiltracin.
En caso se utilice el agua de quebradas, u otros cursos, se debe cumplir con las
siguientes medidas ambientales:
v. Conduccin de vehculos
tendr que ser trasladado ntegramente a otro vehculo, de tal forma que no
queden restos en la zona del desperfecto.
Las normas de seguridad vehicular se cumplirn estrictamente en las zonas de
operacin de carga y descarga, evitando accidentes por un estacionamiento
inadecuado. Se colocarn las seales preventivas de seguridad que sean
necesarias, tanto a la entrada como a la salida de estas zonas.
E) Consideraciones operativas
Las medidas mnimas que debe seguir el Contratista, a fin de realizar una prctica
segura de almacenamiento de residuos peligrosos son:
i. Objetivos
El monitoreo en esta etapa deber ser trimestral y de acuerdo al avance de las obras,
sobre todo si las obras se realizan de diciembre a marzo, en los cuales los cauces se
activan por las lluvias. Ser necesario monitorear todas las fuentes de agua que tengan
posible afectacin de la calidad de agua. (Anexo 1)
En la fase operativa del proyecto vial, adems de evaluar la eficiencia de las medidas
propuestas, el Programa de Monitoreo es de carcter preventivo, permitiendo obtener
informacin sobre posibles modificaciones o alteraciones ambientales que puedan
causar daos a la carretera, especificando fechas, causas, magnitud, reas afectadas
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento o monitoreo estarn orientadas
a:
Enraizamiento de la revegetacin
La revegetacin realizada deber monitorearse peridicamente a fin de establecer si
es que su implantacin, como medida de estabilizacin de los taludes, ha dado
resultados satisfactorios.
Sistema de drenaje
Ser necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el sistema
de drenaje (pontones, alcantarillas y cunetas de drenaje) durante la ocurrencia de
lluvias fuertes, a fin de poder detectar problemas relacionados con socavacin local y
deficiencias en la seccin hidrulica de las estructuras para evacuar los gastos de
agua.
Los valores mximos permisibles establecidos por el gobierno local tambin debern
cumplir con los que se establecn en el Reglamento Nacional de Vehculos (D.S.
N034-2001-MTC del 25/07/2001), articulo 39 en donde se establecen los lmites
mximos de ruido producido por vehculos automotores (Anexo 3).
Los niveles mximos permitidos para los dispositivos sonoros de los vehculos son
(articulo 40):
Contiene adems las medidas para afrontar las situaciones de emergencia que se
produzcan y que ya han sido identificadas de acuerdo a los anlisis de riesgos
ambientales y desastres naturales. En este Programa se considera tambin la
i. Objetivos
El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los
riegos potenciales previstos, constituyen factores importantes e imprescindibles, para
la implementacin del Programa. Asimismo, el manejo de los equipos deber ser de
responsabilidad de la Unidad de Contingencias.
a. Brigadas de Contingencias
Durante la etapa de construccin de la Carretera Punkiri Chico - Boca Colorada, el
Contratista implementar el Programa de Contingencias e instalar las unidades de
contingencias, de acuerdo a los requerimientos del Proyecto, en funcin de la actividad
y de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de accidentes
laborales, problemas tcnicos, contingencias sociales (huelgas, paralizaciones, paros
polticos, etc.), eventos naturales (sismos, huaycos e incendios) en las instalaciones,
entre los ms importantes.
Estar conformado por un Jefe y sus colaboradores los que deben estar
implementados con equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos
ambientales indicados anteriormente. Entre las primeras acciones que deber realizar
la Unidad de Contingencias, son las siguientes:
Cada uno de ellos sern livianos, con el fin de que puedan ser transportados
rpidamente por el personal de la Unidad de Contingencias.
Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios
ACCIDENTES LABORALES
ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Brigada contra accidentes.
Personal a cargo: Brigada contra accidentes.
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas,
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas,
cables, camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes y
cables, camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes y
tablillas.
tablillas.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES
ANTESDEL DELEVENTO:
EVENTO:
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud
Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud
ms cercanos a la carretera (centro de salud del distrito y el poblado), para estar
ms cercanos a la carretera (centro de salud del distrito y el poblado), para estar
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los
Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los
centros asistenciales y/o de auxilio, cercanos a la zona de ubicacin de las obras, en caso
centros asistenciales y/o de auxilio, cercanos a la zona de ubicacin de las obras, en caso
de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad
La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad
propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada
vehculo debe indicar el dicho peso en un lugar visible.
vehculo debe indicar el dicho peso en un lugar visible.
Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de
Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de
reversa.
reversa.
En las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, slo deben viajar permanecer
En las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, slo deben viajar permanecer
personas autorizadas.
personas autorizadas.
Los trabajadores deben de contar con sus implementos de seguridad, como cascos, guantes,
Los trabajadores deben de contar con sus implementos de seguridad, como cascos, guantes,
cuerdas, etc.
cuerdas, etc.
DURANTE
DURANTEEL ELEVENTO:
EVENTO:
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con la Brigada
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con la Brigada
de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de acuerdo a la
de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de acuerdo a la
gravedad del accidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
gravedad del accidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
Se paralizar las actividades constructivas de la carretera en la zona del accidente.
Se paralizar las actividades constructivas de la carretera en la zona del accidente.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Brigada contra accidentes
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Brigada contra accidentes
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
DESPUS
DESPUSDEL DELEVENTO:
EVENTO:
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del
evento.
evento.
Retorno del personal a sus labores normales.
Retorno del personal a sus labores normales.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de
ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano, para proceder al
ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano, para proceder al
traslado respectivo o en ltima instancia, recurrir al traslado del personal mediante la ayuda
traslado respectivo o en ltima instancia, recurrir al traslado del personal mediante la ayuda
externa.
externa.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
INCENDIOS
INCENDIOS
Personal a cargo: Brigada contra incendios del Concesionario en
Personal a cargo: Brigada contra incendios del Concesionario en
la carretera
la carretera
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
ACTIVIDADES
ACTIVIDADESAADESARROLLARSE
DESARROLLARSE
DURANTE EL EVENTO:
DURANTE EL EVENTO:
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que contengan
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que contengan
polvo qumico o en todo caso espuma de tal forma de apagar de inmediato el fuego.
polvo qumico o en todo caso espuma de tal forma de apagar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del petrleo y sofocar el
Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del petrleo y sofocar el
fuego utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono.
fuego utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
ANTES DEL EVENTO:
El personal del Contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la Brigada de Contingencia la
El personal del Contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la Brigada de Contingencia la
ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.
Dar capacitacin e instruir a todos los operarios de la construccin sobre la proteccin y cuidados en caso de
Dar capacitacin e instruir a todos los operarios de la construccin sobre la proteccin y cuidados en caso de
derrames menores.
derrames menores.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megfonos, radios, etc.).
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megfonos, radios, etc.).
DURANTE EL EVENTO:
DURANTE EL EVENTO:
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se prestar auxilio
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se prestar auxilio
inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del
Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, sealando las
Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, sealando las
caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando
sobre cualquier peligro (Banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.). Sin embargo, si el derrame fuera
sobre cualquier peligro (Banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.). Sin embargo, si el derrame fuera
ocasionado por algn accidente, provocado por los proveedores del Contratista, entonces ste ltimo,
ocasionado por algn accidente, provocado por los proveedores del Contratista, entonces ste ltimo,
deber responsabilizarse de la adecuada limpieza del rea, segn lo estipulado anteriormente.
deber responsabilizarse de la adecuada limpieza del rea, segn lo estipulado anteriormente.
Suspender el fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. As
Suspender el fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. As
como tambin se debe de evitar el uso de fsforos o encendedores.
como tambin se debe de evitar el uso de fsforos o encendedores.
SISMOS
Personal a cargo: Brigadas contra catstrofes Naturales
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto
para ambos, mantas, etc.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
DURANTE EL EVENTO:
Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes en las
actividades de rehabilitacin de la carretera.
Poner en ejecucin el plan de evacuacin del personal.
Los operadores deben desplazarse calmadamente y en orden hacia las zonas de seguridad.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas, no fsforos, velas ni
encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las zonas de seguridad y
fuera de la zona de trabajo.
i. Objetivo
i. Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la
etapa de ejecucin del proyecto vial, evitndose de este modo, la formacin de
pasivos ambientales que podran originar daos ambientales y afectar la
infraestructura vial.
a. En las canteras
Se deber renivelar el material de las canteras que no se emplear en las obras, de tal
modo, que se disminuya los riesgos de deslizamientos en masa que podran afectar
reas contiguas durante las precipitaciones pluviales.
b. En el patio de mquinas
Una vez que se ha concluido la construccin de las obras, las reas contaminadas con
desechos de combustible y lubricantes del patio de mquinas y plantas de asfalto,
sern limpiadas. Al igual, que para el caso de campamentos, se renivelar el material
de suelo orgnico almacenado previamente, para permitir el crecimiento de la
vegetacin tpica de la zona.
Cuadro 18
Presupuesto del Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigacin
Etapa de Construccin
Costo
N Descripcin Responsable Total
(S/.)
1 Readecuacin ambiental de campamento y patio de mquinas Contratista 2,050.00
2 Readecuacin ambiental de las canteras Contratista 6,450.00
8,500.00
Cuadro 19
Presupuesto del Programa de Monitoreo Ambiental
Etapa de Construccin
Costo Costo Costo
N Descripcin Responsable Unid. Cant. Unitario Parcial Total
(S/.) (S/.) (S/.)
1 Monitoreo de aire Contratista Pto. 2 1,100.00 2,200.00
2 Monitoreo del agua fluvial Contratista Pto. 2 1,225.00 2,500.00
3 Monitoreo de ruidos Contratista Pto. 3 100 300.00
COSTO TOTAL (S/.) 5,000.00
Cuadro 20
Presupuesto del Programa de Monitoreo Ambiental
Etapa de Operacin
Costo Costo
Costo Total
N Descripcin Responsable Unid. Cant. Unitario Parcial
(S/.)
(S/.) (S/.)
1 Acciones de MTC el responsable Pto. 2 1,100.00 2,200.00
seguimiento encargado del
ambiental mantenimiento del a va
3 Monitoreo de MTC el responsable Pto. 3 100.00 300.00
ruidos encargado del
mantenimiento del a va
COSTO TOTAL (S/.) *2,500.00
* Esta partida no est considerada en el presupuesto de obra ya que la ejecucin del mismo no recae
sobre el contratista
Cuadro 21
Presupuesto del Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
Etapa de Construccin
Costo Costo Costo
N Descripcin Responsable Unitario Parcial Total
(S/.) (S/.) (S/.)
1 Capacitacin ambiental a los trabajadores de las Contratista 500.00 4,000.00
empresas contratistas
2 Educacin ambiental a la poblacin local Contratista 1,500.00 3,000.00
COSTO TOTAL (S/.) 7,000.00
Cuadro 22
Presupuesto del Programa de Contingencias
Etapa de construccin
Costo Costo Costo
N Descripcin Responsable Unid. Cant. Unitario Parcial Total
(S/.) (S/.) (S/.)
1 Unidades mviles Contratista (*) -- -- (***)
2 Personal de Contingencias Contratista (**) -- -- (***)
3 Equip. contra incendios Contratista Unid. 2 500 1,000
4 Equipos de primeros Contratista Equipo 1 1,876.18 1,876.18
auxilios
COSTO TOTAL (S/.) 2,876.18
(*) El Contratista designar un vehculo para que sea utilizado en caso de emergencias.
(**) El personal de la Unidad de contingencias ser el mismo personal que labore en el proyecto, para lo cual ser
debidamente capacitado.
(***) No se contempla costos en esta etapa.
Cuadro 23
Presupuesto Resumen (S/.)
FASES
Concepto
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos al entorno
ambiental que se podran generar por la ejecucin de las actividades de
construccin y operacin, se deber cumplir con la implementacin de las medidas
ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
Se debe de implementar el programa de educacin y capacitacin, al inici de la
obras ya que en estas charlas se difundirn y comunicaran los probables impactos
ambientales que pueden presentarse durante la etapa de construccin, con el
objetivo de que el trabador evite en la manera de lo posible generar estos
impactos ambientales.
Si bien es cierto que los impactos identificados para las actividades de
construccin son de naturaleza leve, esto no quiere decir que se deban obviar,
mas bien deben ser controlados y/o mitigados mediante la implementacin de las
medidas establecidas en el Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de
Mitigacin.
1.8 BIBLIOGRAFA
Lineamientos y normas del Soil Survey Manual (revisin 1985), del Departamento
de Agricultura de los Estados Unidos.
Mapa Ecolgico del Per del Per, Gua Explicativa. INRENA 1995
El Peruano. 2000. Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley 27308. Diario Oficial El
Peruano. 16 de Julio 2000. Lima.
INRENA. 1995. Mapa Forestal del Per. Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA). Lima.
ONERN. 1976. Mapa Ecolgico del Per. Gua Explicativa. Oficina Nacional de
Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN). Lima.
ONERN. 1985. Los Recursos Naturales del Per. Oficina Nacional de Evaluacin
de Recursos Naturales (ONERN). Lima.
ANEXOS
Anexo 1
Cuadro A
Valores mximos permisibles para la calidad de agua
Cuadro B
Clasificacin de las aguas
CLASE
PARAMETROS
I II III IV V VI
Lmites Bacteriolgicos Coliformes Totales 8,8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
(N.M.P./100 ml) (1) Coliformes
0 4,000 1,000 1,000 2,000 4,000
Fecales
Lmite de Demanda DBO 5das 5 5 15 10 10 10
Bioqumica de Oxgeno y 20C OD
3 3 3 3 5 4
Oxigeno Disuelto (mg/l)
Selenio 10 10 50 - 5 10
Mercurio 2 2 10 - 0,1 0,2
PCB 1 1 1+ - 2 2
Esteres Estalatos 0,3 0,3 0,3 - 0,3 0,3
Cadmio 10 10 50 - 0,2 4
Cromo 50 50 1,000 - 50 50
Nquel 2 2 1+ - 2 (3)
Lmite de sustancias Cobre 1,000 1,000 500 - 10 (2)
potencialmente Plomo 50 50 100 - 10 20
peligrosas (mg/m3) Zinc 5,000 5,000 25,000 - 20 (3)
Cianuro (CN) 200 200 1+ - 5 5
Fenoles 0,5 1 1+ - 1 100
Sulfuros 1 2 1+ - 2 2
Arsnico 100 100 200 - 10 50
Nitratos (N) 10 10 100 - - -
Fuente: Reglamento de la Ley General de Aguas.
(1) : Entendidas como valor mximo en 80% de 5 ms muestras mensuales.
(2) : Pruebas de 96 horas: LC 50 (concentracin letal) multiplicadas por 0.1.
Anexo 2
Cuadro C
Valor lmite para ruidos nocivos por zonificacin
Zonificacin Valor lmite de ruido
Zonificacin Residencial 80 dB
Zonificacin Comercial 85 dB
Zonificacin Industrial 90 dB
Cuadro D
Estndares nacionales de calidad ambiental para ruido
Valor lmite de ruido Valor lmite de ruido
Zonas de Aplicacin
07.01h a 22.00 h 22.01h a 07.00 h
Zona de proteccin especial 50 dB 40 dB
Zonificacin Residencial 60 dB 50 dB
Zonificacin Comercial 70 dB 60 dB
Zonificacin Industrial 80 dB 70 dB
Anexo 3
Cuadro E
Lmites mximos de ruido producido por vehculos automotores
TIPO DE
LMITE MXIMO PRUEBA
VEHCULO
Motocicleta 100 decibeles Medir con el vehculo parado sin carga, acelerar
Trimoto el motor 1/2 y 3/4 del mximo de revoluciones
por minuto. La posicin del micrfono es de 45
grados a 0.5 metros del tubo de escape.
Vehculo a 100 decibeles Medir con el vehculo parado sin carga, acelerar
Gasolina el motor 3/4 del mximo de revoluciones por
minuto. La posicin del micrfono es de 45
grados a 0.5 m del fin del tubo de escape.
Vehculo a 100 decibeles Acelerar hasta que el vehculo alcance la
Diesel mxima velocidad. La posicin del micrfono es
de 45 grados a 0.5 metros del fin del tubo de
escape.
Anexo 4
Panel Fotogrfico
Vista de la Municipalidad
Distrital de Madre de Dios
Villa Boca Colorada