Cuprins

Introducere .....................................................................................................................................2

1. Consiliul Concurenei al Republicii Moldova......................................................................3

1.1 Studiu de caz.........................................................................................................................5

Concluzie ........................................................................................................................................6

Bibliografie .....................................................................................................................................7

1
Introducere

Mediul concurenial loial contribuie semnificativ la prevenirea i depirea crizelor

economice prin corectarea dezechilibrelor pieei. Scopul politicii de concuren este bunstarea
consumatorilor.
n primul rnd, pieele libere i concurena loial sporesc atractivitatea rii din punct de
vedere al investiiilor naionale i strine. n al doilea rnd, pieele competitive ncurajeaz
inovaia i promoveaz preurile reduse, mbuntesc serviciile i ofer un sortiment variat de
produse pentru ntreprinderi i consumatori. Dezvoltarea concurenei i deschiderea pieelor ctre
concuren se prezint ca o sarcin complex, a crei realizare depinde, n mare msur, de
eficiena i eficacitatea implementrii politicii statului pe mai multe dimensiuni legate de politica
macroeconomic echilibrat, de meninerea unui mediu investiional atractiv, de reducerea
numrului barierelor anticoncureniale, de implementarea politicilor fiscale corecte, de
stabilitatea sistemului bancar .Un mediu concurenial loial are o influen direct asupra creterii
competitivitii Republicii Moldova.

2
 1. Consiliul Concurenei al Republicii Moldova
Concurena este un motor al economiei care asigur alocarea resurselor n cel mai eficient
mod, avnd un impact semnificativ asupra sporirii calitii i diversitii bunurilor, serviciilor
oferite consumatorilor la preuri accesibile, promovrii inovaiei i implementrii de noi
tehnologii.
n Republica Moldova, prima lege care a reglementat relaiile dintre ntreprinderi i
structurile de stat a fost Legea nr. 906 din 29 ianuarie 1992 cu privire la limitarea activitii
monopoliste i dezvoltarea concurenei1. Limitrile privind activitatea monopolist au inclus
neadmiterea abuzurilor de poziie dominant pe pia, precum i stabilirea de preuri, tarife,
reduceri.
Urmtorul act normativ adoptat a fost Legea nr. 1103-XIV din 30.05.2000 cu privire la
protecia concurenei, a oferit o imagine mai detaliat referitoare la domeniul concurenei,
susinnd c un acord anticoncurenial reprezint orice acord (aciune coordonat) ncheiat sub
orice form ntre ageni economici concureni care dein n comun o parte de peste 35 la sut pe
piaa unei anumite mrfi dac aceste acorduri (aciuni coordonate) au sau pot avea drept rezultat
limitarea concurenei. Legea a instituionalizat prima autoritate de concuren din Republica
Moldova, Agenia Naional pentru Protecia Concurenei (ANPC), mputernicit s adopte
decizii n cazuri referitoare la nclcarea dreptului concurenei i s aplice amenzi pentru
activitate anticoncurenial. Un dezavantaj al acestei legi l-a reprezentat lipsa unei metodologii
clare pentru reglementarea cartelurilor.
Cea mai ampl reform privind politica de concuren a avut loc n anul 2012, cnd a fost
modificat cadrul legislativ i instituional din domeniu. Prin urmare, odat cu adoptarea Legii
concurenei nr.183/2012 i a Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat, Agenia Naional
pentru Protecia Concurenei a fost reorganizat n Consiliul Concurenei.
Consiliul Concurenei i desfoar activitile pe ntreg teritoriul Republicii Moldova n
conformitate cu prevederile: Constituiei, Legii concurenei, al Legii cu privire la ajutorul de stat,
al Legii cu privire la publicitate, ale Regulamentului de organizare i funcionare, ale altor acte
legislative i normative, astfel optnd pentru asigurarea condiiilor de concuren echitabil
pentru toi agenii economici.
Conform prevederilor articolului 35 a Legii Concurenei Nr. 183 din 11.07.2012
Consiliul Concurenei este constituit din conducere, aparat executiv, format din subdiviziuni
specializate i operaionale, dar i filiale teritoriale. Acesta este condus de Plenul Consiliului
Concurenei.

1
Legea nr. 906 din 29.01.1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei
3
 Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial decizional compus din 5 membri,
inclusiv un preedinte i doi vicepreedini, care snt, respectiv, preedinte i vicepreedini ai
Consiliului Concurenei.
Articolul 39 a Legii Concurenei Nr. 183 din 11.07.2012 prevede urmtoarele atribuii i
competene principale ale Consiliul Concurenei:
a) promoveaz cultura concurenial;
b) elaboreaz actele normative necesare pentru implementarea legislaiei din domeniul
concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
c) avizeaz proiectele de acte legislative i normative ce pot avea impact anticoncurenial;
d) sesizeaz organele competente privind incompatibilitatea actelor legislative i normative cu
legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
e) investigheaz practicile anticoncureniale, concurena neloial i alte nclcri ale legislaiei
din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii, n limitele competenei sale;
f) constat nclcri ale legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i publicitii,
impune msuri interimare n vederea ncetrii nclcrilor denunate, impune msuri corective i
aplic sanciuni pentru comiterea nclcrilor, n limitele competenei sale;
g) adopt decizii prevzute de lege pentru cazurile de concentrri economice;
h) autorizeaz, monitorizeaz i raporteaz ajutorul de stat;
i) nainteaz n instana de judecat aciuni privind cazurile ce in de competena sa;
j) realizeaz alte atribuii n conformitate cu legislaia din domeniul concurenei, ajutorului de
stat i publicitii, n limitele competenei sale.

Consiliul Concurenei are dreptul de a se axa pe protecia concurenei i a bunstrii

consumatorilor prin preluarea, n calitate de autoritate nou-nfiinat, a unui numr mare de
cazuri pentru fiecare dintre nclcrile de ordin concurenial specificate n Legea concurenei
nr.183/2012 i n Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.
Conform raportului de activitate pentru anul 2016, Consiliul Concurenei a examinat n
perioada respectiv 20 de cazuri de nclcare a legislaiei concureniale, precum i 31 de cazuri
de nclcare a legislaiei cu privire la publicitate, a finalizat examinarea a 27 de cazuri, n
derulare fiind 60 de cazuri.

4
 1.1 Studiu de caz
Un caz cu implicarea Serviciului Veterinar de Liber Practic S.R.L. i BecorS.R.L.
s-a stabilit n cadrul investigaiei c tabelul pentru oferta de seturi de diagnostic i lotul de
antigen propuse de Becor S.R.L. la licitaia public nr.1000/10 din 06.08.2010, este identic
dup form i coninut cu tabelul pentru oferta SVLP S.R.L. pentru aceeai licitaie. Astfel,
SVLP S.R.L. i Becor S.R.L. au participat cu ofertele la licitaia public nr.1000/10 din
06.08.2010 n vederea mimrii concurenei n cadrul loturilor n favoarea SVLP S.R.L.
Plenul Consiliului Concurenei a constatat aciunile SVLP S.R.L. i Becor S.R.L. de
participare prin nelegere secret la o licitaie public, organizat de Agenia Sanitar Veterinar
i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal n 2010, drept aciuni de nclcare a
prevederilor art.7 alin.(1) lit.c) al Legii cu privire la protecia concurenei nr.1103-XIV din
30.06.20002.
Plenul Consiliului Concurenei a decis naintarea aciunii n instana de judecat, referitor
la ncasarea a 15% (ceea ce reprezint 95% din diferena sumei fr T.V.A. a loturilor ctigate
i valoarea statistic a importurilor seturilor de diagnostic efectuate de SVLP S.R.L. n anul
2010) din venitul obinut de Serviciul Veterinar de Liber Practic S.R.L. ca urmare a
participrii acesteia la licitaiile publice organizate de ctre Agenia Sanitar Veterinar n anul
2010.

2
Legea Republicii Moldova cu privire la protecia concurenei nr. 1103 din 30.06.2000.
5
Concluzie
n ultimele dou decenii exist o cretere considerabil n ceea ce privete numrul de ri
n care s-a pus accentul pe aplicarea politicii de concuren. Protecia concurenei este una dintre
cele mai importante politici economice promovate cu scopul de a susine creterea, inovaia i
dezvoltarea.
Unul din pilonii de baz n asigurarea unei economii de pia durabile i competitive a
Republicii Moldova l reprezint concurena corect i onest. n acest context, Consiliul
Concurenei, n calitatea sa de autoritate public autonom, asigur aplicarea i respectarea
legislaiei din domeniul concurenei, ajutorului de stat i al publicitii, n limitele competenei
sale.
Valorile pe care se bazeaz aciunile pe care le desfoar Consiliul Concurenei sunt:
independena, responsabilitatea, profesionalismul, eficiena, integritatea, transparena.
Consiliul Concurenei, prin aciunile sale va contribui i n continuare la implementarea
corect a legislaiei concureniale ntr-un mod transparent i nediscriminatoriu, onorrii
angajamentelor asumate de Republica Moldova n cadrul Acordului de Asociere n materie de
concuren i ajutor de stat.

6
Bibliografie

1. Legea nr. 906 din 29.01.1992 privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea
concurenei
2. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia concurenei nr. 1103 din 30.06.2000
3. https://www.competition.md/public/files/Raport-de-activitate2016Consiliul-
Concurentei23b61.pdf