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UNIDAD
Derecho y Estado
Objetivos:
Al finalizar la unidad, el alumno:
Q
uiz los asuntos ms debatidos en la ciencia jurdica son los referidos
al tema del derecho y el Estado, mismos que han ocupado a
juristas, socilogos, politlogos y filsofos del derecho.
Imagina qu sera del Estado sin las normas jurdicas que legitimen su
existencia, es decir, sin el derecho que establezca
la forma constitutiva del Estado, o qu sera del El derecho y el
Estado sin que el derecho le atribuya funciones Estado coexisten
y se las acote frente a los gobernados.
del poder pblico facultado para imponer las normas; este poder pblico es lo
De la definicin anterior podemos inferir que el derecho supone la existencia
1
Garca Mynez, E., Introduccin al estudio del derecho , Mxico, Porra, 2000, p. 37.
Por lo tanto podemos afirmar que el hombre tiene muchas formas de organizacin
comunitaria, pero slo aquella organizacin perteneciente al mbito poltico
es la que podemos denominar Estado.
hasta nuestros das, en los que una de las formas de organizacin ms slidas
de organizacin fueron evolucionando y perfeccionndose constantemente
y estructuradas es el Estado.
Con base en lo anterior, podemos afirmar que el Estado est constituido por
un conjunto de funciones jurdicas que hace comprensible el comportamiento
de la comunidad poltica.
En este orden de ideas el Estado supone poder, dominio e imperio con las
facultades y atributos que de tales suposiciones se derivan; por ello, de acuerdo
con el pensador Jellinek, asumimos en principio al Estado como:
2
Porra Prez, F., Teora del Estado , Mxico, Porra, 1999, p. 189.
3
Ibidem , p. 190.
poder soberano.
d) El poder del Estado no es un poder ilimitado, sino acotado por reglas que
el propio Estado define, crea y aplica, lo cual confirma la existencia dentro
del Estado de un orden jurdico.
Por lo tanto, es importante estudiar cada uno de los elementos que conforman
el Estado, a efecto de comprender la interaccin que entre ellos existe.
9.2.1. Poblacin
Es, en todo caso, la poblacin la que funda al Estado como forma de organizacin
para favorecer y hacer factible la convivencia humana.
Ahora bien, existen dos maneras de analizar la poblacin constitutiva del Estado:
Ahora bien, estos derechos subjetivos pblicos a favor de los individuos como
integrantes del Estado son:
Ejercicio 1
a ) Derechos de accin.
b ) Derechos de libertad.
c ) Derechos de peticin.
d ) Derechos polticos.
a ) El gobierno establecido.
b ) El poder supremo al cual se sujeta la sociedad.
c ) Elementos sociales.
d ) Los poderes y nacionales.
9.2.2. Territorio
4
Kelsen, H., Teora general del Estado, Mxico, Editora Nacional, 1948, p. 181.
Funcin negativa: significa que ningn otro poder, adems del que aplica
el propio Estado, puede ejercer su autoridad dentro del territorio sin el
consentimiento del Estado titular de ese poder.
El territorio del Por otra parte, el territorio del Estado se rige por los
Estado es principios de impenetrabilidad e indivisibilidad, mismos
impenetrable
e indivisible que analizaremos a continuacin:
atributo jurdico del territorio del Estado, en un territorio slo puede existir un
1. Principio de impenetrabilidad del territorio del Estado: segn este
Ahora bien, este principio de impenetrabilidad del territorio del Estado puede
ser excepcionalmente violado, como puede verse en los casos siguientes:
Casos de violacin:
b) Cuando nos encontramos frente a Estados federados, en los que los mismos
tienen un doble papel; por una parte son mbito territorial de vigencia de
ordenamientos jurdicos locales, pero son tambin porcin territorial de la
unin de la cual forman parte.
personal, es decir, el poder de imperio no se ejerce sobre la tierra sino sobre las
debido a que la vinculacin entre el Estado y el territorio es esencialmente
Casos de violacin:
Qu es el
Podemos afirmar que por gobierno entendemos en
principio la encarnacin del Estado, pues siendo ste
gobierno?
un ser abstracto conformado por quienes realizan sus
funciones, afirmamos que el gobierno hace factible la actuacin del Estado
y que slo mediante el gobierno se entiende el funcionamiento general
del Estado.
Es evidente que el poder ejercido por el Estado para dirigir la vida pblica
lo ejecuta el gobierno. Sin embargo, si bien es cierto que el gobierno
forma parte del Estado, el elemento constitutivo del mismo es el poder.
Por otra parte, este poder es originario en el sentido de que emana del propio
Estado y no le viene de otra institucin jurdico-poltica.
5
Laxo: significa relajado, soslayable. Moliner, 1997.
Ejercicio 2
a ) La nacin.
b ) Las entidades federativas.
c ) El territorio del Estado.
d ) El espacio de validez jurdica.
Afirmamos que el Estado tiene personalidad moral y jurdica por ser el Estado un
ser social con posibilidad de tener derechos y obligaciones.6
6
Porra Prez, F., op. cit. , p. 190.
Segn esto:
9.3.2. La soberana
Autonoma
Por otra parte, el Estado tiene la facultad de crear sus propias leyes, aunque
esta facultad la acotan las disposiciones Constitucionales. La facultad estatal
de crear sus propias leyes tiene dos formas de manifestarse:
Indivisibilidad
Pero, cules son los Poderes de la Unin? Segn lo analizado en las primeras
unidades, los Poderes de la Unin son: el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo
y el Poder Judicial, correspondiendo a cada uno de ellos, dentro del Estado,
una funcin determinada, como a continuacin se enuncia:
Para concluir esta seccin diremos que, siendo nuestro pas un Estado cuya
soberana reside en el pueblo, ser el ordenamiento constitucional el que indique
como ha de realizarse su ejercicio; de esta manera se dispone en su art. 40:
Ejercicio 3
a ) El Estado.
b ) La soberana.
c ) El poder.
d ) El gobierno.
a ) Homogeneidad.
b ) Capacidad de gobernarse a s mismo.
c ) Capacidad de organizarse a s mismo.
d ) Autonoma.
a ) La divisin de poderes.
b ) La sumisin al derecho.
c ) La voluntad popular.
d ) Los derechos polticos.
Actividades recomendadas
Autoevaluacin
2. La indivisibilidad es un atributo.
a ) Del Estado.
b ) Del territorio del Estado.
c ) De la poblacin del Estado.
d ) Del poder poltico del Estado.
a ) El poder pblico.
b ) El gobierno del Estado.
c ) El orden institucional.
d ) El orden jurdico.
5. Es impenetrable e indivisible.
a ) Derechos polticos.
b ) Autolimitacin del Estado.
c ) Derechos de accin.
d ) Derechos de libertad.
a ) ______________________________________.
b ) ______________________________________.
c ) ______________________________________.
d ) ______________________________________.
a ) _____________________________________.
b ) _____________________________________.
c ) _____________________________________.
a ) _____________________________________.
b ) _____________________________________.
c ) _____________________________________.
a ) _____________________________________.
b ) _____________________________________.
c ) _____________________________________.
Ej. 1
1. c)
2. d)
3. a)
4. b)
5. b)
Ej. 2
1. c)
2. d)
3. a)
4. b)
5. b)
Ej. 3
1. a)
2. b)
3. d)
4. b)
5. d)
Respuestas a la autoevaluacin
1. c)
2. c)
3. a)
4. d)
5. b)
6. d)
7.
a) Poblacin.
b) Territorio.
c) Poder.
d) Orden jurdico.
8.
a) Personalidad moral y jurdica.
b) Soberana.
c) Sumisin al orden jurdico.
9.
a) Capacidad de organizarse a s mismo.
b) Autonoma.
c) Indivisibilidad.
10.
a) Homogeneidad.
b) Coherencia en el orden institucional.
c) Procedimientos previamente establecidos.