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Poder,Lamujercomomotordecrecimientoe
incluinocial:dicuroporlaDirectora
jecutivadeONUMujere,Michelleachelet,en
Lima
Fecha:marte,16deocturede2012

DicurodeMichelleachelet,ecretariaGeneralAdjuntadelaNacioneUnidaDirectorajecutivade
ONUMujere,enelactoPoder,Lamujercomomotordecrecimientoeincluinocial,enLima,Peru,el16
deocturede2012,enocaindelaconferenciainternacionaloreincluinocial.

[Cotejarconeltextopronunciado]

Gratitud,elapalaraconlacualquierocomenzarmiintervencin.Gratitud,haciatodotoda
aquello,quehanhechopoilequehonoreunamoaquconvocadoporelllamadoPoder,la
mujercomomotordecrecimientoeincluinocial,enelmarcodeetaemanadelaIncluin
ocialqueeceleraenlaReplicadelPer,dedicadaaLaMujerecomoociadelDearrollo.

Agradezco,muepecialmentealgoiernodelPer,alPreidenteHumala,alMiniteriode
DearrolloeIncluinocial,alancoInteramericanodeDearrollo,porucontinuo
compromio,conlaigualdaddegneroempoderamientodelamujereenlaRegin
Latinoamericana,aupiciandoepaciodereflexin,comoetaConferencia,entornoatematan
relevanteparalaeconomaeldearrollointegraldenuetropae,comoonla
oportunidadequeamplanlaincluindelamujercomotraajadora,emprearia,liderea
emprendedoraemprearial.

HacedoaoquefuinomradaDirectorajecutivadeONUMujere,iieneto
profundamentecomprometidaconlareaprogramticaintitucionale,deodetacarel
interparticularquemegeneraelempoderamientoeconmicodelamujere.Tengola
conviccindequeanivelmundial,eteeunmitoenelquelamujerelamentalementeno
etamoavanzandotanrpidamentecomoquiiramo,apeardelalidaevidenciaqueexite
comoparainfluenciardeciioneplicaquecamienetarealidad.

Paraponerloenimplepalara,aemoacienciaciertaquelopaelaempreaque
promuevenlaigualdaddegnero,avanzanmrpidomlejo.

Lohecholoetudioloavalan:

unamaorigualdaddegneroecorrelacionapoitivamenteconunmaorPIpercpita;la
participacindelamujereenlafuerzadetraajoloingreogeneramaorcrecimiento
econmicotienenunefectomultiplicadorenlaociedadcomountodo;laigualdaddeacceo
delamujerealatierraotroinumoagrcolaaumentalaproductividadagrcolaenun20a
un30porciento,reduceelnmerodeperonaconhamre;laempreacontreom
mujereenujuntadirectiva,oenlaaltadireccin,uperanurendimientoenun53porciento
encomparacinconaquellaenlacualenoetningunamujer.

inemargo,comoledecaanteriormente,apeardelaevidencia,lamujereeguimo
quedandoatretoimpactanoloenladeaceleracindelcrecimientoeconmico,inoenel
avancedeloderechodelamujere,porlotantoeneldearrollodelanacione.

Cifradiponilenopermitenealarquecercademilmillonedemujerenooncapacede
alcanzartodoupotencialeconmico,deidoaarreratalecomoelacceodeigualala
oportunidadealcrdito,faltadeuficienteeducacinformacin,lafaltadeapoodeu
comunidadeogoiernoparaentrarenlafuerzalaorallaeconoma.
Permtanmedecirleque,entiempodecriieconmicagloalecomoloquevivimoho,
nadampertinentequeladicuinoretodolaaccin,parapromoveralamujerecomo
motoredelcrecimientoincluivodeupae.DeallelinterdeONUMujeredeparticiparen
etaConferencia,eunavalioaoportunidadparareiterarnuetrocompromioconloderecho
econmicodelamujer.

tamoenunpuntohitricoendondelaociedadeentodalaregionedelmundo
(dearrollado,oenvadedearrollo)reclamancamioamodeloetructura,queinlugara
dudanoetnfuncionando.Yeenetecontextodondelotadonopuedendareellujode
deperdiciarelpotencialdelamitaddelapolacinmundial.

Porprimeravezenmuchoaodehitoria,eAmricaLatinaelCarielaregindedonde
puedenurgirexperienciaparaertomadaencuentaporelretodelmundo!

Comoutedeaen,AmricaLatinahavividoenloltimo(cinco-iete)aounapocadorada
enelmitodeldeempeoeconmico.ntre20032011luegodelquinquenio1998-2002,la
mediadcadaperdidagranpartedelopaedeAmricaLatinaelCarieexperimentaron
uperododemrpidocrecimientodedeladcadade1960,expandindoeaunritmo
uperioraldelamediamundialaladelopaeavanzado.llohizopoileunamejora
ignificativaenlacondicionedevidadelapolacin.

neteentido,comonoindicalaCPAL,entre19902010laporezaeredujoen17punto
porcentuale,de48.4porcientoa31.4porciento.n2010,tralagrancriifinancieramundial,
laeconomadelazonaeexpandiun6,2porciento.n2011elritmodecrecimientoajal,4
porcientoCPALprevqueeteaocrezcaun3,7porciento,dadalareceinenuropa,la
deaceleracindelcrecimientochinolaleverecuperacindeUU.

importantereconocerqueelaportedelamujereaetarealidadnohaidomenore
produjopormediodedova:eltraajoremuneradoincluidalaremeadelamigrante,
quepermiteincrementarloingreodelohogare,eltraajonoremunerado,querindaal
hogarelementodeienetarquenoepuedenadquirirenelmercado.

Lareginnolohademotradoimportanteavanceenmateriadereduccindeldeempleo,
laporeza,inoque,porprimeravezenvariadcada,unuconjuntoconideraledepaede
lareginlogrreultadopoitivoenmateriaditriutiva.

netecontexto,hanidoclavedofactore:elincrementoenloingreolaorale,el
aumentodelgatoeinverinenpolticadeproteccinocial,merefieroalatranferencia
plica,hacialoectoremvulnerale.

Hanidolatranferenciadirectadeingreoaloectorempore,conenfoquedegnero
(endondelamujereeranlaadminitradorareponaledeetatranferencia)laque
repreentanactualmenteunadelaherramientacentraleenelmarcodelaetrategia
polticaocialedecomatecontralaporezadearrolladaporlogoiernodelaregin,en
muchocaoconapoodelID.

toprogramaoperanen17paedelareginalcanzanamde22millonedefamilia,
alrededorde100millonedeperona,edecirel17porcientodelapolacindeAmricaLatina
elCarie.

nloprogramadetranferenciacondicionadaeenfatizantrepropito:tranferencia
directadeingreoparaelaliviodelaporeza,incentivoalainverinencapacidadehumana
eincorporacindelapolacinarededeproteccinpromocinocial.ntreel60porciento
el75porcientodelogatoenetatranferenciaoncaptadoporel40porcientom
poredelapolacin.

Apeardequeenpromedioetoprogramarepreentantanloel0,25%delPIdelopae
delaregin;etatranferenciaparecenapuntarhacialadiminucindeloriegodela
polacintienenunpeoignificativoenlohogarempore.toconfirmaque,peeala
limitanteenmateriadecoertura,latranferenciaaitencialeplica,tienenuna
ditriucinaltamenteprogreiva.

AmigaAmigo,

Larealidadequenoexitenrecetamgicaenpolticaplica;apeardequela
tranferenciacondicionadademuetranerunaefectivaherramientaparaevitarunaumento
delaporezahacerfrentealacriiennuetraregin,tadeeninertaredentrode
programaampliocomprenivocuoojetivoeareducirlarechadeladeigualdadque
anperitenentodoelcontinente.Y,etarechaetnanmupreentecuandono
referimoalarechaenigualdaddegnero.
ciertoquehahaidounaumentootenidodelaparticipacinfemeninaenlafuerzalaoral
enlaltimadcada.inemargo,etohaocurridodemaneraetratificada,haciendoquela
rechaentrelamujeredemmenorecuro,NOlonoehaareducidoenlaltima
dodcada,inoqueehaincrementadolevemente.

Amimo,deoealarquelaparticipacindelamujereenlafuerzadetraajoanetmu
pordetrdelaparticipacindelohomre:mientraqueelempleofemeninoocilaentre40
porcientoa70porcientoenlaRegin,elempleomaculinoeuperioral85%entodolo
pae.

Cuandoanalizamoladimenindegnerodelaporeza,frentealoindicadorededearrollo,
AmricaLatinarevelalaparadojadequeapeardelareduccinutancialotenidadela
porezaenloltimoao,lohogareencaezadopormujereigueniendomporeque
loencaezadoporhomre.

neceario,entonce,reconocerqueparapromoverunverdaderoempoderamientodela
mujere,quelepermitaejercerlaplenituddeupoiilidadecomomotoradecrecimiento
dearrollo,erequieredeuncamioetructural,quereduzcaladeigualdadeconepecial
atencinenlamujerequetienenmaoreniveledevulnerailidad,deidoaucondicin
ocial,raza,etniaotipodeempleo(comoloonlatraajadoradomtica).

Coniderodelamaorimportanciareferirmeenetemomento,aunodelocamio
etructuralequerequierenuetramrpidaactuacin,paraeliminarunodelofactoreque
limitanelejercicioplenodelamujeredeuroldeociaagentedeldearrollo,merefieroa
laneceidaddeinitirenlaurgenteeliminacindetodalaformadeviolenciacontralamujer.
Mientraperitaeteprolema,ademdequecontinuaremoviolentandoelejerciciodeu
derechohumano,etaremootaculizandoeldearrollo.Lacapacidadautonomaeconmica
delamujere,contriueentreotroapecto,alaerradicacindelaviolencia.

toeguraquemuchomuchadeutederecuerdanelinformedelaCPALNiUnaMa.l
DerechoaVivirunaVidaLiredeViolenciaenAmricaLatinapulicadoen2007.Concdanmela
oportunidadderecordarelprimerprrafodedichoinforme,elcualtextualmentediceque:

itomramo10mujererepreentativa,maorede15ao,encadapadeAmricaLatina
elCarie,veramoquecuatroperuanacuatronicarageneufrenviolenciaficaporu
epoo;enMxico,tremujereerianvctimadeviolenciaemocionaldodeviolencia
econmica;treraileadeviolenciaficaextremadohaitianadeviolenciafica.

Cifram,ciframeno,eatanteproalequelaituacinemantengaenalgunocao
poilementeehaaagudizado.ntodocaoloquenopodemoedeconocertolerarla
ituacindecrita.

Cuandolamujereetnempoderadapuedenexigiruderecho,ejercerliderazgo,
aprovecharoportunidadedeeducacinempleo,indudaalguna,laeconomacrecen.i
queremoaprovechareepotencial,lograrlaigualdadentrehomremujerecomoociodel
dearrollo,deemoportodolomedioeliminarlaviolenciacontralamujerelania.

Amigaamigo,todo

lcompromiopoltico,eindudaunfactorfundamental,aniveldecadapadelaregin,para
rindarunapooefectivoapropiadoquerepondaalaneceidadeepecficadelamujere
lania,atravdeunaadecuadainverinocialitemadeproteccinocialque
etalezcanpiomnimo.

taeunacauamucercanaamicorazn,queahoradedeminuevorolenlaNacioneUnida
heetadopromoviendoenetrechacolaoracinconlaOrganizacinInternacionaldelTraajo.n
conjuntohemodearrolladounaetrategiaquedelinealoervicioiconecearioparauna
adecuadarepuetaetatalalaneceidadedelapolacin:acceoaervicioicodealud,
educacinprimaria,eguridadenelingreo,vivienda,aguaaneamientootroervicioico
parareducirladeigualdadexcluin.

Utedeepreguntarnentonce,quhacerparaenfrentarladeigualdade,aordarla
uperarla?

iqueremoavanzardemaneradecididahacialaautonomaeconmicadelamujere,deemo
enprimerlugar,repenarlarededecuidado,dondelapolticalaoraleerelacionanconlo
itemadeproteccinocial.

Merefieroaldearrolloderededecuidado,dondeeltadojuegueunrolmprotagnicoenla
proviindeervicio,dedeguarderajardineinfantileenlolugaredetraajo,laecuela
olocentrocomunitario,hatacentrodeatencinperonaldeapoodomiciliariopara
adultoquepordicapacidadoedadnopuedencuidareamimo.
taetrategia,deenetaracompaadaporpolticaquereduzcanitemticamenteelpeo
queenfrentanlamujereporeltraajonoremunerado.

ntalentidohevitocongranentuiamoqueenlaagendaprevitaparaetaemanadela
IncluinocialqueedearrollaenelPer,etprevitalapreentacindicuindel
programanacionalCUNAMA,cuamodalidadedeintervencinerviciodeCuidadoDiurno
erviciodeAcompaamientoaFamilia,proalemente,novanapermitirconoceruena
prcticageneradaapartirdeunainiciativafundamentadaenlacomplementariedadentre
goiernonacional,localcomunidade,conefectoimportanteoreeltiempodiponilepor
lamujereparauparticipacineneldearrolloeconmico.

Amigaamigo,

ldeafoparaelcontinenteereducirladeigualdadentodauexpreione,empoderandoa
lamujereparaqueeanpartcipedeupropiodearrolloeldeucomunidade,paraeto
deemotraajarenconjuntodeetamaneracontriuirapotenciaralmximou
capacidade,talentoenerga.

Coherenteconnuetromandato,ONUMujereetapoandoaloetadoalaociedadcivil
organizada,paraavanzarconolidaragendaquepromuevanmaoreniveledeigualdadenlo
paedelaregin.Nuetrotraajoenelreadeempoderamientoeconmico,ecentra-dentro
delcontextoquelemencionaa-enmejorarlacapacidadeproductivadelamujere,
promoviendoentreotracoa,elacceoalomercado,aumentandoelingreodeaquella
mujerepertenecienteagrupomexcluido.

tamocoordinandoaccioneconjuntaconlotado,agenciadelaONUorganizacionede
laociedadcivil.Deorecalcarelhecho,dequehoexiteunaactitudproactiva,departede
muchogoiernoporteneragendadeincluindelaperpectivadegnero,enlapolticade
dearrolloocialeconmico.

Permtanmeenetemito,lomencionarunejemplo,quenoparececrucial.ONUMujereen
LatinoAmrica,encoordinacinconOIT,CPALPNUD,haemprendidolaelaoracindeun
informeregionaloreIgualdaddeGneroTraajoDecente,cuopropitoelaformulacinde
recomendacionedepolticaplica,quepromuevanelacceoigualitariodehomremujerea
laoportunidadedeempleodecentecontriuanalaigualdaddegneroempoderamiento
econmicodelamujere.

Reconociendoquelareginnolopreentaaltonivelededeigualdadenladitriucindel
ingreo,inotaminmltipleformadedicriminacinaociadaalorigenracialtnico,el
informeeproponetaminpromoverpatronedeempleoquecontriuaagenerarmaor
incluinocial.

teinforme,quedeeretarfinalizadoendiciemredeeteao,eproponereflexionarore
elpeodeladeigualdadedegnero,enlaituacindedeigualdadgeneralquecaracterizaa
AmricaLatinaelCarie,elaportedeltraajodelamujere(remuneradonoremunerado)
paracontruirunaociedadmincluiva,otenile.Deallqueintentedarrepueta,ala
neceidaddeintervencionedepolticaplicaparahacerfrentealaperitenciadela
deigualdadedegneroenelmercadodetraajo,apeardelamaoreducacindelamujere.

OtrainiciativaqueetamoapuntodecomenzaraimplementareelProgramadeampliacinde
oportunidadeeconmicaparalamujererurale,enCentroAmrica.tainiciativarealizadaen
colaoracinconelIFADucaempoderaralaproductoraruraledeGuatemala,Nicaragua
Mxico,paraquepuedanfortalecerucapacidadedeemprederurimoliderazgodentrodeu
comunidade.Lametadeeteproectoelograrquelamujerenoloadquieranherramienta
tcnicaparamanejardemaneraefectivaunegocio,inoquepuedanenelmedianolargo
plazo,influenciarpolticaprogramadeloGoiernolocaleparaelempoderamientodela
mujererurale.

Queridaamigaamigo,

LaagendadegneroeneldearrollodeAmricaLatinadeeerunpuntodeencuentro,entre
economacondinamimopropioociedadedevocacindemocrtica,dondetodala
perona,oretodolamujere,eientanincluidaenladeciionefundamentaleque
afectanuvida.

lprogreodelamujereeelprogreodetodo.Darprioridadalamujerenoeunaopcin.
unaneceidad.Invertirenlamujere,ademdequeeunauntodederecho,etamin
unaexpreindeuenentidoeconmico.

La/oinvitoentonceaqueaprovechemoeteepaciodereflexinquenoofrecelainiciativa
delGoiernodelPerconjuntamenteconelID,paraquevaloremolaconvenienciadeuna
igualitariacompletaincluindelamujerecomomotordeldearrollo,eimpulemo
iniciativaalrepecto.

Deall,queconeguridadaligualqueutede,eperoquedeetareflexinurjanmedida
concreta,deaccionedirigidaalcamio,quepromuevanrepaldenlaparticipacindela
mujereenlaeconoma,comounadelavaparalograruncrecimientoeconmicootenile,la
reduccindelaporezalaproperidadalargoplazoparatodatodoennuetraAmrica
LatinaelCarie.PuedencontarconlavoluntaddeONUMujeredeacompaarleeneto
efuerzo.

MuchaGracia!