Polo de Apoio Presencial de Catalo

Curso de Servio Social

Trabalho de Concluso de Curso II

VIOLNCIA CONTRA A MULHER E LEI MARIA DA PENHA

CLAUDIA REGINA DOS SANTOS RA: 9904010686

ORIENTADORA: ISABEL CRISTINA PUCHALSKI AMADOR

CATALO GO
NOVEMBRO DE 2017

1
 DEDICATRIA

Em memria dos meus pais, Antnio Jos dos Santos e Elizabeth de Jesus dos Santos,
que foram grandes incentivadores desse meu sonho.

2
 AGRADECIMENTOS

Primeiramente agradeo a Deus por ter me dado sade e fora para superar as
dificuldades, e perseverana para no desistir diante dos obstculos.
A minha famlia, meu filho e meu esposo pelo amor, incentivo e apoio incondicional e
especialmente ao meu pai que apesar de todas as dificuldades me fortaleceu e foi muito
importante para minha formao.
A esta Universidade, corpo docente, direo e administrao, especialmente minha
orientadora, tutora presencial Isabel Cristina Puchalski Amador, que esteve conosco nessa
caminhada com dedicao, pacincia e companheirismo.
Aos amigos e a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formao,
muito obrigado!

3
...Nunca deixe que te digam que no vale a pena
acreditar no sonho que se tem...
(Renato Russo)

4
 SUMRIO

RESUMO ............................................................................................................................... 6
1. INTRODUO ................................................................................................................. 8
2. LEI MARIA DA PENHA N11.340/2006 ...................................................................... 9
3. A PROFISSO DE SERVIO SOCIAL.........................................................................10
4. A ATUAO DO ASSISTENTE SOCIAL JUNTO S VTIMAS DA
VIOLNCIA.........................................................................................................................12
5. CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................... 13
6. REFERNCIAS .............................................................................................................. 14

5
VIOLNCIA CONTRA A MULHER E LEI MARIA DA PENHA1

Claudia Regina Dos Santos2

RESUMO
A violncia contra as mulheres um dos fenmenos sociais mais denunciados e que mais
ganharam visibilidade nas ultimas dcadas em todo o mundo. Este artigo objetiva estudar a
violncia contra a mulher embasada na Lei 11.340/2006, que foi promulgada em 07 de agosto
de 2006. A aprovao da Lei sobre violncia contra a mulher gerou novos mecanismos, com
respostas positivas e efetivas das esferas governamentais, o que propicia encorajar um maior
nmero de mulheres a formalizar denncias. O artigo discute a atuao do assistente social
nas questes de violncia contra a mulher visto que a mesma atua, orienta, discute estratgias
e encaminha as mulheres para onde possam receber atendimento e ter seus direitos garantidos.
Visto que um profissional capacitado para atuar, orientar, discutir estratgias para o
enfretamento, alm de encaminhar as mulheres para onde possam receber atendimento e ter
seus direitos garantidos. O mtodo utilizado vincula-se pesquisa bibliogrfica, cujos
principais autores referenciados foram IAMAMOTO (2012); NEGRO (2002); PAVEZ
(2002); SAFFIOTI (1995) dentre outros. A violncia domstica um problema universal que
atinge milhares de pessoas e na maioria das vezes de forma silenciosa e dissimulada. Por
intermdio desta pesquisa, foi possvel perceber que com o advento da Lei 11.340/06 houve
um aumento considervel das denuncias.

Palavras-chave: Servio Social; Violncia; Mulher; Poltica Pblica.

1
Artigo apresentado Faculdade Anhanguera UNIDERP, como requisito parcial para a integralizao do curso
de graduao em Servio Social, sob orientao do tutor presencial Isabel Cristina Puchalski Amador.
2
Graduanda do curso de Servio Social da Universidade Anhanguera UNIDERP
6
ABSTRACT
Violence against women is one of the most reported and most visible social phenomena in
recent decades around the world. This article aims to study violence against women based on
Law 11.340 / 2006, which was promulgated on August 7, 2006. The adoption of the Law on
violence against women generated new mechanisms, with positive and effective responses
from governmental spheres. Encourages more women to formalize complaints. The article
discusses the role of the social worker in the issues of violence against women since it acts,
guides, discusses strategies and directs women to where they can receive care and have their
rights guaranteed. Since it is a trained professional to act, guide, discuss coping strategies, in
addition to directing women to where they can receive care and have their rights guaranteed.
The method used is linked to the bibliographic research, whose main authors referenced were
IAMAMOTO (2012); NEGRO (2002); PAVEZ (2002); SAFFIOTI (1995) among others.
Domestic violence is a universal problem that strikes thousands of people and most often in a
silent and covert way. Through this research, it was possible to perceive that with the advent
of Law 11.340 / 06 there was a considerable increase in complaints.

Keywords: Social Service; Violence; Woman; Public policy.

7
 1. Introduo

Nas ltimas dcadas vem aumentando o nmero de casos de violncia contra a mulher,
muitos destes casos so repetitivos, pois em sua maioria as mulheres continuam a manter um
vnculo com os seus agressores, seja no intuito de dar continuidade ao relacionamento afetivo,
pela inconformidade de uma das partes envolvidas com o fim do relacionamento, seja por
questes financeiras. A fim de prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher, em
2006, foi promulgado a Lei N 11.340, tambm conhecida como Lei Maria da Penha.
Resguardadas pela Lei Maria da Penha, as mulheres vtimas de violncia podem buscar,
alm de proteo, a efetivao de seus direitos junto s Delegacias de Atendimento Mulher,
onde geralmente realizado o registro das ocorrncias, investigao das mesmas e, quando
necessrio, solicitado a aplicao das Medidas Protetivas. Quanto ao agressor, so tomadas
medidas paliativas, dentre elas a persecuo penal, podendo ser de ordem privada ou pblica,
desprovendo-o de um suporte social mediado por aes interdisciplinares.
O Assistente Social insere-se neste contexto, desempenhando sua funo junto aos
conflitos acerca da violncia contra a mulher, levando em considerao, sua capacidade
instrumental e metodolgica em lidar com questes interpessoais. Tal profissional visto
como utilizador das tcnicas de base cientfica, nos problemas do ajustamento do homem
coletividade e de integrao do mesmo em si prprio (IAMAMOTO; CARVALHO, 2012).
Segundo Saffioti (1995) a violncia de gnero estrutural, mulheres so vitimizadas pela
violncia masculina, e as regras sociais imputadas nas sociedades colaboram com esse
fenmeno.
Saffioti afirma que:

Com efeito, o domiclio constitui um lugar extremamente violento para mulheres e

crianas de ambos os sexos,
especialmente as meninas. Desta sorte, as quatro paredes de uma casa guardam os
segredos de sevcias, humilhaes e atos libidinosos/estupros, graas posio
subalterna da mulher, da criana face ao homem e de ampla legitimao social da
supremacia masculina (SAFFIOTI, 1995, p.33).

Este artigo tem como foco o estudo sobre a violncia contra a mulher, sob a perspectiva
do Servio Social, considerando-o como espao de atuao do Assistente Social diante da
multiplicidade de situaes de violncia em que os usurios das Delegacias de Atendimento
s Mulheres apresentam e, principalmente da necessidade de interveno a fim de que a
convivncia familiar possa ser mantida.

8
 2. Lei Maria Da Penha N 11.340/2006

Em Agosto de 2006 o Presidente da Repblica sancionou a Lei 11.340/2006 Lei Maria

da Penha que foi um marco histrico de avano para as mulheres brasileiras. A Lei Maria da
Penha tem como intuito assegurar direitos essenciais a todas as mulheres, com o objetivo de
erradicar todas as formas de violncia contra a mulher, com punies aos agressores e dando
proteo e assistncia as mulheres em situao de violncia domstica.
A referida Lei considerada uma vitria para as mulheres na contemporaneidade, pois
depois de sofrerem ameaas, discriminaes e violncias em toda sua trajetria, a mulher
conquistando seus direitos e se consolidando na sociedade, como um ser presente e atuante
em busca de uma vida mais digna a ser vivida.
A Lei n 11.340 leva o nome da farmacutica cearense Maria da Penha, atualmente uma
das principais ativistas na luta pelo fim da violncia domstica. Ela foi vtima do prprio
marido e ficou paraplgica aps as agresses. Para a advogada Isadora Vier, especializada na
rea de gnero dentro do direito penal, a lei trouxe avanos importantes.
Conforme a Lei Maria da Penha art. 2:

Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia, orientao sexual, renda,

cultura, nvel educacional, idade e religio, goza dos direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violncia, preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual e social. (Artigo 2, Lei Maria da Penha n 11.340/2006) (Brasil, 2006).

Tal Lei surge a partir da necessidade de reafirmao dos direitos das mulheres, uma vez
que desde, a Constituio Federal de 1988 j estavam determinados os direitos primordiais a
todas as pessoas, sem discernimento de raa, sexo, religio, cultura entre outros.
A Lei Maria da Penha vem para somar as conquistas alcanadas pelas mulheres e fez com
que esse grupo despertasse para lutar por polticas que venham ao encontro de suas
necessidades bsicas, sendo estimuladas a participarem de movimentos que visem ao fim da
violncia e a conquista dos seus direitos. A Lei Maria da Penha determina uma integrao
operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas
de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao, visando uma
articulao em rede, com a finalidade de oferecer um atendimento integral e humanizado s
mulheres em situao de violncia (BRASIL 2011)
Deste modo se observa que:

9
 Com a evidente discriminao e violncia contra as mulheres o Estado interveio
atravs da Lei 11.340/06 Lei Maria da Penha para coibir os diversos tipos de
violncia, fazendo ento, com que as mulheres se sentissem mais seguras,
resgatando a cidadania e a dignidade dessas cidads que, na maioria das vezes,
sofrem caladas. (PAULA, 2012, p. 37)

Importa destacar neste momento, os estudos de Venosa (2004) e Negro (2000) que
apontam as formas mais comuns de violncia contra a mulher: Violncia Fsica uso da fora
fsica que pode causar leses externas ou internas. Violncia Psicolgica agresso
emocional por atitudes ou palavras que causem a diminuio da mulher, perante as demais
pessoas da famlia, amigos e outros. Sua estrutura atacada diretamente o que lhe ocasiona
sentimento de inferioridade. No mbito familiar manifesta-se atravs de cimes, e injurias. O
objetivo da agresso psicolgica diminuir socialmente a mulher. Violncia Sexual todo ato
no qual uma pessoa por meio de poder ou fora fsica, coero intimidao psicolgica obriga
uma outra a manter relao sexual contra a sua vontade. Ocorrem outras situaes como
estupro, sexo forado no casamento, abuso sexual. Violncia patrimonial - qualquer ao que
possa causar dano aos bens da mulher como documentos pessoais e instrumentos de trabalho.
Violncia moral conduta por parte do agressor que possa caluniar ou difamar a mulher.
A lei est criada e promulgada, mas o grande desafio para os assistentes sociais e os
profissionais que atuam no combate violncia domstica contra a mulher, a efetivao de
uma rede de servios interdisciplinar e que agregue todos os programas e projetos das
diversas reas que compem a poltica pblica de atendimento e combate violncia.

3. A Profisso Do Servio Social

O Servio Social uma profisso que tem seu princpio intimamente associado s relaes
sociais construdas com o surgimento do sistema capitalista, tais relaes sociais desde a
industrializao - marco do sistema capitalista - se constituem de forma antagnica e
contraditria.
Segundo Iamamoto:

A profisso no se caracteriza apenas como nova forma de exercer a caridade, mas

como forma de interveno ideolgica na vida da classe trabalhadora, com base na
atividade assistencial; seus efeitos so essencialmente polticos: o enquadramento
dos trabalhadores nas relaes sociais vigentes, reforando a mtua colaborao
entre capital e trabalho (IAMAMOTO, 2007, p. 20).

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 Assistente social o profissional que lida com a questo social. As reas profissionais do
assistente social localizam-se nos espaos das polticas sociais, pblicas e privadas, isto , o
profissional do Servio Social pleiteado para o planejamento, a gesto e a execuo de
polticas, programas, projetos de interveno e servios sociais. Este um profissional
empenhado com a ampliao dos direitos sociais universais, e contra as desigualdades;
inclusive para cobrar a postura estabelecida em seu atual Cdigo de tica Profissional
(CREES, 2005).
Conforme IAMAMOTO e CARVALHO (1996) o Servio Social uma profisso
"inscrita na diviso social do trabalho, situa-se no processo de reproduo das relaes
sociais" A emergncia dessa profisso no Brasil data da dcada de 1930 e atualmente esto
vinculadas ao campo das cincias sociais aplicadas cujo objeto de interveno so as
expresses multifacetadas da questo social e/ou do problema social.
O Servio Social enquanto profisso regulamentada pela Lei 8.662 de 1993 torna os
profissionais desta rea aptos para atuar em diversas instituies com a finalidade de mediar
as problemticas existentes e amenizar as expresses da questo social encontradas no
ambiente profissional. Ambiente este que vem sendo denominado de espao scio
ocupacional do Servio Social, pois uma atuao 6 requerida pela sociedade a partir do
surgimento de novas expresses da questo social, novos conflitos e problemas que so vistos
como demandas para o Assistente Social.
A interveno profissional do assistente social regida pelos princpios e direitos
firmados na Constituio de 1988 e pelas legislaes complementar no que diz respeito s
polticas sociais e aos direitos da populao. O captulo I da Constituio Federal de 1988
dispe sobre o profissional do Servio Social:

Art. 1 - A assistncia social direito do cidado e dever do Estado, Poltica de

seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais realizada atravs
de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir
o atendimento das necessidades bsicas.

E no que diz respeito aos objetivos da Poltica da Assistncia:

Art. 2 A Assistncia Social tem por objetivos:

I A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e a velhice;
II O amparo s crianas e adolescentes carentes;
III A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV A habilidade e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;

11
 V A garantia de um salrio-mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou de t- la provida por sua famlia.

No contexto ao qual se refere o tema do presente trabalho a atribuio do Assistente

Social no que diz respeito especificamente ao trabalho com o portador de necessidades
especiais, o objetivo da interveno do assistente social proporcionar o protagonismo das
famlias frente aos problemas apresentados e a nova realidade vivenciada pelos mesmos,
oportunizando recursos, trabalhando o fortalecimento da autoestima, instigando a criatividade,
assimilando novas tecnologias mediante o uso da sensibilizao, promovendo mudanas,
auxiliando na tomada de decises, essas e outras atitudes so tomadas para que o portador de
necessidades especiais se reestruture tanto no ambiente familiar como na sociedade em que
vive.
Portanto nesse contexto, o assistente social um profissional capaz de realizar leitura
crtica acerca da realidade social a partir de uma conversao que estabelece entre o que
entendido na relao com o usurio e a organizao e o modo como as relaes sociais so
construdas. Deste modo permite ao Assistente Social construir estratgias e respostas
profissionais mais consistentes e coerentes com a problemtica a ser resolvida.

4. A Atuao Do Assistente Social junto s vtimas da violncia

Desde a origem da profisso do Servio social pode-se observar que tanto o profissional
quanto as conquistas dos movimentos feministas caminham juntos em busca de melhorias
para as condies de vidas das mulheres levando sempre em considerao seu valor na
sociedade, onde aos poucos foram conquistando seu espao.
neste contexto que o assistente social precisa criar estratgias capazes de superar os
obstculos encontrados no cotidiano profissional. Os assistentes sociais no seu campo de
trabalho contm inmeras informaes e conhecimentos sobre os usurios os quais ele atende.
Atravs da pesquisa possvel conhecer e explorar os dados sobre a realidade cotidiana das
mulheres que sofrem violncia, utilizando-se dessas informaes possvel desenvolver um
trabalho eficaz em defesa da mulher.
As mulheres que esto em situao de violncia devem ter prioridades nos critrios de
seleo para ela e seus filhos, devido situao de vulnerabilidade social. Salientando que as
melhorias na qualidade dos servios oferecidos as mulheres em situao de violncia bem
como mudanas na legislao, a criao de novas leis que atendam a essa dificuldade, as
12
campanhas, eventos, seminrios e passeatas destinadas defesa da mulher, tudo isso fez com
que sensibilizasse a sociedade nesta luta pelos direitos das mulheres, contribuindo muito para
as vitrias j alcanadas.
Segundo Sarmento:

[..] o assistente social entra em contato com um cliente ele estabelece uma dada
relao, a qual sempre consequncia das relaes sociais de produo. O
relacionamento esta ao profissional intencional na relao, isto , processo de
mediao de relaes sociais [...] (1994:264).

Os maiores obstculos a serem superados pelo profissional referido so de auxiliar a

vtima de violncia no que se refere a abrig-la em local seguro no primeiro momento da
violncia ocorrida, em seguida garantir que fazendo a denncia na delegacia da mulher ela
no mais sofrer agresses. Outro desafio a independncia emocional e financeira que a
vtima tem com o agressor, fazendo com que a mesma fique ligada sendo posta em condies
de constantes humilhaes.
O assistente Social utiliza de seus instrumentos e tcnicas para minimizar os impactos
sofridos pela vtima e consequentemente que no seja repassada aos filhos fazendo com que
essa vitima seja orientada e respaldada de seus direitos para que consiga assim desaprisionar-
se da atual situao vivida.
De acordo com Pavez e Oliveira (2002):

Trabalhar com vtimas de violncia est se constituindo uma nova demanda ou,
pelo menos, uma nova forma de olhar, ler e intervir nestas situaes, a partir da
prpria violncia, por dentro dela mesma, procurando entender tanto o impacto das
determinaes sociais, como o sofrimento moral e psquico que os familiares das
vtimas apresentam e desenvolvem, contornados por essa complexidade. (Pavez e
Oliveira, 2002, p. 88)

A busca das mediaes que devero ser utilizadas no atendimento s mulheres vtimas de
violncia domstica, talvez seja o principal desafio para o/a Assistente Social. O
comprometimento profissional no apenas tico e poltico, mas exige competncia tcnico-
poltica para interveno na realidade, um questionamento inquieto da realidade social.

5. Consideraes finais

13
 Este trabalho apresenta o caminho percorrido no estudo que teve como objetivo analisar o
enfrentamento violncia contra mulher, a aplicabilidade da lei Maria da Penha n 11.340/06
e sua contribuio para o atendimento s vtimas de violncia domstica.
A Lei 11.340/06 trouxe como grande inovao a criao de Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher, alm de proibir penas pecunirias e entrega de cestas
bsicas. A punio pode variar de trs meses a trs anos de priso, e se o juiz julgar necessrio
o comparecimento do agressor em programa de recuperao e reeducao, a medida tomada
de forma impositiva.
Pode-se concluir que apesar de haver uma legislao que hoje ampare a mulher, ainda
existe uma grande ausncia de polticas pblicas que beneficiem essas mulheres com
programas e casas de apoio, onde elas possam ter mais defesa e proteo. Ao se fazer uma
anlise geral de todo o contexto de violncia contra a mulher fundamental observar que
muitas mulheres no levam em frente suas denncias, ainda por medo de represlias e em
alguns casos por dependerem financeiramente do agressor.
necessrio ao profissional assistente social, que atua no combate violncia contra a
mulher, descobrir alternativas e possibilidades para uma atuao que enfrente todos os
desafios postos a essa rea, decifrando as situaes apresentadas, capacitando-se para o
trabalho com as mulheres, trabalhado para a transformao no modo das condies de vida,
na cultura de subalternidade imposta s mulheres, participando das discusses sobre a questo
da violncia contra a mulher, organizando eventos na rea, militando nos conselhos
objetivando que o governo priorize as polticas pblicas de combate violncia em sua
agenda. Sem, contudo esquecer a trajetria histrica que atribui a identidade profissional
conquistada pela categoria, e que se encontra explicitada nos onze princpios fundamentais do
Cdigo de tica profissional do Servio Social.

6. Referncias

BRASIL. Lei Maria da Penha: Lei N.11.340, de 7 de Agosto de 2006. Braslia, 2012.

BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (BR). Secretaria

Nacional de Assistncia Social. Orientaes Tcnicas: Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social- Braslia, 2011 (BRASIL, 2011. a)

IAMAMOTO, Marilda. Carvalho. Renovao e Conservadorismo no Servio Social:

ensaios crticos. 8 ed. So Paulo: Cortez, 2007.

14
CRESS, (Conselho Regional de Servio Social 6 Regio) Cdigo de tica Profissional dos
Assistentes Sociais. In: Coletnea de Leis- Belo Horizonte: CRESS, 2005.

IAMAMOTO, Marilda; CARVALHO, Raul de. Relaes Sociais e Servio Social no

Brasil. Esboo de uma interpretao histrico-metodolgica. 36 ed. So Paulo: Cortez,
2012.

IAMAMOTO e CARVALHO, Marilda Villela e Raul de. Relaes Sociais e Servio Social
no Brasil: Esboo de uma interpretao histrico-metodolgica. 11 ed. So Paulo:
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SAFFIOTI, Heleieth I. B.; ALMEIDA, Suely Souza. Violncia de gnero: poder e

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SARMENTO, Helder Bosca. Instrumentos e Tcnicas do Servio Social. So Paulo: PUC,

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VENOZA, Silvio de Salvo. Direito de famlia. So Paulo: Atlas, 2004

15