El problema de la tierra, demuestra Absaln Machado que nuestra estructura agraria, empotrada

en la concentracin de la propiedad, fren el desarrollo del campo. All donde el campesinado no

accede a la tierra ni a los bienes pblicos, la produccin apenas crece y arroja ingresos
franciscanos. De otro lado, la informalidad en la propiedad bloquea el crdito, la asistencia
tcnica, los subsidios y margina del mercado de tierras. Tal desigualdad impide la formacin de
una clase media rural que desconcentra la propiedad, equilibra las cargas y, si propende al uso
adecuado del suelo, catapulta el desarrollo. Sostiene Machado que aqu se ha desarrollado la
agricultura campesina con sobreexplotacin de tierras en montaas y laderas, mientras las tierras
feraces, planas, se destinan a ganadera extensiva. Para bajar a los agricultores de montaa a
tierras ubrrimas, se imponen una poltica de repoblamiento y nuevos polos de desarrollo.

hace un barrido histrico de la estructura agraria del pas y de la entrega de baldos por parte del
Estado. Tambin describe en detalle las polticas de tierras en aos recientes, analizando sus
contextos y problemticas, y presenta las que ha implementado el presidente Juan Manuel Santos.

Desde los inicios de la Independencia los diferentes gobiernos emprendieron polticas de

adjudicacin de tierras baldas del Estado a particulares de manera muy amplia, sin ningn plan o
idea de lo que sera el uso de las tierras. El objetivo era conseguir recursos para pagar la deuda
pblica que tena el Estado que haba quedado en bancarrota despus de las guerras de
independencia. De esa manera se otorgaron amplias extensiones de tierra a personas y entidades
que tenan recursos para adquirirlas, no as a los campesinos, peones y trabajadores de las
haciendas que no la podan obtener. As, la estructura agraria naci concentrada, y ese fenmeno
ya se haba iniciado desde la colonia cuando los reyes espaoles, dueos de las tierras, las dieron
tambin en concesiones a los conquistadores y encomenderos (la encomienda fue una institucin
colonial).

"la tierra ya no importa mucho para las lites... lo que est en juego en el conflicto y en su
proyecto de sociedad es el territorio, no la tierra". A qu se refiere?

Me refiero a que la tierra en s no es lo importante como un fin, sino como un medio para
controlar el territorio y la poblacin por parte de agentes que buscan reproducir el capital de
manera intensa, o que usan la tierra no para producir sino para valorizarla y obtener grandes
ganancias con pagos marginales de impuestos o simplemente su no pago. Y en los territorios estn
los recursos estratgicos como el agua, el medio ambiente, la tierra, las riquezas minerales, los
bosques, la fauna, y otros que son atractivos y que en el futuro adquirirn grandes valoraciones
por la sociedad. Tener tierra es importante para esos actores, si se trata de grandes extensiones y
donde puedan adquirir un control de los dems recursos y de la poblacin. Pero adems, la tierra
se convierte en un instrumento de la guerra pues los actores armados y que actan en la ilegalidad
la necesitan en cadenas de control para poder realizar el dominio de las poblaciones y de las rutas
por donde se saca la cocana, se introducen armas y se realiza todo tipo de violaciones a los
derechos humanos y donde la presencia del Estado es muy precaria o no existe.