AgroTechs e fazendas urbanas: d para economizar no imposto a ser pago sobre o imvel?

Frederico Menezes Breyner1

As AgroTechs esto em alta. Novos investimentos e modelos de negcio so sempre

noticiados no StartSe. Em muitos deles a caracterstica o desenvolvimento de atividades
agrcolas em espaos urbanos, prximos aos compradores.
O que salta aos olhos nesse caso a relao entre o novo e o antigo. Mas desperta a
nossa ateno no apenas a relao entre o novo modelo de negcios para uma atividade to
antiga quanto agricultura, mas tambm a relao entre esse novo modelo de negcios e
uma antiga regra tributria que pode representar uma boa economia para essas fazendas
urbanas.
Em geral, sempre que um imvel estiver situado dentro da cidade, o imposto a ser
pago o IPTU municipal. O valor do imposto calculado pela aplicao de uma alquota sobre
o valor presumido do imvel. Com esses fatores, o IPTU muito mais caro que outro imposto
existente sobre a propriedade imvel, que o ITR federal cobrado sobre imveis rurais, pois
ele diminui substancialmente quando todo o imvel rural (ou a maior parte) dele produtiva.
Por isso o que me despertou interesse foi uma regra tributria especfica, prevista no
Decreto-lei 57/66, que altera essa determinao de que imveis localizados na cidade pagam
IPTU e imveis localizados na zona rural pagam ITR. Segundo essa lei, mesmo se localizado na
cidade, o imvel utilizado em atividade extrativa vegetal deve pagar o ITR e no o IPTU.
Como o IPTU um imposto cobrado automaticamente pelas Prefeituras com base no
seu cadastro de imveis, a simples instalao de uma AgroTech que torne um imvel
localizado na cidade um imvel dedicado ao cultivo e venda de produtos vegetais no faz
cessar automaticamente sua cobrana. necessrio informar a Prefeitura da nova atividade
desenvolvida no imvel, o que pode ser feito inclusive por meio de uma defesa administrativa
contra a cobrana do IPTU.
Com isso os empreendedores passariam a pagar o ITR e teriam uma reduo de custo
pois, como dito, o ITR em geral um imposto bem mais barato que o IPTU, embora o
proprietrio tenha que cumprir com alguns trmites de declaraes e cadastros junto
Receita Federal do Brasil.
Diante do cenrio das finanas pblicas no Brasil, contudo, provvel que as
Prefeituras no aceitem o pedido para afastar a cobrana do IPTU, situao na qual a discusso
judicial tem grandes chances de ser favorvel aos contribuintes.

1 Advogado tributarista. Mestre e doutorando em Direito Tributrio (UFMG).