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TEMA
DOCENTE
LIMA-PER
2015
INDICE
Resumen................................................................................................................ 4
Introduccin .......................................................................................................... 5
1. Planteamiento del problema ........................................................................ 6
1.1. Problema General .............................................................................................6
1.2. Problema Especifico ........................................................................................6
2. Objetivos......................................................................................................... 6
2.1. Objetivo General ...............................................................................................6
2.2. Objetivo Especifico ..........................................................................................6
3. Hiptesis ......................................................................................................... 6
3.1. Hiptesis General .............................................................................................6
3.2. Hiptesis Especifica .........................................................................................6
4. Marco terico ................................................................................................. 7
4.1. Concesiones del ministerio de Transportes y comunicaciones.................7
4.1.1. Transportes ..................................................................................................................... 7
4.1.2. Comunicaciones .......................................................................................................... 30
5. Metodologa .................................................................................................. 44
5.1. Mtodo ............................................................................................................. 44
5.2. Tipo de investigacin ..................................................................................... 44
5.3. Nivel de investigacin .................................................................................... 44
6. Resultados.................................................................................................... 44
7. Discusin ...................................................................................................... 45
Conclusiones ...................................................................................................... 46
Recomendaciones.............................................................................................. 47
REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS ..................................................................... 48
2
Anexos ................................................................................................................. 49
1. Matriz de recoleccin de datos.................................................................. 49
2. Matriz de consistencia ................................................................................ 50
3. Instrumentos para tomar datos ................................................................. 51
4. Glosario de trminos .................................................................................. 51
5. Evidencias .................................................................................................... 59
3
Resumen
La creacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones fue el 24 de
diciembre de 1879, en la gestin del Presidente de la Repblica Don Nicols de
Pirola; iniciando como una Secretara de fomento: Obras Pblicas, Industria,
Comercio y Beneficencia.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones fue creado por Decreto Ley N
17526, el 25 de Marzo de 1969 en el Gobierno del Gral. de Divisin E.P Juan
Velasco Alvarado, en cumplimiento al Art. 20 del decreto Ley N 17271; Entr en
funcionamiento el 1 de Abril de 1969 con el propsito de apoyar a los dems
sectores mediante el Transporte y las Telecomunicaciones.
El 11 de Mayo de 1992 segn Decreto Ley N 25491 se fusionan los Ministerios:
Vivienda, Construccin y Transporte y Comunicaciones, denominndose en
adelante, Ministerio de Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin.
El 11 de julio de 2002, mediante Ley N 27779; se aprueban la nueva estructura
del poder ejecutivo, disolvindose la anterior, dando paso al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento y Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Continuando as hasta la fecha; mediante Ley N 27791 - Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
se asigna como competencia Integrar al Pas, para lograr un racional
ordenamiento territorial, vinculando las reas de Recursos, Produccin,
Mercados y Centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin
y supervisin de la Infraestructura de Transportes y Comunicaciones. Su sede
principal se ubica en Lima, Per.
La misin del Ministerio es disear y aplicar polticas y estrategias para integrar
racionalmente al pas con vas de transportes y servicios de comunicaciones.
4
Introduccin
5
1. Planteamiento del problema
1.1. Problema General
2. Objetivos
2.1. Objetivo General
Determinar la influencia del Ministerio de transportes en el ordenamiento
territorial del Pas.
3. Hiptesis
3.1. Hiptesis General
6
4. Marco terico
4.1. Concesiones del ministerio de Transportes y comunicaciones
4.1.1. Transportes
7
Atraer la participacin privada hacia la infraestructura de transportes,
llevando modernidad a los servicios que reciben los usuarios a travs de
las mejoras tecnolgicas.
Elevar los niveles de seguridad en las infraestructuras de transporte,
reduciendo la probabilidad de accidentes.
Descentralizar la asignacin de los recursos generados por la
recaudacin.
Antecedentes
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Vas del Sol, integrado por las empresas Hidalgo e Hidalgo S.A. y Construccin
y Administracin S.A.
9
Antecedentes
Beneficios
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Descripcin del Proyecto
Primera Etapa:
Los empalmes necesarios con las vas existentes, a efectos del adecuado
funcionamiento del sistema vial, permitiendo un trnsito fluido.
Segunda Etapa:
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Se ha culminado la construccin del puente sobre el ro Huaura.
La Red Vial N 6 ocupa los tramos Puente Pucusana Ingreso Cerro Azul
Cerro Calavera Pampa Clarita Intercambio Chincha Alta Empalme San
Andrs Guadalupe, lo cual suma 222 Km. El Contrato de Concesin se
suscribi el 20/09/2005 con la Concesionaria Vial del Per S.A. (COVIPER
S.A.), conformada por la empresa peruana Construccin y Administracin S.A. y
por las empresas ecuatorianas Hidalgo & Hidalgo, y Conorte S.A.
Reforzamiento de la va actual.
Construccin de 1.6 Km de va (doble calzada).
Construccin de Intercambio Cerro Azul.
Reubicacin de estaciones de peaje.
2. Etapa I (aos 3 y 4)
Pampa Clarita.
Tambo de Mora.
Pisco.
3. Etapa II
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Mdulo A: Cerro Azul Intercambio Chincha (52 Km).
Mdulo B: Intercambio Chincha San Andrs (41 Km).
Chincha Alta.
San Andrs.
Paracas.
4. Etapa III
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e. Desvo Quilca Desvo Arequipa, Desvo Matarani Desvo
Moquegua, Desvo Ilo Tacna La Concordia
Longitud:
Zonas no incluidas
Naturaleza de la concesin
Autosostenible
f. Carretera Longitudinal de la Sierra - tramo 2: Ciudad de Dios -
Cajamarca - Chipre, Cajamarca - Trujillo y DV. Chilete - Empalme
PE-3N
El proyecto tiene una longitud aproximada de 875 km, en los cuales se ejecutarn
una serie de intervenciones, de acuerdo a lo especificado en los documentos del
concurso.
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g. Eje Amazonas ramal norte: Yurimaguas - Tarapoto - Rioja -
Corral Quemado - Olmos - Piura Paita
Obras:
Las obras requeridas para garantizar los niveles de serviciabilidad que exige el
Contrato de Concesin se realizar en dos etapas.
Primera Etapa:
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El proyecto ha beneficiado y beneficiar a los departamentos de Loreto,
San Martn, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque y Piura.
Antecedentes:
Antecedentes:
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Con fecha 06 de junio de 2006, se anuncia la incorporacin del tramo Nuevo
Mocupe-Cayalt, a la convocatoria del tramo Cayalt-Oyotn. La Buena Pro se
otorg el 26 de enero del 2009 a Obras de Ingeniera S.A. Luego de la
acreditacin del cumplimiento de las condiciones previstas en las Bases del
Concurso, el Estado Peruano suscribi el contrato de concesin con OBRAINSA
Concesin Valle del Zaa S.A., el 20 de febrero de 2009.
3.1.1.2. Puertos
a. Puerto Matarani
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de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao Zona Sur con la empresa
DP World Callao S.A. (hoy DP World Callao S.R.L.)
Antecedentes
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d. Terminal de embarque de concentrados de minerales en el
Terminal Portuario del Callao
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Integracin de la Empresa Nacional de Puertos S.A., mediante la
suscripcin de un contrato de asociacin en participacin.
Plazo de la concesin: 30 aos.
Beneficios de la Concesin
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La concesin beneficiar directamente a 1.6 millones de habitantes de las
regiones de Loreto y San Martn e indirectamente a 3.2 millones de habitantes
de Amazonas, Piura y Lambayeque.
El Puerto de Pisco cuenta con un Muelle tipo marginal con 700 metros de longitud
de cuatro puestos de atraque (amarraderos 1, 2, 3 y 4). Dicha edificacin data
del ao 1969, cuenta con un abrigo natural frente al oleaje y buen clima casi los
365 das del ao. Por lo que despus de las obras que efecte el concesionario,
contaremos con una mejor infraestructura logstica - portuaria en nuestro pas.
3.1.1.3. Aeropuertos
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de los servicios. Las mejoras pueden tener el carcter de obligatorias, eventuales
o complementarias, y se encuentran distribuidas en el periodo inicial y en el
periodo remanente de la concesin. Dichas mejoras estn establecidas en el
Anexo 6 del Contrato de Concesin que constituye la propuesta tcnica
presentada por el Concesionario. Cabe resaltar que la realizacin de las mejoras
no implica slo inversin en activo fijo; sino tambin, gastos asociados a mejorar
los servicios en el aeropuerto.
Entre las obras que se han realizado hasta el momento podemos resaltar:
mantenimiento total, renovacin de instalaciones, obras de la zona comercial
Per Plaza, el nuevo espign (zona de embarque) desde el cual ya se han
instalado puentes de abordaje (mangas), construccin del Hotel Costa del Sol,
construccin del edificio de servicios de alimentos (Gate Gourmet), construccin
de 555 m2 de rea techada para el Nuevo Saln VIP, entre otros.
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entidades del Estado, usuarios intermedios, concesionarios comerciales, entre
otros.
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Aeropuerto de Pisco - Ica, fue entregado el 05.Feb.2008, mediante
Adenda N 1.
Las obras que se comprometi a realizar el Concesionario se dividen en:
Obras del Perodo Inicial: Durante los primeros tres aos de la concesin
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PROINVERSIN se estima el otorgamiento de la Buena Pro para el IV Trimestre
del 2008.
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total transportado por el Ferrocarril del Centro, siendo el concentrado de zinc
(perteneciente a la empresa Volcan) el principal producto transportado. La
segunda ruta en importancia es Cerro de Pasco Cajamarquilla, que transporta
principalmente concentrado de zinc tambin de la empresa Volcan. Le sigue en
importancia la ruta La Oroya Patio Central, a travs de la cual se transporta
concentrado de zinc de las empresas El Brocal y Volcan, as como barras de
cobre y de zinc de la empresa Doe Run. Por otra parte resulta importante sealar
que a partir de abril de 2001 la empresa El Brocal comenz a utilizar la ruta Unish
Patio Central para el transporte de sus productos.
Entre los principales avances que se han producido a la fecha podemos sealar:
Est red est compuesta por los tramos que se detallan a continuacin:
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Tramo Sur; el tramo sur para el transporte de pasajeros cubre las rutas
entre Arequipa y Cuzco. Los principales mercados relevantes en esta red
son los correspondientes a la ruta Cuzco Juliaca/Puno: (338 Km) y
Juliaca/Puno Cuzco.
Tramo Sur Oriente; el Ferrocarril del Sur Oriente opera entre Cuzco y
Machu Picchu. Esta lnea puede dividirse en dos sub tramos: Cuzco -
Ollanta y viceversa en el que enfrenta competencia de transporte
carretero, y Ollanta Machu Picchu y viceversa, cautivo, dado que no
existe otro medio alternativo de transporte. Los principales mercados
relevantes de este tramo son las rutas Machu Picchu/Aguas Calientes
Cuzco (108 Km) y Cuzco Machu Picchu/Aguas Calientes: adems de
las rutas Machu Picchu Ollanta (43 Km) y Ollanta Machu Picchu.
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de Concurso de Proyectos Integrales y cuyas condiciones se establecen en un
Contrato de Concesin.
Conecta los distritos de Ate Vitarte, Santa Anita, San Luis, El Agustino, La
Victoria, Brea, Jess Mara, Cercado de Lima, San Miguel, La Perla, Bellavista,
Carmen de la Legua, Cercado del Callao, en los cuales existen centros
generadores de viajes, tales como centros de Servicios, de Salud, Educativos,
Gubernamentales, Comerciales, Financieros, etc. que involucran a
aproximadamente 2,4 millones de habitantes.
El Proyecto contempla:
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La construccin e implementacin de patios talleres.
La implementacin de la superestructura, el equipamiento
electromecnico, sistemas ferroviarios y la alimentacin elctrica,
necesarios para la operacin del metro.
La adquisicin de material rodante.
Las frecuencias previstas al inicio de la explotacin sern de 3 minutos
en hora punta y 4.5 minutos en hora valle.
Se ha estimado una demanda aproximada de 600,000 pasajeros por da,
al inicio de la operacin..
El Proyecto se interconectar con la Lnea 1 del Metro de Lima, el
Corredor Segregado de Alta Capacidad I COSAC I o Metropolitano, la
futura Lnea 3 del Metro de Lima. La Operacin y mantenimiento de la
Lnea 2 y del Ramal Av. Faucett Av. Gambetta.
4.1.2. Comunicaciones
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privados de telecomunicaciones autorizados, as como la determinacin
y requerimiento de pago de las deudas correspondientes.
Otorgar informacin a los ciudadanos respecto de las obligaciones
econmicas en el mbito de las telecomunicaciones.
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Acceso a Internet Social sin costo a Entidades Beneficiarias en capitales
de Provincia. 11,000 Accesos a Internet Social, de los cuales 8,100
corresponden a provincias donde ya existe fibra ptica y 2,900 a
provincias que an no cuentan con fibra ptica, la misma que ser
instalada por Telefnica o por el operador de la Red Dorsal Nacional de
Fibra ptica.
Acceso a Internet Social Satelital sin costo en 661 Distritos con Mayor
Pobreza, 35 Distritos de Provincias Fronterizas, 70 Capitales Provinciales
Aisladas y 396 TAMBOS.
Capacitacin en materia de Telecomunicaciones para Profesionales del
Sector Pblico, Fuerzas Armadas, OSIPTEL, MTC, docentes de
Universidades Pblicas.
Puesta a Disposicin de Circuitos para la transmisin de seales de video
para Seguridad Ciudadana, en 327 Distritos.
Ao de adjudicacin: 2013.
Obligacin por empresa: Prestar el servicio en 224 distritos y 10 centros
poblados.
Precio Base: US$ 63,4 millones.
Ofertas econmicas: US$ 105511,176.00 (NEXTEL) y US$
152229,000.00 (TM).
Plazo de concesin: 20 aos a partir de la fecha de cierre (30/09/33
NEXTEL y 10/10/33 TM).
Inversin a 20 aos (2013 al 2033): $ 885 millones*
Del 2015 al 2025: $ 442.5 millones ($44.25 millones anual)**
TM inici operaciones el 02 de enero de 2014. Avance: Provincias de
Piura, Arequipa, Trujillo, y Chiclayo.
NEXTEL inici operaciones el 24 de setiembre de 2014, habiendo
instalado estaciones base en el distrito de San Borja, favoreciendo la
competencia en el mercado de las comunicaciones mviles.
El 25 de setiembre Nextel del Per S.A. modific su razn social a ENTEL
PER S.A.
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4.1.2.4. Subasta de 900 MHZ
Ao de adjudicacin: 2012.
Oferta econmica: US$ 2000,000.00.
Plazo de concesin: 20 aos a partir de la fecha de cierre (29/09/32)
Plazo para inicio de operaciones: 11/04/15.
Obligacin
Internet gratuito de banda ancha por diez aos, a partir del 1 de agosto de 2014,
a 718 instituciones pblicas. Avance: 59 municipalidades, 144 centros
educativos y 34 centros de salud.
Obligacin:
4.2. Normatividad
4.2.1. Sector Transportes
4.2.1.1. Transporte y Trnsito Terrestre
a. Ley
Ley 27181 - Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre.
b. Decreto Legislativo
DL 1216-2015 - Decreto Legislativo que fortalece de la
seguridad ciudadana en materia de trnsito y transporte
c. Decreto Supremo
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DS 024-2002-MTC - TUO del Reglamento Nacional de
Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes
de trnsito.
DS 058-2003-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Vehculos.
DS 017-2008-MTC Aprueban el Reglamento de Placa
nica de Rodaje.
DS 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
DS 021-2008- Libro Naranja de Naciones Unidas.
DS 040-2008-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Licencias de Conducir vehculos automotores y no
motorizados de transporte terrestre.
DS 016-2009-MTC Texto nico Ordenado del
Reglamento Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito.
DS 017-2009-MTC Aprueban Reglamento Nacional de
Administracin de Transporte.
DS 007-2015- Aprueban modificaciones al Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil
y Seguros Obligatorios por Accidentes de Trnsito.
DS 009-2015- Aprueban modificaciones al Reglamento
Nacional de Administracin de Transporte, al Texto nico
Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito, al
Reglamento Nacional de Inspecciones Tcnicas Vehiculares,
al Reglamento Nacional de Licencias de Conducir Vehculos
Automotores y No Motorizados de Transporte Terrestre y al
Reglamento de Placa nica Nacional de Rodaje.
d. Resolucin Ministerial
RM 314-2015-MTC-0102 Aprueban formato y las
especificaciones tcnicas del certificado del Seguro
Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT y del
Holograma de Seguridad a ser utilizado en el anverso del
mismo Certificado.
RM 323-2015-MTC-01.02 Aprueban formato y
especificaciones tcnicas del Certificado, Calcomana y
34
Holograma de Seguridad contra Accidentes de Trnsito -
CAT.
4.2.1.2. Transporte Areo
a. Ley
Ley 27261 Ley de Aeronutica Civil del Per
Ley 28525 Ley de Promocin de los Servicios de Transporte
Areo.
Ley 30339 Ley de Control, Vigilancia y Defensa del Espacio
Areo
b. Decreto Legislativo
DS 050-2001-MTC - Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil
DS 007-2006-MTC - Aprueban Reglamento de la Ley de
Seguridad de Aviacin Civil.
DS 028-2006-MTC - Aprueban Reglamento de la Ley de
Promocin de los Servicios de Transporte Areo.
c. Decreto Supremo
RM 361-2011-MTC-02 - Reglamento de Infracciones y Sanciones
Aeronuticas.
35
RM 549-2015-MTC-01.02 Reclasifican la jerarqua de tramo de
la Ruta Departamental o Regional N LO-103 como Ruta Nacional
RM 642-2015-MTC-01.02 Reclasifican la jerarqua de la Ruta
Departamental o Regional N AN-105 de Trayectoria: Emp. PE-12
A - Pasacancha - Andaymayo - Paloseco - Pomabamba -
Piscobamba - Llumpa - Llacma - San Luis - Huamparan - Emp.
PE-14 B (Huari), como Ruta Nacional
b. Decreto Legislativo
DL 683-1991-MTC Declaran de necesidad y utilidad pblica y
de preferente inters nacional el transporte acutico comercial en
trfico nacional o cabotaje, sea martimo, fluvial o lacustre.
DL 1022-2008-MTC Modifican Ley del Sistema Portuario
Nacional, Ley N 27943.
c. Decreto Supremo
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DS 010-1999-MTC Aprueban Reglamento de Agencias
Generales, Martimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba y Desestiba.
DS 017-1999-MTC Dispone que determinados Permisos de
Operacin de empresas navieras comprendan el servicio de apoyo
logstico de abastecimiento de combustible de baha.
DS 010-2001-MTC Modifican artculo del Reglamento de
Agencias Generales, Martimas, Fluviales, Lacustres, Empresas y
Cooperativas de Estiba y Desestiba.
DS 028-2002-MTC Precisan que el transporte de contenedores
vacos no se considerar Cabotaje para efectos de la reserva a
que se refiere el artculo 3 del D. Leg. N 683.
DS 010-2005-MTC Modifican el Art. 2 del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por
DS N 072-2003-PCM.
DS 003-2004-MTC Reglamento de la Ley del Sistema Portuario
Nacional.
DS 008-2004-MTC Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 013-2004-MTC Modifican el Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 019-2004-MTC Dictan medidas para la aplicacin del
Codigo Internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones
DS 033-2004-MTC Modifican la Novena y Dcimo Primera
Disposiciones Transitorias y Finales del Reglamento de la Ley del
Sistema Portuario Nacional.
DS 034-2004-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Autoridad Portuaria Nacional.
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a quienes alteren y comercialicen celulares de procedencia
dudosa.
Ley 28999 Ley de Portabilidad numrica en los servicios
mviles.
Ley 29022 Ley para la Expansin de Infraestructura en
Telecomunicaciones.
Ley 29904 Ley de promocin de la banda ancha y
construccin de la red dorsal nacional de fibra ptica.
Ley 29956 Establecen el derecho de portabilidad numrica en
los servicios de telefona fija.
Ley 30083 Ley que establece medidas para fortalecer la
competencia en el mercado de los servicios pblicos mviles.
b. Decreto Supremo
DS 013-93-TCC Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones.
DS 020-98-MTC Lineamientos de Poltica de Apertura del
Mercado de Telecomunicaciones en el Per.
DS 003-2007-MTC Incorporan "Lineamientos para Desarrollar y
Consolidar la Competencia de los Servicios de
Telecomunicaciones en el Per".
DS 020-2007-MTC Aprueban Texto nico Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones.
DS 023-2007-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
28774, Ley que crea el Registro Nacional de Terminales de
Telefona Celular, establece prohibiciones y sanciones.
DS 039-2007-MTC Reglamento de la Ley N 29022.
DS 040-2007-MTC Aprueban "Condiciones para la
implementacin de la portabilidad numrica de los servicios
pblicos mviles en el pas".
DS 034-2010-MTC Establece como Poltica Nacional la
implementacin de una red dorsal de fibra ptica para facilitar a
la poblacin el acceso a internet de banda ancha y promover la
competencia en la prestacin de este servicio.
DS 014-2013-MTC Reglamento de la Ley 29904 - Ley de
Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Nacional
de Fibra ptica.
38
DS 003-2015-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
29022 - Ley para el Fortalecimiento de la Expansin de
Infraestructura en Telecomunicaciones.
DS 004-2015-MTC Aprueban el Reglamento de la Ley N
30083, "Ley que Establece Medidas para fortalecer la
Competencia en el Mercado de los Servicios Pblicos Mviles".
DS 005-2015-MTC Modifican el TUO del Reglamento General
de la Ley de Telecomunicaciones y los Lineamientos de Poltica
de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones del Per.
c. Resolucin Ministerial
RM 418-2002-MTC-15.03 Aprueban Reglamento de los
Servicios Mviles.
39
4.2.2.3. Servicios Postales
a. Ley
Ley 27987 Ley que faculta al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora en el mbito
de los Servicios Postales
b. Decreto Legislativo
DL 685-91-MTC Declaran al servicio postal de necesidad y
utilidad pblica y de preferente inters social.
c. Decreto Supremo
DS 032-93-TCC Reglamento de Servicios y Concesiones
Postales.
DS 046-2003-MTC Reglamento de la Ley N 27987, que faculta
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a ejercer la
potestad sancionadora en el mbito de los servicios postales.
4.2.2.4. Planes de Comunicacin
a. Resolucin Ministerial
RM 805-2002-MTC-03 Aprueban Programa de la Primera
Etapa de Implementacin del Plan Tcnico Fundamental de
Numeracin - PTFN.
RM 585-2005-MTC-03 Modifican el Plan Nacional de
Atribucin de Frecuencias.
b. Resolucin Viceministerial
RVM 176-97-MTC Aprueban canalizacin de bandas para
servicios de Buscapersonas Bidireccional y de
Telecomunicaciones en reas Rurales.
RVM 036-98-MTC-15.03 Aprueban Directiva N 002-2003-
MTC/04 " Atencin de consultas, reclamos y sugerencias
presentados por los usuarios del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones".
RVM 102-98-MTC Aprueban canalizacin de bandas para
servicios con sistemas de radioenlaces analgicos y digitales y
para enlaces fijos y mviles auxiliares a la radiodifusin por
televisin.
RVM 388-2000-MTC-15.03 Aprueban canalizacin de la banda
atribuida al Servicio Colectivo Familiar.
40
RVM 407-2001-MTC Aprueban canalizacin de bandas
atribuidas en la Nota P85 del Plan Nacional de Atribucin de
Frecuencias para servicios pblicos de telecomunicaciones.
RVM 513-2001-MTC Aprueban canalizacin de la banda
comprendida entre 410-430 MHz atribuida al sector pblico mvil
de canales mltiples de seleccin automtica (troncalizado).
RVM 145-2004-MTC Rectifican Anexo aprobado mediante RM N
450-98-MTC/15.03, que aprob distribucin de la banda
comprendida entre 1850 y 1990 MHz.
RVM 039-2006-MTC-03 Aprueban canalizacin de las
bandas 416,675 - 420 MHz y 426,675 - 430 MHz.
RVM 163-2006-MTC-03 Modifican Planes de Canalizacin y
Asignacin de Frecuencias del servicio de radiodifusin por
televisin para la banda de VHF.
RVM 512-2006-MTC-03 Incorporan canalizacin de bandas para
Lima, Callao y el resto del pas en las disposiciones de
radiocanales (canalizaciones) para los servicios de
telecomunicaciones aprobadas por R.M. N 268-2005-MTC/03.
RVM 523-2010-MTC-03 Aprueban y modifican las
canalizaciones de las bandas 2 300- 2 400 MHz y 1 910-1 930
MHz, respectivamente.
RVM 456-2011-MTC-03 Aprueban canalizacin de la Banda 1,7 /
2,1 GHz.
RVM 699-2011-MTC-03 Aprueban canalizacin de bandas en la
provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
RVM 661-2014-MTC-03 Aprueban canalizacin de la Banda 698-
806 MHz a nivel nacional.
c. Resolucin Directoral
RD 993-2005-MTC-17 Aprueban relacin de bandas de
frecuencia atribuidas al servicio de radiodifusin y localidades
cuyas autorizaciones debern otorgarse mediante Concurso
Pblico.
RD 0011-2007-MTC-27 Declaran la restriccin de la
disponibilidad de frecuencias en la banda de 3 400 - 3 600 MHz,
en las provincias de Arequipa, Chiclayo, Ica, Trujillo y Piura.
41
RD 011-2007-MTC Declaran la restriccin de la disponibilidad
de frecuencias de la banda de 3 400 - 3 600 MHz en las provincias
de Arequipa, Chiclayo, Ica, Trujillo y Piura.
RD 280-2010-MTC-27 Restriccin de disponibilidad de
frecuencias de las Bandas 2 500-2 692 MHz y 2 572-2 620 MHz.
RD 1567-2014-MTC-28 Declaran que mediante concurso pblico
se otorgarn autorizaciones para prestar servicio de radiodifusin
en localidades de los departamentos de Ancash, Cajamarca y La
Libertad.
4.3.2. Telecomunicaciones
42
4.4. Estadsticas
4.4.1. Transportes
4.4.1.1. Infraestructura Vial
Sistema Integrado de Informacin Vial.
Infraestructura Vial Existente del Sistema Nacional de Carreteras,
Segn Departamento: 2014.
Infraestructura Vial del Sistema Nacional de Carreteras, Segn
Departamento: 2013.
Sistema Nacional de Carreteras: 2012.
Clasificacin de La Red Vial Nacional (Mapas) Oct.2015.
Clasificacin de La Red Vial Nacional: 2013
Proyectos de Inversin en La Red Vial Nacional por
Departamentos: 2013.
Mapa de Proyectos de Inversin Programados en La Red Vial
Nacional: Dic.2013.
Proyectos de Inversin en La Red Vial Nacional: 2012.
Proyectos de Inversin Ejecutadas, Segn Contratos de
Conservacin por Niveles de Servicio en La Red Vial Nacional:
2012.
Proyectos de Inversin Ejecutados, Segn Concesiones Viales en
La Red Vial Nacional: 2012.
Mapa de Proyectos de Inversin Ejecutados, Segn Obras en La
Red Vial Nacional: 2012.
Longitud de La Red Vial Existente del Sistema Nacional de
Carreteras: 2004-2013.
Ejes de Integracin Regional de Sudamrica (IIRSA) a Nivel
Nacional.
Mapa de Unidades de Peaje, Oct.2015.
Mapa de Estaciones de Pesaje: Jun.2014.
43
Mapa de Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao
- Lnea 1.
4.4.2. Telecomunicaciones
Mapa interactivo de Infraestructura de Telecomunicaciones.
Fibra ptica instalada: 2013.
5. Metodologa
5.1. Mtodo
6. Resultados
44
La identificacin de las necesidades, en los diferentes sub sistemas que
componen el sistema territorial. Por ejemplo, la articulacin e integracin
de sistemas de asentamientos y la provisin de servicios estratgicos.
Una identificacin de las caractersticas del territorio que nos permitan
contar con planes de ocupacin y reglamentos de uso adecuados del
suelo. Entre otros.
7. Discusin
45
Conclusiones
46
Recomendaciones
47
REFRENCIAS BIBLIOGRAFICAS
http://www.mtc.gob.pe/nosotros/index.html
http://www.uantof.cl/CREA/papers/paper36.pdf
http://www.grade.org.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/30_glave.
pdf
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/sala_lectura/archivos/
Hacia_un_ordenamiento_territorial_Cap._I.pdf
48
Anexos
1. Matriz de recoleccin de datos
ITEM Actividades
7
15 das 15 das 7das 15 das 15 das
das
49
2. Matriz de consistencia
El ministerio de transportes
De qu manera el ministerio de Determinar la influencia del Ministerio
influenciara en el Ordenamiento
transportes y comunicaciones influye en de transportes en el ordenamiento
ordenamiento territorial del Territorial
el ordenamiento territorial del Pas? territorial del Pas.
Pas.
50
3. Instrumentos para tomar datos
Internet
Pgina WEB del Ministerio de transportes
4. Glosario de trminos
1) Acondicionamiento territorial: constituye un proceso de adecuacin del
territorio al proceso de desarrollo integral, orientado a la estructuracin de la
infraestructura y los usos del suelo en funcin de un eficiente proceso
productivo y de la calidad del hbitat de la poblacin, en el marco de las
polticas y estrategias de ordenamiento territorial nacional y regional.
2) rea de Frontera: mbito adyacente al lmite fronterizo y paso de frontera.
Vivencia cotidiana del fenmeno fronterizo a escala local. Puede llegar a
abarcar al distrito fronterizo.
3) rea rural: Espacio donde predominan las actividades productivas del sector
primario, conteniendo adems espacios naturales, trazas de sistemas de
transporte, instalaciones industriales, generacin y transmisin de energa
elctrica, poblacin y servicios, todos ellos dispersos.
Estos espacios rurales, componentes de la estructura territorial, guardan
relaciones interactivas con las reas urbanas a las que rodea, con una
transicin gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la
prevalencia de una de ellas.
4) rea urbana: Espacios que contienen la poblacin nucleada, en los que
prevalece como uso del suelo el soporte de construcciones de habitacin,
industrias, comercios, actividades culturales, infraestructuras, servicios e
incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulacin y al
esparcimiento.
Constituye el espacio territorial de mayor desarrollo de actividades
secundarias, terciarias y de intercambio social y cultural.
Estos espacios urbanos, correspondientes a la estructura territorial guardan
relaciones interactivas con las reas rurales circundantes, con una transicin
gradual mediante espacios intercalados de una y otra hasta la prevalencia
de una de ellas.
5) Agentes impactantes: Elementos tangibles o no, energa, materia o
informacin, que generados por un sistema emisor pueden causar algn
efecto o cambio en el medio receptor y/o vector.
51
6) rea de influencia de un servicio: El mbito territorial definido por las
localizaciones de los usuarios que concurren a un servicio.
Las reas de influencia se jerarquizan en funcin de la importancia de los
servicios existentes y de la frecuencia con que los usuarios concurren a ellos.
Generalmente se mencionan como reas locales a las que comprenden a
usuarios de asistencia diaria o continua al servicio, incluyendo a los servicios
barriales en espacios urbanos. Las zonales a aquellas de concurrencia
intermitente y las regionales a intervalos mayores.
Las reas de menor jerarqua se integran espacial y funcionalmente con las
de niveles superiores.
7) rea protegida: Espacios que sern usados en forma especialmente
regulada y controlada por su importancia ambiental, natural, cultural o la
necesidad de preservacin de algn recurso especfico existente en ellos.
8) Asentamientos irregulares: Grupos de construcciones fundamentalmente
dedicadas a vivienda que se localizan espacialmente desordenadas y de
modo precario en predios estatales, municipales o privados.
Frecuentemente no renen las condiciones mnimas desde el punto de vista
ambiental, con importante dficit en lo que respecta a servicios e
infraestructuras urbanas, problemas de calidad de las construcciones,
hacinamiento, inseguridad, etc.
Generalmente presentan problemas no resueltos desde el punto de vista
legal y de tenencia de terrenos y construcciones.
9) Ordenamiento territorial: es un proceso poltico y tcnico administrativo de
toma de decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos,
polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible
de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas, sociales y el
desarrollo fsico espacial, sobre la base de la identificacin de
potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales,
econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos. El ordenamiento
territorial tiene como instrumentos tcnicos sustenta torios a la Zonificacin
Ecolgica y Econmica - ZEE, los Estudios Especializados - EE y el Plan de
Ordenamiento Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnstico
Integrado del Territorio - DIT.
10) Ordenamiento territorial sostenible: debera ser entendido como una
interdisciplinar que busca prever, orientar y promover un proceso de
desarrollo integral de un territorio, en sus mbitos urbano y rural, a travs de
52
un sistema de proposiciones para lograr la ocupacin racional del territorio y
el aprovechamiento de sus recursos naturales, con criterios de
competitividad territorial, funcionalidad territorial, equidad social, identidad
cultural, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres y
gobernabilidad territorial.
11) Desarrollo urbano sostenible: es un proceso de cambio positivo en las
ciudades o centros urbanos, que involucra los siguientes componentes:
relacin con el territorio circundante, competitividad urbana, funcionalidad
urbana, calidad urbanstica y paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin
de riesgos de desastres, equidad social, identidad cultural y gobernabilidad
urbana.
12) Relacin con el territorio circundante: alude a una visin asociada de la
ciudad con su territorio, con la finalidad de establecer relaciones de
complementariedad productiva y funcional, y reducir la huella ecolgica en
cuanto a recursos, consumos y emisiones. Alude tambin a la
interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del
territorio, que establece una complementariedad entre el espacio global,
regional (inter-regional e intra-regional) y local.
13) Competitividad urbana: se refiere al proceso de generacin y difusin de
capacidades de determinadas ciudades para actuar exitosamente en un
mundo globalizado. Es un proceso de generacin y difusin de competencias
que depende de factores micro-econmicos y de capacidades que ofrece la
ciudad para facilitar las actividades econmicas. Se trata de generar en la
ciudad y su territorio circundante un entorno fsico, tecnolgico, social,
ambiental e institucional propicio para atraer y desarrollar actividades
econmicas generadoras de riqueza y empleo. Es un atributo de aquellas
ciudades que logran participar en el mercado internacional y nacional, atraer
inversin, generar empleo, ofrecer una mejor calidad de vida a quienes la
habitan e incluso una mayor cohesin social.
14) Funcionalidad urbana: est referida a la organizacin fsico - espacial de
las actividades econmicas, sociales y administrativas en la ciudad, y a la
promocin de un racional y equilibrado uso del suelo urbano, de modo de
contribuir a su eficiencia funcional y productiva.
15) Calidad urbanstica y paisajstica: est referida al mejoramiento esttico
integral de la ciudad y de su entorno ecolgico como un componente
fundamental para elevar la calidad de vida de la poblacin y para elevar las
condiciones de competitividad urbana de la ciudad.
53
16) Sustentabilidad ambiental: implica un manejo equilibrado de la interaccin
entre desarrollo urbano y medio ambiente para garantizar la satisfaccin de
las necesidades fundamentales de la poblacin en un espacio geogrfico, a
travs del aprovechamiento racional de los recursos naturales, sin destruir
los ecosistemas y el hbitat social; e incluye la gestin de riesgos de
desastres.
17) Gestin de riesgos de desastres: es un proceso social, tcnico e integral
de reduccin de las condiciones de riesgo de desastres, con la finalidad de
contribuir al logro del desarrollo sostenible.
18) Equidad social urbana: se refiere a la situacin de justicia y bienestar social
de la poblacin de una ciudad, como uno de los elementos indispensables
para conseguir el desarrollo urbano sostenible. Apunta a que la poblacin de
una ciudad tenga la oportunidad de desarrollar sus propias potencialidades;
es decir, que las personas tengan las condiciones materiales, socioculturales
y espirituales que les permitan acceder a una existencia digna y a una mejor
calidad de vida. Tambin permite una convivencia pacfica y sirve de
fundamento a los derechos humanos.
19) Identidad cultural: hace referencia a los sentimientos de los grupos sociales
con respecto a una ciudad, territorio, historia, sistema de valores, costumbres
tradiciones, que constituyen el ser histrico de los pueblos. Es un elemento
clave considerarse en la gestin urbana, porque conlleva al respeto de los
derechos de los ciudadanos, de las normas urbansticas, del cuidado y
preservacin del medio ambiente, y a la solidaridad entre pueblos en casos
de emergencias.
20) Gobernabilidad urbana: entendida como una estrategia compleja de
gestin social e institucional de los procesos de transformacin del desarrollo
urbano, con el fin de lograr acuerdos entre los actores econmicos y sociales
involucrados, para ir procurando poco a poco la correccin de los principales
problemas que afectan la evolucin de las ciudades.
21) Ciudad sostenible: es aquella que est integrada funcional y
econmicamente con su territorio circundante, es competitiva para atraer
inversiones y producir bienes y servicios, ordenada y eficiente en su
funcionamiento, atractiva cultural y urbansticamente, saludable por el
manejo adecuado de sus impactos ambientales y por su seguridad ante
desastres, equitativa e inclusiva socialmente, y gobernable por su
administracin eficaz, su gestin participativa y su seguridad ciudadana; todo
ello a fin de proporcionar una mejor calidad de vida a su poblacin.
54
Cabe mencionar que los Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento
Territorial, aprobados por Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM,
incluye como uno de los principios del ordenamiento territorial en el Per a la
competitividad, orientada al incremento y maximizacin de las
potencialidades de territorio.
22) Planificacin del desarrollo urbano sostenible: debe entenderse como
una interdisciplina orientada a prever, procurar, promover, orientar y regular
la conjugacin equilibrada de los siguientes componentes en los centros
urbanos o ciudades: relacin de la ciudad con el territorio circundante,
competitividad urbana, funcionalidad urbana, calidad urbanstica y
paisajstica, sustentabilidad ambiental, gestin de riesgos de desastres,
equidad social, identidad cultural y gobernabilidad urbana.
23) Zona de Frontera: mbito territorialmente mayor que el rea Fronteriza,
unidad geo-econmica con estructura de asentamientos y ejes de
articulacin que permite conducir acciones de desarrollo en forma ms
orgnica. Soporte de las reas de frontera y nexo articulador con la regin
administrativa.
24) Regin Fronteriza: mbito subnacional de planeamiento, programacin y
gestin del desarrollo en forma descentralizada, que en la actualidad coincide
con los antiguos Departamentos.
25) Corredores de Desarrollo Fronterizo: Espacios de integracin geo-
econmica de regiones alrededor de ejes viales principales, secundarios,
reas dinamizadoras del desarrollo y sus espacios de influencia. Base
territorial de la estrategia del desarrollo fronterizo.
26) Macroregiones Fronterizas: Para fines de ejecucin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos se han considerado 3
grandes macroregiones, como espacios fronterizos subnacionales de
desconcentracin del Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras.
27) Regiones Fronterizas Binacionales: Espacio formado por regiones
fronterizas peruanas y por regiones fronterizas de uno o ms pases
limtrofes con las que existen grados de articulacin actual y potencial.
28) Regiones Complementarias y de Soporte del Desarrollo Fronterizo:
Estn constituidas por algunas regiones que, sin ser fronterizas, estn siendo
asimiladas a la Estrategia por su especial vinculacin a los ejes macro-
regionales de integracin fronteriza y por ofrecerles un soporte conveniente.
55
29) Gestin Ambiental: Implementacin, monitoreo o actualizacin de las
estrategias ambientales seleccionadas para un rea determinada ya sea
rural o urbana.
30) Calidad Ambiental: Situacin dinmica del sistema ambiental evaluada
segn un determinado paradigma que busca un equilibrio entre las relaciones
sociedad - naturaleza, como forma de alcanzar un desarrollo socio -
econmico sustentable a nivel local, regional y nacional.
31) Estrategia Ambiental: Seleccin de normativas, de proyectos de inversin,
formas y tiempos de emplear recursos, para alcanzar los objetivos de un plan
dirigido a mitigar los efectos negativos y/o potenciar los positivos de los
impactos ambientales en un rea determinada ya sea rural o urbana.
32) Sistema Ambiental: Conjunto dinmico formado por elementos abioticos,
bioticos, sociales, econmicos, culturales y polticos interrelacionados entre
si e integrados a una unidad territorial determinada ya sea rural o urbana.
33) Calidad de vida: Situacin de la poblacin considerada en funcin de un
conjunto de indicadores relacionados con la satisfaccin de sus necesidades,
incluyendo entre otros, aspectos socioeconmicos, culturales, ambientales,
de seguridad y de su entorno espacial (ver Necesidades bsicas
insatisfechas)
34) Cuenca hidrogrfica: Espacio territorial delimitado por un accidente
topogrfico llamado divisor de aguas, que hace escurrir las aguas
superficiales provenientes de las lluvias a un curso principal que desagua en
otro de mayor caudal, en el mar, laguna o baado, etc.
Las cuencas se integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua
mayor.
35) Cuenca socioeconmica: Espacio territorial donde prevalece un uso de la
tierra caracterstico y diferente a su entorno, como ocurre en las llamadas
cuenca lechera, arrocera, etc.
36) Desarrollo local: Desarrollo socioeconmico sustentable, cuyo mbito
territorial corresponde al rea de influencia de servicios locales, el que se
apoya en la eficaz utilizacin de los recursos del entorno, fsicos, humanos,
de capital, etc. y en cuya orientacin general tiene un protagonismo
importante la comunidad local. (ver Area de influencia de un servicio).
Los recursos utilizados podrn ser propios del rea, en un desarrollo
endgeno, o parcialmente provenientes de otras reas.
37) Polticas de desarrollo local: Acciones de Gobierno orientadas a valorizar
los recursos de un territorio en un rea de influencia local y a promover
56
iniciativas de desarrollo sustentable con relevante participacin de los
actores locales.
38) Desarrollo regional integrado: Proceso dirigido a producir principalmente
cambios fsicos, sociales, institucionales, econmicos y culturales para
beneficiar permanentemente la calidad de vida de la poblacin de una regin,
en coherencia con un plan nacional de desarrollo.
39) Desarrollo socioeconmico: Instrumentos de implementacin de una
propuesta de Medios constituidos por los recursos humanos y financieros, el
plan, la normativa jurdica y la estructura institucional, coherentes entre s y
apuntando a objetivos comunes.
40) Diagnstico: Descripcin global o sectorialmente ordenada de las
potencialidades y de las restricciones de un rea, relaciones funcionales
entre las mismas y con su entorno, antecedentes histricos y situacin actual,
interpretando y evaluando sus interrelaciones y dinmica.
41) Espacio: Escenario donde la sociedad desarrolla sus diferentes actividades.
Este puede ser concreto en el caso en que los elementos naturales y
artificiales que conforman ese escenario tengan una especificidad geogrfica
o abstracta si se refiere a sus generalidades y caracteres repetitivos. Es un
espacio terico conformado por nudos (localidades) y lneas de relaciones
(caminos, flujos de comunicacin).
42) Sistema de informacin geogrfica: Medio informatizado para registro,
control, presentacin, procesamiento, integracin, evaluacin o modelado de
informacin alfanumrica y cartogrfica referida a un rea territorial.
43) Lmite: Traza que separa dos situaciones diferentes ya sea por su naturaleza
o por su dinmica.
44) Lugar: Un rea particular del espacio, donde la poblacin y el ambiente
interactan a lo largo del tiempo para darle caractersticas distintivas
respecto de aqullas de los lugares que lo rodean.
45) Regin: rea de influencia de un centro de jerarqua regional.
46) Mapa o carta base: Documento cartogrfico de uso general, pudiendo
contener entre otras: informacin vial, hidrogrfica, topogrfica o toponimia,
generalmente referido a un sistema nacional de coordenadas, utilizado para
transferir sobre l informacin temtica o especializada.
47) Mapa catastral: Documento cartogrfico que muestra la estructura
inmobiliaria de un rea, usualmente contiene los lmites de las propiedades,
espacios legales, viales, toponimia, lmites administrativos, etc.
57
48) Mapa tpico o temtico: Documento cartogrfico conteniendo informacin
especfica, como suelos, vegetacin, uso del suelo, topografa, vialidad,
geologa, hidrografa, poblacin, etc.
49) Poltica de Estado: Orientacin operativa general de una estrategia
establecida por la estructura institucional vigente en el Pas y que cuando
est apoyada en amplios consensos poltico culturales y referidas al mediano
y largo plazo se identifican ms con el Estado que con los Gobiernos.
50) Proyecto: Propuesta concreta de accin y de inversin, conteniendo
especificaciones sobre su justificacin, objetivos, metas, estrategia,
productos, tiempos, recursos, procedimientos de implementacin y
evaluacin de resultados.
El proyecto puede estar formulado a diferentes niveles de detalle.
51) Perfil de proyecto: Propuesta preliminar de inversin formulada en forma
general, identificando su justificacin, objetivos, beneficiarios, cronograma de
implementacin, estimando aproximadamente sus costos y beneficios. (ver
Proceso para la formulacin de proyectos)
52) Proyecto de prefactibilidad: Formulacin y evaluacin preliminar de la
viabilidad tcnica, financiera, econmica y ambiental de un proyecto de
inversin. Se comparan varios componentes del proyecto y se recomiendan
alternativas para cada uno de ellos.
Se estiman los costos de implementacin y de operacin del proyecto y se
hacen evaluaciones de los beneficios previstos para calcular algunos criterios
econmicos preliminares, considerando un cronograma tentativo.
53) Proyecto de factibilidad: Formulacin y evaluacin definitiva de la viabilidad
de un proyecto de inversin contemplando su implementacin temporal y
aspectos fsicos, econmicos, financieros, sociales, ambientales,
institucionales, y de ingeniera de proyecto.
54) Estructura territorial: Conjunto de las formas de uso y ocupacin del suelo,
junto con las caractersticas geomorfolgicas que conforman un sistema
interactivo de un rea, tanto urbana como rural y su relacin espacio -
funcional con otras.
55) Territorio: Base fsica, dinmica y heterognea formada por las reas
urbana y rural e integrante interactiva con el sistema ambiental.
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5. Evidencias
59
LIMA 15 de octubre del 2015
Quien dirige esta solicitud es CARLOS DIEGO CAPCHA GAGO, con el nmero
de identificacin: 70970445, con el debido respeto que merece su persona
expongo la siguiente peticin: INFORMACION DE LAS CONCESIONES
OTORGADAS POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES.
Con todo lo expuesto le pido que tenga en cuenta mi solicitud si fuera posible
por los motivos expuestos.
Atentamente,
____________________________
CARLOS DIEGO CAPCHA GAGO
DNI N: 70970445
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